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關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);固定資產(chǎn);財務(wù)管理
鐵路是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分,貫穿全國各地。鐵路總公司是鐵路運營單位,承擔(dān)著客貨運輸?shù)闹匾毮?。從固定資產(chǎn)的概念上看,鐵路總公司及其下屬單位(統(tǒng)稱為“鐵路企業(yè)”)的固定資產(chǎn)范疇更加廣泛,包括鐵路、機(jī)車、設(shè)備、機(jī)械及價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之上的所有資產(chǎn)。對于固定資產(chǎn)的財務(wù)管理,在鐵路總公司層面已建立了較為完善的管理制度與管理流程,并貫穿于各鐵路企業(yè)具體實施,但仍需結(jié)合實際情況,不斷改進(jìn),促進(jìn)鐵路企業(yè)健康發(fā)展。
一、鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理涉及的主要范疇
(一)固定資產(chǎn)投資與融資管理
固定資產(chǎn)投資與融資管理是鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)類別中,鐵路、機(jī)車是涉及投資與融資管理的重要資產(chǎn)構(gòu)成。其他固定資產(chǎn),諸如房產(chǎn)、建安設(shè)備、建筑設(shè)施等一般涉及金額相對較小,主要用于行政辦公、建筑施工等業(yè)務(wù),與鐵路企業(yè)經(jīng)營主業(yè)聯(lián)系較小,或直接計入鐵路資產(chǎn)原始成本,不作為鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)所涉投資與融資管理的主要內(nèi)容。在鐵路與機(jī)車的固定資產(chǎn)投融資管理中,主要涉及投資財務(wù)可行性分析、更新改造投資決策支持、融資租賃成本與貸款融資成本比較、融資渠道多元等財務(wù)管理事項,主要用于為鐵路企業(yè)投融資提供支持決策意見。
(二)固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理
固定資產(chǎn)后續(xù)支出,如大修理費用是企業(yè)所得稅法中規(guī)定較為細(xì)致的一項,具有一定的可選擇余地。在鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,鐵路與機(jī)車的使用壽命較長,其過程管理中涉及的維修與改造支出經(jīng)常發(fā)生,是作為費用一次攤銷,還是計入固定資產(chǎn)或遞延費用,按年折舊或攤銷,直接影響鐵路企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,亦為鐵路企業(yè)會計核算管理創(chuàng)造了較大的空間,需要會計人員不斷提升會計職業(yè)判斷能力,以進(jìn)行正確的會計處理,反應(yīng)企業(yè)固定資產(chǎn)的實際情況。
(三)固定資產(chǎn)會計管理范圍界定
在企業(yè)會計準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)的原始計量金額已不作為企業(yè)認(rèn)定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),而在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計制度建設(shè)與實施中,往往自行界定了企業(yè)固定資產(chǎn)的價值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)價值界定中,將金額由2000元調(diào)整至5000元,這將直接影響企業(yè)的資產(chǎn)分類,進(jìn)而對企業(yè)的利潤產(chǎn)生影響。如企業(yè)因行政辦公用途而購買的電腦,價格為4999元,則在購買時作為低值易耗品計入報表,并自領(lǐng)用時計入費用,實行攤銷,影響資產(chǎn)與利潤。
二、鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理存在的主要問題
(一)固定資產(chǎn)投資與融資管理存在的主要問題
一是財務(wù)人員對固定資產(chǎn)如何進(jìn)行投資財務(wù)可行性分析并不掌握,往往依靠外部咨詢機(jī)構(gòu)出具的可研報告,同時,由于對財務(wù)可行性分析方法不了解,難以對咨詢機(jī)構(gòu)出具報告的適用性提出意見,造成被其“綁架”的不良后果。二是融資思路狹窄,往往提到融資就是銀行貸款,而沒有對其他融資模式進(jìn)行分析比較,如融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等融資模式,均有其各自優(yōu)勢。三是財務(wù)部門在鐵路企業(yè)投融Y決策中發(fā)揮的作用不足,往往提不出具有專業(yè)水準(zhǔn)的意見,使得財務(wù)部門的話語權(quán)相對較弱。
(二)固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理存在的主要問題
一是固定資產(chǎn)的改良支出、維修費用、大修理支出界定不清,對相關(guān)會計準(zhǔn)則和所得稅法的規(guī)定掌握不足,造成“眉毛胡子一把抓”,影響會計核算質(zhì)量。二是根據(jù)鐵路企業(yè)對利潤的要求進(jìn)行會計核算,甚至人為調(diào)整,編造支撐性證明憑證,使得會計信息失真,會計信息質(zhì)量下降。三是對固定資產(chǎn)后續(xù)支出的必要性缺乏論證,造成會計判斷證據(jù)缺失,形成鐵路企業(yè)管理漏洞。
(三)固定資產(chǎn)會計管理范圍界定存在的主要問題
