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生態(tài)縣建設(shè)范文第1篇

按照生態(tài)縣建設(shè)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，以“生態(tài)學(xué)”為視角，以生態(tài)文明制度和生態(tài)縣建設(shè)制度創(chuàng)新為根本，提出具有中國(guó)社會(huì)主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建，具體包括縣域水生態(tài)環(huán)境體系、大氣污染防治體系、固體廢物處置體系、噪聲防控體系等四個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)學(xué)；生態(tài)縣；生態(tài)環(huán)境體系；構(gòu)建

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治是生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，是生態(tài)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的支撐與保障，是促進(jìn)生態(tài)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。自《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)生態(tài)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著，但環(huán)境建設(shè)卻經(jīng)常被忽視，生態(tài)環(huán)境體系尚未構(gòu)建，資源浪費(fèi)與污染現(xiàn)象并存，解決這些問(wèn)題需要明確理論依據(jù)，不斷探索。

一、研究綜述

目前已有的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中尚沒(méi)有關(guān)于生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的專題研究，針對(duì)該問(wèn)題的論述大多集中在生態(tài)縣建設(shè)措施、規(guī)劃編制、路徑探索等總體研究中或通過(guò)典型案例形式呈現(xiàn)出來(lái)，綜述如下：部分學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)要充分發(fā)揮政府職責(zé)、劃定功能示范區(qū)以及選擇合理的建設(shè)模式等；部分學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建，使其能夠?yàn)樯鷳B(tài)縣環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和保障；部分學(xué)者提出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行重要環(huán)境工程項(xiàng)目，通過(guò)重要工程項(xiàng)目帶動(dòng)整體建設(shè)；部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)控制污染物排放、降低資源消耗、開(kāi)發(fā)清潔能源來(lái)推動(dòng)生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)；部分學(xué)者提出農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)中的重要性，認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以此作為生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的突破口；其他學(xué)者也提出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)應(yīng)以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī)，改善日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染狀況，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。國(guó)外研究從不同方面和不同角度分析了生態(tài)縣（市）環(huán)境建設(shè)的基本情況并提出解決方案，1990年著名的“城市生態(tài)組織”闡述了生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)的十項(xiàng)原則；1997年，澳大利亞政府提出生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃，為生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)設(shè)計(jì)了框架；與此同時(shí)，生態(tài)城市國(guó)際會(huì)議也提出了生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃書(shū)，為生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)開(kāi)辟了新思路；其他研究也都集中在重新利用、循環(huán)回收、能源保護(hù)、能力修復(fù)等方面，為發(fā)展中國(guó)家生態(tài)縣（市）環(huán)境建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)方面的研究大都結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，但這些研究也存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：（1）缺少對(duì)生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)理論依據(jù)的研究，或相關(guān)理論探討不深入、不全面，不能夠?yàn)樯鷳B(tài)縣環(huán)境建設(shè)提供有效的理論支撐，因此難以把握生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)；（2）缺少針對(duì)生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的專門研究，即沒(méi)有將生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，研究?jī)?nèi)容與研究結(jié)論不具體、不詳細(xì)、針對(duì)性和操作性不強(qiáng)；（3）缺少針對(duì)生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的全面研究，大多數(shù)研究仍停留在單個(gè)問(wèn)題解決的層面，欠缺系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性的闡述和論證。本文將生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行分解，并以“生態(tài)學(xué)”理論為視角專門研究生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)，同時(shí)將環(huán)境建設(shè)置于整個(gè)生態(tài)縣建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的根本在于建設(shè)制度的創(chuàng)新；生態(tài)縣建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建，將水環(huán)境建設(shè)、大氣環(huán)境建設(shè)、固體廢物處置、噪聲污染防治結(jié)合起來(lái)，突出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的全面性、整體性和系統(tǒng)性。

二、“生態(tài)學(xué)”與生態(tài)縣建設(shè)

關(guān)于“生態(tài)學(xué)”，高茲、萊易斯和福斯特都從不同的角度提出生態(tài)危機(jī)、資源枯竭、環(huán)境惡化雖表面可解釋為人與自然相處的不和諧，在理念、方式與行動(dòng)上存在缺陷，但實(shí)質(zhì)原因則在于人與人之間關(guān)系的偏差以及由此帶來(lái)的社會(huì)制度的偏差。因此，“生態(tài)學(xué)”理論要求我們不僅要從技術(shù)層面分析生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且要從制度和人際關(guān)系角度來(lái)不斷改革所有不完善之處，從而解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！吧鷳B(tài)學(xué)”理論不僅認(rèn)為社會(huì)制度創(chuàng)新是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵，而且其最值得深思之處在于提出了只有社會(huì)主義制度才能從根本上解決這一難題。他們圍繞生態(tài)文明建設(shè)，批判資本主義生態(tài)環(huán)境危機(jī)，闡述社會(huì)主義建立的必要性?！吧鷳B(tài)學(xué)”理論在為社會(huì)主義增加新內(nèi)容的同時(shí)，充分展現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在社會(huì)主義制度下，在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下，通過(guò)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)才能夠順利實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣（含縣級(jí)市）是在縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是縣級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要支撐和最終目標(biāo)?；凇吧鷳B(tài)學(xué)”的生態(tài)縣建設(shè)，就是通過(guò)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，在縣域范圍內(nèi)建立人與自然、人與人之間和諧、可持續(xù)的關(guān)系，即通過(guò)構(gòu)建具有中國(guó)社會(huì)主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)文明制度和生態(tài)縣建設(shè)制度，加快生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)?！吧鷳B(tài)學(xué)”與生態(tài)縣建設(shè)之間的辯證關(guān)系要求我們必須以“生態(tài)學(xué)”為指導(dǎo)，使之成為我國(guó)生態(tài)縣建設(shè)的理論支撐，構(gòu)建全新的人的生活方式和社會(huì)制度，從而為生態(tài)縣建設(shè)提供有益路徑。反過(guò)來(lái)，生態(tài)縣建設(shè)實(shí)踐也極大地豐富了“生態(tài)學(xué)”的內(nèi)涵，為“生態(tài)學(xué)”理論提供了新的實(shí)踐源泉。

