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[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)管理;變電站;實(shí)踐策略
國家電網(wǎng)對電力的生產(chǎn)、使用、管理和維護(hù)都有著明確的規(guī)定,電力生產(chǎn)者要在電力生產(chǎn)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要遵循公司的統(tǒng)一規(guī)章制度,尤其是對于變電站這種樞紐性工程來說,更要嚴(yán)格履行,確保生產(chǎn)生活用電可以順利送達(dá)千家萬戶。基于此,筆者總結(jié)出了變電站安全生產(chǎn)中存在的問題,并提出行之有效的解決方法。
1變電站安全生產(chǎn)中存在的問題
1.1安全規(guī)章制度實(shí)施效果不理想
變電站管理工作是一項(xiàng)龐大而又艱巨的工程,其難度不亞于電力生產(chǎn)和輸送工作,變電站安全生產(chǎn)管理工作作為一項(xiàng)基本保障工作,有著不言而喻的重要性,需要嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)施。但是,一些地方的變電站安全生產(chǎn)管理未遵循安全規(guī)章制度,從而誘發(fā)了一系列的變電站安全事故。造成上述現(xiàn)象的主要原因包括:①變電站安全生產(chǎn)管理人員沒有全面了解和掌握安全規(guī)章制度,并且在實(shí)際工作的過程中存在僥幸心理,對規(guī)章制度置之不理,從而導(dǎo)致安全故障時(shí)有發(fā)生;②變電站安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)章制度進(jìn)行操作,也是誘發(fā)安全問題的主要原因;③工作人員對于一些安全規(guī)章制度不懂裝懂,當(dāng)發(fā)生安全事故后已經(jīng)后悔莫及。
1.2電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在缺乏必要的設(shè)備管理,同時(shí)電力設(shè)備還存在一些質(zhì)量問題,嚴(yán)重的時(shí)候還可能存在著一系列的安全隱患,對電力工作者造成不必要的傷害。例如,我國一些地區(qū)的電力檢修設(shè)備存在問題,如大部分的登高作業(yè)器具和小型起重器材都不合格,這種情況在農(nóng)村地區(qū)廣泛存在。此外,當(dāng)設(shè)備質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí),基層電力工作人員也沒有按照規(guī)定及時(shí)檢查工作設(shè)備,甚至有的電力設(shè)備已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),卻還在使用,超期服役的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為電力管理工作埋下了安全隱患。
1.3缺乏嚴(yán)格的設(shè)備質(zhì)量管理
隨著電力行業(yè)的發(fā)展,變電站的設(shè)備數(shù)量、種類不斷增多,由于運(yùn)維人員的技能水平達(dá)不到要求,導(dǎo)致設(shè)備的管理效率低下。目前,變電設(shè)備從以前采用進(jìn)口設(shè)備慢慢轉(zhuǎn)為采用國產(chǎn)或者合資設(shè)備,但國內(nèi)廠家在經(jīng)驗(yàn)積累、技術(shù)儲備、人才培養(yǎng)等方面與國際先進(jìn)企業(yè)還存在一些差距,導(dǎo)致設(shè)備在設(shè)計(jì)制造階段就可能存在一些缺陷,再加上后期入網(wǎng)把關(guān)不嚴(yán)、運(yùn)維不到位等原因,設(shè)備運(yùn)行壽命往往達(dá)不到國際平均水平。香港中電集團(tuán)主變運(yùn)行30年保養(yǎng)如新,國內(nèi)廠家主變運(yùn)行30年一般就開始出現(xiàn)漏油、發(fā)熱等隱患,需要進(jìn)行大修。同時(shí),一些單位對于經(jīng)常使用的安全工具,也未按照要求做好相關(guān)管理工作,且一些已經(jīng)超過使用年限的設(shè)備還在使用。
1.4安全生產(chǎn)意識缺乏
電力企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)過程中,大部分施工人員的安全生產(chǎn)意識比較匱乏,同時(shí)還缺乏一定的自我保護(hù)意識,不經(jīng)意間會(huì)出現(xiàn)安全事故,甚至?xí)霈F(xiàn)習(xí)慣性的違章操作,從而誘發(fā)人員安全事故。在具體施工過程中,施工人員還存在未按照要求做好現(xiàn)場安全組織技術(shù)工作,導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生一些違規(guī)操作,不可避免地會(huì)出現(xiàn)人員傷亡事故。
1.5安全規(guī)章制度未能有效實(shí)行
雖然國家電網(wǎng)公司對基層電網(wǎng)、變電站有著明確的規(guī)章制度,但是在現(xiàn)實(shí)的操作中仍存在一些未按規(guī)章制度操作的行為,將規(guī)章制度視而不見,不能很好地貫徹執(zhí)行。施工人員一旦不按規(guī)章制度辦事,在生產(chǎn)管理當(dāng)中容易出現(xiàn)一些事故。
2解決變電站安全生產(chǎn)管理過程中存在問題的策略
2.1加大變電站的安全生產(chǎn)管理力度
要想做好變電站安全生產(chǎn)管理工作,電力企業(yè)要加大變電站的安全生產(chǎn)管理力度。首先,電力企業(yè)需要提高電力管理層的專業(yè)能力、指揮能力、管理能力。其次,電力企業(yè)要提高管理層的安全意識,無論在何種情況下,都要重視變電站安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題,不要認(rèn)為小事就可以忽略不計(jì),增強(qiáng)意識對于管理者是最重要的。
