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化學(xué)品管理范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序，制定本條例。

第二條國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口實行分類管理和許可制度。

易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種，由本條例附表列示。

易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院公安部門提出，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三條國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題。

第四條易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱（含學(xué)名和通用名）、化學(xué)分子式和成分。

第五條易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外，屬于藥品和危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運輸易制毒化學(xué)品。

禁止使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。但是，個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。

生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。

第六條國家鼓勵向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。對舉報屬實的，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營管理

第七條申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批，取得生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)：

（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施；

（三）有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無犯罪記錄；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。

第八條申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給生產(chǎn)許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實地核查和專家評審。

第九條申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營：

（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)；

（二）有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所，需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施；

（三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)；

（四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無犯罪記錄；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給經(jīng)營許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標(biāo)注；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實地核查。

第十一條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是，在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑，由品定點經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷，且不得零售。

第十二條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。未經(jīng)變更登記，不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證被依法吊銷的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門；被吊銷許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記。

第十三條生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第三章購買管理

第十四條申請購買第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交下列證件，經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批，取得購買許可證：

（一）經(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明；

（二）其他組織提交登記證書（成立批準(zhǔn)文件）和合法使用需要證明。

第十五條申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請人提交的申請材料和證件進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給購買許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實地核查。

第十六條持有品、第一類購買印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，無須申請第一類易制毒化學(xué)品購買許可證。

個人不得購買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。

第十七條購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個人自用購買少量高錳酸鉀的，無須備案。

第十八條經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的，還應(yīng)當(dāng)查驗購買人持有的委托文書。

經(jīng)營單位在查驗無誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后，方可出售第一類易制毒化學(xué)品；發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

第十九條經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬，如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查。

第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案；第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬，并保存2年備查。

第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

第四章運輸管理

第二十條跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域（直轄市為跨市界）或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴(yán)峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由運出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)審批；運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，由運出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運輸許可證后，方可運輸。

運輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第二十一條申請易制毒化學(xué)品運輸許可，應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購銷合同，貨主是企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照；貨主是其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交登記證書（成立批準(zhǔn)文件）；貨主是個人的，應(yīng)當(dāng)提交其個人身份證明。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起3日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給運輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實地核查。

第二十二條對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運輸許可證。

對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給3個月有效的運輸許可證；6個月內(nèi)運輸安全狀況良好的，發(fā)給12個月有效的運輸許可證。

易制毒化學(xué)品運輸許可證應(yīng)當(dāng)載明擬運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人情況以及運輸許可證種類。

第二十三條運輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下、注射劑l.5萬支以下，貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證明或者品調(diào)撥單的，無須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。

第二十四條接受貨主委托運輸?shù)模羞\人應(yīng)當(dāng)查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明，并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符；不相符的，不得承運。

運輸易制毒化學(xué)品，運輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的運輸過程中進(jìn)行檢查。

運輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)貨物運輸?shù)囊?guī)定。

第二十五條因治療疾病需要，患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明，可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑，但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>

醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝?，由國?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定、公布。

第五章進(jìn)口、出口管理

第二十六條申請進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批，取得進(jìn)口或者出口許可證后，方可從事進(jìn)口、出動：

（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明（外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書）復(fù)印件；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；

（四）進(jìn)口或者出口合同（協(xié)議）副本；

（五）經(jīng)辦人的身份證明。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件。

第二十七條受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，必要時可以進(jìn)行實地核查。對符合規(guī)定的，發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

第二十八條麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。

第二十九條國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定、公布。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

對向制造、販運情形嚴(yán)重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的，可以在國際核查措施以外實施其他管制措施，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定、公布。

第三十條進(jìn)口、出口或者過境、轉(zhuǎn)運、通運易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，并提交進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù)。

易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，適用前款規(guī)定。

易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，無須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證。

進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。

第三十一條進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。

進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

第六章監(jiān)督檢查

第三十二條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品，或者走私易制毒化學(xué)品的行為，依法予以查處。

前款規(guī)定的行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關(guān)場所。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。

第三十三條對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下，區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管、回收，或者依照環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下銷毀。其中，對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，一律銷毀。

易制毒化學(xué)品違法單位或者個人無力提供保管、回收或者銷毀費用的，保管、回收或者銷毀的費用在回收所得中開支，或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費中列支。

第三十四條易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，并同時報告當(dāng)?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案查處，并向上級公安機(jī)關(guān)報告；有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報并配合公安機(jī)關(guān)的查處。

第三十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報有關(guān)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報有關(guān)公安機(jī)關(guān)和行政主管部門。

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口情況；有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口單位，可以與有關(guān)行政主管部門建立計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時通報有關(guān)經(jīng)營情況。

第三十七條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機(jī)制。

第七章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品，偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人，有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi)，停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口許可申請。

第三十九條違反本條例規(guī)定，走私易制毒化學(xué)品的，由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得，并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（一）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的；

（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

（三）超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的；

（五）易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴(yán)重后果的；

（六）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外，使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的；

（七）易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的；

（八）生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。

企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定，對易制毒化學(xué)品予以沒收，并處罰款。

第四十一條運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符，運輸許可證種類不當(dāng)，或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運整改，處5000元以上5萬元以下的罰款；有危險物品運輸資質(zhì)的，運輸主管部門可以依法吊銷其運輸資質(zhì)。

個人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的，沒收易制毒化學(xué)品，處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可，不依法受理備案，以及其他、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十四條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口許可證，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制。

化學(xué)品管理范文第2篇

主要內(nèi)容

歐盟化學(xué)品管理新法規(guī)（REACH）包括化學(xué)品（Chemicals）的注冊（Registration）、評估（Evaluation）、授權(quán)（Authorisation）和限制（Restriction）四部分。

