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“問題饅頭”事件曝光后,原計劃于11月開展的食品安全法執(zhí)法檢查提前至5月進行,還在常委會會議審議之外,增設了專題詢問環(huán)節(jié)?!?·27”軌道交通事故后,市人大常委會對軌道交通運營安全開展了監(jiān)督調研,具有相關專業(yè)背景的人大代表對軌道交通安全制度、應急處置、日常運營管理等情況開展暗訪……
這些變化,折射出在關系群眾生命財產安全的重大突發(fā)事件處置中,市人大常委會不僅介入的速度更快、主動性更強、監(jiān)督手段更多樣,還更多從完善制度、嚴肅法制的角度,督促政府采取切實措施,杜絕類似事件的發(fā)生。
當我們細細盤點2011年人大監(jiān)督工作,可以發(fā)現的亮點還有很多……
一年六次執(zhí)法檢查
中國特色社會主義法律體系的建成,為人大監(jiān)督提供了更有力的依據,同時也提出了更新更高的要求。有些問題的發(fā)生,原因不是法律法規(guī)不健全,而是沒得到很好的執(zhí)行。為此,2011年市人大常委會對6部法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查。
行政處罰法的執(zhí)行情況,是考量政府依法行政、保障公民權益的重要方面。市人大常委會采用政府自查、人大督查、案卷評查、問卷調查等方式開展《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)法檢查,特別是查閱了360多件行政處罰案卷,對政執(zhí)法部門存在的怠于執(zhí)法、突擊檢查、推諉扯皮等問題提出對策。
違法搭建行為查而不處、別墅區(qū)違法搭建成風,是困擾居民多年的“老大難”問題。在《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》執(zhí)法檢查中,市、區(qū)縣兩級人大實地調查,并通過新聞媒體連續(xù)曝光一批違法建筑典型、跟蹤報道拆違進程。這套法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督“組合拳”,不僅促使兩級政府及相關部門落實責任,拆除了一批違法建筑,還在全社會營造了政府堅決拆違的氛圍,引導市民自覺守法。目前,全市已有9個區(qū)市縣實現了基本拆除的目標。
公共場所控煙關系到千百萬人行為習慣的轉變,工作過程長、難度大。市人大常委會連續(xù)幾個季度,先易后難對控煙示范單位、娛樂場所、餐飲場所開展《上海市公共場所控制吸煙條例》執(zhí)法檢查,每一季度還對已經檢查過的環(huán)節(jié)進行“回頭看”,建立控煙長效機制。據市健康促進委員會調查,各類法定禁煙場所內的吸煙發(fā)生率已由條例實施前的37.6%下降到18.6%,吸煙勸阻率由19%上升到54%。
一次會上兩“問”安全
2010年9月,世博會尚未閉幕,市人大常委會就先行一步,就“世博后城市管理長效機制”開展專題詢問。2011年,當“11·15”特別重大火災事故、“問題饅頭”事件再三敲響“安全警鐘”之時,6月8日和9日,城市運行安全和生產安全、食品安全——兩場以“安全”為主題的專題詢問,成為市十三屆人大常委會第二十七次會議上的“重頭戲”。
問前有檢查。食品安全法執(zhí)法檢查組兵分六路,對肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產品、餐飲及糧油的食品安全監(jiān)管現狀開展了共計39次檢查活動,覆蓋73家食品單位。市人大常委會還開通市民熱線電話、短信平臺、專題網頁和網絡郵箱,接聽、接收來電(來信)448個(件)。這些來信來電不僅及時轉送有關政府部門限期辦理、如期匯報處理情況,其中的9個問題還成為執(zhí)法檢查組開展暗訪的線索。有關城市運行安全和生產安全的執(zhí)法檢查涵蓋了建設工程質量,消防安全,軌道交通、道路交通、地下管線設施運行和生產安全等方面。市、區(qū)縣人大同步聯(lián)動,200多人次代表深入工地、企業(yè)、社區(qū)開展明察暗訪,形成了30余份調研報告。
問中有交鋒。當前群眾對濫用植物激素、添加非食用物質等問題十分擔憂,相關部門如何加強風險評估,回應民意關切?如何變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,防止監(jiān)管流于形式?本市食品對外依存度很高,如何進一步加強外來食品的源頭安全管理?對于某些建設單位輕視工程質量安全的現象該如何加強監(jiān)管?住宅小區(qū)里亂堆物、亂停車等危害公共消防安全的頑癥陋習該如何根除?土方車頻繁傷人背后的承包等制度不合理問題該如何解決?……面對常委會組成人員提出的27個問題,17位政府部門負責同志到會應詢、坦誠回答,2位分管副市長作鄭重表態(tài)。
問后有跟蹤。常委會會議后不久,市人大常委會及時跟蹤,先后開展了“地溝油”專項整治、菜市場視頻追溯體系建設等專題調研。市人大常委會還將專項監(jiān)督和立法工作有機結合。同步制定的《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》,及時將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、建立健全食品安全全程監(jiān)管機制等以法規(guī)條文形式加以明確。目前,市和區(qū)縣兩級食安委已建立運行,加強“地溝油”全程監(jiān)管、建立食品攤販定點定時管理制度、設立統(tǒng)一舉報電話等整改工作也取得明顯進展。而在修改《上海市安全生產條例》、制定《上海市建設工程質量安全條例》時,市人大常委會充分吸納監(jiān)督工作成果,增設了重大事故隱患治理督辦、工程質量責任保險、工程風險評估等制度,為從源頭上減少事故發(fā)生提供制度保障。
監(jiān)督調研回應社會關注
2011市人代會召開前夕,《青年報》和市民信箱就老百姓關注的熱點話題聯(lián)合開展調查。接受調查的1900多名市民中,86.25%市民選擇了“控制物價上漲”,75.07%和71.98%的市民選擇了“醫(yī)療改革”和“提高收入”,居熱點話題前三位。
