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一、指導思想和基本原則
堅持科學發(fā)展觀,以構建“情報、打擊、防范、應急”四位一體的反恐怖實戰(zhàn)體制為導向,以深化情報信息應用為核心,實現(xiàn)政府部門與相關社會機構之間的雙向信息交換、訪問與共享應用,切實提高我縣反恐處突和應急聯(lián)動的能力和水平。堅持“統(tǒng)一接入、統(tǒng)一策略、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”原則和“邊建設、邊應用、邊完善、邊見效”的要求,條塊結合,以塊為主,相互溝通,整體推進“部門間資源共享與服務平臺”的逐步實施。
二、總體目標
“共享平臺”建設將結合縣應急聯(lián)動建設,依托內(nèi)外網(wǎng)安全接入平臺,利用先進技術進行平臺核心設計,逐步整合各應急聯(lián)動單位數(shù)據(jù)資源及其它各類社會資源,實現(xiàn)快速高效的服務請求,初步解決各部門間的信息共享問題,建立面向部門應用的信息資源“共享平臺”。
通過整合縣信息化現(xiàn)有應用成果和政府各部門信息資源,在信息共享和服務平臺上,最終形成邊界清晰、結構合理、功能齊備、安全可靠的數(shù)據(jù)資源共享、交換、服務、管理中心;實現(xiàn)全縣公安與其他部門、政法部門、有關社會機構之間的網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、業(yè)務協(xié)同以及信息交換與共享應用。
三、組織領導
為加強對“共享平臺”建設的組織領導,成立全縣“共享平臺”建設領導小組,縣委常委、政法委書記、公安局局長任組長,縣政府副縣長任副組長,縣公安局、縣政府應急辦、縣政府信息辦、縣政府金融辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣保密局、縣人保局、縣計生委、縣民政局、縣司法局、縣國安局、縣教育局、縣房產(chǎn)局、縣交通局、縣公路局、縣廣電局、縣宗教局、縣旅游局、縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)、縣建設規(guī)劃局、縣工商局、縣稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣銀監(jiān)局、縣人民銀行、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡公司、縣社保局、縣醫(yī)保局、縣就業(yè)局、縣運管所、縣水務公司、縣公交公司的分管領導為成員。領導小組下設辦公室、縣公安局副局長王寶玉兼任辦公室主任,辦公室設在縣公安局。
四、主要建設任務與內(nèi)容
“共享平臺”的主要建設任務:建立一個局域網(wǎng)和計算機系統(tǒng),利用專用網(wǎng)絡線路與外部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),通過安全隔離方式與公安信息網(wǎng)進行連接,實現(xiàn)雙向交換,資源共享。
“共享平臺”的核心內(nèi)容:一是獲取各部門的社會數(shù)據(jù),從各部門獲取的數(shù)據(jù)通過接入平臺傳輸?shù)健肮蚕砥脚_”,通過同步工具將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦簿W(wǎng)提供給各業(yè)務系統(tǒng)應用;二是公安機關數(shù)據(jù)與其它部門共享,將需要共享的數(shù)據(jù)從公安業(yè)務系統(tǒng)中抽取整合到“共享平臺”,通過應用接口為其它部門提供服務;三是共享數(shù)據(jù)管理,對“共享平臺”內(nèi)的數(shù)據(jù)進行有效管理。
五、任務分工
(一)社會信息資源整合、共享平臺建設由縣政府應急辦、縣政府信息辦、縣公安局共同承建。
(二)承建單位負責社會信息資源整合技術方案的制定,編制項目建設及運行維護預算,組織軟硬件采購,對共享平臺進行后續(xù)維護,為各成員單位提供查詢、比對、檢索服務。