一是對于固定資產(chǎn)的條件設(shè)定中,將金額作為必選項加以界定,這樣的管理看似標(biāo)準(zhǔn)明確,實則與企業(yè)會計準(zhǔn)則不符,準(zhǔn)則已明確固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),足夠企業(yè)實際操作界定,加上金額這一標(biāo)準(zhǔn),將造成同樣的物品,由于金額差距而計入不同科目,直接影響會計信息質(zhì)量。二是對固定資產(chǎn)可采取的折舊方法僵化處理,鐵路企業(yè)一般要求采用直線法進(jìn)行折舊,而在機(jī)車更新?lián)Q代較為頻繁的時期,如僵化使用直線法,將造成會計信息失真。三是制度機(jī)制不健全,固定資產(chǎn)實物與財務(wù)管理不同步,信息不互通,形成信息孤島。
三、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的主要措施
(一)不斷加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)投資與融資管理
一是加強財務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升其財務(wù)管理專業(yè)素質(zhì),結(jié)合鐵路企業(yè)實際情況,有效論證鐵路投資的可行性,為決策提供支持意見。二是不斷拓寬融資思路,拓展融資渠道,論證融資租賃、發(fā)行債券、銀行貸款、上市融資的差異性,形成鐵路及機(jī)車融資方案。三是加強財務(wù)人員與工程人員和業(yè)務(wù)人員的溝通,了解掌握鐵路企業(yè)的實際情況,將其與投融資結(jié)合,提高財務(wù)人員的知識儲備。
(二)不斷加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理
一是分別改良支出、維修支出、大修理支出等固定資產(chǎn)后續(xù)支出項目建立管理辦法與制度,明確固定資產(chǎn)后續(xù)支出的性質(zhì)界定量化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范固定資產(chǎn)后續(xù)管理。二是加強會計人員對鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的信息掌握與現(xiàn)場管理,不斷提高會計人員的信息對稱性。三是財務(wù)人員參與固定資產(chǎn)后續(xù)支出的可行論證研究,事前參與決策,提高財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理的主動性。
(三)不斷加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)基礎(chǔ)管理
第一條為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金(以下簡稱“貼息資金”)預(yù)算管理,提高財政資金使用效益,帶動和引導(dǎo)社會投資,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的,用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項目貼息的資金。
第二章貼息資金安排的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條貼息資金主要適用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項目。主要包括:
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目;
(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項目;
(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項目;
(四)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目;
(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。
第四條貼息資金貼補率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項目銀行貸款總額、當(dāng)年貼補率和貼息年限計算確定,不得超過項目建設(shè)期實際支付的銀行中長期貸款利息總額。
第五條貼息資金可根據(jù)項目建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額一次或分次安排。
第三章貼息資金預(yù)算管理
第六條財政部門要加強對貼息資金的預(yù)算管理,實行“先審核,后下達(dá)預(yù)算”的辦法,嚴(yán)把預(yù)算下達(dá)審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序要求,下達(dá)項目貼息資金預(yù)算。
第七條有下列情形之一的,財政部門可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算:
(一)投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資安排范圍和重點,不符合貼息資金使用范圍和國家有關(guān)規(guī)定;
(二)投資計劃相應(yīng)的項目貼息資金超過應(yīng)付銀行中長期貸款利息總額;
(三)已申請其他貼息資金;
(四)項目單位銀行貸款未落實;
(五)需要地方財政部門承諾有關(guān)事項,沒有承諾的;
(六)項目建成后,需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的;
(七)需要地方財政部門財力配套,地方財政部門未出具意見的;
(八)審計部門、財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為;
(九)項目單位違法違規(guī)受到舉報的;
(十)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第八條貼息資金預(yù)算下達(dá)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目,應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條中央對地方項目貼息資金要納入地方同級財政預(yù)算管理。
第四章貼息資金的資金撥付和財務(wù)管理