2.2完善變電站安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
不按規(guī)章制度做事就等于破壞規(guī)則、破壞制度,一旦規(guī)則和制度被破壞后,必將產(chǎn)生不良的后果。因此,電力企業(yè)在電力管理方面一定要按規(guī)章制度辦事,同時(shí)還要不斷完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,以使其更好地適應(yīng)時(shí)展的需求,更好地服務(wù)于變電站安全生產(chǎn)管理工作。
2.3加大電力基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度
電力系統(tǒng)的發(fā)展離不開電力設(shè)施的建設(shè),電力企業(yè)要加大電力基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。首先,變電站必須采用更高質(zhì)量、高規(guī)格的設(shè)備來為電力系統(tǒng)服務(wù);其次,電力企業(yè)要及時(shí)更新電力工作人員的裝備和登高工具,為施工人員的人身安全提供保證,并推動(dòng)其工作的平穩(wěn)進(jìn)行;最后,電力企業(yè)必須要加大變電站信息化建設(shè)的投入力度,在進(jìn)行變電站的信息化建設(shè)時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)位高效的原則,創(chuàng)建出特色的發(fā)展之路。
2.4加大人員培訓(xùn)力度
變電站值班員就是變電站設(shè)備的主人,業(yè)務(wù)技術(shù)的好壞在一定程度上決定了變電站設(shè)備是否安全運(yùn)行,因此電力企業(yè)要加大人員培訓(xùn)力度,具體來說包括四個(gè)方面。首先,值班人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平,電力企業(yè)要通過調(diào)入、分配、走出去和請進(jìn)來等途徑進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握電力生產(chǎn)知識。其次,由于引進(jìn)了大量的新技術(shù)、新工藝、新材料,電力企業(yè)要針對性地對員工進(jìn)行技能培訓(xùn),使他們盡快了解新工藝和新材料,并掌握新技術(shù)的使用方法。再次,電力企業(yè)要加強(qiáng)精神培訓(xùn)和敬業(yè)精神培訓(xùn),很多變電站事故都是由于責(zé)任心不強(qiáng)造成的。最后,電力企業(yè)要加強(qiáng)強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。電力生產(chǎn)的安全規(guī)程和各種規(guī)章制度是電力生產(chǎn)幾十年的總結(jié),是幾代人用生命和鮮血換來的寶貴經(jīng)驗(yàn),電力企業(yè)通過組織安全培訓(xùn),員工要讀懂、領(lǐng)會(huì)安全規(guī)程,靈活運(yùn)用于生產(chǎn)中。
2.5保證變電設(shè)備的使用安全
對于電力系統(tǒng)而言,變電設(shè)備是其中比較重要的組成部分,因此電力企業(yè)要采取措施保證變電設(shè)備的使用安全就顯得尤為重要。首先,變電設(shè)備的使用安全管理人員要保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,定期對變電站的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查,從而保證生產(chǎn)設(shè)備能夠安全、穩(wěn)定、有效的運(yùn)行,將可能發(fā)生的安全事故降到最低。其次,電力企業(yè)要做好變電設(shè)備的檢修工作,一旦發(fā)現(xiàn)變電設(shè)備存在安全問題,要仔細(xì)查找其誘發(fā)因素,并制定有效的解決對策,以確保設(shè)備使用安全。最后,對于變電設(shè)備中的一些小瑕疵,工作人員要給予及時(shí)處理,在完成修理之后,還需要對變電設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果符合要求之后才允許投入使用。
2.6保證變電工作環(huán)境的安全
工作環(huán)境是否安全也會(huì)對變電設(shè)備的使用安全產(chǎn)生一定的影響,因此電力企業(yè)需要采取措施來確保變電工作環(huán)境的安全。首先,電力企業(yè)要確保工作環(huán)境處于一個(gè)整潔、衛(wèi)生的狀態(tài),如果工作設(shè)備有大量灰塵或工作場地有過多的雜物都會(huì)對工作人員的觀察和判斷產(chǎn)生一定的影響,極有可能誘發(fā)安全事故;其次,為了保證工作安全,電力企業(yè)還要安裝防火報(bào)警設(shè)備和視頻監(jiān)控安全設(shè)備;最后,在變電工作之前,工作人員要準(zhǔn)確地了解和掌握天氣變化情況,嚴(yán)禁在刮風(fēng)、暴雨等天氣條件下工作。
3結(jié)語
變電站安全生產(chǎn)管理責(zé)任重大,關(guān)乎國家與民生。變電站安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題要引起電力企業(yè)關(guān)注,我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,勢必會(huì)對電力行業(yè)產(chǎn)生影響,電力企業(yè)要做好變電站的管理工作,確保變電站安全、穩(wěn)定、持續(xù)地運(yùn)行。
主要參考文獻(xiàn)
[1]付勇.淺談變電站安全的生產(chǎn)與管理[J].低碳世界,2014(4).