(三)參建單位負責梳理本單位信息資源情況、網(wǎng)絡環(huán)境情況、社會信息資源的需求情況,整合本系統(tǒng)及下屬單位社會信息資源,配合承建單位做好社會信息資源接入工作(單位資源信息見附表)。一是公安機關在今年九月份前完成人口、治安、交通等信息資源整合為其它政府部門和公眾提供查詢服務;二是今年年底前完成水、電、氣、房、有線電視五類資源的整合,明年陸續(xù)開展其它社會資源的整合工作;在共享平臺未建成之前,可采取拷貝形式定期采集。
(四)縣保密局協(xié)助承建單位制定共享平臺運行保密措施和保密制度建立。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任?!肮蚕砥脚_”是促進部門間信息共享的有效載體,是提高全縣反恐應急處置能力的有效手段,對保持我縣政治穩(wěn)定和社會安定、服務經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義?!肮蚕砥脚_”涉及單位的主要領導要高度重視,樹立全局“一盤棋”的思想,指定專人負責,全力支持社會資源共享服務平臺建設。
走進他的辦公室,記者迎面看到的是一面面鮮紅的錦旗、金燦燦的獎牌和獎勵證書,這正從另一個側(cè)面反映了__同志平時的工作風格。
在這次奧運安保工作中,總隊領導為他記了一筆帳:__同志已連續(xù)76天吃住在總隊,他所帶領的工作團隊完成的工作量是正常工作量的數(shù)倍,也許,這些只是他個人先進事跡中的一筆。
主次分明 善于“多個指頭彈鋼琴”
__同志86年畢業(yè)于遼寧省人民警察學校,現(xiàn)年45歲,擔任公安廳內(nèi)??傟牴さV企業(yè)科科長。奧運安保工作開展以來,他始終站在全局和講政治的高度,用自己對公安事業(yè)的無比熱情和滿腔熱血,積極落實廳黨委的各項工作部署,頑強拼搏、甘于奉獻,執(zhí)著工作,以崗為家,全身心投入到奧運安保中去,為實現(xiàn)“平安奧運”、“平安遼寧”的總體目標傾注了一腔熱血。
工礦企業(yè)保衛(wèi)科主要負責指導、監(jiān)督、檢查全省企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作,尤其是關系到國計民生的水、電、油、氣、通信、軍工等省、市、縣(區(qū))三級治安保衛(wèi)重點單位、重要部位的治安保衛(wèi)工作。此外,省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動領導小組辦公室(即:鐵路線、電力線、通信線、油氣田及輸油氣管線、金融戰(zhàn)線、礦產(chǎn)資源和海洋資源)也設在工礦企業(yè)保衛(wèi)保衛(wèi)科。由于現(xiàn)實的需要,省“五線兩資源”集中整治行動中由公安部組織開展的“三電”專項斗爭、整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m椥袆拥耐怀龅匚灰踩找骘@露出來,公安部對其工作逐月逐季逐年進行考核,并向全國各省發(fā)通報。已成為工企科工作中的重要組成部分。抓好“三電”專項斗爭,搞好整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m椥袆?,對于確?!捌桨策|寧”、平安奧運”目標的現(xiàn)實意義十分重大。做為工礦企業(yè)保衛(wèi)科的主要負責人,面對繁重的工作任務和人員較少的現(xiàn)實,__同志始終堅持從點滴做起,超前思維,主次明確,重點突出、有條不紊地組織開展工作,彈奏著一個個促和諧、保奧運的“音符”。盡管這樣,面對如此門類眾多而又關系重大的工作,他還是必須放棄休息日,節(jié)假日,沒日沒夜的工作才能應付的來。
工作繁雜、交叉縱橫,無盡無休,這是對他對所分管工作的最貼切的描述。奧運安保工作開展以來,他先后負責籌備并組織召開了省廳內(nèi)保系統(tǒng)工企科科長座談會、全省“五線兩資源”治安秩序集中整治總結表彰大會、全省整治油氣田及輸油氣管道治安秩序?qū)m椥袆与娨曤娫挄h、全省石油石化企業(yè)奧運安保電視電話會議、全省“保奧運、保供電百日會戰(zhàn)”電視電話會議、全省“保奧運、保通信百日會戰(zhàn)”電視電話會議、“遼寧省保奧運進京超高壓輸電線路綏中地區(qū)現(xiàn)場會”、全省軍工企業(yè)保衛(wèi)工作會議、全省清理輸油氣管道違章占壓會議、全省清理取締土煉油場點工作會議、沈陽分賽區(qū)電力安保工作警力部署協(xié)調(diào)會議、“三電”專項斗爭成員單位協(xié)調(diào)會議、遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)沈陽協(xié)調(diào)會議、全省奧運會期間長途干線通信光纜保護工作會議等等,一時難以歷數(shù)。