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【關(guān)鍵詞】 企業(yè)所得稅籌劃; 動因分析; 博弈分析
蓋地教授在《企業(yè)稅務(wù)籌劃理論與實務(wù)》一書中指出:根據(jù)組織行為學(xué)理論,可從行為人的內(nèi)在心理因素和外在環(huán)境因素兩方面分析企業(yè)進行稅務(wù)籌劃的動因。這一觀點為本文探討新稅法下企業(yè)所得稅籌劃的行為動因提供了基本思路。
一、企業(yè)所得稅籌劃的內(nèi)在動因分析――“經(jīng)濟人假說”的利益驅(qū)動
美國學(xué)者約翰.斯圖亞特.穆勒將“經(jīng)濟人假說”歸納為三層含義:(1)“經(jīng)濟人”是自利的,即策動人的經(jīng)濟行為的根本動機是追求自身利益;(2)“經(jīng)濟人”是理性的,即人能夠根據(jù)自己所處的環(huán)境條件來判斷自身利益并決定行為方向,盡可能實現(xiàn)利益最大化;(3)人理性地追求個人利益最大化的自由行為往往會無意識地、客觀地增進公共利益。
依照公共經(jīng)濟學(xué)的理論,企業(yè)所得稅具有對“公共服務(wù)”、“公共物品”付費的性質(zhì),不具有直接返還性,即企業(yè)所繳納的稅款與它所消費的公共服務(wù)和公共物品之間通常不具有對等性。這意味著企業(yè)即使不納稅也可以照樣享用公共服務(wù)和公共物品。根據(jù)美國學(xué)者約翰?斯圖亞特?穆勒德“經(jīng)濟人假說”,企業(yè)就難免產(chǎn)生“搭便車”的欲望,即希望通過所得稅籌劃來盡可能地減輕自身稅負(fù)甚至不納稅,但同時又希望盡可能多地享受公共服務(wù)和公共物品。另一方面,對企業(yè)而言,所得稅負(fù)無論怎樣公平、合理,但所得稅指出作為一項特殊的成本都是企業(yè)資金的凈流出,是企業(yè)經(jīng)濟利益的一種損失。企業(yè)作為“經(jīng)濟人”是以營利為目的,對所得稅進行籌劃,以謀求稅后利益的最大化會成為必然的選擇。
由此可見,所得稅籌劃的內(nèi)在動因是源于“經(jīng)濟人假說”的利益驅(qū)動,即經(jīng)濟主體為追求自身利益的最大化。
二、企業(yè)所得稅籌劃的外在動因分析
內(nèi)在動因最終能否通過所得稅籌劃的形式得以實現(xiàn),還要取決于外在的動因。作者認(rèn)為,所得稅籌劃的外在驅(qū)動因素主要包括邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機制、企業(yè)經(jīng)濟活動的多種形式以及企業(yè)會計核算的多種方式。
(一)邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)進行所得稅籌劃最根本的外在驅(qū)動因素
有關(guān)產(chǎn)權(quán)的概念,德姆塞茨可能是較早對其進行研究的經(jīng)濟學(xué)家,他的《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》對產(chǎn)權(quán)的定義為:“所謂產(chǎn)權(quán),意指使自己或他人受益或受損的權(quán)利?!敝Z斯在《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》一書中認(rèn)為:“產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他性權(quán)利?!北疚脑趯λ枚惢I劃的內(nèi)在動因的分析是以邊界明晰的產(chǎn)權(quán)制度為基本前提的。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論推斷,只有在產(chǎn)權(quán)明晰的條件下,企業(yè)才會真正關(guān)心所得稅對其自身利益的影響,才會在利益的驅(qū)動下進行所得稅籌劃。因為,如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,那企業(yè)的經(jīng)濟效益與企業(yè)所有者、管理層和員工就缺乏直接的利益聯(lián)系,企業(yè)就不會關(guān)心自己繳納所得稅的多少,就更不會精心地進行所得稅的籌劃了。所以說,邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)進行所得稅籌劃最根本的外在驅(qū)動因素。
(二)企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機制是企業(yè)進行所得稅籌劃最直接的外在驅(qū)動因素
根據(jù)科學(xué)決策原理,有差異就會存在選擇。根據(jù)稅制學(xué)原理,稅收制度中設(shè)置了納稅義務(wù)人、課稅對象、適用稅率及稅收減免優(yōu)惠等基本要素及其差別機制。根據(jù)企業(yè)所得稅各基本要素及其差別機制的模型(見圖1)可知:企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機制意味著企業(yè)在決策時存在選擇的可能,在自身利益的驅(qū)動下會誘發(fā)企業(yè)通過事前籌劃,力爭在多種可選方案中進行最優(yōu)化抉擇。例如,由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和復(fù)雜性,政府往往會結(jié)合實際情況,給予一些稅收優(yōu)惠,這就導(dǎo)致了稅收差異。斯科爾斯和沃爾夫森等指出:“不管是好是壞,稅收優(yōu)惠政策還是被世界各國的稅收當(dāng)局廣泛地授予給各種活動。為實現(xiàn)各種社會目標(biāo)而設(shè)計的任何稅收制度都不可避免地會刺激社會個體進行稅收籌劃活動?!?/p>
(三)企業(yè)經(jīng)濟活動形式的多種選擇是企業(yè)進行所得稅籌劃的關(guān)鍵外在驅(qū)動因素,是企業(yè)所得稅籌劃的切入點
企業(yè)具體從事的經(jīng)濟活動是確立企業(yè)所得稅納稅義務(wù)及范圍的依據(jù)。經(jīng)濟活動形式的多樣性表現(xiàn)在投資形式、組織形式、業(yè)務(wù)形式、結(jié)算形式等方面。如圖2所示:投資形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在投資的法定稅率與稅收優(yōu)惠方面產(chǎn)生差異;組織形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在所得稅納稅范圍方面產(chǎn)生差異;業(yè)務(wù)形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在所得稅課稅對象上產(chǎn)生差異;結(jié)算形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在所得稅納稅時間上產(chǎn)生差異。正是因為經(jīng)濟活動形式的不同選擇,會產(chǎn)生不同的所得稅涉稅差異;所以,它是企業(yè)進行所得稅籌劃的關(guān)鍵驅(qū)動因素,是所得稅籌劃的切入點和主要內(nèi)容。
(四)企業(yè)會計核算方式的多種選擇是企業(yè)進行所得稅籌劃的又一關(guān)鍵外在驅(qū)動因素
