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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村規(guī)劃;途徑
中圖分類號(hào):F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)20-0170-01
引 言:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的幾大發(fā)展使我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村。為了極力縮小城鄉(xiāng)差距,保證城市和農(nóng)村協(xié)同發(fā)展,并且保護(hù)鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),進(jìn)行科學(xué)合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃,已經(jīng)成為目前我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)中的主要議題。
1. 低碳經(jīng)濟(jì)概述
1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的含義
環(huán)境保護(hù)這一話題在20世紀(jì)末受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,直到現(xiàn)在,“環(huán)?!睆囊粋€(gè)公益性話題發(fā)展成為一種生活模式。在探索環(huán)境保護(hù)方法的過程當(dāng)中,低碳概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳即是在消耗資源和能源相對(duì)較少的情況下完成人們?nèi)粘I畹母鞣N行為。延長(zhǎng)物品使用時(shí)間、減少不必要的購買、選擇公交或步行代替私家車、節(jié)約各種資源和能源,在減少物質(zhì)使用量的情況下尋求經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就是低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。
1.2 在鄉(xiāng)村規(guī)劃中走低碳經(jīng)濟(jì)路線的重要性
在低碳理念基礎(chǔ)之上,試圖以不損害自然環(huán)境的方式實(shí)現(xiàn)人類價(jià)值的鄉(xiāng)村規(guī)劃,即是鄉(xiāng)村規(guī)劃走低碳經(jīng)濟(jì)路線的表現(xiàn)。在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中堅(jiān)持以人與自然、人與社會(huì)的和諧共生為價(jià)值取向,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展!資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧。從而達(dá)到鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這即是現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的發(fā)展方向,又能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性,對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃目的來講是至關(guān)重要的。
2. 低碳經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的途徑
2.1 鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃
用地布局是對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用作出整體安排與部署,它決定了今后鄉(xiāng)村發(fā)展方向,間接影響到今后鄉(xiāng)村地區(qū)碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的一種方式,低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉(xiāng)村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利
用率高、功能多樣性的特點(diǎn),并且有利于減少居民出行距離和次數(shù),從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以,在編制過程中,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村的地形地貌、歷史形成格局,在低碳理念的指導(dǎo)下,采取緊湊的用地布局來科學(xué)合理地安排各種用地。例如,美國(guó)在波特蘭大城市圈規(guī)劃中,將土地規(guī)劃設(shè)定為以遏制汽車導(dǎo)向?yàn)橹?,劃定大部分土地用作公共交通廊道,以公共交通廊道的設(shè)計(jì)來限制私家車的使用范圍,用這中方法解決了城市生活向鄉(xiāng)村無序擴(kuò)大的問題,并且避免了鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中為了滿足車輛行駛需要而濫用土地的可能。這種鄉(xiāng)村土地規(guī)劃途徑不僅有效控制了鄉(xiāng)村過度城市化,而且節(jié)約了鄉(xiāng)村的土地資源,同時(shí)減少了汽車尾氣排量,也減少了鄉(xiāng)村在控制空氣污染過程中花費(fèi)的治理費(fèi)用,可謂是即節(jié)能又低碳的規(guī)劃方式,是值得我們借鑒的。
2.2 鄉(xiāng)村發(fā)展模式規(guī)劃
鄉(xiāng)村發(fā)展模式指的是鄉(xiāng)村在規(guī)劃發(fā)展的過程中選擇哪種或者哪幾種產(chǎn)業(yè)作為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來源,即鄉(xiāng)村依靠什么樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持自身的發(fā)展。在鄉(xiāng)村發(fā)展模式規(guī)劃過程中,首先需要考慮的一個(gè)問題是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是農(nóng)業(yè),而鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的根本目的是使農(nóng)村人民拜托單一的經(jīng)濟(jì)來源形式,改粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為密集農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),并在此基礎(chǔ)上發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。以往的鄉(xiāng)村規(guī)劃傾向于使企業(yè)和工廠遷進(jìn)鄉(xiāng)村,但這種方式已經(jīng)顯露出許多弊端:首先,企業(yè)和工廠的遷入占用了大量的鄉(xiāng)村土地,使農(nóng)村人民的基本生活來源受到了威脅;其次,企業(yè)和工廠的排污量太大,而鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)不足,整體規(guī)劃進(jìn)程與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念背道而馳。即便企業(yè)和工廠的遷入為農(nóng)村人民帶來了額外的經(jīng)濟(jì)收入,但是,從整體上看,這種鄉(xiāng)村發(fā)展模式是不科學(xué)的。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,鄉(xiāng)村發(fā)展模式應(yīng)該以鄉(xiāng)村自身資源的高效利用為主題,分析鄉(xiāng)村能夠用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源、人文資源,思考如何應(yīng)用這些資源建設(shè)環(huán)保性強(qiáng)、持續(xù)性足的產(chǎn)業(yè)。例如,珠海市打造的濱海景觀帶“情侶路”,通過控制城市建筑無序蔓延、拓展濱海地區(qū)的景觀建設(shè)和綠地建設(shè)、增建自行車車道、營(yíng)造立體化的商業(yè)空間等方式,將珠海市濱海地區(qū)從落后的鄉(xiāng)村改造成了宜居珠海的一道亮麗風(fēng)景線。這就是在充分分析鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,選擇以城市旅游休閑為鄉(xiāng)村發(fā)展模式進(jìn)行的鄉(xiāng)村規(guī)劃,這樣的鄉(xiāng)村規(guī)劃不僅保證了低碳環(huán)保,而且使珠海市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展起來。