他還組織了與省內(nèi) “三電”企業(yè)聯(lián)合開展的遼寧省“保奧運、保三電”宣傳周活動、負責了遼寧省七城市重點企業(yè)安全防范暗訪調(diào)查及編輯光盤工作、部署了全省奧運安?!叭姟睂m椂窢?號、2號統(tǒng)一行動、與省工商行政管理局聯(lián)合開展了全省“三電”設施非法收購大檢查、組織了全省石油石化企業(yè)奧運安保大檢查及全省“三電”企業(yè)奧運安保工作大檢查、籌備組建了遼寧省“三電”設施非法收購稽查隊、籌備召開了遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)統(tǒng)一行動等系列的工作。工作是高強度的,為了完成這些工作,__以身作則,帶領全體整治辦公室同志們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?,高標準的完成了全部工作任務??傟狀I導為他記了帳:__同志已連續(xù)76天吃住在總隊,他所帶領的工作團隊完成的工作量是正常工作
量的數(shù)倍。 以崗為家 舍小家顧大局
面對工作充滿熱情,不遺余力,無怨無悔,而面對親人卻總是滿懷歉疚,這是所有忘我工作的人的真實寫照。
奧運安保這場戰(zhàn)役打響后,__所肩負的指導協(xié)調(diào)工作就更加繁重,他患有高血壓、冠心病、糖尿病等,每天需要吃降壓藥、降糖藥來控制病情。妻子見不到他,就打電話來叮囑他按時吃藥,別太勞累,可聽到的要么是“我在工作,等會再說吧”,要么是“我要加班,回不了家”,孩子學習住校,每星期只回來一天,他都沒有時間接送。一天,妻子實在放心不下,偷著跑到單位看他,當看到他一臉的憔悴、滿眼的血絲、臨時當做床鋪睡覺的沙發(fā),善解人意的妻子默默的留下了為他準備的換洗衣物和藥物,在他的辦公桌上留下了這樣一張字條:“曉鋒,我知道你單位的工作需要你,但你也要記得,我和孩子更需要你,我們等著你回家!”。隨著奧運的臨近,工作的強度驟然增大,日以繼夜地加班加點,沒有固定的休息時間、吃飯不應時,高頻率的工作運轉(zhuǎn),高強度的工作負荷,加上睡眠不足,吃藥不及時,給他的健康帶來嚴重的負面影響,領導和同事要求他回家休息幾天,去醫(yī)院好好檢查檢查身體,可他都拒絕了,實在挺不住了,就在單位附近的社區(qū)診所請醫(yī)護人員來辦公室打幾瓶點滴,他說:“我的年齡也不小了,也是內(nèi)保的‘老人’,這些工作都是我一直在抓,我對情況熟悉,現(xiàn)在是奧運安保的關鍵時期,其他同志短期內(nèi)很難進入角色,還是讓我堅持到底吧”。
5月9日,從北京參加完第29屆奧運會食品及重要基礎設施安全保衛(wèi)工作會議后,他直接回到單位,連夜撰寫參加會議報告,制定了《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品安全保衛(wèi)工作方案》和《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品運輸安全方案》、《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品治安突發(fā)事件處置預案》等7個子預案,起草了《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品及餐飲服務安全保衛(wèi)工作責任書》,完善了我省奧運會分賽場食品安保工作的指導性文件。7月底,在剛剛完成組織遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m椥袆勇?lián)合會戰(zhàn)會議召開后,他又馬不停蹄的親自安排布置遼寧省聯(lián)合會戰(zhàn)統(tǒng)一行動,7月30日晚上,他駕車從沈陽到萬家檢查站,凌晨又從萬家檢查站驅(qū)車前往毛家店檢查站檢查各地統(tǒng)一行動堵卡情況,因車輛連續(xù)高速行駛,在鐵嶺境內(nèi)發(fā)生了爆胎,所幸沒有釀成事故,對此__打趣道:“奧運安保工作沒結束,老天爺也在暗中保護我們呢!”
