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【關(guān)鍵詞】農(nóng)作物;產(chǎn)量;措施;整地
0.引言
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其支撐著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)也是保證我國(guó)人民生存的重要基礎(chǔ),人們的生存與發(fā)展是根本無(wú)法離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。作為重要的農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū),山東省為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了非常突出的貢獻(xiàn)。濟(jì)寧市是山東省重要的作物產(chǎn)區(qū),其在山東省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)著非常重要的地位。也正因?yàn)槿绱耍M(jìn)一步強(qiáng)化濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)管理,重視對(duì)該地區(qū)的農(nóng)作物栽培管理并完善其生產(chǎn)技術(shù)具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。本文就對(duì)濟(jì)寧市的農(nóng)作物栽培管理的現(xiàn)狀進(jìn)行論述,并以此來(lái)提出提高其產(chǎn)量技術(shù)的措施。
1.濟(jì)寧市農(nóng)作物栽培管理現(xiàn)狀分析
目前,山東省是我國(guó)重要的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),其為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。濟(jì)寧市作為山東省最重要的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),其重要性不言而喻。濟(jì)寧市的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,這里可以種植多種重要的農(nóng)作物,像小麥、玉米、水稻以及大豆等,都在我國(guó)作物生產(chǎn)中占據(jù)著非常大的比重。不僅如此,濟(jì)寧市非常重視農(nóng)作物栽培的管理,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),逐步提高機(jī)械化水平,經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展完善,濟(jì)寧市的農(nóng)作物種植面積逐步增大,單產(chǎn)也越來(lái)越高,其綜合生產(chǎn)能力是山東省當(dāng)之無(wú)愧的第一,為山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展都做出了突出的貢獻(xiàn)。
隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,濟(jì)寧市及其周邊地區(qū)更加重視對(duì)農(nóng)作物的栽培管理,其在對(duì)農(nóng)作物的栽培管理中非常注重科學(xué)管理,以此來(lái)帶來(lái)單產(chǎn)面積提升的目標(biāo),同時(shí)還十分重視挖掘農(nóng)作物的高產(chǎn)潛能,并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。不僅如此,濟(jì)寧市還非常重視對(duì)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)以及高效生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)。與此同時(shí),濟(jì)寧市還積極調(diào)整區(qū)域的耕作制度,這使得濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加專業(yè)化、科學(xué)化,在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出巨大效益。雖然濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了非常顯著的進(jìn)步,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。但是在實(shí)際管理過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如科技成果利用率不高,不能將其有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。此外還存在著種子選擇不當(dāng),對(duì)病蟲害防治不到位以及施肥不科學(xué)等一些問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量有著很大的阻礙作用。因此,進(jìn)一步完善農(nóng)作物栽培管理措施,科學(xué)栽種對(duì)于提高農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)量以及促進(jìn)濟(jì)寧市地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很現(xiàn)實(shí)的意義。
2.提升農(nóng)作物產(chǎn)量的措施分析
想要提升農(nóng)作物產(chǎn)量就需要全面管理農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程。具體說(shuō)來(lái),提升農(nóng)作物產(chǎn)量可以從以下幾點(diǎn)著手:
2.1重視種子選擇環(huán)節(jié)
種子的質(zhì)量對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量有著非常重要的影響,選擇優(yōu)質(zhì)的種子是非常關(guān)鍵的。另外,在播種后對(duì)秧苗進(jìn)行移栽時(shí)也會(huì)出現(xiàn)種苗發(fā)病的問(wèn)題,這有非常容易引起病害發(fā)生,影響作物生長(zhǎng)。為此,可以采取相應(yīng)的化學(xué)措施或者物理措施來(lái)對(duì)種子或者秧苗進(jìn)行必要的處理,以此來(lái)有效防止病害的出現(xiàn)。然而,有些種子卻是不能被處理的,這樣的情況下可以考慮建立無(wú)病種苗田,選擇一個(gè)隔離區(qū)域或者無(wú)病區(qū)域來(lái)進(jìn)行播種,將那些沒(méi)有病害的植株選出來(lái),將其種子保留,這樣也能夠有效防治病害。
2.2規(guī)范整地措施
整地措施對(duì)于農(nóng)作物生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)整地可以有效促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在進(jìn)行播種之前可以進(jìn)行必要的整地措施,保證田地更為平整,同時(shí)使土壤更加的細(xì)碎,讓土壤的上層保持一定的虛松性,下層則更加厚實(shí),這樣就能夠有效保證種子萌發(fā),也使播種時(shí)種子的深淺度更為一致,進(jìn)而保證出苗更為整齊和均勻。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)過(guò)整地,田地的土壤環(huán)境更為適宜作物的生長(zhǎng),從而利于提高作物的產(chǎn)量。
