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會(huì)計(jì)核算審計(jì)內(nèi)容范文第1篇

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)集中核算；行政單位；審計(jì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536132

為了更好地落實(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行了一系列的改革，在行政事業(yè)單位普遍推行會(huì)計(jì)集中核算制度。會(huì)計(jì)集中核算就是指將行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作全部納入會(huì)計(jì)中心進(jìn)行集中核算，集中管理，統(tǒng)一開(kāi)戶，分戶核算。會(huì)計(jì)中心介入財(cái)政管理有效地規(guī)范了行政單位的財(cái)務(wù)管理行為，但是由于核算監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相脫節(jié)，給審計(jì)工作帶來(lái)了許多不利的影響。

1會(huì)計(jì)集中核算制度的特點(diǎn)

單位只有強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，才能加快腳步推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程。會(huì)計(jì)集中核算制度就是指在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的前提下，會(huì)計(jì)核算中心對(duì)資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行集中管理。也就是所說(shuō)的“三不變”；原單位有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和制度對(duì)資金自行安排使用。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算是與財(cái)務(wù)管理職能分開(kāi)的，各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批權(quán)也與財(cái)務(wù)監(jiān)督職能分開(kāi)，這就是所謂的“兩分開(kāi)”；此外還有“三集中”原則，是指集中報(bào)銷核算、集中會(huì)計(jì)核算、集中會(huì)計(jì)檔案管理，這里面包括現(xiàn)金的報(bào)銷、銀行的轉(zhuǎn)賬、計(jì)提相關(guān)的費(fèi)用、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案等。

會(huì)計(jì)集中核算中心成立后，會(huì)計(jì)人員的組織人事關(guān)系都是由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一管理，不再隸屬于某個(gè)單位，既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也不擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù)，這就保證了會(huì)計(jì)人員在工作中能夠嚴(yán)格客觀地對(duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；會(huì)計(jì)集中核算下的會(huì)計(jì)監(jiān)督具有廣義性，一切工作都是透明化進(jìn)行，會(huì)計(jì)核算過(guò)程把不合理的財(cái)務(wù)支出行為直接扼殺在萌芽中，同時(shí)還可以幫助單位對(duì)資金進(jìn)行合理規(guī)劃管理，降低了資金風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督都是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使監(jiān)督工作更加公平一致。

2會(huì)計(jì)集中核算制度對(duì)審計(jì)工作的影響

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度與原來(lái)單位自行核算不同，給審計(jì)工作帶來(lái)很大變化，從而造成一定影響，這種影響既有有利的也有不利的，下面就這兩個(gè)方面總結(jié)了一些會(huì)計(jì)集中核算制度給審計(jì)工作帶來(lái)的影響。

21對(duì)審計(jì)工作的有利影響

211提高了審計(jì)的工作效率

由于會(huì)計(jì)核算中心是采用核算軟件對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施電算化操作，這給審計(jì)工作帶來(lái)了極大的便利，審計(jì)可以隨時(shí)對(duì)工作做好事前和事中的監(jiān)督，加大了監(jiān)控的力度，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的開(kāi)支情況可以及時(shí)糾正，避免出現(xiàn)更大的問(wèn)題，這就使審計(jì)工作的工作效率得以有效的提高。

212提高了審計(jì)的質(zhì)量

實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度之后，很多審計(jì)機(jī)關(guān)都實(shí)行了審計(jì)質(zhì)量管理，對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行賬單、賬戶、票據(jù)存根等都加大了審計(jì)力度，這使得審計(jì)工作的質(zhì)量有了很大的提升。

22對(duì)審計(jì)工作的不利影響

221增加了審計(jì)對(duì)象

如上文所說(shuō)，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度之后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)主體權(quán)并沒(méi)有發(fā)生改變，仍然可以對(duì)本單位的資金進(jìn)行支配，所以它仍是審計(jì)工作的主體；而會(huì)計(jì)核算中心只是完成單位的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，承擔(dān)了一部分的會(huì)計(jì)責(zé)任，這就使審計(jì)的客體由一個(gè)變?yōu)閮蓚€(gè)，增加了審計(jì)的對(duì)象，加大了審計(jì)的工作量。

222會(huì)計(jì)責(zé)任被分散

由于會(huì)計(jì)核算中心的介入，打破了以往的會(huì)計(jì)責(zé)任的完整性，使得會(huì)計(jì)責(zé)任在被審計(jì)單位和會(huì)計(jì)核算中心之間出現(xiàn)了分散。會(huì)計(jì)核算中心要對(duì)會(huì)計(jì)核算、代管資金和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，被審計(jì)單位要對(duì)所提供的會(huì)計(jì)資料負(fù)責(zé)，不能提供虛假資料，保證資料的真實(shí)有效，會(huì)計(jì)中心的核算工作才有意義。