不懼挑戰(zhàn) 勇于攻堅克難
__曾對科內(nèi)同志們說:“奧運會是個試金石,銳意進取,不懼怕挑戰(zhàn),未雨綢繆才能贏得這場安全保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利;安于現(xiàn)狀,墨守成規(guī),麻痹大意,心懷僥幸就會辜負祖國和人民對我們的重托,奧運會是中華民族百年祈盼,同時也是對我們工作的一次檢驗”。為了提高全省公安內(nèi)保系統(tǒng)處置突發(fā)事(案)件的能力,提早為奧運安保做好準備,__同志率領全科室同志克服了種種困難,起草、制定了全省公安系統(tǒng)處置突發(fā)事(案)件應急預案11種,涉及到水、電、油、氣、通信軍工多個系統(tǒng),并合訂成《全省公安系統(tǒng)處置突發(fā)事(案)件應急預案匯編》,還制定了《遼寧省治安保衛(wèi)重點單位安全保衛(wèi)工作職責規(guī)范》(工礦企業(yè)部分)發(fā)放到所有內(nèi)保民警和保衛(wèi)干部手中。
針對目前我省企事業(yè)單位安全防范工作沒有可遵循標準的情況,在廳領導及總隊領導的支持下,他主動承擔了責任,投入了大量的精力著手研究,他反復研讀了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,翻閱了大量的法律書籍。為了廣泛征求各級重點單位意見,他曾一天連續(xù)跑了7家單位,同單位保衛(wèi)處(部)、安全保衛(wèi)主要負責人溝通,聽取意見和建議,然后利用晚間組織科內(nèi)同志撰寫,經(jīng)常工作到凌晨。5月4日,省委辦公廳和省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省治安保衛(wèi)重點單位、重要部位安全防范工作管理暫行規(guī)定》(遼委辦發(fā)【20__】17號)。此《規(guī)定》的出臺,為我省全面做好單位內(nèi)部奧運安保和反恐怖工作提供了有力的保障,填補了遼寧省沒有關系到國計民生水、電、油、氣、通信、軍工、金融等的治安保衛(wèi)重點單位、重要部位安全防范具體標準的空白,標志著我省省、市、縣(區(qū))三級重點單位的安全保衛(wèi)工作已經(jīng)上升為政府行為,被正式納入法制軌道。
心系企業(yè) 為企業(yè)發(fā)展保駕護航
從警24年,__同志在內(nèi)保部門工作了20年,是個地地道道的‘老內(nèi)保’,對于企事業(yè)單位,他有割舍不斷的感情,20年來,他自己也說不清為企事業(yè)單位安保工作做了多少好事、幫助企業(yè)查找堵塞了多少安全防范的隱患和漏洞、多少次與企業(yè)保衛(wèi)人員一道摸爬滾打,巡邏蹲守、多少次幫軍工企業(yè)押運重要物質(zhì)、解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各種困難,他與企事業(yè)單位結下了深厚的友情。
20__年6月以來,按照總隊工作部署,將提升企業(yè)防范意識、幫助企業(yè)做好內(nèi)部治安防范作為工作重點,兩個月的時間里,__同志先后多次赴各市的重點企業(yè)、生產(chǎn)一線,檢點企業(yè)和重點部位877處、提出整改意見和建議39處、并全部協(xié)調(diào)相關企業(yè)、部門進行了整改。針對部分自來水企業(yè)自身經(jīng)營困難,無力投入資金進行安防改造的情況,他多次與政府相關部門及企業(yè)協(xié)調(diào),拿著相關文件規(guī)定找政府、企業(yè)領導據(jù)理力爭,白天政府、企業(yè)領導忙,他就預約晚間談,功夫不負有心人,最終為自來水企業(yè)爭得了整改資金;針對遼寧省石油銷售公司沒有專門保衛(wèi)部門和專職工作人員的情況,他先后三次與北京中石油總部商討解決辦法,終于在今年5月促成中石油遼寧銷售公司保衛(wèi)部的成立;8月6日深夜,為妥善處理中電投集團公司東北分公司下屬單位上訪一事,他火速奔赴該企業(yè),與單位領導共同商議、研究穩(wěn)控工作,回來后又及時向廳領導寫出報告。__的付出,得到了企業(yè)的認可,企業(yè)的老總、經(jīng)理們都說:“小洛是個干實事的內(nèi)保警察,有這樣的警察為我們的企業(yè)的發(fā)展保駕護航,我們心里放心”。一些企業(yè)為了感謝__為企業(yè)的付出,多次送來錦旗還再三邀請他參加旅游、外出考察等,都被他婉言謝絕了。內(nèi)??傟犌窠鹂傟犻L用__的事例要求全省內(nèi)保民警:“一個內(nèi)保警察的工作到底怎么樣,主要看他所服務企事業(yè)單位對他的認可度,而衡量認可度的一個重要標準就是企業(yè)有沒有將你當作自己人!在這一點上,__同志是值得全省內(nèi)保系統(tǒng)學習的。”
從一個個夜間堵卡點、非法土煉油場點、重大“三電”案件、打孔盜油案件現(xiàn)場;從一次次對企業(yè)安全防范檢查、職工干部安全防范培訓工作現(xiàn)場;從一場場企事業(yè)單位反恐演練、處置維穩(wěn)事件指揮現(xiàn)場,隨處可見__同志緊張而忙碌的身影。目前,經(jīng)__同志及他所帶領的團隊的共同努力,我省的“五線兩資源”整治工作取得了顯著成效,得到省委、省政府相關領導的贊