三、生態(tài)縣建設(shè)環(huán)境指標(biāo)及其分類

根據(jù)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》的規(guī)定，生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)。其中，涉及生態(tài)縣環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)共有21項(xiàng)，可分為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、大氣污染防治指標(biāo)、固體廢物處置與利用指標(biāo)、噪聲防控指標(biāo)等四類。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)是縣域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的基本要求，是合理利用縣域水資源環(huán)境、防治水生態(tài)環(huán)境破壞的重要舉措，主要包括縣域水環(huán)境質(zhì)量總體要求、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率與工業(yè)用水重復(fù)率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、化肥施用強(qiáng)度及農(nóng)村灌溉達(dá)標(biāo)率等內(nèi)容。大氣污染防治指標(biāo)是縣域大氣污染防治方面的基本要求，是整治縣域重要污染點(diǎn)源、實(shí)施總量控制和開(kāi)發(fā)新能源的條件和依據(jù)，主要包括縣域空氣環(huán)境質(zhì)量總體要求、主要污染物排放強(qiáng)度、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例及秸稈綜合利用率等內(nèi)容。固體廢物處置與利用指標(biāo)是縣域固體廢物處置與利用方面的基本要求，是推動(dòng)縣域固體廢物無(wú)害化處置與高效回收利用的重要保障，主要包括城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率與工業(yè)固體廢物處置利用率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率及農(nóng)用塑料薄膜回收率等內(nèi)容。噪聲防控指標(biāo)是縣域防控噪聲污染方面的基本要求，是提高縣域居民生活環(huán)境質(zhì)量、減少噪聲污染危害的重要手段，主要包括縣域噪聲環(huán)境質(zhì)量總體要求、隔音或消音處理等內(nèi)容。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、大氣污染防治指標(biāo)、固體廢物處置與利用指標(biāo)、噪聲防控指標(biāo)等四類指標(biāo)共同構(gòu)成了生態(tài)縣建設(shè)環(huán)境指標(biāo)的主要內(nèi)容。以“生態(tài)學(xué)”為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對(duì)以上指標(biāo)的分解和落實(shí)，強(qiáng)調(diào)制度形成與完善在生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)中的重要作用，通過(guò)制度保障生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的有效推進(jìn)，構(gòu)建具有中國(guó)社會(huì)主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)環(huán)境體系，才能不斷滿足生態(tài)縣建設(shè)的要求，加快生態(tài)縣建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)。

四、生態(tài)縣建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建路徑

構(gòu)建具有中國(guó)社會(huì)主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)環(huán)境體系，應(yīng)著手從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（一）縣域水生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建。開(kāi)展河道整治與雨污分流整治，加快縣域生活污水、生活垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)縣域工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，保障城鄉(xiāng)飲水安全；深化小流域綜合治理，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。貫徹實(shí)施國(guó)家水法律法規(guī)，加強(qiáng)縣域水資源統(tǒng)一管理；健全水價(jià)機(jī)制，實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)制度；推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)；加強(qiáng)節(jié)水型工業(yè)管理，形成節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快縣域污水處理工程建設(shè)，實(shí)施污水資源化。建設(shè)人工濕地，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的縣域濕地系統(tǒng)，逐步修復(fù)縣域水生態(tài)系統(tǒng)；實(shí)施以削減水污染負(fù)荷、提高水體水質(zhì)功能為主要目標(biāo)的縣域污水再生利用工程。（二）縣域大氣污染防治體系構(gòu)建。加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)各種爐窯的工業(yè)粉塵和二氧化硫污染防治監(jiān)管，對(duì)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污的企業(yè)限期治理；根據(jù)國(guó)家總量控制要求，實(shí)行縣域排污總量控制；加強(qiáng)民用燃煤二氧化硫污染控制。開(kāi)展縣域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治建筑、拆遷、市政、運(yùn)輸、堆放和地面的揚(yáng)塵污染；及時(shí)清掃路面，防治道路揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)城郊結(jié)合部揚(yáng)塵污染防治，防止通過(guò)空氣輸送對(duì)城區(qū)的污染。開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、清潔、可再生新能源，積極探索再生能源的利用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣；發(fā)展替代能源；提高優(yōu)質(zhì)能源和可再生能源的消費(fèi)比重，優(yōu)化縣域能源結(jié)構(gòu)；積極推廣新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，發(fā)展能源綜合利用技術(shù)和能源環(huán)保技術(shù)。（三）縣域固體廢物處置體系構(gòu)建。推行縣域生活垃圾袋裝化，實(shí)行收集、貯存、運(yùn)輸和無(wú)害化處置監(jiān)管；逐步實(shí)行垃圾分類收集；建設(shè)密閉式的垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站，減少垃圾收集環(huán)節(jié)和在城區(qū)停留時(shí)間，避免二次污染。建設(shè)縣域可再生廢舊物資回收系統(tǒng)，推進(jìn)再生資源回收利用，提高廢物綜合利用率；建立縣域物資和廢物交換中心，促進(jìn)物資交換和副產(chǎn)品與廢物的處置。建立縣域生活垃圾集中收運(yùn)處置體系和運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建縣域環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集、運(yùn)輸處置市場(chǎng)化運(yùn)作模式；城區(qū)生活垃圾處置以焚燒為主，結(jié)合衛(wèi)生填埋以及綜合處理等多種處置技術(shù)；非城區(qū)以衛(wèi)生填埋為主，焚燒、綜合處理為輔。（四）縣域噪聲防控體系構(gòu)建。禁止縣域街道、廣場(chǎng)、公園內(nèi)組織的娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)使用音量過(guò)大、嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，居民區(qū)內(nèi)有噪聲排放的單位或個(gè)人，采取有效的防治措施。采用技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，降低聲源強(qiáng)度；調(diào)整縣域工業(yè)布局，使高噪聲設(shè)備盡可能遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)；對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行隔音或消音處理，減少工業(yè)噪聲外泄對(duì)環(huán)境的污染。禁止縣域內(nèi)高噪聲施工機(jī)械設(shè)備在夜間和午休時(shí)間使用；合理調(diào)配建筑工地磚瓦灰沙石等建筑材料的運(yùn)輸裝卸時(shí)間。

