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經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,我國裝備制造業(yè)已形成了門類齊全、具有相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,2009年完成工業(yè)銷售產(chǎn)值約14萬億元(約2.2萬億美元,同期美國由2萬億美元下降至1.5萬億美元,日本為1.23萬億美元),產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界第一,為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(一)高端裝備制造業(yè)整體已具備一定競爭實力
一是高端裝備制造業(yè)增長迅速,已形成一定生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值約占裝備制造業(yè)的10%左右。二是高端裝備自主化有所突破。圍繞能源工業(yè)、材料工業(yè)、交通運輸業(yè)及航空航天工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迫切要求,我國已開發(fā)出了一批具有自主知識產(chǎn)權的高端裝備。三是競爭能力初步顯現(xiàn)。目前,我國一批高端裝備進入國際市場,如新舟支線飛機批量出口,系列火箭成功進入國際商業(yè)發(fā)射服務市場,衛(wèi)星整星出口實現(xiàn)零的突破。
(二)高端裝備制造各領域均取得快速發(fā)展
1、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速。近10年來,智能制造裝備產(chǎn)業(yè)增長勢頭迅猛,初步形成一定的規(guī)模。二是重點產(chǎn)品有所突破。依托國家重點工程和重大科技專項的實施,一批國家急需、長期依賴進口、受制于國外的智能制造裝備實現(xiàn)突破。三是形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。沈陽機床(集團)有限公司、大連機床集團有限責任公司年銷售收入過百億,進入世界機床產(chǎn)業(yè)前10強。四是初步形成多元化投資產(chǎn)業(yè)體系。智能裝備及基礎制造裝備是裝備制造業(yè)中外資進入最早的行業(yè),近年來民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,初步形成國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)多元化發(fā)展,民營企業(yè)比例較高的格局。
2、航空裝備產(chǎn)業(yè)
我國航空工業(yè)經(jīng)過60年來的建設和發(fā)展,已逐步形成了門類齊全、擁有科研、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營的完整工業(yè)體系,擁有200多個航空科研院所、工廠和配套單位,成為我國國民經(jīng)濟中技術密集、基礎雄厚、具有標志性的高新技術產(chǎn)業(yè),也是世界上少數(shù)幾個能夠生產(chǎn)系列航空裝備的國家之一。特別是進入新世紀以后,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大?!笆晃濉逼陂g,我國民用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U張,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的亮點,民用飛機的研制、生產(chǎn)、銷售情況良好,外貿(mào)和轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)取得了長足進步。民用飛機型號研制取得重要進展。為了改變民用飛機無機可賣的局面,加大了對新型民用飛機和軍機改民用的研制開發(fā)。市場開發(fā)取得突破性進展。隨著民用飛機研制成功和不斷投放市場,民用飛機銷售出現(xiàn)良好的局面,幾個主力機型獲得國內(nèi)外市場認可。自主創(chuàng)新能力大幅提升。近年來,一系列重大關鍵技術取得重大突破,標志著我國民用航空產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升。國際合作進展順利。我國民用航空工業(yè)與空客、波音、巴西航空、龐巴迪、GE和霍尼韋爾等國際知名公司的國際合作不斷深入,我國航空工業(yè)正由一般供應商向風險合作伙伴轉(zhuǎn)變。
3、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)
我國軌道交通裝備企業(yè)依托原有的工業(yè)基礎,按照國務院“引進技術、聯(lián)合設計生產(chǎn),打造中國品牌”總體要求,通過引進、消化吸收、再創(chuàng)新,在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化上取得了重大成就。部分產(chǎn)品集成技術已經(jīng)居世界領先水平、主要產(chǎn)品技術位居世界前列,關鍵系統(tǒng)、零部件國產(chǎn)化率顯著提高,品牌國際知名度不斷提升,基本滿足國內(nèi)市場需求。
4、海洋工程裝備制造業(yè)
新世紀以來,我國海洋工程裝備制造業(yè)抓住國內(nèi)外市場機遇,取得了長足進步。2009年海洋油氣開發(fā)裝備年產(chǎn)值接近300億人民幣,世界市場份額約為7%,目前在渤海灣地區(qū)、黃海沿海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū),初步形成了4個具有一定產(chǎn)業(yè)聚集度的區(qū)域,行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的企業(yè)(集團)。我國已經(jīng)積累了較為豐富的淺水油氣開發(fā)裝備建造經(jīng)驗,80%以上的淺水裝備實現(xiàn)了國產(chǎn)化,海洋工程作業(yè)船和輔助船的國際市場份額達30%以上。近幾年,我國承接建造了多個具有較大國際影響力的深水油氣開發(fā)裝備,初步具備了深水裝備的設計能力,為今后的發(fā)展打下了良好基礎。
(三)我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢
1、發(fā)達國家搶占科技經(jīng)濟制高點,高端裝備制造業(yè)競爭空前激烈
世界正面臨新的科技革命和經(jīng)濟變局,各國都在加強國際戰(zhàn)略部署,試圖在新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)領域搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點。金融危機爆發(fā)后,國際競爭空前激烈,這將更加擠壓我國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展空間。
2、我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,需要高端裝備的支撐
黨的十七大報告提出,要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,節(jié)能降耗、減排治污、發(fā)展低碳經(jīng)濟。這一方面對高端裝備制造業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展提出了新的、更高的要求;另一方面,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,要求裝備制造業(yè)提供技術更為先進、節(jié)材節(jié)能更為突出的新型技術裝備,為高端裝備創(chuàng)造了巨大的市場空間,為高端智能裝備和基礎制造裝備擴展服務對象、提升服務能力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供了良好的發(fā)展機遇。
二、我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)自主創(chuàng)新能力薄弱,裝備制造業(yè)呈現(xiàn)高端失守困局
目前,我國高端裝備的核心關鍵技術對外依存度高,缺乏自主知識產(chǎn)權和自主品牌的技術和產(chǎn)品,高端裝備國內(nèi)市場滿足率僅為5%~8%。其中,90%的高檔數(shù)控機床、95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、大部分機器人和工廠自動控制系統(tǒng)依賴進口,科學儀器和精密測量儀器基本被國外壟斷,智能裝備對外依存度達70%。據(jù)統(tǒng)計,2009年裝備制造業(yè)(不包電子)進口總額高達1746億美元,絕大多數(shù)是高端裝備與核心關鍵基礎件、元器件。