企業(yè)依照企業(yè)會計準(zhǔn)則生成的會計信息既是企業(yè)經(jīng)濟活動的價值反映,又是企業(yè)計算應(yīng)納稅所得額的重要基礎(chǔ)。應(yīng)納稅所得額就是根據(jù)會計核算結(jié)果并調(diào)整計算出來的。企業(yè)會計準(zhǔn)則和稅法都給企業(yè)留下了會計核算方式的選擇余地?;诓煌臅嫼怂惴绞?其核算結(jié)果會有所不同,也會導(dǎo)致應(yīng)納稅所得額有所不同,從而導(dǎo)致企業(yè)的所得稅負(fù)有所不同。因而,會計核算方式的多種選擇成為企業(yè)所得稅籌劃的又一關(guān)鍵外在動因。
綜上所述,以上四個驅(qū)動因素既相互獨立又密切相關(guān)。在邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度下,經(jīng)濟活動與企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機制相結(jié)合,構(gòu)成了企業(yè)確立所得稅納稅義務(wù)和范圍的依據(jù);會計核算與企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機制相結(jié)合,構(gòu)成了所得稅計稅標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
三、企業(yè)所得稅籌劃動因的博弈分析
博弈論,又稱為對策論,它是研究決策主體在給定信息結(jié)構(gòu)下如何決策會使自身效用達到最大化,以及不同決策主體之間決策的均衡。也就是說,當(dāng)一個主體,好比說一個人或一個企業(yè)的選擇受到其他人、其他企業(yè)選擇的影響,而且反過來影響到其他人、其他企業(yè)選擇時的決策問題和均衡問題。而博弈理論在稅務(wù)籌劃中的應(yīng)用,實際上是尋找“自利”與“他利”的最優(yōu)安排。在所得稅籌劃動因的分析中,博弈活動通常包括以下要素:
參與人:是博弈中的決策主體。假設(shè)每個參與人都是理性的“經(jīng)濟人”,追求自身利益的最大化。在所得稅籌劃的過程中,往往會涉及到企業(yè)和稅務(wù)機關(guān),會出現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的博弈和企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)之間的博弈。
信息:是參與人在博弈過程中所了解的信息。在所得稅籌劃中,信息往往是不對稱的,表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)之間的信息不對稱、企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的信息不對稱。
策略:是在博弈中可供博弈方選擇的行動方案。在企業(yè)與企業(yè)之間的所得稅籌劃博弈中,企業(yè)的策略空間是:籌劃和不籌劃。在企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的所得稅籌劃博弈中,企業(yè)的策略空間是籌劃和不籌劃,稅務(wù)機關(guān)的策略空間是檢查和不檢查,并且在檢查時確認(rèn)企業(yè)的所得稅籌劃行為是否合法。
行動的次序:是博弈中的每一個參與人在什么時候做出選擇。
收益:又稱支付,是每個參與人從各種策略組合中獲得的效用水平。在所得稅籌劃的博弈中,企業(yè)盡力實現(xiàn)稅后收益的最大化,稅務(wù)機關(guān)盡力實現(xiàn)稅收利益的最大化。
結(jié)果:是指參與者的行動所產(chǎn)生的每一種可能性。
(一)企業(yè)與企業(yè)之間所得稅籌劃的博弈分析
假設(shè):(1)有同等條件下的企業(yè)A與企業(yè)B都面臨著是否做所得稅籌劃的選擇;(2)企業(yè)A和B的行動選擇是籌劃和不籌劃;(3)雙方在各自行動前都知道對方行動的可能性及其特征。
經(jīng)估計得出:如果兩個企業(yè)都不進行所得稅籌劃,各自的稅后收益為N;如果他們都進行所得稅籌劃,各自的稅后收益為N+a(a為因進行所得稅籌劃所節(jié)減的所得稅大于所得稅籌劃成本的差額,否則討論沒有意義);如果一個籌劃一個不籌劃,不籌劃企業(yè)的稅后收益為N-c(c為因市場份額被籌劃企業(yè)搶占而損失的稅后收益),籌劃企業(yè)的稅后收益為N+b(b=a+c,假設(shè)市場份額不變)??梢缘贸鋈缦碌牟┺木仃?
通過對該博弈矩陣進行分析,求解納什均衡。對于企業(yè)A來說,無論企業(yè)B是否進行所得稅籌劃,理性的A企業(yè)都會選擇籌劃;同樣,對于B企業(yè)來說,無論企業(yè)A是否進行所得稅籌劃,理性的B企業(yè)都會選擇籌劃。所以得出最優(yōu)解為(籌劃,籌劃)。
(二)企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間所得稅籌劃的博弈分析
1.模型假設(shè)
(1)企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)都是理性的“經(jīng)濟人”,追求自身利益最大化。
(2)企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的信息是不對稱的。
(3)企業(yè)的行動選擇是籌劃與不籌劃。稅務(wù)機關(guān)的行動選擇是檢查與不檢查;當(dāng)檢查時,認(rèn)定企業(yè)所得稅籌劃是合法的概率是β。認(rèn)定企業(yè)所得稅籌劃不合法的概率是1-β。
(4)企業(yè)不進行所得稅籌劃時,繳納的所得稅為T;企業(yè)進行所得稅籌劃時,所獲得的收益(即因進行企業(yè)所得稅籌劃所獲得節(jié)減所得稅的數(shù)額)為M;企業(yè)進行所得稅籌劃發(fā)生的成本為D,且D
(5)除考慮以上所說的成本費用外,不考慮其他成本費用。
2.博弈模型構(gòu)建與支付函數(shù)矩陣
(1)博弈模型構(gòu)建
(3)模型分析
根據(jù)以上分析,假設(shè)稅務(wù)機關(guān)進行檢查的概率為A;企業(yè)進行所得稅籌劃的概率為B。
當(dāng)稅務(wù)部門進行檢查的概率A一定時,企業(yè)選擇進行所得稅籌劃(B=1)或不進行所得稅籌劃(B=0)的預(yù)期收益分別為:
籌劃:EP(A,1)=A[β(-T+M-D)+(1-β)(-T-λM-D)]+(1-A)(-T+M-D)=A(β-1)(1+λ)M+(-T+M-D)
不籌劃:EP(A,0)=A(-T)+(1-A)(-T)=-T
其中:EP(A,1)代表企業(yè)進行所得稅籌劃的預(yù)期收益,
EP(A,0)代表企業(yè)不進行所得稅籌劃的預(yù)期收益。
令EP(A,1)=EP(A,0),A(β-1)(1+λ)M+(-T+M-D)=-T,得到稅務(wù)部門檢查的最優(yōu)概率:A*=(M-D)/[(1-β)(1+λ)M]。說明當(dāng)AA*時,企業(yè)的最優(yōu)選擇是不進行所得稅籌劃;當(dāng)A=A*時,企業(yè)是否進行所得稅籌劃的預(yù)期收益相同。
當(dāng)企業(yè)進行所得稅籌劃的概率B一定時,稅務(wù)部門選擇檢查(A=1)或不檢查(A=0)的預(yù)期收益分別為:
檢查:EK(1,B)=B[β(T-M-C)+(1-β)(T+λM-C)]+(1-B)(T-C)=(λM-λβM-βM)B+(T-C)
不檢查:EK(0,B)=B(T-M)+(1-B)T=T-BM
其中:EK(1,B)代表稅務(wù)部門進行檢查的預(yù)期收益,EK(0,B)代表稅務(wù)部門不進行檢查的預(yù)期收益。