這一年,市人大常委會和各委員會開展的監(jiān)督調研,不僅及時有效地回應了市民關切,還對破解入園難、執(zhí)行難、垃圾處置難等問題提出對策。
20**年春節(jié)即將來臨,為確保節(jié)日商品市場供應充足、上市銷售食品質量安全、價格基本穩(wěn)定,讓全市人民群眾度過一個喜慶、安康、祥和的節(jié)假日,我委會同市糧食局、物價局、工商局等相關職能部門在加強節(jié)日市場監(jiān)管的同時,專門派人到文峰大世界、百貨大樓、金鷹國際等百貨商場,五星電器、蘇寧電器等家電大賣場,大潤發(fā)、時代超市、家樂福、麥德龍、易初蓮花、新一佳等大型超市,以及蔬菜副食品批發(fā)市場、水產品批發(fā)市場、百花果品批發(fā)市場,就元旦、春節(jié)兩大節(jié)日市場的貨源組織準備情況、計劃供應量、目前庫存及價格等情況進行了專題調研,現將有關情況匯報如下:
一、春節(jié)市場供應準備情況
從調查情況來看,今年市區(qū)各大商場、超市、專業(yè)店、批發(fā)市場等商貿企業(yè)十分重視春節(jié)市場供應工作,準備充分,貨源充足,品種齊全,檔次結構更趨合理,商品價格有漲有跌,節(jié)日市場供應將呈現貨足質優(yōu)、繁榮有序的良好局面。
一是貨源提前落實,儲備、供應量增加。
商家歷來十分重視春節(jié)銷售旺季,未雨綢繆,精心組織安排,貨源提前落實。為防止雨雪天氣、運輸繁忙等造成供貨脫節(jié),擴大倉庫囤貨面積,增加了糧油、豬肉等副食品的儲備供應。如大潤發(fā)為保障節(jié)日供應臨時新增了7500平方米的倉庫租用面積,主要儲備糧油等節(jié)日商品,貨源十分充裕。目前庫存大米可供 3天、庫存油可供20天左右??偣驹谔K州建有配送基地,統(tǒng)一配貨,并落實了運輸的保障措施;時代超市北閣店新增了1500平方米倉庫租用面積,儲備糧油酒糖果等節(jié)日物資,另外儲備了30噸冷藏豬肉。
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 二是物價總體穩(wěn)定,部分商品價格有漲有跌。
工業(yè)品價格總體保持平穩(wěn)。穿著類價格有升有降,黃金珠寶類價格同比有所上漲,家電類中空調價格同比有所上升,彩電尤其是液晶等平板彩電降幅較大。年終幾家家電大賣場都在搞活動,將價格降到最低,做大銷量,靠廠家返利。
1 2 3 4 5 6 三是促銷趨于理性,服務質量不斷提高。
春節(jié)前,各大商場超市緊抓商機,布置環(huán)境,開展形式多樣的節(jié)日促銷活動,突出喜慶氛圍、人性化消費的特色,滿足人民群眾多方面的消費需求,節(jié)日氛圍已經顯現。
據調查了解,現在消費者更加成熟,購物冷靜、理智,文峰大世界、百貨大樓、金鷹國際等各大商家促銷也更趨理性,從自身效益出發(fā),春節(jié)期間不會搞大幅度降價讓利等大型促銷活動,但購物送禮品、部分換季商品打折等小型促銷活動不斷,形式多樣,貫穿節(jié)日前后,并更加重視服務質量與信譽,營造良好的節(jié)日消費環(huán)境和氛圍。文峰大世界在大門立柱上張貼了“講文明,有禮貌,重服務,打造文明和諧新南通;重商德,守商譽,鑄商魂,塑造滿意工程新形象”的大幅對聯(lián),突出了文峰人的服務理念。通潤發(fā)、家樂福、時代超市、麥德龍、易初蓮花、新一佳等大型超市紛紛開展購物積點返利、抽獎送禮等促銷活動喜迎春節(jié),時代超市北閣店還開展了代客加工香腸、腌咸肉等便民服務。
二、春節(jié)市場監(jiān)管舉措
為確保全市人民歡度元旦、春節(jié)兩大節(jié)日,我市各職能部門整體聯(lián)動,從市場供應到監(jiān)管采取了一系列措施。
1、全力保障供應。
在糧油供應方面,市糧食局加強了市級儲備糧、油的管理,加快了儲備糧入庫進度,確保應急供應實物保障;加強了糧油市場的監(jiān)測,完善糧食應急保供預案,提高應對能力;加大了糧食區(qū)域產銷合作,填補我市缺口糧源;加強對保供對象的調查,確保特殊群體的糧油供應。開展了特困糧油實物幫扶。
1 2 3 4 5 6 在豬肉等副食品供應方面,市經貿委采取了六條措施:一是下發(fā)了《關于做好20**年元旦、春節(jié)市場供應工作的通知》,并及時轉發(fā)省經貿委關于轉發(fā)《商務部關于做好20**年元旦、春節(jié)期間市場供應有關工作的通知》的通知,要求各縣(市)、區(qū)商務主管部門和各重點商貿流通企業(yè)高度重視節(jié)日市場供應和食品安全工作,精心組織貨源,豐富節(jié)日市場供應;二是采取切實措施,鼓勵屠宰企業(yè)多調入生豬滿足市場供應;三是充分發(fā)揮農副產品批發(fā)市場、發(fā)揮現代流通商業(yè)網點的作用,強化批發(fā)市場、大型生鮮超市“豬肉”的儲備和供應能力優(yōu)勢,積極組織家禽、水產品、蔬菜、水果等副食品滿足市場供應;四是強化對儲備生豬(豬肉)的監(jiān)管,在當地生豬屠宰管理部門加強日常監(jiān)管的基礎上,市有關部門加大巡查力度,保障儲備生豬(豬肉)的存欄(庫存)數量,做好應急準備;五是加強對節(jié)日供應和市場變化情況的監(jiān)測分析。從20**年7月以來一直堅持糧、油、肉、蛋、蔬菜、水產品、水果等生活必需品網上日報、監(jiān)測制度,主要副食品市場供應監(jiān)測周報制度,并通過XX市人民廣播電臺每周向市民XX市商務天氣預報。建立和完善市場異常波動監(jiān)測預警系統(tǒng),適時組織調控,維護市場穩(wěn)定;六是繼續(xù)積極配合市教育局,做好大專院校學生食堂的副食品供應工作。
2、強化食品安全監(jiān)管。
繼續(xù)在全市開展放心消費活動,開展豬肉質量和食品安全專項整治活動。各級商務主管部門會同公安、衛(wèi)生、工商、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管局等相關部門,開展生豬屠宰加工行業(yè)的專項整治活動,嚴厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。加強對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督、檢查,依法嚴處違法違規(guī)行為。各有關職能部門加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊違法經營行為,保證市民食肉安全。