223審計(jì)內(nèi)容的改變

審計(jì)對(duì)象的增加和責(zé)任的分散必然會(huì)為審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難，使得審計(jì)的內(nèi)容變得復(fù)雜。由于會(huì)計(jì)核算監(jiān)督與單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分離，會(huì)計(jì)核算人員就無(wú)法了解單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就不能夠?qū)挝凰峁┵Y料的真實(shí)性做監(jiān)督，如果在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要進(jìn)一步確定責(zé)任歸屬。在審計(jì)過(guò)程中，既要對(duì)審計(jì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)情況，尤其對(duì)一些可能存在的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的資料的核算、管理、代管資金和執(zhí)行程度進(jìn)行審計(jì)，增加了審計(jì)內(nèi)容，使審計(jì)內(nèi)容變得復(fù)雜。

224審計(jì)評(píng)價(jià)的改變

由于上述幾項(xiàng)在審計(jì)工作中發(fā)生的變化，之前的審計(jì)評(píng)價(jià)模式也不適用于會(huì)計(jì)集中核算制度下的審計(jì)工作。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面，從之前的單一的對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)變?yōu)閷?duì)事業(yè)單位和會(huì)計(jì)核算中心的評(píng)價(jià)，在對(duì)資料數(shù)據(jù)的真實(shí)合法性上，也要對(duì)二者都進(jìn)行評(píng)價(jià)，二者之間既有獨(dú)立性又有統(tǒng)一性，所以評(píng)價(jià)工作既不能片面也不能混亂。

225審計(jì)方法的改變

會(huì)計(jì)核算中心不參與單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，就會(huì)使監(jiān)管過(guò)程邊緣化，針對(duì)這種情況，對(duì)審計(jì)工作就提出了更高的要求。審計(jì)單位在審計(jì)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事前和事中的審計(jì)，因?yàn)闀?huì)計(jì)集中核算制度導(dǎo)致違紀(jì)現(xiàn)象越來(lái)越隱蔽，單位往往會(huì)想方設(shè)法完備相關(guān)資料和手續(xù)，以逃避會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督，因此，審計(jì)單位必須要改變審計(jì)方法，采取有效的措施及時(shí)地對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

226增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)核算中心在平時(shí)不參與到行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，也就無(wú)法落實(shí)監(jiān)督權(quán)，致使監(jiān)督不到位，管理上出現(xiàn)了空當(dāng)，加大了固有的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。而在審計(jì)時(shí)如何分配人員也成了問(wèn)題，如果按照單位分，就無(wú)法使同一審計(jì)事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)；如果按照審計(jì)事項(xiàng)分，由于所處的單位不同，就會(huì)增加組織協(xié)調(diào)成本，這兩種方式都會(huì)削弱審計(jì)工作的控制能力，從而增加了控制風(fēng)險(xiǎn)。

3深化事業(yè)單位審計(jì)工作的措施

31改變審計(jì)觀念

有關(guān)財(cái)政改革的各項(xiàng)措施在給審計(jì)工作帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)，也使審計(jì)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的變化，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，開(kāi)創(chuàng)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的新局面是值得我們思考的問(wèn)題。要從根本上改變審計(jì)觀念，之前的審計(jì)工作過(guò)分注重財(cái)政和稅收，對(duì)于事業(yè)單位的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且在審計(jì)內(nèi)容上過(guò)分注重監(jiān)督收入的合法性，而忽略了支出安排的科學(xué)合理性和資金使用的有效性。所以，審計(jì)工作要改變固有的觀念，引入現(xiàn)代審計(jì)觀念，開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，對(duì)不足的地方加以補(bǔ)充改進(jìn)。

32合理規(guī)劃安排審計(jì)工作

國(guó)家的審計(jì)機(jī)關(guān)要科學(xué)合理地配置審計(jì)資源，根據(jù)項(xiàng)目的重要性科學(xué)規(guī)劃審計(jì)工作，把握民生熱點(diǎn)問(wèn)題和與經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)要定期地進(jìn)行輪換審計(jì)，防止違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

33把握審計(jì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)

要圍繞與納入單位職能相關(guān)的資金問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)，對(duì)單位的收支等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)審查，檢查其是否遵守了國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要對(duì)會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)督薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計(jì)，挖掘深層次的問(wèn)題，完成審計(jì)目標(biāo)。

34改進(jìn)審計(jì)方法

要針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度所帶來(lái)的一系列變化加以總結(jié)探討，改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)的質(zhì)量和效率?？梢圆扇徲?jì)集中的方式，對(duì)被審計(jì)單位和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)合審計(jì)，減少審計(jì)的人力、物力和財(cái)力的投入；同時(shí)要注意對(duì)重要事項(xiàng)、重要資金進(jìn)行重點(diǎn)審查，除了審查會(huì)計(jì)報(bào)表等資料，還要進(jìn)行延伸審計(jì)，調(diào)查追蹤資金的去向；除此之外，還要利用現(xiàn)代化手段，合理使用審計(jì)軟件，建立審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的信息化。

35完善審計(jì)制度，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

完善審計(jì)制度可以有效地降低會(huì)計(jì)集中核算制度給審計(jì)工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以在審計(jì)的過(guò)程中要規(guī)范審計(jì)單位的執(zhí)行程序，同時(shí)也要督促各事業(yè)單位和會(huì)計(jì)核算中心建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。只有建立了完善的審計(jì)制度，使業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格地按照制度執(zhí)行，才能降低會(huì)計(jì)集中核算給審計(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

