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1.1業(yè)主自建模式。業(yè)主自建模式,就是業(yè)主自行設(shè)計(jì)、施工并進(jìn)行全面管理的模式。這種模式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能要求不高,目前主要用于不重要的零星輔助工程;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,比較重要的大中型工程必須經(jīng)過招投標(biāo)并實(shí)行監(jiān)理制度。
1.2監(jiān)理模式。監(jiān)理模式是我國(guó)電力工程中最常用的管理模式,業(yè)主與承包商簽訂承包合同,再與監(jiān)理單位簽訂合同,形成業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位三方管理模式。推行監(jiān)理制度的初衷是基于規(guī)范化管理的要求,監(jiān)理受業(yè)主委托對(duì)電力工程的投資、采購(gòu)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督和控制,但是由于監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范和業(yè)主對(duì)監(jiān)理制度理解的不專業(yè),現(xiàn)實(shí)中監(jiān)理往往淪為質(zhì)量檢驗(yàn)員和監(jiān)督員的角色,對(duì)投資和進(jìn)度的控制作用影響很小。常有人將工程管理監(jiān)理制拿來與DBB(Design-Bid-Build)模式進(jìn)行比較,認(rèn)為監(jiān)理相當(dāng)于DBB模式中的“工程師”的部分角色,但實(shí)際上DBB模式在合同中對(duì)業(yè)主、工程師和承包商三方關(guān)系有明確約定,三者責(zé)權(quán)利分明;而監(jiān)理的實(shí)際地位和作用遠(yuǎn)不能與設(shè)計(jì)工程師相比。
1.3DB模式。DB(Design-Build)模式,是業(yè)主通過招標(biāo)選定唯一的承包商來負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,并且與其簽訂總價(jià)合同[1],也稱為總承包商模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是由于總承包商對(duì)設(shè)計(jì)、施工階段的進(jìn)度、成本和質(zhì)量負(fù)全責(zé),省去了業(yè)主許多管理方面的工作量,管理費(fèi)用較低;總價(jià)合同也有利于投資控制,降低工程造價(jià);還有利于進(jìn)度控制和縮短工期。不足之處是總承包商在總價(jià)包干情況下追求利潤(rùn)目標(biāo),可能對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量產(chǎn)生一些不利的影響。
1.4滾動(dòng)開發(fā)模式。這種模式最早用于流域水電開發(fā)建設(shè),也稱為“流域滾動(dòng)開發(fā)模式”。獲得流域梯級(jí)水電開發(fā)權(quán)的開發(fā)商,在流域開發(fā)管理的不同階段安排不同的專業(yè)人員,有些人負(fù)責(zé)前期的施工建設(shè),另一些人負(fù)責(zé)后期的經(jīng)營(yíng)管理,建設(shè)和經(jīng)營(yíng)人員各發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。由于流域要建設(shè)和經(jīng)營(yíng)多個(gè)梯級(jí)水電站,其建設(shè)和經(jīng)營(yíng)呈滾動(dòng)方式運(yùn)轉(zhuǎn)。該模式的最大優(yōu)點(diǎn)是可以充分利用人力、物力和資金,工程管理專業(yè)性強(qiáng)、工作效率高[2]。
1.5PMC模式。PMC(ProjectManagementContract)模式,即項(xiàng)目管理承包模式,是業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商(ProjectManagementContractor,也稱PMC)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的模式。PMC主要代表或協(xié)助業(yè)主管理項(xiàng)目,但并不負(fù)責(zé)具體的設(shè)計(jì)和施工。PMC模式的優(yōu)點(diǎn)是PMC承包商大都具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),因此有助于提高整個(gè)工程項(xiàng)目的管理水平,有利于節(jié)約投資、控制進(jìn)度和提高工程質(zhì)量。PMC模式目前的問題是作為一種新興模式,業(yè)主如何規(guī)范、約束和激勵(lì)其與模式,與PMC模式的區(qū)別是承包商不僅負(fù)責(zé)一些項(xiàng)目管理,還提供設(shè)計(jì)和施工,甚至也包括融資服務(wù)。由于EPC承包商向業(yè)主提供從建設(shè)到竣工的整套服務(wù),承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)更大,相應(yīng)回報(bào)也會(huì)更多。EPC模式與DB模式的區(qū)別是EPC承包商不僅包含DB承包商的全部?jī)?nèi)容,還承擔(dān)更多的管理職責(zé)。在EPC模式下業(yè)主不需要再設(shè)置自己的工程師,只需派遣業(yè)主代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀管理[4]。EPC模式的優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主管理負(fù)擔(dān)較低,只需管理好EPC承包商,其他的都可交由EPC承包商負(fù)責(zé),可以較好地控制進(jìn)度、總造價(jià)。
2.電力工程管理模式的應(yīng)用和創(chuàng)新
2.1電力工程管理模式選用原則。電力工程管理模式是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和造價(jià)目標(biāo)而建立的,檢驗(yàn)一種管理模式的好壞都不能脫離這些目標(biāo)。采用一種管理模式應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況,如項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、目標(biāo)、資源,還包括國(guó)家地方有關(guān)該類項(xiàng)目的方針、政策以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的執(zhí)行和介入程度等。在評(píng)價(jià)管理模式的時(shí)候,還需要考慮該模式的管理效率、風(fēng)險(xiǎn)大小以及是否方便審計(jì)監(jiān)督等。拋開工程特點(diǎn)和具體條件而去談?wù)撃撤N模式的優(yōu)劣是沒有意義的,如自建模式,有人認(rèn)為會(huì)被其他模式取代而遭淘汰,但是對(duì)規(guī)模很小、投入不多、工期較短而業(yè)主又有能力和資源處理的臨時(shí)、零星的輔助工程,采用自建模式也會(huì)在工期和造價(jià)等方面有明顯優(yōu)勢(shì)。
2.2電力工程管理模式應(yīng)用和創(chuàng)新方法。在應(yīng)用電力工程管理模式時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境,采用比較分析的方法選擇管理模式[5]。將各種管理模式置于模擬過程中,分析比較各種模式的優(yōu)缺點(diǎn),并按照進(jìn)度、質(zhì)量、成本和效益原則綜合評(píng)估,以選擇最適合的模式。下面討論一下常用模式的應(yīng)用和創(chuàng)新方法。監(jiān)理模式在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)主要的項(xiàng)目管理模式,如何改進(jìn)和完善一直是熱門話題。如前所述,監(jiān)理模式效果不好的主要根源在于業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系定位等。首先,應(yīng)規(guī)范業(yè)主的行為,特別是政府工程的業(yè)主必須實(shí)行建、管分離;對(duì)非政府性質(zhì)的業(yè)主,也應(yīng)監(jiān)督其市場(chǎng)行為。通過完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)更具公平、競(jìng)爭(zhēng)、開放特點(diǎn)的電力工程市場(chǎng)。其次,規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制,以提高監(jiān)理的素質(zhì)和水平。再次,借鑒工民建行業(yè),在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就引入監(jiān)理,提高設(shè)計(jì)監(jiān)督的效果。項(xiàng)目管理水平是制約工程建設(shè)效果的關(guān)鍵,應(yīng)積極引入PMC和EPC這樣的模式。PMC模式是從業(yè)主的角度出發(fā)進(jìn)行項(xiàng)目管理,管理效果更好;EPC模式更多的是從工程角度進(jìn)行管理,控制工期、成本效果更佳。近幾年,國(guó)內(nèi)電力工程都有PMC和EPC模式成功實(shí)例。對(duì)于類似流域梯級(jí)形式的電力工程,可采用滾動(dòng)開發(fā)模式,效果一般較好。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力;工程項(xiàng)目;安全管理;措施
中圖分類號(hào):TM71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)02(c)-0000-00
