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要對風(fēng)險進行有效的管理,必須基于企業(yè)目標(biāo),對風(fēng)險進行分析和評估,進而采取積極、全面的內(nèi)部控制措施。
一、風(fēng)險的評估:風(fēng)險管理的起點
1、風(fēng)險類別。風(fēng)險往往被多數(shù)人作為經(jīng)營中的一項負面因素,是應(yīng)當(dāng)回避或消除的危險事項,這是有失偏頗的,是混淆了風(fēng)險和危險的概念。風(fēng)險中不僅有危險,也孕含著機會。風(fēng)險是隨著企業(yè)經(jīng)營傾向、經(jīng)營方式、管理內(nèi)容等的變化而在可能的損失或收益區(qū)間浮動的函數(shù)。見下圖:
在這里我們是按效用對風(fēng)險進行了分類。風(fēng)險是長期存在的,不總是能夠消除的,風(fēng)險必須與機會進行權(quán)衡。所謂純風(fēng)險,是指只會產(chǎn)生惡性結(jié)果而不會產(chǎn)生收益的風(fēng)險,如經(jīng)營管理人員違規(guī)侵占公司財產(chǎn)、惡意歪曲財務(wù)信息等,是“壞的風(fēng)險”;戰(zhàn)術(shù)性風(fēng)險是指企業(yè)為達到經(jīng)營目標(biāo),對經(jīng)營和財務(wù)杠桿程度、技術(shù)選擇等進行的權(quán)衡,是“不確定的風(fēng)險”;戰(zhàn)略性風(fēng)險則是由于政策、環(huán)境及產(chǎn)生趨勢發(fā)生重大變化或革新,在經(jīng)營中面臨的重大機會選擇。
顯然,上述三種風(fēng)險最終產(chǎn)生收益或損失的效用是不同的,在評估時應(yīng)予區(qū)分。
國際內(nèi)審協(xié)會從經(jīng)營實務(wù)角度,列出了企業(yè)經(jīng)營中的9個重要的風(fēng)險點,分別是:管理層能力、管理層道德觀、系統(tǒng)性變化、組織規(guī)模、資產(chǎn)流動性、變革、復(fù)雜程度、快速增長、制度健全性。這些風(fēng)險點較好地概括了企業(yè)在不同層面的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)。
在不同企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之下,上述各項風(fēng)險因素的重要程度可通過下表的星號簡單反映:
注:*表示重要,**表示非常重要
管理層道德觀、制度健全性屬純風(fēng)險因素,與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)無關(guān)。其他幾項戰(zhàn)術(shù)性或戰(zhàn)略性等變動風(fēng)險因素則與經(jīng)營取向密切相關(guān)。總體來講,變動風(fēng)險程度是與企業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及變革激烈程度呈正相關(guān)的。同時,收益的預(yù)期也是與風(fēng)險程度正相關(guān)的。評估風(fēng)險,必然要求將企業(yè)各層面的風(fēng)險因素歸類,納入整體的風(fēng)險管理框架之內(nèi),然后對照企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),逐項進行風(fēng)險識別。
2、對風(fēng)險的評估。在完成風(fēng)險歸類后,應(yīng)依次進行下列風(fēng)險評估:
(1)企業(yè)是否建立了明確并上下一致的發(fā)展目標(biāo)。如果企業(yè)或組織尚未建立明確的目標(biāo),或雖然有目標(biāo)但是未能自上而下地貫徹,內(nèi)部愿景不一致,這本身就是企業(yè)面臨的最大的風(fēng)險。這意味著企業(yè)內(nèi)部必然缺乏有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)。
(2)風(fēng)險環(huán)境。對于純風(fēng)險層面,主要是指外部監(jiān)管環(huán)境、法律政策環(huán)境、公司監(jiān)察審計工作力度等。在通常情況下,外部監(jiān)管環(huán)境越嚴(yán)格,相關(guān)政策要求越清晰,內(nèi)部純風(fēng)險程度越低。但是在目前情況下也出現(xiàn)了許多反例。以財務(wù)管理規(guī)定為例,相關(guān)規(guī)定對各行業(yè)的成本、費用明細項目作了細致的規(guī)定,如某項成本的控制比例、某項費用的計提限制等等。這些規(guī)定雖然明確,也是監(jiān)管的重點,在執(zhí)行中絕大多數(shù)企業(yè)也看似遵從了這些要求,但是實際上卻形成了較大的財務(wù)風(fēng)險,即真實性風(fēng)險。當(dāng)實際業(yè)務(wù)經(jīng)營中的需求無法在真實性財務(wù)環(huán)境下滿足苛刻的政策要求時,必然會產(chǎn)生“合規(guī)”的虛假信息。目前監(jiān)管層已經(jīng)注意到這一現(xiàn)象,如最新出臺的《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》就對監(jiān)管的范圍和重點作了很大的調(diào)整,重新對監(jiān)管者和市場化環(huán)境下的經(jīng)營者重新定位,這對于企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險是積極的。
戰(zhàn)術(shù)性風(fēng)險面臨的外部風(fēng)險非常廣泛,以財務(wù)類風(fēng)險為例,在以快速擴張為目標(biāo)的企業(yè)中,籌資活動及籌資風(fēng)險是戰(zhàn)術(shù)性風(fēng)險的重要內(nèi)容,此時資本市場的資金成本、國家的貨幣政策、政府對行業(yè)發(fā)展的態(tài)度、以及資本市場的發(fā)展水平等等,都是影響戰(zhàn)術(shù)決策的重要外部條件。而戰(zhàn)略性風(fēng)險,由于其本身就是依存重大外因在產(chǎn)生的機會,因而與重大政策性推動和支持、重大科技進步和新的巨大的市場需求的出現(xiàn)相關(guān)聯(lián)。在對風(fēng)險與機會的評估時,必然要全面考慮上述因素。
3、風(fēng)險評估。從管理的每一層組織開始,結(jié)合外部環(huán)境風(fēng)險因素,自下而上地進行。以前述9類風(fēng)險點為基礎(chǔ),逐層細化,逐項分析每個風(fēng)險環(huán)節(jié)。
對每個風(fēng)險環(huán)節(jié)的分析,都應(yīng)當(dāng)以公司及本部門的關(guān)鍵目標(biāo)為導(dǎo)向,開展主動的、定向性的思考,并且在必要時對風(fēng)險程度進行量化描述。
(1)在進行風(fēng)險評估時應(yīng)當(dāng)回答的問題。需要分析的核心問題是:存在哪些可能會妨礙本部門實現(xiàn)其關(guān)鍵業(yè)務(wù)目標(biāo)的障礙因素(直接障礙)?要克服這些障礙,需要完成一些必要的工作和程序,而什么因素會阻礙這些工作和程序的完成和實現(xiàn)呢(間接障礙)?這些風(fēng)險中,哪一個最可能發(fā)生(最大風(fēng)險概率因子)?哪些風(fēng)險將對本部門實現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的能力產(chǎn)生最重大的影響(最大風(fēng)險程度因子)?有什么有效的控制機制可以減少這些風(fēng)險及其影響(內(nèi)部控制措施)?