主要參考文獻(xiàn)：

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生態(tài)縣建設(shè)范文第2篇

一、客觀分析*生態(tài)縣建設(shè)的現(xiàn)狀

我縣歷屆黨委政府都十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，特別是近年來(lái)，縣委、縣政府在深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，發(fā)揮*生態(tài)優(yōu)勢(shì)，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得了顯著的成效，為我縣今后的生態(tài)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在全國(guó)縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境測(cè)評(píng)中，*名列第十位，并在全市率先創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣。

一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，我縣具有山區(qū)特色的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局初步形成，先后被評(píng)為省級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、茶樹(shù)良種化先進(jìn)縣和中國(guó)優(yōu)質(zhì)雪梨基地重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)、水產(chǎn)品中有機(jī)綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到41%。在生態(tài)工業(yè)方面，以木制玩具產(chǎn)業(yè)為支柱的生態(tài)型工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，初步形成具有鮮明的*區(qū)域特色的集群優(yōu)勢(shì)。雖然玩具生產(chǎn)需要消耗大量木材，但全縣玩具生產(chǎn)所需木材九成是從*等木材資源富集地組織供給,確保了我縣森林資源長(zhǎng)大于消的良好態(tài)勢(shì)。我們還通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，工業(yè)增加值占GDP比重從*年的33.5%提高到20*年的37.6%。在第三產(chǎn)業(yè)方面，我們以“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”為主題，圍繞山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極打造生態(tài)*特色旅游品牌，不斷加大生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，總投資達(dá)20億元的*湖赤石景區(qū)等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，生態(tài)旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是生態(tài)治理成效顯著。通過(guò)全縣上下多年來(lái)的積極努力，*各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)持續(xù)向好。目前，全縣森林覆蓋率達(dá)80.8%（20*年為80.4%）、工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)48.34%（20*年為26.66%）、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)62.12%（20*年為0）、行政村生活垃圾集中處置率達(dá)70.6%（20*年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)，為51.7%）、行政村生態(tài)葬法覆蓋率達(dá)90.6%（20*年為9.25%），城鎮(zhèn)生活垃圾處置率、廢棄礦山治理率、城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率、大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%（20*年分別為100%、0%、100%、30%和10%）。境內(nèi)主要水體水質(zhì)均符合Ⅰ-Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，全縣100％的斷面水質(zhì)符合Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。20*年，COD、SO2排放分別比上年下降4.75%和3.62%，完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積超過(guò)14平方米，城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量多年來(lái)一直保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，噪聲環(huán)境質(zhì)量常年保持在國(guó)家等級(jí)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。全縣已建成全面小康示范村20個(gè)、環(huán)境整治村81個(gè)，農(nóng)村面源污染得到有效控制。

三是生態(tài)設(shè)施日益完善。這幾年來(lái)，我們不僅鞏固和提高了污染治理成果，同時(shí)還新上了一大批生態(tài)保護(hù)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，先后建成了城市生活無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)、垃圾滲濾液治理工程、城區(qū)生活污水處理廠等環(huán)保設(shè)施；投入1600多萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站26個(gè)，設(shè)置垃圾箱*個(gè)，配置垃圾運(yùn)輸車150余輛，在全縣農(nóng)村建立了近200人的專職保潔隊(duì)伍；建成15座農(nóng)村污水集中處理工程及配套管網(wǎng)設(shè)施，在全市率先建成2座村級(jí)農(nóng)村污水微動(dòng)力處理設(shè)施；廣泛開(kāi)展農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)試點(diǎn)工作，全縣90多個(gè)行政村近1500家農(nóng)戶修建了戶用沼氣池；建成了龍泉-*地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，縣環(huán)境監(jiān)控中心工程和污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)也已開(kāi)通運(yùn)行。

四是生態(tài)文明不斷提升。通過(guò)持續(xù)的宣傳引導(dǎo)和教育、培訓(xùn)，大大提高了人們的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明素質(zhì)，“參與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)安全、杜絕人為破壞、建設(shè)美好家園”已經(jīng)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了圖書(shū)、音像、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相和諧，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。據(jù)調(diào)查，目前全縣公眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知率達(dá)99%，對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的滿意率達(dá)98%以上。特別是近年來(lái)我縣開(kāi)展的文明創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)取得豐碩成果，先后獲得了國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省示范文明縣城等稱號(hào)，全縣傳統(tǒng)的文化與現(xiàn)代生態(tài)文化高度結(jié)合，呈現(xiàn)“生態(tài)興、產(chǎn)業(yè)興、文明興”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

