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離任審計(jì)意見(jiàn)范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院建筑 基建管理

[Abstract] Article according to the characteristics of hospital buildings, combined with the Shenzhen Municipal People's Hospital of reality, make the hospital infrastructure, management of infrastructure projects for different management approaches and management of the process of recommendations.

[Key words] hospital buildings,Infrastructure management

引言

現(xiàn)代化醫(yī)療建筑已不是單純進(jìn)行醫(yī)病的場(chǎng)所,而是一個(gè)人文化、生態(tài)化、智能化、藝術(shù)化的建筑群,其基礎(chǔ)設(shè)施是這一建筑群的基礎(chǔ)。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施最重要的部分就是醫(yī)院建筑,而醫(yī)院建筑的管理,是給公眾留下醫(yī)院整體性和綜合實(shí)力的第一印象的關(guān)鍵。特別是對(duì)于大型綜合性醫(yī)院,醫(yī)療建筑更應(yīng)努力改造醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境,營(yíng)造綠、靜、美、安的診治氣氛。這就要求醫(yī)院的基建管理部門(mén)以病人為中心,以為臨床一線服務(wù)為宗旨,將基建工作抓緊、抓好、抓細(xì),為患者提供一個(gè)溫馨、順暢的環(huán)境,為醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)一流環(huán)境、一流業(yè)績(jī)和一流效益打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

深圳市人民醫(yī)院始建于1946年,已有61年的歷史,總建筑面積11萬(wàn)平方米,現(xiàn)有建筑多為上世紀(jì)80年代后改擴(kuò)建的。最新的建筑已經(jīng)使用10年了?？傮w來(lái)講,建筑物的水、電、醫(yī)用氣體、電梯及建筑結(jié)構(gòu)、裝修均存在這樣那樣的問(wèn)題,我們采取了以下管理方式,以保證醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、做到心中有數(shù)

基建管理人員對(duì)各科室的位置、面積、建筑狀況、水、電、氣及裝修情況、使用情況一定要清楚,對(duì)科室的病床數(shù)、醫(yī)護(hù)人員數(shù)、門(mén)診量等醫(yī)療參數(shù)也要了解,這樣對(duì)于科室存在的問(wèn)題、可能出現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題的性質(zhì),才能做到心中有數(shù)。針對(duì)不同的問(wèn)題,制定出相應(yīng)的管理?xiàng)l例,并認(rèn)真按條例執(zhí)行,管理起來(lái)才會(huì)得心應(yīng)手。

二、勤巡查

以每月(30天)為單位,在月初制定出全月的巡查計(jì)劃,力爭(zhēng)做到每周、每日都有計(jì)劃地巡視,走訪各科室和病區(qū),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題,盡可能保證不影響臨床工作,并減少安全隱患。

三、有計(jì)劃統(tǒng)一管理

依據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)文件,制定出適合醫(yī)院具體情況的基建工作一系列管理?xiàng)l例,經(jīng)院內(nèi)黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)后,嚴(yán)格執(zhí)行,并按期補(bǔ)充修改,使其日臻完善。

1.依據(jù)工程大小,劃分工程類(lèi)別

深圳市人民醫(yī)院基建工程按造價(jià)分為三類(lèi):

(1)零星修繕工程:一般造價(jià)在5萬(wàn)元以內(nèi)的工程;

(2)實(shí)行院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的工程:造價(jià)在5萬(wàn)~20萬(wàn)元以內(nèi);

(3)實(shí)行社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的工程:20萬(wàn)元以上的工程。

基建管理人員根據(jù)自己具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí),估算出工程預(yù)算,確定工程的大小。按以上分類(lèi),屬于零星維修工程,填《零星工程維修表》,包括工程內(nèi)容、工程量及估算,經(jīng)科室主任、基建管理員簽字,方可開(kāi)工;屬于院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)工程,嚴(yán)格按照醫(yī)院規(guī)定并在院紀(jì)律檢查科的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo),確定中標(biāo)單位后,簽訂國(guó)家統(tǒng)一的施工合同;屬于社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的工程,按照國(guó)家規(guī)定,在規(guī)定部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)。

2.做好前期準(zhǔn)備工作

醫(yī)院建筑的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性、多樣性、公共性的特點(diǎn),要求基建管理人員在一項(xiàng)工程開(kāi)工前務(wù)必做好前期工作,前期工作做好做細(xì),是工程順利進(jìn)行的前提。明確工程的目的及要求,與臨床科室醫(yī)護(hù)人員多溝通,了解他們的需求,找出既能滿足臨床要求又合乎建筑結(jié)構(gòu)的施工方案,并反復(fù)推敲,使方案具有實(shí)用性和可實(shí)施性,一旦確定,盡可能不要再修改,以確保工程如期保質(zhì)完工。