(二)基礎配套件發(fā)展滯后,主機面臨“空殼化”
高端裝備所需的關鍵零部件、元器件和配套設備大量進口,核心技術被外商壟斷。如海洋工程裝備的大多數(shù)配套設備依賴進口,部分關鍵系統(tǒng)被外商壟斷。
(三)現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)專業(yè)化制造能力有待提高
當前,我國裝備制造業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展過度依賴單機、實物量的增長,為用戶提供系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成套和工程承包、維修改造、回收再制造等構成贏利增值的服務業(yè)務則沒有引起足夠重視,絕大多數(shù)企業(yè)的服務收入在其銷售收入中所占比重不足10%,遠低于國外企業(yè)40%左右的比重。多數(shù)國內(nèi)高端裝備制造企業(yè)在設計制造、項目管理以及總承包能力等方面專業(yè)化程度較低,尚未形成高層次的專業(yè)化人才隊伍和品牌效應。
三、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及重點
(一)發(fā)展目標
通過提升自主創(chuàng)新能力,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構,使我國高端裝備制造業(yè)的綜合實力大幅提升,產(chǎn)業(yè)基礎配套能力顯著增強,高端裝備所需的關鍵零部件、基礎件自主化率達到50%,關鍵自動化測控部件達到國際先進水平,通用零部件基本滿足國內(nèi)市場需求。高端裝備國內(nèi)市場滿足率超過15%。成為世界主要的高端裝備制造國家之一。
(二)重點發(fā)展方向及任務
依托我國高端裝備制造業(yè)的現(xiàn)有基礎以及國民經(jīng)濟和國家重大工程建設的需要,應在以下重點方向加快推進。高端智能裝備與基礎制造裝備。發(fā)展高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、自動化成套生產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)、精密和智能儀器儀表與試驗設備、關鍵基礎零部件、元器件及通用部件、智能專用裝備等。航空裝備。發(fā)展以C9型客機基本型為發(fā)展重點的大型客機、以ARJ21新型渦扇支線飛機和新舟系列渦漿飛機為發(fā)展重點的支線飛機、通用飛機以及航空設備、航空發(fā)動機、維修和服務和轉(zhuǎn)包生產(chǎn)等。軌道交通裝備。發(fā)展高速動車組、城際動車組、大功率機車、城軌車輛、大型養(yǎng)路機械和列車運行網(wǎng)絡控制系統(tǒng)等。海洋工程裝備。發(fā)展調(diào)查與勘測裝備、鉆探與開發(fā)裝備、生產(chǎn)與加工裝備、儲存與運輸裝備、輔助與服務裝備、海上工程作業(yè)裝備與大型浮式結(jié)構物、特種海洋資源開發(fā)裝備和關鍵系統(tǒng)及配套設備等。
四、相關政策建議
(一)營造高端裝備制造業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境
制定和完善國家對高端裝備制造業(yè)的扶植政策,通過政府采購以及高端裝備保險機制,引導和鼓勵制造部門和應用部門購買和使用國產(chǎn)高端裝備;調(diào)整關稅政策,充分發(fā)揮關稅政策在調(diào)節(jié)產(chǎn)品進出口和保護國內(nèi)高端裝備制造業(yè)中的重要作用,體現(xiàn)從“原材料中間產(chǎn)品制成品”的由低到高的關稅稅率結(jié)構,營造高端裝備制造業(yè)良好的市場環(huán)境。
(二)制定和實施高端裝備制造產(chǎn)業(yè)培育計劃
圍繞高端裝備制造領域確定的重點發(fā)展方向,制定高端裝備制造業(yè)重點發(fā)展方向行動計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)技術攻關、標準體系建設、品牌培育、產(chǎn)品演進、產(chǎn)業(yè)化推進等方面制定具體實施方案。集中全國優(yōu)勢資源,攻克一批高端裝備制造業(yè)的關鍵技術和共性技術。形成一批從事高端裝備制造業(yè)共性技術和關鍵核心技術研發(fā)的國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心,支持大型企業(yè)技術中心的建設,完善以高端裝備制造企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用的技術創(chuàng)新體系,培養(yǎng)一批具有國際視野的領軍人才、技術人才和經(jīng)營管理人才。
(三)加大財政金融對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)支持力度
建立支持高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制。通過設立專項基金,支持重大技術裝備的研制和關鍵共性制造技術、基礎性技術和原創(chuàng)性技術開發(fā),支持高端裝備現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展,以及應用示范工程和公共技術服務平臺建設等。鼓勵金融機構以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式,支持高端裝備制造企業(yè)融資,以貸款、投資、租賃等方式支持高端裝備制造業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
(四)加快企業(yè)兼并重組
積極推進高端裝備制造企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組,培育形成具有設備成套、工程總承包、國際貿(mào)易、投融資能力的大型企業(yè)集團。鼓勵高端關鍵零部件、基礎零部件、元器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施專業(yè)化兼并重組,形成一批具有競爭優(yōu)勢的“專精特新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。
(五)加強人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略
[關鍵詞]計劃管理;高端裝備制造;執(zhí)行力;項目管理
1前言
隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展,高端裝備制造業(yè)在軟、硬件環(huán)境上已與國際基本接軌,同時大多數(shù)企業(yè)也啟動、實施過不止一次的國內(nèi)外高端管理咨詢,但受制于傳統(tǒng)制造業(yè)項目管理思想的影響,特別是企業(yè)管理人員項目計劃管理水平不高,造成高端裝備制造業(yè)項目交付及時率不高、質(zhì)量不高、成本偏高,以及多部門協(xié)同性差、各類資源浪費嚴重等現(xiàn)象頻現(xiàn)。追根溯源,我們發(fā)現(xiàn)這都是由于項目管理層不重視項目計劃的編制和計劃監(jiān)控執(zhí)行不足造成的。本文將就我國高端裝備制造項目計劃管理的現(xiàn)狀,在遵循國內(nèi)外項目管理體系要求下,結(jié)合本文作者實施眾多高端裝備制造企業(yè)項目計劃管理經(jīng)驗,針對性地提出改進措施,以期促進我國高端裝備制造企業(yè)更健康地發(fā)展。
2現(xiàn)狀分析