令EK(1,B)=EK(0,B),(λM-λβM-βM)B+(T-C)=T-BM,得到企業(yè)進行所得稅籌劃的最優(yōu)概率:B*=C/[(1+λ)(1-β)M]。說明當(dāng)BB*時,稅務(wù)機關(guān)的最優(yōu)選擇是不進行檢查;當(dāng)B=B*時,稅務(wù)機關(guān)是否進行檢查的預(yù)期收益相同。
所以,企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)進行所得稅籌劃博弈的混合戰(zhàn)略的最優(yōu)解為:
A*=(M-D)/[(1-β)(1+λ)M]
B*=C/[(1+λ)(1-β)M]
由以上公式可知:企業(yè)進行所得稅籌劃的概率A與所得稅籌劃的收益M值、稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定企業(yè)進行所得稅籌劃合法的概率β值成正比,與所得稅籌劃的成本D值、處罰力度λ值成反比。即企業(yè)所得稅籌劃的收益M值越大,企業(yè)越傾向于進行所得稅籌劃;企業(yè)所得稅籌劃的成本D值越小,企業(yè)越傾向于進行所得稅籌劃;稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定企業(yè)進行所得稅籌劃合法的概率β值越大,企業(yè)越傾向于進行所得稅籌劃;稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定企業(yè)進行所得稅籌劃不合法時的處罰力度λ值越小,企業(yè)越傾向于進行所得稅籌劃。
通過對所得稅籌劃中兩種博弈類型的分析,無論是對于稅收機關(guān)還是企業(yè)都有新的指導(dǎo)意義。一方面企業(yè)為實現(xiàn)稅后收益最大化,想盡辦法要進行所得稅籌劃;另一方面國家通過一系列的措施,減少企業(yè)的偷逃稅,增加國家稅收。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:企業(yè);并購重組;稅收籌劃
一、企業(yè)并購重組中稅收籌劃的內(nèi)涵
企業(yè)并購重組的稅收籌劃是指在稅法要求的范圍內(nèi),并購雙方從稅收角度對并購方案進行科學(xué)、合理的事先籌劃和安排,盡可能減輕企業(yè)稅負(fù),從而達到降低并購成本,實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化的目的。
二、新《企業(yè)所得稅法》以及財稅(2009)59號文件對企業(yè)并購重組稅收籌劃的影響
2008年1月1日,新《企業(yè)所得稅法》的全面實施,對企業(yè)并購重組的稅收籌劃產(chǎn)生了根本性的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是弱化了企業(yè)并購重組時利用地域優(yōu)惠進行稅收籌劃的方式。原所得稅法下企業(yè)并購重組中利用地域性稅收優(yōu)惠政策,熱衷于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主等區(qū)域的企業(yè)以享受低稅率的優(yōu)惠。而新企業(yè)所得稅法強調(diào)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的所得稅優(yōu)惠格局。二是納稅人利用外資企業(yè)身份進行并購稅收籌劃不再可行。原所得稅法下內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)有差距,外資企業(yè)享受的是“超國民待遇”的稅收優(yōu)惠政策,所以內(nèi)資企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并等方式成為外資企業(yè)可降低稅負(fù)。在新企業(yè)所得稅法下,內(nèi)、外資企業(yè)無差別對待,這使得納稅人利用外資企業(yè)身份進行企業(yè)并購重組的稅收籌劃途徑失去意義。三是企業(yè)所得稅的稅率總體有較大幅度的降低。企業(yè)并購重組中最大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)就是企業(yè)所得稅,新企業(yè)所得稅法將內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一并降低為25%,減輕了企業(yè)并購重組中的所得稅負(fù)擔(dān),增加了企業(yè)并購重組的熱情,使企業(yè)并購重組中所得稅項目的稅率降低。
2009年4月30日財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合的財稅[2009]59號文件《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》對企業(yè)并購重組的稅收籌劃也產(chǎn)生了重要影響。首先,使企業(yè)并購時進行所謂的“免稅籌劃”難度有所提高。其次,針對并購虧損企業(yè)進行虧損彌補的籌劃計算方法有所改變。最后,企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件分別適用于一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。因此,從稅務(wù)籌劃的角度分析,企業(yè)并購時必將體現(xiàn)傾向于特殊性稅務(wù)處理的趨向,以節(jié)省所得稅款。
三、對當(dāng)前企業(yè)并購重組稅收籌劃的一些建議
第一,企業(yè)并購前目標(biāo)企業(yè)選擇的稅收籌劃。新企業(yè)所得稅法的重大變化之一就是重視行業(yè)優(yōu)惠,實施條例對行業(yè)優(yōu)惠的范圍等做了進一步明確。所以企業(yè)在選擇并購的目標(biāo)企業(yè)時,應(yīng)充分重視行業(yè)優(yōu)惠因素,在最大范圍內(nèi)選擇并購這種類型的企業(yè)可以充分享受稅收優(yōu)惠。同時由于稅收優(yōu)惠政策在地區(qū)之間存在差異,并購企業(yè)可選擇在享有優(yōu)惠政策的地區(qū)譬如西部地區(qū)的企業(yè)作為并購對象,從而降低企業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān),使并購后的納稅主體能夠享受到這些稅收優(yōu)惠政策帶來的稅收收益。
第二,企業(yè)并購中不同支付方式選擇的稅收籌劃。實踐中,企業(yè)并購的支付方式主要有現(xiàn)金并購、股權(quán)并購、承擔(dān)債務(wù)式并購和綜合債券并購。以上各種并購支付方式不同,相應(yīng)的稅務(wù)處理各異,也為企業(yè)并購的所得稅稅收籌劃提供了可能的空間。在非股權(quán)支付額不高于所支付股權(quán)票面價值(或股本賬面價值)20%的情況下,并購企業(yè)接受被并購企業(yè)全部資產(chǎn)的計稅成本,須以被并購企業(yè)原賬面凈值為基礎(chǔ)確定。如果非股權(quán)支付額高于所支付股權(quán)票面價值20%的,并購企業(yè)接受被并購企業(yè)的資產(chǎn)在計稅時可以按經(jīng)評估確認(rèn)的價值確認(rèn)成本。由于兩種情況下并購企業(yè)接受被并購企業(yè)的資產(chǎn)計入成本費用的價值基礎(chǔ)不同,而使并購后并購企業(yè)的所得稅負(fù)不同。從折舊角度考慮,就并購企業(yè)而言,如果并購企業(yè)采用股權(quán)并購方式,并購中取得的資產(chǎn)其折舊基礎(chǔ)是資產(chǎn)原賬面價值,如果并購企業(yè)采用債券或現(xiàn)金支付方式,并購取得的資產(chǎn)其折舊基礎(chǔ)是支付價格,一般情況下支付價格高于原資產(chǎn)賬面價值。并購企業(yè)的資產(chǎn)價值總額增加,計提折舊也隨之增加,從而使并購企業(yè)增加折舊額而節(jié)稅。