3.基建工作質(zhì)量為本

醫(yī)用建筑是最為復(fù)雜的建筑類(lèi)型,涵蓋多項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域,有諸多特殊要求。要求我們從工程立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、合同簽訂、招標(biāo)、施工、竣工,從估算、概算、預(yù)算、結(jié)算全過(guò)程進(jìn)行管理。與監(jiān)理單位共同嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),而對(duì)于一些沒(méi)有工程監(jiān)理的零星維修工程、隱蔽工程,基建管理員一定具備高度的責(zé)任心,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范,全程監(jiān)控質(zhì)量,做好施工日志,做到每一環(huán)節(jié)都有據(jù)可查,并建立風(fēng)險(xiǎn)制度,如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,要追究法律責(zé)任。

4.造價(jià)管理

醫(yī)院基建管理員的一個(gè)重要工作就是核實(shí)工程量,這就要求基建管理員具備專(zhuān)業(yè)建筑知識(shí),具備一定的施工經(jīng)驗(yàn),按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),做好施工日志。基建管理員審核確定了工程量,再經(jīng)基建會(huì)計(jì)審核后,送交權(quán)威中介部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)定額及各省市有關(guān)規(guī)定(例如深圳市建筑工程綜合價(jià)格)進(jìn)行結(jié)算,最后以權(quán)威部門(mén)的結(jié)算價(jià)作為工程的最后造價(jià)。

每一項(xiàng)工程都經(jīng)過(guò)了基建管理員、基建會(huì)計(jì)和造價(jià)工程師三步審計(jì),以確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確。

5.工期問(wèn)題

醫(yī)院工程有其特殊性,首先考慮到不同科室患者就醫(yī)的季節(jié)性,安排好施工時(shí)間。其次在施工前做好施工的一切準(zhǔn)備,一旦開(kāi)工就不能隨便修改,保證工程如期完成。例如:如果進(jìn)行眼科的裝修改造,一定錯(cuò)開(kāi)寒、暑兩個(gè)假期。因?yàn)?學(xué)生眼病患者最多,又一般在假期治療,寒暑假患者就醫(yī)數(shù)通常等同于其他月份患者總數(shù),因而一定錯(cuò)開(kāi)寒暑假,且在寒暑假之前做好基礎(chǔ)設(shè)施的檢修,為迎接大批患者的到來(lái),做好準(zhǔn)備。

6.工程款的支付

嚴(yán)格按照相關(guān)條例,依據(jù)合同按期付款,這是保證工程順利進(jìn)行的重要因素。

7.基建管理員應(yīng)具備的素質(zhì)

基建管理員必須具備專(zhuān)業(yè)建筑知識(shí),這是進(jìn)行基建工作的基礎(chǔ),同時(shí)面向市場(chǎng),了解新材料、新工藝、新技術(shù),各種材料行情、造價(jià)指數(shù),相關(guān)規(guī)范內(nèi)容及變更,要有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自我,與現(xiàn)代化醫(yī)院建筑的發(fā)展同步。

離任審計(jì)意見(jiàn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；醫(yī)院管理

隨著醫(yī)院體制改革進(jìn)程的逐步深入，醫(yī)院管理中，一種得到干部職工普遍認(rèn)可、能夠適應(yīng)時(shí)代需求的人際關(guān)系，將對(duì)促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展起到凝聚力和催化劑的作用，對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)亦是如此。內(nèi)部審計(jì)是由單位內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)從內(nèi)部對(duì)其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督，具有典型的內(nèi)向服務(wù)特點(diǎn)，由此可以看出，內(nèi)部審計(jì)的工作性質(zhì)，決定了醫(yī)院內(nèi)審人員在工作中不可避免地要遇到人際沖突和矛盾。內(nèi)部審計(jì)人員處理人際關(guān)系時(shí)主要采用人員溝通和組織溝通。因此，筆者就如何加強(qiáng)溝通，建立醫(yī)院內(nèi)部良好的內(nèi)審活動(dòng)人際關(guān)系，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、與單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效縱向溝通是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵

組織負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)計(jì)劃的批準(zhǔn)、工作的授權(quán)、權(quán)限的界定、審計(jì)建議的采納與實(shí)施、與被審計(jì)部門(mén)矛盾沖突的解決與協(xié)調(diào)等起著至關(guān)重要的作用，甚至是決定性的影響。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相比，在地位上存在較大的差異，加上醫(yī)院屬于財(cái)政差額撥款單位，絕大部分工資、費(fèi)用支出還是依靠自行經(jīng)營(yíng)所得，這些在根本上制約了內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的有效實(shí)施。內(nèi)審人員主要按照醫(yī)院總體工作思路，根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的意志開(kāi)展審計(jì)工作。因此，內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展需要單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)和支持。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)積極、主動(dòng)的方式與醫(yī)院管理層進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤?，根?jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目，并將審計(jì)結(jié)果以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議書(shū)的形式向負(fù)責(zé)人報(bào)告，定期或不定期地向組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行請(qǐng)示、匯報(bào)、交流。通過(guò)溝通，獲得領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持，明確審計(jì)目標(biāo)和方向，糾正工作中的錯(cuò)誤，保證審計(jì)工作的正常開(kāi)展和審計(jì)意見(jiàn)的具體落實(shí)。

二、與被審計(jì)部門(mén)或人員的適當(dāng)溝通是搞好內(nèi)審工作的基礎(chǔ)

內(nèi)部審計(jì)在于協(xié)助醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、評(píng)估內(nèi)部控制制度，適時(shí)提供改進(jìn)建議，以求內(nèi)部控制制度得以健全和完善，其主要目的是監(jiān)督和評(píng)價(jià)醫(yī)院控制，本質(zhì)上是為了使醫(yī)院達(dá)到一定目標(biāo)所采取的一系列行動(dòng)和過(guò)程，不是以審查和評(píng)價(jià)部門(mén)或個(gè)人的差錯(cuò)為根本目標(biāo)。因此，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)溝通，在審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)人員的指派等方面與被審計(jì)部門(mén)或個(gè)人達(dá)成共識(shí)，消除審計(jì)過(guò)程引起的誤解，以提高審計(jì)效率和效果。例如，首先，在審計(jì)醫(yī)院物資管理情況時(shí)，向科主任送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，就審計(jì)目的、審計(jì)時(shí)間、需要該部門(mén)協(xié)助的內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)行告知，取得被審計(jì)部門(mén)的支持；其次，在出具正式報(bào)告前，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理制度不健全、盤(pán)盈物資的數(shù)量和金額等問(wèn)題與科室進(jìn)行適當(dāng)溝通，征求其意見(jiàn)；最后，與科室協(xié)調(diào)配合，搞好審計(jì)建議的落實(shí)與執(zhí)行。這樣，在不違背原則性和獨(dú)立性的前提下，既合理地完成了審計(jì)工作，又恰當(dāng)?shù)靥幚砗昧巳穗H關(guān)系。

三、與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)橫向溝通是搞好內(nèi)審工作的前提

內(nèi)審工作具備一定的獨(dú)立性，但其工作方式不是孤立的。在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作中，內(nèi)審部門(mén)需要從其他職能部門(mén)獲取被審計(jì)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、人員構(gòu)成等相關(guān)情況；在提出審計(jì)意見(jiàn)或建議時(shí)，需要其他職能部門(mén)協(xié)助尋求最佳方案；在審計(jì)建議的落實(shí)和執(zhí)行過(guò)程中，更需要其他職能部門(mén)予以協(xié)作支持。例如，在對(duì)某醫(yī)技科室進(jìn)行成本核算審計(jì)工作中，信息科、財(cái)務(wù)科提供了可比期間大量的有關(guān)經(jīng)營(yíng)收入、材料支出、人員費(fèi)用等數(shù)據(jù)資料。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)已有資料結(jié)合周邊醫(yī)院相同科室的經(jīng)營(yíng)情況，確定了具有可操作性的審計(jì)計(jì)劃和目的，最后三部門(mén)共同制定了針對(duì)該醫(yī)技科室行之有效的成本考量體系。

四、與外部機(jī)構(gòu)建立良好的斜向溝通是搞好內(nèi)審工作的重點(diǎn)

內(nèi)部審計(jì)工作需要從外部機(jī)構(gòu)獲取充分、可靠、相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，例如，從藥品和衛(wèi)生材料經(jīng)銷(xiāo)商函證取得可靠的往來(lái)賬目資料；對(duì)某些更加專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，尋求外部專(zhuān)家的幫助；獲取審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)審人員的后續(xù)職業(yè)教育培訓(xùn)等。因此，內(nèi)審部門(mén)要順利有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，離不開(kāi)外部機(jī)構(gòu)的支持和協(xié)助。

