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關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 中小會計師事務(wù)所 優(yōu)勢分析 發(fā)展方向
中圖分類號:F230
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)08-136-02
中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著非常重要的促進(jìn)作用。然而,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)為了追求高額利潤,忽視財務(wù)管理的核心地位,使得會計職能出現(xiàn)了退化和弱化現(xiàn)象,現(xiàn)已直接影響到中小企業(yè)的發(fā)展。而作為正在發(fā)展中的中小會計師事務(wù)所,最大的市場服務(wù)對象就是中小企業(yè),在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何尋找兩者共同發(fā)展的契合點,就顯的尤為重要。本文試從中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點,根據(jù)我國中小會計師事務(wù)所的現(xiàn)存優(yōu)勢,嘗試分析中小會計師事務(wù)所的發(fā)展趨勢。
一、當(dāng)前我國中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)實狀況
1.缺乏高素質(zhì)會計人員,會計隊伍現(xiàn)狀不理想。高素質(zhì)財務(wù)管理人員缺乏,是中小企業(yè)財務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。目前大部分中小企業(yè)會計人員由于存在知識老化且知識更新速度較慢、業(yè)務(wù)知識只能在實踐中不斷學(xué)習(xí)掌握、系統(tǒng)訓(xùn)練程度較低的現(xiàn)狀。另外,中小企業(yè)會計人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動地處理日常事務(wù),很難有時間和精力主動鉆研深層次的財務(wù)管理問題,而且有的會計人員對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象熟視無睹,更甚者還冒著違法的風(fēng)險主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。會計人員的素質(zhì)提升與財務(wù)管理的迅速發(fā)展難以適應(yīng)。
2.缺乏完善的財務(wù)管理制度,會計監(jiān)督不規(guī)范。部分中小企業(yè)只是重視會計核算,而卻忽視會計監(jiān)督;部分企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機構(gòu)不健全,財務(wù)管理沒有形成一個系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理體系,會計監(jiān)督不到位,一人兼任多項工作的現(xiàn)象比較明顯;有的企業(yè)會計監(jiān)督部門受領(lǐng)導(dǎo)控制,被迫做假賬,造成財務(wù)信息失真,造成會計監(jiān)督主觀多于客觀,隨意多于規(guī)范。種種現(xiàn)象表明:中小企業(yè)的財務(wù)管理制度缺乏,會計監(jiān)督不規(guī)范。
3.缺乏可靠的信息披露機制,融資形勢不樂觀。我國中小企業(yè)的融資環(huán)境一直不太理想,在很大程度上限制了中小企業(yè)的生存和發(fā)展。主要是由于中小企業(yè)普遍存在財務(wù)信息公開性和真實性差、信息披露機制不健全的情況,導(dǎo)致了與金融機構(gòu)間存在嚴(yán)重的信息不對稱。但中小企業(yè)的信息一經(jīng)公開,其他利益相關(guān)者就能夠根據(jù)自己的需要加以利用。因此中小企業(yè)必須建立可靠的信息披露機制,按照現(xiàn)代企業(yè)管理方法整理和報送各種資料,將信息披露帶來的經(jīng)營風(fēng)險降到最低,這樣才有可能在信貸市場上進(jìn)行融資。
二、中小會計師事務(wù)所的優(yōu)勢分析及潛在的發(fā)展方向
多年來,行業(yè)內(nèi)外每每提及中小型會計師事務(wù)所,總是悲觀多一點,常常列出許多問題,比如存在規(guī)模小,人員流動大,業(yè)務(wù)面狹窄等等。困難是存在的,主要是中小會計師事務(wù)所過多的將目光拘泥在單一的審計服務(wù)上,并沒有認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢所在而看到未來的發(fā)展空間。中小事務(wù)所經(jīng)營成本低、專業(yè)特色突出、服務(wù)角色靈活,能適應(yīng)數(shù)量多、規(guī)模小、種類多、經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一的中小企業(yè)。中小事務(wù)所作為中小企業(yè)主要的會計服務(wù)單位,其實擁有非常明顯的自身優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間,試分析如下:
1.發(fā)揮專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢,拓展業(yè)務(wù)范圍。會計師事務(wù)所必須是由法定數(shù)量并具備執(zhí)業(yè)年限的注冊會計師股東發(fā)起設(shè)立,集中了大量財務(wù)、法律、稅收、金融、會計、評估等方面的專業(yè)人才,是一個專家?guī)煨?、知識密集型企業(yè),是廣大中小企業(yè)無與倫比的,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動國際化和多元化發(fā)展的趨勢增強,使得會計服務(wù)市場的需求也呈現(xiàn)多樣化的趨勢。
(1)中小會計師事務(wù)所要在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷挖掘市場潛力,拓張審計業(yè)務(wù)范圍,積極擴大記賬、稅務(wù)、外包業(yè)務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域,努力成為面向中小規(guī)模企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)的主體力量。(2)中小會計師事務(wù)所向客戶提供非審計業(yè)務(wù)已經(jīng)成為世界的大趨勢。現(xiàn)在事務(wù)所的業(yè)務(wù)已由過去單一的會計審計服務(wù)向多元化、全方位需求轉(zhuǎn)變。管理咨詢、法律咨詢、稅務(wù)、投資分析等非審計業(yè)務(wù)成為新的服務(wù)熱點。因此中小型會計師事務(wù)所要迎合市場需求,充分利用富余的人力資源和技術(shù)資源,不斷開拓新的業(yè)務(wù),開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,使其服務(wù)實現(xiàn)多元化,這樣既能適應(yīng)客戶需求建立穩(wěn)固的優(yōu)秀客戶群,又能提高會計師事務(wù)所的盈利能力和收益水平,進(jìn)而增強其自身實力,提高其信譽度。
2.發(fā)揮會計監(jiān)督職能,發(fā)展品牌服務(wù)。中小會計師事務(wù)所數(shù)量多、分布廣,是我國注冊會計師行業(yè)中的龐大群體,是監(jiān)督中小企業(yè)的主體力量。依據(jù)近年來我國會計服務(wù)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展,中小會計師事務(wù)所采用專門化發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行,這既是中小企業(yè)會計服務(wù)的需要,也是中小會計師事務(wù)所生存發(fā)展的需要。專門化戰(zhàn)略就是將會計師事務(wù)所的力量集中于某一專業(yè)領(lǐng)域,將會計服務(wù)做精、做專,以創(chuàng)造特色、贏得客戶。會計師事務(wù)所專門化方式有兩類:一類是服務(wù)業(yè)務(wù)專門化。根據(jù)自身優(yōu)勢可以在審計、驗資、評估、稅務(wù)等方面選擇一種或幾種作為業(yè)務(wù)重點。另一類是服務(wù)對象專門化。根據(jù)客戶行業(yè)、經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)范圍不同,可以考慮在一個或幾個相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展,以提高在行業(yè)內(nèi)的知名度。中小會計師事務(wù)所資源有限,只有專職于某一領(lǐng)域,才能為特定的客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),形成品牌效應(yīng),從而獲取較高的收益,也能更能發(fā)揮好會計的監(jiān)督職能,大大拓展中小會計師事務(wù)所的生存和發(fā)展空間,這樣即使是大型會計師事務(wù)所也難以與之競爭。