2.3 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃在很大程度上影響了農(nóng)村人民生活水平提高的可能性,也決定了鄉(xiāng)村的宜居指數(shù)。我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村都存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題,無論是公共環(huán)境建設(shè)還是居民生活資源供應(yīng)設(shè)施都比較落后,因此,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃成為鄉(xiāng)村規(guī)劃中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),而這也恰好是最能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃過程中,我們應(yīng)該以鄉(xiāng)村能源和資源的應(yīng)用為突破點(diǎn),例如,與鄉(xiāng)村生活能源供給有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)該以開發(fā)利用鄉(xiāng)村自有資源如沼氣、太陽能、水能為主,引導(dǎo)農(nóng)村居民使用現(xiàn)代化能源供給設(shè)備,而不是大興土木去修建天然氣或煤氣管道;在鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)該有效利用原有資源,如改建廢棄房屋為鄉(xiāng)村居民圖書館和閱覽室,將農(nóng)業(yè)物資集中放置,空出廣場(chǎng)型空地供農(nóng)村居民進(jìn)行文化娛樂活動(dòng);采用農(nóng)村原有的綠植進(jìn)行鄉(xiāng)村綠化等。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗費(fèi)的資源少,基本上是對(duì)鄉(xiāng)村資源的再次利用,因此既能滿足鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,又符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
3. 低碳經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃需要注意的問題
3.1 資金應(yīng)用合理
低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨是即解決能源和資源,又能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,或者說是少消耗資金。在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中,要符合低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨,就必須考慮到規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益,或者能夠節(jié)約多少資源,但這并不意味著是鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該“少用錢”,而是要合理地應(yīng)用鄉(xiāng)村發(fā)展和規(guī)劃的資金。
3.2 資源配置重點(diǎn)突出
鄉(xiāng)村規(guī)劃要體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),在某些資源發(fā)展上一定要達(dá)到較高的水平,例如,鄉(xiāng)村要依靠綠色農(nóng)業(yè)或城市旅游實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就一定要保證相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施或交通獲得極大發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村規(guī)劃,就要使資源配置突出重點(diǎn),只有這樣,才能在低碳的情況下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
3.3 居民接受度高
鄉(xiāng)村規(guī)劃獲得成功的關(guān)鍵是農(nóng)村居民對(duì)規(guī)劃的支持,即便鄉(xiāng)村規(guī)劃中提出了許多節(jié)能環(huán)保的措施,但是農(nóng)村居民不理解、不接受,這些措施的執(zhí)行效率不高,也很難達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該包括如何對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳這一環(huán)節(jié)。
4. 結(jié)語
綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展給鄉(xiāng)村規(guī)劃提供了新的發(fā)展思路和發(fā)展模式。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,鄉(xiāng)村規(guī)劃能夠朝向更環(huán)保、更科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益和宜居指數(shù)共同提高的方向發(fā)展,最終達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;低碳經(jīng)濟(jì);城市發(fā)展
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
城市規(guī)劃是一個(gè)城市較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略性發(fā)展指導(dǎo),不但要確定城市的發(fā)展方向、城市性質(zhì)和城市的發(fā)展規(guī)模;更要綜合部署城市各組成部分的用地,需要吸收其他學(xué)科的科研成果,但它理應(yīng)建立在更扎實(shí)的基礎(chǔ)上得到發(fā)展。
我國(guó)目前城市規(guī)劃中面臨的一些難題,不是僅借助于其他學(xué)科的科研成果可以解決的。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,我國(guó)的城市規(guī)劃出路在于創(chuàng)新,在于結(jié)合中國(guó)實(shí)際基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,因此,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)漸漸在城市規(guī)劃管理中占據(jù)重要地位。
1、城市規(guī)劃的原則與管理工作
1.1 城市建設(shè)的相關(guān)原則
城市規(guī)劃是一項(xiàng)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境諸多因素的全方位的系統(tǒng)工程。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭,是城市發(fā)展的藍(lán)圖。只有把城市規(guī)劃好,才能逐步建設(shè)好、管理好。
1.1.1 城市規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃是前提,規(guī)劃是保證,因此城市規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)性。對(duì)城市要進(jìn)行科學(xué)的定位、定性、定向。編制城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要科學(xué),要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。要以科學(xué)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。使城市規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學(xué)編制近期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
1.1.2 城市規(guī)劃要堅(jiān)持超前性。也就是說城市規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的需要,著眼于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)城市發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),高起點(diǎn)籌劃城市的發(fā)展格局。用先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)來指導(dǎo)城市建設(shè)管理和發(fā)展。避免城市建設(shè)重復(fù)運(yùn)行。在利用規(guī)劃對(duì)各種城市資源進(jìn)行配置時(shí)有效地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的杠桿,以集約合理為條件。