五、增進(jìn)審計(jì)機(jī)構(gòu)成員之間的溝通是搞好內(nèi)審工作的保證

審計(jì)機(jī)構(gòu)成員之間的溝通包括機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與內(nèi)部審計(jì)師在審計(jì)計(jì)劃、崗位輪換、保密制度、后續(xù)教育等方面的溝通；審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與審計(jì)小組成員就審計(jì)程序、工作分工等方面的溝通；內(nèi)部審計(jì)師對(duì)于經(jīng)驗(yàn)成果的分享與交流、審計(jì)重點(diǎn)的建議等方面的溝通。

離任審計(jì)意見(jiàn)范文第3篇

注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為“警察”，本應(yīng)在防范虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、維護(hù)資本市場(chǎng)秩序上取到積極的作用，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)外多宗假賬事件的爆發(fā)卻嚴(yán)重打擊了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的這種合理預(yù)期。注冊(cè)會(huì)計(jì)師以至整個(gè)資本市場(chǎng)正面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)。本文從經(jīng)濟(jì)人角度出發(fā)，認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為也是在權(quán)衡效益和成本的基礎(chǔ)上做出的理性選擇。以此為依據(jù)，獨(dú)立審計(jì)報(bào)告其實(shí)是報(bào)告公司與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相互博弈的結(jié)果。而虛假審計(jì)報(bào)告之所以成為可能，原因正在于外部條件不理想以致“虛假財(cái)務(wù)報(bào)告——虛假審計(jì)報(bào)告”成為雙方博弈的精練納什均衡解。本文在建立報(bào)告公司與注冊(cè)會(huì)計(jì)師雙方不完全信息動(dòng)態(tài)博弈框架的基礎(chǔ)上，對(duì)虛假報(bào)告成因進(jìn)行剖析，并從報(bào)告公司、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、信息用戶三方互動(dòng)機(jī)制的角度對(duì)重建財(cái)務(wù)報(bào)告信任關(guān)系進(jìn)行初步的。

報(bào)告公司管理層與注冊(cè)會(huì)計(jì)師不完美信息下的動(dòng)態(tài)博弈

本文所建立的公司管理層與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的動(dòng)態(tài)博弈模型是以博弈雙方為追求自身效用最大化而做出的理性選擇為前提的。在雙方博弈的第一階段，公司管理層首先選擇報(bào)告策略：誠(chéng)實(shí)報(bào)告或虛假報(bào)告。公司管理層做出何種報(bào)告策略，主要取決于虛假報(bào)告帶來(lái)的收益和虛假報(bào)告可能引致的成本兩方面。虛假報(bào)告收益的因素包括公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理層報(bào)酬契約、資本市場(chǎng)條款（體現(xiàn)在公司首發(fā)、增發(fā)、配股、ST、PT等方面對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的硬性規(guī)定方面）以及稅收等方面。影響虛假報(bào)告成本的因素主要包括虛假報(bào)告被發(fā)現(xiàn)的概率以及在發(fā)現(xiàn)后被有關(guān)方面懲罰的力度大小兩方面。注冊(cè)會(huì)計(jì)師外勤審計(jì)策略也有兩種 ： 一種是執(zhí)行比較詳細(xì)的外勤審計(jì)以增加發(fā)現(xiàn)虛假公司財(cái)務(wù)報(bào)告的概率，本文簡(jiǎn)稱(chēng)為詳查法；另一種是執(zhí)行比較粗略的外勤審計(jì)，本文簡(jiǎn)稱(chēng)為略查法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行詳查法的審計(jì)成本要高于略查法下的審計(jì)成本。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇何種外勤審計(jì)策略，主要受到本所執(zhí)業(yè)能力、外部監(jiān)管力度以及對(duì)公司管理層信任程度等因素的影響。在外部條件一定的情況下，若注冊(cè)會(huì)計(jì)師過(guò)分信任公司管理層，則更可能選擇略查法以節(jié)省審計(jì)成本，反之，則更可能選擇詳查法以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。注意，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在做出策略選擇之前，是不清楚公司管理層所采取的具體報(bào)告策略的。