(2)風(fēng)險的量化描述。風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)采用定性與定量相結(jié)合的方法。定量評估應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定各風(fēng)險的度量單位和風(fēng)險度量模型,確保評估的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和評估程序的合理性和準(zhǔn)確性。通過量化描述,對每個風(fēng)險在既往的發(fā)生概率及其影響進行精確描述,了解風(fēng)險概率和程度,作為下一步內(nèi)部控制措施的依據(jù)。
例如,會計部門在對某個項目的檢查中出現(xiàn)的會計風(fēng)險(風(fēng)險a、b、c、d)進行如下描述:
其中重要性項目:1為稍有影響,2為比較重要,3為非常嚴(yán)重;頻率項目:1為偶然存在(0.5%以下),極少發(fā)生(0.5-1%);較少發(fā)生(1%-5%以下);經(jīng)常發(fā)生(5%-30%);總是發(fā)生(30%-100%)
分析結(jié)果是,對abcd四個項目,會計部門存在較高的風(fēng)險,特別是a、b兩個非常重要的項目差錯率較高,而重要性程度較高的d項目差錯率極高,顯示該部門某一類業(yè)務(wù)的管理和控制中存在較大的風(fēng)險隱患。
二、內(nèi)部控制:風(fēng)險管理的支點
即便我們對風(fēng)險作出詳盡而確切的評估,如果沒有嚴(yán)密的內(nèi)部控制及其有效執(zhí)行,就無法對風(fēng)險進行持續(xù)有效地管理。
風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的起點,而內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行是風(fēng)險管理的支點。我認為,內(nèi)部控制是管理者為有效減少和控制內(nèi)外部各類風(fēng)險及影響,確保企業(yè)決策和運作的科學(xué)合理,確保企業(yè)安全,達到企業(yè)預(yù)期目標(biāo)而采取的計劃、監(jiān)督和行動。
根據(jù)美國“反虛假財務(wù)報告委員會”下設(shè)的專門從事內(nèi)部控制研究的“發(fā)起組織委員會”(即COSO)的一體化控制理論,內(nèi)部控制包括五大部分內(nèi)容:控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制行動、信息與交流和監(jiān)督評審。筆者認為,控制環(huán)境本身是風(fēng)險評估的重要內(nèi)容,除風(fēng)險評估這一風(fēng)險控制的起點之外,內(nèi)部控制工作的核心是三個方面,即內(nèi)部控制制度、控制行為、和對內(nèi)部控制的監(jiān)督管理。
1、內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是風(fēng)險評估和分析的產(chǎn)物,是企業(yè)進行有效內(nèi)部控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。
(1)內(nèi)部控制制度的制定者。內(nèi)部控制制度不應(yīng)是由某一個專門的內(nèi)控或風(fēng)險管理部門制定的,也不應(yīng)是自上而下制定的,相反,它應(yīng)當(dāng)是以企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向,由具體的業(yè)務(wù)操作部門、管理部門在風(fēng)險識別和評估的基礎(chǔ)上,由下而上制定形成的。內(nèi)控制度的制定者應(yīng)當(dāng)是風(fēng)險的識別評估者、內(nèi)控制度的執(zhí)行者和風(fēng)險責(zé)任的主要承擔(dān)者。
(2)內(nèi)部控制制度的分類。根據(jù)風(fēng)險的分類,內(nèi)部控制制度也應(yīng)該分為針對純風(fēng)險的合法合規(guī)安全性內(nèi)部控制制度、針對戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略性風(fēng)險的經(jīng)營決策內(nèi)部控制制度。
安全性內(nèi)部控制制度主要包括財務(wù)安全性內(nèi)部控制制度、信息安全性內(nèi)部控制制度等。這里主要探討財務(wù)安全性內(nèi)部控制制度。其內(nèi)容主要包括:審批和資格審查制度、授權(quán)制度、對帳及檢查制度、資產(chǎn)安全規(guī)定、崗位分離和制約制度等等。
經(jīng)營決策內(nèi)部控制制度的主要目的是確保企業(yè)各類決策的有效性和科學(xué)性。當(dāng)前企業(yè)的規(guī)模越來越大,內(nèi)部分工十分細致,部門職能劃分也很明確,這種情況下,如果沒有系統(tǒng)的決策內(nèi)部控制制度,很容易陷入各自為政、各自從自己利益出發(fā)的“盲人摸象”似的決策風(fēng)險中。事實上,這種情況目前十分普遍,尤其是在戰(zhàn)術(shù)層面的大量日常決策中。
比如,營銷部門策劃了一個促銷活動,并作了詳細預(yù)算。由于該活動未納入年初的預(yù)算,且金額較大,所以提交公司預(yù)算委員會審批。這時,對于預(yù)算監(jiān)控部門來講,是否審批這筆預(yù)算的關(guān)鍵,往往是公司整體預(yù)算能否得以控制,如果答案是肯定的,那么這筆預(yù)算很可能被通過。而對于營銷部門來說,這次活動很可能只是一次積極的嘗試而已。而對于更為重要的因素,即這次促銷活動能夠為企業(yè)達成其經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生多少貢獻,則未必被各方給予充分的重視。
如果常規(guī)性決策行為經(jīng)常脫離企業(yè)的總體目標(biāo),則說明經(jīng)營決策內(nèi)部控制制度失效。因此,必須建立以總體目標(biāo)為指導(dǎo)的決策控制制度。這一制度的核心,是對經(jīng)營目標(biāo)直接負有責(zé)任的部門對直接影響經(jīng)營目標(biāo)的事項負責(zé)。
在上例中,如果對經(jīng)營效益直接負有責(zé)任的事業(yè)部參與決策的制定,或負責(zé)預(yù)算控制的部門承擔(dān)利潤監(jiān)控中心的職責(zé),控制的有效性將會大大加強。這就是為什么高效的大型企業(yè)都傾向于采取劃分事業(yè)部模式或利潤中心模式管理的原因。如下圖,對企業(yè)核心目標(biāo)直接負責(zé)的部門A或B,應(yīng)當(dāng)參與對其收入或成本可能產(chǎn)生較大影響的決策過程。
內(nèi)部控制制度的范圍不僅是維持組織的正常運行,也涵蓋了組織設(shè)計本身。一般來講,對于重大戰(zhàn)略性風(fēng)險的決策,企業(yè)往往都會充分重視,但對于大量常規(guī)決策,卻往往忽略了制度建設(shè)的重要性,而這恰是企業(yè)高效運行的關(guān)鍵。