安全管理貫穿于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,尤其是在施工階段,施工單位必須按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格組織和落實(shí)各種安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。目前,國(guó)內(nèi)建設(shè)的電力工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期長(zhǎng)、投資大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),客觀增加了安全管理的難度,如果不能采取行之有效的安全管理措施,將導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)中存在較多的安全隱患,一旦出現(xiàn)施工安全事故,將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此,在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,必須注重各種安全管理措施的合理應(yīng)用,從而提高施工單位的安全管理水平,保障工程項(xiàng)目的順利開展與進(jìn)行。
1國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀分析
近年來,各級(jí)政府和電力行政主管部門在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中加大了監(jiān)管力度,尤其是在安全管理方面,投入了大量的管理資源,并且取得了一定的效果。但是在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,非電力系統(tǒng)企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目的現(xiàn)象越來越多,很多施工單位并不具備相應(yīng)的資質(zhì),而是通過違法或違規(guī)的手段獲取工程項(xiàng)目的施工權(quán),經(jīng)過轉(zhuǎn)包、發(fā)包等手段,有其他施工單位進(jìn)行具體項(xiàng)目的建設(shè)。正是在這樣的電力工程市場(chǎng)環(huán)境中,導(dǎo)致安全管理混亂局面的長(zhǎng)期存在,相關(guān)部門也難以進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,施工單位的管理人員與施工人員普遍缺乏安全管理意識(shí),沒有將其置于重要的位置。通常是在安全事故發(fā)生后,施工單位才意識(shí)到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故發(fā)生前,施工單位并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
2電力工程項(xiàng)目安全管理的重要性
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,安全管理的重要性是不容忽視的,也是保障工程項(xiàng)目順利開展和進(jìn)行的先決條件。結(jié)合國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀,筆者總結(jié)了以下安全管理的重要性:1)加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的安全管理,有利于保障施工人員的安全與健康,這也是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工作的基本要求;2)通過有效的安全管理,有利于改善施工單位的安全管理狀況,并且提高企業(yè)的安全管理水準(zhǔn);3)在電力工程項(xiàng)目的安全管理中,對(duì)于施工單位的各種作業(yè)環(huán)境及行為進(jìn)行了嚴(yán)格的約束,有利于構(gòu)建完善的安全管理體系;4)加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的安全管理,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外電力工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主流趨勢(shì);5)在電力工程項(xiàng)目的安全管理中,隨著各類安全管理措施有條不紊的實(shí)施,對(duì)于提升施工進(jìn)度、質(zhì)量與成本的管理水平具有積極的意義,也是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)電力工程施工單位整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全管理的措施
針對(duì)國(guó)內(nèi)在電力工程項(xiàng)目安全管理中普遍存在的弊端與問題,筆者提出以下具體加強(qiáng)安全管理的措施:
3.1落實(shí)安全管理責(zé)任制,提高全員的安全素質(zhì)
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,為了保證安全管理工作的實(shí)際效果,必須做到安全管理責(zé)任的層層落實(shí),特別是對(duì)于較易出現(xiàn)安全隱患的施工項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管。在電力工程項(xiàng)目的安全管理中,施工單位必須樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律法規(guī),而且要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,構(gòu)建符合施工單位管理要求的安全管理責(zé)任制。同時(shí),在電力工程項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理、安監(jiān)人員等帶頭,分層次簽訂《安全管理責(zé)任書》,保證各項(xiàng)安全職責(zé)落到實(shí)處,切實(shí)保障工程項(xiàng)目的安全開展。
在電力工程項(xiàng)目的安全管理中,提高全員的安全素質(zhì)是達(dá)到安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ),也是形成良好安全管理氛圍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,施工單位應(yīng)定期組織全員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),特別是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員一定要促進(jìn)他們安全技能的提升,在各項(xiàng)施工作業(yè)中,一定要避免違規(guī)操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外,還要在施工單位全員中樹立“安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的安全觀念,使他們深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)防各類安全事故發(fā)生的重要性,以及防控安全事故的具體措施。施工單位還應(yīng)將安全管理與全員的薪金、待遇、福利相掛鉤,對(duì)于未出現(xiàn)安全事故的部門應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于出現(xiàn)安全事故的部門,必須對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,以強(qiáng)化內(nèi)部安全管理環(huán)境。
3.2充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,監(jiān)理單位作為獨(dú)立于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的組織,其具有對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督與管理的職能。在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段,監(jiān)理單位都要對(duì)于各種安全問題保持高度的警覺,在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時(shí)組織施工單位進(jìn)行安全整改。另外,在行使安全監(jiān)管職能時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)施工資料及相關(guān)技術(shù)文件的保存,必要時(shí)可以采取現(xiàn)場(chǎng)錄像的方法,以便在發(fā)生安全事故后,可以及時(shí)查找事故原則和責(zé)任主體。
3.3加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入
在電力工程項(xiàng)目的安全管理中,加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入是十分必要的,也是保障各種安全管理措施落到實(shí)處的關(guān)鍵。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,施工單位應(yīng)認(rèn)真組織各種安全防護(hù)用品的采購(gòu),并且按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)用品的質(zhì)量檢驗(yàn),在確保其質(zhì)量合格后,方可發(fā)放至施工人員手中。部分施工單位為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化,而刻意壓低施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入,其實(shí)這種做法是得不償失的,往往會(huì)造成施工單位更大的經(jīng)濟(jì)損失。例如:山東省某市于2008年建設(shè)一處電力工程,工程總造價(jià)為700萬,工期約為195天。按照工程項(xiàng)目的安全管理要求,預(yù)計(jì)安全投入為40萬元,并且確保安全投入一次性到位。安全投入包括各種安全設(shè)施,施工人員的安全防護(hù)用具,以及全員的安全教育與培訓(xùn)費(fèi)用等。但是施工單位為了節(jié)省開支,實(shí)際安全投入不足10萬元。在電力工程項(xiàng)目施工中,一名施工人員不慎從腳手架上摔下,而施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施不到位,而導(dǎo)致施工人員摔成重傷,該工程項(xiàng)目也被責(zé)令停工。事后統(tǒng)計(jì),該施工單位被建筑主管部門處罰20萬元,賠償受傷工人的醫(yī)療費(fèi)用和其他損失近30萬元。由此可見,在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入是極為重要的,合理進(jìn)行安全預(yù)算與投入是保障施工安全,也是提升施工單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段。