值得注意的是,濟(jì)寧市存在著很多的低濕地,這時(shí)候如果進(jìn)行播種的話就需要做畦或做壟,然后通過(guò)設(shè)置溝壑來(lái)進(jìn)行排水灌溉,并改善低濕地的通氣性。通過(guò)壟作,能夠很好地保證田地的溫度,為作物生長(zhǎng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境。如果耕地存在坡度的話,可以采取等高耕作、溝壟種植的方法來(lái)栽培作物,這樣能夠很好地避免肥料的流失并能夠有效聚攏雨水,有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng),進(jìn)而為提高作物產(chǎn)量打下良好的基礎(chǔ)。
2.3重視病蟲害的防治工作
農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程中存在著很多的病蟲害威脅,這些病害給作物的生長(zhǎng)造成了非常大的麻煩,如何有效解決病蟲害問(wèn)題是作物生產(chǎn)的重要問(wèn)題。以濟(jì)寧市水稻生產(chǎn)存在的一些病害防治進(jìn)行分析,其最常見的病害為紋枯病和稻瘟病。
2.3.1紋枯病
紋枯病采取預(yù)防為主,綜合防治的方法能夠有效控制。當(dāng)病叢率在分蘗期至拔節(jié)期為15%時(shí),可選用如下藥劑防治:(1)用70%甲基硫菌靈可濕性粉劑1500~3000g/hm2;(2)用20%的井岡霉素可濕性粉劑1200~1800g/hm2,或者可以采用5%的井岡霉素水劑4500mL/hm2 ;(3)可以使用40%的菌核凈可濕性粉劑1200~1500g/hm2;(4)可以使用20%的粉銹寧可濕性粉劑750~1125g/hm2;(5)利用24%噻呋酰胺(滿穗)懸浮劑300mL/hm2;(6)利用30%的愛苗(苯醚甲環(huán)唑丙環(huán)唑)乳油225~300mL/hm2。上述藥劑需要按1hm用藥量來(lái)進(jìn)行計(jì)算,對(duì)水量最好不少于450kg/hm2,要做到攪拌均勻后噴霧。此外,噴霧時(shí)田間最好為淺水層,要將藥噴到水稻莖稈基部,連續(xù)防治2~3次,以提高藥效。
2.3.2稻瘟病
稻瘟病的水稻生長(zhǎng)過(guò)程中較為常見的病害。當(dāng)其在破口期前7~10d,可選用如下藥劑防治:(1)通過(guò)利用10%的聞曲令(井岡·臘芽菌)懸浮劑1500mL/hm2;(2)采用16%的井·酮·三環(huán)唑(金谷豐)可濕性粉劑1875g/hm2進(jìn)行防治;(3)用20%的井·烯·三環(huán)唑可濕性粉劑l800g/hm2。值得注意到是,一定要均勻噴霧,要每間隔7d后再用藥1次,這樣的話就可以有效防治稻瘟病了。
2.4重視對(duì)水肥環(huán)節(jié)的管理
在施肥過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)田間測(cè)土情況,采取氮、磷、鉀配合使用的措施,從而降低作物的病害。如在小麥種植過(guò)程中,增加銨態(tài)氮肥的施用量,可以降低小麥全蝕病的發(fā)病率,增加硝態(tài)氮肥的施用量,反而使小麥全蝕病的發(fā)病率提高。對(duì)小麥銹病,在生產(chǎn)中,增加磷肥的用量,可在一定程度上降低小麥銹病的發(fā)生,增加鉀肥的用量。小麥對(duì)胡麻斑病的抗性得到加強(qiáng)。針對(duì)水稻的氮肥施用,為防止稻白葉枯病、稻瘟病的加重發(fā)生,應(yīng)適當(dāng)控制氮肥用量,但氮肥施用量又不宜太少,以免加重稻胡麻斑病的發(fā)生。在肥料施用的時(shí)期和方法方面,如基肥過(guò)多且不腐熟,或基肥不足而追施過(guò)晚,都會(huì)造成后期氮肥過(guò)多而加重稻瘟病的發(fā)生。田間水分對(duì)作物病蟲害發(fā)生影響明顯,如麥、稻田出現(xiàn)缺水時(shí),田間葉斑病、胡麻斑病不斷加重。
3.結(jié)論
農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻,其對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。作為山東地區(qū)乃至我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。在新的發(fā)展形勢(shì)下,如何有效提高該地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量成為了濟(jì)寧市不得不思考的問(wèn)題。從上文所述中可知,農(nóng)作物產(chǎn)量除了以上幾點(diǎn)外,還要注意對(duì)農(nóng)田的水分進(jìn)行科學(xué)合理的控制,此外還要注意對(duì)田地的雜草進(jìn)行預(yù)防。只有這樣,才能夠?yàn)檗r(nóng)作物生長(zhǎng)提供一個(gè)適宜的生活環(huán)境,進(jìn)而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
【參考文獻(xiàn)】
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1生物技術(shù)的重要作用
我國(guó)人口較多,對(duì)于糧食的需求量非常大,由于最近幾年,我國(guó)大力發(fā)展生物技術(shù),同時(shí),將其逐步應(yīng)用到農(nóng)業(yè)種植上,增加單位面積的糧食產(chǎn)量,進(jìn)一步緩解了國(guó)內(nèi)糧食不足的局面。生物技術(shù)具有所需資金較少、生產(chǎn)周期短、利潤(rùn)較高等特點(diǎn);同時(shí),可充分利用周邊物品,提高材料的利用率,保持環(huán)境的整潔。運(yùn)用生物技術(shù)不僅可以提高產(chǎn)量,還可以降低成本,提高農(nóng)民收入,使社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展。
2生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用實(shí)例
利用生物技術(shù),可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量來(lái)養(yǎng)活更多的人口。過(guò)去,很多地區(qū)的單位面積產(chǎn)量比較低,限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。袁隆平提出的雜交水稻學(xué)說(shuō)通過(guò)多年的實(shí)踐攻關(guān),終于試驗(yàn)成功并在在農(nóng)業(yè)種植中得到了大力推廣,大大提高了水稻的單位面積產(chǎn)量。通過(guò)生物技術(shù)的優(yōu)勢(shì),可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),使人們生活水平得到進(jìn)一步提高?,F(xiàn)階段,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到健康食品的重要性,而在飲食方面也對(duì)產(chǎn)品有了一定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)先進(jìn)的生物技術(shù),使糧食的產(chǎn)量得到提高。例如,基因技術(shù)是利用不同基因之間的特性進(jìn)行有效結(jié)合所產(chǎn)生的新型產(chǎn)品,運(yùn)用生物技術(shù)增加了植物內(nèi)部的有機(jī)成分,提高了農(nóng)作物的免疫性,增加了產(chǎn)量。
2.1生物農(nóng)藥的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)