在雙方博弈的第二階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)外勤審計(jì)結(jié)果選擇審計(jì)報(bào)告策略：如實(shí)報(bào)告或失實(shí)報(bào)告。一般說(shuō)來(lái)，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師未掌握?qǐng)?bào)告公司弄虛作假的真憑實(shí)據(jù)情況下，不太可能出具與外勤審計(jì)結(jié)果不一致的審計(jì)報(bào)告，因?yàn)楣竟芾韺訒?huì)通過(guò)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的交流來(lái)避免這一現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)。為了簡(jiǎn)化模型，本文假設(shè)只要注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇詳查法，就一定能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的舞弊，而采取略查法，則一定不能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的舞弊。因此，在雙方的策略組合（誠(chéng)實(shí)報(bào)告，詳查）、（誠(chéng)實(shí)報(bào)告，略查）、（虛假報(bào)告，略查）下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)告策略都將選擇如實(shí)報(bào)告，因?yàn)樗](méi)有發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在舞弊，此時(shí)，博弈結(jié)束。但是，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行詳查法查出財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的舞弊時(shí)，情況就變得復(fù)雜起來(lái)。由于公司管理層舞弊的動(dòng)機(jī)是舞弊帶來(lái)的巨大收益，管理層是不甘心輕易放棄這種收益的。因此，管理層首先將采取“蘿卜+大棒”策略誘迫注冊(cè)會(huì)計(jì)師就范，給定管理層的這種誘迫策略，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)成本與效益原則采取共謀或抵制行為，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇共謀的情況下，博弈結(jié)束。一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇抵制策略，博弈便進(jìn)入第三階段，管理層將有兩種策略：對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改正或不改正。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師則根據(jù)管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改正情況進(jìn)行如實(shí)報(bào)告。至此，雙方的一次博弈結(jié)束。鑒于公司管理層拒不改正財(cái)務(wù)報(bào)告虛假成分而被注冊(cè)會(huì)計(jì)師如實(shí)報(bào)告后將前功盡棄，損失巨大，故管理層對(duì)其報(bào)告進(jìn)行改正是理性行為。同時(shí)，無(wú)論注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇何種外勤審計(jì)策略 ： 只要管理層舞弊而未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師揭穿后所獲得收益大于虛假報(bào)告“東窗事發(fā)”后引致的成本，管理當(dāng)局都會(huì)選擇虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，因?yàn)榧词乖谧?cè)會(huì)計(jì)師查處財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的舞弊而且也拒絕管理層的誘迫情況下，管理層可以通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改正使得其支付仍和誠(chéng)實(shí)報(bào)告情況下相同（或者只是略微小于）。

信任危機(jī)的成因與信任機(jī)制重建

在審計(jì)實(shí)踐中，由于公司管理層存在對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改正的機(jī)會(huì)，且這種改正并不需要改正成本（或改正成本很低），導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師根本抑制不了的管理層造假的動(dòng)機(jī)，因此，本文認(rèn)為，改正成本為0或趨近于0是注冊(cè)會(huì)計(jì)師完全喪失“經(jīng)濟(jì)警察”功能的根本原因。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師出于自身成本效益考慮，卻很有可能采取略查或共謀行為，而這些都不利于社會(huì)公眾利益。

據(jù)此，財(cái)務(wù)報(bào)告信任危機(jī)的成因便逐漸清晰起來(lái)。投資者知道，管理層在外部條件一定的情況下（指舞弊收益大于成本），必然選擇造假。投資者也知道，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根本抑制不了管理層造假的動(dòng)機(jī)，充其量只能減少財(cái)務(wù)報(bào)告中的虛假成分。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的續(xù)聘和解聘權(quán)表面上是由股東大會(huì)決定，但的公司治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了管理層真正擁用續(xù)聘和解聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)力，因而注冊(cè)會(huì)計(jì)師抵制管理層誘迫的成本便加大了。并且，獨(dú)立審計(jì)行業(yè)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也嚴(yán)重削弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行詳查的能力。由于目前的執(zhí)業(yè)環(huán)境很難滿足讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇詳查且保持獨(dú)立的外部條件，因而，投資者有理由不信任注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。可見(jiàn)，投資者對(duì)于管理層和獨(dú)立審計(jì)的不信任是財(cái)務(wù)報(bào)告信任危機(jī)的主要原因。

更深一步，投資者之所以不信任公司管理層與獨(dú)立審計(jì)，是出于其對(duì)外部環(huán)境的判斷。由于監(jiān)管層對(duì)弄虛作假的懲罰相當(dāng)?shù)挠邢?，?dǎo)致舞弊收益大于成本已成為全的“共同知識(shí)”，因而，投資者對(duì)監(jiān)管層也缺乏信心。

如何重建財(cái)務(wù)報(bào)告信任關(guān)系呢？本文認(rèn)為，信任關(guān)系的重建必須要從人角度出發(fā)，充分考慮公司管理層與注冊(cè)師的成本效益，更多地從外圍入手，通過(guò)改變博弈參與者的支付從而參與者的行動(dòng)策略來(lái)達(dá)到治理假賬的目的，即給定嚴(yán)格的外部條件，使公司管理層沒(méi)有動(dòng)機(jī)去造假，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也沒(méi)有動(dòng)機(jī)改變自己的“詳查——抵制”策略。為此，圍繞著建立的公司管理層與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的博弈框架，重點(diǎn)針對(duì)改變參與者的支付，本文建議從以下幾個(gè)方面來(lái)重建財(cái)務(wù)報(bào)告信任關(guān)系：