1.1.3 城市規(guī)劃要堅(jiān)持生態(tài)性。城市規(guī)劃要注意人與自然生態(tài)和諧,使城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化的目標(biāo)。城市與自然環(huán)境相融、渾然一體。要處理好城市規(guī)劃與城市生態(tài)平衡的關(guān)系,追求生態(tài)城市。在搞好生態(tài)平衡的思想指導(dǎo)下,建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。
1.2 城市建設(shè)管理工作
城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以改革的精神、科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng),努力提高規(guī)劃制定和修編工作水平。
1.2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)。市長(zhǎng)是城市規(guī)劃工作第一責(zé)任人。地方各級(jí)人民政府特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把城市規(guī)劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。
1.2.2 推進(jìn)科學(xué)民主決策。培養(yǎng)規(guī)劃人才。培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員,提高城市規(guī)劃的科技含量。城市規(guī)劃的編制要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,提高戰(zhàn)略性和前瞻性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地。
1.2.3 依法制訂和實(shí)施規(guī)劃。進(jìn)行規(guī)劃修編的地方。首先必須對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。查找問題,分析原因,提出解決問題的辦法,確定修編的目標(biāo)和任務(wù),并按法定程序認(rèn)定、報(bào)批和備案。
2、低碳經(jīng)濟(jì)在城市建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ),以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征,順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在城市規(guī)劃中,低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)也漸漸占據(jù)重要地位。
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”正成為全球關(guān)注熱點(diǎn)。這對(duì)城市建設(shè)是壓力,是挑戰(zhàn),也是難得的機(jī)遇。
2.1 能源資源挑戰(zhàn)?!案幻骸⑸贇?、缺油”的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,電力中火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算,每燃燒一噸煤會(huì)產(chǎn)生4.12 噸二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%。如何在既定資源條件下實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,是城市建設(shè)過程中面臨的一個(gè)極大考驗(yàn)。
2.2 現(xiàn)階段高排放挑戰(zhàn)。工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó),正處于能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止,致力于改善13 億人民生活水平的努力不可能停止,“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”難以回避,成為中國(guó)城市建設(shè)規(guī)劃的一大制約。
2.3 國(guó)內(nèi)外壓力。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展低碳技術(shù),并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,正在搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。中國(guó)受技術(shù)和資金的限制,在國(guó)際規(guī)則制訂上又并不擁有更多話語權(quán),面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的搶先行動(dòng),如何以后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家,無疑也是考驗(yàn)。
同時(shí),在城市建設(shè)過程中,低碳經(jīng)濟(jì)更能促進(jìn)環(huán)保的進(jìn)程以及能源的節(jié)約,更能讓廣大市民享受綠色生活。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,走新型工業(yè)化道路;有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流,形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系;有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企
業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造我國(guó)未來的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程,樹立我國(guó)對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的良好形象。
3、城市規(guī)劃在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用
3.1 以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)的城市規(guī)劃
針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃的相互作用,提出如下以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)的城市規(guī)劃綜合決策框架(右圖)。建議的框架以城市規(guī)劃決策五個(gè)不同階段為架構(gòu)。從中建議在決策過程中每一步的“無碳化”考慮及相關(guān)的行動(dòng)配套。此五階段同時(shí)也代表了在城市規(guī)劃中由宏觀的愿景政策到中觀的總體土地和建設(shè)規(guī)劃及微觀的詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃許可管理和監(jiān)控等步驟:
(1)城市發(fā)展遠(yuǎn)景和減排目標(biāo):
(2)城市發(fā)展戰(zhàn)略及政策;
(3)土地利用總體規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃許可;
(4)城市設(shè)計(jì)及綠色建筑設(shè)計(jì);
(5)監(jiān)控和持續(xù)研究。
3.2 城市發(fā)展戰(zhàn)略及政策
從城市低碳經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景和減排目標(biāo)可以編制不同方面的城市發(fā)展政策。如城市的土地利用、工業(yè)、電力、建筑及交通政策都是協(xié)助城市整體達(dá)到減排目標(biāo)的重要領(lǐng)域,應(yīng)有一項(xiàng)綜合城市氣候變化應(yīng)對(duì)政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實(shí)施。
相關(guān)具體的政策幅度可以包括:可再生能源及清潔能源使用一;綜合供暖供冷及發(fā)電系統(tǒng);工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;清潔工業(yè)生產(chǎn);緊密城市發(fā)展形態(tài);公共交通導(dǎo)向發(fā)展;高能源效能建筑法規(guī);消費(fèi)者警覺性教育及產(chǎn)品標(biāo)簽;生活方式;碳稅及其他經(jīng)濟(jì)政策;食物及農(nóng)業(yè)政策;生態(tài)多樣性保護(hù);城市現(xiàn)有基建受影響的評(píng)估和社區(qū)適應(yīng)行動(dòng)等。
3.3“減緩”規(guī)劃