第三,并購融資方式選擇過程中的納稅籌劃。從稅負(fù)籌劃的角度分析來看,采取企業(yè)內(nèi)部融資方式由于資金使用者和所有者為同一者,資金使用成本不能在稅前抵扣,存在雙重征稅問題,稅負(fù)較重。采取股權(quán)融資方式,企業(yè)只為股東支付股利,并購方不需要償還本金,流出大量現(xiàn)金,但其會稀釋每股股東收益,甚至稀釋大股東的控股權(quán),所支付的股利不允許在稅前抵扣,增加稅收負(fù)擔(dān)。采取向銀行等貸款方式,并購方除少量的手續(xù)費外,主要成本是借款利息。根據(jù)稅法規(guī)定借款利息一般可在企業(yè)所得稅前扣除,所以從稅務(wù)籌劃的角度來看向銀行等金融機構(gòu)貸款可以起到減少企業(yè)所得稅款,降低企業(yè)稅負(fù)的目的。而發(fā)行債券的方式,首先,在時間上和流程上要比銀行信貸靈活很多。其次,如果發(fā)行的是可轉(zhuǎn)換公司債券,如果企業(yè)業(yè)績良好,債券持有者愿意將債券轉(zhuǎn)為股份可以免除債券到期還款的壓力。最后,由于債券利息也可以在所得稅前扣除,發(fā)行債券方式融資所承擔(dān)的稅負(fù)相對較輕。
在企業(yè)并購中,納稅籌劃是一個不容忽視的影響因素,充分合理地利用納稅籌劃不但能為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢,而且可以從內(nèi)部促進企業(yè)管理水平的提高和切實提升企業(yè)的競爭力。因此今后還需要對其進一步研究,發(fā)揮其合理作用。
參考文獻:
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企業(yè)投資開放式基金取得收益的企業(yè)所得稅政策
為鼓勵證券投資基金發(fā)展,新稅法中對企業(yè)投資于開放式基金取得收益視性質(zhì)不同暫適用不同的稅收政策,即取得的分紅所得和對贖回取得的差價收益實行不同的企業(yè)所得稅政策。企業(yè)從證券投資基金分紅所得適用《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2008]1號)第二條第二款的規(guī)定:對投資者從證券投資基金分配中取得的收入,暫不征收企業(yè)所得稅,對贖回取得的差價收益稅法沒有專門的優(yōu)惠政策,應(yīng)適用一般的買賣差價所得,征收企業(yè)所得稅。
企業(yè)投資開放式基金常見的稅務(wù)籌劃及影響
基于上述投資開放式基金收益的企業(yè)所得稅征免稅規(guī)定,企業(yè)投資開放式基金時稅務(wù)籌劃的總體思路往往考慮分紅所得與差價收益之間的稅負(fù)差別,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。其籌劃思路及影響主要體現(xiàn)在三個方面:
(一)選擇基金投資對象階段
假設(shè)不考慮基金的凈值增長率、市場風(fēng)險等其他因素,投資開放式基金的企業(yè)所得稅征免稅規(guī)定的差異造成稅負(fù)的明顯不同,會影響企業(yè)選擇基金對象。
例如,一家流動性充裕的企業(yè)準(zhǔn)備投資開放式基金,考慮其收益的所得稅政策差異,企業(yè)會選擇偏好分紅的基金,取得基金分配中的收入部分因為可享受暫不征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,提高了投資的稅后凈收益水平;反之,如果選擇投資不分紅或很少分紅的基金,則只能通過贖回一次性實現(xiàn)收益,需要對實現(xiàn)的差價收入全額繳納企業(yè)所得稅,大大影響投資收益率。
此外,基金拆分和基金分紅是開放式基金降低基金凈值的兩種主要方式,但所產(chǎn)生的稅收效應(yīng)的不同,也影響企業(yè)的投資行為。企業(yè)在現(xiàn)金分紅方式下取得的收益是暫不征收企業(yè)所得稅,但是在拆分方式下,投資者獲得更多的基金份額,使單位投資成本降低,贖回時增加價差收益,而價差收益要繳納企業(yè)所得稅。因此對企業(yè)投資者來說,基金分紅要優(yōu)于基金拆分。
(二)準(zhǔn)備贖回階段
基金收益的企業(yè)所得稅征免稅差異,會促使投資者選擇在分紅后進行贖回的策略。例如,企業(yè)投資某開放式基金1000萬份,申購日凈值為每單位1.20元。截至2009年4月5日,該基金單位凈值為2.80元,在此期間基金公司未進行過分紅。因此,浮動收益為1000×(2.801.20)=1600(萬元)。企業(yè)擬收回此項投資,且該基金已將在4月10日對每一基金份額分紅0.70元的公告。公司目前面臨兩種選擇:方案一是在分紅前贖回全部基金份額;方案二是待基金分紅后再贖回全部基金份額。
方案一中企業(yè)通過贖回基金實現(xiàn)收益1000×(2.8-1.2)=1600(萬元),根據(jù)稅法規(guī)定,該筆投資的稅后凈收益為1600×(1-25%)=1200(萬元)。
方案二中企業(yè)首先通過分紅實現(xiàn)收益1000×O.70=700(萬元),再通過贖回實現(xiàn)收益為1000×(2.10-1.20)=900(萬元),(假定分紅到贖回期間凈值和公司累計凈值不發(fā)生變動,即基金分紅除權(quán)后基金凈值從2.80元降為2.10元)。這與方案一實現(xiàn)的稅前收益相同,但由于分紅收益免征企業(yè)所得稅,企業(yè)僅需就贖回實現(xiàn)的差價收入繳納企業(yè)所得稅,該筆投資的稅后凈收益為700+900×(1-25%)=1375(萬元)。方案二與方案一相比,多實現(xiàn)稅后收益175萬元(1375-1200=175)。因此,企業(yè)考慮到稅收因素,應(yīng)選擇在分紅后進行贖回的策略。
(三)利用分紅免稅的籌劃行為
由于存在上述分紅帶來的稅收好處,企業(yè)就利用分紅免稅來進行稅務(wù)籌劃。
例如,某企業(yè)預(yù)測2009年度利潤將大幅增加,初步估計應(yīng)納稅所得2000萬元,應(yīng)納稅額500萬元。企業(yè)購買臨近分紅的開放式基金,在分紅后贖回,用投資損失來減少應(yīng)納稅所得額。企業(yè)3600萬元購買一只凈值為1.80元的開放式基金2000萬份,該基金公告將在近期進行大比例分紅,將其凈值從1.80元降低到1.00元(假定該基金自成立后一直未進行分紅,即基金累計凈值也為1.80元)。一周后每一份基金單位分紅0.80元,使得基金凈值降低到1.00元,公司取得免稅的分紅所得1600萬元(2000×0.80=1600),取得分紅收入后不久將基金贖回,假定基金凈值仍為1.00元,則產(chǎn)生贖回?fù)p失1600萬元(3600-2000×1=1600)。企業(yè)通過上述操作,3600萬元的投資賬面產(chǎn)生1600萬元的分紅收入(暫免征收所得稅)和1600萬元的虧損,雖然對企業(yè)利潤總額的影響為零(不考慮交易成本的因素),減少了應(yīng)納稅所得1600萬元。
如此操作后,企業(yè)應(yīng)納稅所得從2000萬元變成了400萬元,應(yīng)納稅額從500萬元下降到100萬元。