1. 嚴(yán)格約束公司管理層與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的共謀行為。共謀行為性質(zhì)最為惡劣，雙方“狼狽為奸”的配合將使得虛假財(cái)務(wù)報(bào)告日后被曝光的概率降低。為此，應(yīng)從改變注冊(cè)會(huì)計(jì)的支付入手，努力增大欺詐損失，減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師被公司管理層解聘的損失?？尚械淖龇ㄓ校?加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管力度，注協(xié)或者財(cái)政部每年都應(yīng)對(duì)獨(dú)立審計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查，一旦查出，則給予嚴(yán)厲的行政、民事甚至刑事處罰 ； 改變公司管理層與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的契約簽訂方式，但由于目前優(yōu)化公司治理短期很難奏效，因而可考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定期輪換制度，在合同期內(nèi)公司更換注冊(cè)會(huì)計(jì)師須向有關(guān)監(jiān)管層而不是向流于形式的股東大會(huì)申請(qǐng)且注冊(cè)會(huì)計(jì)師有權(quán)申述。

離任審計(jì)意見(jiàn)范文第4篇

欲求木之長(zhǎng)者，必固其根本。制度是社會(huì)公平正義的根本保證。解決好群眾利益問(wèn)題，關(guān)鍵要抓住根本，從制度建設(shè)人手，把解決群眾利益問(wèn)題的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新，使解決群眾利益問(wèn)題的各項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化，形成一整套符合和諧社會(huì)要求的健全有效的長(zhǎng)效機(jī)制。從實(shí)際情況看，當(dāng)前應(yīng)著重在五個(gè)方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一、著眼于利益關(guān)系和諧，建立健全各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制

利益關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的核心。必須正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益?，F(xiàn)階段，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，由人均1000美元到3000美元的時(shí)期，既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。在這一特定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不同利益群體之間的矛盾，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和社會(huì)各階層之間的貧富差距的不斷擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入分配的基尼系數(shù)在增高，已經(jīng)上升到0．45，超過(guò)0．4這一國(guó)際公認(rèn)的警戒線，社會(huì)不平等問(wèn)題越來(lái)越突出。黑龍江與全國(guó)一樣存在利益關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。從工人群體看，以國(guó)企改革為例，“并軌”人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，企業(yè)職工承擔(dān)了較大的改革成本，自身利益受損，生活比較困難，工人階級(jí)的主體地位日趨淡化。從農(nóng)民群體看，與城鎮(zhèn)居民收入相比差距較大，增長(zhǎng)緩慢。2005年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8237元，農(nóng)民人均純收入3221元，二者之比為2．5：1。另外，征地拆遷中農(nóng)民利益受損、進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益欠保障等問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。從區(qū)域發(fā)展看，雖然是資源大省，歷史貢獻(xiàn)較大，但目前已經(jīng)面臨資源枯竭的壓力，原油、木材可開(kāi)采量逐年遞減，有相當(dāng)數(shù)量的煤礦瀕臨資源枯竭。資源消耗居高不下。資源型城市中的林城和煤城職工的收入更低、生活更加困難。因此，必須兼顧國(guó)家、企業(yè)、群眾三者利益，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革，建立合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，對(duì)分流下崗職工和置換身份職工給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工合法權(quán)益不受損、投資者合法權(quán)益不被侵占；建立新型勞動(dòng)關(guān)系，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處仲裁制度，逐步建立勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的協(xié)商、對(duì)話機(jī)制，保證每個(gè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。必須兼顧城市居民和農(nóng)民利益，健全完善征地補(bǔ)償制度，嚴(yán)格實(shí)行依法拆遷和拆遷公示制度；健全支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和制度。必須兼顧發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間利益，健全完善資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，支持資源枯竭型城市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