減緩規(guī)劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放。從而減少潛在的反面影響。相關(guān)的手段可包括編制推動(dòng)低碳城市建設(shè)的法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、提供節(jié)能減排的激勵(lì)政策鼓勵(lì)使用減低二氧化碳,排放的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造方式。有關(guān)的政策必要有一個(gè)概定的減排指標(biāo)為依據(jù),作為度量各減緩規(guī)劃手段的可行性及成效的工具。
3.4 土地利用總體規(guī)劃
詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃許可城市發(fā)展戰(zhàn)略和政策會(huì)具體在空間中落實(shí)到城市內(nèi)的土地利用布局,總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃當(dāng)中。然后會(huì)再往下游通過詳細(xì)規(guī)劃及許可制度實(shí)施。本文就此有以下兩點(diǎn)建議:
3.4.1 采取以能源及資源管理策略為主導(dǎo)總體規(guī)劃的編制原則之一,比較不同規(guī)劃方案的二氧化碳排放量。
3.4.2 采用創(chuàng)新規(guī)劃工具和模型去量度不同土地利用、建設(shè)、交通布局及城市設(shè)計(jì)方案的可持續(xù)城市發(fā)展指標(biāo),特別是和二氧化碳,排放相關(guān)的指標(biāo)。可包括最少如下的指標(biāo):
a 總體規(guī)劃的能源消耗量、節(jié)能效應(yīng)、可再生能源使用率;
b 總體規(guī)劃的二氧化碳排放量和不同情景的比較;
c 城市交通出行模式的分布及其達(dá)到減低二氧化碳,排放的不同方案;
d 城市工業(yè)在清潔生產(chǎn)及節(jié)能減排的效應(yīng);
e 城市電力能源結(jié)構(gòu)及減少二氧化碳,排放的規(guī)劃。
3.5 監(jiān)控和持續(xù)研究
有關(guān)地塊在一級(jí)及二級(jí)開發(fā)過程中對(duì)城市整體二氧化碳排放減量目標(biāo)的貢獻(xiàn)能否達(dá)標(biāo);有關(guān)能源及資源利用控制性指標(biāo)的表現(xiàn);通過示范點(diǎn),監(jiān)控創(chuàng)新技術(shù)及手段對(duì)減排的效率及成本利益;建立以項(xiàng)目或規(guī)劃范圍為對(duì)象的研究計(jì)劃,探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下市民的消費(fèi)及生活習(xí)慣的應(yīng)對(duì);跟蹤新規(guī)劃手段和管理系統(tǒng)的有效性。
4、結(jié)語
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,城市總體規(guī)劃已經(jīng)成為引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的基本法定依據(jù)。改善城市環(huán)境,增強(qiáng)城市活力。一定要有一個(gè)好的總體規(guī)劃。
隨著我國(guó)改革開放的逐步深人,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來城市建設(shè)的主角。這就要求規(guī)劃建設(shè)部門轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式,做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃修編工作,促進(jìn)城市健康發(fā)展。為低碳經(jīng)濟(jì)提供綠色平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:礦業(yè)城市 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳產(chǎn)業(yè) 低碳技術(shù) 發(fā)展規(guī)劃
1、引言
在高度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程之下,中國(guó)的發(fā)展越來越受到來自環(huán)境、社會(huì)、區(qū)域的種種壓力。如何在保持經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),又能夠解決城市化發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾,尤其是減少城市能源消耗與廢棄物的排放成為中國(guó)政府非常關(guān)注的問題。2003年英國(guó)政府將低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展觀寫入政府白皮書。之后許多城市開始以低碳城市作為城市發(fā)展目標(biāo)。礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展需要適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等,尤其是在全球低碳經(jīng)濟(jì)大潮中,更需要資源的綠色開采與開發(fā)、引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段和采用嚴(yán)格的環(huán)保措施。
2、礦業(yè)低碳城市的規(guī)劃方法
2.1 礦業(yè)城市規(guī)劃相關(guān)概念
礦業(yè)城市規(guī)劃是指研究礦業(yè)城市未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是未來一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖。礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國(guó)
家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、資源和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃來確定礦業(yè)城市性質(zhì)、未來發(fā)展方向,綜合部署礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)、資源、文化、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),保證城市獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益,保證城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
2.2 礦業(yè)城市低碳發(fā)展規(guī)劃方法
在規(guī)劃之前我們首先建立低碳經(jīng)濟(jì)模型:
W(CO2)=P×××—F
根據(jù)此模型,其中,E為不同類型能源使用量,可按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤;W(CO2)為CO2排放量,系數(shù)K為碳排放強(qiáng)度或者碳排放系數(shù)。不同地區(qū)、不同技術(shù)條件及能源結(jié)構(gòu)的K是不等的。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,所以K約等于2.45(燃燒1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放CO2約為2.45噸)。在這一公式中,假設(shè)K值恒定,低碳問題就可以轉(zhuǎn)化為能源利用問題的核算。城市能耗包括家庭能耗E1,交通能耗E2,公共建筑能耗E3,生產(chǎn)性能耗E4。但是我們的城市自由吸收CO2的總量需要減去,一般我國(guó)吸收二氧化碳的方式都采用森林碳匯的形式,1立方米木材大約可以吸收1.83噸CO2,溫帶地區(qū)森林每年每公頃吸收2.5—27噸CO2,我們通常按照15噸來計(jì)算,取F來代表。
3、低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃視角下的礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展