注冊：是將原來由政府主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)的搜集整理公布化學(xué)品安全數(shù)據(jù)的責(zé)任，轉(zhuǎn)為由企業(yè)承擔(dān)。任何在歐盟生產(chǎn)、銷售和使用的化學(xué)品以及下游制成品中含有的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或進(jìn)口超過1噸/年的，都須由企業(yè)為其提供注冊卷宗，包括化學(xué)品的技術(shù)檔案和化學(xué)品安全評估報告。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售化學(xué)品的分類以及生產(chǎn)、銷售量的不同，注冊義務(wù)也不相同，大多數(shù)物質(zhì)都可以通過企業(yè)參與預(yù)注冊過程而將注冊截至日期延后，最多可延后10年，部分化學(xué)品，比如食品添加劑、藥物、聚合物等還可豁免注冊。

評估：是歐盟REACH管理機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)提供的注冊卷宗對注冊的化學(xué)品進(jìn)行評估，包括卷宗評估和化學(xué)評估。其后將根據(jù)評估的結(jié)果決定是否將該物質(zhì)列為“高度關(guān)注物質(zhì)”或者需要進(jìn)行限制的物質(zhì)。

授權(quán)：是依據(jù)化學(xué)品評估的結(jié)果對“高度關(guān)注物質(zhì)”實施管制，根據(jù)企業(yè)提出的申請，審批授權(quán)企業(yè)對這類物質(zhì)進(jìn)行特定的安全操作或生產(chǎn)，企業(yè)不得采用未經(jīng)授權(quán)的該物質(zhì)使用方法。

限制：是對REACH實施以前歐盟近30個化學(xué)品限制指令的延續(xù)，歐盟成員國可以通過執(zhí)行限制流程，把其認(rèn)為有危害人類健康或環(huán)境風(fēng)險的物質(zhì)，在整個歐盟范圍內(nèi)對其生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行限制。

影響

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年中歐雙邊貿(mào)易額為2173.1億美元，其中化工品貿(mào)易額167.58億美元，涉及到32453家企業(yè)。其中出口79.76億美元，進(jìn)口87.82億美元。2006年1-10月中歐化工品貿(mào)易額達(dá)到160億美元，預(yù)計全年將接近190億美元。所以，企業(yè)能夠順利應(yīng)對歐盟的REACH法規(guī)對于保證中歐化學(xué)品貿(mào)易不受阻礙非常重要。

新法規(guī)的一個重要特點是將更多的控制化學(xué)品風(fēng)險的責(zé)任從管理部門轉(zhuǎn)到了企業(yè)。因此，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學(xué)品的企業(yè)需要了解化學(xué)物質(zhì)的安全特性，了解是否對人體和環(huán)境產(chǎn)生危害，同時還要有實驗數(shù)據(jù)的支持。因為要進(jìn)入歐盟市場，沒有數(shù)據(jù)證明其安全性，就沒有市場準(zhǔn)入。數(shù)據(jù)的獲得、按照REACH法規(guī)相應(yīng)地完成注冊、評估和授權(quán)程序可能會使生產(chǎn)和出口成本提高，會對企業(yè)的經(jīng)營帶來相應(yīng)的影響。

此外，企業(yè)還應(yīng)制定控制風(fēng)險的有效措施，這對企業(yè)的經(jīng)營理念和管理水平提出了挑戰(zhàn)，沒有有效的風(fēng)險控制措施同樣沒有市場準(zhǔn)入。

對于下游用戶來說，需要配合上游企業(yè)提供化學(xué)品用途的信息、暴露場景的信息，保證化學(xué)品的安全信息在上下游鏈條上的流動傳播，保護(hù)消費者的健康。

如何應(yīng)對

中國企業(yè)應(yīng)盡快在商業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的協(xié)調(diào)之下，與上下游企業(yè)，尤其是各自企業(yè)在歐盟的客戶進(jìn)行溝通，搞清自己經(jīng)營的化學(xué)產(chǎn)品或下游制成品中的化學(xué)品是否需要注冊，何時必須完成注冊，并盡快按法規(guī)要求搜集注冊所需數(shù)據(jù)和信息，為2008年4月份開始的預(yù)注冊做好準(zhǔn)備。

（部分資料來源：商務(wù)部網(wǎng)）

背景資料

為指導(dǎo)中國企業(yè)積極應(yīng)對REACH法規(guī)，商務(wù)部將與中國五礦化工進(jìn)出口商會、中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織以及相關(guān)政府部門通力合作，為行業(yè)和企業(yè)提供應(yīng)對REACH法規(guī)的各類服務(wù)。

商務(wù)部還將組織行業(yè)專家對REACH法規(guī)最終文本及其實施細(xì)則進(jìn)行翻譯和研究，解析其運作流程并制定適合中國企業(yè)的應(yīng)對措施。同時還準(zhǔn)備設(shè)立中國REACH咨詢應(yīng)對網(wǎng)站，為企業(yè)了解REACH法規(guī)的具體內(nèi)容提供一個信息交流平臺。

今后，商務(wù)部世貿(mào)司還將聯(lián)合行業(yè)組織對中國企業(yè)進(jìn)行REACH應(yīng)對措施的專項培訓(xùn)，開發(fā)REACH行業(yè)指導(dǎo)手冊。

解讀《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》

謝　蘭

國家質(zhì)檢總局2006年頒布了《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》,這一規(guī)章是國家質(zhì)檢總局貫徹商檢法及其實施條例，進(jìn)一步促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，切實保護(hù)社會公共利益的又一舉措。

近年來我國出口煤炭數(shù)量迅猛增長，但出口煤炭質(zhì)量存在較大隱患，出口煤炭中遺留有雷管及其它鐵器等外來雜物，存在引發(fā)惡性傷害事故的隱患，影響了我國出口煤炭的信譽和煤炭出口貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國對煤炭等能源產(chǎn)品的需求量日漸增多，進(jìn)口煤炭數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢，2005年已快速增長至逾2600萬噸。在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)日常工作中，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口煤炭質(zhì)量問題時有發(fā)生，尤其是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的外來雜物在進(jìn)口煤炭中時有發(fā)現(xiàn)，直接威脅到了人民安全健康、國家經(jīng)濟(jì)安全和環(huán)境安全。面對這種形勢，國家質(zhì)檢總局頒布了新制定的《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》，加強(qiáng)了對進(jìn)出口煤炭的管理。