第十條財政部門要堅持按照貼息資金預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。
第十一條財政部門撥付貼息資金,要根據(jù)項目單位的申請,按照貼息資金預(yù)算,綜合考慮項目建設(shè)進(jìn)度、貸款到位情況以及實際利息發(fā)生額等因素。
第十二條對中央項目的貼息資金,由財政部撥付到主管部門(含中央企業(yè)),各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位;對地方項目的貼息資金,通過中央財政補助地方財政部門,由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條有下列情形之一的,財政部門要責(zé)令其限期整改,逾期不改正的,要核減、停止撥付或收回貼息資金:
(一)提供虛假情況,騙取貼息資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的;
(三)銀行貸款為流動資金貸款的;
(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的;
(五)項目單位違法違規(guī)受到舉報的;
(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十四條項目單位收到貼息資金后,必須專款專用,單獨核算,并分別按以下情況進(jìn)行財務(wù)處理:在建項目沖減工程成本;竣工項目沖減財務(wù)費用。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對貼息資金使用的監(jiān)督和檢查,每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機(jī)構(gòu)抽查使用貼息資金的項目單位,確保貼息資金按規(guī)定安排使用。使用貼息資金的項目單位,應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告貼息資金的使用情況,并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十六條各單位要對以下內(nèi)容進(jìn)行重點審核,并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論,對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送,并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金,由財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。
(一)核定項目是否按規(guī)定實施,項目單位是否按規(guī)定使用貼息資金。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定安排使用貼息資金的,要將撥付的貼息資金收繳國庫。
(二)貼息資金是否按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。對未按規(guī)定處理的,要及時予以糾正。
(三)項目竣工后,核定貼息項目中長期貸款計息單。對累計貼息額超過項目建設(shè)期實際支付銀行利息額部分,作為凈結(jié)余資金收繳國庫。
【關(guān)鍵詞】大型國有制造企業(yè) 固定資產(chǎn) 財務(wù)管理 問題 對策
很多大型的國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)固定資金問題,為了對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門的問題進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問題。本文從企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)金流和應(yīng)收賬款回收率等角度出發(fā),分析企業(yè)固定資產(chǎn)中存在的問題,并且分析如何促進(jìn)的大型國有制造企業(yè)的固定資產(chǎn)財務(wù)管理水平提升。
一、大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理存在的問題
(一)企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)金流量不足
對某大型的國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,該企業(yè)在2012年-2015年的四年中,貨幣資金共同比百分率大致停留在2.44-4.21之間。低于20% 的企業(yè)貨幣資金共同比百分率,就代表著企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。而該有限公司的貨幣資金共同比在5%以下,說明該項比例明顯偏低,這樣的數(shù)據(jù)直接反應(yīng)出企業(yè)目前現(xiàn)金流量存在著不足。而從企業(yè)貨幣資金的變化幅度上來看,企業(yè)貨幣資金比例變化緩慢,在4年之間一直保持在一定范圍內(nèi),而在工共同比負(fù)債表中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在著向銀行進(jìn)行短期借款的看情況,企業(yè)目前的舉措就是對貨幣資金余額進(jìn)行控制。
(二)企業(yè)應(yīng)收賬款回收率低
該大型企業(yè)在2012年的應(yīng)收賬款為14.43%,在2015年的應(yīng)收賬款上升為38.20%,馬上接近了40%,企業(yè)應(yīng)收賬款共同比例上升速度提升迅速,說明一個現(xiàn)象,該公司應(yīng)收賬款的回收力度較差,對企業(yè)應(yīng)收賬款產(chǎn)生這樣的原因進(jìn)行分析,主要在于企業(yè)對大部分客戶的付款期進(jìn)行更改,將客戶的付款期進(jìn)行延長,從原來制度下的30天還款變?yōu)?0天還款。從應(yīng)收賬款的這一變化中,可以分析出企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)市場一片低迷,并且企業(yè)的客戶多為小眾客戶,自身經(jīng)濟(jì)狀況較差。