36提高審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)人員是審計(jì)工作的執(zhí)行者，審計(jì)人員的素質(zhì)直接決定了審計(jì)工作的質(zhì)量，因此，平時(shí)要注重對(duì)審計(jì)人員的培養(yǎng)。單位要組織培訓(xùn)課程，加強(qiáng)他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與此同時(shí)還要培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和觀察能力，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。此外，還要適當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作能力，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的使用。

4結(jié)論

綜上所述，會(huì)計(jì)集中核算在加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用，但與此同時(shí)也不可避免地給審計(jì)工作帶來(lái)了許多不利的影響，我們應(yīng)該針對(duì)這些影響積極地采取措施，逐步改進(jìn)并完善審計(jì)工作，使審計(jì)工作與我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的步伐相一致，真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。

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會(huì)計(jì)核算審計(jì)內(nèi)容范文第2篇

1.行政事業(yè)單位本身所面臨的新環(huán)境要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算

當(dāng)前，我國(guó)正在推動(dòng)行政事業(yè)單位改革，包括要求推行“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)制度，實(shí)行預(yù)算管理制度以及“收支兩條線”制度，推行集中核算制度等管理制度，這些制度的推行表明行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的環(huán)境發(fā)生了變化，必須加強(qiáng)和改進(jìn)自身的核算制度，包括對(duì)會(huì)計(jì)科目及其核算的內(nèi)容進(jìn)行適度的調(diào)整，對(duì)會(huì)計(jì)核算方法和核算流程等進(jìn)行細(xì)化等。

2.信息化時(shí)代要求改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作

在信息化時(shí)代，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作面臨新的發(fā)展環(huán)境，表現(xiàn)在信息化提升了會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化水平，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)督審計(jì)模式，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算也提出了新的要求，如會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等可以自動(dòng)生成，所有的這些都要求事業(yè)單位要推動(dòng)會(huì)計(jì)核算能力和水平的提升。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

從實(shí)踐來(lái)看，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在基礎(chǔ)要素不完備、核算體系不健全、核算監(jiān)督不到位等問(wèn)題。

1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)要素不完備

從人才要素來(lái)看，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門受制于人員編制、公務(wù)員招錄制度等因素的影響，在會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍打造過(guò)程中容易出現(xiàn)理論知識(shí)較為豐富但實(shí)踐技能不足，人才數(shù)量難以滿足需求等方面的問(wèn)題，從而加大了單個(gè)會(huì)計(jì)核算人員的工作量，影響了會(huì)計(jì)核算水平的提升。就上城區(qū)來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員總共146人，45歲以上的人員有89人，占總從業(yè)人員的61%；30歲以下的26人，占總從業(yè)人員的18%；而理論知識(shí)較為豐富且實(shí)踐技能也強(qiáng)的人數(shù)只有29人，占總從業(yè)人員的21%。

2.會(huì)計(jì)核算體系不健全

首先，從會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置來(lái)看，行政事業(yè)單位雖然按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，但在核算過(guò)程中可能會(huì)由于各種原因沒(méi)有嚴(yán)格將核算內(nèi)容與相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)，或者沒(méi)有按照科學(xué)的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性。如對(duì)于固定資產(chǎn)，按照新的會(huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位也需要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，但部分行政單位沒(méi)有科學(xué)的核算折舊金額，光靠手工計(jì)算固定折舊，工作量大且正確率也不高，必須依靠相關(guān)軟件按照規(guī)定自動(dòng)提取折舊，增加計(jì)提折舊的正確性。其次，從會(huì)計(jì)核算過(guò)程來(lái)看，部分單位會(huì)計(jì)核算人員沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致帳實(shí)分離等現(xiàn)象普遍存在，如對(duì)于科研資金沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行審核就予以核報(bào)，導(dǎo)致科研資金被挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.會(huì)計(jì)核算監(jiān)督不到位

會(huì)計(jì)核算監(jiān)督不到位主要是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系不健全所致，首先，從內(nèi)部審計(jì)來(lái)看，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人才短缺，甚至沒(méi)有專職的審計(jì)人員，影響了內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和水平。其次，從職工參與監(jiān)督來(lái)看，部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度不健全，職工對(duì)財(cái)務(wù)信息了解不多，參與監(jiān)督的渠道和方式更是缺乏。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算改進(jìn)策略探討

加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作是行政事業(yè)單位的必然選擇，而這就要從完善會(huì)計(jì)核算體系、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化內(nèi)部控制等方面著手。

1.建立完善的會(huì)計(jì)核算體系

首先，要建立完善的會(huì)計(jì)核算制度，行政事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度，按照當(dāng)前會(huì)計(jì)核算的最新要求以及行政事業(yè)單位的特征，制定可操作的、細(xì)化的會(huì)計(jì)核算管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)立、會(huì)計(jì)賬簿的管理等予以明確。其次，要建立規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算流程，行政事業(yè)單位內(nèi)部要根據(jù)崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工明確會(huì)計(jì)核算的基本流程，如對(duì)于超過(guò)一定金額的支出需要相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽章負(fù)責(zé)，以此包括會(huì)計(jì)核算的有效性。