3.4充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)的作用
在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)中,不但要注重加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,而且要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)的作用,即在安全管理模式的構(gòu)建中,一定要組織嚴(yán)密的安全組織網(wǎng)絡(luò)。在電力工程項(xiàng)目的安全管理工作中,安全組織網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)盡量涉及到所有的部門和人員,以保證安全管理過程的全過程、動(dòng)態(tài)開展。在安全管理中,一定要設(shè)置多名專職安全員,他們負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查工作,并且按照相關(guān)安全管理規(guī)程,將各類安全問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部,以便施工單位及時(shí)組織人員進(jìn)行安全改革。同時(shí),在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,還要構(gòu)建各部門、各班組相聯(lián)系的安全組織網(wǎng)絡(luò),他們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)本職工作的同時(shí),還要起到相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的作用,以保障工程項(xiàng)目整體安全管理水準(zhǔn)的提升。
3.5加強(qiáng)安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,一旦出現(xiàn)各種安全事故,絕不能得過且過,而是要加強(qiáng)對(duì)于安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作。對(duì)于存在有法不依、有禁不止、有令不行等問題的電力工程項(xiàng)目,必須對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,以免造成重大的安全事故。同時(shí),在電力工程項(xiàng)目安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案中,還應(yīng)注意以下問題:1)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)單位法人,必須對(duì)于各種已經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)與分析,查清引發(fā)安全事故的原因,并且組織人員積極制定安全改造措施;2)逐步完善電力工程項(xiàng)目安全事故的上報(bào)制度,明確特大型安全事故的上報(bào)時(shí)間,對(duì)于隱瞞不報(bào)的施工單位,必須予以嚴(yán)厲的處罰;3)在安全事故的結(jié)案工作中,應(yīng)注意對(duì)于安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),積極糾正在管理制度或工作作風(fēng)中存在的問題,以進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理能力。
4電力工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)例
針對(duì)上面提出的電力工程項(xiàng)目安全管理措施,結(jié)合某變電站綜合自動(dòng)化改造工程為例,筆者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施進(jìn)行具體分析:
(1)在本工程項(xiàng)目開工前,安全管理人員認(rèn)真進(jìn)行施工圖紙審核,并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果,擬定、報(bào)送停電計(jì)劃。在各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人綜合分析了有可能存在的安全隱患后,編制相應(yīng)的安全事故預(yù)防方案。同時(shí),在開工前期,施工單位召集所有人員進(jìn)行安全教育,并且有針對(duì)性的開展安全事故應(yīng)急處理演練,以提高全員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。在各施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制中,應(yīng)將安全管理措施列為重點(diǎn)的項(xiàng)目,經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理部門審核后,方可組織指導(dǎo)書的具體實(shí)施。
(2)在本工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)置時(shí),成立了由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同組成的安全管理小組,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理工作。同時(shí),在安全管理制度的制定中,安全管理小組綜合了各方面的意見,并且查閱了國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),逐步構(gòu)建了一套較為完善的安全管理制度。在本工程項(xiàng)目的安全管理制度中,明確了各種安全管理事項(xiàng)的責(zé)任主體,以及具體的獎(jiǎng)罰措施。
(3)在本工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工中,施工單位堅(jiān)持班前會(huì)、班后會(huì)的制度,各班組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)發(fā)聵在施工中遇到的安全問題,以便項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)組織安全管理措施改革。在班前會(huì)中,管理人員在布置當(dāng)天工作的同時(shí),由安全管理人員結(jié)合當(dāng)天施工項(xiàng)目,進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)再教育。在班后會(huì)中,管理人員應(yīng)對(duì)當(dāng)天的施工作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié),尤其是要指出施工中存在的違規(guī)操作行為,對(duì)于特別嚴(yán)格的違法安全操作規(guī)程行為,進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。例如:在焊接作業(yè)中,某班組的施工人員使用打火機(jī)點(diǎn)煙,這是極有可能造成重大火災(zāi)事故的,管理人員對(duì)其做出罰款300元的處罰,并且扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金。
(4)本工程項(xiàng)目的安全管理中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境較為復(fù)雜,附近有商業(yè)樓和住宅樓,在現(xiàn)場(chǎng)施工期間,施工單位對(duì)于周邊環(huán)境進(jìn)行周密的檢查。特別是在進(jìn)行電力設(shè)備安裝中,必須進(jìn)行斷電處理,施工人員也要穿戴專業(yè)的安全防護(hù)服,以防止出現(xiàn)意外電擊的現(xiàn)象。同時(shí),在電力工程項(xiàng)目施工中,對(duì)于防雷、接地等系統(tǒng)也加強(qiáng)了安全檢查,以防止在施工中出現(xiàn)安全事故。
5結(jié)束語
綜上所述,在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)中,必須加強(qiáng)各種安全管理措施的研究和應(yīng)用,從而保障工程項(xiàng)目的順利開展和進(jìn)行。隨著國(guó)內(nèi)電力工程施工工藝、技術(shù)水平的不斷提升,以及各種新型電力設(shè)備、儀器的出現(xiàn),對(duì)于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量有人提出了更高的要求,也客觀加大了安全管理的難度。因此,在國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目的安全管理工作中,必須認(rèn)真總結(jié)以往的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并且積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、模式和方法,從而構(gòu)建一套較為完善的安全管理體系,全面促進(jìn)國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目安全管理水準(zhǔn)的提高。
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[Abstract] Based on the definition of EPC, the center of EPC is what to concentrate design, purchase and construction. The examples of real electric power engineering project construction were analyzed, the EPC is suitable for real electric power engineering project construction.