新制定的《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》共五章41條，與原《出口煤炭檢驗管理辦法》相比，在管理模式、管理手段、服務(wù)企業(yè)等方面都有了很大改變。

首先，現(xiàn)行辦法中增加了對進(jìn)口煤炭的檢驗和監(jiān)督管理的內(nèi)容，將出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的工作重點向涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目轉(zhuǎn)移，確保進(jìn)出口煤炭質(zhì)量符合相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的內(nèi)容。

其次，在對出口煤炭的管理上，增加了以下幾項規(guī)定：

對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，由所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施分類管理和日常監(jiān)管。這一制度是依據(jù)商檢法實施條例第八條設(shè)立的，主要目的是為了方便企業(yè)、便利對外貿(mào)易。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量誠信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四類，對四類企業(yè)實施不同比例的專項抽查檢測。這一管理制度不屬于行政許可，是為便利出口而設(shè)立的，企業(yè)可以自愿申請，未申請的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)直接列入D類實施管理。

化學(xué)品管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；三級醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)；危險化學(xué)品；化學(xué)品安全技術(shù)說明書

PDCA循環(huán)是20世紀(jì)20年代由美國貝爾實驗室的休哈特博士首先開發(fā),后經(jīng)美國統(tǒng)計學(xué)家戴明博士大力倡導(dǎo)的一種科學(xué)的管理模式，又稱為"戴明環(huán)"[1]。此模式以其高效性、科學(xué)性、時效性而在全球得到大力推廣[2]。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）對PDCA循環(huán)模式給予充分肯定。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，其特點是各級質(zhì)量管理都有一個PDCA循環(huán)，形成一個大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，互相制約，互為補(bǔ)充的有機(jī)整體；在PDCA循環(huán)中，一般說，上一級的循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù)，下一級的循環(huán)是上一級循環(huán)的落實和具體化；在PDCA循環(huán)中，A是一個循環(huán)的關(guān)鍵。因為處理階段就是解決存在問題，總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲存、運輸?shù)冗^程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故。我國的《化學(xué)危險物品安全管理條例》及《天津市危險化學(xué)品安全管理辦法》等為危險化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對于醫(yī)療服務(wù)單位還沒有完善的危險化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過了國際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會（Joint Commission International,JCI）的認(rèn)證，設(shè)施管理與安全（Facility Management and Safety,FMS）是JCI認(rèn)證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評審標(biāo)準(zhǔn)出臺了三級醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)院危險化學(xué)品的管理提出了重點要求。 三級醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)6.8.7.3加強(qiáng)危險品管理描述如下：【C】①有危險品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé)；②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求，經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)；③有完整的危險品采購、使用、消耗等登記資料，賬務(wù)相符；④有相應(yīng)的危險品安全事件處理預(yù)案，相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序。【B】①加強(qiáng)危險品監(jiān)管，重點為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險品和危險設(shè)施；②定期進(jìn)行巡查，專人負(fù)責(zé)，有相關(guān)記錄?！続】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個階段，八個步驟"對評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，并逐步實施，成就顯著?，F(xiàn)介紹如下：

第一階段 Plan(計劃)階段，包括四個步驟：我們針對【C】條款進(jìn)行分析，全院醫(yī)務(wù)人員對危險化學(xué)品的認(rèn)知幾乎為零；原因很多，但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識的培訓(xùn)；為此，我們準(zhǔn)備籌建寧河縣醫(yī)院危險化學(xué)品管理體系，體系包括建立醫(yī)院危險化學(xué)品管理小組，制定危險化學(xué)品管理制度及活動方案；制定化學(xué)危險品采購、儲存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案；規(guī)定危險化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)；對全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標(biāo)全院醫(yī)務(wù)人員對危險化學(xué)品管理遵從率達(dá)90%。

第二階段 Do(實施)階段，即實施計劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進(jìn)行實施：

本院成立以主管副院長為組長的危險化學(xué)品管理小組，成員包括藥劑、檢驗、護(hù)理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險化學(xué)品管理制度及管理小組活動方案，要求管理小組每月對全院各科室危險品進(jìn)行查核，并作記錄；每月召開寧河縣醫(yī)院危險化學(xué)品管理小組會議，反饋查核結(jié)果，研究存在問題，并提出整改方案，督導(dǎo)整改情況。

管理小組制定化學(xué)危險品采購、儲存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求，檢驗科負(fù)責(zé)制定每種化學(xué)危險品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲存地點、儲運及使用之注意事項、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類，編寫《寧河縣醫(yī)院危險物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險物質(zhì)清單》進(jìn)行分類，由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進(jìn)行出、入庫管理。危險化學(xué)品的管理涉及多個環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對危險化學(xué)品的供方進(jìn)行環(huán)保和職業(yè)安全評價，符合要求者列為可供應(yīng)對象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險性化學(xué)物質(zhì)采購申請》提出化學(xué)品采購申請，經(jīng)使用部門及采購部門主管批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購。各部門在采購所需化學(xué)品時，盡量選用環(huán)保型化學(xué)品，并通過查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書，保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項。危險化學(xué)品入庫時，經(jīng)采購員、倉庫保管員檢驗確認(rèn)標(biāo)識、批號、效期等合格才能入庫?；瘜W(xué)品應(yīng)專庫存放并按《危險化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放，執(zhí)行先進(jìn)先出的原則。嚴(yán)格控制倉庫的溫、濕度。領(lǐng)用時必須填寫《危險性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請》，寫明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險化學(xué)品要限量儲存，必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。危險化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放，開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時應(yīng)防止泄漏，在工作完畢或工作人員暫時離開時，要將使用的化學(xué)品放入本科的危險品柜中?；瘜W(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時應(yīng)會同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險化學(xué)品過期或廢棄時,按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書進(jìn)行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施，應(yīng)急救援工作是危險化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險化學(xué)品管理安全，必須結(jié)合自身實際，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并定期組織職工進(jìn)行預(yù)案的演練，提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識。