利用差異籌劃可能存在的稅務(wù)風(fēng)險
利用分紅免稅的稅務(wù)籌劃,存在極大的稅務(wù)風(fēng)險,稅務(wù)機關(guān)完全有理由進行納稅調(diào)整。
第一,購買開放式基金是一種投資行為,為分紅免稅和產(chǎn)生虧損而投資,屬于典型的不具有合理商業(yè)目的的安排行為。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十七條規(guī)定:企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。不具有合理商業(yè)目的,是指以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。對開放式基金分配中取得的收入暫不征收企業(yè)所得稅的目的是為了支持開放式基金的發(fā)展,充分利用開放式基金手段,拓寬社會投資渠道,大力培育機構(gòu)投資者,促進證券市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。而企業(yè)動用大額資金,短期內(nèi)申購贖回,產(chǎn)生巨額的免稅所得和投資損失,顯然以減少、免除納稅義務(wù)為主要目的,與稅收優(yōu)惠的初衷不符。
第二,對投資成本的認(rèn)定不同導(dǎo)致的風(fēng)險。財稅[2008]1號文中沒有明確暫不征稅的分配所得是否僅限于投資后享有的開放式基金凈值的升值部分,以上的籌劃方案中是不考慮該因素的。如果稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定暫不征稅的分配所得僅限于投資后享有的開放式基金凈值的升值部分,所獲分配所得超過升值數(shù)額的部分應(yīng)作投資成本的收回,上述籌劃行為中的分紅所得1600萬元應(yīng)視為成本的收回,贖回基金時,因成本降為每份1.00元,贖回收益為零,不存在贖回?fù)p失。
因此,基于以上理解,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行調(diào)整,企業(yè)不僅可能會承擔(dān)巨額補稅和滯納金,還可能會有聲譽受損的風(fēng)險。
差異政策的缺陷分析
企業(yè)投資開放式基金收益企業(yè)所得稅政策的差異影響企業(yè)投資行為,該差異政策存在一定的缺陷:
第一,差異政策促使企業(yè)選擇偏好基金分紅的開放式基金,基金管理者可能考慮企業(yè)這一稅收影響行為,為提高基金的認(rèn)購力,更多地選擇基金分紅方式。但是,分紅必須有充足的現(xiàn)金流,開放式基金管理者必須賣出股票才能用來分紅,而基金拆分僅僅只是一種“數(shù)字游戲”,并不要求基金管理者賣出股票,這就要權(quán)衡稅收利益與分紅、拆分后對基金運作效率影響的利弊。博弈結(jié)果,一定程度上不利于股票市場的穩(wěn)定和發(fā)展,違背了支持開放式基金優(yōu)惠稅收的初衷,影響了稅收中性原則。
第二,企業(yè)投資者獲得的派息、分配所得可能承擔(dān)雙重稅負(fù)。企業(yè)投資者的贖回和申購差價可能來源于兩個部分:1,基金投資證券的差價收入;2,基金的被投資企業(yè)分派的股息、紅利。對后者而言,開放式基金的價格等于單位凈值,當(dāng)基金獲得派息和分紅時,單位凈值提高,若投資者在此時贖回基金單位,企業(yè)投資者的贖回和申購差價須繳納企業(yè)所得稅,同時差價中已經(jīng)包括基金的被投資企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅,這導(dǎo)致了開放式基金的企業(yè)投資者承擔(dān)雙重稅負(fù)的現(xiàn)象。
第三,企業(yè)投資者分配所得可能存在不用納稅的稅法漏洞。企業(yè)取得的分配所得收益也可能來源于兩個部分:1,基金投資證券的差價收入;2,基金的被投資企業(yè)分派的股息、紅利。被投資企業(yè)分給基金的股息、紅利在流入基金資產(chǎn)時已繳納了企業(yè)所得稅,但是,這些投資收益并沒有作為稅后收益隨即分配給企業(yè)投資者,而是重新計人到基金資產(chǎn)中進行資本增值投資,最終,基金分配額中可能還包括基金買賣股票、債券的差價收益,但該部分由于暫不征收企業(yè)所得稅導(dǎo)致這部分差價收益不用納稅的稅法漏洞。
建議與總結(jié)
綜上所述,現(xiàn)行稅收政策對投資者從開放式基金取得的分紅所得和對贖回取得的差價收益實行不同的所得稅政策存在理論上的缺陷。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面來改進:
者從證券投資基金分配中取得的收入,暫不征收企業(yè)所得稅,增加類似居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅的條件,筆者建議基金持有六個月以上才可以免稅,堵塞企業(yè)濫用這一規(guī)定的“避稅”行為,減少企業(yè)不必要稅務(wù)風(fēng)險,降低征納雙方的稅務(wù)成本。
關(guān)鍵詞:企業(yè)所得稅納稅籌劃 新企業(yè)所得稅法 合理合法 節(jié)稅目的
納稅籌劃工作需作好三個結(jié)合:本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程所涉及到的所有稅種與現(xiàn)行相關(guān)稅收政策結(jié)合起來;相關(guān)稅收政策與相適應(yīng)的納稅籌劃方法結(jié)合起來;納稅籌劃方法與相應(yīng)的會計處理相結(jié)合。下面主要從幾個方面來說明如何進行企業(yè)所得稅納稅籌劃。
一、企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)時的納稅籌劃
在具體籌劃分支機構(gòu)設(shè)立形式時,需考慮企業(yè)的發(fā)展前景、稅基及稅收優(yōu)惠條件。新《企業(yè)所得稅法》采取納稅人法人判定標(biāo)準(zhǔn),分支機構(gòu)不再單獨繳納企業(yè)所得稅的,對于初創(chuàng)階段較長時間無法盈利的行業(yè),應(yīng)設(shè)置分公司,這樣可以利用創(chuàng)立時的成本沖抵總機構(gòu)的利潤,減輕企業(yè)所得稅稅負(fù);對于成立初始就盈利的分支機構(gòu),應(yīng)設(shè)立子公司,或許可享受一些稅收優(yōu)惠政策,但如果總機構(gòu)匯總起來虧損,且新設(shè)立機構(gòu)不享受稅收優(yōu)惠或可享受的稅收優(yōu)惠很小還應(yīng)設(shè)立分公司,匯總沖抵總機構(gòu)利潤。但目前跨區(qū)域的大企業(yè)集團普遍面臨的問題是:跨地區(qū)總分機構(gòu)的企業(yè)所得稅如何匯總繳納問題,尤其是在同一市轄區(qū)跨區(qū)縣的總分機構(gòu),企業(yè)所得稅法中只明確了跨省、自治區(qū)、直轄市的總分機構(gòu)匯總繳納,但未明確同一市轄區(qū)跨區(qū)縣的總分機構(gòu)如何匯總繳納,需由省一級稅務(wù)機關(guān)進行明確匯總納稅方法。
二、嚴(yán)格按照會計制度會計準(zhǔn)則進行會計核算,規(guī)范帳目,準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅所得額