[關(guān)鍵詞]工程總承包 電力工程 合同管理
[Keywords]EPC Electric Power Contract Management
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)家加快電力建設(shè)步伐來調(diào)節(jié)電力供給和需求的矛盾。各種新型的施工技術(shù)被運(yùn)用于電力建設(shè),而國(guó)內(nèi)電力建設(shè)依然采用傳統(tǒng)電建模式,電力公司作為項(xiàng)目業(yè)主和投資方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè),既承擔(dān)投資者角色,又扮演管理者角色,負(fù)責(zé)工程造價(jià)、質(zhì)量管理和進(jìn)度控制。電力公司不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體控制和管理,還直接參與過程管理,從而導(dǎo)致自身管理成本較大,工程施工效率低??偝邪?EPC)是大型建設(shè)工程中一種重要的承包模式,EPC模式較好地解決了工程項(xiàng)目中連續(xù)的項(xiàng)目管理過程互相分離的矛盾,可以在很大程度上縮短工期、節(jié)約投資、提高工程運(yùn)作效率、降低工程總造價(jià)。目前,工程總承包模式在國(guó)內(nèi)的推廣面還太小,尤其在電力建設(shè)過程中真正意義上含設(shè)計(jì)階段的工程總承包更是少之又少,常常局限于世界銀行貸款項(xiàng)目、外資項(xiàng)目或合資項(xiàng)目。
本文結(jié)合2006年廣州供電局城、農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目以及在梅州供電局實(shí)施EPC建設(shè)模式的成功案例,分析研究國(guó)內(nèi)現(xiàn)有電力建設(shè)模式和EPC建設(shè)模式的優(yōu)缺點(diǎn),旨在為國(guó)內(nèi)電力建設(shè)管理模式的改革提供理論依據(jù)。
一.EPC管理模式
1.1EPC定義
EPC 的英文全稱為 Engineering Procurement and Construction,即由一個(gè)承包商承包整個(gè)工程項(xiàng)目,包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工以及管理,承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任。EPC總承包是一種重要的承包模式,即承包商向業(yè)主提供包括融資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝和調(diào)試直至竣工移交的全套服務(wù),在這種模式下,承包商承擔(dān)了更大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),整個(gè)工程不再需要業(yè)主進(jìn)行全過程實(shí)質(zhì)管理,只由業(yè)主代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較宏觀的管理即可。EPC總承包商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工負(fù)責(zé),需要管理設(shè)計(jì)承包商、采購(gòu)供應(yīng)商和施工承包商。EPC總承包模式主要應(yīng)用于以大型裝置或工藝過程為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,如大型電站、石油化工、鋼鐵冶金等領(lǐng)域,這些項(xiàng)目共同的特點(diǎn)是工藝設(shè)備及其材料的采購(gòu)與安裝逐漸成為項(xiàng)目投資和建設(shè)的最重要、最關(guān)鍵的過程,而工藝設(shè)備的采購(gòu)與安裝又與工藝的設(shè)計(jì)緊密相關(guān)。EPC模式下的合同結(jié)構(gòu)如圖1-1所示。
1.2EPC管理優(yōu)勢(shì)
圖1-1與圖1-2分別展示了EPC總承包模式與傳統(tǒng)承包模式間的合同結(jié)構(gòu)差別,通過比較可以得知,EPC總承包模式很好地減輕了業(yè)主的管理負(fù)擔(dān),以工程總承包的方式節(jié)約了業(yè)主的管理費(fèi)用和管理難度。在這種模式下,業(yè)主只需加強(qiáng)對(duì)EPC承包商的管理,至于相對(duì)復(fù)雜的技術(shù)與施工管理,完全由EPC承包商自己負(fù)責(zé)?;诠芾硪?EPC承包商在項(xiàng)目初期和設(shè)計(jì)時(shí)就必須考慮到設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的影響,避免了設(shè)計(jì)和采購(gòu)、施工的矛盾,減少了由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽引起的變更,可以顯著減少項(xiàng)目成本,縮短工期。
在計(jì)價(jià)方式方面,EPC的最大特點(diǎn)是固定總價(jià),也即合同中的價(jià)格是固定不變的。在EPC模式條件下,除了工程范圍發(fā)生變動(dòng)以外,業(yè)主允許承包商因費(fèi)用變化而調(diào)價(jià)的情況是極少見的,因此業(yè)主無需為后期的工程付款數(shù)額擔(dān)憂。
對(duì)于承包商而言,EPC合同模式下其承擔(dān)了大部分的工程風(fēng)險(xiǎn)。這就要求其在合同談判階段,充分預(yù)測(cè)到項(xiàng)目執(zhí)行中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此,EPC 合同價(jià)格通常略高于其它承包模式的合同價(jià)格,只要承包商有足夠的實(shí)力與管理水平,就可以獲得更高的利潤(rùn)。
對(duì)于業(yè)務(wù)而言,雖然EPC合同模式下合同價(jià)格略有上升,但是EPC模式大大地降低了其自身的管理人員數(shù)量,從而減少了其自身的管理費(fèi)用和管理負(fù)擔(dān)。另外EPC模式很好地轉(zhuǎn)嫁了其自身的工程風(fēng)險(xiǎn),降低了其自身的風(fēng)險(xiǎn)投資,間接地節(jié)約了管理成本。同時(shí)EPC模式會(huì)有效地縮短工程周期,這無形中提前了業(yè)主運(yùn)營(yíng)時(shí)間,業(yè)主可以比較早地取得收益。
縱覽各種行業(yè)的EPC工程,其最大優(yōu)點(diǎn)就是可以大大縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期,節(jié)約建設(shè)投資,業(yè)主可以比較早地取得收益。
1.3 EPC管理重點(diǎn)
由圖1-1可見,EPC管理模式下,承包商重點(diǎn)是加強(qiáng)設(shè)計(jì)、供應(yīng)以及施工方面的管理,設(shè)計(jì)、供應(yīng)以及施工這三個(gè)方面自然是EPC管理的重點(diǎn)。EPC相別與傳統(tǒng)模式的另一個(gè)特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)、供應(yīng)以及施工三方面間的連同與協(xié)作,在項(xiàng)目初期和設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的影響,避免設(shè)計(jì)和采購(gòu)、施工的矛盾,減少了由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽引起的變更,可以顯著減少項(xiàng)目成本,縮短工期。因此設(shè)計(jì)、供應(yīng)以及施工三方面間的連同與協(xié)作是EPC管理重點(diǎn)中的重點(diǎn)。
工程設(shè)計(jì)是EPC工程的三大環(huán)節(jié)之一,其決定了項(xiàng)目規(guī)模以及后期材料設(shè)備采購(gòu)和施工。設(shè)計(jì)所設(shè)定的材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格和技術(shù)要求一旦通過設(shè)計(jì)審核,材料設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用和施工費(fèi)用也將基本確定。采購(gòu)是EPC工程中舉足輕重的一部分,它不僅是控制工程總成本、工程質(zhì)量的關(guān)鍵,也是影響項(xiàng)目總工期的重要因素。在電力工程中,物資采購(gòu)成本通常占項(xiàng)目總投資的45%以上,是電力工程中的“龍頭”。采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工工期方面緊密相關(guān),采購(gòu)太晚影響設(shè)計(jì)進(jìn)度,運(yùn)輸太晚影響現(xiàn)場(chǎng)安裝,運(yùn)輸太早造成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備積壓嚴(yán)重,給倉(cāng)庫(kù)保管帶來麻煩。為此,對(duì)總承包商而言,項(xiàng)目運(yùn)作成功與否很大程度上取決于設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工三者成功地融合。EPC模式下,承包商較易做到在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,盡可能地采用調(diào)研階段確定的施工和材料采購(gòu)方案,以求在滿足規(guī)范要求和業(yè)主期望功能的前提下,有利于施工和降低造價(jià),縮短施工周期。