關(guān)鍵詞:電力;安全生產(chǎn);電網(wǎng)
作者簡介:楊林學(xué)(1973-),男,四川蒼溪人,國網(wǎng)四川蒼溪縣供電有限責(zé)任公司發(fā)展建設(shè)部,助理工程師。(四川 蒼溪 628400)
中圖分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)03-0242-02
一、電網(wǎng)安全生產(chǎn)存在的問題
在國家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展階段,國家電網(wǎng)公司和省電網(wǎng)公司提出了“十二五”的規(guī)劃目標(biāo),促進(jìn)了電網(wǎng)安全生產(chǎn)和建設(shè)不斷的發(fā)展,電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營方面也不斷進(jìn)步。但隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)事業(yè)大面積開展,對用電需求不斷增加,而電力企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)和電力安全生產(chǎn)教育還有一定的不足,已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的需求。研究目前電網(wǎng)存在的問題并分析原因,找到相應(yīng)的措施已是迫在眉睫。[1]
1.電網(wǎng)工程進(jìn)展比較緩慢
我國電網(wǎng)投資有限,技術(shù)創(chuàng)新落后,發(fā)展框架不強(qiáng),對于優(yōu)化資源的配置能力還達(dá)不到目前的需求水平。并且對于事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)的能力不足,不能滿足國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。尤其一些偏遠(yuǎn)并經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地方,電網(wǎng)單位融資能力差、工業(yè)發(fā)展少、供電負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后,[2]導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)制定的設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)也隨之下降,電網(wǎng)技術(shù)水平隨之降低,供電安全穩(wěn)定性能得不到保證,常出現(xiàn)用電高峰時(shí)電網(wǎng)癱瘓現(xiàn)象。這種電網(wǎng)的不堅(jiān)強(qiáng)影響供求關(guān)系,并在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
2.電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)是整個(gè)國家全面發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。但是當(dāng)前電網(wǎng)安全生產(chǎn)的能力不能適應(yīng)國家與人們生活的發(fā)展需求,首先是電網(wǎng)的用戶水平不一,電力知識匱乏,法律意識淡薄,常出現(xiàn)電力設(shè)備被破壞和盜竊的現(xiàn)象。工業(yè)單位的用電常出現(xiàn)野蠻用電、違章用電,對于電力用電法規(guī)和準(zhǔn)則完全不顧,導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故層出不窮,從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)落后,電網(wǎng)安全基礎(chǔ)不穩(wěn),電網(wǎng)安全運(yùn)行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。[3]其次,電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,電網(wǎng)企業(yè)不能統(tǒng)一管理并有效規(guī)劃,電網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)不合理,供電能力有限,并且對于突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)水平低,電網(wǎng)管理比較松散,規(guī)章制度不能上行下達(dá),形同虛設(shè)。電網(wǎng)設(shè)備不能及時(shí)更新,導(dǎo)致運(yùn)行不通暢,維修和圍護(hù)難度增加,尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱,電力技術(shù)和操作行為不規(guī)范,人為的操作違章行為經(jīng)常發(fā)生。
3.電力生產(chǎn)安全教育滯后
目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的教育與企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào),影響電力企業(yè)的健康發(fā)展。首先,電力企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的教育體制和安全教育文化,沒有樹立起電網(wǎng)安全生產(chǎn)觀念,需要在電力規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中考慮到電力文化教育因素,努力做到電網(wǎng)規(guī)范管理、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)完善,推動(dòng)各級電力網(wǎng)絡(luò)之間的和諧發(fā)展,提高國家電網(wǎng)的服務(wù)水平,系統(tǒng)改善電力安全生產(chǎn)的落后現(xiàn)狀。其次,不斷提升電力的輸電水平和安全穩(wěn)定供電能力,加強(qiáng)電力技術(shù)的提升和改進(jìn),使電力安全生產(chǎn)與質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào),對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。在電力設(shè)備運(yùn)行中加強(qiáng)對其的檢查、檢修、升級,保證設(shè)備時(shí)刻處于健康運(yùn)行狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)制度,確保電力安全生產(chǎn)。再次,電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度只停留在紙上,并且一些電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善,無法直接應(yīng)用到安全生產(chǎn)中去,電力安全教育沒有系統(tǒng)規(guī)劃和認(rèn)真實(shí)施。電力企業(yè)員工安全生產(chǎn)理念差,沒有和規(guī)章制度系統(tǒng)合為一體。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的教育成果不能得到有效發(fā)揮。最后,對于電力安全生產(chǎn)的認(rèn)識匱乏,不能在生產(chǎn)中體現(xiàn)。
二、電網(wǎng)安全生產(chǎn)的原因分析
1.表面原因