管理小組規(guī)定危險化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負(fù)責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險品的詳細(xì)清單，根據(jù)實際情況及時增減，并將此清單匯總到檢驗科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計共有危險化學(xué)品共計43種，分布于45個部門。檢驗科是使用危險化學(xué)品種類最多的科室，使用20種。其次為病理科，使用11種.使用量最大的為總務(wù)科，鍋爐使用的天然氣（甲烷）777901立方，液氧70噸，水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛，分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸，壓縮氧，75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險品安全使用資料提供給員工，并督促員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作；遵守正確的使用、儲藏和院內(nèi)運送程序?？剖覇T工必須遵守化學(xué)危險品安全使用操作規(guī)程和使用指南，明確安全使用注意事項，并在每次使用之后做好登記工作；正確使用合理的個人防護(hù)設(shè)施；完成必要的在職培訓(xùn)，熟知危險物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險化學(xué)品供給部門采購時必須確認(rèn)供給單位的資質(zhì)，盡量用低毒或無毒材料代替有毒材料；為全院各部門采購的化學(xué)危險物品提供安全材料數(shù)據(jù)表；發(fā)生化學(xué)危險物品重大泄漏、造成大面積污染時，立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對環(huán)境進(jìn)行清洗清理，再由環(huán)境監(jiān)測部門對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)每月的督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行教育培訓(xùn)，以利于持續(xù)改進(jìn)。

管理小組對全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對新入職的員工的培訓(xùn)，每年組織一次，主要是安全防護(hù)措施培訓(xùn)。

安全技術(shù)措施培訓(xùn)：通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場所的危害，防止使用者在正常作業(yè)時受到危險化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個體防護(hù)和衛(wèi)生。①替代：控制、預(yù)防危險化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上，采取替代的做法，即：用無毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品，用可燃物替代易燃物等，從而可有效地減少危險化學(xué)品對人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險。②隔離：在生產(chǎn)過程中采取隔離措施，將操作人員與危險化學(xué)品分開，這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法，是將使用危險化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來，或者設(shè)置屏障，拉開使用人員與危險源之間的距離。③通風(fēng)：通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度，使其濃度低于安全濃度，是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施?？梢圆扇C(jī)械和自然通風(fēng)進(jìn)行空氣置換，保持室內(nèi)空氣流通。④個體防護(hù)：個體防護(hù)是阻止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康，危險化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個體防護(hù)用品。⑤衛(wèi)生：保持作業(yè)場所的清潔。危險化學(xué)品作業(yè)人員要注意個人衛(wèi)生。

組織管理措施培訓(xùn)：建立危險化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外，危險化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個方面：①危害識別：防止危險化學(xué)品事故發(fā)生的第一步，就是要對危險化學(xué)品進(jìn)行危害識別。加強(qiáng)危險化學(xué)品的標(biāo)識管理。②安全培訓(xùn)：安全培訓(xùn)是危險化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護(hù)：健全的健康監(jiān)護(hù)措施是確保危險化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對接觸危險化學(xué)品的操作人員，要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，對作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對作業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的情況要進(jìn)行監(jiān)測并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織，針對每月查核工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

第三階段 Check(檢查)階段。評審標(biāo)準(zhǔn)的【B】條款即為監(jiān)管和巡查，即實施結(jié)果與目標(biāo)對比。根據(jù)醫(yī)院危險化學(xué)品管理體系要求，危險化學(xué)品管理小組制定危險化學(xué)品查核表，并指派檢驗科和保衛(wèi)科專人負(fù)責(zé)危險化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險化學(xué)品的申購、領(lǐng)用、儲存、使用、銷毀等流程。重點關(guān)注危險化學(xué)品的存放量、使用量、標(biāo)識及危險化學(xué)品相容性存放問題；同時關(guān)注是否每種危險化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對危險化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識的掌握。最后，根據(jù)查核結(jié)果進(jìn)行匯總、比對，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過查核，全院醫(yī)務(wù)人員對危險化學(xué)品管理遵從率達(dá)92%，達(dá)到預(yù)期效果。

第四階段 Action(措施)，包括兩個步驟。即【A】條款所示內(nèi)容：主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實。我們對查核結(jié)果進(jìn)行分析，得出寧河縣醫(yī)院危險化學(xué)品管理體系切實、有效，為此，我院公布《危險化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險品采購、儲存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行，同時制訂了年度危險化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案；通過分析發(fā)現(xiàn)，全院職工對危險化學(xué)品的標(biāo)識還存在問題，需要加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標(biāo)識認(rèn)知率》的質(zhì)量改善課題，持續(xù)改進(jìn)。

總之，加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理是我國目前安全工作的一項重要任務(wù)，也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法，不僅適用于整個醫(yī)院，也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個人。各級部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標(biāo)，都有自己的PDCA循環(huán)，層層循環(huán)。各級部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動。通過循環(huán)把醫(yī)院上下的各項工作有機(jī)地聯(lián)系起來，彼此協(xié)同，互相促進(jìn),保障醫(yī)院危險化學(xué)品的管理安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬麗娟，孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì)：人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇，2004,6（9）：14～16.