在農(nóng)作物中應(yīng)用生物類農(nóng)藥過(guò)程中,容易受到自然界的影響,尤其是病蟲害的危害傳統(tǒng)農(nóng)藥大多數(shù)是利用生物組織制造出相應(yīng)產(chǎn)品,農(nóng)藥的組成部分很容易受到周圍環(huán)境的影響,會(huì)進(jìn)一步增加傳統(tǒng)農(nóng)藥價(jià)格成本。傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥使用頻率較高,不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,還破壞了周圍環(huán)境,而生物農(nóng)藥生物農(nóng)藥又稱天然農(nóng)藥,系指非化學(xué)合成,來(lái)自天然的化學(xué)物質(zhì)或生命體,而具有殺菌農(nóng)藥和殺蟲農(nóng)藥的作用。生物農(nóng)藥是天然存在的或者經(jīng)過(guò)基因修飾的藥劑,與常規(guī)農(nóng)藥的區(qū)別在于其獨(dú)特的作用方式、低使用劑量和靶標(biāo)種類的專一性。與傳統(tǒng)農(nóng)藥相比,生物農(nóng)藥的種類非常多,價(jià)格低,農(nóng)民選擇范圍比較廣,且在使用過(guò)程中,對(duì)農(nóng)作物或者環(huán)境都起到了有效保護(hù)作用。
2.2結(jié)合生物自身特點(diǎn)和生物技術(shù)進(jìn)行結(jié)合
利用生物技術(shù)降低農(nóng)作物的抗病性的概率進(jìn)而提高其免疫性。目前,我國(guó)在應(yīng)用生物技術(shù)的過(guò)程中,只有非常少的農(nóng)作物品種產(chǎn)量得到了明顯提高,大多數(shù)農(nóng)作物的產(chǎn)量依然非常低,最主要的原因就是針對(duì)不同物種研究的抗病變藥物的能力有限,大大降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量。要想大力提高我國(guó)農(nóng)作物的產(chǎn)量,就需要將先進(jìn)的生物技術(shù)更全面的融入到生物藥劑中,解決目前存在植物中的問(wèn)題。例如,馬鈴薯自身產(chǎn)生的一種蛋白物質(zhì)可以消滅抗科倫那多甲蟲植物自身的傷害,因此,可以考慮通過(guò)其自身特性去長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行防蟲,減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用次數(shù),提高農(nóng)作物的免疫性,降低農(nóng)藥對(duì)于周邊環(huán)境的影響。目前,利用生物技術(shù)增加農(nóng)作物的抗金屬特性是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重逐漸增大的原因,但是工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展離不開金屬,需要金屬體現(xiàn)其發(fā)展進(jìn)程,因此對(duì)金屬的使用范圍或者種類會(huì)逐漸增多,在人們生活的周圍會(huì)產(chǎn)生很多金屬小顆粒,最終導(dǎo)致金屬小顆粒無(wú)時(shí)無(wú)刻不圍繞在身邊,而一些具有一定毒素的重金屬由于具有優(yōu)良的金屬特性得使用,其散發(fā)的金屬顆粒很可能會(huì)被植物大量吸收,導(dǎo)致周圍很多農(nóng)作物產(chǎn)品中都會(huì)附著這些具有一定毒素的重金屬元素,植物中的有毒元素會(huì)滲入到植物有機(jī)成分中會(huì)給食用者的身體或者健康帶來(lái)不利影響;同時(shí),周圍的土壤中也會(huì)蘊(yùn)含非常多對(duì)人體具有很大危害作用的有毒元素,利用被污染的土壤去培養(yǎng)大量的農(nóng)作物,最終會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)作物被污染。這時(shí),可以通過(guò)生物技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)作物的免疫性,減少植株被有毒金屬因素的污染概率。此外,大多數(shù)含有重金屬有毒元素的土壤,通過(guò)生物技術(shù)進(jìn)行改良后得到的農(nóng)作物能夠進(jìn)行循環(huán)使用,最終將有毒元素逐步進(jìn)行排除。
3生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用前景
光合作用主要是指利用植物對(duì)于光源的使用來(lái)進(jìn)一步提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。從生物技術(shù)角度來(lái)講,就需要對(duì)光合作用的機(jī)理或者使用范圍等特性進(jìn)行全面研究,通過(guò)有效措施進(jìn)一步提高植物光合作用對(duì)于農(nóng)作物的促進(jìn)作用。因此,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大多數(shù)時(shí)候使用傳統(tǒng)化肥雖然能起到一定的養(yǎng)料功能,但也會(huì)對(duì)農(nóng)作物甚至是周圍的土壤有著一定的傷害或者污染,因此通過(guò)生物技術(shù)制造的氮肥是對(duì)農(nóng)作物或者周圍土壤沒(méi)有危害作用的高效肥料。目前,很多地區(qū)都大量使用此化肥,然而傳統(tǒng)的氮肥主要組成成分都是具有一定危害的化學(xué)肥料,不僅會(huì)傷害土壤,還會(huì)傷害農(nóng)作物本身,進(jìn)而對(duì)人體產(chǎn)生危害。通過(guò)生物技術(shù)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行生物固氮,提高了氮的應(yīng)用范圍,大大降低了氮肥的成本。
4重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣
最近幾年,農(nóng)作物和生物技術(shù)的有效結(jié)合還沒(méi)有被廣泛的應(yīng)用和充分實(shí)踐,很多農(nóng)民不了解生物技術(shù)的重要性,因此,需要政府對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)宣傳。一是要改變一些宣傳方式盡可能多的豐富宣傳方法;二是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)作物和生物技術(shù)結(jié)合的重要性,若兩者的結(jié)合方式被全面的推廣甚至大范圍應(yīng)用后,一定會(huì)將成為在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的又一次農(nóng)業(yè)革命,同時(shí)也會(huì)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著更好的方向發(fā)展,政府需要加大對(duì)農(nóng)作物和生物技術(shù)的支持,對(duì)其重要性進(jìn)行大力宣傳。
5結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]農(nóng)藝技術(shù);現(xiàn)實(shí)社會(huì);重要應(yīng)用
一、農(nóng)藝技術(shù)的發(fā)展
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的農(nóng)藝才會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,新型農(nóng)藝技術(shù)也在不斷提高,新型技術(shù)已不是簡(jiǎn)單的種植,而是更科學(xué)的種植。針對(duì)不同農(nóng)作物的特性采取相應(yīng)措施,經(jīng)過(guò)試驗(yàn)更好地了解農(nóng)作物生長(zhǎng)中所需要的各種因素。及時(shí)準(zhǔn)確補(bǔ)充的同時(shí),改變外在因素,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的最大化生產(chǎn)。在生產(chǎn)過(guò)程中滿足農(nóng)作物的需求這只是農(nóng)藝技術(shù)中的一部分。除此以外,根據(jù)不同的外在因素,例如,光、溫、水、土、肥等各種因 素加以處理,從而滿足植物的生長(zhǎng)。
二、農(nóng)藝技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的影響