第一,電力安全管理部門的管理力度不大,規(guī)定性的原則不能堅(jiān)持,負(fù)責(zé)人員工作態(tài)度不積極、不負(fù)責(zé),電力工程現(xiàn)場的組織管理和協(xié)調(diào)之間不明晰,責(zé)任的關(guān)系不明確,現(xiàn)場的電力生產(chǎn)安全措施不能有效落實(shí),有些安全措施形同虛設(shè),并對電力工作人員要求不嚴(yán),管理出現(xiàn)松懈,指導(dǎo)沒有目的和沒有切入點(diǎn),導(dǎo)致工期延誤和工程質(zhì)量不合格,供電故障頻出。第二,管理人員的電力安全生產(chǎn)意識薄弱和安全思想松懈,對于電力安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性,反彈性認(rèn)識不到位,放松對電力事故的警惕性。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)意識淡薄,在某種程度上導(dǎo)致了思想產(chǎn)生,導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不能順利實(shí)施。第三,電力安全生產(chǎn)的宣傳不到位,加上電力建設(shè)部門為了趕工期,在任務(wù)和工作量比較大的情況下,因工作人員少導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)能力達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn),電力安全生產(chǎn)的地位不斷降低,電力企業(yè)的安全管理出現(xiàn)混亂。電力安全生產(chǎn)的事故往往發(fā)生在搶工期和趕任務(wù)的時(shí)間段。
2.內(nèi)在原因
電力安全生產(chǎn)外在的問題是容易發(fā)覺的,而且發(fā)現(xiàn)后可以提高覺悟逐漸改變電力生產(chǎn)中的不足,改變工作方法,提高工作效率,強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)的執(zhí)行能力,使得工作中的弊病逐漸消除,但是作為電力企業(yè)的部門所呈現(xiàn)出來的表層問題,在其他的部門也普遍性存在,所以要從更深層次提高對電力安全生產(chǎn)的認(rèn)識。
一是人為的因素。人是電力安全生產(chǎn)的根本要素,也是最主要的要素,電力能不能安全生產(chǎn)主要取決于人。人在電力生產(chǎn)過程中起著主導(dǎo)作用,人的操作能力水平直接決定事故的發(fā)生與否,以往的經(jīng)驗(yàn)可知事故產(chǎn)生九成以上原因是人為因素,人的因素主要表現(xiàn)在:對自己的工作崗位不熱愛,沒有激情,沒有奉獻(xiàn)精神,沒有工作心得,希望以少付出得到較多回報(bào),抱怨多,本身的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上企業(yè)的發(fā)展需求,專業(yè)技能不過硬,沒有主動(dòng)遵照電力生產(chǎn)的安全規(guī)范、制度流程去實(shí)施。主要是對企業(yè)的責(zé)任心不夠。尤其有些電力企業(yè)單位對內(nèi)部員工的層次分得較為復(fù)雜,這也是歷史遺留問題,比如還存在國營和集體之分、勞務(wù)人員和勞動(dòng)人員之分、農(nóng)電工和臨時(shí)電工之分。工種形式復(fù)雜多樣,很難統(tǒng)一建立一套系統(tǒng)的工作管理機(jī)制,大集體人員有時(shí)比國營人員多出很多,所占數(shù)量比例也比較大,在工種使用上混合使用,同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時(shí),有些電力企業(yè)部門的管理體制不合理,如電力人員只進(jìn)不出,造成了大鍋飯的情況發(fā)生,保護(hù)了效率不高、能力水平差的工作人員,同時(shí)打擊了表現(xiàn)積極員工、優(yōu)秀員工、先進(jìn)員工的工作積極性。
二是資金投入。電力部門每年都會(huì)有一部分預(yù)算資金投入到電網(wǎng)規(guī)劃上,主要重視負(fù)荷能力和產(chǎn)量效益,注重資金的付出與電量產(chǎn)出的比例關(guān)系,但是通常把電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性和電網(wǎng)運(yùn)行的安全性忽略了,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源的應(yīng)用也經(jīng)常被忽略,導(dǎo)致在電力生產(chǎn)技術(shù)方面不斷落后于其他城市或者國家,設(shè)備不能經(jīng)常更新,更新后布局不合理的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。如有些地域廣闊,布置方式不夠靈活多樣,形不成環(huán)網(wǎng)供電。另外還有些地區(qū)變電容載偏低,變電的容量不能滿足要求,少數(shù)變電站的單線單變的形式還在運(yùn)用。還有些地區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理。電網(wǎng)超載現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,極大威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行。針對這種情況,只能加大電力網(wǎng)絡(luò)的投資力度,才能使得電網(wǎng)穩(wěn)定安全地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。
三是管理部門的問題。電力企業(yè)的一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)能力不足,沒有預(yù)控能力,這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式,電力安全生產(chǎn)往往是一票否決制度,起初在電力安全生產(chǎn)方面還是有一定的效果和作用,但是也存在一些弊?。弘娏Π踩a(chǎn)的管理混亂,工作分工不明確,流程不清晰,規(guī)章制度形同虛設(shè),現(xiàn)場工作雜亂無章。預(yù)防措置不到位。電力生產(chǎn)現(xiàn)場違章情況時(shí)常發(fā)生,負(fù)責(zé)人員無責(zé)任心并麻痹大意。安全管理問題出現(xiàn)形式主義。事故出現(xiàn)后互相推諉,發(fā)生前互相扯皮,管理人員有章不循,工作管理風(fēng)氣沒有得到正確的指導(dǎo),工作人員工作散漫??冃Э己瞬粐?yán)格,對于違反規(guī)章制度的懲罰措施執(zhí)行不嚴(yán)格。同時(shí)電力企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善,無法調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和對其的約束性,與現(xiàn)代企業(yè)管理的目標(biāo)有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡,嚴(yán)重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執(zhí)行力度層層削弱。電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的、整體的、系統(tǒng)的各專業(yè)、部門、工種之間的安全生產(chǎn)的管理體制。
3.地方電網(wǎng)的問題
首先,地方電網(wǎng)由于國家政策、運(yùn)行體制、地域限制的影響,電力安全生產(chǎn)的管理還相對落后,安全生產(chǎn)和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行管理的特點(diǎn)還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴(yán)重,信息化程度不高,人員的素質(zhì)不一,經(jīng)常出現(xiàn)有章不循。
其次,電力運(yùn)行能力差,電網(wǎng)工作不穩(wěn)定。由于電力部門對地方電網(wǎng)的投資不足導(dǎo)致地方電網(wǎng)運(yùn)行脆弱,地方電網(wǎng)一般是地方財(cái)政投資進(jìn)行電網(wǎng)的維護(hù)和建設(shè),地方電力公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了電力融資困難,使得電力投資嚴(yán)重不足,更談不上形成高壓的供電網(wǎng)絡(luò)。
再次,電力企業(yè)的經(jīng)營能力差。有些貧困地區(qū)的電力企業(yè)每年都要投入大額的資金進(jìn)行維護(hù)和建設(shè)電力網(wǎng)絡(luò),投資成本無法收回,虧損嚴(yán)重。有些電力員工對于調(diào)整后的工作待遇期待值較高,電力部門無法滿足要求,使得電力企業(yè)的發(fā)展和員工之間的矛盾越發(fā)突出并長期存在。國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的收費(fèi)差值使得越貧困地方收費(fèi)越高,這嚴(yán)重違背了中央的以人為本的原則,間接導(dǎo)致個(gè)人偷電現(xiàn)象不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展和供電秩序的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;對策