雖然說(shuō)我縣的生態(tài)縣建設(shè)取得了顯著的成效，但由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)欠發(fā)達(dá)、生態(tài)建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐等各種因素的制約，我縣要加快生態(tài)縣建設(shè)步伐，仍然面臨著諸多困難和問(wèn)題：一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系尚未根本建立。*經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然十分突出，經(jīng)濟(jì)仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)間功能相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)性較差，未形成良好產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致資源消耗大、土地利用效率偏低、空氣和水環(huán)境質(zhì)量下降。二是社會(huì)生態(tài)意識(shí)仍較淡薄。雖然全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)不斷加強(qiáng)，但不少群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺(jué)行為。提高資源利用效率、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念，尚未完全深入人心。三是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不夠健全。環(huán)保工作體制不夠健全，環(huán)保投入仍然不足，先進(jìn)生態(tài)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段較落后，環(huán)保系統(tǒng)尤其是基層環(huán)保力量嚴(yán)重不足，市場(chǎng)化程度偏低，缺乏有效的政策激勵(lì)和完善的落后產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，有利于環(huán)保的價(jià)格機(jī)制和排污權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)還比較繁重。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，而我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作起步較晚，還存在著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂(lè)觀等問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)還很艱巨，特別是要徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的重要意義

加快生態(tài)縣建設(shè)步伐，是*落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代要求，是貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委二屆四次會(huì)議和市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神的具體舉措，是推進(jìn)*生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。

第一，建設(shè)生態(tài)縣，是*落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這就要求我們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于全面發(fā)展的增長(zhǎng)方式；辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式；辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。建設(shè)生態(tài)縣，充分體現(xiàn)以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，有利于從根本上改善我縣的環(huán)境狀況，促進(jìn)人與自然的和諧；有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第二，建設(shè)生態(tài)縣，是*全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。在全面建設(shè)小康社會(huì)中，生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)是衡量人民生活水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，就沒(méi)有人民生活質(zhì)量的根本改善，也沒(méi)有廣大人民的全面小康。通過(guò)生態(tài)縣建設(shè)，可以進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，更好地為生產(chǎn)力的發(fā)展增添后勁；進(jìn)一步促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，生產(chǎn)安

全可靠的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，從而有效改善人民的生活質(zhì)量，不斷提高人民的生活水平。

第三，建設(shè)生態(tài)縣，是*提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的必由之路?！笆晃濉睍r(shí)期，是*加快科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期。在這一時(shí)期，發(fā)展的任務(wù)很重，環(huán)境的壓力更大，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以污染治理化解環(huán)境壓力，以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。*作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化水平比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，增長(zhǎng)方式較為粗放。要在“十一五”時(shí)期推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展之路，又要進(jìn)一步凸顯*的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)外形象，增強(qiáng)區(qū)域?qū)Y金、技術(shù)、人才等方面的吸引力，吸引更多的外商到我縣投資，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供支撐。

三、推進(jìn)*生態(tài)縣建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨的十七大明確到2020年將我國(guó)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，省市黨委政府相繼要建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市的目標(biāo)，圍繞中央的精神和省市黨委政府的部署，我們*要把建設(shè)生態(tài)縣作為建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐，抓住歷史機(jī)遇，加大工作力度，采取有力措施，努力把*建設(shè)成為具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。

一要?jiǎng)?chuàng)新觀念，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)教育。推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，是一場(chǎng)深刻的變革，關(guān)鍵是要通過(guò)教育的途徑，喚起并不斷提升廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，多形式、多途徑深入開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾共同參與全縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。要廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的生態(tài)道德實(shí)踐活動(dòng)，使人們自覺(jué)地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

二要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定生態(tài)規(guī)劃。生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，因此，科學(xué)制定生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃尤為重要。搞好環(huán)保規(guī)劃，關(guān)鍵是要遵循自然規(guī)律，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，確保規(guī)劃的落實(shí)。要抓緊擬訂有利于生態(tài)縣建設(shè)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系，使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合。在規(guī)劃的具體執(zhí)行過(guò)程中，要注重把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體項(xiàng)目中，任務(wù)落實(shí)到單位并責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目化；要按照整體目標(biāo)的時(shí)間要求，分步驟實(shí)施好階段目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)時(shí)間化；要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，加大督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)制度化。尤其是要注重生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和“萬(wàn)名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”規(guī)劃的銜接，在生態(tài)縣建設(shè)中，實(shí)施生態(tài)集聚，加快引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民下山搬遷，促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和山區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善。此外，還要注重在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、修改和完善生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，使其更加科學(xué)、更加符合實(shí)際。

三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)縣建設(shè)的核心，是在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題的治本之策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本途徑。雖然說(shuō)近年來(lái)*經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我們面臨的資源環(huán)境、節(jié)能減排和創(chuàng)新能力等方面的壓力愈來(lái)愈重，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照省、市委的戰(zhàn)略部署，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，才能真正實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，要立足*自然條件，加快發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜，發(fā)展生態(tài)名茶、食用菌、*雪梨、山地蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；a(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

其次，要立足*產(chǎn)業(yè)特色，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低消耗、少污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的綠色

GDP

的健康增長(zhǎng)。通過(guò)治理電網(wǎng)諧波、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)等工作，加快構(gòu)建工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染整治和生態(tài)化改造。

第三，要立足*山水資源，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我們將把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，著力整合旅游資源，優(yōu)化配置旅游要素，創(chuàng)新旅游多元化投入機(jī)制，爭(zhēng)取生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)取得新突破。加快*湖旅游度假區(qū)赤石景區(qū)、小順景區(qū)、星級(jí)賓館等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好獅山景區(qū)等項(xiàng)目的招商工作。加快提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的檔次和服務(wù)水平。同時(shí)，加大旅游產(chǎn)品的推介和營(yíng)銷，擴(kuò)大*生態(tài)旅游的知名度和影響力，把*建設(shè)成為浙西南生態(tài)文化休閑旅游目的地。

生態(tài)縣建設(shè)范文第3篇

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式步伐，提高資源、能源利用效率，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主導(dǎo)，以清潔生產(chǎn)為起點(diǎn)，全面推進(jìn)全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系、科技支持體系和運(yùn)行體系，實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)“526”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