2、控制行為。內(nèi)部控制決不僅僅是企業(yè)中某個部門的責(zé)任,它應(yīng)當(dāng)貫穿到企業(yè)每個部門和員工的日常行為中??刂菩袨閼?yīng)當(dāng)基于完善的控制制度,并且由各部門、各員工共同執(zhí)行。就是說,控制行為應(yīng)當(dāng)是以“共同控制”為其核心的。
有力的控制行為來源于風(fēng)險意識的建立。應(yīng)當(dāng)把對風(fēng)險的敏感和不斷認識發(fā)展成企業(yè)文化的一部分。在員工中提倡風(fēng)險意識,把簡單告訴員工應(yīng)該怎樣做和不應(yīng)該怎樣做,轉(zhuǎn)變?yōu)閷T工的風(fēng)險教育,使員工對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成自然的風(fēng)險評估習(xí)慣,這是避免機械性錯誤和管理低級失效的重要方式。
控制行為的幾項要點:①員工應(yīng)當(dāng)很清楚地說明企業(yè)的目標(biāo)、部門的目標(biāo)是什么,必須對其崗位所負擔(dān)的工作中的主要風(fēng)險有清析的了解;②除了風(fēng)險培訓(xùn)之外,企業(yè)必須給員工設(shè)立一個及時而暢通的反映其遇到新的風(fēng)險進而及時處理的渠道,并有一個互相溝通的平臺。③員工在職責(zé)范圍內(nèi)減少風(fēng)險的表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)作為年度工作業(yè)績考核中的一個重要指標(biāo)。④各部門都專設(shè)風(fēng)險檢查人員,即新的風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)人員,徹底調(diào)查每一項不正常的事項,并進行深入溝通和研究。
“細節(jié)決定成敗”??刂菩袨殛P(guān)注的是每一個細節(jié)??茖W(xué)的風(fēng)險評估和合理的內(nèi)控制度,都需要風(fēng)險意識強、高度負責(zé)的員工的逐項實施,也需要管理者不斷的予以關(guān)注。但這也還是不夠的。真正完善的內(nèi)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是確保企業(yè)隨時處理出現(xiàn)的不利情況、隨時依照正確的程序作出相對合理的決策,從而提高企業(yè)效率,增強企業(yè)對外部的反應(yīng)能力和生存能力。對于內(nèi)部控制而言,由于每一個控制主體具有特定的立場和視角,因此它很難作到自我完善、自我監(jiān)控,還需要一個獨立的監(jiān)控系統(tǒng)。
3、對內(nèi)部控制的監(jiān)督管理。要確保內(nèi)控的長期有效性,除了制定完善的內(nèi)控制度外,必須建立強大而獨立的內(nèi)控監(jiān)督機制。這項任務(wù)通常是由公司內(nèi)部審計部門承擔(dān)的。對內(nèi)控的監(jiān)管,主要是通過對企業(yè)內(nèi)部實施廣泛、嚴(yán)格、制度化的檢查、稽核、審計和調(diào)查,了解掌握企業(yè)內(nèi)部控制的各主體是否出現(xiàn)缺位,內(nèi)部控制流程是否得到有效的執(zhí)行,內(nèi)部控制流程是否能夠很好地適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化,其效率能否得到提高,內(nèi)控環(huán)境的變化情況和企業(yè)的風(fēng)險管理狀況等,提出完善內(nèi)部控制的建議措施,并監(jiān)督這些措施的落實和貫徹。
正如Minhael Hammer所說,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將自己看成是公司的一項資源。在幫助管理當(dāng)局達到預(yù)期控制目標(biāo)的過程中發(fā)揮作用。內(nèi)部審計師的使命將從簡單的“我們實施審計”向“我們創(chuàng)建一些程序,以期達到組織成功所需要的內(nèi)部控制水平?!?/p>
很顯然,對內(nèi)部控制的監(jiān)督管理是一項重要而且繁重的工作。涉及面廣,而且非常重要,但內(nèi)部審計部門一方面力量不足,另一方面往往缺乏獨立性,難以獨立承擔(dān)內(nèi)控監(jiān)管的完整責(zé)任。因此,目前國內(nèi)已有許多企業(yè)建立了風(fēng)險管理委員會,綜合協(xié)調(diào)各方力量加強內(nèi)控制度的建設(shè)和監(jiān)督,進而加強企業(yè)的風(fēng)險管理工作。
三、建立系統(tǒng)化的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體制
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 內(nèi)部控制 風(fēng)險管理 問題 反思
企業(yè)風(fēng)險的管理是在企業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實施的分析風(fēng)險和測評風(fēng)險,再通過積極有效的措施進行內(nèi)部控制。內(nèi)部控制機制的主要作用就是在內(nèi)部控制主體所設(shè)立的行為規(guī)范上,進行內(nèi)部控制主體行為的調(diào)整,能夠使企業(yè)順利進行各項經(jīng)濟活動,使企業(yè)內(nèi)部在經(jīng)濟交易中產(chǎn)生的不同行為得到限制和激勵,從而使交易的成本大大節(jié)省。由此可見,企業(yè)加強風(fēng)險管理和內(nèi)部控制對促進企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
一、企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制中存在的問題
(一)風(fēng)險管理意識淡薄,不能很好地預(yù)測風(fēng)險
企業(yè)目前所面臨的風(fēng)險主要包括市場風(fēng)險、運營風(fēng)險、法律法規(guī)風(fēng)險等。運營風(fēng)險在所有的風(fēng)險中是最重要的一個。企業(yè)要建立一個能夠辨別風(fēng)險和控制管理風(fēng)險機制,且高風(fēng)險的范圍要明確,從而加強管理。可這種機制正是我國企業(yè)所缺少的,管理風(fēng)險的意識相當(dāng)?shù)。瑳]有辨認風(fēng)險、評估風(fēng)險的相應(yīng)機制。
(二)風(fēng)險的有效防范措施力度不夠
風(fēng)險和收益在有效資本市場的條件中是成正比關(guān)系的,風(fēng)險低則收益低,風(fēng)險高則回報必豐厚??蓮膬?nèi)部控制的層面來講,企業(yè)在辨認和分析過風(fēng)險之后,理應(yīng)通過一些積極又有創(chuàng)新意義的管理風(fēng)險的措施,使企業(yè)能夠接受這樣的風(fēng)險。不少企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益,冒著風(fēng)險進行違法運營,讓股東承擔(dān)負債風(fēng)險和公司破產(chǎn)的風(fēng)險,造成了風(fēng)險資產(chǎn)的不斷增加,也加大了經(jīng)營的風(fēng)險和財務(wù)的風(fēng)險,結(jié)果損害了公司和股東的利益。