二.電力工程EPC模式
2.1電力工程EPC模式的優(yōu)勢(shì)
傳統(tǒng)模式下,電力建設(shè)企業(yè)在工程中負(fù)責(zé)工程的施工,而設(shè)備物資采購(gòu)由項(xiàng)目業(yè)主(即電力公司)實(shí)施,決定權(quán)完全屬于業(yè)主。這種管理體制造成管理層次復(fù)雜,管理人員冗長(zhǎng)重復(fù)。電力建設(shè)企業(yè)對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的任何有關(guān)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)、安裝施工等方面的事情均要請(qǐng)示電力公司,達(dá)成一致后才通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位實(shí)施,這就人為地造成管理層次多,管理成本增加,從而影響了管理效率,延長(zhǎng)的施工周期。
另外,電力建設(shè)項(xiàng)目中,物資采購(gòu)成本通常占項(xiàng)目總投資的45%以上,是電力建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn),如何合理安排物資的采購(gòu)是整個(gè)工程的核心,物資采購(gòu)的合理性可以左右工程的造價(jià)與工期。采購(gòu)?fù)ǔEc施工、設(shè)計(jì)具有緊密的聯(lián)系,傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工三者之間的銜接較差,難以達(dá)到完全統(tǒng)一,難以兼顧首尾,而EPC模式能很好地溝通設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工三種的關(guān)系,較易做到合理編排物資采購(gòu)運(yùn)輸計(jì)劃,有利于施工和降低造價(jià),縮短施工周期。
2.2電力工程EPC模式的實(shí)例
由于管理層次多,管理成本必然增大,工期自然較長(zhǎng),自然導(dǎo)致項(xiàng)目的總成本增加,效率低下。用一個(gè)例子來說明:某省的電力公司為某輸油項(xiàng)目建設(shè)原油管道配套供電工程,為其沿途油(氣)加壓站供電,該供電工程需新建110千伏架空輸電線路9條,共計(jì)442公里,按傳統(tǒng)模式作出的投資估算為每公里23-25萬元不等。該工程最終委托某設(shè)計(jì)院采用EPC方式總承包,工程決算每公里承包價(jià)格20萬元,總體節(jié)省投資2250萬元。
另外,結(jié)合本系統(tǒng)項(xiàng)目來談?wù)凟PC模式的開展前景。2006年廣州電力局、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采用了傳統(tǒng)模式進(jìn)行建設(shè),經(jīng)過竣工決算審核,該項(xiàng)目最終的總投資在5億以上,項(xiàng)目變更金額在100萬左右。如果該項(xiàng)目采用EPC模式進(jìn)行建設(shè),該工程能節(jié)約5000萬的經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目的工期將會(huì)縮短近1月。
經(jīng)過以上實(shí)例的詳細(xì)分析可知,由于電力項(xiàng)目的采購(gòu)項(xiàng)目巨大,設(shè)計(jì)變更多,EPC模式比傳統(tǒng)模式能夠更好地縮短施工工期,提高項(xiàng)目的建設(shè)效率,更為適合電力行業(yè)的建設(shè)。目前,EPC模式在梅州供電局的數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目、梅州及下屬7個(gè)縣級(jí)子公司的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中得到了成功運(yùn)用。
三.結(jié)論
(1)EPC管理模式具有較強(qiáng)的管理效能;
(2)EPC模式管理重點(diǎn)是設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工三者間成功的融合;
(3)EPC管理模式較為適合電力行業(yè)的建設(shè)。
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Abstract: With the progresses of market economy, competition in power construction enterprises becomes more intense, thus it is imperative to enhance the project cost control. Taking a substation expansion for example, this paper explored the cost control of construction project to provide theoretical basis for relevant researcher.
關(guān)鍵詞: 電力施工企業(yè);項(xiàng)目成本控制;成本管理
Key words: power construction enterprises;project cost control;cost management
中圖分類號(hào):0000 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)26-0127-02
0 引言
對(duì)于電力施工企業(yè)而言,其施工項(xiàng)目投資相對(duì)大于其他工程項(xiàng)目的投資,并且需要不斷投資,因此做好項(xiàng)目的成本控制非常重要。這就需要對(duì)項(xiàng)目施工中所發(fā)生的人力和物力消耗,以及其他各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制,及時(shí)預(yù)防及發(fā)現(xiàn)、糾正所出現(xiàn)的偏差,進(jìn)而讓各項(xiàng)投資控制在成本預(yù)算之內(nèi),確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益與目標(biāo)。
1 某變電站擴(kuò)建實(shí)例分析
某變電站擴(kuò)建工程招標(biāo)時(shí),公司的招標(biāo)預(yù)算費(fèi)用為1175.9萬元,但是最終發(fā)生費(fèi)用是1511.84萬元,費(fèi)用總計(jì)超支是335.94萬元。該項(xiàng)目中出現(xiàn)虧損原因有幾個(gè)方面:①建設(shè)方把全部協(xié)調(diào)與管理工作承包給施工方;②發(fā)生了停、窩工現(xiàn)象,加長(zhǎng)工期;③在施工時(shí)必須要確保變電站正常運(yùn)行,一些施工工藝和施工方法都必須要改進(jìn)。
2 電力施工企業(yè)項(xiàng)目的成本控制
從上面例子可知,無論是電力企業(yè)新建工程項(xiàng)目還是擴(kuò)建工程項(xiàng)目,或是改建等各類工程項(xiàng)目都必須要做好工程項(xiàng)目的成本控制,只有做好了成本控制才能夠確保項(xiàng)目費(fèi)用按照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行??傮w而言,項(xiàng)目成本控制應(yīng)該從如下幾個(gè)方面入手:
2.1 運(yùn)用目標(biāo)成本來控制項(xiàng)目成本 要控制項(xiàng)目的成本就應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部所制定的目標(biāo)成本進(jìn)行控制,以收定支,或量入為出,具體做法如下:
2.1.1 控制人工費(fèi) 項(xiàng)目簽訂好合同之后,施工企業(yè)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)與施工范圍來定勞務(wù)隊(duì)伍,而勞務(wù)隊(duì)伍采取招投標(biāo)的方式確定。施工時(shí)要按照合同嚴(yán)格核定勞務(wù)的分包費(fèi)用,嚴(yán)控支出,而且按進(jìn)度結(jié)算,出現(xiàn)超支要及時(shí)分析其原因。施工時(shí)必須要做好預(yù)控管理,防止發(fā)生合同之外的用工現(xiàn)象。