2.打造高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍

首先，要積極引進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，行政事業(yè)單位可以根據(jù)公務(wù)員招錄的有關(guān)規(guī)定，利用地區(qū)人才引進(jìn)相關(guān)制度吸引領(lǐng)軍型的人才加入單位，并從安家費(fèi)用撥付等方面優(yōu)化人才待遇，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。其次，要加大人才培訓(xùn)力度，行政事業(yè)單位要積極組織會(huì)計(jì)核算人員參加行業(yè)、政府有關(guān)部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于有培養(yǎng)前途的職工，可以通過(guò)與高校合作等模式展開(kāi)培訓(xùn)，以此提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)核算水平。

3.完善內(nèi)部控制制度

會(huì)計(jì)核算審計(jì)內(nèi)容范文第3篇

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，事業(yè)單位在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)。事業(yè)單位為了提升自己在經(jīng)濟(jì)管理方面的能力，就會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)信息和開(kāi)展會(huì)計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，以避免財(cái)務(wù)流程出現(xiàn)不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。健全的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)和一套系統(tǒng)性的會(huì)計(jì)處理程序與方法，是事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理水平的有效方法。近年來(lái)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題越發(fā)凸顯，致使嚴(yán)重制約了單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平。本文首先闡述了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義，其次根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題，提出了解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的有效路徑。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，會(huì)計(jì)核算作為事業(yè)單位內(nèi)部管理中不可忽視的一個(gè)重要組成部分，在具體的工作中往往會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，就需要事業(yè)單位就具體問(wèn)題進(jìn)行有效地解決。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題逐漸顯露，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)還處于發(fā)展完善階段，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的積極作用，各事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，做好會(huì)計(jì)核算工作，才能使事業(yè)單位資金成本的使用效率提升，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義

合適的會(huì)計(jì)核算制度是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，也是單位財(cái)務(wù)管理水平的體現(xiàn)。若事業(yè)單位缺少合理的會(huì)計(jì)核算制度，將難以保證會(huì)計(jì)核算工作順利開(kāi)展，單位內(nèi)部的真實(shí)資產(chǎn)狀況將難以體現(xiàn)[1]。由于事業(yè)單位在性質(zhì)上與普通企業(yè)存在區(qū)別，其所有活動(dòng)的費(fèi)用大多數(shù)來(lái)源于政府撥款，所以，必須做好會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)于普通企業(yè)而言，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要偏重于利潤(rùn)方面，而事業(yè)單位更偏重于收支和分配的核算。會(huì)計(jì)核算主要有事前核算和事中核算，事前核算相當(dāng)于預(yù)算，影響著單位進(jìn)行各大重要決策，事中核算是檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行的重要手段。會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱會(huì)計(jì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，原因來(lái)自兩個(gè)方面：其一，財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)意識(shí)較差。當(dāng)前的財(cái)務(wù)人員由于受事業(yè)單位編制的影響，使得其在業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)上有待提高。主要表現(xiàn)在一些財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有系統(tǒng)的經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，并且缺乏理論知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不夠，最終致使會(huì)計(jì)核算在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)核算有非常大的負(fù)面影響[2]。其二，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性主要是通過(guò)原始憑證的核查來(lái)評(píng)判的，但是由于單位內(nèi)部管理上存在缺失，致使會(huì)計(jì)憑證存在各種不規(guī)范問(wèn)題。會(huì)計(jì)憑證由于缺少稽核責(zé)任制度，事業(yè)單位在稽核方面的工作存在不規(guī)范，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管履行職責(zé)不到位，責(zé)任不明確，大大增加了稽核工作出現(xiàn)失誤的情況。會(huì)計(jì)憑證問(wèn)題主要分為四點(diǎn)：第一，原始憑證失真，例如編造勞務(wù)款項(xiàng)；第二，記賬憑證不規(guī)范，不符合單位內(nèi)部現(xiàn)實(shí)狀況；第三，賬簿設(shè)置不合理，賬目混亂；第四，財(cái)務(wù)報(bào)告不完整，不規(guī)范。

（二）會(huì)計(jì)核算制度不完善由于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重視，更新了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。完善的會(huì)計(jì)核算制度是會(huì)計(jì)信息真實(shí)的有效依據(jù)，但是，從當(dāng)前的事業(yè)單位現(xiàn)狀來(lái)看，單位缺少依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而制定的單位會(huì)計(jì)制度。目前，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度缺少與財(cái)政改革相適應(yīng)的修正策略，且并未遵守新準(zhǔn)則的原則。除此之外，事業(yè)單位在建立會(huì)計(jì)制度時(shí)，并未考慮使用我國(guó)大部分企業(yè)采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，致使會(huì)計(jì)核算權(quán)責(zé)不明，會(huì)計(jì)核算效率和準(zhǔn)確性較低。在會(huì)計(jì)工作中，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債和收入費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理也沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。同時(shí)對(duì)負(fù)債進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，沒(méi)有充分考慮事業(yè)單位存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素綜合在一起，形成事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量問(wèn)題。