1 2 3 4 5 6 3、強化市場價格監(jiān)管。
2、完成2011年全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象審核提標,低保標準每月從420元提高到450元。出臺關于加快推進全區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實施意見,指導做好各鎮(zhèn)、街道居家養(yǎng)老服務中心啟動工作。組織老年乘車證的年審,開展社會組織檢。
3、召開區(qū)雙擁迎春座談會。發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)證,做好全區(qū)退役士兵貨幣安置資金工作。做好無軍籍職工醫(yī)療保險補助申報繳費工作。
4、督促各地公墓(墓地)塔陵做好清明期間文明掃墓安全保障工作,配合市民政局在新民公墓舉辦第十七次樹葬活動。
5、開展“學習白求恩敬業(yè)為人民” “創(chuàng)三優(yōu)”等主題活動,強化衛(wèi)生行風建設。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生單位目標考核實施方案,推進基本公共衛(wèi)生服務和兩癌篩查等重大公共衛(wèi)生服務項目。推進基本藥物制度,完善基本藥物網上采購工作。
6、落實手足口病等春季傳染病綜合防控。加強實驗室質控管理,落實做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急檢測準備工作。完成14家單位衛(wèi)生監(jiān)測。
7、加強日常衛(wèi)生監(jiān)督,組織餐飲服務環(huán)節(jié)酒類、集體用餐配送、學校衛(wèi)生、醫(yī)療服務廢棄物處置等專項整治,取締無證行醫(yī)和無證餐飲各1戶。完成2011年區(qū)高中學業(yè)水平測試食品安全保障。
8、開展計劃生育“春風行動”。 舉辦“全區(qū)流動人口計劃生育均等服務百日行”啟動儀式。舉辦“計劃生育藥具服務管理信息系統(tǒng)”培訓班,全區(qū)105名計生干部參加培訓。。
9、開展第十二次全國“愛耳日”宣傳教育活動。完成2011年度殘疾人參加團體人身意外傷害保險工作。組織殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓狀況入戶調查工作。
社會事業(yè)局4月份重點工作
1、組織全區(qū)第九屆村民委員會、第四屆社區(qū)居委會換屆選舉,完成區(qū)鎮(zhèn)村三級工作人員業(yè)務培訓,選舉委員會成立,選民登記等全部準備工作。
2、進一步規(guī)范基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務的落實,組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合績效考評。加強春季傳染病疫情綜合防控和食品安全工作。
3、堅持開門辦理人大建議和政協(xié)提案,重點圍繞主任(主席)督辦件,開展關于加強社區(qū)建設、創(chuàng)新社會管理專題調研,提高辦理質量。
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食品安監(jiān)工作調研報告1
x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導致4人死亡,19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,于 月23日24時召開緊急會議,研究部署事件的調查處置工作,迅速成立重大食品安全事故應急指揮部
在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應,采取果斷措施,通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施,以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求,徹底清查追繳假酒,確保了社會穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但損失是十分慘重的,教訓也是極其深刻的。痛定思痛,如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作,杜絕此類事件的再次發(fā)生,這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底,全縣共有食品生產企業(yè)244家,其中取得食品生產許可證的企業(yè)43家;食品經營戶1289個,其中餐飲店410家,農貿市場5個,超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農產品認證共188個(無公害基地認定29家、產品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制,其中農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責初級農產品的生產、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,食品藥品監(jiān)管部門則負責綜合監(jiān)督組織協(xié)調工作。
二、存在的主要問題
1、食品生產加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在,是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊,存在著無證、無照生產食品等問題,基礎設施落后,生產環(huán)境、衛(wèi)生條件差,缺乏檢驗設施和能力,達不到基本的生產條件,其產品質量難以保證。