利用10年時(shí)間，建立起較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、政策體系;形成具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)體系;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的資源、能源利用效率有較大幅度提高，廢棄物排放量顯著削減；形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)；基本建成重點(diǎn)領(lǐng)域資源回收利用體系和危險(xiǎn)物處置體系，初步建立資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）具體指標(biāo)

到“十一五”末，全縣實(shí)現(xiàn)如下各項(xiàng)指標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合指標(biāo)：人均GDP達(dá)到2.5萬(wàn)元，年人均財(cái)政收入3800元，環(huán)保投入占GDP的比例達(dá)到2%。

節(jié)能目標(biāo)：全縣萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗達(dá)到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年末下降20%；新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，城市集中供熱率達(dá)到80%;

節(jié)水目標(biāo)：全縣萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降到110立方米以下，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%。

資源綜合利用目標(biāo)：工業(yè)固體廢棄物年綜合利用率達(dá)到80%;珍珠巖、硅灰石尾礦綜合利用量分別達(dá)到100萬(wàn)噸/年以上。

環(huán)境資源目標(biāo)：城市污水處理率達(dá)到85%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量比2005年削減15%。

再生資源目標(biāo)：主要再生資源回收利用量達(dá)到65%；建成的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到80%，城市中水回用率達(dá)到50%；

生態(tài)保護(hù)目標(biāo)：礦山生態(tài)破壞復(fù)墾恢復(fù)率大于30%；退化土地恢復(fù)率80%。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)

在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，中高費(fèi)方案實(shí)施率達(dá)到70%以上，培植出一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)企業(yè)；除繼續(xù)在工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核外，將在農(nóng)業(yè)、建筑、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展推行清潔生產(chǎn)；對(duì)使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，創(chuàng)建一批廢水“零排放”企業(yè)；在有條件的企業(yè)，引進(jìn)關(guān)鍵聯(lián)接技術(shù)，通過(guò)能源、水的梯級(jí)利用和廢物的循環(huán)利用，形成工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。

1.以陶瓷、化工、木材加工3個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上削減20%。

2.在20家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，陶瓷、化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”，在陶瓷、化工、木業(yè)企業(yè)開(kāi)展能流、物流集成和廢物循環(huán)利用。

（二）建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，提高各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。要按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，制定相應(yīng)政策和措施，科學(xué)篩選和確定入園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)物流、能流、技術(shù)集成和信息與基礎(chǔ)設(shè)施共享，達(dá)到整體效益最大化。

在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，做好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行集中供熱，建立入園企業(yè)的鏈接關(guān)系，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1.對(duì)*天源水處理有限公司進(jìn)行擴(kuò)建，形成日處理300噸含酚廢水的能力，使陶瓷企業(yè)生產(chǎn)廢水全部得到處理，實(shí)現(xiàn)煤焦油資源化，并為企業(yè)提供生產(chǎn)用水。

2.遼浙新型建筑材料有限公司形成年生產(chǎn)1億塊輕體磚能力，使陶瓷企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物利用率達(dá)到100%，同時(shí)加大煤矸石、硅灰石尾礦、建筑垃圾的利用率。

3.有條件企業(yè)要回收陶瓷磨邊泥漿進(jìn)行綜合利用。

4.在陶瓷工業(yè)區(qū)第三期工程建設(shè)集中煤氣發(fā)生站。

（三）發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)

加快以風(fēng)能、煤層氣、生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的清潔能源的建設(shè)速度，逐步推廣地源熱泵技術(shù)，大力推廣集沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室于一體的“四位一體”北方農(nóng)村能源生態(tài)模式，推進(jìn)秸稈氣化、太陽(yáng)能房等農(nóng)村新型能源開(kāi)發(fā)，做好我縣清潔能源供熱規(guī)劃和試點(diǎn)工作，逐步實(shí)施城市中心區(qū)供熱清潔化。

1.風(fēng)能年發(fā)電達(dá)量到52萬(wàn)千瓦時(shí)。

2.生物能年發(fā)電量5萬(wàn)千瓦時(shí)。

3.建設(shè)煤層氣引進(jìn)工程，輸氣能力60萬(wàn)立方米/日。

4.建設(shè)“四位一體”生態(tài)能源5000個(gè)，建成沼氣生態(tài)示范村100個(gè)。

5.建設(shè)生物質(zhì)能源基地。

(四)建設(shè)城市資源循環(huán)型社會(huì)

按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，建立和完善城市生活垃圾、特種廢舊物資和城市中水回收利用系統(tǒng)，提高社會(huì)再生資源利用率。

1.在法庫(kù)鎮(zhèn)建設(shè)一座生活垃圾綜合處理場(chǎng)，垃圾無(wú)害化處理率實(shí)現(xiàn)100%。

2.建設(shè)日處理能力5萬(wàn)噸的城市污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到85%。

3.采取工業(yè)廢水和雨水、生活污水清污分流措施，建設(shè)城市循環(huán)系統(tǒng)，其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐步建設(shè)中水回用工程，處理后的污水主要用于城市景觀用水、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)冷卻水等。

4.在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的新建生活小區(qū)建設(shè)區(qū)域性的中水回用工程。

5.在縣中心醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療垃圾焚燒中心。

（五）建設(shè)資源再生產(chǎn)業(yè)工程

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物安全處置和廢棄物資源再生利用項(xiàng)目。

1.以縣非金屬綜合礦為龍頭，在包家屯鄉(xiāng)建設(shè)一套珍珠巖尾礦巖粉砌塊磚生產(chǎn)線，年生產(chǎn)砌塊磚2700萬(wàn)塊，消耗礦渣15.75萬(wàn)立方米。