1.合理施肥對(duì)農(nóng)作物的影響。植物的生長(zhǎng)離不開養(yǎng)分,同樣在不同的生長(zhǎng)期間對(duì)于各種養(yǎng)分的吸收也不同。不合理的施肥不但會(huì)影響作物的生長(zhǎng),還會(huì)帶來(lái)一些不必要資源的浪費(fèi),所以,合理的施肥會(huì)以最小的投資獲得最大的收益。要想了解農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求,就要更好地了解此農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況。只有根據(jù)不同作物在各個(gè)時(shí)期對(duì)物質(zhì)的需求情況才會(huì)促使農(nóng)作物更好地生長(zhǎng)。農(nóng)藝技術(shù)的發(fā)展讓人們更好地了解到了農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求情況,從而科學(xué)合理施肥,在避免浪費(fèi)的同時(shí)更大程度上增加產(chǎn)量。
2.合理密植對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響。農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要一定的空間,空間太大會(huì)直接造成土地資源的浪費(fèi),還會(huì)影響產(chǎn)量。但是,空間太小雖然數(shù)量增多,但由于空間太小直接會(huì)影響農(nóng)作物的光合作用和產(chǎn)量。怎樣最大化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量,這也是農(nóng)藝技術(shù)所涉及的范圍,農(nóng)藝技術(shù)根據(jù)試驗(yàn)總結(jié)出各種農(nóng)作物種植的合理密度。合理密度種植不僅要考慮到農(nóng)作物的采光問(wèn)題,還要能透風(fēng)。例如,在玉米的種植過(guò)程中考慮到授粉情況,種植太密集不但影響采光問(wèn)題,而且空氣不流通影響授粉。但是,間距太大也會(huì)影響授粉情況。在交叉種植的過(guò)程中首先考慮的是采光問(wèn)題,由于作物株高的不同,太高的作物直接影響到矮作物的采光問(wèn)題。沒(méi)有足夠的光照就不能合成生長(zhǎng)所需要的各種物質(zhì)。所以,在種植期間要想實(shí)現(xiàn)作物的最大化的生產(chǎn),就要根據(jù)農(nóng)藝技術(shù)采用合理的種植密度。
3.合理改變外在因素促進(jìn)作物生長(zhǎng)。外在的因素一般包括光照、溫度、水、土壤等。合理改變外在因素也會(huì)增加作物的產(chǎn)量以及改變作物季節(jié)種植。只有更深刻地了解農(nóng)藝技術(shù)才會(huì)更好地改變農(nóng)作物的種植問(wèn)題,從而服務(wù)于人民。在社會(huì)發(fā)展的今天,大棚種植技術(shù)已經(jīng)改變了作物季節(jié)性種植的問(wèn)題。通過(guò)改變作物生長(zhǎng)所需要的溫度來(lái)改變作物的生長(zhǎng)。在改變溫度的情況下實(shí)現(xiàn)了反季節(jié)種植,除此以外,適當(dāng)改變外界的因素還會(huì)增加作物的生長(zhǎng)。在大棚種植中適當(dāng)增加晝夜溫差也會(huì)增加產(chǎn)量。新型農(nóng)作物發(fā)展的今天,更先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)不斷應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中,直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以,要想增加作物的產(chǎn)量還要了解外在的因素,只有更好、更合理地利用外在因素才會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)作物的最大產(chǎn)量。
三、農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械的關(guān)系
農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)施給農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)藝技術(shù)的提高帶來(lái)了便利,也提供了有力保障,兩者相互促進(jìn),相互推動(dòng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的進(jìn)步能解放勞動(dòng)力,提高生產(chǎn)率,但要建立農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)之間的密切聯(lián)系,還有一些問(wèn)題需要解決。
1.農(nóng)以技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際操作和需要,精心培育出適合機(jī)械操作的新型農(nóng)作物品種,使農(nóng)業(yè)機(jī)械便于操作,解決了由于資金受限,技術(shù)缺乏等因素的困擾,從而滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械的可操作性。
2.農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律、種植環(huán)境、地形地貌是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械開發(fā)的重要因素,緊密聯(lián)系農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的關(guān)系,發(fā)揮農(nóng)機(jī)應(yīng)用的最大功效。比如:我國(guó)南方地形地貌跟北方地形地貌有很大的差異,南方主要為丘陵地帶,而北方更多的是平原地帶,如果把北方的農(nóng)機(jī)應(yīng)用到南方農(nóng)作物種植中,顯然失去了它的應(yīng)用價(jià)值。
四、我國(guó)農(nóng)藝技術(shù)水平提高策略
1.促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的高效結(jié)合。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量,促進(jìn)生產(chǎn)率提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高校和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展,我們要根據(jù)實(shí)際情況,采用農(nóng)業(yè)機(jī)械培育和改良新的農(nóng)作物品種,使農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝緊密結(jié)合,互相促進(jìn),達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體提高。