3.1 礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式包含四大體系:第一是依托礦業(yè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群,通過對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、加強(qiáng),可以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,壯大礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)力量;第二是以礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)集群體為基礎(chǔ),通過產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)間的技術(shù)鏈、知識(shí)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈和市場(chǎng)鏈建立低碳經(jīng)濟(jì)體系,以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳發(fā)展;第三是由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和政策來提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的資源開發(fā)利用率及節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與利用,這是低碳經(jīng)濟(jì)體系的保障;第四是礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中的資源、人口、環(huán)境和社會(huì)作為礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系,與產(chǎn)業(yè)間發(fā)生物質(zhì)、能量、信息等多方面的交互作用,為礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀的支持。
在此模型基礎(chǔ)上,我們基于礦業(yè)城市的發(fā)展現(xiàn)狀和特征,可以從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式中設(shè)計(jì)出礦業(yè)城市典型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:一,通過核心企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈,形成資源到中間產(chǎn)品再到最終產(chǎn)品的低碳產(chǎn)業(yè)鏈條;二,在礦產(chǎn)資源富集區(qū)域,建立資源綜合利用示范區(qū)、節(jié)能減排示范區(qū)、資源高效開發(fā)利用基地為主的產(chǎn)業(yè)集群;三,通過建立低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳科技園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等,把資源型企業(yè)或科技企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi),按照高起點(diǎn)、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化要求發(fā)展資源—科技型產(chǎn)業(yè)集群;四,以產(chǎn)業(yè)鏈為延伸,以資源產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群體為核心,建立產(chǎn)業(yè)延伸性低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群體系。最終通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展來促進(jìn)礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展。
3.2 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
3.2.1 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展系統(tǒng)
低碳技術(shù)包含可再生能源及新能源、資源的清潔高效利用、油氣資源和煤炭層的勘查開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的技術(shù),除礦業(yè)經(jīng)濟(jì)部門以外,還涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、汽車等眾多部門。礦業(yè)城市的低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由企業(yè)層、產(chǎn)業(yè)鏈層、產(chǎn)業(yè)集群層、礦業(yè)城市層等不同層面構(gòu)成的集合體,這意味著,整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的技術(shù)支撐體系同樣存在著不同的層次。企業(yè)的技術(shù)體系是基礎(chǔ),尤其是企業(yè)資源高效開發(fā)與利用、清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)技術(shù)應(yīng)用;產(chǎn)業(yè)鏈層和集群層是基于整個(gè)產(chǎn)業(yè)或資源富集區(qū)、園區(qū)低碳技術(shù)使用;礦業(yè)城市層主要是從城市整體,通過系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和選擇、實(shí)施來建立礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)宏觀技術(shù)體系。
礦業(yè)城市低碳技術(shù)支撐系統(tǒng)是由高效利用技術(shù)、再利用技術(shù)、減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)五大部分構(gòu)成,它是一個(gè)涉及資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的三維系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)的手段以此為開源化、再利用、減量化、無害化;作用對(duì)象以此為初級(jí)礦產(chǎn)品、廢棄礦物、新能源、新型可利用礦品;作用領(lǐng)域以此為資源領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域。
(1)礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的高效利用技術(shù)體系。高效利用技術(shù)體系是礦業(yè)城市實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)最為重要的手段,因?yàn)樗婕暗降V業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展和有效轉(zhuǎn)型。對(duì)于礦業(yè)城市來說,只有有效地降低單位產(chǎn)品資源消耗、降低生產(chǎn)過程中的廢物生產(chǎn)量,才能從根本上解決城市面臨的資源、環(huán)境問題。礦業(yè)城市高效利用開發(fā)技術(shù)體系包括:產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的資源節(jié)約技術(shù);伴生資源、伴生有益組分的利用技術(shù);清潔生產(chǎn)技術(shù);采選冶過程的高回收技術(shù)等,通過降低單位產(chǎn)品的資源消耗、減少生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)、提高資源利用過程中的資源回收率、降低生產(chǎn)過程中的廢物產(chǎn)生等途徑,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的資源高效利用。
(2)礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的再利用技術(shù)體系。再利用技術(shù)是礦業(yè)城市低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié),主要包括:煤矸石、廢礦石的再利用技術(shù);尾礦、尾液的綜合回收和利用技術(shù);礦坑廢水、洗選廢水的再利用技術(shù);瓦斯、冶煉煙塵的再利用技術(shù)等。通過再利用技術(shù)的使用,可以實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化,減少最終廢棄物排放的規(guī)模和強(qiáng)度,有效的降低系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合消耗。
(3)礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)體系。礦業(yè)城市的減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)的應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的關(guān)鍵。減碳技術(shù)包括煙氣脫硫等大氣污染防治技術(shù);采礦土地復(fù)墾及造林技術(shù);旨在提高化石燃料內(nèi)在使用率的超燃燒系統(tǒng)技術(shù),超時(shí)空能源利用技術(shù),高效節(jié)能建筑技術(shù),高效電網(wǎng)傳輸技術(shù),高效火力天然氣發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。去碳技術(shù)目前只要指碳捕捉技術(shù),目前積極采用的是CO2重新注入油井以增強(qiáng)抽油壓力,甲烷回收,CO2制成干冰投擲入海,CO2泵入深海等技術(shù)。無碳技術(shù)主要包括清潔能源利用技術(shù)。這些措施都是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵,可以將礦業(yè)城市生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低或者增加城市碳匯。