高端裝備制造企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結(jié)構復雜、構件多、專業(yè)性強、研制周期長、參與部門及廠商眾多等一系列特點,因此要保證所有參與部門和廠商在長時間內(nèi),做到標準一致、步調(diào)一致的協(xié)同工作就是企業(yè)項目運作管理的重點,同時才能有效地提高裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)效率,同時保證交付產(chǎn)品的及時性和質(zhì)量穩(wěn)定性。正如此前所述,雖然通過管理咨詢,我國高端裝備制造企業(yè)普遍已經(jīng)實施了至少一種主流的國內(nèi)外項目管理體系(如PMI、CMMI、ISO等),同時部分企業(yè)還因此上了一些專用管理軟件(如:ERP、PM、PLM等)。通過這些手段,企業(yè)在管理方面有所提升,但依然受制于管理體系落地難和信息孤島的影響,針對項目計劃管理方面施行的各類管理仍流于形式,造成管理兩張皮現(xiàn)象等一系列問題,主要表現(xiàn)在:(1)由于缺失項目的監(jiān)管工具,造成項目的整體進展情況的把握只有項目管理員較為清楚,進而使得管理層對項目監(jiān)管和指導力度不足,極易導致項目實際執(zhí)行步驟與計劃制定完全脫離,即計劃的兩張皮現(xiàn)象,使得項目的交付質(zhì)量與及時性完全依賴項目經(jīng)理的經(jīng)驗。(2)由于項目產(chǎn)品的高精尖特性,專業(yè)成員計劃編制參與度不足,造成項目組所制訂的計劃可執(zhí)行性差,不僅存在層級不清,甚至還存在部分計劃的執(zhí)行邏輯存在矛盾和責任人不明確,以及計劃執(zhí)行的不確定性等情況,導致項目組成員及后續(xù)項目組工作事項執(zhí)行無據(jù)可依,同時造成任務執(zhí)行出了偏差以后扯皮現(xiàn)象頻發(fā)。(3)由于項目涉及范圍廣,項目執(zhí)行相關聯(lián)部門計劃編制參與度不足,造成項目計劃的制定只考慮到了設計、生產(chǎn)相關等較為片面的任務,部分甚至只著重強調(diào)了企業(yè)內(nèi)部資源的使用計劃,造成項目計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)資金、材料、設備等資源沖突頻發(fā),或是合作商等外部資源協(xié)同工作進度銜接不上,最終導致項目延期嚴重。(4)由于項目計劃的執(zhí)行過程中,無明確的執(zhí)行判定標準、快捷有效的監(jiān)控工具和風險應對措施,導致管理人員無法對項目計劃執(zhí)行過程起到有效監(jiān)督,只能等項目關鍵節(jié)點出現(xiàn)問題或交付產(chǎn)品質(zhì)量不達標后才能發(fā)現(xiàn)問題,導致項目延期甚至失敗。
3實施對策
為徹底解決我國高端裝備制造業(yè)項目管理的困境,結(jié)合作者在中航、中船等各大裝備制造企業(yè)實施項目管理信息化的經(jīng)驗,建議企業(yè)可以從以下兩個方面著手進行提升:
3.1從企業(yè)內(nèi)部軟環(huán)境著手
3.1.1重視項目的事前計劃計劃是項目執(zhí)行的根本,它確定了執(zhí)行、控制和結(jié)項的方式和方法,為后續(xù)內(nèi)部責任部門和外部合作廠商各項工作制定提供依據(jù)和基礎,且貫穿整個項目執(zhí)行全過程,決定著項目進程和最終質(zhì)量。沒有計劃管理,項目執(zhí)行中涉及的很多問題都無法解決。故在項目立項之初,我們一定要制訂一套由項目組全員(特別是各專業(yè)負責人)參與制定的項目計劃管理體系,這樣不僅能明確項目管理人員和各責任部門的分工,而且從專業(yè)上指導了項目工作有序進行,保障了項目的穩(wěn)步開展和質(zhì)量。3.1.2計劃編制的層級結(jié)構一定要清晰、明了計劃編制的層次結(jié)構劃分需要反應整個項目執(zhí)行流程,體現(xiàn)出各個環(huán)節(jié)分工,這樣就可以依據(jù)各環(huán)節(jié)分工,對計劃、責任進行詳細的劃分和管理。同時為落實項目計劃的多級協(xié)同、全員參與,計劃編制的層次結(jié)構建議至少劃分為三級。大計劃由決策層或計劃管理部門或項目經(jīng)理統(tǒng)籌編排,需要明確中計劃所要執(zhí)行的任務、各項任務所需要的時間以及各自實施順序等;而中計劃則由具體業(yè)務機構領導或各專業(yè)組總師負責編排,需要明確各個子任務以及每個子任務開始時間、結(jié)束時間、具體負責的人員等;而小計劃則主要由各個專業(yè)組組長或具體業(yè)務人員負責編排,需要明確每個人的工作進度等。只有通過這種層次結(jié)構明確、分工明顯的計劃編排,項目管理才有據(jù)可依,項目才能順利大規(guī)模地開展。3.1.3計劃編制內(nèi)容的覆蓋范圍需要全面項目計劃從管理的廣度來說,可以包含進度計劃安排、質(zhì)量計劃、溝通計劃、資源計劃、風險計劃、供應鏈計劃等方面內(nèi)容;從管理的深度來說,可以包含計劃層次及結(jié)構、詳細程度、執(zhí)行策略、基線以及警戒線等。這其中每一項內(nèi)容都對項目管理起著重要的作用。因此對于每一個項目計劃,都需要我們認真地對待,并從廣度和深度上比對計劃覆蓋的全面性,從而將風險消滅在萌芽狀態(tài)。3.1.4項目計劃內(nèi)容的制訂需要盡可能詳細計劃內(nèi)容編制應該包括任務內(nèi)容、工期、完成標準、資源、成本規(guī)劃、前置任務、后置任務、任務屬性、相關技術文檔等信息。如果項目緊張,計劃內(nèi)容編制至少也需要包括四個方面的內(nèi)容,即任務、工期、標準以及資源,這四個要素也是項目計劃執(zhí)行最基本的內(nèi)容。同時項目的工期越緊張,所需要制定的項目計劃就要求越詳細。正因為項目計劃內(nèi)容編制越詳細,項目計劃執(zhí)行過程中不確定因素就可以提前暴露出來,進而提前預防和解決,這樣項目執(zhí)行也就越順暢。3.1.5項目計劃編制時需要設定明確的基線和警戒線在高端裝備制造業(yè)項目中,很多拖延雖然在發(fā)生之前是難以預料的,但對于項目計劃管理來說,最好通過設置項目計劃基線和警戒線的方法來控制這種風險。通過項目計劃基線和計劃警戒線的設置,可以計算出計劃最早完成和最晚完成時間,然后根據(jù)這兩項時間再制定出最早計劃進度曲線和最晚計劃進度曲線。如果實際執(zhí)行計劃曲線在正常計劃基線上下浮動卻沒有超出最早和最晚曲線(警戒線),就說明實際計劃執(zhí)行可控。3.1.6項目計劃執(zhí)行中需要設置正確的偏差應對措施項目經(jīng)理在警戒信號出現(xiàn)后,應該立即進行全面的檢查,了解各個工作環(huán)節(jié)的工作情況,分析項目的整體進度狀況,然后及時制定、決策相應的對策。同時項目發(fā)生警戒和偏差后,應急措施應該是項目經(jīng)理或項目團隊提前預備好、設置的必要解決或緩解問題的補救措施。例如加班、增加人力和成本投入、調(diào)配資源、外委等。3.1.7項目計劃執(zhí)行監(jiān)管落實到位在執(zhí)行中,作為項目的管理者應該更加注重小計劃,因為計劃的誤差可能最早出現(xiàn)在小計劃中,而且小計劃的誤差也最容易被忽視。小計劃的執(zhí)行會影響中計劃,甚至會影響大計劃。如果等到發(fā)現(xiàn)中計劃已經(jīng)無法執(zhí)行的時候,就說明已失去了最佳的調(diào)整時機,必將承擔項目的拖期或成本的增加。同時在計劃執(zhí)行過程中,通過有效的計劃執(zhí)行監(jiān)管,還可以有效避免項目計劃的兩張皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.2從企業(yè)內(nèi)部硬環(huán)境著手
3.2.1保證數(shù)據(jù)的及時性、準確性、一致性針對項目計劃管理方面的數(shù)據(jù),應該是項目組全體成員在任意時間、地點看到的都是一致的。且任何人針對數(shù)據(jù)做過調(diào)整,則其他成員都應該看到最新的。從而減少因為數(shù)據(jù)不一致、不及時而造成的工作偏差。3.2.2具備管理的聯(lián)動性針對高端裝備制造企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、技術系統(tǒng)及管理系統(tǒng)四大體系已經(jīng)有相對全面、專一的管理工具,因此為減少因為部門間管理聯(lián)動性差而造成的損失,以及避免因為信息孤島效應而帶來的管理決策偏差,該工具需具備與其他工具互聯(lián)互通的能力。3.2.3為項目管理者提供全面、高效、快捷的輔助工具當前項目經(jīng)理還有很大一部分工作精力耗費在項目的進度計算、問題追蹤和風險的防范之上。如能通過預警提醒(資源、進度、風險、問題等)和進度分析等工具的引入,勢必將項目經(jīng)理從日常瑣事中解脫出來,轉(zhuǎn)而用于項目的計劃整體管理之上,項目的執(zhí)行效率也將有較大的提升。3.2.4管理的承載的靈活性不僅需要能夠完全滿足企業(yè)當前計劃管理體系的要求,而且還需要滿足企業(yè)在未來一段時間內(nèi),管理體系優(yōu)化調(diào)整的適應性。
4結(jié)語
高端裝備制造業(yè)項目的計劃管理是一項浩大的系統(tǒng)工程,不論在計劃管理過程中,我們引入了何種管理體系,只有認真對待、嚴格執(zhí)行,找準輔助落地的管理工具,并及時總結(jié)、適時調(diào)整,才能得到適合于企業(yè)及項目自身的計劃管理方法,進而確保項目的有序推進,同時促成企業(yè)、項目的雙雙成功,達成既定目標。
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[6]張金月.淺析裝備制造企業(yè)管理面臨的問題及對策[J].時代報告月刊,2012(5X):299.