（三）會(huì)計(jì)核算缺乏監(jiān)督機(jī)制會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是會(huì)計(jì)核算不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但是當(dāng)前的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查方面還未多加重視。一般情況下，會(huì)計(jì)核算監(jiān)督不僅包括事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督，而且還包括各監(jiān)管部門對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督是審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督檢查缺少針對(duì)性，缺乏實(shí)效性。事業(yè)單位外部的監(jiān)督約束力和控制力較差，檢查監(jiān)督的作用難以發(fā)揮。

三、針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的解決路徑

（一）做好會(huì)計(jì)核算的制度建設(shè)提升會(huì)計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是做好會(huì)計(jì)核算的制度建設(shè)的重要部分。由于會(huì)計(jì)核算人員是影響會(huì)計(jì)核算工作過(guò)的重要因素，所以，會(huì)計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)間接地影響到核算工作的信息質(zhì)量。事業(yè)單位首先需要保證財(cái)務(wù)工作的相關(guān)人員都是持證上崗的，再通過(guò)定期組織培訓(xùn)或者指導(dǎo)等方式來(lái)提升會(huì)計(jì)核算人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，還需要執(zhí)行考核制度。會(huì)計(jì)核算人員的核算意識(shí)得到提高，制定會(huì)計(jì)核算制度就會(huì)更加順利。完善會(huì)計(jì)核算制度需要考慮三個(gè)因素：首先，考慮會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；其次，會(huì)計(jì)處理方式根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行調(diào)整；最后考慮單位現(xiàn)實(shí)狀況，分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，之前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，其之所以未能客觀的反應(yīng)事業(yè)單位的具體經(jīng)營(yíng)狀況，是因?yàn)槿鄙贆?quán)責(zé)發(fā)生制的約束[3]。采用收付實(shí)現(xiàn)制，不僅難以真實(shí)體現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行狀況和當(dāng)期具體的收支狀況，而且也不利于單位間收支的橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ?。而?quán)責(zé)發(fā)生制可有效解決這些問(wèn)題。

（二）做好會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查是會(huì)計(jì)核算工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。而要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，各種與核算相關(guān)的內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)透明化，其中包括各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及審批程序等[4]。同時(shí)，核算過(guò)程要公開(kāi)，其中不僅包括會(huì)議費(fèi)、車旅費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)以及基本建設(shè)費(fèi)等既定范圍內(nèi)的內(nèi)容，而且也要包括超支部分的內(nèi)容。最后就是需要成立監(jiān)督審計(jì)小組去執(zhí)行相關(guān)制度，審計(jì)方式要符合事業(yè)單位現(xiàn)狀。除了事業(yè)單位內(nèi)部做好會(huì)計(jì)核算監(jiān)督檢查工作，各相關(guān)審計(jì)部門也要加大管理力度，重視對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這樣內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制才能確保會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揮效用。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算的方法若不規(guī)范會(huì)計(jì)核算的方法，就難以確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)核算的方法是應(yīng)用在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的重要手段，是確保原始憑證真實(shí)有效、記賬憑證準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)報(bào)告完整的重要方式。對(duì)于事業(yè)單位而言，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的發(fā)票、票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息[5]。若會(huì)計(jì)核算方法不規(guī)范，很可能造成這些基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確，從而造成資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。因此，必須確保會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性。作為會(huì)計(jì)核算的重要環(huán)節(jié)，確保會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性需要從三個(gè)方面入手：首先，會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證以及財(cái)務(wù)報(bào)告等在管理上，要有嚴(yán)格的管理規(guī)范要求，否則，原始憑證、記賬憑證以及財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)出現(xiàn)虛假等情況；其次，由于事業(yè)單位類別較多。所以，在提取折舊方面也要做好規(guī)范要求；最后，會(huì)計(jì)核算操作流程要進(jìn)行具體的規(guī)范要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全和完整的有效保障。事業(yè)單位必須在經(jīng)濟(jì)體制改革的大環(huán)境中加快改革步伐，通過(guò)提升會(huì)計(jì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，做好會(huì)計(jì)核算的制度建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算的方法以及做好會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督檢查工作。解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，同時(shí)也要做好會(huì)計(jì)核算相關(guān)知識(shí)宣傳工作來(lái)營(yíng)造良好的環(huán)境，讓會(huì)計(jì)核算的作用充分發(fā)揮，為推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位市場(chǎng)化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)，幫助事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下走的更加穩(wěn)健。

參考文獻(xiàn)

[1]齊麗英.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，02：76-77.

[2]王洪萍.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制問(wèn)題研究[J].黑龍江科技信息，2014，25：291.

[3]牟廣敏.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014，09：139-140.

[4]楊勇.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，04：203.