二、著眼于發(fā)展成果共享，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障機(jī)制

發(fā)展成果共享是構(gòu)建和諧社會(huì)的原則要求。必須加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為貧困地區(qū)、貧困群體編織一張救助保障網(wǎng)，不斷提高社會(huì)的公共服務(wù)水平，讓全體社會(huì)成員共享改革和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的成果。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)保障體系仍然存在著覆蓋范圍比較窄、制度不夠健全、管理基礎(chǔ)比較薄弱等一系列亟待解決的突出問(wèn)題。我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾殉^(guò)10％，已進(jìn)入老齡化社會(huì)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和醫(yī)療費(fèi)用加重。我國(guó)城鎮(zhèn)化率將以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度提高，由此帶來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)保障問(wèn)題更加突出。隨著就業(yè)形式日趨多樣化，大量勞動(dòng)者以靈活方式就業(yè)，傳統(tǒng)的以“單位”為本位的社會(huì)保障體系已不適應(yīng)這種分散化、流動(dòng)性強(qiáng)的就業(yè)格局。黑龍江省近幾年社會(huì)保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，但是人民群眾切身利益尚不能完全得到保障。城鎮(zhèn)居民“低?！彼竭€比較低，2005年全省“低?！毖a(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)僅為65元，廣大農(nóng)民還不能享受社會(huì)保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)尚處于探索階段，農(nóng)村“低保”還在部分地方試點(diǎn)，低水平的新型合作醫(yī)療也僅覆蓋了一半的縣。因此，必須適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善擴(kuò)面征繳政策，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳管理，重點(diǎn)落實(shí)非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作，落實(shí)擴(kuò)面征繳和發(fā)放責(zé)任，完善對(duì)困難市縣和森工、農(nóng)墾等困難行業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助機(jī)制。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全和完善被征地農(nóng)民基本生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善隨城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)相應(yīng)提高“低?！睒?biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。積極探索多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全優(yōu)撫對(duì)象和老齡、孤兒保障服務(wù)機(jī)制。完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度。加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。

三、著眼于民計(jì)民生問(wèn)題，建立健全弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制

民計(jì)民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的重中之重。必須把解決民計(jì)民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，千方百計(jì)抓好就業(yè)工作，通過(guò)建立健全擴(kuò)大就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，解決好就業(yè)這一民計(jì)民生的根本問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的就業(yè)面臨城鄉(xiāng)雙重壓力，總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)問(wèn)題交織，新增勞動(dòng)力與失業(yè)人員并存，如何擴(kuò)大就業(yè)成為當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾之一。同時(shí)，我國(guó)廣大農(nóng)村還較普遍地存在著“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。黑龍江省資源型城市比重大，全省13個(gè)市地中有7個(gè)市地是依資源而建，危困行業(yè)較多，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，2005年全省生產(chǎn)總值中非公有制比重僅為33％，導(dǎo)致就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，就業(yè)和再就業(yè)矛盾一直較為突出。而隨著國(guó)企改革力度的加大、高校擴(kuò)招導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增、農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移步伐加快等因素，使就業(yè)和再就業(yè)的壓力加大。困難群眾看病難、看病貴，子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，通過(guò)發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題，增強(qiáng)就業(yè)政策的連續(xù)性和普惠性，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的局面。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)空間。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，增加就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)的指導(dǎo)和幫助，幫扶殘疾人就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)，努力減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，不斷

完善廉租房制度。同時(shí)，在就業(yè)、吃飯、住房、供暖、教育、醫(yī)療、法律援助等方面對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶和救助。

四、著眼于理順?lè)峙潢P(guān)系，建立健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制

理順?lè)峙潢P(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要機(jī)制。必須建立改革與發(fā)展的成本合理分擔(dān)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的財(cái)富實(shí)現(xiàn)公平分配，讓各種社會(huì)群體承受改革與發(fā)展成本的比例與他們獲得改革與發(fā)展成果的比例相近。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)收入結(jié)構(gòu)仍然是一種底層最大、中層與高層較小的“金字塔”結(jié)構(gòu)，而不是一種中層最大、底層與高層較小的“橄欖形”結(jié)構(gòu)。分配不公問(wèn)題，主要表現(xiàn)在不同行業(yè)、職業(yè)和階層，下崗失業(yè)人員只靠每月一、二百元的失業(yè)保險(xiǎn)或低保資金生活，農(nóng)村的貧困戶全年的人均收入只有幾百元。而一些壟斷行業(yè)的職工年人均工資三、四萬(wàn)元，林業(yè)職工的年人均工資還不到5000元。因此，促進(jìn)資源平等分配，防止財(cái)富過(guò)分集中，已經(jīng)勢(shì)在必行。必須制定和完善效率與公平并重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，進(jìn)行分配機(jī)制的調(diào)整，完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收往上者收入水平、擴(kuò)大中等收入者比重、調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入。建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，逐步提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全公務(wù)員工資制度，加快事業(yè)單位工資制度改革，形成企業(yè)職工收入隨企業(yè)效益提高而提高、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入隨財(cái)力增長(zhǎng)而增長(zhǎng)、退休人員基本養(yǎng)老金隨在職職工收入增加而增加的機(jī)制。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入，確定管理者與職工工資合理比例。加快壟斷行業(yè)改革，建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，保障所有者權(quán)益，嚴(yán)格實(shí)行工資總額控制。加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。加大扶持力度，逐步建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