化學(xué)品管理范文第4篇

第一條為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理，防止其流入非法制毒渠道，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的易制毒化學(xué)品系指《易制毒化學(xué)品管理條例》附表所列可用于制毒的主要原料及化學(xué)配劑，目錄見本規(guī)定附件。

第三條國家對易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實行許可證管理制度。以任何方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品均需申領(lǐng)許可證。

第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理工作。國務(wù)院其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門（以下統(tǒng)稱省級商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理工作。同時接受商務(wù)部委托負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可初審及部分易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可工作。

縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)督檢查工作。

第五條通過對外交流、交換、合作、贈送、援助、服務(wù)等形式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，應(yīng)按照本規(guī)定申請進(jìn)（出）口許可證。

第六條易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品或加工制成品、副產(chǎn)品為易制毒化學(xué)品需內(nèi)銷的，應(yīng)首先按照本辦法規(guī)定取得相應(yīng)的進(jìn)（出）口許可，并憑進(jìn)（出）口許可證辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條混合物中含有易制毒化學(xué)品的，經(jīng)營者應(yīng)折算易制毒化學(xué)品數(shù)量后按照本規(guī)定申請進(jìn)（出）口許可，含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。

第八條易制毒化學(xué)品樣品的進(jìn)出口應(yīng)按照本規(guī)定申請進(jìn)（出）口許可。

第九條易制毒化學(xué)品的過境、轉(zhuǎn)運、通運應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請進(jìn)（出）口許可。

第十條易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請進(jìn)（出）口許可證。

易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，無須申請進(jìn)（出）口許可證。

第十一條經(jīng)營者在進(jìn)出口易制毒化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，提交進(jìn)（出）口許可證，海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)驗放手續(xù)。進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。

第十二條進(jìn)出境人員隨身攜帶《易制毒化學(xué)品管理條例》第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。

進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

第十三條國家對部分易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口實行國際核查制度。管理規(guī)定另行制定。

第十四條麻黃素等屬于重點監(jiān)控范圍的易制毒化學(xué)品，由商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。管理辦法另行制定。

第二章進(jìn)出口許可申請和審查

第十五條經(jīng)營者申請進(jìn)出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)通過商務(wù)部兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管理電子政務(wù)平臺如實、準(zhǔn)確、完整填寫《易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請表》，并提交電子數(shù)據(jù)。

第十六條省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到進(jìn)出口申請電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查，符合填報要求的，網(wǎng)上通知經(jīng)營者報送書面材料；不符合填報要求的，網(wǎng)上說明理由并退回重新填報。

第十七條經(jīng)營者收到報送書面材料的通知后，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交下列書面材料：

（一）經(jīng)簽字并加蓋公章的《易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請表》原件；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；

（五）進(jìn)口或者出口合同（協(xié)議）復(fù)印件；

（六）經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明復(fù)印件或進(jìn)口方合法使用的保證文件原件。

對本條規(guī)定的材料復(fù)印件有疑問時，商務(wù)主管部門可要求經(jīng)營者交驗上述有關(guān)材料原件。

書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。

第十八條申請進(jìn)出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對經(jīng)營者提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，并作出是否許可的決定。

許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進(jìn)（出）口批復(fù)單》，并將電子數(shù)據(jù)報商務(wù)部備案；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

第十九條對于申請進(jìn)出口目錄第一、二類易制毒化學(xué)品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對申請進(jìn)行初審。

初審合格后，對于申請進(jìn)出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查；對于申請進(jìn)出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查。

第二十條對于申請進(jìn)出口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。

商務(wù)部依據(jù)前款對進(jìn)出口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進(jìn)（出）口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

第二十一條對于申請進(jìn)口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。

商務(wù)部依據(jù)前款對進(jìn)口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

應(yīng)易制毒化學(xué)品出口國家或者地區(qū)政府主管部門提出的國際核查要求，商務(wù)部可會同公安部對經(jīng)營者進(jìn)口易制毒化學(xué)品的有關(guān)情況進(jìn)行核查。

第二十二條對于申請出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，進(jìn)行國際核查。

商務(wù)部應(yīng)自收到國際核查結(jié)果之日起3日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。商務(wù)部予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)出口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

第二十三條申請進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部在作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

申請出口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請購買許可證。

第二十四條在易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可審查過程中，商務(wù)主管部門可以對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實地核查。

第二十五條經(jīng)營者可通過商務(wù)部兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管理電子政務(wù)平臺查詢有關(guān)申請辦理進(jìn)程及結(jié)果。

第二十六條經(jīng)營者憑《兩用物項和技術(shù)進(jìn)（出）口批復(fù)單》依據(jù)《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)（出）口許可證。

第三章外商投資企業(yè)進(jìn)出口許可申請和審查

第二十七條外商投資企業(yè)申請進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，通過外商投資企業(yè)進(jìn)出口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報，如實、準(zhǔn)確、完整填寫《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請表》,并提交電子數(shù)據(jù)；手工不經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報的，省級商務(wù)主管部門須按規(guī)范錄入上述系統(tǒng)。

第二十八條省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到進(jìn)出口申請電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查，符合填報要求的，網(wǎng)上通知外商投資企業(yè)報送書面材料；不符合填報要求的，網(wǎng)上說明理由并退回重新填報。

第二十九條外商投資企業(yè)收到報送書面材料的通知后，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交下列書面材料：

（一）經(jīng)簽字并加蓋公章的《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請表》原件；

（二）蓋有聯(lián)合年檢合格標(biāo)識的批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）商務(wù)主管部門關(guān)于設(shè)立該企業(yè)的批文及企業(yè)合營合同或章程、驗資報告；

（五）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；

（六）進(jìn)口或者出口合同（協(xié)議）復(fù)印件；

（七）經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或進(jìn)口方合法使用的保證文件原件。

申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口許可的，還需提交申請進(jìn)口易制毒化學(xué)品的報告，包括外商投資企業(yè)對監(jiān)管手段的說明及不得用于制毒的保證函。

對本條規(guī)定的材料復(fù)印件有疑問時，商務(wù)主管部門可要求外商投資企業(yè)交驗上述有關(guān)材料原件。

書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知外商投資企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。

第三十條申請進(jìn)出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對外商投資企業(yè)提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，并作出是否許可的決定。

許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》，并將電子數(shù)據(jù)報商務(wù)部備案；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

第三十一條對于申請進(jìn)出口目錄第一、二類易制毒化學(xué)品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對申請進(jìn)行初審。

初審合格后，對于申請進(jìn)出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查；對于申請進(jìn)出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查。