(三)內(nèi)部控制的制度沒有執(zhí)行力,缺少機制的評價
我國有不少企業(yè)把內(nèi)部控制的制度都貼在墻上或?qū)懹诩埳?,沒有切實的執(zhí)行力,也很少有企業(yè)進行評價其內(nèi)部控制的制度,大多數(shù)都是走于形式。此外,長時間以來,企業(yè)管理者考核的根據(jù)主要是以利潤為主,其方式也非常單一,鮮有內(nèi)部控制的綜合評價。
二、加強企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的對策
(一)健全內(nèi)部控制組織機構(gòu),注重內(nèi)部審計工作
為了提高內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力,就要不斷完善內(nèi)部控制制度的組織結(jié)構(gòu),把內(nèi)部審計機構(gòu)的工作提升。內(nèi)部審計機構(gòu)的地位,企業(yè)要有明確的說明,賦予審計機構(gòu)部門一定的權(quán)威性和獨立性,使企業(yè)的審計部門成為企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的主要監(jiān)督機構(gòu),且賦予各監(jiān)督部門進行考核評價其控制制度的執(zhí)行效果,這樣,才能切實有效地執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的控制制度。
(二)強化內(nèi)部控制執(zhí)行部門的防范風(fēng)險意識
在加強內(nèi)部審計監(jiān)管的同時,也要提高每個執(zhí)行部門自身的防范風(fēng)險的意識,執(zhí)行部門必須根據(jù)規(guī)定的具體制度進行執(zhí)行,避免出現(xiàn)由于執(zhí)行力度不夠、把關(guān)不緊而導(dǎo)致的經(jīng)辦部門和個人為一己之利而給企業(yè)帶來整體利益謀私的行為風(fēng)險。尤其是在信息化的今天,企業(yè)的外部環(huán)境更是千變?nèi)f化,企業(yè)如果對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的風(fēng)險控制不予以重視,那么就有可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)道德風(fēng)險或者是系統(tǒng)性的風(fēng)險,從而造成泄露商業(yè)數(shù)據(jù)的風(fēng)險。所以,執(zhí)行內(nèi)部控制的工作人員一定要把泄露商業(yè)信息的風(fēng)險意識加強,以此杜絕為企業(yè)帶來巨大的損失。
(三)風(fēng)險評估要做好,內(nèi)部控制制度要健全
企業(yè)有效進行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)的根據(jù)就是企業(yè)風(fēng)險的評估。企業(yè)要按照實際工作情況,根據(jù)內(nèi)部控制制度的標(biāo)準(zhǔn)依法建立與企業(yè)實際情況相符且有較強操作性的科學(xué)合理的制度,要做好風(fēng)險的評估以及內(nèi)部控制制度的完善就要從制定制度、執(zhí)行制度、評估制度和改善制度等方面入手。如果企業(yè)的風(fēng)險評估能夠做好,再依照實際情況進行設(shè)立內(nèi)部控制制度和有關(guān)程序,這樣在很大程度上能使人為帶來的風(fēng)險和制度上風(fēng)險等得到有效防范。
(四)企業(yè)各部門間的執(zhí)行要相互配合,取得內(nèi)部控制制度的高效執(zhí)行
各個部門的工作程序?qū)ζ髽I(yè)來說都非常重要,尤其是作為內(nèi)部控制制度的每個執(zhí)行部門和個人,要把整體利益作為出發(fā)點,內(nèi)部控制決不能把部門利益和個人利益當(dāng)作自己工作的出發(fā)點,每個執(zhí)行部門之間的信息要及時溝通,信息要及時共享,這樣更有利于工作的相互配合,能夠快速發(fā)現(xiàn)存在的問題,一起分析解決,以避免管理不足,從而使企業(yè)整體效益得到提升,企業(yè)內(nèi)部控制的程序也能很好的協(xié)作,更加高效地使企業(yè)內(nèi)部的控制制度得以執(zhí)行,把內(nèi)部控制制度的意義發(fā)揮至極致。
(五)設(shè)立內(nèi)部控制執(zhí)行的考核與監(jiān)督激勵的機制
在建立健全了內(nèi)部的控制制度之后,最重要的問題還是各部門的執(zhí)行和個人的執(zhí)行,所以,企業(yè)在根據(jù)國家法律和企業(yè)有關(guān)規(guī)定的制度運營的同時,也要設(shè)立對應(yīng)的考核機制以及激勵機制,直接影響到執(zhí)行人員的工作業(yè)績,從而使風(fēng)險防范意識能力得以提高。內(nèi)部控制制度能夠安全可靠地運行,其可靠的考核機制和工作激勵是重要的保障。
(六)通過市場杠桿的途徑來使企業(yè)風(fēng)險管理水平提高
在企業(yè)進行風(fēng)險管理時,要把市場杠桿所帶來的積極作用發(fā)揮至極致,對于企業(yè)風(fēng)險的控制、轉(zhuǎn)移均可以通過期貨、保險等一些金融手段來實現(xiàn),但要注意的是操作必須安全規(guī)范,同時,還要及時建立健全各種措施策略,以此使風(fēng)險的發(fā)生比率大大降低。比如,為了對付多種不同的且無法事先預(yù)測的自然災(zāi)難,就可以采用購買商業(yè)保險的方法進行應(yīng)對,在風(fēng)險管理中,其作用是十分明顯的。
【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng);內(nèi)部審計;風(fēng)險管理
當(dāng)前,SAP系統(tǒng)在油田全面實施。審計活動要在以前單純面向財務(wù)與會計部門之外更多地發(fā)揮作用,必然要求審計人員要將復(fù)雜的財務(wù)數(shù)據(jù)與具體的業(yè)務(wù)相聯(lián)系,與生產(chǎn)、營銷、采購、信息技術(shù)和經(jīng)營等部門相聯(lián)系,運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,找到生產(chǎn)經(jīng)營過程中的薄弱點,最終為企業(yè)增加價值并提高企業(yè)的運做效率,實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。如何適應(yīng)審計對象信息化所發(fā)生的變化,內(nèi)部審計如何參與風(fēng)險管理,本文將對此問題進行探討。