3.發(fā)揮政策信息作用,尋求發(fā)展商機。由于中小企業(yè)會計人員自身的綜合素質(zhì)不高,導(dǎo)致一部分中小企業(yè)對市場信息、政策信息的了解和把握往往非常的不對稱,成為阻礙中小企業(yè)快速發(fā)展的原因之一。對于這一點,作為他們的會計服務(wù)單位―中小會計師事務(wù)所,可以充分利用信息搜索和信息傳播優(yōu)勢,及時為他們所服務(wù)的客戶解決這種信息的不對稱。比如我國近些年扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的力度比較大,各級職能部門每年都要對符合條件地中小企業(yè)進(jìn)行篩選,然后在資金、政策方面給予幫扶進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。符合條件的企業(yè)通常情況下要集中組織本單位的相關(guān)人力、財力,按照有關(guān)職能部門設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來申請,但對于這些項目的申請要求組織大量文字申報材料、填制大量相關(guān)表格,按程序自下而上地報送,對于中小企業(yè)的工作人員來說,申報工作困難重重。但中小會計師事務(wù)所每年都可能重復(fù)一些上述相關(guān)工作,并能搜索到大量相關(guān)信息。而市場上為數(shù)眾多的中小企業(yè)對上述非常態(tài)化工作是陌生的。中小事務(wù)所正好可以瞄準(zhǔn)這一機會,可以在幫助申報企業(yè)提供以會計服務(wù)為主體的一攬子綜合服務(wù)方面的同時,再拓寬企業(yè)和事務(wù)所合作空間,最大限度地為企業(yè)節(jié)省人力、物力和精力,并為事務(wù)所贏得商機。
中小會計師事務(wù)所的發(fā)展,對于提高會計服務(wù)的質(zhì)量,發(fā)揮會計監(jiān)督職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)社會,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序都有著及其重要的作用。因此,廣大中小型會計師事務(wù)所只有充分認(rèn)清和把握自身優(yōu)勢,并成功推進(jìn)和綜合發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷發(fā)現(xiàn)會計服務(wù)內(nèi)容,不斷拓寬會計服務(wù)空間,不斷提高自身市場競爭力,才能使中小會計師事務(wù)所持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
[本文為江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目課題“江蘇省中小會計師事務(wù)所生存現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究―基于十二五規(guī)劃相關(guān)政策背景下的探討”(編號:2012SJD790037)階段性成果]
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關(guān)鍵詞:信用中小企業(yè)會計服務(wù)
改革開放以來,特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》頒布以來,中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。最新統(tǒng)計資料表明,中小企業(yè)數(shù)量已占全國企業(yè)總數(shù)的99.6%,創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價值占國民生產(chǎn)總值的58.5%,吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員,社會銷售額占58.9%,進(jìn)出口額占68%左右,上繳稅收占48%左右。中小企業(yè)發(fā)明的專利和研發(fā)的新產(chǎn)品分別占66%和82%。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和擴大就業(yè)的生力軍。然而,一些中小企業(yè)的信用缺失,造成中小企業(yè)與金融機構(gòu)的信息不對稱而存在市場失效問題,成為中小企業(yè)融資難的主要原因。構(gòu)建我國中小企業(yè)信用體系,特別是解決中小企業(yè)的財務(wù)信用缺失問題,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
在融資活動中,資金的供給方需要對資金的需求方的資信狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解、核實,為此要求存在一個規(guī)范的中小企業(yè)資信評估市場??v觀中小企業(yè)財務(wù)信息狀況,大量的中小企業(yè)都曾提供過虛假的財務(wù)報告,企業(yè)為了逃稅避稅,與審計機構(gòu)串通一氣,制造虛假的財務(wù)數(shù)據(jù)。虛假財務(wù)信息也欺騙戰(zhàn)略投資者和銀行,造成大量資本金的誤投和流失。由此看來,要解決中小企業(yè)財務(wù)信用缺失問題,首要的基礎(chǔ)性工作是提高財務(wù)信息的披露質(zhì)量,從根本上解決銀行與企業(yè)信息不對稱的問題。這種信息不對稱問題既與企業(yè)有關(guān),也與整個會計師行業(yè)有關(guān)。所以,提供中小企業(yè)的會計服務(wù),解決財務(wù)信息不真實、不準(zhǔn)確、不及時的問題,才能促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一、中小企業(yè)會計的現(xiàn)狀
(一)會計基礎(chǔ)工作薄弱
在被調(diào)查的20家中小企業(yè)中,有70%的調(diào)查對象會計機構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范的要求。在會計機構(gòu)設(shè)置上,有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu),有的企業(yè)即使設(shè)置會計機構(gòu),一般也是層次不清、分工不明確。
在會計人員的任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”作兼職會計,一般定期來做賬。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會計人員,但是,中小企業(yè)由于其發(fā)展前景不好、社會認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障等原因,對優(yōu)秀會計人員的吸引力較弱。在中小企業(yè)中,會計從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核方面存在很多問題,不具備專業(yè)技術(shù)資格的人較多,會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進(jìn)行。
(二)不依法規(guī)范建賬會計核算違規(guī)操作
有些中小企業(yè)賬目設(shè)置混亂,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。有關(guān)人士問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)78.36%,這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真。
(三)知識老化難以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)工作
本次調(diào)查結(jié)果表明,中小企業(yè)管理者在起用會計人才時,有85%的企業(yè)傾向于聘用有經(jīng)驗的老會計,有些會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識水平較低,使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)無法應(yīng)用。
(四)沒有履行內(nèi)部會計監(jiān)督職責(zé)
會計的基本職責(zé)之一就是實行會計監(jiān)督,保證會計信息的真實準(zhǔn)確,保證會計行為的合理、規(guī)范。內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督,但是,中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作,會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,使會計的監(jiān)督職能形同虛設(shè)。
(五)制度缺失
中小企業(yè)內(nèi)部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財務(wù)清查、成本核算、財務(wù)收支審批等基本制度,總的來說殘缺不全,或者雖有其中幾項制度,在實際工作中也不能認(rèn)真執(zhí)行。部分中小企業(yè)管理者也認(rèn)識到這些問題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。
(六)現(xiàn)行會計法規(guī)體系容易造成會計信息混亂
我國為了加入世界貿(mào)易組織,已經(jīng)修改了部分會計法規(guī)。目前,我國會計法規(guī)體系主要包括《憲法》、《稅法》、《證券法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等現(xiàn)行的13個行業(yè)會計制度。我國現(xiàn)行的13個行業(yè)會計制度規(guī)定,不同行業(yè)的企業(yè),可按不同的制度來提供會計信息,這使得會計信息出現(xiàn)混亂,中小企業(yè)也不例外。由上述中小企業(yè)會計管理的現(xiàn)狀,我們不難看出,為了增強中小企業(yè)提供會計資料的真實性、準(zhǔn)確性,提高會計信息質(zhì)量,完全依賴其內(nèi)部管理越來越難以應(yīng)對外部市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化,所以,筆者提出會計工作的業(yè)務(wù)外包,借助于會計服務(wù)提供方來加強監(jiān)督,提高信息透明度,完善中小企業(yè)的信用體系建設(shè)。