二、大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理對策
(一)企業(yè)現(xiàn)金強化管理
為了避免大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)凍結(jié),企業(yè)先需要對應(yīng)收賬款的賬齡進(jìn)行管理,針對個別客戶的拖欠情況進(jìn)行調(diào)查,采取經(jīng)濟(jì)收緊對策,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回籠。同時可以通過改變客戶付款周期的形式,將項目預(yù)付款資金采購形式改變,將企業(yè)向銀行短期借款以及利息費用支出的數(shù)目減小。還可以采取滾動預(yù)算方式,針對企業(yè)較大的項目進(jìn)行提前收支計劃,對大塊資金進(jìn)行監(jiān)控,對資金進(jìn)行調(diào)配,強化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。
(二)項目人工成本控制,避免企業(yè)固定資本蠶食
企業(yè)人工成本在企業(yè)資產(chǎn)中占據(jù)一大部分比例,實現(xiàn)對企業(yè)人工成本進(jìn)行合理的控制,能夠有效提升企業(yè)短期償債能力。從企業(yè)所有者權(quán)益占據(jù)的情況中可以分析出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了資本蠶食的現(xiàn)象,為了緩解企業(yè)資本蠶食,需要通過以下方式對企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行管理:
第一,提升員工的基本工資,并為員工設(shè)置月工作獎金,鼓勵在市場前線的員工長期在職,發(fā)揮員工熟練的項目捕捉技能,提升項目開發(fā)效率。
第二,企業(yè)從業(yè)員工的理念支配著企業(yè)員工的行動,企業(yè)管理會計工作質(zhì)量難以提升,最為主要的就是員工在該領(lǐng)域的理念尚未轉(zhuǎn)變。
第三,減小預(yù)存項目,大量預(yù)存項目的存在增加企業(yè)固定資產(chǎn),流動資金減小,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靈活性不高,因此為了保障企業(yè)具有較強的資本償債能力,企業(yè)需要為預(yù)存項目拓寬產(chǎn)品渠道,打通產(chǎn)品銷售市場。
(三)制造企業(yè)財務(wù)管理中提倡綠色會計核算
隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念逐漸在大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中得以落實。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,因此企業(yè)的會計核算中需要加入綠色會計核算體系。而綠色會計實際上就是以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點,立足于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的可支持需發(fā)展關(guān)系,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定相關(guān)的決策。對環(huán)境污染現(xiàn)象、自然環(huán)境開發(fā)、環(huán)境污染治理等相關(guān)的自然現(xiàn)象的貨幣形式的統(tǒng)計與計算,制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)表等,實現(xiàn)社會環(huán)境保護(hù)處理方案與企業(yè)中財務(wù)部門相互實現(xiàn)精密銜接。
第一,政府部門支持。政府部門是綠色會計核算制度落實的直接動力,首先在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理中,政府部門有權(quán)利對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營項目、生產(chǎn)影響等進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府部門在對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行調(diào)查之后,分析企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所對環(huán)境而帶來的破壞。例如企業(yè)生產(chǎn)污水排放,垃圾處理等。
第二,科學(xué)技術(shù)的引入。目前,在我國關(guān)于綠色會計的社會關(guān)注度較低,因此需要以互聯(lián)網(wǎng)為根基,通過媒體實現(xiàn)綠色會計的低碳經(jīng)濟(jì)背景下的宣傳。
三、結(jié)論
綜上所述,大型國有制造企業(yè)中固定資產(chǎn)巨大,對于固定資產(chǎn)的管理與應(yīng)用決定著企業(yè)的發(fā)展。目前,在很多大型企業(yè)中固定資產(chǎn)的財務(wù)管理中存在著現(xiàn)金流量不足、企業(yè)應(yīng)收賬款回收率低等問題。為了促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平提升,需要強化企業(yè)現(xiàn)金管理;對項目人工成本控制,避免企業(yè)固定資本蠶食。
參考文獻(xiàn):
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1.重購置輕管理思想嚴(yán)重。
在固定資產(chǎn)的購置過程中,各項制度也都得到了不斷健全和完善,但是由于種種客觀因素的限制使得當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中仍然存在一定缺陷和不足。首先這些問題就體現(xiàn)在思想觀念上,受到傳統(tǒng)管理理念的影響使得大部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的購置過程中仍然存在重購置輕管理的思想。在購置以后,管理者對于固定資產(chǎn)很少進(jìn)行深入持續(xù)了解,對于資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用成本等相關(guān)要素也不管不問,進(jìn)而造成了部分固定資產(chǎn)閑置的問題,甚至出現(xiàn)損壞也得不到及時的維修與養(yǎng)護(hù)。