第三十二條對于申請進(jìn)口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。

商務(wù)部依據(jù)前款對進(jìn)口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

第三十三條對于申請出口第一、二類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。許可的，商務(wù)部應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》，省級商務(wù)主管部門通知外商投資企業(yè)；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

第三十四條對于申請進(jìn)口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。

商務(wù)部依據(jù)前款對進(jìn)口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

應(yīng)易制毒化學(xué)品出口國家或者地區(qū)政府主管部門提出的國際核查要求，商務(wù)部可會同公安部對外商投資企業(yè)進(jìn)口易制毒化學(xué)品的有關(guān)情況進(jìn)行核查。

第三十五條對于申請出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，進(jìn)行國際核查。

商務(wù)部應(yīng)自收到國際核查結(jié)果之日起5日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。許可的，商務(wù)部應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》，省級商務(wù)主管部門通知外商投資企業(yè)；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

第三十六條外商投資企業(yè)申請進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部在作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

外商投資企業(yè)申請出口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請購買許可證。

第三十七條在外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可審查過程中，商務(wù)主管部門可以對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實地核查。

第三十八條《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》須加蓋商務(wù)主管部門公章。

第三十九條外商投資企業(yè)可通過外商投資企業(yè)進(jìn)出口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢有關(guān)申請辦理進(jìn)程及結(jié)果。

第四十條外商投資企業(yè)憑《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》依據(jù)《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)（出）口許可證。

第四章監(jiān)督檢查

第四十一條縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行對本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口的監(jiān)督檢查職責(zé)，依法查處違法行為。

第四十二條縣級以上商務(wù)主管部門對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和物品；必要時，可以臨時查封有關(guān)場所。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時如實提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或隱匿。

第四十三條易制毒化學(xué)品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶案件，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門。接到報案的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報，并配合公安機(jī)關(guān)查處。

第四十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全易制毒化學(xué)品進(jìn)出口內(nèi)部管理制度，建立健全易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理檔案，至少留存兩年備查，并指定專人負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口相關(guān)工作。

第四十五條經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到商務(wù)主管部門通知，擬進(jìn)出口的易制毒化學(xué)品可能流入非法渠道時，應(yīng)及時終止合同執(zhí)行，并將情況報告有關(guān)商務(wù)主管部門。

經(jīng)營者違反本規(guī)定或當(dāng)擬進(jìn)出口易制毒化學(xué)品存在被用于制毒危險時，商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門可對已經(jīng)頒發(fā)的進(jìn)（出）口許可證予以撤銷。經(jīng)營者應(yīng)采取措施停止相關(guān)交易。

第四十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向省級商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品進(jìn)出口情況，藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者還須向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告本單位上年度藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)出口情況。省級商務(wù)主管部門將本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品進(jìn)出口情況匯總后報商務(wù)部。

有條件的經(jīng)營者，可以與商務(wù)主管部門建立計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時通報有關(guān)進(jìn)出口情況。

第五章法律責(zé)任

第四十七條未經(jīng)許可或超出許可范圍進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，或者違反本規(guī)定第十二條的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，商務(wù)部可給予警告、責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）經(jīng)營者未按本規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度；

（二）將進(jìn)出口許可證轉(zhuǎn)借他人使用的；

（三）易制毒化學(xué)品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴(yán)重后果的。

第四十九條違反本規(guī)定第四十五、四十六條規(guī)定的，商務(wù)部可給予警告、責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款。

第五十條經(jīng)營者或者個人拒不接受商務(wù)主管部門監(jiān)督檢查的，商務(wù)部可責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。

化學(xué)品管理范文第5篇

化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR制度）作為一種化學(xué)品環(huán)境管理中的重要制度，已經(jīng)成為各國政府化學(xué)品環(huán)境管理整體政策框架內(nèi)不可或缺的內(nèi)容之一。隨著河北省危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作的順利開展，PRTR制度相關(guān)工作也提上了日程。介紹了PRTR制度的發(fā)展歷史及內(nèi)容，并分析了河北省PRTR制度實施基礎(chǔ)，提出河北省應(yīng)該積極做好PRTR制度實施的準(zhǔn)備工作，以掌握河北省有毒有害化學(xué)物質(zhì)的基本情況，提高政府化學(xué)品管理部門的行政效率，促進(jìn)企業(yè)減排，提升公眾參與化學(xué)品管理的意識，并發(fā)揮公眾在化學(xué)品環(huán)境管理中的監(jiān)督作用。

關(guān)鍵詞：

污染物釋放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR）；環(huán)境管理；公眾參與；信息公開

化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR制度）是定期匯總指定企業(yè)向各種環(huán)境介質(zhì)排放的污染物（廢氣、廢水、廢渣、廢棄物）中含有特定范圍有毒有害化學(xué)物質(zhì)的信息,并將信息整理，提供給公眾和相關(guān)管理部門的信息管理制度，是一種非常重要的化學(xué)品環(huán)境管理制度。

PRTR制度一方面以數(shù)據(jù)信息公開的方式促進(jìn)公眾對政府監(jiān)管工作監(jiān)督和企業(yè)排放行為的監(jiān)督，實現(xiàn)公眾的環(huán)境知情權(quán)；另一方面它也能鼓勵企業(yè)減排和使用清潔技術(shù)，提高環(huán)境綜合污染預(yù)防與控制的效率。目前，PRTR制度的作用已經(jīng)得到了國際社會的廣泛認(rèn)可，成為了化學(xué)品環(huán)境管理的重要制度之一。目前，我國已經(jīng)頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令）和《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（以下簡稱22號令）等法規(guī)規(guī)章，初步建立了PRTR制度，但是PRTR制度的實施尚未深入開展。河北省作為全國化學(xué)品環(huán)境管理登記試點省份，在化學(xué)品環(huán)境管理登記方面走在了全國的前列。