一、風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是企業(yè)通過對潛在意外或損失的識別、衡量和分析,并在此基礎(chǔ)上進行有效的控制,用經(jīng)濟合理的方法處理風(fēng)險,以實現(xiàn)最大的安全保障的科學(xué)管理方法。根據(jù)以上風(fēng)險管理的定義,我們可以得出以下幾點認識:(1)風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)過程,包括風(fēng)險的識別、衡量和控制等環(huán)節(jié);(2)風(fēng)險管理的目標(biāo)在于控制和減少損失,提高有關(guān)單位或個人的經(jīng)濟利益或社會效果;(3)風(fēng)險管理是一種管理方法;(4)風(fēng)險管理是一種特殊的管理功能。
二、ERP環(huán)境下內(nèi)部審計參與風(fēng)險管理的動因
ERP環(huán)境下內(nèi)部審計之所以涉足風(fēng)險管理領(lǐng)域,主要有以下幾個原因:
1、對審計質(zhì)量產(chǎn)生了重大影響
ERP環(huán)境下審計面臨的固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險均發(fā)生了顯著變化,審計風(fēng)險中檢查風(fēng)險發(fā)生的變化對審計工作影響最為深刻。表現(xiàn)為:①對SAP系統(tǒng)缺乏足夠理解。當(dāng)信息系統(tǒng)成為審計對象的一部分時,為了評估風(fēng)險,內(nèi)審人員必須對信息系統(tǒng)有足夠的理解,但是,對大多數(shù)內(nèi)審人員而言是一件困難的事情。另外審計人員在理解信息系統(tǒng)時需要一定的時間、文檔資料、外部技術(shù)咨詢、人力資源等,但在審計過程中,這些資源往往很難獲得。②技術(shù)不成熟。內(nèi)審人員采用計算機技術(shù)輔助審計以降低審計風(fēng)險,但其本身就引入了風(fēng)險,尤其是沒有經(jīng)過嚴(yán)格測試的技術(shù)。例如,審計人員自己編寫的程序,往往沒有經(jīng)過認真的測試就投入使用。很多應(yīng)用的審計軟件也存在缺陷。例如,在導(dǎo)入數(shù)據(jù)時丟失記錄,數(shù)據(jù)處理結(jié)果錯誤。③對技術(shù)的依賴性。由于信息技術(shù)的使用確實能夠有效地提高審計質(zhì)量和效率,審計人員很容易對技術(shù)產(chǎn)生過分的依賴。例如,期望通過電子數(shù)據(jù)分析來發(fā)現(xiàn)所有審計線索,忽略其他審計方法,如調(diào)查詢問、實物盤點、函證、現(xiàn)場觀察等。過分依賴信息技術(shù)可能導(dǎo)致檢查效率減低,取證范圍變得狹窄,以至于審計證據(jù)的充分性得不到保證。
2、內(nèi)部審計自身發(fā)展的要求
內(nèi)部審計部門為了不斷地發(fā)展,為了在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)更重要的角色和發(fā)揮更重要的作用,總是不斷尋找新的對企業(yè)又十分重要的領(lǐng)域,企業(yè)經(jīng)理人員對風(fēng)險的空前重視,為內(nèi)部審計發(fā)展提供了一個絕好的機會。內(nèi)部審計對風(fēng)險管理的介入,將會使內(nèi)部審計在企業(yè)中成為一個重要的角色,并將其在企業(yè)中的作用推向一個新水平。面對SAP系統(tǒng)的全面應(yīng)用,內(nèi)部審計參與風(fēng)險管理,正是審計對象信息化的迫切要求及深化審計工作的必然選擇。
三、ERP環(huán)境下內(nèi)部審計如何參與風(fēng)險管理
(一)強化內(nèi)部審計部門自身管理
1、在評價ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上合理安排審計資源。內(nèi)部審計部門積極開展以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的審計,根據(jù)企業(yè)不同業(yè)務(wù)、以及風(fēng)險大小分配審計資源,例如可以建立ERP環(huán)境下業(yè)務(wù)類型網(wǎng)絡(luò),在該網(wǎng)絡(luò)中,可以集定業(yè)務(wù)方面的有專長的審計人員,以更好地理解各種風(fēng)險,審計工作結(jié)束后,仍然存在資源配置問題。內(nèi)部審計并不僅僅只做合規(guī)性審計,如果在審計報告遞交后沒有人執(zhí)行,內(nèi)部審計沒有促進任何變化的發(fā)生,那么內(nèi)部審計就沒有起到其應(yīng)有的作用。由于內(nèi)部審計的一個重要作用是促進變化,既要告訴被審計單位問題出在哪,以及這些問題可能給企業(yè)帶來的影響,還要提出解決問題的建議,并為了確保問題得到正確、及時解決,還要在審計結(jié)束后進行合理的資源配置,派出合適人選對該審計項目進行跟蹤,并對高風(fēng)險的領(lǐng)域提供持續(xù)的有價值的建議和監(jiān)督。對審計項目的后續(xù)跟蹤,并不意味著內(nèi)部審計有失獨立和客觀。相反,如果內(nèi)部審計部門能夠監(jiān)控被審計的全過程,并可能在跟蹤的過程中發(fā)現(xiàn)新的問題,以便使審計部門進一步研究問題的所在。
2、不斷更新內(nèi)部審計的方法。實施ERP后,企業(yè)安全將面臨更大的挑戰(zhàn),內(nèi)部審計部門除了運用傳統(tǒng)審計方法外,還應(yīng)借助信息技術(shù)開展信息系統(tǒng)審計。主要內(nèi)容是:一是對整體計算機控制環(huán)境審計。主要包括:檢測網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的安全性、檢測是否有入侵行為、評估系統(tǒng)風(fēng)險控制點,對系統(tǒng)設(shè)備、操作系統(tǒng)、無線網(wǎng)絡(luò)、防火墻等方面的審計。二是對應(yīng)用系統(tǒng)控制審計。包括:數(shù)據(jù)源和驗證控制,輸入環(huán)節(jié)控制,處理環(huán)節(jié)控制,輸出環(huán)節(jié)控制,邊界控制等。三是應(yīng)用中石化開發(fā)的SAP審計查證系統(tǒng)進行計算機輔助審計。
3、培訓(xùn)專門的信息系統(tǒng)審計人員。內(nèi)審人員的職業(yè)技能及職業(yè)判斷能力將直接影響審計風(fēng)險的評估和控制,并決定審計質(zhì)量。無論從內(nèi)審人員個人的職業(yè)發(fā)展,還是專業(yè)勝任角度考慮,都必須定期的、有計劃的對審計人員開展培訓(xùn),審計人員也應(yīng)自覺不斷的更新知識和技能,保持自己的專業(yè)競爭力。在信息系統(tǒng)環(huán)境下,除了一般審計人員要掌握一定的計算機知識之外,還應(yīng)有一批專門的計算機信息系統(tǒng)審計人員。審計與計算機畢竟是兩個不同的專業(yè),要求每一名審計人員了解計算機信息系統(tǒng)的每一個細節(jié)是不現(xiàn)實的,也不符合社會分工的發(fā)展趨勢,油田內(nèi)部審計機構(gòu)也應(yīng)隨著對計算機信息系統(tǒng)審計工作的不斷深入,逐步建立起專門的信息系統(tǒng)審計部門,信息系統(tǒng)審計人員的加入,將使審計隊伍的構(gòu)成更加豐富,也將大大提高我們的審計質(zhì)量和整體審計能力。
(二)內(nèi)部審計實施風(fēng)險管理的原則與步驟