2.在馮貝卜鄉(xiāng)、十間房鄉(xiāng)建設(shè)硅灰石尾礦綜合利用加工企業(yè)，年消耗尾礦100萬(wàn)噸以上。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用巴爾虎山、五龍山、望海寺自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)望海寺生態(tài)公園；規(guī)劃、建設(shè)獾子洞省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)；重點(diǎn)對(duì)非煤礦山進(jìn)行整頓和綜合治理，依法關(guān)閉非法小采石場(chǎng)和紅磚廠，原則上不再審批破壞耕地的非煤礦山；制定相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持新型建筑材料企業(yè)。

1.森林覆蓋率達(dá)到28.8%，城市人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。

2.在非金屬綜合礦進(jìn)行回填復(fù)墾，植樹(shù)14萬(wàn)株，恢復(fù)率達(dá)到50%以上。

3.對(duì)非煤礦山進(jìn)行回填綠化，達(dá)到30%以上。

（七）發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)

以萬(wàn)壽菊、樹(shù)莓、葡萄、花生、棚菜、畜產(chǎn)業(yè)6個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式，提高資源利用效率，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推行農(nóng)資節(jié)約，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，推廣秸稈還田技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)肥，推行生物技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高農(nóng)膜回收率。

1.主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到20%。

2.化肥使用強(qiáng)度小于250公斤/公頃。

3.化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度小于3公斤/公頃。

4.農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率100%。

5."四位一體"大棚占保護(hù)地比例25%。

6.萬(wàn)壽菊加工企業(yè)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

7.畜產(chǎn)品屠宰、加工企業(yè)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

（八）制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策

根據(jù)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄以及重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，盡快制定符合法庫(kù)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。同時(shí)，要加強(qiáng)政策導(dǎo)向，提高資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)資源節(jié)約型企業(yè)間的聯(lián)合重組，發(fā)展和壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣科技局、縣城建局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣廣電站、縣供銷聯(lián)社、縣規(guī)劃和國(guó)土資源局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織編制全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，起草并制定相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)有關(guān)政策及資金，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門機(jī)構(gòu)和確定專人負(fù)責(zé)，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）明確部門分工

1.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將有關(guān)試點(diǎn)起步項(xiàng)目列入年度計(jì)劃。

2.縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

3.縣科技局負(fù)責(zé)提高全縣自主創(chuàng)新能力、循環(huán)經(jīng)濟(jì)連接技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

4.縣規(guī)劃和國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)采、復(fù)墾的管理，整頓礦產(chǎn)資源秩序。

5.縣城建局負(fù)責(zé)城市建設(shè)節(jié)能、中水回用、生活垃圾分類收集處理、建筑垃圾管理及綜合利用。

6.縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)用水效率以及廢棄物質(zhì)資源化?？h水利局負(fù)責(zé)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、保護(hù)水資源。

7.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)木材替代產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。

8.縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化計(jì)量器具的監(jiān)督管理。

9.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政資金的落實(shí)。

10.縣國(guó)稅局、縣地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策。

11.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好日常協(xié)調(diào)管理工作，編制起步項(xiàng)目規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施危險(xiǎn)廢物資源化及安全處置系統(tǒng)的建設(shè)工作。

12.縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

13.縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析。

14.縣委宣傳部、縣教育局、縣廣播站負(fù)責(zé)宣傳教育工作，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)約和循環(huán)使用行為，營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好氛圍。

（三）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度，建立多元化投資機(jī)制

1.科學(xué)核定城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，使污水處理廠運(yùn)行達(dá)到保本微利水平，并積極研究工業(yè)廢物回收利用的收費(fèi)政策。

2.充分利用國(guó)家有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策。

3.發(fā)揮信貸政策作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

4.加大財(cái)政對(duì)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目、城市垃圾分類回收及再生資源利用公共設(shè)施建設(shè)的投入。對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈接技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化給予支持。

5.采取“官辦民營(yíng)、合股建設(shè)”等方式積極引進(jìn)民間資金發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

6.設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)相關(guān)科技人員，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員的環(huán)境資源意識(shí)和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。

生態(tài)縣建設(shè)范文第4篇

磐安縣生態(tài)文明建設(shè)的歷程

磐安縣從1983年復(fù)縣以來(lái)，一直致力于生態(tài)保護(hù)工作，不斷探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”之路，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)不斷深化和提升。從1995年起，部署創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)，2000年被命名為首批“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。2005年確立了“生態(tài)立縣”發(fā)展新戰(zhàn)略，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)得到了初步發(fā)展，生態(tài)文明理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的影響力、整合力逐步加大，2008年成功創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)縣。2009年，磐安縣進(jìn)一步提出了“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、打造休閑養(yǎng)生城”的工作目標(biāo)，2010年通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收，2011年被命名為國(guó)家生態(tài)縣。2012年，磐安縣新一屆黨委、政府提出了“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”的總要求，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為主線，致力建設(shè)“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福磐安”的發(fā)展目標(biāo)，在這一目標(biāo)指引下，磐安縣積極開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新階段。

磐安縣生態(tài)文明建設(shè)的具體做法

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，磐安縣牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，不斷探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文化挖掘的多贏之路，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的互促共贏。