今日投資個股安全診斷星級:
杭州前進齒輪箱集團股份有限公司是我國專業(yè)設計、制造齒輪傳動裝置和粉末冶金制品的大型重點骨干企業(yè),國家高新技術企業(yè)。公司前身杭州齒輪箱廠,創(chuàng)建于1960年,2001年經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準實施“債轉(zhuǎn)股”改制,成為國有多元投資的有限責任公司,2008年整體變更設立為股份有限公司。公司位于杭州錢塘江南岸,占地面積35萬平方米,現(xiàn)有職工2600余名,研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的12%。公司現(xiàn)有控股和實際控制子公司15家,參股公司3家;并擁有國家認定企業(yè)技術中心,國家級博士后工作站、船用齒輪箱和粉末冶金2個部級二類研究所及浙江省齒輪傳動與摩擦材料研究重點實驗室及15個專業(yè)研究所。公司立足傳動裝置主業(yè),依靠科技進步,增強核心競爭力,確立了在行業(yè)中的領先地位,是國家級高新技術企業(yè)。目前公司產(chǎn)品領域擴展到船用齒輪箱及可調(diào)螺旋槳、工程機械變速箱及驅(qū)動轎、汽車變速器、工業(yè)齒輪箱、風電增速箱、農(nóng)業(yè)機械變速箱、摩擦材料及摩擦片、大型精密齒輪等十大類千余個品種。
拓展工程機械變速箱高端市場
杭齒在國內(nèi)工程機械變速箱市場占有率近五年穩(wěn)定在20%左右,是最大的工程機械變速箱專業(yè)、獨立的供貨商。擁有WG、YD、TY、ZL、BJ系列等電液控制工程機械傳動裝置系列產(chǎn)品平臺,配套產(chǎn)品覆蓋了平地機、裝載機、壓路機、推土機、叉車、銑刨機等鏟運機械、路面機械,并擴展到港口機械、礦山機械、石油機械等其它配套領域,是國內(nèi)工程機械變速箱產(chǎn)品系列最廣的企業(yè),是國家行業(yè)標準JB/T10135-1999《工程機械、液力傳動裝置技術條件》的起草和制訂單位。2010年12月,公司獲得中國工程機械配套件行業(yè)特別貢獻品牌“工程機械傳動部件行業(yè)特別貢獻獎”。
工程機械傳動系統(tǒng)主要包括變速箱、驅(qū)動橋以及其它機械傳動裝置,分為機械式和電液式,目前機械式仍占大部分。機械式傳動系統(tǒng)由變矩器和機械變速箱兩部分組成,動力換檔、機液控制,操縱方便,并設有后橋脫開機構,適用于載荷和速度變化比較頻繁的以四輪驅(qū)動的工程機械的動力傳動,例如裝載機、壓路機、推土機。液力變速箱可用于全輪驅(qū)動和輸入輸出有較長軸距的輪式車輛,適用于裝載機、挖掘機、推土機、平地機、汽車起重機、牽引車、礦用翻斗車和軌道車輛等工程機械。目前出口的裝載機等產(chǎn)品需要配置電液式傳動系統(tǒng),目前國內(nèi)液力變速箱主要生產(chǎn)企業(yè)為柳工、杭齒,它們都是90年代從德國ZF引進的技術,柳工和杭齒的占有率分別為80%和20%。
我們對未來兩年下游工程機械產(chǎn)品需求的判斷:從行業(yè)發(fā)展趨勢來看,未來兩年工程機械行業(yè)仍受益于城鎮(zhèn)化、政府財政支出、設備的升級及更新需求、出口占比提高等因素影響;今年工程機械行業(yè)需求還受到貨幣政策變化、房地產(chǎn)行業(yè)控調(diào)等因素的影響。我們認為今年鐵路建設投資仍保持高位,房地產(chǎn)投資增速較2010年略有回落,一致預期在25%左右,預測2011年工程機械行業(yè)的增速將回落至15%。雖然杭齒前進主要配套的裝載機和推土機,未來國內(nèi)需求成長空間不大,但是全球發(fā)展中國家市場剛剛啟動,例如印度、澳大利亞、巴西,而電液式變速箱主要是配備出口產(chǎn)品的,目前工程機械行業(yè)出口仍遠低于金融危機前,因此募投項目有利于杭齒拓展工程機械高端市場。
船舶變速箱技術國內(nèi)第一
產(chǎn)品系列齊全,技術水平領先。杭齒集團船用產(chǎn)品的傳遞能力覆蓋小型內(nèi)河航運到遠洋運輸船舶的動力主推進系列,產(chǎn)品應用范圍包括高速客輪、漁業(yè)捕撈、工程作業(yè)船舶、運輸船、艦船以及其它船舶輔機(包括軍品)等多種應用場合。上世紀80年代,杭齒集團和重慶齒輪從德國Lohman&Stolterfoht公司以許可證的方式同時引進船用齒輪箱技術。杭齒是國內(nèi)產(chǎn)品應用領域最廣、型譜最寬的船用齒輪傳動裝置制造企業(yè),擁有從10-10000kW船用齒輪箱的設計開發(fā)和制造能力。公司還是國內(nèi)同時擁有可調(diào)螺旋槳、船用齒輪箱、高彈性聯(lián)軸器的設計制造技術,可進行船舶可調(diào)螺旋槳推進系統(tǒng)集成打包供貨的企業(yè)。
船舶市場占有率國內(nèi)第一。國內(nèi)船用齒輪箱行業(yè)整體競爭格局是:杭齒集團與重慶齒輪在大功率船用齒輪箱領域里構成競爭對手,在全系列船用齒輪箱產(chǎn)品中,杭齒集團具有絕對競爭優(yōu)勢,重齒主要配套中國重工及軍船。根據(jù)中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),杭齒集團2009年船用齒輪箱國內(nèi)市場占有率第一,達到65.5%。從全國船用齒輪箱整體需求來看,中小功率產(chǎn)品約占80%,大功率產(chǎn)品僅占20%(因為四萬噸以上的船舶大多采用低速柴油機,通常不配變速箱)。
風電齒輪箱是公司未來的增長點
杭齒集團是國內(nèi)最早涉足風力發(fā)電機組齒輪箱研發(fā)的企業(yè)之一,風電增速箱產(chǎn)品自1998年就開始生產(chǎn),是國內(nèi)最早生產(chǎn)風電增速箱的廠家,負責起草了GB/T19073-2008《風力發(fā)電機組齒輪箱》國家標準。
2009年公司引進了英國知名企業(yè)的風電增速箱設計分析軟件平臺、2MW風電增速箱的設計和工藝等技術,由該公司負責專家全程指導風電增速箱產(chǎn)品的設計制造和產(chǎn)品試驗及獲得產(chǎn)品國際權威機構的認證等。2010年2M風電變速箱已研制成功,該2MW風電增速箱具有獨特的傳動結(jié)構,與目前行業(yè)內(nèi)一般選用的同規(guī)格產(chǎn)品相比,產(chǎn)品凈重要輕15%,而現(xiàn)階段國內(nèi)風電增速箱行業(yè)對2MW以上的大型風電增速箱均還處于研制和小批量試制階段。杭齒憑其50年齒輪加工的技術積累,承接國外著名企業(yè)風電增速箱關鍵零件的定制加工經(jīng)驗,相信未來市場份額將迅速擴大。
訂單飽和,募投項目提升生產(chǎn)能力。2010年已經(jīng)確定的訂單就有500套以上。2010年11月杭齒與某風電公司簽訂2MW風力發(fā)電機組齒輪箱銷售合同,合同總金額在3.92億元左右,預計在200套左右,2011年全部交付。
公司計劃投資3.86億元,擴大1000套/年成套風電增速箱關鍵件和1000套/年國外風電公司配套齒輪,預計達產(chǎn)后可實現(xiàn)新增銷售收入8億元,可新增利潤總額8662萬元。我們認為這是保守的預測,中國傳動風電齒輪箱的毛利率達到30%以上,我們預計凈利潤率至少達到15%。項目實施后將提高公司自主創(chuàng)新能力,進一步優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構和提高市場競爭力,為公司風電增速箱產(chǎn)品的發(fā)展打下堅實的基礎,同時也將推動我國風電設備水平的發(fā)展。
估值及投資建議
一、總體要求
(一)總體思路