譬如苞谷酒生產,我縣共有140家白酒加工企業(yè),其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模,其余138家均為家庭式作坊,季節(jié)性加工,全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家,其它都無產品包裝,均屬散裝白酒,產品附加值低。
2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經營者建立的自律制度不理解,或者無能力建,工商部門發(fā)放的臺帳,要么不按真實情況建,要么干脆不建,自律意識淡薄,目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質量監(jiān)管有空檔,僅憑現有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)危阊b、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿市場,且傳統(tǒng)的民族的較多,如臘肉、米酒、各類粑粑等,著實令人擔憂。
三是無照經營食品的行為仍然時有發(fā)生,無照經營者往往無固定門面,流動性強,或者雖有門面但隱蔽性強,經常逃避出職能部門的監(jiān)管。
3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農田到餐桌的食物鏈是一個環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體,在實際工作中很難對某些食品品種或生產經營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此,實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管,容易產生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現象,浪費監(jiān)管資源,影響監(jiān)管水平進一步提高。
種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患;食品安全法規(guī)、標準、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷,少數不法分子見利忘義,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產生上述問題的原因
食品安全問題產生的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面:
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發(fā)期,食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質、有毒有害食品坑害消費者的事例,屢禁不止,已成公害。
隨著經濟社會的發(fā)展和物質生活水平的不斷提高,人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平,與食品產業(yè)的技術、質量水平,與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾,應對和防控食品安全風險將是一個長期、艱巨而復雜的過程。
食品安全調查報告2
這周,本校老師布置給我們一個任務——進行有關食品安全的社會調查。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調查。
一、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。
二、調查時間:x年x月x日
三、調查方法
我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下,制作成網絡版調查問卷,通過qq群發(fā)動調查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調查。
四、調查的結果與分析
本次參與調查的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%;二年級學生有7人,占總人數的11.67%;三年級學生有3人,占總人數的5%;四年級學生有11人,占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。
其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學生不要購買零食;
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
通過本次調查可以看出同學們的食品安全意識是高的。
食品安監(jiān)工作調研報告3
為了保障食品質量安全,著重生產細節(jié)控制,細化生產過程管理,搞好環(huán)境衛(wèi)生,提升人員素質,加強巡檢與出廠檢驗,杜絕不合格產品流入市場,杜絕安全事故的發(fā)生。根據落實質量安全主題責任監(jiān)督檢查規(guī)定,及新鄭市質量技術監(jiān)督局,鄭州市質量技術監(jiān)督局食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任的具體要求。我司高度重視并安排專人對落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定進行了自查,現將企業(yè)自查情況匯報如下:
企業(yè)質量安全主體責任落實情況:
一、企業(yè)應保持資質的一致性。
我司手續(xù)一應俱全,營業(yè)執(zhí)照及全國工業(yè)產品生產許可證中的廠名,廠址和法人代表都完全一致,符合本條要求。
(一)企業(yè)實際生產食品的場所,生產食品的范圍等應與食品生產許可證書內容一致;我司的廠址在薛店鎮(zhèn)食品工業(yè)園,獲證單品臺灣烤腸(熏蒸香腸火腿制品)與生產許可證內容完全一致。
(二)企業(yè)在生產許可證有效期內,生產條件,檢驗手段,生產技術或者工藝發(fā)生變化的,應按規(guī)定報告。
我司目前生產條件,檢驗手段,生產技術和工藝都與取證時一致,以后如有調整將及時向上級主管部門匯報備案。