2.1.2 控制材料費(fèi) 控制材料費(fèi)常用方法就是控制進(jìn)場(chǎng)價(jià)格與消耗量。在編制材料用量計(jì)劃時(shí),就必須具有完整性、適時(shí)性及準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)階段編制出施工圖及概算,施工階段編制出預(yù)算,該預(yù)算必須在施工圖及概算范圍內(nèi),不能夠隨意變更,尤其要注意一些特殊材料更要提前預(yù)算。計(jì)劃中要明確材料的性能、型號(hào)規(guī)格及質(zhì)量要求等,防止發(fā)生臨時(shí)采購(gòu)與采購(gòu)錯(cuò)誤而造成損失。
2.1.3 控制材料領(lǐng)用 在施工工程中,控制材料領(lǐng)用主要措施就是根據(jù)材料用料計(jì)劃限額領(lǐng)料,主要采用兩道控制,一是項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)相應(yīng)領(lǐng)料單進(jìn)行控制;二是發(fā)放材料者嚴(yán)格按領(lǐng)料單發(fā)料。一旦超出計(jì)劃就要檢查原因,超出部分需要項(xiàng)目經(jīng)理簽字或者授權(quán)人簽字才能夠發(fā)料。
2.1.4 控制工序的施工質(zhì)量 工程施工中,前段工序施工質(zhì)量必然會(huì)影響以后工序消耗材料。如土石方超出控制,必然會(huì)增加支護(hù)或者回填工程量;模板出現(xiàn)變形與正偏差必定增大混凝土用量。所以要將成本責(zé)任劃分清楚。在施工中要時(shí)時(shí)控制施工質(zhì)量,爭(zhēng)取一次達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)從而防止返修,以免徒增材料消耗。因此在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,盡可能應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)周轉(zhuǎn)工具與施工方案。盡可能降低施工中租賃工具數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間,如果確實(shí)要租賃則選用價(jià)廉質(zhì)優(yōu)單位,以降低租賃費(fèi)。同時(shí)還要構(gòu)建完善的規(guī)章制度、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,降低周轉(zhuǎn)工機(jī)具損壞、丟失及修理?yè)p失。
2.1.5 控制機(jī)械使用費(fèi)用 在電力工程項(xiàng)目施中時(shí)使用機(jī)械較多,而且使用費(fèi)用也比較高,因此應(yīng)盡可能控制其使用次數(shù)與費(fèi)用。一旦確定了目標(biāo)成本之后就必須要按照使用時(shí)間、使用數(shù)量及使用價(jià)格等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行控制。
2.1.6 控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)涉及面比較廣,包含了管理人員工資、獎(jiǎng)金、交通費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)等,所以控制起來難度也比較大,從電力工程項(xiàng)目實(shí)際情況來看現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象尤為嚴(yán)重??刂谱罴艳k法就是要采取全面預(yù)算控制。比如交通費(fèi)采用包干制,而一些不能夠采用包干制項(xiàng)目則完善審批授權(quán)手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.2 控制所消耗的資源 在整個(gè)電力工程項(xiàng)目施工過程中消耗資源大部分都是以貨幣形式體現(xiàn)成本費(fèi)用,所以降低資源消耗就是節(jié)約成本費(fèi)用,也就是控制成本。所采取有效控制方案如下:
2.2.1 電力工程項(xiàng)目開工前, 依據(jù)施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況制定出施工方案,包含了機(jī)具配置、物資所需計(jì)劃等各種方案,將這些方案當(dāng)成施工指導(dǎo)與管理依據(jù)。一旦施工中要發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整。
2.2.2 組織實(shí)施。施工方案就是電力工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)文件,一旦確定了方案就具備強(qiáng)制性。必須要有條理、有步驟地按照該方案施工,從而有效避免出現(xiàn)盲目性。并且依據(jù)該方案合理配置機(jī)械與人力,有計(jì)劃地讓所需物資入場(chǎng),盡可能實(shí)現(xiàn)均衡施工,防止出現(xiàn)積壓浪費(fèi)與閑置浪費(fèi)。
2.3 控制材料成本 在電力工程項(xiàng)目施工中需要較多材料,其投資量較大,因此做好材料成本控制直接關(guān)系到整個(gè)工程的成本控制,材料成本控制上主要涉及到幾個(gè)環(huán)節(jié),即采購(gòu)、收料、驗(yàn)收、庫(kù)管、發(fā)料及使用。因此要真正實(shí)現(xiàn)材料成本控制就必須要控制好這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
控制材料采購(gòu)就必須要從價(jià)格、數(shù)量及質(zhì)量幾個(gè)方面去控制;做好材料驗(yàn)收管理,當(dāng)收到了收料人收料單之后,主管驗(yàn)收人員就必須要按照收料單上規(guī)格收料;管理好材料庫(kù)房,為了統(tǒng)一管理材料,材料入場(chǎng)之后就必須要存放到庫(kù)房中進(jìn)行管理;管理好材料使用;材料部門一定要和施工人員相配合,必須要加強(qiáng)管理材料使用,對(duì)于各種廢舊資源要盡可能回收使用。
2.4 控制工期成本 從很多實(shí)際情況來看,許多電力工程項(xiàng)目施工中都存在刻意加快施工進(jìn)度,縮短工期,從而讓項(xiàng)目早入投產(chǎn),發(fā)揮出投資效益??墒侨绻崆巴瓿墒┕と蝿?wù)是一個(gè)比較復(fù)雜的工作,就要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理等各方面綜合實(shí)施,協(xié)同施工才可能將工期縮短,才可能降低成本費(fèi)用而不降低工程質(zhì)量。如果盲目的縮短工期,必然會(huì)投入更多人力物力及財(cái)力支出,增加工程項(xiàng)目造價(jià),增加項(xiàng)目成本。不能夠盲目縮短工期以降低成本,除非從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理等各個(gè)方面綜合科學(xué)推進(jìn),縮短工期才不會(huì)給項(xiàng)目造成不利影響。
2.5 籌劃稅務(wù)成本 電力工程項(xiàng)目節(jié)約稅務(wù)成本主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行籌劃:一是裝置性材料及大宗設(shè)備由建設(shè)方直接采購(gòu)以避免重復(fù)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及附加;二是如果有分包項(xiàng)目則必須到電力工程項(xiàng)目發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理總、分包項(xiàng)目登記證,分別取得電力工程項(xiàng)目總、分包發(fā)票以避免重復(fù)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及附加;三是自2013年8月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),各電力施工企業(yè)接受“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人提供的應(yīng)稅服務(wù)時(shí),應(yīng)提前進(jìn)行納稅籌劃并且在合同中明確約定以避免提高稅收成本。
3 結(jié)束語
一直以來,電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制都是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題,是向科學(xué)管理要效益的具體舉措,只有在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地自我完善,增強(qiáng)企業(yè)的生命力,才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]李延罡.工程施工項(xiàng)目成本管控問題研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(6).