堅(jiān)持生態(tài)立縣，營(yíng)造秀美生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。磐安縣地處四江之源，擔(dān)負(fù)著“保浙中一方凈土，送下游一江清水”的政治責(zé)任，從“生態(tài)富縣”戰(zhàn)略的提出，到“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略的完善和堅(jiān)持，始終做到生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。一是嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)持以浙江省生態(tài)功能三級(jí)區(qū)劃為基礎(chǔ)，綜合考慮資源與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，將行政區(qū)域劃分為禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)和優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)四類生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化保持磐安生態(tài)環(huán)境。二是持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。大力建設(shè)新老城區(qū)和各大園區(qū)污水管網(wǎng)和處理廠，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，深化農(nóng)村面源污染治理，建立了較為完善的農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是深入開(kāi)展“美化磐安”行動(dòng)。從2010年起，計(jì)劃用十年時(shí)間財(cái)政投資1億多元完成縣城周邊、重要交通道路沿線、通景區(qū)交通沿線等重要區(qū)塊的山體林項(xiàng)改造，新建綠地面積1600多公頃，建設(shè)“一年四季彩色磐安”。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。通過(guò)復(fù)縣30年的發(fā)展，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游已成為磐安生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要領(lǐng)域。一是堅(jiān)定不移發(fā)展生態(tài)工業(yè)。著重解決好“在哪里發(fā)展工業(yè)、發(fā)展什么樣的工業(yè)”兩個(gè)問(wèn)題，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、旅居主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核，明確在金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)和省級(jí)磐安工業(yè)園區(qū)“三大區(qū)”，以及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚發(fā)展生態(tài)工業(yè)，大力培育塑料制品、工藝禮品、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等縣域特色產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥保健、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，避免了工業(yè)發(fā)展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)煙”現(xiàn)象，絕不犧牲環(huán)境換取工業(yè)指標(biāo)。二是常抓不懈發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品資源，培育了中藥材、食用菌、茶葉、高山蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)口已占總種植面積的62？郾7%，成為浙江省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣，中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三是堅(jiān)定不移發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游業(yè)。該縣依托豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，先后開(kāi)發(fā)了花溪、百杖潭等十個(gè)生態(tài)景區(qū)，培育了一批具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村，“山水磐安?休閑養(yǎng)生好地方”旅游品牌逐步打響。

強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，不斷繁榮生態(tài)文化。生態(tài)文明意識(shí)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在推動(dòng)力。一方面，培育全民生態(tài)文化意識(shí)。編印校本教材，把生態(tài)文明教育貫穿于中小學(xué)教育，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行，大力開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)。另一方面，大力弘揚(yáng)區(qū)域原生態(tài)特色文化，對(duì)25個(gè)歷史文化村落和重要文保單位進(jìn)行搶救性維修，深度挖掘優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)中尊重自然、合理利用自然的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“玉山古茶場(chǎng)”、“大盤山自然保護(hù)區(qū)”、“浙八味”、“櫸溪孔氏家廟”等特色資源，不斷提升茶文化、藥文化、儒家文化的綠色知名度和影響力。

推進(jìn)山區(qū)縣生態(tài)文明

建設(shè)的對(duì)策和建議

完善補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)文明分類指導(dǎo)。完善省級(jí)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償力度，建立“類別細(xì)化，責(zé)利匹配，動(dòng)態(tài)考核”的縣域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，最大限度發(fā)揮機(jī)制的導(dǎo)向、約束和激勵(lì)作用。即在“分等”的基礎(chǔ)上再進(jìn)行適當(dāng)分類，確定不同生態(tài)因子進(jìn)行補(bǔ)償。如對(duì)于源頭縣，可以按“流域集雨面積”、“出境水質(zhì)”進(jìn)行水域補(bǔ)償；對(duì)于生態(tài)屏障縣，可以按森林覆蓋率、空氣清潔度進(jìn)行補(bǔ)償；真正體現(xiàn)生態(tài)貢獻(xiàn)實(shí)績(jī)大，生態(tài)補(bǔ)償收益高的發(fā)展導(dǎo)向。探索建立下游受益縣市轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓下游受益地區(qū)向上游保護(hù)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付一定的生態(tài)補(bǔ)償金，加強(qiáng)跨縣域生態(tài)文明共同體建設(shè)。按照“生態(tài)是資源，生態(tài)是商品”的理念，落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易、綠色信貸、綠色貿(mào)易等制度，完善治污執(zhí)法與補(bǔ)償?shù)睦嬲{(diào)節(jié)機(jī)制。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，鞏固縣域生態(tài)建設(shè)成果。完善規(guī)劃體系，在《浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分縣制定子規(guī)劃，進(jìn)一步明確主要山區(qū)縣的建設(shè)發(fā)展思路和模式。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)舉措，在財(cái)政、金融、土地等方面給予差別化扶持，引導(dǎo)山區(qū)縣因地制宜發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，走生態(tài)富縣的道路。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固山區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成果，筑牢全省生態(tài)屏障。以磐安為例，將以大盤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，大力加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，逐步提高森林質(zhì)量，改善生態(tài)功能；分批分層次種植芍藥、油茶、茶葉、竹子、經(jīng)濟(jì)林等，提高森林經(jīng)濟(jì)效益；積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，開(kāi)展水土保持生態(tài)環(huán)境治理，提高防治污染能力，始終做到“送下游一江清水，護(hù)浙中一片綠肺”；嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，扎實(shí)開(kāi)展“清潔水源、清潔空氣、清潔土壤”行動(dòng)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。

生態(tài)縣建設(shè)范文第5篇

黨的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，提出和制定了“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧新林區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)”的總體工作思路，把積極構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)的工作作為重大的政治任務(wù)加以部署和全力推進(jìn)。努力建設(shè)成為“生態(tài)和諧、發(fā)展和諧、政治和諧、人際和諧”等的社會(huì)主義新林區(qū)。

1. 構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)的重要性與必然性

開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，林區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，以林為主的資源型林區(qū)。改革開(kāi)放以后，林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)有了新的變化，社會(huì)事業(yè)相應(yīng)發(fā)展，實(shí)施“天保”工程特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我縣不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的總體思路，在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系的前提下，不斷發(fā)展社會(huì)事業(yè)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題初步得到解決。更加突出發(fā)展社會(huì)事業(yè)，有力推動(dòng)了林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要