2.農(nóng)以技術(shù)人員是農(nóng)藝技術(shù)的直接實(shí)施者,農(nóng)藝技術(shù)的推廣主要還是依靠農(nóng)藝技術(shù)人員,而且,他們是直接參與者,技術(shù)的高低水平?jīng)Q定了農(nóng)藝技術(shù)的發(fā)展,改進(jìn)了技術(shù)發(fā)展水平,在這里我們要充分認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn):a.對(duì)于在農(nóng)藝方面有所貢獻(xiàn)的技術(shù)人員,政府要給予嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì),高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才才能深入基層開展研究工作;b.吸收農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)人員回鄉(xiāng)就業(yè),運(yùn)用各種方法留住農(nóng)藝技術(shù)人才,提高農(nóng)村農(nóng)藝技術(shù)。c.設(shè)立農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)體系,吸引愿意扎根于農(nóng)村潛心研究農(nóng)藝技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,提高農(nóng)藝技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)各方面工作的最優(yōu)化。
3.農(nóng)藝技術(shù)涉及的內(nèi)容包括農(nóng)作物的選種、栽培、育苗、土壤管理、施肥、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面。因此,在選苗的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣饕约暗乩硖卣鱽?lái)選擇合適的品種,在施肥的過(guò)程中要根據(jù)農(nóng)作物不同生長(zhǎng)周期所需要的營(yíng)養(yǎng),采用有機(jī)肥與化肥聯(lián)合使用的施肥方式。另外,還要根據(jù)農(nóng)作物的特性來(lái)規(guī)劃它的種植間隙。在防治病蟲害方面應(yīng)聯(lián)合使用生物防治、化學(xué)防治和物理機(jī)械防治等防治方法。
1、生物農(nóng)藥的應(yīng)用。農(nóng)藥化肥的大量、大面積使用,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成很大的破壞。農(nóng)作物中農(nóng)藥化肥的殘留、農(nóng)藥在空氣中的噴灑都對(duì)人們的身體生命健康構(gòu)成威脅。生物農(nóng)藥有毒性低、殘留少、不容易產(chǎn)生抗藥性的特點(diǎn),在一定程度上保護(hù)了人們的生命健康。利用生物資源開發(fā)生物農(nóng)藥,能有效減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的危害,保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)藥”。
2、生物肥料的應(yīng)用。生物肥料是指通過(guò)生物技術(shù)生產(chǎn)的,對(duì)農(nóng)作物有特殊效果的生物制劑,成分可能是某些特殊的活體生物、生物體的新陳代謝物或者基質(zhì)的轉(zhuǎn)化物等等,特定的生物體可能是動(dòng)物的組織、細(xì)胞,也可能是植物的,也完全有可能是微生物。同有機(jī)肥料、化學(xué)肥料一樣,生物肥料也是實(shí)際生產(chǎn)中的重要肥料來(lái)源。大量使用化學(xué)肥料不僅消耗了不可再生資源,而且對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成破壞,降低了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),污染了環(huán)境,對(duì)人類健康造成影響。低碳農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),生物肥料在低碳農(nóng)業(yè)中定能發(fā)揮作用,發(fā)展生物肥料能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)作物的品質(zhì),減少化學(xué)肥料、有機(jī)肥料的使用,有效的縮減生產(chǎn)成本,高效的應(yīng)用了空氣中的氮元素和土地中的養(yǎng)分,而且能有效的改善土質(zhì)的理化性質(zhì),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。
3、生物育種的應(yīng)用。運(yùn)用生物技術(shù)能夠培養(yǎng)出抗逆性強(qiáng)、高品質(zhì)、高產(chǎn)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,而且可以培養(yǎng)具有病蟲害抵抗能力、抗除草劑能力、固氮能力、固碳能力等特殊農(nóng)作物,從而減少人工投入的農(nóng)藥、化肥、除草劑等,農(nóng)作物的產(chǎn)量大大提高。借助轉(zhuǎn)基因技術(shù),提高農(nóng)作物的固氮能力,可以減少含氮化肥在農(nóng)業(yè)上的使用量。在育種上應(yīng)用比較多的技術(shù)有轉(zhuǎn)基因技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)、分子標(biāo)記技術(shù)、體細(xì)胞雜交技術(shù)、農(nóng)作物人工種子等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是對(duì)農(nóng)作物基因進(jìn)行轉(zhuǎn)移,得到新的農(nóng)作物品種,能夠抗旱、抗病蟲害、抗寒等。組織培養(yǎng)技術(shù)多用在良種繁育、品種培育上,也用于無(wú)性繁殖作物的快速繁殖和脫毒,也用于種質(zhì)的保存等。利用體細(xì)胞雜交技術(shù)可以培育出經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高或者具有廣泛適應(yīng)性的農(nóng)作物新品種。在自然條件下不結(jié)種子或者種子貴重的農(nóng)作物可以采用人工種子進(jìn)行繁殖,這樣可以人為的調(diào)控農(nóng)作物的生長(zhǎng),育種年限減少,而且可以防止種子的抗性退化。
4、生物質(zhì)能源的應(yīng)用。我國(guó)是農(nóng)業(yè)種植大國(guó),麥稈、玉米桿、豆桿等農(nóng)作物秸稈很多,目前秸稈資源大部分沒(méi)能很好的得到利用,只有少部分被用來(lái)制造人造板和配制食用菌栽基質(zhì)。我國(guó)是消耗能源量巨大,而且能源短缺,隨著近幾年汽車機(jī)械行業(yè)的快速發(fā)展,能源消耗越來(lái)越大,可再生的生物質(zhì)能源的開發(fā)就顯得尤為重要了。我國(guó)政府逐漸加大對(duì)生物質(zhì)能源研究工作的投入。利用一些生物加快降解纖維素和木質(zhì)素的速度,以此來(lái)開發(fā)研究沼氣和有機(jī)肥,不僅能夠?yàn)槿藗兊娜粘I钐峁┣鍧嵞茉?而且產(chǎn)生的有機(jī)肥能夠有效的改善土壤的性能。
目前我國(guó)可以做到通過(guò)利用一些能源植物來(lái)生產(chǎn)生物柴油和酒精。中國(guó)科學(xué)院植物所研究發(fā)現(xiàn)甜高粱可以生產(chǎn)乙醇,對(duì)甜高粱進(jìn)行品種改良和栽培技術(shù)的研究,培育出一些適合生產(chǎn)乙醇的新品種。喬灌草油料作物可以作為生物質(zhì)燃料油的原料,而且這些作物可以生長(zhǎng)了鹽堿地、干旱區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)等不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)的土地上,既節(jié)約了土地資源,又能產(chǎn)生能源。目前可開發(fā)利用的能源植物除了常見的油料作物如玉米、油菜、高粱、大豆外,還有四合木、油楠、黃蓮木等都可以作為能源植物。
二、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】美國(guó) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 經(jīng)驗(yàn) 啟示