自2014年起，作為河北省化學(xué)品環(huán)境管理登記試點市的石家莊市和滄州市按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署和河北省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)的《河北省化學(xué)品環(huán)境管理登記試點工作方案》安排穩(wěn)步開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作，目前已取得一定進(jìn)展。隨著重點環(huán)境管理危險化學(xué)品登記試點工作的順利開展，《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報告表》的申報、提交等PRTR制度相關(guān)工作也提上了日程。本文旨在分析河北省PRTR制度實施的基礎(chǔ)，提出促進(jìn)河北省PRTR制度實施的意見與建議。

1PRTR制度簡介

1.1PRTR制度的主要內(nèi)容及意義PRTR制度是政府根據(jù)化學(xué)物質(zhì)對人類及生態(tài)環(huán)境的危害及風(fēng)險性制定一個化學(xué)品清單，要求涉及清單中化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)計算并申報向環(huán)境（包括大氣、水體、土壤）排放的清單中化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量，以及隨固體廢棄物轉(zhuǎn)移的物質(zhì)量，定期向指定的環(huán)境保護(hù)主管部門報告，環(huán)境保護(hù)主管部門將這些數(shù)據(jù)信息和上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和處理，建立PRTR數(shù)據(jù)庫，并將此信息公布于眾，使公眾知曉。通過PRTR制度的實施能夠使政府、企業(yè)、公眾了解特定化學(xué)物質(zhì)排放和/或轉(zhuǎn)移的數(shù)量、潛在的風(fēng)險和這些物質(zhì)的來源———特別是這些來源的確切地點、分布以及這些因素是如何隨時間的推移而變化的。通過PRTR制度的實施能夠促進(jìn)污染預(yù)防，有利于推動采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)清單化學(xué)品排放和/或轉(zhuǎn)移的削減，有助于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。通過PRTR制度的實施能夠通過數(shù)據(jù)的獲得，提高公眾的興趣和意識，使政府、企業(yè)和公眾形成合力，共同進(jìn)行化學(xué)品環(huán)境管理。

1.2PRTR的發(fā)展歷史1974年，荷蘭建立“污染物排放登記PollutantEmissionRegister”制度（也被稱為“排放目錄系統(tǒng)EmissionInventorySystem，EIS”）成為首個具有PRTR雛形的國家。1986年美國建立了首個能夠完整體現(xiàn)PRTR制度內(nèi)涵的制度，即有毒物質(zhì)釋放清單制度（ToxicsReleaseInventory，TRI），成為真正意義上建立PRTR制度最早的國家。PRTR制度是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）理事會提出的名稱，該組織于1996年2月提出OECD各成員國實行PRTR制度的勸告。隨后，PRTR制度開始飛速發(fā)展，越來越多的國家開始實行PRTR制度，墨西哥、澳大利亞、韓國、日本等國家分別于1997年、1998年、1999年、2001年實施PRTR制度。目前，世界上有50多個國家已經(jīng)建立了完整的PRTR制度或正在試點該制度。

2河北省PRTR制度實施的基礎(chǔ)分析

2.1PRTR制度認(rèn)知度分析河北省作為全國化學(xué)品環(huán)境管理登記試點省份，在化學(xué)品環(huán)境管理登記方面走在了全國的前列。2014年河北省確定危險化學(xué)品環(huán)境管理登記重點監(jiān)管企業(yè)175家，開始逐步推進(jìn)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。隨著22號令的實行，重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估工作的順利開展，環(huán)境保護(hù)主管部門、重點監(jiān)管企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險評估以及PRTR制度有了初步的了解，但理解層次仍然較淺。重點監(jiān)管企業(yè)之外的大多數(shù)企業(yè)未能理解PRTR制度的內(nèi)涵，經(jīng)常與其他登記制度混淆。公眾對于PRTR制度的了解狀況基本為零，認(rèn)知亟待提高。

2.2信息公開能力分析目前,《中華人民共和國信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境信息公開管理辦法（試行）》為河北省的環(huán)境信息公開提供了制度基礎(chǔ)，《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》、《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》為河北省公眾參與環(huán)境保護(hù)提供了制度保障。鑒于PRTR制度尚未開展，在今后的工作中，該項工作仍然缺乏信息公開經(jīng)驗，需要借鑒空氣質(zhì)量信息公開、環(huán)境影響評價報告全本公示等已有的信息公開方式。

2.3技術(shù)支持能力分析2014年，河北省確定河北省環(huán)境科學(xué)研究院等4家機(jī)構(gòu)作為河北省危險化學(xué)品環(huán)境管理登記試點的重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)支撐單位。隨后，河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司等眾多單位也積極參加環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、河北省環(huán)境保護(hù)廳組織的專項培訓(xùn)，熟悉掌握了重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估中關(guān)于污染物釋放與轉(zhuǎn)移部分的計算、編寫等工作，為后續(xù)的《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報告表》的提交、申報打下了一定的基礎(chǔ)。但是，相對于PRTR制度全面實施所需的技術(shù)力量來說，仍顯微弱。

3對河北省PRTR制度實施的意見與建議

3.1借助多種途徑廣泛宣傳PRTR制度PRTR制度是需要政府、企業(yè)、媒體和公眾多方努力才能達(dá)到最佳效果的制度。河北省目前仍處于PRTR制度實施的初期，無論政府部門、企業(yè)，還是公眾和媒體對于PRTR制度的了解都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，主要表現(xiàn)在市縣環(huán)境保護(hù)主管部門對于PRTR制度一知半解，企業(yè)將其作為又一項負(fù)擔(dān)，公眾和媒體的監(jiān)督更是無從做起?，F(xiàn)階段，為有效解決上述問題，河北省PRTR制度實施工作的重中之重是根據(jù)政府、企業(yè)、社會公眾在PRTR制度實施中的角色，開展有針對性的宣傳培訓(xùn)工作。針對具有化學(xué)品環(huán)境管理知識基礎(chǔ)的人員開展有針對性的培訓(xùn)。結(jié)合河北省的實際情況，建議以2014年河北省環(huán)境保護(hù)廳化學(xué)品環(huán)境管理登記試點培訓(xùn)工作為基礎(chǔ)，針對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行PRTR制度專項培訓(xùn)工作，讓一部分人先了解PRTR制度的內(nèi)涵。然后，以點帶面開展更為廣泛的培訓(xùn)工作。充分利用河北省環(huán)境保護(hù)廳、河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河北省環(huán)保聯(lián)合會等單位的宣傳平臺介紹PRTR制度，例如在河北省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站“專題報道”或“環(huán)保知識”版塊開辟PRTR制度專欄，在起到帶頭宣傳作用的同時為后續(xù)的媒體宣傳提供依據(jù)。充分發(fā)揮媒體的作用，利用有限電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等全方位宣傳，也可以將PRTR制度編成標(biāo)語，在公路、街道等進(jìn)行宣傳。