近年來,我國電力企業(yè)的快速發(fā)展,使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來越重要。電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),以及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,一定程度上決定了安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性。隨著我國產(chǎn)業(yè)體制改革的不斷深入,電力工業(yè)體制處在其改革的重點(diǎn)階段,因此,其安全生產(chǎn)顯得尤為重要,關(guān)乎產(chǎn)業(yè)體制改革的成效。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
安全生產(chǎn)是各個(gè)行業(yè)正常發(fā)展的重要前提,在我國不斷加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)管理工作的過程中,電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的安全管理水平等措施都在進(jìn)一步加大,各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升,各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢,但是依然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產(chǎn)及安全管理意識不強(qiáng)。近年來,國家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識,逐步制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,確保電力的安全生產(chǎn),但是依然存在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識淡薄,員工在實(shí)際的操作中沒有足夠的安全意識,不按照規(guī)章制度操作。工作人員對規(guī)章制度執(zhí)行力不夠,存在僥幸心理,隨意簡化工作程序,埋下安全生產(chǎn)的巨大隱患。
2.缺乏安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅要對每一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行完善,最重要的是要用較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制來有效監(jiān)督整個(gè)生產(chǎn)過程中,將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制,整個(gè)電力企業(yè)的日常生產(chǎn)每時(shí)每刻都在監(jiān)督中進(jìn)行,另外,其監(jiān)督還受到法律的保護(hù)。然而,我國電力企業(yè)目前對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機(jī)制尚未完善,缺乏有效的額監(jiān)督機(jī)制,沒有詳細(xì)的監(jiān)督規(guī)章制度,社會(huì)監(jiān)督也處于空白,種種因素都會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)中事故的頻發(fā)。
3.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后,與國外生產(chǎn)設(shè)備存在較大差距。電力企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了安全事故的發(fā)生與其設(shè)備的機(jī)械化程度相關(guān)。世界發(fā)達(dá)國家的電力企業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全面的自動(dòng)化操作,避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國,電力行業(yè)整體的自動(dòng)化水平與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距,人工操作增加了安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率。因此,機(jī)械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患之一。
4.工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)才能勝任相關(guān)工作,需要其掌握專業(yè)的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,還要具備良好的安全素質(zhì)。國外電力企業(yè)的工作人員必須通過技能考核才能進(jìn)入企業(yè)工作,對其素質(zhì)的要求極高。但是,在我國電力企業(yè)的日常工作中,為了降低成本,一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工,增加了不安全事故的發(fā)生幾率,使得一些事故難以避免。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)越來越重要,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,對構(gòu)建和諧用電環(huán)境有著積極的作用,加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有非常重要的意義。首先,能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善居民生活,構(gòu)建和諧社會(huì),有助于社會(huì)健康運(yùn)行。電力是社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對維護(hù)大眾的日常生活意義重大,加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。其次,促進(jìn)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是保障國家及居民財(cái)產(chǎn)安全及正常生活的重要因素,也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對策
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)的過程管理,涉及到企業(yè)工作人員、設(shè)備、管理等各個(gè)方面,需要采用具體的方法、對策,加強(qiáng)其生產(chǎn)安全管理,保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識。做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須從各個(gè)方面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識,將安全生產(chǎn)意識灌輸?shù)矫恳粋€(gè)企業(yè)工作人員身上。目前,我國電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生,最重要的原因之一就是安全管理意識不強(qiáng),因此,必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識。首先,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè),將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上,定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,使其明確生產(chǎn)中各項(xiàng)操作規(guī)定,并按照規(guī)章制度操作。