會(huì)計(jì)核算審計(jì)內(nèi)容范文第4篇

關(guān)鍵詞：科研縱向課題 經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目 事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 審計(jì)

中圖分類號(hào)：F213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（a）-0235-02

隨著科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展，科研投入不斷增加，科研課題數(shù)量及經(jīng)費(fèi)類型也種類日益增多。如何使科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)成本核算科目合理有效的結(jié)合，即做好科研經(jīng)費(fèi)的合理有效執(zhí)行又在實(shí)際運(yùn)作中符合《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，成為在編制科研預(yù)算、執(zhí)行科研預(yù)算、完成財(cái)務(wù)決算、達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)合格的重要環(huán)節(jié)，給縱向科研課題經(jīng)費(fèi)管理和核算人員提出了新的要求。

1 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算管理協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題

1.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理弱化

近年來(lái)國(guó)家國(guó)力的提高，國(guó)家對(duì)科研的投入日益加強(qiáng)。每年申報(bào)各類科研項(xiàng)目、項(xiàng)目立項(xiàng)、獲批科研經(jīng)費(fèi)是科研管理中的重要環(huán)節(jié)。有創(chuàng)新、有熱點(diǎn)、有前景成為申報(bào)項(xiàng)目的重要關(guān)注點(diǎn)，相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理、執(zhí)行中符合會(huì)計(jì)核算制度投入的精力和思考不足；在獲得立項(xiàng)批復(fù)，得到經(jīng)費(fèi)后的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的合理、符合會(huì)計(jì)核算科目的要求時(shí)常常遇到問(wèn)題，出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有列支的項(xiàng)目，在實(shí)際科研實(shí)驗(yàn)過(guò)程又必須開(kāi)支，產(chǎn)生計(jì)劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié)，降低了經(jīng)費(fèi)整體使用效益。

1.2 科研縱向課題執(zhí)行過(guò)程中各部門之間協(xié)調(diào)力度不足

各職能部門之間的“隧道視野”影響對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全面管理的效率。在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)中科研管理部門和課題組更關(guān)注的是課題選擇、資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，重視申報(bào)、立項(xiàng)的成功率，課題的技術(shù)質(zhì)量；在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門及核算人員并不了解項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程、課題技術(shù)指標(biāo)，只能按部門從各自的角度來(lái)管理，只照財(cái)務(wù)政策規(guī)定的原則和會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。形成了：科研項(xiàng)目組、科研管理部門、財(cái)務(wù)管理靠核算人員進(jìn)行整體理順和協(xié)調(diào)力度不足。

1.3 科研縱向項(xiàng)目預(yù)算與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)

第一，科研縱向課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，主要是科研管理部門與科研課題組人員根據(jù)科研實(shí)驗(yàn)條件資源的配置及課題需要，預(yù)測(cè)、估算的基礎(chǔ)上編制，財(cái)務(wù)人員及核算人員并沒(méi)有參與編制，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與會(huì)計(jì)核算科目從項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)始就存在差異；第二，科研工作存在著不確定性強(qiáng)，不能像其他工程和生產(chǎn)產(chǎn)品一樣有規(guī)范遵照，能比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)進(jìn)度和制定預(yù)算；第三，有些科研項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，不會(huì)完全批復(fù)申報(bào)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，需要有自籌資金配套。

會(huì)計(jì)成本核算：經(jīng)費(fèi)到位后，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門和核算人員按照會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)科目對(duì)每一筆發(fā)生費(fèi)用的合法性與合規(guī)性進(jìn)行審核，在滿足會(huì)計(jì)科目要求的情況下與科研項(xiàng)目預(yù)算相符的達(dá)到執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算的目的。

科研縱向課題在運(yùn)作管理過(guò)程中包括：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收、申報(bào)成果、專利等環(huán)節(jié)。在預(yù)算環(huán)節(jié)，課題組科研人員按照預(yù)算科目體系申報(bào)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員使用的是《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的會(huì)計(jì)核算科目體系；在財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)核算人員與課題組科研人員協(xié)同從《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的會(huì)計(jì)核算科目體系中按照科研預(yù)算體系將支出成本分類；在審計(jì)環(huán)節(jié)，審計(jì)人員為了弄清楚科研預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目的詳細(xì)內(nèi)容及符合法律法規(guī)性，掌握科研預(yù)算、決算與實(shí)際支出的差異，就要在科研預(yù)算科目體系與會(huì)計(jì)核算科目體系之間困惑地反復(fù)切換。

2 改進(jìn)科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算科目管理與協(xié)調(diào)措施

縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行到項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收全過(guò)程的管理。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)按照相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)政策指導(dǎo)制定項(xiàng)目預(yù)算；再根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則與項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃書(shū)監(jiān)督科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程；在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理規(guī)范的處理。

2.1 創(chuàng)新科研管理體系，加強(qiáng)科研縱向課題管理

針對(duì)科研項(xiàng)目多，縱向科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一，預(yù)算科目不同的特點(diǎn)，科研部門、財(cái)務(wù)部門、協(xié)同項(xiàng)目課題組及核算人員共同組成縱向課題經(jīng)費(fèi)管理架構(gòu)體系，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)源頭開(kāi)始，編制既符合科研項(xiàng)目預(yù)算要求，又不違反財(cái)務(wù)管理制度的、合理可行的預(yù)算。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算的編制