世界上大約有40多個(gè)國(guó)家從不同程度上開辦了農(nóng)業(yè)或農(nóng)作物保險(xiǎn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治背景不同,每個(gè)國(guó)家都有獨(dú)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制度模式。其中美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展和演進(jìn),形成了比較先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)和發(fā)展模式,積累了完整的風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)和其他信息,使得美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展得以不斷的改進(jìn)和完善,為世界各個(gè)國(guó)家提供了很好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
一、美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展概況
1、簡(jiǎn)要?dú)v程
早在1922年,美國(guó)議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)由參議院組織專門委員會(huì)調(diào)查農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題的決議,其后因?yàn)槊绹?guó)遭遇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況危機(jī)而被擱置下來(lái),一直到1936年羅斯福執(zhí)政,才再一次把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提上議事日程。隨后,1938年美國(guó)通過(guò)了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供了法律保障。在農(nóng)作物保險(xiǎn)法的規(guī)定下,在農(nóng)業(yè)部設(shè)立了聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱FCIC)。鑒于五年經(jīng)營(yíng)的不成功,1943年國(guó)會(huì)決定取消農(nóng)作物保險(xiǎn),停止有關(guān)農(nóng)業(yè)撥款,主要因?yàn)檗r(nóng)作物保險(xiǎn)的高額賠付率和投保范圍太小。1944年下半年國(guó)會(huì)通過(guò)修改的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,恢復(fù)農(nóng)作物保險(xiǎn),并增加亞麻這一保險(xiǎn)標(biāo)的。隨后又開辦玉米保險(xiǎn)、煙葉保險(xiǎn)。1945年對(duì)新開展的農(nóng)作物保險(xiǎn)內(nèi)容也進(jìn)行了多出改正。一直到1980年,農(nóng)作物保險(xiǎn)試驗(yàn)成效及影響不是很大,不需要聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)作物保險(xiǎn)保障范圍非常小。1980年,美國(guó)第12次修訂《農(nóng)作物保險(xiǎn)法》,確定農(nóng)作物保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障的主要形式和內(nèi)容,并進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)的保障范圍,理論上在美國(guó)生產(chǎn)任何農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體都可以到FCIC投保農(nóng)作物保險(xiǎn)。
鑒于1980年以后全面推行農(nóng)作物保險(xiǎn)制度后出現(xiàn)的很多問(wèn)題,1994年國(guó)會(huì)經(jīng)過(guò)激烈的辯論,終于通過(guò)了新修訂的農(nóng)作物保險(xiǎn)法,也就是《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》。2000年6月20日,美國(guó)總統(tǒng)頒布了《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》,根據(jù)該法提高農(nóng)作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。到了2001年1月,美國(guó)總統(tǒng)布什提出未來(lái)十年間將耗資76億美元完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
2、制度結(jié)構(gòu)
美國(guó)的農(nóng)作物保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)分成三個(gè)層次:第一層次是聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司又稱風(fēng)險(xiǎn)管理局,負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)和向直接開展農(nóng)作物保險(xiǎn)的私人公司和農(nóng)戶提供管理費(fèi)和保費(fèi)補(bǔ)貼;第二層次是直接開展農(nóng)作物保險(xiǎn)的私人保險(xiǎn)公司,它直接面向農(nóng)戶,開展形式各樣的農(nóng)作物保險(xiǎn),收取保費(fèi)、支付保險(xiǎn)賠償金;第三層次是各個(gè)農(nóng)戶,向私人保險(xiǎn)公司投保農(nóng)作物保險(xiǎn),接受FCIC的保費(fèi)補(bǔ)貼。
3、主要內(nèi)容
(1)保險(xiǎn)標(biāo)的:小麥、稻子、玉米、大豆、大麥等糧食作物;棉花、亞麻、花生等經(jīng)濟(jì)作物;柑橘、蘋果、桃、梅子等果樹。
(2)保險(xiǎn)責(zé)任:干旱、洪水、冰雹、大風(fēng)、凍災(zāi)、雷電、龍卷風(fēng)、病蟲害和其他不可避免的自然災(zāi)害;除此之外還有一些特殊風(fēng)險(xiǎn)的保障項(xiàng)目,例如妨礙種植、野獸毀損、樹木毀壞和病害、蟲害等保障風(fēng)險(xiǎn)。
(3)承保方式:產(chǎn)量保險(xiǎn)和成本保險(xiǎn)。產(chǎn)量保險(xiǎn)是按照農(nóng)作物平均收獲量的成數(shù)確定保險(xiǎn)金額。成本保險(xiǎn)是按農(nóng)作物全生育期投入的生產(chǎn)成本確定保險(xiǎn)金額。
(4)保費(fèi)補(bǔ)貼:美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼率不斷進(jìn)行調(diào)整,以滿足投保農(nóng)戶的需求,例如,選擇55%產(chǎn)量保障水平的保單,保費(fèi)補(bǔ)貼由1994年的4601%提高到2000年的64.1%,85%的保障水平由13.0%提高到38%。
(5)險(xiǎn)種創(chuàng)新:為了提高廣大農(nóng)戶參與農(nóng)作物保險(xiǎn)的積極性,F(xiàn)CIC想盡了各種辦法,其中險(xiǎn)種創(chuàng)新起到了顯著的作用,在原有基本保障層面的保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,美國(guó)通過(guò)保險(xiǎn)法的調(diào)整試辦既能對(duì)付農(nóng)作物成本、產(chǎn)量損失,又能對(duì)付農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)而帶來(lái)的損失。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
1、如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以調(diào)整