國稅總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》(國稅發(fā)[2000]38號)的通知:對納稅人賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。如果企業(yè)會計資料不規(guī)范,稅務(wù)機關(guān)難以核定應(yīng)納稅所得額,即使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較不錯,也只能采用核定征收,核定的應(yīng)納稅額往往比實際應(yīng)納的稅款高。企業(yè)還應(yīng)關(guān)注的是審核原始票據(jù)的合法真實性,原始憑證是財務(wù)收支的法定憑證,是會計核算的原始憑據(jù),是稅務(wù)檢查的重要依據(jù),一旦納稅人取得的發(fā)票不合法,可能會沾上“偷稅”的罪名,按稅收征管法規(guī)定,將接受票面金額50%以上5倍以下的罰款,且不能在企業(yè)所得稅前扣除。
三、加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通,做好相關(guān)的審核及備案工作
企業(yè)實際發(fā)生的財產(chǎn)損失,根據(jù)《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)[2005]第13號)規(guī)定:應(yīng)在損失發(fā)生當(dāng)年申報扣除,不得提前或延后,而對非正常損失(因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力或者人為管理責(zé)任導(dǎo)致的損失)須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)才能在當(dāng)年扣除。因此企業(yè)一定要及時收集證據(jù),及時申報,當(dāng)年扣除。對于符合條件的減免稅款,絕大多數(shù)減免稅都有期限,過期就很難再享受?!抖愂諟p免管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2005]129號)將減免稅分為報批類和備案類后,報批類按照審批的方式辦理。對于備案類減免項目,則需要提出備案后經(jīng)稅務(wù)機關(guān)登記,自登記備案之日起才可以享受稅收優(yōu)惠。所以,建議企業(yè)請專業(yè)機構(gòu)依據(jù)減免稅的條件進行審查,確信完全符合減免稅條件后再進行備案,以免遭受繳納滯納金甚至罰款的損失。煤炭企業(yè)按照國家相關(guān)文件提取的規(guī)定比例的安全費用,應(yīng)于提取年初報送稅務(wù)部門備案,總之,企業(yè)按行業(yè)規(guī)定提取或發(fā)生的費用,雖然有國家相關(guān)部門文件規(guī)定,但未在稅法中明確的仍應(yīng)報送稅務(wù)機關(guān)備案或報批。
四、認(rèn)真研究新企業(yè)所得稅法,充分理解稅法精神
1.新《企業(yè)所得稅法》第八條和《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條在稅前扣除中提出了“合理”這一標(biāo)準(zhǔn)。合理性原則的適用是國際上的一般做法。企業(yè)發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出可依法得到充分補償,但對于合理性這樣一個相對模糊的概念。(國稅函〔2008〕159號)指出,對工資支出合理性的判斷,主要包括兩個方面:一是雇員實際提供了服務(wù),二是報酬總額在數(shù)量上是合理的。實際操作中主要考慮雇員的職責(zé)、過去的報酬情況,以及雇員的業(yè)務(wù)量和復(fù)雜程度等相關(guān)因素。這樣企業(yè)可以將使用勞務(wù)派遣公司提供的勞務(wù)人員的工資都納入工資薪金核算,同時.按工薪總額14%為界的職工福利費支出也可以扣除。
2.新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定對于企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實行100%扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷?!镀髽I(yè)所得稅法實施條例》雖然明確了企業(yè)所得稅研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠限定于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,但仍存在幾個不明確的問題:一是對于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的認(rèn)定;二是研究開發(fā)費用項目內(nèi)容;三是原來的關(guān)于技術(shù)開發(fā)費的相關(guān)規(guī)定如何適用。所以,企業(yè)對稅法中沒有明確規(guī)定具體項目內(nèi)容的,可適當(dāng)歸集進行籌劃。
3.《企業(yè)所得稅法實施條例》第八十八條規(guī)定,企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年~第3年免征企業(yè)所得稅,第4年~第6年減半征收企業(yè)所得稅。此項規(guī)定有減免期限,所以企業(yè)一定要做好對此類項目的投資及工程項目管理,及時認(rèn)定享受優(yōu)惠政策的時間。
4.《企業(yè)所得稅法》第三十二條規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。這里存在著與原稅法對固定資產(chǎn)折舊年限認(rèn)定不一致的銜接問題。如,新稅法規(guī)定運輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年。所以企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整相應(yīng)固定資產(chǎn)的折舊年限及計提折舊方法。
綜上所述,企業(yè)可以利用國家稅法制定的一些稅收優(yōu)惠政策達到節(jié)稅目的,同時也可以利用稅收立法的空間進行納稅籌劃。所謂籌劃,就是在具體納稅行為發(fā)生之前進行的,屬于超前行為,所以必須具備超前意識。如果納稅業(yè)務(wù)已發(fā)生后,則相應(yīng)的納稅義務(wù)也就產(chǎn)生了,企業(yè)(納稅人)因承受的稅負(fù)重而進行的避稅行為往往是不合法的,屬于偷逃國家稅款的行為。所以納稅籌劃是充分尊重遵守稅收法律法規(guī),達到合法合理減少稅負(fù)的目的,同時納稅籌劃也能促進稅收法律法規(guī)不斷地修訂與完善。
參考文獻:
新稅法借鑒國際經(jīng)驗,按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則,建立了各類企業(yè)統(tǒng)一適用的科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)稅法法律制度,適應(yīng)了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求,為各類企業(yè)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境。新稅法的頒布,使得舊稅法法律下的很多納稅籌劃途徑失效,同時又產(chǎn)生了新的納稅籌劃方式。