2.管理職責(zé)有待明確。
雖然固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)中的重要組成部分,但是在當(dāng)前的資產(chǎn)管理工作中許多財務(wù)管理人員仍然很少站在財務(wù)的視角上去進(jìn)行資產(chǎn)管理,具體表現(xiàn)為重錢輕物。雖然在固定資產(chǎn)的管理形式上,大多數(shù)醫(yī)院都實行了三帳一卡制度并且配備了專門的財務(wù)人員和管理人員。但是對于資產(chǎn)管理人員的配備要求卻并不嚴(yán)格,專職管理人員在數(shù)量上存在一定缺口,大多都是兼任其他工作,在人員的流動性上表現(xiàn)出較大的波動性和不確定性,并且缺少具備專業(yè)技能和素養(yǎng)的人員。對于負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬的會計崗位來說,長期以來都沒有給予足夠的重視,認(rèn)為該崗位不重要,結(jié)果造成了該崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)往往達(dá)不到相應(yīng)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。而設(shè)備維修人員也普遍缺乏,很多都是經(jīng)過簡單培訓(xùn)之后就上崗,結(jié)果嚴(yán)重影響到了固定資產(chǎn)的管理水平。此外,許多醫(yī)院還存在資產(chǎn)隨意處置的問題,部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的報廢問題上僅僅憑借資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見就能夠隨便報廢價值過萬甚至數(shù)十萬的設(shè)備。由于缺少相應(yīng)的約束機(jī)制,使得相關(guān)部門過度熱衷于設(shè)備的更新?lián)Q代,維修工程師也礙于人情,很多情況下不會對設(shè)備的情況進(jìn)行認(rèn)真檢查便在報廢單上簽字,造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)的極大浪費。
二、關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中問題的解決對策
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,確保全員參與。
為了切實強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平,解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的各類問題,就必須從多方面共同入手,這也是適應(yīng)市場發(fā)展變化的需要。首先,醫(yī)院方面應(yīng)當(dāng)強化思想上的認(rèn)識程度,轉(zhuǎn)變管理思想觀念改變過去重采購輕管理的思想觀念,嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理以及分級負(fù)責(zé)和責(zé)任到人的管理準(zhǔn)則,真正將固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實到具體員工身上,并且在員工中廣泛開展相關(guān)的教育活動,提升其醫(yī)院全體員工的重視程度。醫(yī)院要想使自身的固定資產(chǎn)管理工作取得應(yīng)有成效就必須動員起醫(yī)院的每一位職工,確保全員參與。
2.健全管理機(jī)構(gòu),明確管理職能。
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確指出,各級財政部門以及主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循此辦法中的相關(guān)規(guī)定,對管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員進(jìn)行明確規(guī)定和要求,切實做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作。醫(yī)院方面除了要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則外,資產(chǎn)管理部門還應(yīng)當(dāng)制定出專門的資產(chǎn)管理制度以及審定資產(chǎn)采購計劃,做好清產(chǎn)核資工作,當(dāng)資產(chǎn)處于報廢階段時應(yīng)當(dāng)及時向上級管理部門呈送報批手續(xù)。而歸口管理部門在此過程中則要肩負(fù)起資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、調(diào)劑以及維修和清理等相關(guān)核算和管理任務(wù)。財務(wù)部門要對固定資產(chǎn)的總賬進(jìn)行有效管理,籌集采購資金和監(jiān)督好資金的利用情況,參與到固定資產(chǎn)的處理工作當(dāng)中來等等。各部門之間明確自身的職能和任務(wù),對本部門所負(fù)責(zé)的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真對待,避免在本部門的工作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤。