關(guān)鍵詞:電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè);電力工程信號(hào)處理及應(yīng)用;精品課程;建設(shè)實(shí)踐
信號(hào)處理技術(shù)是隨著信息學(xué)科和計(jì)算機(jī)學(xué)科的發(fā)展而快速發(fā)展的一門學(xué)科,它的重要性日益在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用中彰顯出來。[1]隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,“數(shù)字信號(hào)處理”課程已經(jīng)從電子信息工程類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程擴(kuò)展成電子信息、自動(dòng)控制、電子技術(shù)、電氣工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程等眾多電類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。電氣系統(tǒng)和自動(dòng)化系統(tǒng)都廣泛地涉及信號(hào)分析和處理技術(shù),自動(dòng)化系統(tǒng)中按一定的控制規(guī)則得出的控制信號(hào),系統(tǒng)狀態(tài)的估計(jì),控制對(duì)象數(shù)學(xué)模型的確定,系統(tǒng)測(cè)量噪聲的剔除,直至自適應(yīng)控制、智能控制等都通過信號(hào)的分析與處理來實(shí)現(xiàn)。電力系統(tǒng)的故障分析和診斷、電力系統(tǒng)的微機(jī)保護(hù),諧波抑制等更是信號(hào)分析與處理技術(shù)直接應(yīng)用的例子。隨著電力系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展,信號(hào)處理技術(shù)對(duì)它的作用和影響必將越來越大。昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院就是在信號(hào)處理技術(shù)日益重要的前提下率先開設(shè)了“電力工程信號(hào)處理及應(yīng)用”國(guó)家級(jí)精品課程。[2]在不突破總學(xué)時(shí)的前提下,根據(jù)人才培養(yǎng)要求以及各門課程所包含的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層面和相互關(guān)聯(lián),對(duì)原有課程進(jìn)行科學(xué)地整合和取舍,拓寬課程設(shè)置范圍,并適當(dāng)增加反應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新知識(shí)。
一、課程內(nèi)容改革的必要性
“數(shù)字信號(hào)處理”課程在電氣工程專業(yè)的教學(xué)中有著很重要的地位,是“自動(dòng)控制原理”等課程的非常重要的先修課程。它的教學(xué)目的是讓學(xué)生掌握信號(hào)和線性系統(tǒng)分析的基本理論、基本原理和方法,能夠在后續(xù)課程的學(xué)習(xí)和工作中靈活應(yīng)用這些方法解決學(xué)生遇到的問題。它在電氣電氣工程專業(yè)的教學(xué)體系上起到了非常重要的作用,其重要性是其他課程不可替代的?!皵?shù)字信號(hào)處理”是通信和其他電子電氣工程專業(yè)本科生的專業(yè)基礎(chǔ)主干課程,課程主要內(nèi)容為:離散時(shí)間信號(hào)和系統(tǒng)在時(shí)域、頻域和z域的分析;離散傅里葉變換的概念、計(jì)算及其應(yīng)用;信號(hào)的取樣理論及其應(yīng)用;數(shù)字濾波器的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)原理和常用數(shù)字系統(tǒng);數(shù)字系統(tǒng)的有限字長(zhǎng)效應(yīng)分析等,內(nèi)容涉及大量的數(shù)學(xué)課程。對(duì)于電氣工程專業(yè)來說,系統(tǒng)的時(shí)域、頻域、復(fù)頻域分析方法和設(shè)計(jì)方法等內(nèi)容在其他的課程中都有涉及,傳統(tǒng)的“數(shù)字信號(hào)處理”課程中信號(hào)與系統(tǒng)部分的內(nèi)容并重就造成了教學(xué)內(nèi)容之間的重疊,很容易導(dǎo)致知識(shí)體系的混亂。而且電氣工程專業(yè)開設(shè)的“數(shù)字信號(hào)處理”課程并沒有強(qiáng)調(diào)其在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用,大部分都是大篇幅講述數(shù)學(xué)內(nèi)容,學(xué)起來沒有針對(duì)性,更加不懂得應(yīng)用在所學(xué)的專業(yè)知識(shí)上。所以對(duì)于電氣工程專業(yè)“數(shù)字信號(hào)處理”課程內(nèi)容的改革迫在眉睫。
二、課程內(nèi)容的改革實(shí)踐
“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”是昆明理工大學(xué)電力學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)首先提出的針對(duì)電氣專業(yè)高年級(jí)本科生和研究生的國(guó)家級(jí)精品課程,它是“數(shù)字信號(hào)處理”和“信號(hào)分析與處理”的后續(xù)課程。電力系統(tǒng)暫態(tài)量中包含非常豐富的信息,在電力系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域都有極高研究和應(yīng)用價(jià)值,但是,信息提取與區(qū)分的難度隨著信號(hào)的復(fù)雜程度明顯增大,沒有先進(jìn)的數(shù)學(xué)工具作為支撐,顯然非常困難。所以對(duì)于電氣專業(yè)的高年級(jí)本科生來說只是學(xué)習(xí)了信號(hào)處理的各種方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更應(yīng)該掌握信號(hào)處理各種方法在電力工程中的應(yīng)用。所以我院提出了“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”課程來幫助高年級(jí)本科學(xué)生和研究生學(xué)習(xí)和應(yīng)用信號(hào)處理技術(shù)。
課程開設(shè)之初,主要介紹傅氏算法、最小二乘算法、卡爾曼濾波、相關(guān)分析法、Prony算法、數(shù)學(xué)形態(tài)學(xué)以及分形理論等及其在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用,包括傅氏算法在微機(jī)保護(hù)、故障測(cè)距、頻率跟蹤檢測(cè)等方面的應(yīng)用;最小二乘算法用于實(shí)現(xiàn)故障測(cè)距和負(fù)荷預(yù)測(cè);卡爾曼濾波算法在負(fù)荷預(yù)測(cè)、變壓器保護(hù)等方面的應(yīng)用;相關(guān)分析用于配電網(wǎng)故障選線、輸電線路故障選相、變壓器勵(lì)磁涌流鑒別等相關(guān)方面;利用Prony算法完成參數(shù)辨識(shí)、低頻振蕩曲線的擬合等工程應(yīng)用問題;數(shù)學(xué)形態(tài)學(xué)在電能質(zhì)量檢測(cè)、故障選相以及設(shè)備局部放電信號(hào)檢測(cè)等方面的應(yīng)用;分形算法來實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)中的配電網(wǎng)故障選線、輸電網(wǎng)故障選相、變壓器涌流鑒別、電力電纜局部放電信號(hào)檢測(cè)以及負(fù)荷預(yù)測(cè)等應(yīng)用問題。
通過總結(jié)多年來的教學(xué)實(shí)踐和科研心得,研究同行學(xué)者成果,補(bǔ)充了小波變換、相量測(cè)量單元(Phasor Measurement Unit,PMU)、希爾伯特-黃(Hilbert-Huang Transform HHT)、S變換等內(nèi)容,主要包括小波變換用于電力系統(tǒng)在線檢測(cè)、故障診斷、變壓器保護(hù)、負(fù)荷預(yù)測(cè)等工程課題;希爾伯特-黃變換在配電網(wǎng)故障選線、電力系統(tǒng)低頻振蕩檢測(cè)、設(shè)備局部放電信號(hào)檢測(cè)等問題的算法實(shí)現(xiàn)步驟和算例分析;S變換其在電力系統(tǒng)的應(yīng)用研究主要集中在對(duì)電能質(zhì)量擾動(dòng)特征的提取、(間)諧波檢測(cè)、配電網(wǎng)故障選線、低頻振蕩模態(tài)分解、行波波頭識(shí)別等范圍。
“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”是數(shù)字信號(hào)處理和信號(hào)分析與處理的后續(xù)課程,只占用少量課時(shí),所以我院在信號(hào)處理技術(shù)的理論與公式的講解方面進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)略,突出講解一些在電力工程中應(yīng)用廣泛、且在信號(hào)處理課程中也較重要的部分。例如,典型的濾波算法有傅里葉變換、最小二乘法和卡爾曼濾波??柭鼮V波中又包含著相關(guān)分析、s變換、HHT變換、小波分析、數(shù)學(xué)形態(tài)學(xué)、分形和PRONY方法等。這樣電氣專業(yè)的本科生以及研究生的學(xué)習(xí)就很有明確性,不會(huì)對(duì)一大堆的理論與公式感覺無從下手。