(一)新企業(yè)所得稅法下收入結(jié)算方式的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實施條例第二十三條規(guī)定,企業(yè)通過銷售方式結(jié)算的選擇,控制收入確認(rèn)的時間,可以合理歸屬所得年度,以達到減稅或延緩納稅的目的。較為常用的方式有以下兩種:①賒銷和分期付款結(jié)算方式。它可以合同約定的日期作為納稅義務(wù)發(fā)生時間。因此,企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中,當(dāng)應(yīng)收貨款一時無法收回或部分無法收回時,可以選擇賒銷或分期付款的結(jié)算方式,減少當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額,以達到延緩納稅的目的;②委托代銷方式。這種銷售方式下,如果企業(yè)產(chǎn)品的銷售對象是商業(yè)企業(yè),對于以先銷售后付款為結(jié)算方式的銷售業(yè)務(wù),可采用委托代銷結(jié)算方式,根據(jù)其實際收到的貨款分期計算銷項稅額,從而達到延緩納稅的目的。
(二)新企業(yè)所得稅法下扣除項目的納稅籌劃
1、人員錄用的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第三十條第二款規(guī)定,企業(yè)在進行人員錄用時,要結(jié)合自身經(jīng)營特點,進行如下分析:①哪些崗位適合安置國家鼓勵就業(yè)的人員;②錄用上述人員與錄用一般人員在工薪成本、培訓(xùn)成本、勞動生產(chǎn)率等方面的差異。并做好相關(guān)證件的備案、勞動合同的簽署和社會保障的落實工作。
2、人工費用的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實施條例第三十四條的規(guī)定,擯棄了計稅工資制度,對內(nèi)資企業(yè)非常有利。企業(yè)可以將合理的工資薪金支出在所得稅前扣除,較之以前是一項非常大的節(jié)稅措施,避免了對職工工資薪金部分所得的同一所得性質(zhì)的重復(fù)課稅,使原來利用特殊身份進行納稅籌劃的機會減少,同時又有利于廣大企業(yè)在這方面的納稅籌劃。但是,企業(yè)在作稅前抵扣工資薪金支出時,一定要注意參考同行業(yè)的正常工資水平,以免發(fā)生不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額,以致稅務(wù)機關(guān)按照合理方法調(diào)整,那么后果將得不償失。
3、廣告業(yè)務(wù)宣傳費的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實施條例第四十四條規(guī)定,廣告費按統(tǒng)一比例15%進行扣除,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)將不能無限制地任意扣除廣告費用。業(yè)務(wù)宣傳費和廣告費一樣可以將超過扣除的部分結(jié)轉(zhuǎn)到以后年度進行扣除,因此,在進行納稅籌劃時,不必再考慮多委托廣告公司宣傳而減少企業(yè)自己宣傳的途徑。企業(yè)可以根據(jù)自己的需要和可行性,自主選擇宣傳方式。企業(yè)在進行納稅籌劃時,一定要取得符合標(biāo)準(zhǔn)的廣告費支出憑證,據(jù)實在稅前列支。
4、業(yè)務(wù)招待費的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實施條例第四十三條規(guī)定,企業(yè)在進行所得稅納稅籌劃時,要嚴(yán)格區(qū)分會務(wù)費(會議費)、差旅費等項目與業(yè)務(wù)招待費。業(yè)務(wù)招待費是指納稅人為業(yè)務(wù)、經(jīng)營的合理需要而支付的應(yīng)酬費用。企業(yè)在核算業(yè)務(wù)招待費時,應(yīng)當(dāng)注意不能將會議費、差旅費等計入業(yè)務(wù)招待費。還需要注意的一點是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,“業(yè)務(wù)招待費”嚴(yán)重超標(biāo)。因此,企業(yè)在進行業(yè)務(wù)招待費的納稅籌劃時,一是要取得業(yè)務(wù)招待費的確實記錄;二是要準(zhǔn)確把握準(zhǔn)予作為費用列支的限度。
5、公益、救濟性捐贈的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定以及與就企業(yè)所得稅的比較,企業(yè)應(yīng)注意到除了扣除比例有所變化外,還應(yīng)該注意公益性捐贈扣除的基礎(chǔ)不同。原所得稅法為年度應(yīng)納稅所得額,新所得稅法為年度利潤總額。在存在納稅調(diào)整項目時,年度利潤總額與年度應(yīng)納稅所得額是不同的。因此,企業(yè)在進行考慮利用公益性捐贈進行納稅籌劃時,一定要正確計算扣除的基礎(chǔ),進而準(zhǔn)確把握可扣除的金額。
6、固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第三十二條有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定,我們可以從折舊方法上來考慮納稅籌劃。折舊方法選擇的籌劃應(yīng)立足于使折舊費用的抵稅效應(yīng)得到最充分或最快的發(fā)揮。針對企業(yè)具體的盈利情況及其所處時期,選擇不同的折舊方式,以充分發(fā)揮折舊費用抵稅的作用。具體可分盈利企業(yè)、處于所得稅稅收優(yōu)惠期的企業(yè)、虧損企業(yè)來區(qū)別對待。
7、存貨計價方法的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實施條例第七十三條規(guī)定,企業(yè)適用或者銷售的存貨的成本計算方法,可以在先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法中選用一種。計價方法一經(jīng)選用,不得隨意變更。由于“銷貨成本=期初存貨+本期存貨-期末存貨”,期末存貨賬面價值的大小恰好與銷貨成本高低成反方向變動。由此可見,存貨的計價方法與所得稅的稅收籌劃有很大的關(guān)系,它的選擇應(yīng)立足于使成本費用的抵稅效應(yīng)得到最充分或最快的發(fā)揮。
(三)新企業(yè)所得稅下虧損彌補的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅第十八條規(guī)定,由于貨幣存在時間價值,企業(yè)在進行虧損彌補的所得稅納稅籌劃時,應(yīng)當(dāng)盡快將可彌補的虧損額在盈利年度彌補。企業(yè)的收入和支出都具有一定的彈性,為了實現(xiàn)稅前利潤彌補即將過期的以前年度虧損,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施增大當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額,彌補以前年度的虧損。盡管企業(yè)采取的這些措施可能招致企業(yè)以后年度產(chǎn)生新的虧損,但在法定彌補期限內(nèi)彌補即將過期的待彌補虧損,就能避免稅前彌補虧損額因過期而不能稅前彌補的問題出現(xiàn)。