五、著眼于保持社會(huì)穩(wěn)定，建立健全社會(huì)矛盾化解機(jī)制

離任審計(jì)意見(jiàn)范文第5篇

1.1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之前，沒(méi)有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，一方向人民法院起訴“離婚”，如起訴時(shí)雙方均符合結(jié)婚的法定條件，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系；如起訴時(shí)一方或雙方不符合結(jié)婚的法定條件，應(yīng)認(rèn)定為非法同居關(guān)系。

2.1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之后，沒(méi)有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，一方向人民法院起訴“離婚”，如同居時(shí)雙方均符合結(jié)婚的法定條件，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系；如同居時(shí)一方或雙方不符合結(jié)婚的法定條件，應(yīng)認(rèn)定為非法同居關(guān)系。

3.自民政部新的婚姻登記管理?xiàng)l例施行之日起，沒(méi)有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活，按非法同居關(guān)系對(duì)待。

4.離婚后雙方未再婚，未履行復(fù)婚登記手續(xù)，又以夫妻名義共同生活，一方起訴“離婚”的，一般應(yīng)解除其非法同居關(guān)系。

5.已登記結(jié)婚的一方又與第三人形成事實(shí)婚姻關(guān)系，或事實(shí)婚姻關(guān)系的一方又與第三人登記結(jié)婚，或事實(shí)婚姻關(guān)系的一方又與第三人形成新的事實(shí)婚姻關(guān)系，凡前一個(gè)婚姻關(guān)系的一方要求追究重婚罪的，無(wú)論其重婚行為是否構(gòu)成重婚罪，均應(yīng)解除后一個(gè)婚姻關(guān)系。前一個(gè)婚姻關(guān)系的一方如要求處理離婚問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其婚姻關(guān)系的具體情況進(jìn)行調(diào)解或者作出判決。

6.審理事實(shí)婚姻關(guān)系的離婚案件，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解和好或撤訴的，確認(rèn)婚姻關(guān)系有效，發(fā)給調(diào)解書(shū)或裁定書(shū)；經(jīng)調(diào)解不能和好的，應(yīng)調(diào)解或判決準(zhǔn)予離婚。

7.未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活的男女，一方要求“離婚”或解除同居關(guān)系，經(jīng)查確屬非法同居關(guān)系的，應(yīng)一律判決予以解除。

8.人民法院審理非法同居關(guān)系的案件，如涉及非婚生子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題，應(yīng)一并予以解決。具體分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)照顧婦女、兒童的利益，考慮財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況和雙方的過(guò)錯(cuò)程度，妥善分割。

9.解除非法同居關(guān)系時(shí)，雙方所生的非婚生子女，由哪一方撫養(yǎng)，雙方協(xié)商；協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決。哺乳期內(nèi)的子女，原則上應(yīng)由母方撫養(yǎng)，如父方條件好，母方同意，也可由父方撫養(yǎng)。子女為限制民事行為能力人的，應(yīng)征求子女本人的意見(jiàn)。一方將未成年的子女送他人收養(yǎng)，須征得另一方的同意。

10.解除非法同居關(guān)系時(shí)，同居生活期間雙方共同所得的收入和購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，按一般共有財(cái)產(chǎn)處理。同居生活前，一方自愿贈(zèng)送給對(duì)方的財(cái)物可比照贈(zèng)與關(guān)系處理；一方向另一方索取的財(cái)物，可參照最高人民法院〔84〕法辦字第112號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第（18）條規(guī)定的精神處理。

11.解除非法同居關(guān)系時(shí)，同居期間為共同生產(chǎn)、生活而形成的債權(quán)、債務(wù)，可按共同債權(quán)、債務(wù)處理。

12.解除非法同居關(guān)系時(shí)，一方在共同生活期間患有嚴(yán)重疾病未治愈的，分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)予適當(dāng)照顧，或者由另一方給予一次性的經(jīng)濟(jì)幫助。

13.同居生活期間一方死亡，另一方要求繼承死者遺產(chǎn)，如認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系的，可以配偶身份按繼承法的有關(guān)規(guī)定處理；如認(rèn)定為非法同居關(guān)系，而又符合繼承法第十四條規(guī)定的，可根據(jù)相互扶助的具體情況處理。