ERP環(huán)境下內(nèi)部審計部門所進行的風(fēng)險管理是在一般部門所進行的風(fēng)險管理基礎(chǔ)上的再監(jiān)督,其風(fēng)險管理過程應(yīng)包括三個方面:1、評估風(fēng)險識別的充分性。所謂風(fēng)險識別是指對企業(yè)所面臨的、以及潛在的風(fēng)險加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程,換言之,就是要確定企業(yè)在實施ERP后正在或?qū)⒁媾R哪些風(fēng)險。內(nèi)部審計部門和人員要對原有的已識別風(fēng)險是否充分進行評價,即企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險是否均已被識別出來,并找出未被識別的主要風(fēng)險。2、評價已有風(fēng)險衡量的恰當(dāng)性。風(fēng)險衡量是指應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù),采用定性與定量相結(jié)合的方式,最終定量估計風(fēng)險大小,找出主要的風(fēng)險源,并評價風(fēng)險的可能影響,以便以此為依據(jù),對風(fēng)險采取相應(yīng)對策。內(nèi)部審計部門和人員要對已有的風(fēng)險的衡量結(jié)果進行再檢驗,以確定其是否恰當(dāng),對不恰當(dāng)?shù)墓烙嬘枰愿?、評估風(fēng)險防范措施的充分性,并提出改進措施。風(fēng)險的防范措施是指為降低已識別出并已衡量的風(fēng)險所采取的措施,也稱風(fēng)險管理工具的選擇。內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員對有關(guān)部門針對風(fēng)險所采取的防范措施進行檢查,檢查其是否充分、得當(dāng)。對于風(fēng)險缺乏充分的控制措施的情況,內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員應(yīng)提出改進措施和建議,以強化企業(yè)的風(fēng)險管理,降低風(fēng)險損失。
四、ERP環(huán)境下參與風(fēng)險管理要注意的幾個問題
1、充分認識到,當(dāng)前條件下ERP系統(tǒng)建設(shè)中還存在著比較突出的風(fēng)險控制問題。目前,油田企業(yè)對信息系統(tǒng)的掌握和認識還不那么全面,加上對信息系統(tǒng)下的風(fēng)險控制的作用還認識不夠。許多企業(yè)引進ERP系統(tǒng)的目的就是提高業(yè)務(wù)運做效率和管理控制。由此帶來兩方面的問題:①傳統(tǒng)的管理控制在信息系統(tǒng)環(huán)境下沒有被合理更新。②信息系統(tǒng)下典型的技術(shù)控制還沒有具體的實施程序。如安全程序變更、災(zāi)難防御等。
2、對內(nèi)審人員應(yīng)用計算機技術(shù)參與風(fēng)險管理,要加強控制
【關(guān)鍵詞】企業(yè)全面風(fēng)險管理,內(nèi)部控制,理念
隨著我國經(jīng)濟全球化、市場化的不斷深入,企業(yè)面臨的不確定因素愈來愈多,很多企業(yè)把注意力引向了全面風(fēng)險控制與內(nèi)部控制機制方面的設(shè)立,但只有少部分內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全的企業(yè)設(shè)立了有效的風(fēng)險監(jiān)控職能,大部分企業(yè)仍存在較為嚴(yán)重的風(fēng)險管控缺陷的問題。如何建立、完善企業(yè)內(nèi)控制度已成為眾多企業(yè)亟待解決的治理問題。
一、企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展
內(nèi)部控制是組織運營和管理活動發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是科學(xué)管理的必然要求。它是在內(nèi)部牽制的基礎(chǔ)上,由企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理實踐中創(chuàng)造并由審計人員理論總結(jié)而逐步完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系。內(nèi)部控制從內(nèi)部控制理論與實踐的發(fā)展大體上經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制整合框架和全面風(fēng)險管理等五個不同的階段。
1、內(nèi)部牽制階段。內(nèi)部牽制階段指的是20世紀(jì)以前內(nèi)部控制的基本思想和初級形式。內(nèi)部牽制以查錯防弊,保護的財產(chǎn)安全為目的,針對控制對象以職務(wù)分離、賬目核對等方法發(fā)揮分權(quán)牽制、實物牽制、機械牽制和簿記牽制的職能。
2、內(nèi)部控制系統(tǒng)階段。這一階段從時間上看大致為20世紀(jì)40年代至80年代。在注冊會計師行業(yè)的推動下,內(nèi)部控制由早期的內(nèi)部牽制逐漸演變?yōu)樯婕敖M織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)處理程序和內(nèi)部審計等比較嚴(yán)密的內(nèi)部控制系統(tǒng),完成了實踐塑造和理論完善的兩大使命,適應(yīng)了這一時期資本主義經(jīng)濟快速發(fā)展、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進一步分離的特點。
3、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段。20 世紀(jì)80年代至90年代初,內(nèi)部控制的發(fā)展進入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段。在這一階段,控制環(huán)境作為一項生根內(nèi)容被納入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)之中。控制環(huán)境反映組織的各個利益關(guān)系主體對內(nèi)部控制的態(tài)度、看法和行為;是對建立、加強或削弱特定政策和程序效率發(fā)生影響的各種因素。具體包括: 管理者的思想和經(jīng)營作風(fēng);企業(yè)組織結(jié)構(gòu);審計委員會發(fā)揮的職能;確定職權(quán)和責(zé)任的方法;管理者監(jiān)控和檢查工作時所用的控制方法;人事工作方針及其執(zhí)行、影響本企業(yè)業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系。