(四)新企業(yè)所得稅法下過渡期的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第五十七條規(guī)定,在新所得稅法公布之日(2007年3月16日)之前批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)享受低稅率優(yōu)惠的,可以在新稅法施行后5年內(nèi),逐步過渡到新稅率。享受低稅率的企業(yè)如果有新業(yè)務(wù)需要設(shè)立新公司的,可以考慮暫不新設(shè),用老企業(yè)來做稅務(wù)申報業(yè)務(wù),或者通過買殼的方式接受一家名存實亡的低稅率企業(yè),通過工商變更作為分公司,以享受5年過渡期的低稅率優(yōu)惠。由于所得稅法規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補,但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年?!币虼?低稅率企業(yè)在彌補虧損的設(shè)計上,盡量利用高稅率年份的盈利余額彌補低稅率年份的虧損以節(jié)稅。
對原新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)的“兩免三減半”優(yōu)惠,企業(yè)應(yīng)加快新辦企業(yè)投產(chǎn)進度,加緊實現(xiàn)盈利,充分享受稅收優(yōu)惠。對于在過渡期內(nèi)未獲利而未享受優(yōu)惠的,優(yōu)惠期限從2008年度起算。如果2008年度尚未盈利的,則當(dāng)年將無法享受免稅優(yōu)惠。
二、企業(yè)納稅籌劃的必要性
納稅籌劃是指納稅人在熟知相關(guān)稅境的稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不直接觸犯稅法的前提下,利用稅法等相關(guān)法律的差異、疏漏、模糊之處,通過對經(jīng)營活動、融資活動、投資活動等涉稅事項的精心安排,達到規(guī)避或減輕稅負(fù)的行為。積極開展稅務(wù)籌劃,是企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān),實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的一條合法途徑和最佳選擇,故企業(yè)稅務(wù)籌劃的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、稅務(wù)籌劃可以減輕企業(yè)沉重的稅負(fù),節(jié)約大量資金,也增強了企業(yè)的市場競爭力,促使企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、稅務(wù)籌劃有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因為詳細(xì)的稅收策劃,不僅僅是對企業(yè)有關(guān)涉稅事宜的籌劃,更是對企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排,是由納稅籌劃方案統(tǒng)一體現(xiàn)的。納稅籌劃方案的制定和運作,都是貫穿在整個企業(yè)管理過程中的,需要企業(yè)各個部門之間順暢無阻的配合才能實現(xiàn)。
3、稅務(wù)籌劃客觀上促進了國家稅收制度的健全和完善。稅務(wù)籌劃是對已有稅法不完善及其特有缺陷所作的顯示說明,它說明了現(xiàn)有稅法的不健全特征。因此,它能促進稅收法制的完善,有效地推動稅收法制化的進程。
4、稅務(wù)籌劃有利于社會資源的優(yōu)化配置。稅收一方面是國家利用法律手段對社會財富的再分配過程,同時也是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。國家運用不同的稅收優(yōu)惠政策,從投資方向、籌資途徑、企業(yè)組織形式以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域等方面,來實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。因此,納稅籌劃實際上是順應(yīng)了國家對社會資源配置的引導(dǎo),優(yōu)化了社會經(jīng)濟資源的配置,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
三、企業(yè)進行納稅籌劃應(yīng)注意的問題
稅收籌劃是企業(yè)維護自己權(quán)益的一種復(fù)雜決策過程,是依據(jù)國家法律選擇最優(yōu)納稅方案的過程。它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的投資、經(jīng)營、理財?shù)雀黜椈顒?還與政府、稅務(wù)機關(guān)以及相關(guān)組織有很大的關(guān)系。因此,一個可行的稅收籌劃要考慮方方面面,具體的要注意以下事項:
1、稅收籌劃必須遵守稅收法律、法規(guī)和政策。只有在這個前提下,才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟活動、納稅方案為稅收主管部門所認(rèn)可,否則會受到相應(yīng)的懲罰,并承擔(dān)法律責(zé)任,給企業(yè)帶來更大的損失。
2、稅收籌劃應(yīng)進行成本—效益分析。企業(yè)進行稅收籌劃,最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)合法節(jié)稅、增收,使整體收益最大化,因此,要考慮投入與產(chǎn)出的效益。如果稅收籌劃所產(chǎn)生的收益不能大于稅收籌劃成本,稅收籌劃就沒有必要進行了。
3、稅收籌劃應(yīng)從總體上系統(tǒng)地進行考慮。企業(yè)稅收籌劃的目的是取得企業(yè)整體利益的最大化。即不能僅僅關(guān)注個別稅種稅負(fù)的高低,某一稅種少繳了,另一稅種可能要多繳,因而必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的輕重;同時,不僅要使企業(yè)整體稅負(fù)最低,還要避免在稅負(fù)降低的同時帶來的由于銷售與利潤的下降超過節(jié)稅收益。
4、稅收籌劃應(yīng)在納稅義務(wù)發(fā)生之前進行。稅收籌劃必須在應(yīng)稅行為或應(yīng)稅事實發(fā)生之前對企業(yè)的投資、經(jīng)營和理財?shù)然顒舆M行籌劃和安排。如果納稅事實已經(jīng)形成,納稅項目、計稅依據(jù)和稅率已成為定局以后,則不存在稅收籌劃的問題了。
5、稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險,與經(jīng)濟環(huán)境、國家政策及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。尤其是那些立足長期的稅收籌劃,更是蘊涵著較大的風(fēng)險性。另外,無論什么稅種,在納稅范圍和應(yīng)納稅額的界定上,法律都賦予稅務(wù)機關(guān)一定的職業(yè)判斷。因此,在企業(yè)稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通,至關(guān)重要。
參考文獻:
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