二、中小企業(yè)會計服務(wù)現(xiàn)狀
目前,我國的會計服務(wù)提供者,主要是會計師事務(wù)所。會計服務(wù)的審計市場,呈現(xiàn)出三個市場的競爭格局。三個市場分為高端、中端和低端,高端市場是指到美國、香港和新加坡上市的公司,這些公司的審計費用較高,審計成本較低,這個市場為“四大”壟斷(即德勤、安永、畢馬威和普華永道);中端市場指國內(nèi)大型企業(yè)、滬深上市公司和優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè);低端市場是指中小企業(yè),這種市場被國內(nèi)中小事務(wù)所把持??梢?,中小會計師事務(wù)所是中小企業(yè)會計服務(wù)的主要提供方。
中小會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀。1)市場化發(fā)展步伐緩慢。由于我國中小會計師事務(wù)所多數(shù)來源于原來的掛靠單位,有其歷史淵源,其生存和發(fā)展的關(guān)鍵依賴于業(yè)務(wù)量的大小,而業(yè)務(wù)量受當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)、工商等行政部門的控制,如此形成的由行政部門壟斷的會計服務(wù)市場本身是與會計師事務(wù)所整體市場化發(fā)展相違背的。2)規(guī)模小,人才匱乏。中小會計師事務(wù)所普遍存在執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)不高和后續(xù)人力資源匱乏的問題。在與大事務(wù)所進(jìn)行人才選拔的爭奪中,中小事務(wù)所存在著明顯的劣勢。3)業(yè)務(wù)范圍。中小企業(yè)會計報表審計,不同于上市公司的信息披露目的,一般是為了報稅或者籌資需要。中小事務(wù)所的廉價收費,更容易滿足中小企業(yè)實力不足、節(jié)約資金的服務(wù)需求。另外,中小事務(wù)所以相對低廉的勞動力成本提供的記賬服務(wù)填補了大事務(wù)所不能為或不屑為的業(yè)務(wù)空白,是其另外一個利潤來源。4)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。目前,中小事務(wù)所的整體審計質(zhì)量不高。盤點、函證、現(xiàn)場勘察、分析性復(fù)核等諸多重要而最有效的審計程序常常被省略了。大部分中小事務(wù)所都有提高審計質(zhì)量的愿望,但這種愿望受到市場、收費和市場環(huán)境的諸多限制。首先,受市場和收入狀況的影響,中小事務(wù)所的人、財、物有限,審計的方案設(shè)計、程序設(shè)計、證據(jù)搜集就免不了會簡化。而人力資源數(shù)量、質(zhì)量的欠缺,往往又使它所承擔(dān)的審計方案實施效益大打折扣。同時,審計人員面對低廉的審計收費,心理上已缺乏專業(yè)信心和熱情。其次,對于中小事務(wù)所的審計,社會各界的關(guān)注度相對較弱。因此,執(zhí)業(yè)質(zhì)量自然不會很理想。中小事務(wù)所想提高質(zhì)量,缺少內(nèi)外部的驅(qū)動力,缺乏實力。5)內(nèi)部無序競爭。
在中小事務(wù)所之間,普遍存在無序競爭的問題,在客戶選擇時,容易急功近利,使審計意見會有不同程度的偏差,且沒有其擅長服務(wù)的領(lǐng)域,因此,它們之間的競爭往往演化為服務(wù)價格的競爭。另外,為了爭奪客戶資源,許多事務(wù)所違規(guī)操作,遷就被審計單位,出具與被審計單位真實情況不符的審計意見。
三、中小企業(yè)會計服務(wù)市場存在的問題
1)政策法律上的扶持力度不夠。目前,從法律體系上來說,《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定“國家鼓勵社會各方面力量,建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系,為中小企業(yè)提供服務(wù)”。但實際操作中卻沒有具體的實施細(xì)則,使得社會力量很難將中小企業(yè)納入其服務(wù)范圍。由于缺乏利益的驅(qū)動作用,社會各方力量很難積極介入中小企業(yè)的服務(wù)體系。2)市場供需存在較大矛盾。整體的會計服務(wù)需求量大,而社會供給不足。3)服務(wù)品種單一。外部經(jīng)營環(huán)境劇烈變動,而中小企業(yè)會計基礎(chǔ)較差,除了傳統(tǒng)的記賬、審計會計業(yè)務(wù)外,中小企業(yè)在管理咨詢、理財、資產(chǎn)評估、稅收籌劃、經(jīng)營診斷以及進(jìn)行市場調(diào)查、情報搜集、信息處理等方面的需求量越來越大。但目前社會所提供的中小企業(yè)會計服務(wù)品種單一。4)服務(wù)質(zhì)量存在較大差距。中小企業(yè)貸款有急、頻、少、缺、高的特點,即時間急、頻率高、金額少、缺抵押、費用高。與貸款相關(guān)的會計服務(wù)也要求快、頻、全、準(zhǔn)、低,即速度快、頻率高、信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、成本低。目前,由于中小會計師事務(wù)所的收入與質(zhì)量問題相關(guān),因此,很難擺脫這個怪圈。5)社會參與度不夠。社會缺乏對中小企業(yè)會計服務(wù)體系的充分認(rèn)識,缺乏信息協(xié)調(diào)共享平臺。各自為政導(dǎo)致的是信息透明度低,信息成本居高不下,因此,很難實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。作為一項系統(tǒng)工程,該由各個職能部門包括經(jīng)貿(mào)、財政、金融、稅務(wù)、工商、民政、公安、外匯管理、海關(guān)等部門緊密配合,而目前尚不能實現(xiàn)這種部門聯(lián)動,信息共享平臺的搭建亦需時日。
四、現(xiàn)階段發(fā)展中小企業(yè)會計服務(wù)的措施
應(yīng)努力構(gòu)建以中小企業(yè)社會信用建設(shè)為核心、政府主導(dǎo)、社會力量參與的會計服務(wù)體系,推動中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),以增強財務(wù)信息的透明度為突破口,解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性信用問題,為中小企業(yè)提供及時有效的服務(wù)。
(一)政府在建立健全會計服務(wù)體系中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。會計服務(wù)體系的建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的一部分,政府應(yīng)將中小企業(yè)信用評價職能賦予中小企業(yè)會計服務(wù)機構(gòu),增強中小企業(yè)財務(wù)信息的透明度,降低信息成本,鼓勵社會力量參與,解決信息不對稱問題。
(二)社會力量參與。根據(jù)實際,不搞重復(fù)建設(shè),建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)制度要求的中小企業(yè)信用等級制度。建立適合中小企業(yè)的信用信息歸集體系,現(xiàn)階段的做法可以分為兩種。其一是政府部門牽頭,聯(lián)合各行政單位、銀行等金融機構(gòu),擴大建立中小企業(yè)信用信息歸集檔案。其二是發(fā)揮工商行政管理部門的職能優(yōu)勢,建立中小企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用監(jiān)督體系。兩種做法都可以在條件成熟后逐步推向商業(yè)化。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫要有先進(jìn)的技術(shù)平臺,具有動態(tài)錄入、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)查詢等功能,相關(guān)主管部門要重視信用交易的鼓勵和監(jiān)管工作。
(三)規(guī)范中小會計師事務(wù)所的服務(wù)行為。加強行業(yè)監(jiān)督和管理,規(guī)范會計市場主體的行為,可以通過行業(yè)協(xié)會的自律和監(jiān)管,加大行業(yè)監(jiān)督處罰力度,建立健全嚴(yán)密、系統(tǒng)、高效的監(jiān)督、管理體制。制定合理的中小企業(yè)會計服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),防止亂收費和高收費。對中小會計服務(wù)機構(gòu)實行收益保護(hù),各地政府可以根據(jù)實際情況調(diào)整補貼或是減免稅,保證中小會計服務(wù)機構(gòu)得到一定的收益。