深入貫徹“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,以新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為抓手,堅持“企業(yè)主體、政企聯(lián)動、循序漸進、分類實施、創(chuàng)新引領、統(tǒng)籌推進”,加快推進智能制造、發(fā)展高端裝備。著力實施智能制造“四大工程”,開展“工業(yè)2.0補課、3.0普及”和智能制造示范;著力推進高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大行動”,加快傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向中高端攀升,積極發(fā)展新興高端裝備制造業(yè);著力強化關鍵要素“四大支撐”,加快鑄就智能制造和高端裝備聯(lián)動發(fā)展的先進制造業(yè)。顯著提升制造的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平,為建設“強富美高”新提供有力支撐。
(二)主要目標
智能制造投資更加優(yōu)化。每年新開工工業(yè)重大項目中智能制造項目比重達40%以上,工業(yè)技改中智能化項目比重達50%以上。
智能制造能力顯著增強。到2020年,創(chuàng)成智能車間(工廠)50家以上,國家兩化融合管理體系貫標企業(yè)50家以上,重點行業(yè)工業(yè)機器人密度達150臺/萬人以上,規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長5%以上。
高端裝備規(guī)模大幅提升。高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭年均增長15%以上,2020年總規(guī)模突破2000億元,占規(guī)上工業(yè)15%左右,占裝備工業(yè)30%左右。到2020年招引高端裝備重大投資項目40項以上、總投資達600億元以上。
高端裝備技術不斷突破。到2020年,研制應用省首臺(套)重大裝備及關鍵零部件100項以上,新增發(fā)明專利200件以上,新制(修)訂國家及行業(yè)標準20項以上。
二、重點任務
(一)實施四大工程,推進智能制造
1.實施關鍵工序自動化改造工程。通過“技術改造券”每年支持實施400項以上技術改造項目,引導企業(yè)數(shù)控化換代、自動化普及和機器人替代。通過購置自動化設備、自主研發(fā)自動化專機、對現(xiàn)有設備自動化改造等多種方式,實現(xiàn)關鍵工序自動化。在焊接、切割、噴涂、上下料等高強度、重復性、高危崗位推廣應用機器人,實現(xiàn)“機器換人”。到2020年,全市企業(yè)關鍵工序制造設備數(shù)控化率達50%以上,工業(yè)機器人保有量達3000臺以上。[責任單位:市經(jīng)信委(中小企業(yè)局),各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
2.實施兩化融合管理體系貫標工程。依據(jù)國家兩化融合管理體系標準,分行業(yè)引導骨干企業(yè)構建研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)管控、供應鏈管理和用戶服務等6種新型能力。普及推廣應用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、供應鏈管理系統(tǒng)(SCM)、客戶關系管理系統(tǒng)(CRM)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)系統(tǒng)(PDM)等信息化管理軟件,為實施智能制造積累軟件支撐能力。推進機械、汽車、船舶、電子等裝備行業(yè)著力提高產(chǎn)品研發(fā)設計與制造一體化能力和精益生產(chǎn)與敏捷制造能力,化工、醫(yī)藥、食品等原材料和消費品行業(yè)著力形成質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保的精細化管控能力和產(chǎn)品全生命周期追溯能力。到2020年,全市力爭新上或完善升級企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)500家、數(shù)字化研發(fā)設計與仿真分析軟件300家、企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)100家,創(chuàng)成國家兩化融合管理體系貫標企業(yè)50家以上。[責任單位:市經(jīng)信委(中小企業(yè)局),各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
3.實施智能車間建設示范工程。分行業(yè)學習借鑒國內(nèi)外智能制造應用先進企業(yè),針對自動化水平、制造效率、用工數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等指標,每年選取不少于50家企業(yè)開展“對標找差”,研究探索智能制造新模式。每年確定20家以上企業(yè)開展智能車間建設,加速應用智能裝備、制造執(zhí)行系統(tǒng)MES、信息物理系統(tǒng)CPS、工廠物聯(lián)網(wǎng)等軟硬件,大力推動智能制造單元應用、工藝流程連線改造、設備互聯(lián)互通和基礎數(shù)據(jù)共享,提升車間“人機料法環(huán)測”質(zhì)量六要素的實時優(yōu)化管理水平。每年分行業(yè)舉行10場以上智能車間現(xiàn)場觀摩推進會,以點帶面推廣示范。[責任單位:市經(jīng)信委,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
4.實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程。圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、營銷服務等關鍵環(huán)節(jié),每年選擇50家示范企業(yè),確定50個試點項目,開展互聯(lián)網(wǎng)應用建設。鼓勵機械、電子、船舶等領域重點企業(yè),推廣應用圖形化建模、快速成型與虛擬仿真等智能化設計系統(tǒng),建立虛擬化產(chǎn)品開發(fā)網(wǎng)絡和協(xié)同研發(fā)設計平臺。支持汽車、機械、化工等領域重點企業(yè),應用“設備數(shù)據(jù)采集器”、電子看板、物聯(lián)網(wǎng)等技術,將數(shù)控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)控制系統(tǒng)等進行連接與集成,逐步實現(xiàn)設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動、產(chǎn)業(yè)互融。促進食品、服裝、玩具、工藝等領域企業(yè),建設工業(yè)“BTB”電商平臺,普及應用在線定制、網(wǎng)絡精準營銷等新模式。到2020年,創(chuàng)成省級以上制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)示范試點企業(yè)50家以上。[責任單位:市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、商務局,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
(二)實施四大行動,發(fā)展高端裝備
1.實施規(guī)模骨干企業(yè)對標趕超行動。以打造行業(yè)領軍企業(yè)或單打冠軍為目標,每年遴選確定100家以上高端裝備重點培育企業(yè),瞄準國內(nèi)外同行先進水平,實施對標趕超,重點突出數(shù)控機床產(chǎn)業(yè),依托省市共建,加快向中高端邁進。到2020年,創(chuàng)新研制100項以上具有國內(nèi)領先、國際先進水平的首臺套重大裝備(生產(chǎn)線)及關鍵零部件,新增國家高新技術企業(yè)100家以上、科技小巨人和細分領域“單打冠軍”50家以上,著力打造一批國際國內(nèi)知名品牌和產(chǎn)品。[責任單位:市經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、科技局、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