(三)食品生產許可證載明的企業(yè)名稱應與營業(yè)執(zhí)照一致。
食品生產許可證載明的企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照的字號名稱都是河南省弘潤食品有限公司,完全一致。
二、企業(yè)應建立進貨查驗記錄制度。
(一)企業(yè)采購食品原料,主要食品相關產品應建立和保存進貨查驗記錄,向供貨者索取許可證復印件(指按照相關法律法規(guī)規(guī)定,應當取得許可的)和購進批次產品相適應的索取許可證復印件。我司采購的原料肉批次進行了采購索證(動檢證、非疫區(qū)證明、車輛運輸消毒證。并向供貨商索取了包裝袋的許可證復印件。
(二)對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)應依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄:
我公司采購的原料:雞肉、雞皮、豬分割肉等批次進行了索取三證(動檢證、非疫區(qū)證明、車輛運輸消毒證);輔料:白糖、淀粉、食品添加劑(磷酸鹽、亞硝酸鈉、紅曲紅、誘惑紅、卡拉膠、)等均購自取得生產許可證的合法企業(yè);采購的包裝袋均批次進行了采購驗證并進行記錄、索證(包裝袋的許可證復印件)。
(三)企業(yè)采購進口需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的,應當向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明。
到目前為止,我司采用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品均系國內生產,均索取了有效的檢驗、檢疫證明。
(四)企業(yè)生產加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的品種應與進貨采用記錄的內容一致。
我司使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的品種與進貨查驗記錄內容一致,如換品牌均及時索證備案。
(五)企業(yè)應建立和包材各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的貯存、保管、領用出庫等記錄;我司已建立原料肉、輔料、包裝袋、的儲存、保管、領用、出庫等記錄。
(六)企業(yè)不應使用回收食品作為食品原料生產加工食品;我司的退貨均按規(guī)定做無害化處理,從不使用回收食品作為食品原料。
三.企業(yè)應建立生產過程控制制度。
(一)企業(yè)應定期對廠區(qū)內環(huán)境,生產場所和設施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;我公司內環(huán)境衛(wèi)生,生產場所和設施清潔衛(wèi)生均有本廠職工輪番排班打掃又有主管副總監(jiān)督。
(二)企業(yè)應定期對必備生產設備,設施維護保養(yǎng)和清洗消毒并保存記錄,同時應建立和保存停產復產記錄及復產時生產設備,設施等安全控制記錄;我司對生產設備、設施維護保養(yǎng)和清潔消毒由主管吳建華負責并記錄,同時記錄停產及復產時生產設備、設施等安全控制等詳細內容,從而保證能隨時開機生產。
(三)企業(yè)應建立和保存生產投料記錄,包括投料種類,品名,生產日期或批號使用數量等。我司生產投料記錄,包括投料種類,品名,生產日期或批號,使用數量等均有生產主管牛紅月記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
(四)企業(yè)應建立和保存生產加工過程關鍵控制點的控制情況,包括必要的半成品檢驗記錄,溫度控制,車間潔凈度控制等;我司生產過程中關鍵控制點的控制情況及腌制工序的原料解凍程度,投料攪拌溫度、時間、抽真空時間等由品控員葉曉光負責;蒸制記錄由工段長唐麗和程榮欣負責監(jiān)督并記錄。
(五)企業(yè)生產現場應避免人流,物流交叉污染,避免原料,半產品,成品交叉污染,保證設備,設施正常運行。,現場人員應進行衛(wèi)生防護,不應使用回收食品等;生產過程中嚴格要求工人不得串崗,遵守廠規(guī)及操作規(guī)程,生熟區(qū)分開,避免原料,半成品,成品交叉污染,保證設備設施正常運行,本項工作由車間主任李俊釗和李瑞彩負責。
四.企業(yè)應建立出廠檢驗制度。
(一)企業(yè)應建立和保存出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄,包括查驗食品的名稱,規(guī)格,數量,生產日期,生產批號,執(zhí)行標準,檢驗結論,檢驗人員,檢驗合格證號或檢驗報告編號,檢驗時間等記錄內容。我司出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄,包括查驗食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產批號、執(zhí)行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號,檢驗時間等內容均由化驗員 作詳盡記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
(二)企業(yè)的檢驗人員應具備相應能力。
我司化驗員xxx是經過正規(guī)培訓學習并拿有化驗員資格證書的專業(yè)化驗員。
食品安監(jiān)工作調研報告4
一、做好源頭管控
對于乳制品加工使用的原輔料質量批批檢測,嚴控原輔料采購質量,建立健全質量檢測制度,檢驗合格方可用于生產,不合格原料一律不得用于生產,確保原料100%合格,杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質或者其他可能危害健康物質的原輔料進廠;建立企業(yè)原輔料采購信息檔案,完善原輔料質量追溯制度。
二、嚴把過程質量管控