4、內(nèi)部控制整合框架階段。1992 年9 月, 美國反虛假財務(wù)報告委員會的主辦組織委員會( COSO) 在的報告《內(nèi)部控制: 整合框架》 中提出了內(nèi)部控制的三項目標(biāo)和五大要素, 標(biāo)志著內(nèi)部控制進入一個新的發(fā)展階段。其目標(biāo)包括合理地確保經(jīng)營的效率和有效性、財務(wù)報告的可靠性、對適用法規(guī)的遵循。內(nèi)部控制要素包括: 控制環(huán)境、 風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控。
5、全面風(fēng)險管理階段。這一階段的標(biāo)志是2003年7月美國COSO頒布的企業(yè)風(fēng)險管理框架的討論稿。企業(yè)風(fēng)險管理是受企業(yè)董事會、管理層和其他員工影響的,用于識別那些可能影響企業(yè)的潛在事件并管理風(fēng)險,使之在企業(yè)的風(fēng)險偏好之內(nèi),為企業(yè)目標(biāo)的達成而提供合理保證的過程。
二、企業(yè)全面風(fēng)險管理發(fā)展
企業(yè)風(fēng)險管理框架是在內(nèi)部控制與企業(yè)的風(fēng)險管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上,結(jié)合《薩班斯一奧克斯法案》在報告方面的要求研究得到的。風(fēng)險管理框架是建立在內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理必不可少的一部分,但風(fēng)險管理框架的范圍比內(nèi)部控制框架的范圍更為廣泛,是對內(nèi)部控制框架的擴展,是一個主要針對風(fēng)險的更為明確的概念。
相對于企業(yè)內(nèi)部控制制度,企業(yè)全面風(fēng)險管理框架的創(chuàng)新在于:在目標(biāo)上:提出來企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo),為風(fēng)險管理應(yīng)貫穿戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、分解和執(zhí)行過程,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證; 在內(nèi)容上控制要素構(gòu)成為內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險反映、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控;在概念上提出來風(fēng)險偏好和風(fēng)險容忍度。
三、 全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系
1、 全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的區(qū)別
(1)管理范圍不同。
全面風(fēng)險管理的管理范圍要大于內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是一種管理職能,主要作用于事中與事后的控制,而全面風(fēng)險管理則是貫穿于整個過程的各個環(huán)節(jié),尤其是在事前就有了一定的預(yù)見性的風(fēng)險考慮。
(2)具體業(yè)務(wù)流程不同。
全面風(fēng)險管理涉及制定風(fēng)險管理目標(biāo)和戰(zhàn)略、選擇風(fēng)險評估方法、聘用管理人員以及報告程序等環(huán)節(jié),而內(nèi)部控制不涉及到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的設(shè)立,只是對目標(biāo)制定的過程進行控制。負責(zé)如對報告的評估、對信息交流的監(jiān)督、對錯誤的糾正等等。
(3)風(fēng)險管理不同。
全面風(fēng)險管理框架引入了風(fēng)險偏好、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險對策等方法概念,因此,在風(fēng)險度量的基礎(chǔ)上,該框架可促使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向風(fēng)險偏好靠攏。根據(jù)投入、風(fēng)險、回報之間的聯(lián)系,合理進行資本分配。這些功能都是內(nèi)部控制框架能力范圍之外的。
2、聯(lián)系
通過了解內(nèi)部控制的五大發(fā)展階段可知,隨著企業(yè)管理者的治理理念的改變,全面風(fēng)險管理在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善。內(nèi)部控制作為企業(yè)的重要的組織制度,為實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)而提供了保障。有效的內(nèi)部控制保證企業(yè)營運有效、財務(wù)可靠,使企業(yè)風(fēng)險值降到最小,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
全面風(fēng)險管理產(chǎn)生于戰(zhàn)略決策之中,貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié),為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。全面風(fēng)險管理包括三個方面:一是企業(yè)的風(fēng)險管理目標(biāo)。包括經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)、報告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo);二是全面風(fēng)險管理要素。主要有目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)部環(huán)境、事件分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險對策、信息交流、控制監(jiān)督;三是企業(yè)的各個層級的設(shè)置與風(fēng)險管理職責(zé)。包括企業(yè)整體、各職能部門、各業(yè)務(wù)線和企業(yè)下屬各子公司,以及各個層級的風(fēng)險控制職責(zé)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理
一、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理運行中存在的問題
(一)內(nèi)部控制沒有注重對環(huán)境的控制
在企業(yè)中的管理過程中,企業(yè)的管理者在對內(nèi)部控制管理的過程中往往會忽視對環(huán)境的控制,以至于由于企業(yè)的一些外部環(huán)境影響了企業(yè)的內(nèi)部控制。同時,企業(yè)的內(nèi)部控制不僅涉及到企業(yè)的日常管理,同時還是提高企業(yè)競爭力的基本保障。而在一些企業(yè)中,企業(yè)的管理者往往會把企業(yè)的內(nèi)部控制劃分到企業(yè)的會計部門,在管理的過程中沒有整體的考慮到企業(yè)的各個因素,以至于在內(nèi)部控制管理無法正常的運行。