3.強化固定資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)在很大程度上影響到醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平,因此在未來的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力強化固定資產(chǎn)管理部門的整體素質(zhì),使其能夠勝任固定資產(chǎn)管理工作,這也是提升醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率,保證資產(chǎn)保值增值,避免國有資產(chǎn)流失的重要保障。為此,醫(yī)院要對固定資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)工作給予充分的重視,最大限度上調(diào)動起管理隊伍的工作潛能,定期對這些員工進(jìn)行培訓(xùn)和技能上的強化,逐漸提升這部分人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。除了對這些人的工作要予以嚴(yán)格要求之外,還要解決這部分人在生活和職稱待遇方面遇到的實際問題,保證其不會受到工作外的因素所干擾,為其提供良好的工作環(huán)境與條件。
4.引入現(xiàn)代化管理手段。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理財務(wù)規(guī)則完善分析
在世界經(jīng)濟(jì)主體多元化的今天,事業(yè)單位的財務(wù)管理體系在項目預(yù)算和財務(wù)核算等方面都做出了相應(yīng)的體系改革,其通過對比新舊制度的差異,不斷創(chuàng)新,取其精華,棄其糟粕,并日臻完善。如何運用好新的會計制度,有效地規(guī)避財務(wù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險,加強事業(yè)單位的管理成效已經(jīng)是當(dāng)前急需解決的問題。所以,對事業(yè)單位的新財務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善十分的關(guān)鍵。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概況分析
1.管理現(xiàn)狀分析
目前,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理還處于較為初級的階段。其在很多方面依舊存在一定的管理風(fēng)險。而且傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理體系還存在一定的缺陷。在經(jīng)濟(jì)逐漸開始轉(zhuǎn)型的今天,其表現(xiàn)的也逐漸地明顯。所以,為了能夠有效地提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效率?,F(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)開始采用新會計準(zhǔn)則進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理,其不僅能夠?qū)芾淼某杀具M(jìn)行有效地控制,現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)逐漸地采用多種管理方式進(jìn)行管理,其大幅度的提升了資產(chǎn)的利用率。讓資產(chǎn)管理的利用率得到全面的提升。
2.新財務(wù)規(guī)則完善的意義
對新財務(wù)規(guī)則進(jìn)行全面的完善,不僅能夠有效地提升固定資產(chǎn)管理的效率,而且還能有效地規(guī)避各種財務(wù)管理中的風(fēng)險。在進(jìn)行實際的管理過程中,新會計準(zhǔn)則的內(nèi)容也得到了全面的豐富,其讓事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有更好地利用率,現(xiàn)金流量更加科學(xué)合理。所以,對新財務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善具有十分深遠(yuǎn)的意義。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理在新財務(wù)規(guī)則下的內(nèi)容
1.新財務(wù)規(guī)則下固定資產(chǎn)核算的完善
在新財務(wù)規(guī)則下,固定資產(chǎn)的核算也十分的重要,其不僅能夠讓企業(yè)的流動
資金更為準(zhǔn)確。而且還能讓固定資產(chǎn)得到更好地分配。與此同時,企業(yè)的財務(wù)管理人員也應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,不斷加深對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。在企業(yè)的管理工作中也應(yīng)該把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)做重點工作來抓,確保企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作得到充分的落實。要轉(zhuǎn)變過去不重視管理的老觀念,提高思想認(rèn)識高度,對企業(yè)思想管理工作重視起來,并在實際管理工作中做好示范作用。通過這一轉(zhuǎn)變要負(fù)責(zé)任的管理好我國國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)管理工作。為了加強管理效果,在管理工作中應(yīng)該成立專門的鼓勵資產(chǎn)管理部門或者委派具有專業(yè)管理知識的人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不斷增值。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的財務(wù)報表是為了促進(jìn)會計的管理工作,其通過真實可靠的數(shù)據(jù)來直觀地現(xiàn)出財務(wù)的整體狀況,因此財務(wù)報表具有以小見大的特征,但是其在一定程度上也存在一定的弊端,尤其是在審計數(shù)據(jù)不夠精確的情況下,一些細(xì)節(jié)性的偏差往往容易“牽一發(fā)而動全身”。所以事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系要逐漸地完善。而且明確其會計報告的結(jié)構(gòu)體系也十分重要.