3.2.2 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展政策
由于低碳技術(shù)在我國(guó)剛剛起步,相關(guān)政策體系極不完善,所以,首先,應(yīng)該制定相對(duì)完善的配套政策,如碳稅、排放權(quán)交易政策;其次,有針對(duì)性的扶持低碳技術(shù)研發(fā),促進(jìn)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;第三,加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;第四,通過綠色證書交易、政府采購等措施引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和采用低碳技術(shù);第五,加快低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、低碳科技園區(qū)的建設(shè),在園區(qū)內(nèi)部給予企業(yè)優(yōu)惠措施;第六,建立低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),通過城市統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、設(shè)立專項(xiàng)基金、集聚人才、整合資源等;第七,推動(dòng)多元化投資,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資;第八,加強(qiáng)國(guó)際低碳技術(shù)的交流與合作,礦業(yè)城市要大膽走出去,學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),共享成果,為我國(guó)礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:編制林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
1編制規(guī)劃的原則
1.1發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為依托,以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ),在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下,科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源,發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
1.2編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。
1.3村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期(2010年)、中期(2015年)、遠(yuǎn)期(2025年),近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。
2規(guī)劃編制的內(nèi)容
2.1林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析
2.1.1村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo);本村自然狀況(位置、地形、地貌、氣候);本村社會(huì)人口狀況(總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞?dòng)力等)、林地狀況(用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等);現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況);農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等)和其他情況。
2.1.2發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià),判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì),找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項(xiàng)目,并按照林農(nóng)意愿和要求,提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.1.3全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。
2.2確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容
2.2.1林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo):提出規(guī)劃期內(nèi)(近期分年度)全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算;村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。
2.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位:應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局,明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃(包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等),逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃,對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
2.2.3圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議;對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織(包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等)建設(shè),提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。
2.2.4提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑,比如開展林權(quán)抵押貸款。
2.3林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)適宜條件
2.3.1森林類別:商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。
2.3.2林齡:幼、中齡林、成熟林。
2.3.3坡位:中、下腹。
2.3.4土層厚度:20厘米以上。
2.4林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目
2.4.1林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌,主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料,一次搭棚,可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高,是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地,又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生,比另辟新地建大棚、溫室,不僅省地,成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10%左右,而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地,如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等,放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可,每年可養(yǎng)3—5茬,是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單,群眾易接受,市場(chǎng)潛力大、收益可觀。2.4.3林畜模式。在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、森林豬、野兔,圈養(yǎng)、放養(yǎng)均可,飼草、飼料來源廣,技術(shù)成熟,市場(chǎng)前景廣闊,產(chǎn)值高、效益好,是林下養(yǎng)殖的重要模式。也可在林間養(yǎng)殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動(dòng)物,效益更高。也可以選擇野生動(dòng)物林下馴養(yǎng)繁育如野豬家養(yǎng)等。