科學(xué)的編制科研項(xiàng)目預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)管理中占有十分重要的地位，也是構(gòu)成科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理體系的基礎(chǔ)。為了充分解決科研項(xiàng)目技術(shù)管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相對(duì)脫節(jié)的問(wèn)題，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算更加合理化、科學(xué)化?？蒲泄芾聿块T在指導(dǎo)項(xiàng)目組科研人員填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)、將立項(xiàng)思路表達(dá)出來(lái)的同時(shí)編寫科研預(yù)算科目過(guò)程中能有財(cái)務(wù)或核算人員參與一起制定。首先科研項(xiàng)目課題組成員從專業(yè)技術(shù)角度上建立科研項(xiàng)目的任務(wù)及目標(biāo)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，設(shè)置環(huán)境假設(shè)，確定限制因素，協(xié)調(diào)限制因素，最后產(chǎn)生項(xiàng)目的基本預(yù)算；其次財(cái)務(wù)部門或核算人員根據(jù)國(guó)家的財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，從財(cái)務(wù)管理制度的角度為項(xiàng)目基本預(yù)算提出指導(dǎo)和修改建議，特別是項(xiàng)目預(yù)算支出中的支出類別及額度的合理控制。在考慮到項(xiàng)目研發(fā)不確定性、專業(yè)性留有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和追加范圍。

2.3 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算科目管理體系的具體比較探索協(xié)調(diào)辦法

（1）科研縱向項(xiàng)目預(yù)算科目。

目前在研發(fā)中的縱項(xiàng)科研項(xiàng)目可以分為：中央財(cái)政科研項(xiàng)目（973、863）及科研支撐項(xiàng)目、國(guó)家自然基金項(xiàng)目；院所技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目；省院省校科技合作項(xiàng)目；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目；國(guó)際合作項(xiàng)目；軍品配套項(xiàng)目；省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目；重大科技專項(xiàng)；科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目；青年基金項(xiàng)目[1]等僅項(xiàng)目分類就多達(dá)十多種，經(jīng)費(fèi)來(lái)源也各不相同。在做項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的要求也有區(qū)別，那么如何掌握好政策法規(guī)，合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算就愈發(fā)顯得重要。

中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算科目規(guī)定支出預(yù)算十二個(gè)科目，名稱及反映內(nèi)容為：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際交流與合作、出版＼文獻(xiàn)＼信息傳播＼知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他等。

（2）會(huì)計(jì)核算科目。

國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算科目進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)科研項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算科目還沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定，承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目的單位會(huì)計(jì)核算管理級(jí)次或管理模式不同，執(zhí)行的會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置也就會(huì)與科研項(xiàng)目預(yù)算科目產(chǎn)生差異，在項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)過(guò)程中就要反復(fù)進(jìn)行不同科目的切換。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算科目，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：基本工資、補(bǔ)助工資、材料費(fèi)、水電燃料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、修繕費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、其他業(yè)務(wù)費(fèi)、勞保用品等。

（3）比較與協(xié)調(diào)。

通過(guò)對(duì)比可以看出：科研縱向課題國(guó)家項(xiàng)目的預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目的名稱及其所反映的內(nèi)容，可以看出某些對(duì)應(yīng)關(guān)系：①國(guó)家項(xiàng)目預(yù)算科目的名稱與會(huì)計(jì)核算科目完全相符（相同關(guān)系）差旅費(fèi)、材料費(fèi)；②名稱不同內(nèi)容相符（基本相符）燃料動(dòng)力費(fèi)；③一個(gè)會(huì)計(jì)核算科目對(duì)應(yīng)多個(gè)預(yù)算科目：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)對(duì)應(yīng)設(shè)備費(fèi)、設(shè)備管理使用費(fèi)、租賃費(fèi)、修繕費(fèi)；其他業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)應(yīng)勞務(wù)費(fèi)、研究生培養(yǎng)費(fèi)、國(guó)際交流與合作費(fèi)、出版＼文獻(xiàn)＼信息傳播＼知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。

可見(jiàn)，在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目之間既有相同可以完全對(duì)應(yīng)的科目，又有基本相同，名稱有別，內(nèi)容基本一致的科目以及包含多項(xiàng)目的科目。在執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中有效地區(qū)分好預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目的關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，合理地將會(huì)計(jì)核算科目中的“其他業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)拆分合理，對(duì)應(yīng)上科研預(yù)算科目的要求，才能在科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收中順利通過(guò)。盡可能地減少審計(jì)師審計(jì)過(guò)程中的困惑切換。

（4）發(fā)揮三級(jí)核算會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì)，合理設(shè)置科研項(xiàng)目執(zhí)行科目。

針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算科目體系與會(huì)計(jì)核算科目體系的區(qū)別，結(jié)合各類縱向科研項(xiàng)目預(yù)算科目的特點(diǎn)編制有針對(duì)性的科研成本核算科目，每月根據(jù)會(huì)計(jì)核算科目總賬，統(tǒng)計(jì)匯總編制符合科研預(yù)算科目的要求的專題成本帳，跟蹤科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度情況，提醒科研人員在下一步科研預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)費(fèi)支出的針對(duì)方向，做到科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與科研項(xiàng)目試驗(yàn)進(jìn)度保持一定的同步，使的科研預(yù)算科目有效地與會(huì)計(jì)核算科目相結(jié)合。盡可能地提高預(yù)算管理有效性和科研效率，特別是在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及中期審計(jì)檢查過(guò)程中極大地方便了按照科研預(yù)算科目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)，提高了科研效率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

（5）借助現(xiàn)代科技，開(kāi)發(fā)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為科研預(yù)算執(zhí)行服務(wù)。