另外,對企業(yè)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),提升整體的專業(yè)素質(zhì),包括對安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識,以及相關(guān)的專業(yè)技能,降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進(jìn)的電力設(shè)備,并對老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中,其生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械化程度是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,相關(guān)的政府部門及企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一摸底檢查,擴(kuò)大資金投入,引進(jìn)先進(jìn)的電力設(shè)備,是企業(yè)設(shè)備的機(jī)械化程度提高,盡量選用機(jī)械化程度高的設(shè)備,減少人為操作的生產(chǎn)工作,避免不安全事故的發(fā)生。另外,要對電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新、修理。定期對相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對出現(xiàn)故障的設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的修理,對老舊的設(shè)備要報(bào)相關(guān)部門,并及時(shí)更換新設(shè)備,保證生產(chǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作設(shè)備的工作人員要掌握設(shè)備的具體情況,了解設(shè)備的性能及安全防范措施。除此之外,企業(yè)也要定期對存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行清理,提高生產(chǎn)質(zhì)量。
3.不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制為其保駕護(hù)航。我國大部分電力企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制存在一些問題,不能對安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控。因此,政府及相關(guān)部門要從不同的方面加強(qiáng)對電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設(shè)、社會(huì)輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產(chǎn),保證其安全生產(chǎn)。對存在不按規(guī)章制度生產(chǎn)操作的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和監(jiān)督,引導(dǎo)、修正其生產(chǎn)中的安全隱患,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評估。加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理,要求企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評估,對日常運(yùn)行的設(shè)備,參與生產(chǎn)的工作人員,進(jìn)行生產(chǎn)管理的人員等從不同的方面進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)并尋找不安全因素,對不安全因素進(jìn)行及時(shí)的處理與糾正,更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)評估機(jī)制,將定期評估的思想及意識貫徹到每一個(gè)部門,以及每一個(gè)員工心中。明確相關(guān)責(zé)任,建立有效的評估小組,將評估工作落實(shí)到位,使企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
四、結(jié)語
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要,對其安全生產(chǎn)的管理工作要常抓不懈,才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題,采用切實(shí)有效的方法及措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電(北京)熱電有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全管理 工程項(xiàng)目 政策建議
對電力工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行管理,一方面關(guān)系到國建能源安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,以及人民群眾的長治久安,另一方面關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。另外,確保電力工程項(xiàng)目的安全性同時(shí)能夠推動(dòng)電力企業(yè)改革的順利進(jìn)行,以及工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)改革等。為確保電力工程項(xiàng)目的安全性,作為管理者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,提高安全責(zé)任意識,確保電力工程項(xiàng)目的安全將是企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)。本文通過闡述電力工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全存在些問題,同時(shí)提出相應(yīng)的政策建議。
1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1 安全責(zé)任落實(shí)不到位
在電力工程項(xiàng)目施工過程中,一些施工單位缺乏安全意識,沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,安全責(zé)任只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求,停留在開會(huì)講話出現(xiàn)形式化。在他們的意識形態(tài)中,認(rèn)為掛條幅,寫口號就能確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,同時(shí)在一定程度上提高人們的安全生產(chǎn)意識。
1.2 安全工器具管理不完善
根據(jù)施工要求,為了確保施工的安全性,通過配備安全作業(yè)工具,對開挖的路面、鋪設(shè)的管道、高空架設(shè)等進(jìn)行管理。但是,在實(shí)際的施工過程中,受到各種因素的影響和制約,施工操作人員沒有規(guī)范準(zhǔn)確地使用安全工具,以及使用不當(dāng)或者亂使用等,例如在高空作業(yè)時(shí),有些人不使用或者使用登高安全繩的數(shù)量少,在一定程度上為安全施工埋下了隱患。
1.3 習(xí)慣性違章
所謂習(xí)慣性違章,按照安全管理?xiàng)l例的相關(guān)內(nèi)容,就是指在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常發(fā)生的違章行為,對于違章行為而違章人員卻習(xí)以為常,不以為然。對于習(xí)慣性違章主要包括:違章操作、違章指揮,以及違反相關(guān)的勞動(dòng)紀(jì)律等。受行業(yè)的限制,電力工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場主要在室外,在對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí),臨時(shí)性拉電、臨時(shí)性送電等臨時(shí)性情況會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。
1.4 管理不到位