2.新財務(wù)規(guī)則下事業(yè)單位現(xiàn)金流量表的完善
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中,現(xiàn)金流量表是非常重要的,它可以清晰明確地反映出在一定時間段內(nèi)一家機(jī)構(gòu)資金的增減變動。從使用用途進(jìn)行分類可以將現(xiàn)金流分為三部分:經(jīng)營、投資和融資。而且通過現(xiàn)金流量表還能清晰的反映出企業(yè)的部分現(xiàn)金流應(yīng)用信息,能夠在一定程度上起到反映企業(yè)資金實力的作用。通過現(xiàn)金流量表在企業(yè)進(jìn)行考核的時候也具有一定的參考作用,可以對一定時間內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化、使用等進(jìn)行綜合評估,進(jìn)而對企業(yè)的未來發(fā)展提供一定的參考價值。目前對企業(yè)的薪金流量表進(jìn)行編制時主要有兩種方法可以選擇,一種是利用工作底稿法,另一種是T形賬戶法。
其也是結(jié)合新財務(wù)規(guī)則進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的一種變革。而且,我們可以十分清楚的看到事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理的過程中,其現(xiàn)金流入以及流出的具體情況。結(jié)合新財務(wù)規(guī)則的內(nèi)容。我們需要對現(xiàn)金流量進(jìn)行全面的管理分析。對于其現(xiàn)金的變化情況也要做出具體的分析。只有這樣,其現(xiàn)金流量的內(nèi)容才能逐步被完善,從而對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的管理。
3.新財務(wù)規(guī)則下事業(yè)單位利潤表的完善
利潤表是對財務(wù)狀況的指標(biāo)進(jìn)行分析,在分析的過程中,其對收益率、報酬率、增值率以及利潤率都有較為明確的體系劃分。其收益報表是對其經(jīng)營業(yè)績的直觀體現(xiàn),然后報酬率則反映了整個企業(yè)資產(chǎn)投入的情況,其增值率則反映了現(xiàn)金流量的浮動情況。而利潤率則是整個企業(yè)利潤收益的財務(wù)分析。在新財務(wù)規(guī)則的執(zhí)行下,利潤表的核算體系也得到了極好的完善。其不僅能夠讓財務(wù)的收入以及支出都保持在一種平衡的狀態(tài),而且還結(jié)合新財務(wù)規(guī)則體系對事業(yè)單位利潤表進(jìn)行全面性的完善。同時,在利潤表的整體體系中,新財務(wù)規(guī)則還增加了新的內(nèi)容。其不僅包含了審計方面的規(guī)則,而且還將利潤與成本進(jìn)行統(tǒng)籌分析,這樣利潤的總體變化趨勢就會更加地明顯。而且在新財務(wù)規(guī)則下,信息使用存在的差異。在事業(yè)單位中,客戶是最大的會計信息使用者。因此,就需要通過全面收益的方式向投資者提供資本發(fā)生變動的相關(guān)信息。從而讓利潤表的信息披露的更為真實,使得利潤報表更為的精確,從而達(dá)到相應(yīng)的固定資產(chǎn)的管理效果。
三、新會計財務(wù)管理制度的完善策略分析
1.管理層次明細(xì)化
通過構(gòu)建新的財務(wù)管理制度,可以在原來財務(wù)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行高效的管理,而且管理脈絡(luò)清晰。比如在貨幣基金管理制度中,通過新的財務(wù)管理制度可以對將投資分為長期和短期兩種。而且對于企業(yè)人員的五險一金的繳納和一些應(yīng)繳納的稅款都會在財務(wù)管理中得到體現(xiàn)。對企業(yè)的每一筆資金使用都要做好管理,對流向、用途等要進(jìn)行具體的記錄,制作資金流動記錄表,做好核查工作。通過新的財務(wù)管理制度可以更有效的對企業(yè)的資金進(jìn)行規(guī)劃和管理,進(jìn)而提高企業(yè)的財務(wù)運行效率。一旦當(dāng)企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)資金遺失或者賬目不對的情況時,可以立即通過財務(wù)管理記錄進(jìn)行核查,進(jìn)而保障企業(yè)資金管理的安全性和有效性。因此,在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中,對其管理層次進(jìn)行明細(xì)化十分關(guān)鍵。
2.健全財務(wù)管理體系
同時要加強相關(guān)法規(guī)和制度建設(shè),為企業(yè)的財務(wù)管理以及預(yù)算提供保障。在企業(yè)的很多項目管理中,如果預(yù)算方案與相關(guān)法規(guī)或者管理制度相矛盾,則會導(dǎo)致無法執(zhí)行,進(jìn)而為企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。比如很多公司都管理人員都克扣下級人員的獎金等問題,這些在以前的財務(wù)管理中時不涉及的。所以在新制度下一定要加強這一體系建制。
四、結(jié)語
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理十分重要,尤其是在新財務(wù)規(guī)則體系下。很多事業(yè)單位都對事固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了全面的改革。所以在進(jìn)行管理的過程中,一定要結(jié)合實際情況進(jìn)行深層次的管理。對現(xiàn)金流量進(jìn)行細(xì)節(jié)化,對管理規(guī)則進(jìn)行規(guī)范化。只有這樣事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理才能逐漸地科學(xué)合理。
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