(二)內(nèi)部控制無法應(yīng)對高于內(nèi)部控制的風(fēng)險
由于企業(yè)的內(nèi)部控制得不到有效的管理,在企業(yè)今后的運行中,無法應(yīng)對高于企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險,由此給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。其主要原因是在企業(yè)的內(nèi)部控制中,主要針對企業(yè)的管理者以及企業(yè)的員工進行控制,而針對企業(yè)的高層管理者卻缺乏一定的束縛力,以至于企業(yè)的高層管理者在對企業(yè)進行管理的過程中出現(xiàn)工作疏忽,從而給企業(yè)帶來風(fēng)險。
(三)企業(yè)風(fēng)險管理水平較低
在企業(yè)的管理過程中,企業(yè)的整體風(fēng)險管理水平較低,同時管理手段落后。主要包括以下三個方面的內(nèi)容:首先,企業(yè)的風(fēng)險管理得不到企業(yè)管理者的重視。在企業(yè)管理的過程中,往往是重收益輕管理,在管理的過程中,往往只顧眼前利益,從而忽略了企業(yè)今后的生存發(fā)展。其次,風(fēng)險管理人員的專業(yè)水平?jīng)]能達到相應(yīng)的要求。在對風(fēng)險預(yù)測以及防范的過程中,由于管理人員對風(fēng)險的預(yù)測意識弱,從而不能正確的預(yù)測以及防范風(fēng)險。最后,企業(yè)的風(fēng)險管理手段落后。在對風(fēng)險管理的過程中,無法正確的對風(fēng)險進行識別、評估以及應(yīng)對等。
(四)沒有一套完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)
在大多數(shù)的企業(yè)風(fēng)險管理中,都沒有建立起完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。同時在風(fēng)險管理的決策上也缺乏一定的依據(jù)。因此在對風(fēng)險的防范以及預(yù)測中,不能及時的掌握相關(guān)數(shù)據(jù)及信息,從而大大降低了企業(yè)風(fēng)險的防范水平,以至于在今后的企業(yè)競爭中企業(yè)處于被動的狀況,在影響企業(yè)正常運行的同時還給企業(yè)來帶巨大的經(jīng)濟損失。
二、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的改進措施
綜上所述,企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理對企業(yè)的日常運行以及企業(yè)今后的市場競爭有著重要作用,不僅能使企業(yè)在今后的發(fā)展中有效的避免因風(fēng)險帶來的損失,還能在一定程度上促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。針對企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理中存在的一些問題,提出以下幾種改進措施:
(一)完善風(fēng)險控制機制
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,完善的經(jīng)營控制機制是防范經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵所在,與企業(yè)的風(fēng)險管理是相輔相成、相互制約的。因此,在完善風(fēng)險控制機制的過程中,首先應(yīng)完善經(jīng)營控制機制。主要包括以下三個方面的內(nèi)容;首先,要建立起經(jīng)營風(fēng)險的全過程控制機制。從而使企業(yè)在經(jīng)營的過程中能及時的對風(fēng)險有所防范,從而能及時的避免風(fēng)險。其次,建立和完善經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警機制。在企業(yè)經(jīng)營的過程中,能及時的避免企業(yè)的資金受到損失。最后,實行全員風(fēng)險管理,健全風(fēng)險控制的動力機制。實行全員管理,將風(fēng)險機制引入企業(yè)的內(nèi)部,從而使企業(yè)的全體員工能共同承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。
(二)建立科學(xué)的內(nèi)控制度體系
在加強企業(yè)的內(nèi)部控制時,首先要建立起科學(xué)的內(nèi)控制度體系??茖W(xué)的內(nèi)控制度體系,不僅能束縛企業(yè)的全體員工,同時在管理的過程中運用科學(xué)的方法,使內(nèi)控管理更為規(guī)范。在建立科學(xué)的內(nèi)控制度體系時,就需要企業(yè)的管理者能提高內(nèi)控管理意識,加強內(nèi)控管理制度。在制定的同時還要充分的考慮時展以及企業(yè)的實際狀況。
(三)推行內(nèi)部控制評價制度
在加強企業(yè)內(nèi)部控制的同時,也應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部推行內(nèi)部控制的評價制度。使企業(yè)的員工能清楚的了解企業(yè)的內(nèi)部控制管理,同時能及時的提出不同的管理方案以及內(nèi)部控制中存在的問題,在一定程度上能集思廣益,從而使企業(yè)的內(nèi)部控制管理得到完善。同時,也加強了企業(yè)員工的責(zé)任觀,增強了企業(yè)的凝聚力。
(四)強化內(nèi)控制度考核,推行有效的激勵機制
檢驗內(nèi)內(nèi)部控制管理的最有效方法就是對內(nèi)控制度的考核,通過一定的考核,找出管理中存在的不足,以便及時的改進,從而及時的避免因管理上的缺陷給企業(yè)帶來損失。同時,在強化考核的過程中,也要推行有效的激勵機制,對于能及時完成內(nèi)部控制工作的員工,要給予一定的獎勵,反之,要給予嚴(yán)厲的懲罰。
三、總結(jié)
綜上所述,在企業(yè)今后的生存發(fā)展中,企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理將起著決定性作用,不僅關(guān)系著企業(yè)能否在今后的競爭中立足,同時還關(guān)系著企業(yè)的正常營運。因此就需要企業(yè)的管理者注重對企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理,使企業(yè)能在今后的發(fā)展中能更好的預(yù)測風(fēng)險,從而做到有效的抵御風(fēng)險,為企業(yè)今后的發(fā)展奠定結(jié)實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]丁友剛,胡興國.內(nèi)部控制、風(fēng)險控制與風(fēng)險管理――基于組織目標(biāo)的概念解說與思想演進[J]. 會計研究, 2007,(12)
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