在美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)發(fā)展中除了聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司不可忽視的宏觀調(diào)控作用外,通過(guò)美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)立法和相關(guān)法律的及時(shí)調(diào)整和完善來(lái)解決農(nóng)作物保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題也是重要措施之一。《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》自1939年頒布后,到1980年一共修改了12次,《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》進(jìn)一步解決了農(nóng)作物保險(xiǎn)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題。兩年后,美國(guó)國(guó)會(huì)繼續(xù)修訂《1996年農(nóng)場(chǎng)法》,2000年6月20日,美國(guó)總統(tǒng)又簽署《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》。
2、如何解決投保率低的問(wèn)題
投保農(nóng)戶數(shù)量少、投保率低一直是制約美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素,無(wú)法使農(nóng)作物風(fēng)險(xiǎn)得到更廣泛的分散。美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司主要采取了以下措施:其一,不斷完善農(nóng)作物保險(xiǎn)制度,對(duì)原有險(xiǎn)種進(jìn)行創(chuàng)新,除了提供保障直接損失的產(chǎn)量保險(xiǎn)和成本保險(xiǎn)外,還推出了保障農(nóng)作物間接損失(農(nóng)戶因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而受到的損失)的保險(xiǎn);其二,通過(guò)《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》,取消與農(nóng)作物保險(xiǎn)具有替代作用的“巨大災(zāi)害救助計(jì)劃”,災(zāi)害救助計(jì)劃實(shí)際上是一種不收取保費(fèi)的農(nóng)作物保險(xiǎn), 1990年美國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償支出的比例中,災(zāi)害補(bǔ)償計(jì)劃所占比例高達(dá)42.9%,而農(nóng)作物保險(xiǎn)補(bǔ)償所占比例只有19.4%,剩下37.3%來(lái)自緊急貸款;其三,在《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》實(shí)施之后,同時(shí)推出了農(nóng)作物保險(xiǎn)與福利政策的掛鉤,進(jìn)一步提高農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,使農(nóng)戶的保險(xiǎn)參與率從38%提高到85%。
3、如何解決逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)
逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)一直是制約保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一些特殊性,這些問(wèn)題更加突出。為了解決這一問(wèn)題,美國(guó)聯(lián)邦政府采取了很多措施。
(1)通過(guò)調(diào)整保險(xiǎn)期限來(lái)消除逆選擇。1964年,聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司推出為期三年的小麥保險(xiǎn)和棉花保險(xiǎn),三年保險(xiǎn)期限的農(nóng)作物保險(xiǎn)單最起碼減少了農(nóng)戶在第二年和第三年的逆選擇的問(wèn)題,從而也減少了銷售保單的費(fèi)用。
(2)取消災(zāi)害頻繁、風(fēng)險(xiǎn)很高的地方的投保資格,使農(nóng)作物保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)趨于穩(wěn)定。從1965年開始,聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司不再向科羅拉多州、新墨西哥州、得克薩斯的14個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高災(zāi)害頻繁的縣銷售農(nóng)作物保險(xiǎn),因?yàn)檫@些地方幾乎年年虧損,不利于發(fā)展健康穩(wěn)定的農(nóng)作物保險(xiǎn)。
(3)在《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》中充分體現(xiàn)出防治逆選擇的最新措施,推出一種集體風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)計(jì)劃,主要為大麥、玉米、棉花、花生、小麥、飼料等作物提供保險(xiǎn)保障。該項(xiàng)目的保險(xiǎn)金額計(jì)算不是按個(gè)別農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)量作為厘定依據(jù),而是參照一個(gè)縣的預(yù)測(cè)產(chǎn)量的一定比例來(lái)確定。在投保農(nóng)戶遭受農(nóng)業(yè)損失時(shí),只有當(dāng)全縣的平均實(shí)際產(chǎn)量低于保險(xiǎn)產(chǎn)量時(shí),被保險(xiǎn)人才能得到保險(xiǎn)賠款,使得投保農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)作物的管理,避免了風(fēng)險(xiǎn)高地區(qū)的逆選擇。
4、如何解決高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率、高費(fèi)用的問(wèn)題
在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的道路中,高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率、高費(fèi)用似乎是一堵看不見的高墻,阻礙著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)程。美國(guó)從1938年通過(guò)《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》的40年間,就是因?yàn)檫@堵高墻,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度不高、發(fā)揮成效不大。到了1980年,為了鼓勵(lì)農(nóng)戶投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減輕其壓力,第12次修改的《農(nóng)作物保險(xiǎn)法規(guī)定》以農(nóng)作物平均產(chǎn)量的50%和65%為其保障水平,對(duì)投保農(nóng)民政府補(bǔ)貼保費(fèi)的35%,對(duì)保障水平稍高的75%的投保戶,政府補(bǔ)貼保費(fèi)水平略低。1988年政府還把購(gòu)買農(nóng)作物保險(xiǎn)和提供災(zāi)害救濟(jì)款相掛鉤,使得農(nóng)民的投保積極性進(jìn)一步提高。此后補(bǔ)貼水平不斷提高,例如選擇55%產(chǎn)量保障水平的保單,保費(fèi)補(bǔ)貼由1994年的46.1%提高到2000年的64.1%,85%的保障水平由13%提高到38%。