(四)針對中小企業(yè)會計服務(wù)供需矛盾,建立協(xié)調(diào)機制,引導(dǎo)各社會力量參與,增加供給。由政府牽頭解決該問題已初見成效,2005年底,河南省首個中小企業(yè)民營企業(yè)管理咨詢團(tuán)在鄭州市成立。由河南省中小企業(yè)服務(wù)局、省中小企業(yè)民營企業(yè)協(xié)會牽頭組建的這個組織,吸收管理咨詢公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)作為成員,旨在為全省中小企業(yè)、民營企業(yè)提供管理培訓(xùn)、企業(yè)管理診斷及其相關(guān)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)利用“外腦”。目前,已有成員單位l4家。除此之外,還可以嘗試以下做法:1)中小企業(yè)管理局下設(shè)中小企業(yè)會計服務(wù)部門,具體負(fù)責(zé)中小企業(yè)的會計服務(wù)工作;2)以民間協(xié)會的形式,嘗試對會員中小企業(yè)實行會計委派制;3)按照現(xiàn)代企業(yè)制度形成的會計師事務(wù)所或會計服務(wù)公司,考慮采用股份制。成員可以由政府部門、金融機構(gòu)、服務(wù)中介機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)等組成,將社會力量納入服務(wù)體系中,實現(xiàn)資源信息的共享,降低信息成本。
(五)提高會計服務(wù)質(zhì)量,對中小事務(wù)所實行準(zhǔn)人制度,進(jìn)行資格認(rèn)定。促進(jìn)中小事務(wù)所的整合,扶持中小事務(wù)所的發(fā)展,并吸引外資所和國內(nèi)大型所的業(yè)務(wù)向中小企業(yè)傾斜來擴大供給,提高服務(wù)質(zhì)量。另外,針對中小事務(wù)所以及中小企業(yè)會計人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,可以進(jìn)行不定期低收費或免費培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(六)中小會計師事務(wù)所適應(yīng)市場需要,靈活轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略。根據(jù)自身規(guī)模小、底子薄的特點,將業(yè)務(wù)重點集中在“小而精”上,走特色化經(jīng)營之路,辦出專門化特色。
會計師事務(wù)所專門化方式有兩類:一類是服務(wù)業(yè)務(wù)專門化。根據(jù)自身優(yōu)勢可以在審計、驗資、評估、會計咨詢、稅務(wù)等方面選擇一種或幾種作為業(yè)務(wù)重點。另一類是服務(wù)對象專門化。根據(jù)客戶行業(yè)不同,經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)范圍不同,可以考慮在一個或幾個相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展,以提高在行業(yè)內(nèi)的知名度,取得相對其他事務(wù)所的特色優(yōu)勢。
一、關(guān)于指南的內(nèi)容
1.框架結(jié)構(gòu)與體例。1996年頒布的年度會計報表審計指南為廣大注冊會計師尤其是中小會計師事務(wù)所的注冊會計師提供了執(zhí)業(yè)的范本。但由于小規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)種類龐雜,涉及各行各業(yè),因此要按照年度會計報表審計那樣制定一套詳細(xì)的審計程序,既不必要也不可能。隨著注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,注冊會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)日益提高,專業(yè)判斷能力不斷增強,已不滿足于照抄照搬和簡單模仿,風(fēng)險意識也進(jìn)一步增強,而且小規(guī)模企業(yè)審計也不是簡單地刪減一些審計程序,應(yīng)當(dāng)在保證審計質(zhì)量的前提下,適當(dāng)簡化一些不必要的審計程序,以提高審計效率和效果。因此,指南從小規(guī)模企業(yè)的特征入手,結(jié)合其特征,講述在小規(guī)模企業(yè)審計中注冊會計師應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的方面,并為了增強可操作性,增加了注冊會計師在小規(guī)模企業(yè)審計中對獨立審計準(zhǔn)則的運用以及5個附錄。注冊會計師在為小規(guī)模企業(yè)提供審計業(yè)務(wù)時,往往會同時提供會計服務(wù)業(yè)務(wù),獨立性問題顯得非常重要,因此專門增加了這方面的內(nèi)容。這種體例要求注冊會計師在運用本指南時,應(yīng)當(dāng)注重對整個指南內(nèi)容的理解,加強專業(yè)判斷,而不是簡單地照抄照搬。
2.小規(guī)模企業(yè)的定義與特征。目前國內(nèi)外對于小規(guī)模企業(yè)的界定還沒有一個比較權(quán)威和統(tǒng)一的定義?!丢毩徲媽崉?wù)公告第3號——小規(guī)模企業(yè)審計的特殊考慮》規(guī)定,小規(guī)模企業(yè)是指營業(yè)額或資產(chǎn)總額較小,職工人數(shù)較少,職責(zé)分工有限的企業(yè)。它也只是從基本特征方面做了規(guī)范,沒有具體的數(shù)量指標(biāo)。
既然小規(guī)模企業(yè)很難給出一個量化的定義,那么只能從定性方面來加以規(guī)范,把握小規(guī)模企業(yè)的特征。因此,本指南沒有給出界定小規(guī)模企業(yè)的數(shù)量指標(biāo),而是在獨立審計實務(wù)公告的基礎(chǔ)上列舉了小規(guī)模企業(yè)所具有代表性和普遍意義的的主要特征和其他特征。一家企業(yè)需要具備其中多數(shù)或全部特征時,才有可能被注冊會計師定性為小規(guī)模企業(yè)。
3.小規(guī)模企業(yè)的可審性。小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制薄弱,會計核算基礎(chǔ)較差,審計風(fēng)險比較大,而且審計時間較短,一些企業(yè)可能看上去不可審,因此小規(guī)模企業(yè)的可審性應(yīng)當(dāng)引起注冊會計師的充分關(guān)注。但是,并非看上去不可審,注冊會計師就要打退堂鼓,一些問題仍然是可以得到解決的,注冊會計師可以采取適當(dāng)措施,在保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害的情況下,變不可審為可審。
4.小規(guī)模企業(yè)的內(nèi)部控制。小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制薄弱,控制風(fēng)險較高,注冊會計師一般不依賴企業(yè)的內(nèi)部控制。但是并非內(nèi)部控制一點也不能依賴,部分依賴內(nèi)部控制可以提高審計效率。內(nèi)部控制無論是按照五要素還是三要素劃分,控制環(huán)境都是其中的一個重要要素,而業(yè)主(經(jīng)理)的控制意識對形成強有力的控制環(huán)境作用很大。
5.審計風(fēng)險與實質(zhì)性測試。小規(guī)模企業(yè)的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較高,注冊會計師應(yīng)當(dāng)主要或全部通過實質(zhì)性測試程序獲取審計證據(jù),把檢查風(fēng)險降下來。為此,指南詳細(xì)介紹了實質(zhì)性測試的種類、選擇順序、范圍、時間安排以及設(shè)計審計程序的導(dǎo)向等,為注冊會計師設(shè)計和實施實質(zhì)性測試提供了具體的指導(dǎo)。
6.獨立審計準(zhǔn)則在小規(guī)模企業(yè)審計中的運用。為了與已頒布的獨立審計準(zhǔn)則相銜接,增強連續(xù)性和可操作性,本指南專門論述了幾個主要的獨立審計準(zhǔn)則項目在小規(guī)模企業(yè)審計中的運用,以指導(dǎo)注冊會計師結(jié)合小規(guī)模企業(yè)的特征具體運用獨立審計準(zhǔn)則。當(dāng)然,這并不意味著其他獨立審計準(zhǔn)則不適用于小規(guī)模企業(yè)的審計,所列舉的是一些比較相關(guān)而且有一定特殊性的準(zhǔn)則項目。
7.同時提供審計業(yè)務(wù)與會計服務(wù)業(yè)務(wù)。許多小規(guī)模企業(yè)可能只有一兩名會計人員,力量有限,或者考慮到成本效益原則,企業(yè)不聘用專職會計人員,而是委托會計師事務(wù)所等機構(gòu)提供記賬、代為編制會計報表等會計服務(wù)。在實務(wù)中,考慮到溝通上的便利、節(jié)約成本及保密等因素,企業(yè)一般會委托為其提供審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所,同時提供會計服務(wù)業(yè)務(wù)。一些國家對于會計師事務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)提供會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)持鼓勵態(tài)度,但對于同時提供審計業(yè)務(wù)和會計服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)定了一些限定條件。我國目前允許會計師事務(wù)所同時承接同一小規(guī)模企業(yè)的審計業(yè)務(wù)和會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù),但有兩個限定條件:1執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的注冊會計師不能承辦影響其獨立、客觀、公正地發(fā)表審計意見的會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。擔(dān)任小規(guī)模企業(yè)的常年會計顧問,為其納稅、記賬、代為編制會計報表的注冊會計師,最好不要參加對該企業(yè)的審計工作,因為一個人很難對自己從事的工作作出客觀的評價,而且起碼在形式上已經(jīng)喪失了獨立性。