規(guī)范乳制品生產工藝,嚴格按照標準進行操作,嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行各項質量標準;絕不在食品中添加非食用物質,為做到生產過程全面控制,在原料投入、殺菌、灌裝等重要工序安裝食品監(jiān)控設施,并且原料使用有詳細的記錄,做到過程的追溯。
三、嚴格出廠檢驗
制定嚴格的檢驗制度,具備高效液相色譜儀等各種先進檢驗儀器,對生產的逐批產品均進行理化及微生物檢驗,特別加強對三聚氰胺的檢測,同時對所有產品進行保溫試驗,檢測及試驗均合格方可出廠;建立和實施產品追溯和召回制度,從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性,杜絕生產環(huán)節(jié)的不合格產品出廠,對已進入流通環(huán)節(jié)的不合格產品迅速采取處置措施,實施召回和銷毀,并及時報告政府主管部門。
四、履行社會承諾
建立乳制品生產企業(yè)社會責任和誠信體系,并公示企業(yè)承諾書,提高從業(yè)人員的道德和質量、法律意識,履行社會責任,樹立良好企業(yè)形象。
五、落實乳品監(jiān)管
加強對各乳制品生產廠和產品的質量進行監(jiān)管,建立健全乳制品質量第三方檢測制度,完善監(jiān)督檢測手段;每3個月到當地質監(jiān)部門進行乳制品備案。
通過自查,我們認為各乳制品生產廠整頓和規(guī)范工作取得了明顯的成效,無論從原輔料的進廠到產成品的出廠,均符合乳制品生產企業(yè)的要求。
食品安監(jiān)工作調研報告5
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設情況。
一是領導重視,機構健全。為加強食品藥品安全工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負責人為成員的食品藥品領導小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領導擔任辦公室主任,另設專職人員2名,負責食安辦的具體工作。落實了食品藥品安全責任制和責任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標責任書,聘請了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實。
二是制定制度,按章辦事。根據市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故報告等制度。
三是加強培訓,提高素質。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調動群眾參與的積極性,提高公眾對食品藥品安全的認識,我鎮(zhèn)落實專項工作經費,召開專題會議,制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鎮(zhèn)已制作宣傳標語20幅、宣傳欄24個,發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓,以會代訓,提高從業(yè)人員的法律意識和責任意識。先后召開了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務培訓會、全鎮(zhèn)農村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務培訓會、全鎮(zhèn)餐飲單位負責人等專題會議。
(二)工作開展情況。
1、開展調查摸底,建立監(jiān)管檔案
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內的餐飲服務、藥械經營使用、食品生產、食品流通單位進行了全面摸底調查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產許可證號、許可期限、經營范圍、負責人、化妝品等90家單位全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數等具體項目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點,開展好專項整治活動。
一是加強節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點時段,加強對學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴、農貿市場、小餐館等重點巡查對象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)等部門,認真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點領域開展各項專項整治活動。
第一,鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進行大排查。
第二,加強對校園食品藥品安全進行專項整治。
第三,對農村家宴進行專項整治。截止目前,我鎮(zhèn)食安辦接到農村家宴申報20余次,無一例農村家宴事故發(fā)生。
二、存在的困難和不足。
雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現在:
一是各村轄區(qū)內經營店普遍沒有經營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多,培訓沒有完全跟上。
三是專項資金不足,對于有些整治活動不能很好的開展。
三、下一步改進措施
(一)加強協(xié)管員日常巡查管理機制,做好每月兩次巡
查并要求巡查記錄詳實,讓各經營場所正規(guī)有序的經營各種產品。
一、趁勢而上,切實發(fā)揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續(xù)認真貫徹《關于進一步加強食品安全工作的決定》,抓住重點工作任務,落實工作措施,務求實際效果,不斷提高綜合監(jiān)管能力,提升組織協(xié)調水平,使我市的食品安全狀況出現持續(xù)好轉局面。