2.4.4林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的需光特性,選擇種植種類,也可根據(jù)林間光照和蔬菜需光二者的生長(zhǎng)季節(jié)差異選擇種類。如利用春秋季節(jié)林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜,銷售容易,效益良好。
2.4.5林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓,采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植,驚蟄后順行搭建小弓棚,四月下旬上市,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤以上,投入較小,技術(shù)簡(jiǎn)易,是城市近郊區(qū)發(fā)展的好模式。
2.4.6林藥模式。在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材,如人參、細(xì)辛、天麻等,技術(shù)簡(jiǎn)單、收益可觀。
2.4.7林草模式。在適宜郁閉度的林地內(nèi)發(fā)展,可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草,年收三茬,可出售鮮、干飼草、也可放養(yǎng)畜禽,也可在林下種植園林綠化的草坪,收入較高。
2.4.8速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林營(yíng)造模式。可選擇適合林地或沿海農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)造落葉松、楊樹等速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林。
2.4.9發(fā)展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。
2.4.10培育食用菌原料林摸式,可選擇封育天然闊葉林進(jìn)行撫育改造等,定向培育食用菌原料林。
2.4.11山地苗圃模式??蛇x擇山勢(shì)平緩、土層深厚、交通便利的山地(包括河灘地、堤壩、果園等林地),采取發(fā)展和保護(hù)并重的培育方式培育綠化苗木,解決綠化市場(chǎng)大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種苗木緊缺問題。
2.4.12林蛙圍養(yǎng)模式。山林小區(qū)圍養(yǎng)林蛙是養(yǎng)殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長(zhǎng)闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡,附近又有可靠水源等自然條件,圍成適度面積的小區(qū),以天然植物為主要遮陰設(shè)備,形成半封閉式的養(yǎng)蛙方式。
2.5林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.5.1林地踏查。根據(jù)已有資料和了解的情況,結(jié)合全村森林經(jīng)營(yíng)方案,確定適合發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的條件,利用森林資源分布圖和行政區(qū)劃圖,了解資源分布區(qū)樹種、林分、林齡、生長(zhǎng)情況、地形地勢(shì)、立地條件等。
2.5.2外業(yè)調(diào)查。要認(rèn)真細(xì)致調(diào)查,要實(shí)測(cè)小班的面積,并逐小班記載下列因子。a、林地類型;b、地形、地勢(shì)、坡向、坡位、坡度;c、土壤種類、土壤質(zhì)地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度;d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長(zhǎng)及幼苗幼樹狀況;灌木種類,蓋度;草本種類,多度;e、病、蟲、鼠害情況。
2.5.3詳細(xì)統(tǒng)計(jì)本村林改情況、家庭承包造林地現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)水平,本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和大戶生產(chǎn)銷售情況。
【關(guān)鍵詞】居住區(qū);綠地景觀;規(guī)劃設(shè)計(jì);親和性;人性化
綠色生態(tài)居住區(qū)是以居住功能為主導(dǎo)、兼具部分生態(tài)旅游功能的高品質(zhì)居住區(qū),集居住休閑等功能于一體。居住區(qū)綠地是城市綠地系統(tǒng)中重要的組成部分,是居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)的核心所在,也是居民生活必不可少的戶外空間,不僅為居民創(chuàng)造良好的休息環(huán)境,還能為他們提供豐富多彩的活動(dòng)場(chǎng)地。對(duì)提高居民的生活環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)居民的身心健康至關(guān)重要。
1居住區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則和要求
1.1居住區(qū)綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
1.1.1在環(huán)境景觀設(shè)計(jì)中的具體體現(xiàn)為:首先要了解住戶的各種需求,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì);第二,是在設(shè)計(jì)過程中,要注重對(duì)人的尊重和理解,強(qiáng)調(diào)對(duì)人的關(guān)懷;第三,是體現(xiàn)在活 動(dòng)場(chǎng)地的分布、 交往空間的設(shè)置、戶外家具及景觀小品的尺度等方面,使人們?cè)诮煌?、休閑、活動(dòng)、賞景時(shí)更加舒適、便捷,使居住區(qū)環(huán)境更具親和力。
1.1.2突出特色,體現(xiàn)文化景觀的原則居住環(huán)境是其所在城市環(huán)境的一個(gè)組成部分,對(duì)創(chuàng)造城市的景觀形象有重要作用。另外,在居住區(qū)景觀規(guī)劃中重視當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同感,對(duì)于體現(xiàn)景觀的地方文化標(biāo)志特征,增加區(qū)域內(nèi)居民的文化凝聚力都具有重要的作用。
1.1.3因地制宜,注重美觀與實(shí)用的原則居住區(qū)的景觀環(huán)境,應(yīng)同時(shí)具備觀賞性和實(shí)用性,使有限的綠地空間發(fā)揮最大的生態(tài)效益。
1.14綠化為主,生態(tài)優(yōu)先的原則植樹、種草是改善人類生存環(huán)境的重要手段,居住區(qū)綠化要重視喬木、灌木、草本植物及各品種組成的生態(tài)循環(huán)鏈效應(yīng),用景觀生態(tài)學(xué)的理論來指導(dǎo)居住區(qū)的綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),堅(jiān)持以植樹為主,因地制宜。
1.2居住區(qū)景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)
要求居住區(qū)環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的是營(yíng)造自然與人類和諧共存的、供人們休閑活動(dòng)的居住環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)要求:
1.2.1注重環(huán)境景觀的親和性環(huán)境景觀不僅為人所賞,還為人所用。創(chuàng)造自然、舒適、親近、宜人的景觀空間,是居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)的趨勢(shì)。環(huán)境構(gòu)成要素以實(shí)體來構(gòu)成空間,空間才是環(huán)境的主角,設(shè)計(jì)時(shí),環(huán)境各要素之間做到和諧統(tǒng)一,避免不同形式、 風(fēng)格、色彩的要素產(chǎn)生沖突和對(duì)立。
1.2.2強(qiáng)調(diào)環(huán)境景觀的共享性強(qiáng)調(diào)環(huán)境景觀的共享性,是住房商品化特征的體現(xiàn)。在規(guī)劃時(shí),首先應(yīng)盡可能地利用現(xiàn)有的自然環(huán)境創(chuàng)造人工景觀,讓所有的住戶都能平等地享受到優(yōu)美環(huán)境;其次要強(qiáng)化圍合功能、形態(tài)各異、環(huán)境要素豐富、院落空間安全安靜的特點(diǎn),達(dá)到歸屬領(lǐng)域良好的效果,從而創(chuàng)造出溫暖、樸素、祥和的居家環(huán)境。
1.2.3追求景觀的文化審美性崇尚歷史和文化是近年來居住景觀設(shè)計(jì)的一大特點(diǎn),居住環(huán)境的文化性體現(xiàn)在地方性和時(shí)代性當(dāng)中。