由同一會計師事務(wù)所的其他注冊會計師從事該項審計工作,可能更為妥當(dāng)。注冊會計師提供的會計咨詢、會計服務(wù),并不能消除負(fù)責(zé)審計工作的注冊會計師進(jìn)行充分審計測試,獲取充分、適當(dāng)審計證據(jù)的責(zé)任,審計工作底稿仍然應(yīng)當(dāng)記錄所獲取的審計證據(jù); 2注冊會計師為企業(yè)提出建議時,不應(yīng)代替企業(yè)作出決策或認(rèn)同某些業(yè)務(wù)的執(zhí)行。注冊會計師為客戶提供會計咨詢、會計服務(wù)時,發(fā)現(xiàn)客戶在內(nèi)部管理或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面存在問題,應(yīng)當(dāng)向小規(guī)模企業(yè)的業(yè)主(經(jīng)理)提出改進(jìn)建議。但是,應(yīng)當(dāng)明確的是,這種建議僅供企業(yè)參考,一方面注冊會計師不得強行要求客戶遵照執(zhí)行,另一方面客戶也不得要求注冊會計師為其作出經(jīng)營決策。如果客戶采納了注冊會計師的建議而未達(dá)到既定目的,也不能追究注冊會計師的責(zé)任。注冊會計師為企業(yè)提出建議后,不得代替企業(yè)執(zhí)行建議,如代企業(yè)編制會計分錄并登記入賬等;也不得被視為認(rèn)同某些業(yè)務(wù)的執(zhí)行,如建議企業(yè)在賒銷方面應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專人審核和批準(zhǔn),但建議本身并不是要指定某人擔(dān)任此項職務(wù),也不是只要經(jīng)過專人審核和批準(zhǔn),就不再審查了。
8.附錄。為了增強指南的可操作性,在指南的后面增加了5個附錄,內(nèi)容涉及小規(guī)模企業(yè)基本情況的調(diào)查、分析性程序的運用、審計抽樣與非審計抽樣技術(shù)的掌握、注冊會計師可能出現(xiàn)的審計不足與審計過度情形以及利潤表的審計程序范例。既有操作上的具體指引,又融入了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ囊恍┗纠砟?,與其他指南相比,也算是一個較大的突破。
二、運用該指南時應(yīng)注意的幾個問題
1.注冊會計師對被審計單位進(jìn)行獨立審計時,不論該單位是否以營利為目的,也不論其規(guī)模大小和法定組織形式如何,只要是以發(fā)表審計意見為目的,都應(yīng)當(dāng)遵循獨立審計準(zhǔn)則的規(guī)定。本指南無意取代獨立審計準(zhǔn)則,注冊會計師在執(zhí)行小規(guī)模企業(yè)審計時,應(yīng)當(dāng)將本指南與相關(guān)的獨立審計準(zhǔn)則結(jié)合起來考慮。
2.本指南雖然列示了一些審計程序和調(diào)查問卷,但并未提供注冊會計師審計所需的全部程序,而是著重說明執(zhí)行小規(guī)模企業(yè)審計所需考慮的特殊因素。由于小規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)的多樣性,注冊會計師應(yīng)當(dāng)合理運用專業(yè)判斷,確定恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?。事?wù)所可以根據(jù)獨立審計準(zhǔn)則和本指南的具體要求,結(jié)合本所的實際情況,制定出本所的操作規(guī)范。
3.小規(guī)模企業(yè)是一個相對概念,對于不同地區(qū)和不同規(guī)模的事務(wù)所,小規(guī)模企業(yè)的范疇也有所不同,與專業(yè)判斷、勝任能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、客戶群等密切相關(guān)。注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的特征,合理運用專業(yè)判斷,確定所審計企業(yè)是否為小規(guī)模企業(yè),然后確定是否使用本指南,并根據(jù)本指南制定和實施有效的審計程序。但是,注冊會計師的判斷結(jié)果無論是否為小規(guī)模企業(yè),是否使用本指南,都要遵循獨立審計準(zhǔn)則的規(guī)定,并不能改變其審計目的以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審計責(zé)任。注冊會計師一旦將其確定為小規(guī)模企業(yè),則表明注冊會計師可以通過實施小規(guī)模企業(yè)審計程序,將審計風(fēng)險降低到可接受的水平,能夠承擔(dān)可能發(fā)生的審計風(fēng)險。
4.盡管分析性程序在小規(guī)模企業(yè)的審計中運用非常普遍,但由于分析性程序所依賴數(shù)據(jù)來源的可靠性,分析性程序的結(jié)果的可信度受到一定的限制,注冊會計師還需要通過實施其他的審計程序進(jìn)行證實,因此不能過度依賴分析性程序。
5.小規(guī)模企業(yè)的業(yè)務(wù)相對簡單,注冊會計師可以編制適當(dāng)簡化的審計計劃,或?qū)⒖傮w審計計劃和具體審計計劃合二為一,工作底稿的編制也可以適當(dāng)簡化,但不能缺少一些必要的要素。
[關(guān)鍵詞]審計市場行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略
當(dāng)今世界,全球化和科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的影響日益加深,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的市場化和國際化程度越來越高,影響經(jīng)濟(jì)的各種因素的變化越來越快,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營活動方式日趨復(fù)雜,一些企業(yè)管理層出于籌資、業(yè)績等方面考慮而存在舞弊動機,其舞弊手段呈現(xiàn)出隱蔽性、深入性、技巧性。這使得會計師事務(wù)所面臨著前所未有的全新的執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
事實上,許多審計失敗案件發(fā)生的一個重要原因就是注冊會計師缺乏對客戶所在行業(yè)相關(guān)知識的充分了解。比如在“銀廣夏”一案中,中天勤未從各種渠道調(diào)查二氧化碳超臨界萃取產(chǎn)品的基本知識和同一行業(yè)相關(guān)企業(yè)的重要指標(biāo),委派的審計人員對客戶的新產(chǎn)品產(chǎn)能、外貿(mào)出口的基本流程等也缺乏必要的了解。再如,沈陽華倫會計公司由于行業(yè)知識的欠缺,而未能從毛利率、現(xiàn)金流量、行業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期與收入的關(guān)系等判斷出“藍(lán)田公司”水產(chǎn)品業(yè)績的異常。一宗宗慘重的審計失敗案件告誡人們,充分了解行業(yè)背景知識、成為行業(yè)專業(yè)化的會計師事務(wù)所的重要性。本文試就會計師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化的內(nèi)涵、動因以及國內(nèi)會計師事務(wù)所實施行業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略等問題與大家作一探析。
一、會計師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化的內(nèi)涵
會計師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化:是指會計師事務(wù)所把經(jīng)營戰(zhàn)略的重點放在某種或少數(shù)幾種行業(yè)的會計服務(wù)業(yè)務(wù)中,集中所有資源和能力在這些行業(yè)中培育特殊專長,并憑借其對行業(yè)知識掌握的優(yōu)勢,為行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)以在該行業(yè)中占據(jù)較大的市場份額,并以此構(gòu)成會計師事務(wù)所的基本骨架,從而帶動會計師事務(wù)所的成長。也就是說,會計師事務(wù)所的專業(yè)化經(jīng)營是以注冊會計師的技能與服務(wù)對象的“?!?,來實現(xiàn)會計服務(wù)產(chǎn)品的“精”與“高”的特色經(jīng)營戰(zhàn)略。
這種專業(yè)化戰(zhàn)略具有如下特點:①目標(biāo)是占據(jù)市場領(lǐng)先地位。②確立核心業(yè)務(wù),縮小業(yè)務(wù)范圍。③給客戶提供專業(yè)指導(dǎo),全過程服務(wù)。④技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力強。⑤有高素質(zhì)的技術(shù)專業(yè)人員和管理人員。⑥在服務(wù)質(zhì)量上有競爭優(yōu)勢。⑦走向國際市場,參與全球分工或取得資源配置。
二、行業(yè)專業(yè)化的動因及優(yōu)勢
我國審計市場屬于較為典型的分散競爭市場。會計師事務(wù)所如果將客戶過多地分散在不同行業(yè),無異于將戰(zhàn)線拉長,將被置于多領(lǐng)域的競爭狀態(tài),難以形成一個有突出優(yōu)勢的行業(yè)品牌。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”,即便是國際“四大”,也不可能在全部行業(yè)或不同規(guī)模和客戶群上全面開花。它們中有的在金融行業(yè)具備優(yōu)勢,有的在制造業(yè)具備優(yōu)勢,不一而足。因此行業(yè)專業(yè)化可以被視為以創(chuàng)造可持續(xù)的競爭優(yōu)勢為目的的一種事務(wù)所競爭策略。正如AICPA的一位發(fā)言人Steve Goldfarb所指出的,行業(yè)專業(yè)化并不是新事物,但它非常重要,而且正越來越流行。