一是組織召開食品安全協(xié)調委員會會議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調委員會會議,總結回顧了XX年全市食品安全工作,并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件,市政府出臺了《##市食品安全事故應急預案》。按照國務院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項整治工作方案》,先后牽頭組織農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項檢查和整治,尤其突出了對農村兒童食品的整治,根據##市長的批示精神,結合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個單位專題調研結果,制定了《##市農村兒童食品安全專項整治方案》,從6月1日開始,對農村兒童食品安全進行為期3個月的專項整治行動,取得了較好的成效。6月初,根據省局《關于組織開展劣質奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發(fā)各相關部門,并組織協(xié)調工商、衛(wèi)生等部門,緊急核查“東方牌”劣質奶粉。
三是認真開展自評及迎評工作。為科學評價我市食品放心工程成果,市食品安全協(xié)調委員會辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實施細則》及量化考評標準,對各部門實施食品放心工程情況進行了檢查和綜合評價,為迎評工作打下堅實基礎。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評價組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對市食品安全協(xié)調委員會成員單位進行考核。3月份,市食品安全協(xié)調委員會會同目標辦對全市21家食品安全協(xié)調委員會成員單位進行了考核,通過聽匯報、看資料、查記錄、查案卷、實地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標責任制落實情況,并及時將考核結果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標考核,極大地提升了食品安全責任目標考核的效能。
二、打假治劣,切實加大藥品市場監(jiān)管力度
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質量、醫(yī)療機構用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、A型肉毒素等多項專項檢查?!褒R二藥”假藥事件發(fā)生后,我們高度重視,認真做好核查工作,并堅決做到“三個不準”:一是對“齊二藥”生產藥品進行全面清查,不準有疏漏;二是對“齊二藥”生產藥品進行有效控制,不準再使用;三是對一旦確定是假藥的,要進行徹底處理,不準出現傷害事故。在一個多月的核查中,共查封扣押9個品種、共計13169支“齊二藥”生產藥品,未發(fā)現國家局公布的12個批次、5個品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對藥品生產企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產成品的全面檢查。進一步加強與公安聯(lián)合打假的工作機制,制定了《聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的若干工作規(guī)范》。上半年,共出動執(zhí)法人員400余人次,車輛近100臺次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個地下藥械窩點。
二是抓規(guī)范。根據《藥品管理法》對從事藥品生產、經營、使用的準入要求,我局配合“百城萬店無假貨活動”,開展“百城萬店無假藥”活動,規(guī)范企業(yè)的購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售等重點環(huán)節(jié)。實行藥械安全信用分類管理,將企業(yè)藥品安全信用等級分為A、B、C、D四個等級,對于守信企業(yè)給予表揚、鼓勵和政策支持;對于嚴重失信企業(yè),將列為重點檢查的對象。加強特殊藥品監(jiān)管,指導市醫(yī)藥公司對麻精藥品臨時庫的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴管牽頭工作。充分發(fā)揮快檢車的作用,做好快檢車的運行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應監(jiān)測網絡,上半年共上報ADR病例報告152份,報表的質量和數量明顯提高。推動規(guī)范藥房建設工作,召開了醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設現場會,力爭到年底所有縣級以上醫(yī)院藥房、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房和40%的村衛(wèi)生室、個體診所藥房都達標。強化對藥品廣告的監(jiān)測,堅持本局監(jiān)管與有關部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結合,先后發(fā)現了12起違法藥品廣告,均已及時移送工商部門。對全市40余家醫(yī)療器械經營企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案,開展了多次專項檢查,日常監(jiān)管率達100%。加強認證后企業(yè)監(jiān)管,對##藥業(yè)等生產企業(yè)進行飛行檢查,確保已通過認證企業(yè)持續(xù)規(guī)范化管理和標準化運作。