2.實施增量項目集聚招引行動。瞄準全球價值鏈中高端,精心組織開展“大拜訪、大招商、大合作”活動,著力引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目和補鏈、強鏈、擴鏈的關鍵項目,一企一策開展招商。節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點招引先進整車以及發(fā)動機、驅(qū)動電機、先進變速器、輕量化材料、智能控制系統(tǒng)等核心零部件項目;電子信息產(chǎn)業(yè)重點招引智能和微型傳感器、超高頻和微波射頻識別(RFID)、地理位置感知產(chǎn)品、微機電系統(tǒng)(MEMS)等物聯(lián)網(wǎng)應用所需的專用集成電路產(chǎn)品;機器人產(chǎn)業(yè)重點招引知名機器人本體制造及精密減速器、伺服電機及驅(qū)動器、控制器等關鍵部件;智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點招引智能變壓器、智能開關設備、高強度高等級電氣絕緣子、高效儲能設備、智能終端設備等關鍵核心設備;智能成套裝備重點招引通用柔性制造生產(chǎn)線、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流等裝備產(chǎn)品;工業(yè)軟件重點招引高端裝備細分領域嵌入式操作系統(tǒng)、應用軟件和數(shù)據(jù)管理平臺等產(chǎn)品。此外,積極招引與軌道交通、航空航天、海洋工程、新能源以及軍工等領域相配套的先進制造裝備及元器件項目,以及高端醫(yī)療設備、智能可穿戴設備、增材制造等領域產(chǎn)品,構建高端裝備新型產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,力爭新增產(chǎn)能超百億元企業(yè)1-2家、50億元-100億元企業(yè)3-4家。[責任單位:市商務局、工商局、經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、科技局、發(fā)改委等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
3.實施關鍵核心技術攻關行動。抓住制約產(chǎn)品質(zhì)量和性能突破的關鍵因素,深化產(chǎn)學研合作和技術引進,每年組織實施100項智能制造及高端裝備重大技術攻關和科技成果轉(zhuǎn)化項目。推動實施技術標準和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,重點提升關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝等基礎支撐能力,力爭每年申請發(fā)明專利50項以上。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位,規(guī)模以上高端裝備企業(yè)實現(xiàn)省級以上研發(fā)機構全覆蓋。支持重點企業(yè)與高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)化需求方深入合作,建立一批產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。依托裝備類創(chuàng)新平臺和行業(yè)骨干企業(yè),建設2-3個先進制造業(yè)創(chuàng)新中心,提升集成創(chuàng)新能力。[責任單位:市科技局、經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、發(fā)改委、人社局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
4.實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升行動。依托各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點,進一步優(yōu)化空間布局,明確重點領域?!笆濉逼陂g,力爭建成2-3個國內(nèi)一流、國際有影響的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)和江都仙城工業(yè)園依托國家級數(shù)控金屬板材加工設備基地,打造高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地;儀征、邗江、江都、開發(fā)區(qū)等依托國家級汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地,打造節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地;高新區(qū)、江都高端裝備產(chǎn)業(yè)園依托糧食飼料機械骨干企業(yè),打造新型農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基地。到2020年,努力打造10個左右國內(nèi)先進的特色高端裝備專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群。廣陵開發(fā)區(qū)、高郵湯莊工業(yè)集中區(qū)依托海沃機械及本土骨干企業(yè),重點打造國內(nèi)先進的精密液壓機械產(chǎn)業(yè)基地;經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、寶應開發(fā)區(qū)、高郵湖西新區(qū)等依托電線電纜和電工電器骨干企業(yè),重點打造智能電網(wǎng)裝備基地。同時,進一步規(guī)劃提升高郵開發(fā)區(qū)高性能儲能裝備、丁伙建材工程機械、槐泗硫資源利用裝備、真武水處理設備、卸甲電動工具、武堅高電壓試驗設備、安宜泵閥管件等特色產(chǎn)業(yè)基地建設。[責任單位:市商務局、經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、工商局、科技局、發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
(三)強化四大支撐,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1.強化信息設施支撐。依托通信運營商,加快建設“網(wǎng)+云+端”(工業(yè)寬帶、工業(yè)云和智能終端)的工業(yè)信息基礎設施和廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),吸引企業(yè)“上云”,降低企業(yè)運維成本。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和建設。實施“企企通工程”,推進工業(yè)信息基礎設施網(wǎng)絡與服務“進企業(yè)、入車間、聯(lián)設備、拓市場”,每年新增30家以上應用試點企業(yè)。[責任單位:市經(jīng)信委、通管辦等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