⒈專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,獲得選擇性的市場領(lǐng)導(dǎo)地位。審計市場的發(fā)展變化都是緣于一定的誘因,會計師事務(wù)所呈現(xiàn)出行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的特征也是基于一定的經(jīng)濟(jì)背景和會計師事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國的會計師事務(wù)所,絕大多數(shù)是綜合型的,各種業(yè)務(wù)無所不做,但大多不專、不細(xì)、不精,難求更高的服務(wù)質(zhì)量和效率。會計服務(wù)市場對外開放以后,很難與國外專業(yè)化程度很高的服務(wù)相競爭,相當(dāng)部分的業(yè)務(wù)市場,尤其是高端的市場只能拱手相讓。
會計師事務(wù)所實行專業(yè)化經(jīng)營,可以積累與行業(yè)緊密相關(guān)的特殊知識,如行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在工藝流程、經(jīng)營慣例等方面的特點,行業(yè)平均或正常的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),行業(yè)的一般會計政策,國家對該行業(yè)的重要監(jiān)管規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。隨著行業(yè)客戶資源的增加,將形成客戶行業(yè)知識資源優(yōu)勢以及審計實務(wù)中積累的與行業(yè)相關(guān)的技術(shù)方法優(yōu)勢等,而新進(jìn)入者想在短期內(nèi)擁有是非常困難的。
⒉專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,滿足客戶日益專業(yè)的需求。任何一個專業(yè)獲得人們承認(rèn)的根本原因,在于其提供了不可替代的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著客戶對于審計服務(wù)要求的日益提高,常規(guī)的僅僅完成財務(wù)數(shù)據(jù)的審計已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客戶的要求,客戶經(jīng)常會要求在完成審計工作的同時,對其內(nèi)部管理、內(nèi)部控制提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而延伸到專業(yè)的咨詢服務(wù)。如果會計師事務(wù)所在該行業(yè)的業(yè)務(wù)中沒有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗,很難滿足客戶的需求,或者雖能滿足客戶的需求,但是需要投入大量的精力,較高的成本。
會計師事務(wù)所實行專業(yè)化經(jīng)營,可以憑借其豐富的行業(yè)知識,為客戶提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù),如政策咨詢、投資策劃、管理顧問、稅務(wù)等咨詢業(yè)務(wù),這樣可以區(qū)別于競爭對手以獲得客戶的認(rèn)同,從而在行業(yè)中形成品牌。
⒊專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,提高注冊會計師專業(yè)勝任能力。注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力除來源于專業(yè)的理論外,更多的則是源于實際工作中經(jīng)驗的積累。就注冊會計師個體而言,需要掌握的已不僅僅是財務(wù)會計、審計知識,更重要的是行業(yè)背景、法律與監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和計算機信息系統(tǒng)等知識,知識的寬度一下子擴大了。若還要求每個注冊會計師對各種行業(yè)的知識均能熟練掌握,幾乎是不可能了。
會計師事務(wù)所實行專業(yè)化經(jīng)營,讓注冊會計師集中精力鉆研某一行業(yè)的專業(yè)知識,一方面,能夠節(jié)約或減少注冊會計師因經(jīng)常變換不同行業(yè)所需的時間和學(xué)習(xí)成本。另一方面,能夠更深入地了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營的特征,特殊的交易流程,客戶內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)等,更好地發(fā)揮“干中學(xué)”效應(yīng),有助于積累相對豐富的實務(wù)經(jīng)驗,提高專業(yè)勝任能力,防范審計風(fēng)險。
三、我國會計師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展思路
專業(yè)化發(fā)展是社會分工細(xì)化的必然產(chǎn)物,是適應(yīng)市場發(fā)展的內(nèi)在要求,會計師事務(wù)所以專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略作為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的手段,符合當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢。
首選,培育會計師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的意識。行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營是會計服務(wù)市場發(fā)展到一定階段的客觀現(xiàn)象,會計師事務(wù)所要有戰(zhàn)略眼光,不能光顧眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。會計師事務(wù)所可以通過專題研究、日常培訓(xùn)等方式去認(rèn)識和了解行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,并使這種戰(zhàn)略意識滲透到事務(wù)所的經(jīng)營理念、思想方式等方面,融入到日常管理和發(fā)展規(guī)劃中去。
其次,根據(jù)會計師事務(wù)所自身的特點正確定位。實施行業(yè)專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,要明確自己的核心業(yè)務(wù)和發(fā)展方向,也就是目標(biāo)市場定位,即在什么領(lǐng)域成長、向什么方向發(fā)展。在業(yè)務(wù)選擇時,不僅要看短期內(nèi)是否能盈利,還要看能否取得核心競爭力。在一個逐漸成熟的市場里,企業(yè)的核心競爭力決定了它在競爭中的成敗。只有找準(zhǔn)市場切入點,才能在競爭中不被淘汰。因此,會計師事務(wù)所要根據(jù)自身條件、特長,考慮所在地區(qū)的市場資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景及競爭對手情況等因素,對審計市場進(jìn)行細(xì)分研究,識別不同需求群體的需求差異,慎重選擇將聚焦發(fā)展的行業(yè)。在認(rèn)定的生存空間努力,把業(yè)務(wù)做精,做出品牌,形成自己的核心競爭力。
第三,明確客戶的要求。企業(yè)的生存與發(fā)展取決于產(chǎn)品或服務(wù)滿足客戶需求,并使其滿意的程度。在美國的會計教材中對于客戶需求有一句經(jīng)典的論述:“人們與我們做生意是出于他們自己的原因,而不是我們的原因?!彼詴嫀熓聞?wù)所應(yīng)該清楚客戶的需求,制定有針對性的服務(wù)計劃,為客戶提供各種優(yōu)質(zhì)的增殖服務(wù),使客戶對會計師事務(wù)所產(chǎn)生強烈的依賴感和忠誠度。同時,根據(jù)客戶的需求不斷去開創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)務(wù),這樣可以區(qū)別于競爭對手以獲得客戶的認(rèn)同。
會計信息化是在會計電算化的基礎(chǔ)上,會計理論與實務(wù)主動應(yīng)對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所實施的轉(zhuǎn)變。信息化背景下會計理論的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在:會計服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變;會計處理前提的轉(zhuǎn)變;會計劃分期間的轉(zhuǎn)變;會計計量標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。會計實務(wù)的轉(zhuǎn)變主要有:會計及會計人員職能的轉(zhuǎn)變;會計信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變;會計實務(wù)運作方式的轉(zhuǎn)變;內(nèi)部控制方式的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:
會計信息化;會計理論;會計實務(wù);轉(zhuǎn)變