我院開設(shè)的“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”課程安排了32個(gè)學(xué)時(shí),占2個(gè)學(xué)分。在少課時(shí)少學(xué)分的情況下要做到讓學(xué)生有興趣,學(xué)習(xí)有目的就要重點(diǎn)突出,精選教學(xué)內(nèi)容。具體在課程內(nèi)容安排上,我院把重點(diǎn)放在信號(hào)分析方法在處理電力工程信號(hào)方面的實(shí)際應(yīng)用上。例如,在線檢測(cè)技術(shù),遠(yuǎn)動(dòng)與自動(dòng)化技術(shù),繼電保護(hù),電能質(zhì)量分析與控制,PMU數(shù)字算法等。這樣學(xué)生既不會(huì)感覺內(nèi)容枯燥難懂還節(jié)省了學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)更有針對(duì)性,更具實(shí)際價(jià)值。
三、教學(xué)理念和教學(xué)手段的改革實(shí)踐
“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”課程的難點(diǎn)在于:該課程將電氣工程專業(yè)知識(shí)、信號(hào)分析與處理知識(shí)緊密結(jié)合,要求學(xué)生具備較為扎實(shí)的專業(yè)知識(shí);含有大量公式,其物理含義較難理解。針對(duì)本門課程的重點(diǎn)和難點(diǎn),在教學(xué)中采用如下方法予以解決:
1.采用以問題中心的講授脈絡(luò)
本著以問題為中心的教育理念,以電力工程信號(hào)為教研對(duì)象,以電力工程信號(hào)處理算法原理和實(shí)現(xiàn)為著力點(diǎn),以電力工程信號(hào)處理應(yīng)用為落腳點(diǎn),以電力工程實(shí)際應(yīng)用問題為中心,系統(tǒng)講授電力工程信號(hào)、電力工程信號(hào)處理算法原理以及電力工程信號(hào)處理應(yīng)用三個(gè)層面的內(nèi)容。每一獨(dú)立章節(jié)講述清楚概念、方法、結(jié)論和主要應(yīng)用等四個(gè)層面內(nèi)容,既啟迪思路,又解決實(shí)際問題,理論聯(lián)系實(shí)際。
2.積極引入教研和科研成果,優(yōu)化課程體系,更新教學(xué)內(nèi)容
將課題組創(chuàng)新的科研成果應(yīng)用于教學(xué)中,更新教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化課程體系,如將形態(tài)學(xué)-小波檢測(cè)、HHT、S變換等綜合應(yīng)用于行波波頭檢測(cè)和初始波頭到達(dá)時(shí)刻標(biāo)定;采用小波能量熵,S變換能量熵和形態(tài)譜等方法進(jìn)行纜-線混合線路的故障選線;創(chuàng)造性地提出變壓器勵(lì)磁涌流鑒別的形態(tài)結(jié)構(gòu)判別方法以及動(dòng)態(tài)電能質(zhì)量擾動(dòng)檢測(cè)的形態(tài)譜方法、分形方法和廣義S變換法。
3.進(jìn)行教學(xué)方法改革
對(duì)一些復(fù)雜、煩瑣的數(shù)學(xué)推導(dǎo)和證明,盡可能用簡(jiǎn)樸的方式及其應(yīng)用示例表述,應(yīng)用Matlab程序,把抽象的概念形象化,增強(qiáng)理解上的直觀性、生動(dòng)性和緊湊性,努力做到即學(xué)即練即會(huì)。
在教學(xué)過程中,將框架式教學(xué)、支架式教學(xué)、比較式教學(xué)、隨機(jī)訪問教學(xué)、實(shí)例教學(xué)、討論式教學(xué)、理論與實(shí)驗(yàn)結(jié)合教學(xué)等教學(xué)方法相融合。
4.采用多媒體技術(shù)輔助進(jìn)行教學(xué)
在教學(xué)過程中,輔以多媒體教學(xué),用形象直觀的演示來提高教學(xué)效果,充分利用聲音、圖像、視頻、影片等資源,加深學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和記憶。
5.注重實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)
以Labview為實(shí)驗(yàn)平臺(tái),學(xué)生可自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,課堂實(shí)驗(yàn)與開放性實(shí)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,協(xié)同共進(jìn),著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。
四、教材建設(shè)
幾年來課程負(fù)責(zé)人束洪春教授帶領(lǐng)課程組不斷探索和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)理念與方法,進(jìn)行“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”課程的建設(shè)和改革,加強(qiáng)教材建設(shè),積極引入教研和科研成果,實(shí)時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化課程體系。
在教材使用及教材建設(shè)方面,最初采用束洪春教授主編的《電力工程信號(hào)處理應(yīng)用講義》,通過總結(jié)多年來的教學(xué)實(shí)踐和科研心得,研究同行學(xué)者成果,現(xiàn)已由科學(xué)出版社出版了《電力工程信號(hào)處理應(yīng)用》。此書系統(tǒng)性強(qiáng),根據(jù)電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)的特點(diǎn),對(duì)電力工程信號(hào)處理應(yīng)用進(jìn)行了課程體系改革,已經(jīng)獲批為國(guó)家級(jí)“十二五”規(guī)劃教材。以該課程為線索,從電力工程實(shí)際問題出發(fā),將電氣工程專業(yè)知識(shí)、信號(hào)分析與處理知識(shí)緊密結(jié)合,使學(xué)生所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通,既啟迪思路,又解決實(shí)際問題。實(shí)驗(yàn)教學(xué)教材采用束洪春教授主編的《電力工程信號(hào)處理應(yīng)用講義實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書》,根據(jù)理論教學(xué)內(nèi)容的不斷更新實(shí)時(shí)調(diào)整,已進(jìn)行了5次較大幅度的更新,現(xiàn)在積極準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)教材的正式出版。此外,根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要,研制開發(fā)了“電力工程信號(hào)處理應(yīng)用”多媒體教學(xué)軟件配合教學(xué)。
五、結(jié)論
“電力工程信號(hào)處理及應(yīng)用”于2009年獲國(guó)家精品課程稱號(hào)。我校長(zhǎng)期立足云南,輻射全國(guó)及東南亞,培養(yǎng)高層次科技人才和應(yīng)用人才,與云南電力行業(yè)緊密合作。該課程一直是我校電氣類本科主干專業(yè)課,有效提高了學(xué)生用信號(hào)處理方法解決電力工學(xué)實(shí)際問題的能力。課程教學(xué)實(shí)踐的效果顯著,本科學(xué)生先后獲挑戰(zhàn)杯國(guó)家二等獎(jiǎng),全國(guó)電子設(shè)計(jì)大賽一、二等獎(jiǎng)各3項(xiàng),數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽國(guó)家二等獎(jiǎng),節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技競(jìng)賽國(guó)家二等獎(jiǎng)等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);申請(qǐng)專利29項(xiàng),授權(quán)17項(xiàng),獲國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃6項(xiàng),省大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃1項(xiàng),課程的教改與建設(shè)以及科研應(yīng)用成果豐碩。“面向工程校企結(jié)合三方互動(dòng)的電力本科人才培養(yǎng)改革與實(shí)踐”、“校企合作增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的探索”先后獲省教學(xué)成果一、二等獎(jiǎng);電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)特色專業(yè);校企“訂單+聯(lián)合”的專業(yè)-專項(xiàng)-崗位電力專業(yè)人才培養(yǎng)模式獲得省人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),并建立了省本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)示范中心。課程建設(shè)中大量的科研及工程應(yīng)用,先后獲得省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng),省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。相信在校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下,通過課程組全體教師的艱苦努力,該課程建設(shè)將在我院的教學(xué)改革中不斷取得進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):