2.強化高層次人才支撐。加快引進和培養(yǎng)掌握智能制造關鍵技術、帶動制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型的高層次領軍型、技術管理復合型、先進適用專技型和高技能型等四型人才。深化產(chǎn)教融合,鼓勵有條件的高校、院所、園區(qū)和企業(yè)共建智能制造實習實訓基地,加快培養(yǎng)技術技能型人才。完善市、縣兩級人才引培政策和榮譽體系,優(yōu)先支持智能制造和高端裝備產(chǎn)業(yè)領域人才和突出貢獻者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。[責任單位:人社局、教育局、經(jīng)信委、科技局、發(fā)改委等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
3.強化投融資支撐。鼓勵銀行在基準利率基礎上適當浮動,對智能制造項目和高端裝備制造企業(yè)給予優(yōu)先優(yōu)惠信貸支持。鼓勵融資擔保公司為智能制造項目貸款提供擔保,鼓勵風險投資基金投向高端裝備項目,優(yōu)先支持高端裝備企業(yè)上市融資。鼓勵有條件的企業(yè)開展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務,建立智能裝備租賃和融資租賃擔保機制。實施省首臺(套)重大技術裝備保險補償機制,加快首臺(套)重大技術裝備推廣應用。[責任單位:市金融辦、人行中心支行、銀監(jiān)分局、經(jīng)信委、財政局等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
4.強化公共服務支撐。加強與相關領域知名院校所、專業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟等的合作,組建市級智能制造服務聯(lián)盟和智能制造專家服務庫,著力發(fā)展一批方案設計、軟件應用、檢測認證等專業(yè)服務化機構,優(yōu)先支持國內(nèi)外知名兩化融合服務商來揚設立分支機構。依托各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)等合作建設智能制造科研服務平臺,為企業(yè)智能車間(工廠)建設、智能裝備研制、“機器換人”等提供全方位服務。[責任單位:市經(jīng)信委、科技局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
三、組織推進措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全市縣聯(lián)動和部門協(xié)同的推進機制。市級層面,由市經(jīng)信委總牽頭,市各有關部門按職責分工,各司其職,密切配合,全力構建協(xié)同聯(lián)動的工作機制。每年由市經(jīng)信委會同市有關部門,編制年度智能制造投資改造項目庫以及高端裝備產(chǎn)業(yè)重點培育發(fā)展企業(yè)名錄,引導各類資源要素集中集聚。加大督查考核力度,市經(jīng)信委研究制定智能制造和高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項考核辦法,并牽頭考核,考核結(jié)果納入縣(市、區(qū))、功能區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評及市級機關績效管理和綜合考評中。各縣(市、區(qū))和功能區(qū)要聚焦智能制造和高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊出臺行動計劃,建立健全相應工作體系和推進機制,充實信息化、智能化等專業(yè)人才,加強園區(qū)招商和服務管理專業(yè)隊伍建設。[責任單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、商務局、財政局、人社局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
(二)強化政策扶持。全面貫徹落實國家和省支持智能制造和高端裝備產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策。市級工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新和人才等各類政策以及“創(chuàng)新券”、“技改券”、“服務券”等優(yōu)惠措施,優(yōu)先支持智能制造和高端裝備。設立高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,由市財政安排1.5億元,吸引銀行等金融機構參與,前期達到10億元,對列入國家和省智能制造、高端裝備發(fā)展計劃的項目予以配套資金支持。同時,引導擔保、風投、創(chuàng)投等資源向高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚。各縣(市、區(qū))和功能區(qū)要加大力度扶持智能制造和高端裝備產(chǎn)業(yè),完善本地相關政策,形成上下聯(lián)動的政策體系。[責任單位:市財政局、經(jīng)信委(中小企業(yè)局)、科技局、人才辦、人社局、發(fā)改委、商務局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦等相關部門,各縣(市、區(qū))和功能區(qū)]
一、引導和促成高端裝備制造巨頭進行壟斷性技術合作,形成頂級技術合作聯(lián)盟
技術是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂,只有技術實現(xiàn)關鍵性突破,才能保證產(chǎn)業(yè)的領先發(fā)展。高端裝備制造的優(yōu)勢關鍵在于核心技術和關鍵技術的領先,而核心技術、關鍵技術往往是被少數(shù)壟斷企業(yè)所掌控。因此,要使高端裝備制造在國際上占領先機,就需要建立起頂級制造企業(yè)間的技術合作聯(lián)盟,增強其技術競爭實力。調(diào)查顯示,較之美國的技術壟斷合作,無論是在理念還是在行動上,我國高端裝備制造企業(yè)的技術合作聯(lián)盟明顯落后,特別是頂級企業(yè)的技術合作十分欠缺。
因此,有必要從航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能裝備制造行業(yè)入手引導頂級制造企業(yè)進行技術性壟斷合作??梢源俪芍袊娇展I(yè)集團與中國商用飛機有限責任公司在航空裝備制造方面組成壟斷性技術合作聯(lián)盟,促成中國航天科技集團與航天科工集團在衛(wèi)星及應用技術方面組成壟斷性技術合作聯(lián)盟,促成中國北車集團和中國南車集團在軌道交通裝備方面組成壟斷性技術合作聯(lián)盟,促成中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團、中遠船務集團及太平洋重工集團在海洋工程裝備制造技術方面組成壟斷性技術合作聯(lián)盟。
智能制造裝備是先進制造技術、信息技術和智能技術在裝備產(chǎn)品上的集成和融合,體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化的發(fā)展要求,主要產(chǎn)品是智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、關鍵基礎零部件及通用部件、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、智能專用裝備等。政府部門或行業(yè)協(xié)會可依據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)從同類企業(yè)中遴選頂級企業(yè)促成其進行技術性研發(fā)合作,組成壟斷性技術聯(lián)盟,實行生產(chǎn)和技術優(yōu)勢的互補。