21世紀(jì)進(jìn)入了信息化的時代?,F(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)都引起了革命,同樣引起了會計理論與會計實務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。面對波濤洶涌的信息化浪潮,會計理論和實務(wù)不應(yīng)只是被動地適應(yīng),而應(yīng)主動地實施轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的關(guān)于會計信息化的論著往往只是從會計實務(wù)被動地受到信息化沖擊的角度進(jìn)行研究的,研究的內(nèi)容也較為分散,不夠系統(tǒng)。本文擬換一個角度,即從會計理論與實務(wù)主動應(yīng)對信息化挑戰(zhàn)的角度,系統(tǒng)性地考察信息化背景下會計理論與會計實務(wù)發(fā)生的轉(zhuǎn)變。
一、會計信息化的含義
會計信息化是同會計電算化既相聯(lián)系又相區(qū)別的概念。會計電算化是會計記賬、算賬、報賬以及會計信息的分析預(yù)測、決策等都依靠電子計算機來進(jìn)行的方式。會計信息化是在會計電算化的基礎(chǔ)上,會計理論和會計實務(wù)主動應(yīng)對現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所實施的轉(zhuǎn)變的總稱。會計信息化著眼于利用現(xiàn)代信息技術(shù),有效配置會計信息資源,推動會計事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、自動化,構(gòu)建起主動、迅捷、共享、開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。會計信息化不僅表現(xiàn)為會計實務(wù)對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用,而且表現(xiàn)為會計模式的重構(gòu)和創(chuàng)新,表現(xiàn)為會計模式的轉(zhuǎn)變對構(gòu)建開放的、現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)的有力的推動。因此,會計信息化概念強調(diào)了信息化背景下會計模式的主動轉(zhuǎn)變和對信息化系統(tǒng)建立的有力的反作用。
二、信息化背景下會計理論的轉(zhuǎn)變
理論是實踐的反映,又反過來指導(dǎo)實踐。會計信息化背景下,會計工作面臨的環(huán)境和面對的問題都發(fā)生了很大的變化。會計理論必須適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)運用帶來的新變化,做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,形成體現(xiàn)信息化時代的新的會計思想,才能構(gòu)建新一代會計信息系統(tǒng)。會計理論的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在四個方面:
1.會計服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變
會計理論首先要確定會計服務(wù)對象是誰的問題。傳統(tǒng)會計的服務(wù)對象,一是指獨立控制生產(chǎn)資源,承擔(dān)義務(wù),進(jìn)行運營的經(jīng)濟(jì)單位;二是指具有獨立經(jīng)濟(jì)利益的公司、企業(yè)或機構(gòu)。在過去的工業(yè)生產(chǎn)條件下,會計的服務(wù)對象是可以明確的,這就是相對穩(wěn)定的、獨立核算的生產(chǎn)者。但信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使企業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運營機制發(fā)生了重要的變化。在網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了所謂網(wǎng)絡(luò)企業(yè),其沒有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),沒有實在的物質(zhì)設(shè)備,沒有實體組織結(jié)構(gòu),它們多為臨時性的聯(lián)結(jié),暫時性的同盟,不穩(wěn)定的利益共同體,今天可以存在,明天就可能消失,或者以虛擬的形式存在,實際空間又不可把握,在這樣的企業(yè)狀態(tài)下,會計服務(wù)對象該如何確定?如何克服虛擬企業(yè)的一次性和不可靠性,避免因不確定性導(dǎo)致的風(fēng)險?適應(yīng)于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,服務(wù)于新形式企業(yè)的發(fā)展,會計理論必須對服務(wù)對象做出新的界定。為此,會計的服務(wù)對象不應(yīng)再拘泥于單個獨立的、穩(wěn)定的實體企業(yè),而應(yīng)擴展為以實際進(jìn)行的經(jīng)營行為和實際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為著眼點的、相對的服務(wù)對象。會計服務(wù)對象的擴展,可以使會計處理和會計報告的適應(yīng)性范圍擴大到網(wǎng)絡(luò)公司或虛擬公司。
2.會計處理前提的轉(zhuǎn)變
會計核算和會計處理要以企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營為前提。企業(yè)如果預(yù)期會被清算或破產(chǎn),會計分析和處理將難以進(jìn)行。在實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)中,往往擁有實物資產(chǎn),這些實物資產(chǎn)會在生產(chǎn)過程中使用,也會被出售或轉(zhuǎn)換,并且在實物資產(chǎn)使用和配置的過程中,逐步清償其所承擔(dān)的債務(wù)。以企業(yè)持續(xù)經(jīng)營為前提,才能解決企業(yè)的資產(chǎn)計價和費用分配等問題。而在信息化條件下,網(wǎng)絡(luò)公司沒有大量實物資產(chǎn),其聯(lián)盟有時擴張,有時縮小,甚至可能解散。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下必須對持續(xù)經(jīng)營前提假設(shè)做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,使之適合于虛擬企業(yè)。虛擬企業(yè)的可持續(xù)存在,不在于其所用實物資產(chǎn),而在于其組成的目的和實現(xiàn)目的的過程具有內(nèi)在同一性,在于其占有一定的市場空間,保持一定的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并持續(xù)發(fā)展著。只有確立網(wǎng)絡(luò)公司可持續(xù)經(jīng)營的新的前提,才能通過會計確認(rèn)、計量和報告,實現(xiàn)企業(yè)自身的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
3.會計劃分期間的轉(zhuǎn)變
會計處理過程的進(jìn)行,無論是結(jié)算賬目、編制報表,還是計算收入、費用和損益,以及提供財務(wù)狀況、會計信息,都需要將企業(yè)的經(jīng)營活動劃分為不同的時期。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得企業(yè)經(jīng)營費用和經(jīng)營成果的核算、財務(wù)報表的編制、會計各類信息的生成和提供,都可以實時地在網(wǎng)上完成。網(wǎng)絡(luò)公司的不穩(wěn)定性,造成了會計傳統(tǒng)分期規(guī)定的不適應(yīng)性和不確定性。在這樣的情況下,一方面仍然有必要堅持會計分期假設(shè),因為執(zhí)行統(tǒng)一的會計期間核算可以使企業(yè)會計處理有共同的時間維度,提供的財務(wù)信息具有可比性和可用性;另一方面,適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)企業(yè)經(jīng)營的新特點和新要求,基于網(wǎng)絡(luò)在線、實時反饋的功能,會計分期假設(shè)也應(yīng)有所調(diào)整,會計期間可以進(jìn)一步細(xì)分,加大一定時期(如一年)的會計分期數(shù)量,比如一個月、一周,但也不能無限細(xì)分。因為,評價一個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績及發(fā)展前景,瞬時數(shù)據(jù)是沒有意義的。只有一定時間的會計信息,才能反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)性和周期性的全貌。
4.會計計量標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的會計理論認(rèn)為,最好的會計計量單位是貨幣,貨幣計量標(biāo)準(zhǔn)包括貨幣計量、幣種唯一、幣值穩(wěn)定等內(nèi)容。在貨幣計量假設(shè)下,各個公司的會計核算、財務(wù)運轉(zhuǎn)的計量單位是貨幣,公司經(jīng)營績效和經(jīng)營狀況的考察,也要以貨幣為計量標(biāo)準(zhǔn)。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得知識和人力資本提高企業(yè)經(jīng)營效果的作用越來越突出,影響企業(yè)運營效果的信息日益復(fù)雜化和多樣化,非貨幣信息的作用越來越大,貨幣信息在企業(yè)決策中的價值和地位有所下降。電子貨幣的出現(xiàn),弱化了記賬本位幣的幣種唯一性,加大了貨幣風(fēng)險,沖擊了幣值的穩(wěn)定。面對這種形勢,貨幣計量假設(shè)必須做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。會計計量手段不應(yīng)僅僅局限于貨幣,而應(yīng)實現(xiàn)多元化。對于網(wǎng)絡(luò)交易,會計計量尺度在一定范圍內(nèi)可使用電子貨幣,電子貨幣計量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,再折合為記賬本位幣,由此制成會計報表。通過不同貨幣計量單位的計量和換算,既可準(zhǔn)確反映企業(yè)財務(wù)狀況,又可以提供具有可比性的會計信息。