三、對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
1、加強(qiáng)立法進(jìn)程,推出強(qiáng)有力的立法保障
從美國(guó)等一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展比較成功的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,解決發(fā)展中的問(wèn)題,通過(guò)強(qiáng)有力的立法和不斷調(diào)整來(lái)增強(qiáng)政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的能力是主要途徑。從1995年10月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》主要是規(guī)范商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定很籠統(tǒng),其中的149條規(guī)定 “國(guó)家支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)事業(yè),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有法律、行政法規(guī)另行規(guī)定”。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)制度,它對(duì)相關(guān)法律的依賴程度是相當(dāng)強(qiáng)的。2006年9月,由保監(jiān)會(huì)牽頭,國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等單位參加,成立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例起草工作小組,制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例也已列入國(guó)務(wù)院2007年的立法計(jì)劃。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法及相關(guān)保險(xiǎn)條例的盡快出臺(tái)和完善,是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的前提和保證。
2、加大財(cái)政補(bǔ)貼,建立健全再保險(xiǎn)體系
按照美國(guó)2005年的《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》,今后每年美國(guó)政府給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政支持會(huì)超過(guò)30億美元。如此高昂的計(jì)劃成本,其他國(guó)家顯然很難做到。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼,要從我國(guó)的財(cái)力出發(fā)量力而行,財(cái)政部要堅(jiān)持基本保障原則,保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)主要選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),并主要實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼。
建立健全再保險(xiǎn)體系也是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要途徑之一,美國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展中形成了完善的再保險(xiǎn)體系,聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最后買單,也就是提供最終的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)。在我國(guó)還沒(méi)有建立巨災(zāi)基金,各部門又沒(méi)有實(shí)力承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的情況下,可以通過(guò)成立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司或者由中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)公司代勞,積極尋求國(guó)際再保險(xiǎn)企業(yè)的合作來(lái)共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)。
3、強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)結(jié)合,提高投保率,擴(kuò)大投保范圍
由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付、高保費(fèi)”,造成其投保率如果簡(jiǎn)單依靠農(nóng)戶自愿投保的話,很難提高,最終造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展舉步維艱。單純依靠政府的保費(fèi)補(bǔ)貼也不能完全解決這一問(wèn)題,最終帶來(lái)的將是逆選擇的增多,保險(xiǎn)賠償?shù)募哟?,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)萎縮和政府負(fù)擔(dān)過(guò)重的惡果將在所難免。美國(guó)1996年將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其它救災(zāi)政策和優(yōu)惠金融政策結(jié)合在一起,不買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就得不到政府的災(zāi)害救濟(jì)或得不到政府的貸款優(yōu)惠。所以單純依靠自愿保險(xiǎn)很難解決“三高”問(wèn)題,必須強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合,才能提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保率,擴(kuò)大投保范圍,降低逆選擇和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4、解決逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),健全防災(zāi)防損體系
借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,特別是開發(fā)新型的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)等多功能高新理賠技術(shù)產(chǎn)品,減少道德風(fēng)險(xiǎn),降低理賠成本。
健全防災(zāi)減損體系,牢固樹立“以防為主,防救結(jié)合”的觀念,實(shí)行積極的用地管理、建立必要的防御工程、提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),避免或減少災(zāi)害事故的發(fā)生;加強(qiáng)災(zāi)后管理,控制災(zāi)害事故蔓延,減少災(zāi)害損失;充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)如人工降雨、人工防雹等為防災(zāi)防損服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 美國(guó)聯(lián)邦總會(huì)計(jì)辦公室(GAO)有關(guān)資料.