三是抓兩網。在扎實推進農村“兩網”建設工作中,我們突出了“五個重點”:即重點開展藥品安全宣傳活動,運用各種形式把用藥安全知識交給農民;重點加強“兩員”培訓,進一步發(fā)揮農村藥品監(jiān)管網的作用;重點做好所屬縣局“兩網”建設示范縣工作,推動全省農村藥品“兩網”建設深入開展;重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所等農村醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設工作;重點促進藥品零售向鄉(xiāng)村延伸,方便農民購藥。
四是抓幫促。我局強化服務意識,提高服務能力,優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了重點藥企聯(lián)系點幫扶制度,多次深入藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提出意見和建議,##藥業(yè)一期工程有望今年建成,##藥業(yè)建成了非PVC袋裝輸液生產線,填補了我市的空白。吸納###大藥房、##醫(yī)藥等藥品經營企業(yè)落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發(fā)企業(yè)2家,從而壯大了我市醫(yī)藥經濟總量,增強了民營醫(yī)藥經濟發(fā)展后勁。
三、加強機關效能建設,提高行政效能
根據市委、市政府和省局的部署,扎實開展“轉變觀念、提高效能”解放思想主題實踐活動。制定了實施方案,進行了廣泛動員,深入開展“解放思想大討論”,針對查擺出的問題制定了切實可行的整改措施,向社會公開承諾辦事事項;進一步精簡行政審批事項和程序,將原有的 13項行政許可精簡為3項,全部由行政服務大廳一站辦理,實行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制和責任追究制,增強全體干部職工的工作責任心,規(guī)范了執(zhí)法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個一”的要求,統(tǒng)一佩掛工號牌,置牌上崗,規(guī)范使用機關文明用語,做到誠以待人,用心服務,熱情周到。建立了重點藥企定點聯(lián)系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系,圍繞企業(yè)發(fā)展和生產經營中出現的具體困難,有的放矢的提供服務,受到企業(yè)的好評,推動了機關作風的進一步改善。
四、周密部署,切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作
根據省食局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作部署,在市治賄領導小組的幫助指導下,成立了治理商業(yè)賄賂領導小組,制訂了實施方案,明確了工作重點,進行了全面的動員和部署。積極開展調查摸底工作,確定了全市重點藥品醫(yī)療器械生產經營15家企業(yè)作為我局開展“治賄工作”重點對象。認真組織和指導企業(yè)開展自查自糾工作。各企業(yè)都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會議,并結合本單位實際,研究分析了工作重點和可能出現的問題。組織召開了座談會,了解了藥械生產經營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位。建立了治理商業(yè)賄賂專項工作重點聯(lián)系點制度,并深入企業(yè)調研督促指導治賄工作,確保取得實效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會議上作經驗交流。
五、加強基礎建設,改善辦公條件
以國家食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施建設國債項目為契機,編制了《##市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政業(yè)務用房建設項目實施方案》,并已按規(guī)定要求上報,積極從地方財政、省局和國家國債三個方面爭取資金支持。目前食品藥品檢測中心的建設已進入實質性階段。為各科室配備了電腦、打印機等必要的辦公設施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠團結,勤奮工作,確保了全市藥品生產經營秩序和食品安全形勢的總體好轉,但是,當前全市食品藥品安全形勢仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現在:宣傳力度不夠,食品安全長效機制建立進展緩慢,藥品市場監(jiān)管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅破難,力爭各項工作取得新進展。
XX年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項整治工作
繼續(xù)實施食品放心工程,穩(wěn)步開展食品安全專項整治工作,加強食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調功能建設,進一步落實食品監(jiān)管部門責任,有效規(guī)范全市食品市場秩序,切實保護人民群眾飲食安全。
(二)繼續(xù)強化藥品市場監(jiān)管,及時查處假劣藥
強化藥品市場監(jiān)督管理,保持打假治劣的高壓態(tài)勢,繼續(xù)加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管,繼續(xù)抓好農村藥品“兩網”建設工作,進一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。
(三)積極搞好幫促服務,努力推動醫(yī)藥經濟持續(xù)發(fā)展
強化服務意識,熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質量管理體系,正確實施藥品生產、經營質量管理規(guī)范,確保企業(yè)按GMP、GSP要求組織生產、經營。
(四)狠抓機關效能建設,嚴格依法行政