3.2通過多重手段推動PRTR制度的啟動實施通過危險化學(xué)品環(huán)境管理登記試點工作，河北省已經(jīng)具備了實施PRTR制度的基礎(chǔ)。但是由于企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)意識不足、對PRTR制度的了解不夠深入等原因，PRTR制度的實施，尤其是實施初期仍然會遇到各種各樣的阻力，因此離不開多重手段的推動。首先，河北省環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注22號令的修訂動向并積極參與其中，針對PRTR制度的實施獻(xiàn)言獻(xiàn)策。其次，在22號令確定今后PRTR實施的要求后，提升PRTR相關(guān)工作在河北省工作部署中的優(yōu)先級別，把PRTR制度的實施作為今后化學(xué)品環(huán)境管理的重中之重來抓，推動PRTR制度的順利啟動。在PRTR制度的開展過程中，省市環(huán)境保護(hù)主管部門通過行政力量不斷督促落實文件，推進(jìn)PRTR工作的實施。此外，借力《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實施及“十三五”相關(guān)規(guī)劃的編制，多管齊下，形成合力，助推PRTR制度的有效落地。

3.3做好PRTR數(shù)據(jù)深入公開的準(zhǔn)備工作信息公開是社會公眾參與化學(xué)品環(huán)境管理的前提，是避免PRTR制度淪為政府—企業(yè)“二人轉(zhuǎn)”的必要條件。深入的信息公開是媒體、公眾參與到PRTR制度中來的基礎(chǔ)，而信息的方便檢索與利用則是公眾、媒體參與到管理中來的真正關(guān)鍵。河北省在今后的PRTR數(shù)據(jù)的公開過程中應(yīng)該堅定的遵循上述文件的要求，在信息公開的深度上下功夫，做到規(guī)定公開的必須公開。借鑒空氣質(zhì)量信息公開、環(huán)境影響評價報告全本公示等信息公開方式，讓公眾能夠通過多種途徑獲取數(shù)據(jù)，充分保障公眾的知情權(quán)。應(yīng)充分總結(jié)經(jīng)驗，數(shù)據(jù)分析文件，開發(fā)信息統(tǒng)計分析工具以方便PRTR數(shù)據(jù)的檢索、比較與利用，能夠讓普通公眾不僅能夠看到數(shù)據(jù)，還能看得懂?dāng)?shù)據(jù)。通過上述方式信息才能完成從企業(yè)到政府再到公眾的傳遞，才能在充分保障公眾知情權(quán)的同時讓公眾參與PRTR制度成為現(xiàn)實。

3.4充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持單位的支撐作用環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持單位是政府管理部門的智囊，對于政策出臺、實施都發(fā)揮著重要作用。河北省在PRTR實施方面應(yīng)該充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持單位的支持作用。由于環(huán)境保護(hù)部很多技術(shù)支持單位都對PRTR制度有很深的研究，故應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部技術(shù)支持單位的交流與合作，以人為師。環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心（簡稱“環(huán)保部固管中心”）是PRTR制度頂層設(shè)計的主要技術(shù)支持單位，從早期的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記試點填報到22號令及其配套文件的，環(huán)保部固管中心起到了至關(guān)重要的作用。河北省應(yīng)該加強(qiáng)與環(huán)保部固管中心等技術(shù)支持單位的交流與合作，借助各技術(shù)支持單位的專業(yè)力量使河北省各界更好的理解PRTR制度的內(nèi)涵，為推動PRTR的實施打好基礎(chǔ)。依托河北省環(huán)境科學(xué)研究院、河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司等技術(shù)支持單位的科研力量成立PRTR制度實施項目小組，開展PRTR制度專項研究，分析河北省PRTR實施的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為河北省的化學(xué)品環(huán)境管理提供專項的技術(shù)支持。

3.5主動爭取學(xué)術(shù)界的技術(shù)支持PRTR制度的實施流程相對簡單，但是實施過程中需要技術(shù)力量的大力支持。目前河北省科研院所、大專院校的學(xué)術(shù)力量對化學(xué)品環(huán)境管理研究的積極性不高，因此環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)積極爭取學(xué)術(shù)界的支持。例如：面向河北省大專院校發(fā)起類似于“PRTR大學(xué)挑戰(zhàn)項目”等活動，借助學(xué)術(shù)界的力量開發(fā)信息統(tǒng)計分析工具，分析PRTR數(shù)據(jù)，使廣大專家學(xué)者、大學(xué)學(xué)生等技術(shù)力量為PRTR實施獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

4結(jié)語

國外近30年的PRTR制度實施經(jīng)驗表明，PRTR制度是一項多方共贏的化學(xué)品環(huán)境管理制度，其有效開展能夠掌握有毒有害化學(xué)物質(zhì)的基本情況，提高政府化學(xué)品管理部門的行政效率，促進(jìn)企業(yè)減排，提升公眾參與化學(xué)品管理的意識，發(fā)揮公眾在化學(xué)品環(huán)境管理中的監(jiān)督作用。因此，河北省應(yīng)該積極做好PRTR制度實施的準(zhǔn)備工作，以便PRTR制度能夠在河北省順利實施并達(dá)到預(yù)期效果。

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