在高科技浪潮席卷全球的時(shí)代，人類邁入了全球信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等為核心的信息技術(shù)已滲透到社會(huì)管理、生活的各個(gè)領(lǐng)域，將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地與科研預(yù)算科目、會(huì)計(jì)核算科目有效結(jié)合，共建一個(gè)高效平臺(tái)使得兩種核算科目得到相符、相容，實(shí)現(xiàn)既滿足科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的要求，又符合會(huì)計(jì)核算科目、會(huì)計(jì)制度的法規(guī)、制度實(shí)現(xiàn)雙贏是勢(shì)在必行的發(fā)展道路。

3 結(jié)論

（1）科研縱向課題課題種類多，渠道多、經(jīng)費(fèi)類型多，科研預(yù)算科目各不同，在執(zhí)行預(yù)算中如何與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算科目有效銜接存在差異。

（2）合理認(rèn)識(shí)差異，掌握國(guó)家科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出規(guī)則，運(yùn)用事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)政法律法規(guī)，探尋有效解決途徑，減少項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、中期檢查、審計(jì)、財(cái)務(wù)決算的困惑。

（3）發(fā)揮三級(jí)核算優(yōu)勢(shì)，建立科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出與會(huì)計(jì)核算科目有效結(jié)合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與科研開(kāi)發(fā)進(jìn)度緊密結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡斯.運(yùn)營(yíng)管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

會(huì)計(jì)核算審計(jì)內(nèi)容范文第5篇

在會(huì)計(jì)核算上，核算中心會(huì)計(jì)人員基本上都是按照核算單位報(bào)賬會(huì)計(jì)填寫的報(bào)銷單上的費(fèi)用列支渠道和科目?jī)?nèi)容進(jìn)行核算，這樣就難免出現(xiàn)信息不完全準(zhǔn)確的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)集中核算以后，被核算單位會(huì)計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，資產(chǎn)管理工作與會(huì)計(jì)核算分離，許多被核算單位往往只重資金管理而輕物資管理，容易造成固定資產(chǎn)購(gòu)置及報(bào)廢處置不規(guī)范、隨意性大、固定資產(chǎn)入賬及核銷不及時(shí)，甚至有些被核算單位為避免管理資產(chǎn)麻煩，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)化整為零不進(jìn)入固定資產(chǎn)核算，形成賬外資產(chǎn)，造成賬實(shí)不符。

部分被核算單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，進(jìn)行了會(huì)計(jì)集中核算，單位的資金往來(lái)、財(cái)務(wù)收支都由核算中心進(jìn)行核算會(huì)計(jì)核算、審核和監(jiān)督，本單位不必再進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。單位報(bào)賬員認(rèn)為，自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會(huì)計(jì)憑證接收、報(bào)賬的票據(jù)傳遞員，這些導(dǎo)致了單位財(cái)務(wù)的預(yù)算、計(jì)劃、分析、控制、監(jiān)督等重要管理工作沒(méi)有開(kāi)展，造成了單位財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制與監(jiān)督機(jī)制弱化。

由于審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間增加了中間人———核算中心，審計(jì)部門了解部門預(yù)算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)收支及核算詳細(xì)情況時(shí)，往往核算中心會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況說(shuō)不清楚，而被核算單位報(bào)帳會(huì)計(jì)對(duì)賬務(wù)處理一問(wèn)三不知，使得審計(jì)資料提供不及時(shí)，核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會(huì)計(jì)責(zé)任問(wèn)題出現(xiàn)真空。

核算單位不能及時(shí)、全面地了解本部門的財(cái)務(wù)狀況由于核算中心每月只向核算單位報(bào)送一次報(bào)表，并且報(bào)表數(shù)字相對(duì)濃縮、抽象，這對(duì)單位財(cái)務(wù)及時(shí)、全面地了解并掌握本部門的財(cái)務(wù)狀況極為不利。同樣，核算中心會(huì)計(jì)對(duì)單位情況了解較少，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的事后核算和監(jiān)督，弱化了會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、分析、決策等職能。

針對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算存在的財(cái)務(wù)現(xiàn)象和問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后的財(cái)務(wù)管理工作。在開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算工作初期，各部門結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，已建立了一系列的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，如收支管理制度、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度等，逐步建立起了相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系。但隨著會(huì)計(jì)集中核算工作的深入開(kāi)展，必將會(huì)遇到原制度沒(méi)有涉及到的新問(wèn)題，各單位要根據(jù)新情況，進(jìn)一步完善和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格堵塞管理上的漏洞。

財(cái)務(wù)管理建立在會(huì)計(jì)核算信息基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理要由核算中心和核算單位共同實(shí)施，如果不能相互很好地溝通、協(xié)作與配合，就難以做好財(cái)務(wù)管理工作。被核算單位要主動(dòng)、及時(shí)地與會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行溝通，使會(huì)計(jì)人員能深入了解和掌握本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展情況，從而對(duì)本單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行更為有效地核算、監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)核算中心也要加強(qiáng)與被核算單位的溝通，全面了解被核算單位的項(xiàng)目實(shí)施情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等，加快由核算型向管理型的職能轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)核算單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮好核算、監(jiān)督、服務(wù)的職能作用。