三、信息化背景下會計實務(wù)的轉(zhuǎn)變
為了應(yīng)對會計信息化對會計工作提出的種種挑戰(zhàn),會計實務(wù)也必須做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段、新形勢的需求。
1.對會計人員要求的轉(zhuǎn)變
會計核算是傳統(tǒng)會計的主要業(yè)務(wù)。會計人員只對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)和系統(tǒng)的記錄和計算,為投資者和債權(quán)人提供反映管理人員經(jīng)營責(zé)任的會計信息,處于一種被動的、事后監(jiān)督的狀態(tài)。會計信息化使事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,會計人員的職能也從日常會計處理走向財務(wù)管理的前沿。由于會計信息化條件下,從數(shù)據(jù)記錄、計算,到財務(wù)報告完成,會計核算的整個過程,都可以由計算機網(wǎng)絡(luò)完成,會計人員不在束縛于單調(diào)繁雜的日常事務(wù)中,將精力轉(zhuǎn)向財務(wù)管理的前沿。會計人員要學(xué)會研究和分析會計信息,找到其與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在聯(lián)系,揭示隱藏著的問題,提出解決問題的對策建議,做好企業(yè)管理的參謀。會計人員要能分析和構(gòu)建相關(guān)信息處理模型,并通過模型在計算機網(wǎng)絡(luò)上的運用,來提供用戶需求的各種有價值的信息。在信息化背景下,會計人員的素質(zhì)和能力要有新的轉(zhuǎn)變。不僅要具備會計知識和能力,而且要掌握有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的知識和技能,要有運用經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識,分析企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,提出問題和解決問題的能力。
2.會計信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變
信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展使會計運作和企業(yè)經(jīng)營之間發(fā)生了實時的、不間斷的、全方位的和多方面的聯(lián)系和聯(lián)結(jié),會計信息和業(yè)務(wù)信息可實現(xiàn)集成和同步。企業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者直接將生產(chǎn)和經(jīng)營信息輸入會計信息網(wǎng)絡(luò),自動進(jìn)行會計信息處理,形成可以高度共享的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。會計管理層次減少,一種新的組織結(jié)構(gòu)代替原有的垂直的組織結(jié)構(gòu),整個會計組織呈現(xiàn)扁平化的趨勢。在業(yè)務(wù)過程高度集中的網(wǎng)絡(luò)組織中,電子計算機的數(shù)據(jù)庫內(nèi)匯集了各方面、各種類的會計賬目數(shù)據(jù),企業(yè)各層級人員可隨時調(diào)取和處理數(shù)據(jù),企業(yè)管理機構(gòu)可通過計算機網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)和調(diào)節(jié)指令,管理企業(yè)生產(chǎn)和資金的運動。新的信息化會計系統(tǒng)由此形成。新會計信息系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)、信息生成和處理、企業(yè)管理決策和調(diào)節(jié)政策依憑等多重功能,在企業(yè)人財物的流動和企業(yè)資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)中,實現(xiàn)了銷、數(shù)據(jù)核算和財務(wù)監(jiān)控的一體化管理。企業(yè)決策系統(tǒng)的有效實施和運行,日益依賴于會計信息系統(tǒng)的時效性和有用性。
3.會計實務(wù)運作方式的轉(zhuǎn)變
過去財務(wù)核算要用人工記錄數(shù)據(jù),造冊做賬,制定財務(wù)報表等一系列運作方式得以完成。在會計信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,人工操作流程可以大大簡化,在基本的憑證數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)之后,過去的許多報表、注冊的項目不需保留,因為這些項目可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)程序運行得到結(jié)果,賬簿可以自動生成并顯示任意一項會計數(shù)據(jù)。甚至報表也可以動態(tài)自動地生成。由于計算機不僅能夠大量存儲信息,而且能夠及時準(zhǔn)確地自動進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,會計信息的輸入和傳遞方式也發(fā)生了變化。企業(yè)內(nèi)部和外部的系統(tǒng)相互聯(lián)結(jié)、溝通,輸入的信息數(shù)據(jù)可以實時共享、共同構(gòu)建,傳統(tǒng)的企業(yè)垂直型的學(xué)習(xí)傳遞系統(tǒng),逐步被水平型的信息管理模式所取代。手工核算時,按照復(fù)式記賬原則,分別登記總項目賬與明細(xì)項目賬戶,為了確保會計信息的真實性,要核對總項目的記錄數(shù)據(jù)同明細(xì)項目記錄數(shù)據(jù)的一致性。在計算機處理系統(tǒng)中,除賬證核對以外,原來的賬賬核對、帳表核對,成為不必要的事務(wù),人工操作完全可以省去,有計算機按照一定程序,即可給出賬賬、賬表之間計算的結(jié)果。在信息化條件下,會計賬簿格式的標(biāo)準(zhǔn)化程度大為提高,賬表信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容也更為復(fù)雜、更為適用。會計實務(wù)運作方式的轉(zhuǎn)變,使會計的服務(wù)對象進(jìn)一步擴大,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
4.內(nèi)部控制方式的轉(zhuǎn)變
在手工條件下,通過崗位責(zé)任制、各種內(nèi)部牽制制度,保證會計信息的正確性,企業(yè)資產(chǎn)的完整和安全。會計信息化背景下,計算機只能按照規(guī)定的程序處理會計信息數(shù)據(jù),如果因某種原因,計算機程序出了問題,有問題的應(yīng)用程序會導(dǎo)致計算機給出錯誤的會計數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息的完整與真實難以保證,出現(xiàn)了會計信息造假或被篡改的可能。數(shù)據(jù)信息安全受到威脅,會計信息保密性被破壞。還存在著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到破壞的可能。在這樣的情況下,內(nèi)部控制的形式、內(nèi)容、重點等要發(fā)生相應(yīng)的變化。原手工條件下的一些內(nèi)部控制措施,如通過科目匯總表、憑證匯總表等檢查方式,已經(jīng)沒有存在的必要。應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息崗位責(zé)任制,實行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理。對會計數(shù)據(jù)信息要進(jìn)行備份,必要時可進(jìn)行多級備份。必須建立審計制度,并建立新型的會計組織體系。內(nèi)部控制的內(nèi)容也應(yīng)增加計算機編程、維護(hù)及操作人員的內(nèi)部牽制,計算機系統(tǒng)功能的審查,等等。內(nèi)部控制的重點將放在會計信息體系的各個端口,如人機接觸端口、數(shù)據(jù)進(jìn)入端口、數(shù)據(jù)輸出端口等關(guān)鍵之處
總之,會計理論與會計實務(wù)必須適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)生根本性的變革,會計人員要重新審視有關(guān)會計理論,主動進(jìn)行會計實務(wù)改變和創(chuàng)新,以適應(yīng)信息化條件下的新型會計工作,實現(xiàn)對會計信息系統(tǒng)及其資源的管理。
作者:趙錦霞 單位:山西省太原市西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司水泥廠
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