國家發(fā)展改革委和國務院國資委可統(tǒng)籌國家頂級高端裝備制造企業(yè)的技術力量,集中進行行業(yè)的共性技術攻關,突破技術瓶頸,在推進原始創(chuàng)新的同時,利用國內(nèi)外已有的先進成果進行引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。國家可考慮設立“國家高端裝備制造技術獎勵制度”,按行業(yè)組織實施“國家高端裝備制造重點工程”,突出制造企業(yè)與研發(fā)機構的主體地位,支持制造行業(yè)領軍企業(yè)參與國家裝備制造科技計劃和重點工程項目,引導頂級企業(yè)培育和創(chuàng)立具有國際影響力的自主品牌,幫助企業(yè)構建起支撐產(chǎn)品設計創(chuàng)新的研發(fā)平臺。
二、引導和促成高端裝備制造巨頭建立研發(fā)設計平臺,建立國家高端裝備制造服務體系
政府部門應支持多學科的優(yōu)化研究,引導制造業(yè)巨頭與相關高校建立關鍵技術或核心技術的合作研發(fā)平臺??梢源俪芍袊娇展I(yè)集團、中國商用飛機有限責任公司與清華大學、北京航空航天大學、中國科學院建立航空裝備制造研發(fā)合作;促成中國航天科技集團公司與航天科工集團公司與東北大學、哈爾濱工業(yè)大學、北京航空航天大學建立衛(wèi)星及應用的研發(fā)合作;促成中國北車集團和中國南車集團與西南交通大學、同濟大學、南京理工大學建立軌道交通研發(fā)合作;促成中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團與大連理工大學、上海交通大學、哈爾濱工程大學建立海洋工程裝備制造研發(fā)合作;還可以促成華中數(shù)控、智云股份、天馬股份、南通科技、華東數(shù)控與清華大學、中科院自動化研究所等科研機構進行智能制造的研發(fā)合作。更進一步,可規(guī)劃建設智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū),啟動智能裝備重、特大項目建設,瞄準世界500強的生產(chǎn)技術,推動智能裝備產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展;要全力推進大型智能工程機械、高效農(nóng)業(yè)機械、智能印刷機械、自動化紡織機械、環(huán)保機械、煤炭機械、冶金機械等各類專用智能裝備的制造,實現(xiàn)各種制造過程自動化、智能化,帶動整體智能裝備水平的提升。
現(xiàn)階段,我國高端裝備制造的環(huán)境支撐服務、培訓服務、推廣服務、評價服務、公共服務等還很薄弱,特別是全國范圍的制造業(yè)服務體系尚未建立,且沒有引起政府相關部門和企業(yè)的足夠重視,這將成為嚴重影響高端裝備制造發(fā)展的桎梏。要使高端裝備制造在國際上占領先機,有必要整合和發(fā)展專業(yè)化的制造技術支持服務機構,組建專門為高端裝備制造服務的信息化工程服務機構和軟件服務機構,建立國家數(shù)字化高端裝備制造服務體系。
制造業(yè)行業(yè)協(xié)會可利用網(wǎng)絡、視頻等先進信息技術,整合計算資源、軟件資源和數(shù)據(jù)資源,依托高端裝備制造巨頭建立起全國范圍的面向復雜產(chǎn)品和尖端技術的“國家高端裝備制造研發(fā)設計平臺”;國內(nèi)頂級制造集團企業(yè)要進行技術信息資源的整合,建立研發(fā)設計服務平臺,為集團內(nèi)部各下屬企業(yè)提供技術能力、軟件應用和數(shù)據(jù)開發(fā)服務。
可由政府投資,聯(lián)合國內(nèi)頂級科研機構和制造領軍企業(yè),建立“國家高端裝備制造服務系統(tǒng)”,通過整合、聯(lián)結(jié)制造企業(yè)和科研機構研發(fā)平臺,建立起區(qū)域性乃至全國性的研發(fā)、資源共享服務平臺,實現(xiàn)政府、企業(yè)、科研機構的共同合作,達到“政企學”的聯(lián)合攻關。同時,可以聯(lián)合國內(nèi)某一類高校建立高端裝備制造協(xié)作網(wǎng),如由清華大學、中國科學院大學、北京航空航天大學聯(lián)合建立航空衛(wèi)星協(xié)作聯(lián)盟,由北京交通大學、西安交通大學、西南交通大學聯(lián)合建立軌道制造協(xié)作聯(lián)盟,共享與高端裝備制造和相應創(chuàng)新項目有關的信息和試驗數(shù)據(jù),引導這些大學與企業(yè)、政府機構合作,編制關鍵技術聯(lián)合攻關路線圖,共同攻克開發(fā)新產(chǎn)品過程中的共性技術難關,實現(xiàn)對高端裝備制造產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用等全生命周期的相關資源的整合,構筑起標準、規(guī)范、可共享的高端裝備制造服務體系。
三、把高端裝備自主制造業(yè)的規(guī)劃與設計提升至國家戰(zhàn)略,加快建成高端裝備制造標準化體系
實施知識產(chǎn)權保護,將高端裝備自主制造提升至國家戰(zhàn)略的高度,加強高端裝備制造行業(yè)的標準體系建設,確立和強化我國在國際裝備制造標準領域的影響力和話語權。
目前,我國高端裝備制造行業(yè),特別是一些新興高端制造缺乏統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)技術標準、市場準入標準和示范推廣標準,一些重大技術試驗數(shù)據(jù)缺乏標準處理范式,特別是新產(chǎn)品的研發(fā)過程涉及到多個學科、多個單位或部門,數(shù)據(jù)如何進行交換,如何進行描述和表現(xiàn),迫切需要進行標準化處理。有些大型的綜合試驗,設備來自不同的廠家,數(shù)據(jù)出自不同的研究機構,事涉多個系統(tǒng),怎樣把信息融合在一起,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和互相交流,完成跨單位的協(xié)同,達到數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的交換,也對數(shù)據(jù)的標準化管理提出了要求。另外,由于不同的試驗、不同的企業(yè)具有不同格式的數(shù)據(jù),要保證試驗數(shù)據(jù)的可持續(xù)性,保證試驗數(shù)據(jù)的展示和分析,開發(fā)通用的分析軟件和數(shù)據(jù)挖掘工具,也需要進行標準化管理。除此之外,現(xiàn)在國際制造行業(yè)發(fā)展了很多應用于試驗的中間件,要使試驗中間件成為通用件,以保證其適用于不同的系統(tǒng)、不同的企業(yè)和不同的環(huán)節(jié),也需要標準和規(guī)范作為支撐。可見,標準化也是一個新技術應用和推廣的具體需求。
綜上所述,有必要把高端裝備自主制造提升至國家戰(zhàn)略,建立國家層面的“高端裝備制造標準化數(shù)據(jù)庫”,進行生產(chǎn)數(shù)據(jù)、試驗數(shù)據(jù)的標準化管理,達到數(shù)據(jù)存取的標準化,數(shù)據(jù)交換格式的規(guī)范化,實現(xiàn)不同廠家的TDM(試驗數(shù)據(jù)管理)系統(tǒng)數(shù)據(jù)能相互調(diào)用,一個集團里不同研究單元的數(shù)據(jù)可以無障礙、無縫地便利提取。要從戰(zhàn)略的高度,不斷累積國家裝備制造業(yè)生產(chǎn)和試驗標準化數(shù)據(jù),不斷推進低層級TDM系統(tǒng)的建設,進而達到對國家層面TDM系統(tǒng)的豐富和完善。
要在國家戰(zhàn)略層面建設國家高端裝備制造標準化體系,統(tǒng)一和規(guī)范高端裝備制造的生產(chǎn)和技術參數(shù),擴大裝備產(chǎn)品的應用性和適用性,推動制造企業(yè)全生命周期的信息集成服務。要通過標準化體系的建設,推動企業(yè)技術中心,國家級制造工業(yè)實驗室、工程研究中心和工業(yè)園區(qū)的建設,推動高端裝備制造模式向智能化、網(wǎng)絡化、服務化方向發(fā)展,促使“云制造”概念的落地。