為了鞏固和強(qiáng)化施工人員的安全意識,確保工程項(xiàng)目的安全,施工單位要做好宣傳工作,安全要天天講,月月談。但是,受施工工地小型、分散等因素的影響和制約,大型作業(yè)的管理成為工作的重點(diǎn),而忽視了對日常安全的管理。例如世博會(huì)期間,我們對施工的安全管理嚴(yán)管狠抓,但是對一些小工地安全生產(chǎn)卻放松了管理。
1.5 規(guī)章制度執(zhí)行不到位
在對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查的過程中,一些施工單位的安全生產(chǎn)制度并沒有落到實(shí)處,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,對于這些施工單位來說,安全生產(chǎn)規(guī)章制度掛在墻上,形同虛設(shè),根本沒有落實(shí)到實(shí)際的工作過程中,制定的各種規(guī)章制度只是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查。主要表現(xiàn)為:一漠視規(guī)章制度,明知規(guī)章制度不允許,卻明知故犯,施工過程中盲目自大,抱著僥幸心理。二對規(guī)章制度的含義理解不到位,同時(shí)理解出現(xiàn)偏差,似懂非懂。三自作聰明,對規(guī)章不懂裝懂,發(fā)生事故才悔悟。
2 產(chǎn)生上述問題的原因
2.1 對安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識
按照《電力安全工作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,在進(jìn)行電纜施工過程中,需要填寫相應(yīng)的電纜工作票。施工過程中,確保作業(yè)人員的安全以及設(shè)備的安全,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度是基礎(chǔ)。但是,實(shí)際施工時(shí),施工人員對安全缺乏必要的認(rèn)識,或者怕麻煩,圖省事,執(zhí)行規(guī)章制度的過程中大打折扣,甚至有些人員認(rèn)為填寫工作票就是走形式,辦票就是應(yīng)付安監(jiān)人員的檢查,在一定程度上導(dǎo)致在施工過程中沒有認(rèn)真執(zhí)行工作票制度。
2.2 檢查流于形式
為了確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,制定了完善的嚴(yán)查和考核制度,以及定期和不定期的檢查制度。在對工地進(jìn)行檢查的過程中,按照公司安全生產(chǎn)要求,各工地都能進(jìn)行積極的匯報(bào),可以說表面文章做得十分漂亮,表面上看來工人的工作行為十分規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際中卻是另外一回事,進(jìn)而埋下許多的隱患。在對工地進(jìn)行檢查的過程中,受到人力、物力、財(cái)力等因素的影響和制約,導(dǎo)致檢查工作不可能深入到工地的每一個(gè)角落,在一定程度上必然出現(xiàn)檢查不嚴(yán)的現(xiàn)象。
2.3 缺乏安全技術(shù)知識
對于電力工程項(xiàng)目來說,其施工現(xiàn)場都設(shè)在室外,因此對施工人員提出了較高的要求,需要每一位施工員工要掌握必要的施工技能,對于現(xiàn)場的技術(shù)人員、負(fù)責(zé)人來說,必須要有更高的業(yè)務(wù)技術(shù),一方面對施工技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)等進(jìn)行全面的把握和熟悉,更要熟悉和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度等,另一方面要花一定的時(shí)間去積累這些知識和經(jīng)驗(yàn)。對于剛剛參加工作的人員來說,由于工作時(shí)間短,相應(yīng)的技術(shù)掌握的也比較少,缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),為了滿足工作的需要,可能沒有達(dá)到要求前,就要履行自己相應(yīng)的職責(zé),在這種情況下,即使責(zé)任心再強(qiáng),也會(huì)出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
3.1 強(qiáng)化安全意識
為了確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,要用嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度,恪守自己的職責(zé),不斷鞏固和強(qiáng)化自己的憂患意識和職責(zé)意識,通過采取各種措施確保安全生產(chǎn)萬無一失。為此,防止事故的重點(diǎn)是,對可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早鑒別、準(zhǔn)判斷,以及有效控制等,在整個(gè)施工過程中,始終保持發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,將各種問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3.2 落實(shí)崗位安全責(zé)任制
為了確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,各級領(lǐng)導(dǎo)要全面貫徹落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的原則,改變觀念,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,可以說,只有將安全生產(chǎn)的思想由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,那么才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,進(jìn)而在事故源頭控制各種不安全因素,最大限度地減少或降低事故的發(fā)生頻率。
3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場管理
確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,現(xiàn)場管理是關(guān)鍵。對施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理,管理好班組是重點(diǎn),對于施工作業(yè)來說,班組管理是基礎(chǔ),必須提高重視的程度,狠抓落實(shí)。通過總結(jié)過去發(fā)生的安全事故,這些事故都有一個(gè)共性,就是現(xiàn)場工作人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任心、粗心馬虎,進(jìn)而釀成導(dǎo)致事故的發(fā)生。在施工過程中,一些班組圖省事,自以為是,在一定程度上導(dǎo)致事故的發(fā)生,結(jié)果給自己和家庭都帶來災(zāi)難,增加了國家和人民的負(fù)擔(dān)。
3.4 安全生產(chǎn)以人為本
人是制造事故的根源,同時(shí)也是確保安全的基礎(chǔ)。所以,安全生產(chǎn)管理要突出人的重要性,要以人為本,開展各種活動(dòng)要有針對性,通過活動(dòng)抓管理,保安全,進(jìn)而在一定程度上才能使企業(yè)的安全管理工作順利展開。施工企業(yè)要積極營造和諧互助的環(huán)境氛圍,最大限度地為一線班組工作提供良好作業(yè)環(huán)境。將職工的身心健康放在心上,切實(shí)為員工解決實(shí)際困難。其次,施工企業(yè)通過思想政治教育對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的培訓(xùn),不斷提高全體職工的自保意識。使職工認(rèn)識到生命的寶貴性和短暫性。
3.5 對安全工器具加強(qiáng)管理
為了確保施工質(zhì)量,需要對安全工器具加強(qiáng)管理,在安全器具使用過程中,制定使用制度和報(bào)廢制度。嚴(yán)格把關(guān)對修理的安全工具進(jìn)行管理,借助各種檢測方式確定工具是否可用。
對電力工程項(xiàng)目的進(jìn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它具有全方位、多層次、全員參與、全過程等特點(diǎn),并受到人的因素和外部環(huán)境的影響和制約,通過提高電力生產(chǎn)工地的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,進(jìn)而讓我們的每一天,每一個(gè)時(shí)刻都平平安安。