認(rèn)真總結(jié)本文由收集整理和汲取開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建林業(yè)和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，有利于正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持走在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路；有利于充分調(diào)動(dòng)林業(yè)人的積極性和社會(huì)的創(chuàng)造活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在總體平衡中健康向前發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)社會(huì)各種利益關(guān)系，在加快林區(qū)發(fā)展的同時(shí)，合理調(diào)整不同階層的利益，促進(jìn)社會(huì)公平，使全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體和諧。wWw.133229.coM

1.2構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)是解決林區(qū)不和諧問(wèn)題的需要

從現(xiàn)階段的實(shí)際情況看，影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題依然存在，主要是：區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少大項(xiàng)目拉動(dòng)；對(duì)外交通仍是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才流失嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；林區(qū)職工群眾收入水平相對(duì)偏低，對(duì)因?yàn)?zāi)因病等特殊情況致貧人員救助難度大；社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在等。我們要通過(guò)構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

2. 構(gòu)建林業(yè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵

2.1實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，改善生態(tài)環(huán)境：和諧大業(yè)，生態(tài)為本。建設(shè)完善的林業(yè)生態(tài)體系是構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，寧可不要gdp，也要保護(hù)大森林。因此，必須以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)第一的原則，牢固樹(shù)立生態(tài)立區(qū)的理念，堅(jiān)定不移地保護(hù)好森林資源，減少森林資源的消耗，加大森林資源的培育，確保森林資源實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。突出抓好國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)村保護(hù)建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。抓好植被恢復(fù)，加強(qiáng)嫩江、黑龍江流域水污染防治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染控制。加強(qiáng)生活飲用水水源地的保護(hù)等，為林業(yè)人民提供健康安全的生態(tài)環(huán)境。

2.2實(shí)施“天保”工程，使森林資源進(jìn)一步得到休養(yǎng)生息：繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家“天保”工程政策支持，爭(zhēng)取延長(zhǎng)實(shí)施年限，使森林資源進(jìn)一步得到休養(yǎng)生息。做好實(shí)施方案的調(diào)整、修訂和完善。強(qiáng)化對(duì)“天保”工程實(shí)施的組織管理、檢查和監(jiān)督工作。在國(guó)家政策支持下，根據(jù)森林資源的承載力，合理確定木材產(chǎn)量，“十一五”期間活立木生產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年下調(diào)10%，直至停止主伐生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由用材林基地向生態(tài)公益林區(qū)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，加快林業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)森林資源管理體制改革，使資源管理與利用分開(kāi)，建立有利于管理和保護(hù)的體制機(jī)制。

2.3實(shí)施資源培育工程，提高森林蓄積和覆被率：繼續(xù)鞏固營(yíng)林基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)森林資源培育，提高森林蓄積和覆被率。堅(jiān)持培育市場(chǎng)價(jià)值高的目的樹(shù)種，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域培育和“見(jiàn)縫插綠”相結(jié)合，能造林的地塊都要造林，能補(bǔ)植的地塊都要補(bǔ)植。抓好火燒跡地更新造林。實(shí)施營(yíng)林工程，開(kāi)展公益林撫育和低質(zhì)林改造。對(duì)近山區(qū)宜林荒山荒地、退耕還林地、廢棄場(chǎng)址和采礦跡地進(jìn)行人工造林或植被恢復(fù)，對(duì)火燒跡地、采伐跡地和次生林地加快人工更新，對(duì)遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施封山育林。逐步提高單位面積森林公頃蓄積量，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量與和森林覆被率的“雙增長(zhǎng)”。注重資源的節(jié)約和利用，通過(guò)精深加工吃干榨凈“三剩”資源、推行“以煤代木”等多種措施，不斷提高資源利用率，有效減少非經(jīng)營(yíng)性資源消耗。

2.4實(shí)施資源保護(hù)工程，使管理水平再上新臺(tái)階：堅(jiān)持把森林防火作為保障森林資源安全的重中之重，加大投入力度，加強(qiáng)航空護(hù)林、生物防火隔離帶、基

礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)治理和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合防滅火能力，力爭(zhēng)在15年內(nèi)達(dá)到國(guó)際現(xiàn)代化林火管理水平。推進(jìn)依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行“三總量”管理。實(shí)施自然保護(hù)區(qū)工程，使重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)：在抓好自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)。加大自然保護(hù)和行政執(zhí)法力度，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

3. 充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)，必須加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化為和諧社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)支撐。除森林資源外，我區(qū)的旅游、氣候、山特產(chǎn)品、土地、藥材、礦產(chǎn)和地緣等資源都很豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間比較大，資源對(duì)資金、技術(shù)的吸引力比較強(qiáng)，未來(lái)發(fā)展的物質(zhì)潛力條件比較好。要突出發(fā)揮中國(guó)最北地緣優(yōu)勢(shì)和大森林、大界江的資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)；要加快標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，切實(shí)抓好良種繁育、疫病防治、科學(xué)管理、飼料供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，把新林建設(shè)成為全國(guó)最大的鹿養(yǎng)殖基地與優(yōu)良馬鹿引種集散地，做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)；要大力開(kāi)發(fā)加工利用食用菌、山野果、山野菜等山產(chǎn)品，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源利用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，要堅(jiān)持采集和種養(yǎng)相結(jié)合，突出純天然、無(wú)污染、療效好、藥效高的特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)以地產(chǎn)資源為主的高科技產(chǎn)品，同時(shí)，還要建設(shè)繁育基地，擴(kuò)大栽培面積，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；對(duì)生態(tài)破壞比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要本著既獲利又保護(hù)生態(tài)的原則進(jìn)行，當(dāng)前要把煤炭開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn)，提高現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和回采率，增加煤炭產(chǎn)量，培育稅源，并堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)采，確保采礦企業(yè)邊開(kāi)采、邊恢復(fù)或閉礦停產(chǎn)后全面恢復(fù)，做好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)。