1.2.4考慮景觀空間的多樣性在現(xiàn)代城市發(fā)展的過程中,地下、地面、空中三個(gè)空間層次的聯(lián)系日益緊密,城市景觀的縱深感日益加強(qiáng)。
1.2.5面向未來性面向未來,就是要面向需求特點(diǎn)的變化,面 向需求的趨勢(shì),要提高居住區(qū)環(huán)境景觀的質(zhì)量和功能水平。 另外,設(shè)計(jì)時(shí)還要增進(jìn)居住環(huán)境的便利性,營(yíng)造輕松的生活空間。回歸自然、親近自然是人的本性,也是全球發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
2居住區(qū)綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
為了創(chuàng)造出具有高品質(zhì)和豐富美學(xué)內(nèi)涵的居住區(qū)景觀,在進(jìn)行居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)時(shí),要注意景觀美學(xué)風(fēng)格和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。
2.1居住區(qū)綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法
2.1.1確定設(shè)計(jì)立意,彰顯整體景觀特色中國(guó)傳統(tǒng)園林崇尚自然, “古人構(gòu)園置景,以體揚(yáng)立意為先”,名師巧匠們,對(duì)特定的人文自然環(huán)境,體察入微,心有所得,然后籌劃布局,剪裁景物,開拓意境,形成園林特有的風(fēng)貌。
2.1.2合理進(jìn)行功能分區(qū),科學(xué)布局住區(qū)景觀首先,根據(jù)現(xiàn)狀用地條件,結(jié)合居住區(qū)休閑空間設(shè)計(jì)中的整體連續(xù)性和景觀休閑空間的多樣性原則進(jìn)行功能分區(qū)。再以確立的特色為構(gòu)思的出發(fā)點(diǎn),規(guī)劃出結(jié)構(gòu)清晰、空間層次明確的總體布局。
2.1.3合理組織景觀的構(gòu)成要素,優(yōu)化環(huán)境景觀構(gòu)成要素一般 可分為以下三大類:一是地形、 水體等無生命的自然物象;二是建筑、小品、道路及其他硬質(zhì)景觀;三是樹木、花卉、鳥獸蟲魚等有生命 的自然景物。
2.2居住區(qū)綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)程序
2.2.1項(xiàng)目情況調(diào)查與分析首先,要了解整個(gè)項(xiàng)目的概況,包括建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展等方面,特別要了解業(yè)主對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的總體框架方向和基本實(shí)施內(nèi)容。
2.2.2研究相關(guān)資料首先應(yīng)整理、歸納基地現(xiàn)場(chǎng)收集資料,再認(rèn)真閱讀業(yè)主提供的"設(shè)計(jì)任務(wù)書",了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各方面要求:總體定位性質(zhì)、內(nèi)容、投資規(guī)模、及設(shè)計(jì)周期等,并提出的項(xiàng)目總體定位的構(gòu)想,然后,著手進(jìn)行環(huán)境景觀的方案設(shè)計(jì)。
2.2.3樹立親環(huán)境的設(shè)計(jì)宗旨規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)師要樹立親環(huán)境的設(shè)計(jì)宗旨,使整個(gè)規(guī)劃在功能上趨于合理,在構(gòu)圖形式上符合園林景觀設(shè)計(jì)美觀、舒適的基本原則,因地制宜,結(jié)合自然山水地形,加以合理規(guī)劃設(shè)計(jì),最終形成"雖為人作,宛自天開"的景觀效果。
2.2.4采取分空間進(jìn)行設(shè)計(jì)居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)充分利用原有地形地貌來進(jìn)行,根據(jù)氣候特點(diǎn)的不同、居民生活習(xí)慣的不同、對(duì)戶外活動(dòng)要求的不同,形成功能分布合理的居住區(qū)綠化組團(tuán)系統(tǒng)。
2.2.5提出維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃制定維護(hù)管理生態(tài)綠地配置設(shè)施原則,針對(duì)維護(hù)各項(xiàng)目,擬訂維護(hù)人力及維護(hù)計(jì)劃。探索公眾參與綠化建設(shè)新路子,注重利用先進(jìn)的科技知識(shí)進(jìn)行管理,綠化管理中,注重植物的綠化配置與養(yǎng)護(hù)管理相結(jié)合,著力體現(xiàn)人性化的服務(wù)。
2.3居住區(qū)綠地景觀分區(qū)設(shè)計(jì)處理
2.3.1居住區(qū)入口綠化的設(shè)計(jì)處理居住區(qū)的入口是界定小區(qū)內(nèi)外不同環(huán)境空間的標(biāo)志,是視覺駐留點(diǎn)。因此,居住區(qū)入口的綠化設(shè)計(jì)要考慮不同層面的因素:一是體現(xiàn)居住區(qū)本身的特色以及所在區(qū)域的歷史、社會(huì)、文化特征;二是處理好與周圍建筑、道路的關(guān)系,尤其是小區(qū)內(nèi)道路和城市道路的關(guān)系;三是便于居民的使用。
2.3.2居住區(qū)中心廣場(chǎng)和公共綠地的設(shè)計(jì)處理中心廣場(chǎng)是提 供表演及聚會(huì)的重要場(chǎng)地。根據(jù)居住區(qū)的用地情況,公共綠地的位置常出現(xiàn)以下兩種形式:一是布置在居住區(qū)外側(cè),使其成為外向型空間;二是布置在居住區(qū)中心,使其成為內(nèi)向型空間
2.3.3居住區(qū)道路綠化的設(shè)計(jì)處理居住區(qū)道路綠化是居住區(qū)綠化系統(tǒng)中的一部分,它起到連結(jié)、導(dǎo)向、分割、圍合等作用,是連接居住區(qū)各項(xiàng)綠地的紐帶,所以,居住區(qū)道路綠化是應(yīng)注意以下三點(diǎn):一是根據(jù)道路的寬度和結(jié)構(gòu),人、車流量,道旁的地質(zhì)和土壤情況來選擇合適的綠化樹種。二是植物配置要考慮到四季效果與生態(tài)效 益。注意常綠與落葉、 喬木與灌木、速生與慢生相結(jié)合,采用多層次的配置方式。三是居住區(qū)主要道路要考慮交通安全,在交叉路口和轉(zhuǎn)彎處要符合視距三角的要求。
2.3.4庇護(hù)性景觀構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)庇護(hù)性景觀構(gòu)筑物形成了居住區(qū)中重要的交往空間,是居民戶外活動(dòng)的集散點(diǎn),既有開放性,又有遮蔽性,主要包括亭、 廊、棚架等建筑。庇護(hù)性經(jīng)管構(gòu)筑物應(yīng)隨鄰近居民主要活動(dòng)路線設(shè)置,使其易于通達(dá),可配置適量的活動(dòng)和休閑設(shè)施。
2.3.5居住區(qū)內(nèi)的小品景觀居住區(qū)內(nèi)的園林小品主要有花臺(tái)、欄桿、座椅、圓桌、凳以及雕塑、宣傳欄、果皮箱、圓燈等。小品景觀作 為居住區(qū)外部空間的一部分,它可以為居民創(chuàng)造優(yōu)美、 舒適的居住環(huán)境,是形成居住區(qū)面貌和特點(diǎn)的重要因素。
2.3.6居住區(qū)水景的設(shè)計(jì)處理水景設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地氣候、地形 及水源條件合理設(shè)置。 常見的居住區(qū)的水景類型有:瀑布跌水、生態(tài)水池、噴泉和倒影池等。在形式上則根據(jù)不同的空間區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的布局。一般分為自然式與規(guī)則式兩種。
3.結(jié)束語
總之,居住區(qū)綠地景觀,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為主題,以改善城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行人性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)。樹立生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的理念,遵循植物多樣性原則,堅(jiān)持生態(tài)建綠理念,根據(jù)人的生態(tài)行為規(guī)律和心理審美要求,運(yùn)用傳統(tǒng)造園手法,注重雕塑、小品與綠地景觀和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)相融,努力營(yíng)造生態(tài)型、觀賞型、游憩型、又能體現(xiàn)地域文化特色的居住區(qū)綠地景觀。
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