參考文獻(xiàn):
[1]李則瑜.淺談安全生產(chǎn)管理在電力工程建設(shè)中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(04).
1.1缺乏安全施工意識根據(jù)實(shí)際調(diào)查,大多數(shù)電力企業(yè)的工程管理部門,都沒有嚴(yán)格地按照安全施工的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施,也不重視職工的安全教育與培訓(xùn)工作。同時(shí),絕大多數(shù)的電力企業(yè)職工都十分缺乏安全意識,有些新職工在沒有受到合格的培訓(xùn)后直接就上崗了,經(jīng)常發(fā)生無證上崗的現(xiàn)象。
1.2安全管理工作不到位我們都知道,電力工程的安全管理工作應(yīng)該是融入到電力系統(tǒng)的整體維護(hù)當(dāng)中,落到實(shí)處,可是一到實(shí)際工作當(dāng)中,大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理者只是把電力工程安全管理工作放到了會(huì)議桌上或者空洞的安全口號上,沒有深入實(shí)踐的探討安全對策,常常流于形式,沒有取得實(shí)際地效果。
1.3安全規(guī)章制度不健全雖然我國存在現(xiàn)行的電力工程管理工作規(guī)定與制度,可是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長與企業(yè)的不斷發(fā)展,許多新的問題不斷涌現(xiàn)出來。不僅已有的制度得不到落實(shí)并完善,而且在如今的電力工程施工過程中,施工人員不按規(guī)定進(jìn)行操作的情況數(shù)不勝數(shù),因此安全事故也頻繁發(fā)生。
1.4安全責(zé)任工作落實(shí)不到位理論上講,在生產(chǎn)過程中,電力企業(yè)安全管理工作必須簽訂安全責(zé)任書,可是在現(xiàn)實(shí)操作中,管理者們就忽略了這一點(diǎn),他們通常只有敷衍的口頭講述或者紙上談兵,在需要它的時(shí)候就不能發(fā)揮任何作用了。一旦發(fā)生事故,就出現(xiàn)互相推諉的情況,沒法按照相關(guān)文件追究具體責(zé)任,結(jié)果就是不了了之,使得電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失慘重。
2電力工程管理中安全文化的建設(shè)措施
2.1健全電力工程管理體制完善電力工程的管理體制是促進(jìn)實(shí)際生產(chǎn)安全進(jìn)行的保障,要把安全生產(chǎn)作為所有工作的基礎(chǔ),找到適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度,綜合考慮每一個(gè)因素,認(rèn)真處理每一個(gè)細(xì)節(jié)。時(shí)常給全體職工提供具體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使其充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,樹立安全生產(chǎn)意識。①要有制度,用制度去考核員工、獎(jiǎng)懲員工以及約束員工。②建立健全的安全施工責(zé)任制度,并嚴(yán)格按照要求實(shí)施,做到安全任務(wù)目標(biāo)的細(xì)化、量化。然后,從上到下,必須確保每一個(gè)人都簽訂了安全責(zé)任書,做到不留死角、不空崗位、縱向到底、橫向到邊;做到每一個(gè)人都有任務(wù),每一個(gè)人都有責(zé)任,每一個(gè)人都有目標(biāo)。同時(shí),對于安全責(zé)任書,要確保其內(nèi)容的完整性、實(shí)效性、合法性、合理性以及嚴(yán)謹(jǐn)性,每一個(gè)人都必須認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書所規(guī)定義務(wù)與職責(zé),同時(shí)也可以充分享受權(quán)利,管理者要做好考核工作,確保一一達(dá)標(biāo)。
2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在電力工程管理工作的開展中建立并逐漸完善起的安全管理方面的規(guī)章制度,是安全文化中較為硬性的管理指標(biāo),包括著負(fù)責(zé)安全管理的部門的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、安全生產(chǎn)條例及安全方面的法律法規(guī)等。電力行業(yè)中基本建立起針對電力工程的安全管理的規(guī)章制度,但制度中依然存在著尚需改進(jìn)完善的地方,因此,管理工作者要進(jìn)行安全管理規(guī)章制度的強(qiáng)化完善,對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理、運(yùn)行、施工等的作業(yè)體系進(jìn)行完善;對電力工程管理的安全形勢進(jìn)行及時(shí)的全面系統(tǒng)分析,以新的設(shè)備、新的技術(shù)完善具體的施工及運(yùn)行,減少電力工程建設(shè)及運(yùn)行中的安全事故,以新的安全理念的融匯使用,健全安全生產(chǎn)的管理?xiàng)l例及管理制度;分析電力行業(yè)的發(fā)展給電力工程管理帶來的影響,以更加適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展需求的安全管理的管理目標(biāo)、安全行為規(guī)范、安全機(jī)制及規(guī)章制度等,引導(dǎo)安全管理工作的有序開展。
2.3進(jìn)一步提升思想認(rèn)識對于建設(shè)安全文化工作而言,關(guān)鍵在于企業(yè)管理者。管理者要充分認(rèn)識到安全施工的重要性,然后結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),將安全文化工作落到實(shí)處,思想上更加重視安全文化建設(shè)。我們可以根據(jù)以下幾個(gè)要點(diǎn)來實(shí)施:①必須要將企業(yè)安全問題融入到工作中去,時(shí)刻分析掌握發(fā)現(xiàn)的安全問題,如此便可以快速解決問題。②培養(yǎng)高度的敏感性,洞悉隱藏的安全問題,通過分析找出解決措施。在實(shí)際工作當(dāng)中,管理者需深入實(shí)踐,了解施工基層,體驗(yàn)具體工作,通過這樣的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中,安全事故的發(fā)生頻率很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視程度,如果領(lǐng)導(dǎo)重視度高,發(fā)生安全事故的次數(shù)越少。
2.4安全環(huán)境文化的建設(shè)安全環(huán)境文化也是安全文化的重要組成,主要包括著設(shè)備、技術(shù)、工藝等的硬件環(huán)境及員工精神及企業(yè)安全品牌形象等軟環(huán)境。在進(jìn)行電力工程管理中安全文化的建設(shè),需要管理人員確保安全環(huán)境文化建設(shè)所需資金的投入,以施工建設(shè)。運(yùn)營生產(chǎn)及企業(yè)管理中的新技術(shù)、新工藝的研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)型的安全環(huán)境文化;重視員工在安全文化建設(shè)中所表現(xiàn)出的精神層次的需求,將企業(yè)文化與安全文化實(shí)施同步建設(shè),樹立起安全文化品牌,增強(qiáng)人員參與安全環(huán)境文化建設(shè)中的凝聚力等。
2.5加強(qiáng)安全意識培訓(xùn),重視預(yù)防工作安全教育是提升員工的安全意識與管理者的管理水平的基礎(chǔ)。管理工作者需根據(jù)具體操作狀況,制定出一個(gè)合理有效的培訓(xùn)計(jì)劃,做好全體員工的安全文化培訓(xùn)工作。并教育職工在日常工作當(dāng)中注重積累安全施工的經(jīng)驗(yàn),這樣可以減少安全事故的發(fā)生次數(shù)。要有定期的安全培訓(xùn)平臺,這樣能讓到職工感受到公司對安全文化的重視度,從而積極學(xué)習(xí)安全文化。與此同時(shí),做好預(yù)防工作,從員工的日常工作習(xí)慣與細(xì)節(jié)到機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作,始終堅(jiān)持安全第一的原則,確保順利開展電力工程管理工作。
3結(jié)束語