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本辦法所稱的農(nóng)村公路包括鄉(xiāng)通村公路及其沿線的橋梁、涵閘等配套建筑物及標(biāo)志、公示牌、站亭站牌、綠化、路肩、錯(cuò)車道等附屬設(shè)施。
一、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)
1、鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)站為本鎮(zhèn)道路管理職能部門,按照《鎮(zhèn)道路管理養(yǎng)護(hù)制度》執(zhí)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)工作。
2、各村支部書記為本村的道路管養(yǎng)第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)工作,并防止和制止超載超限車輛通行。
3、各村安排1—2名公道正派、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的老黨員作為道路監(jiān)理員,負(fù)責(zé)監(jiān)督本村養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任路段的養(yǎng)護(hù)工作。
4、道路養(yǎng)護(hù)人員由各村在低保人員中篩選產(chǎn)生,根據(jù)道路里程確定人數(shù),一般每公里選聘一人,實(shí)行一年一聘,要具備勤勞肯干、不怕吃苦的基本素質(zhì),每天必須對(duì)責(zé)任路段清掃一次,及時(shí)處理路面、路肩垃圾,確保道路暢通。
二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)
(一)、農(nóng)村公路管理的目標(biāo)是“護(hù)路產(chǎn)、保暢通”,管理的重點(diǎn)是嚴(yán)防超限超載,特別是要堅(jiān)決糾正惡意超限超載(單車載貨超過50噸以上、載客超過核定人數(shù)20%以上或超過車輛核定載重量1.5倍以上)行為。對(duì)惡意超限超載的,一律先駁載、再放行。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的范圍為:公路路基、路面、路肩、橋涵、邊坡及公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、綠化和附屬設(shè)施。從路邊溝或坡腳線外緣起向外不少于10米的區(qū)域?yàn)楣方ㄔO(shè)控制區(qū)范圍。在公路控制區(qū)范圍內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外,禁止任何單位和個(gè)人有下列行為:
1、破壞硬質(zhì)路面,任意耕翻種植、取土、挖塘等;
2、堆放物料、曬糧曬草,傾倒廢渣、垃圾、廢液等有害的污染物質(zhì),焚燒各類廢棄物;
3、車輛超載通行(限載標(biāo)準(zhǔn)按路面設(shè)計(jì)承載能力確定);
4、建設(shè)各類建筑物和設(shè)置各類不符合規(guī)范或未經(jīng)批準(zhǔn)鋪(架)設(shè)的管線;
5、破壞割裂交通標(biāo)志和附屬設(shè)施;
6、在路面上空亂拉未經(jīng)批準(zhǔn)的橫幅、電線等,妨礙公共安全及影響整體形象的。
(二)、農(nóng)村公路兩側(cè)路肩寬度一般不少于1.5米,做好硬化或植被保護(hù)工作,不得種植任何農(nóng)作物或假植各類花木。
(三)、搞好農(nóng)村公路綠化工作,加強(qiáng)綠化管理,在兩側(cè)路邊溝外各植樹l-2行,路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)做好補(bǔ)植、更新工作。
(四)、保證農(nóng)村公路路基坡腳線外排水溝通暢,做到路田分開,確保雨止路干無積水。
(五)、及時(shí)修復(fù)所轄村對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力因素致使公路發(fā)生毀損的地段,大力宣傳相關(guān)法規(guī),激發(fā)廣大群眾自覺參與養(yǎng)路、護(hù)路的自覺性。
三、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
(一)愛路、護(hù)路人人有責(zé),鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)站實(shí)行統(tǒng)一考核,按年度對(duì)有下列先進(jìn)事跡之一的村或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
1、區(qū)域范圍內(nèi)道路完好率高,道路管護(hù)成績(jī)顯著者;
2、養(yǎng)護(hù)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),不折不扣完成任務(wù),成績(jī)顯著者;
3、敢于同違法違規(guī)、毀路占道行為作斗爭(zhēng),在重大自然災(zāi)害過程中,保護(hù)公路工程免遭損失者。
(二)、違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,情節(jié)輕微的要進(jìn)行教育,并限期整改。對(duì)造成公路及設(shè)施較大損害的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同有關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、
(三)、道路管理人員不認(rèn)真履行職責(zé),致使所轄區(qū)域農(nóng)村公路未達(dá)同類型道路平均使用年限而出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的,將追究其相應(yīng)責(zé)任。
關(guān)鍵詞: 環(huán)境保護(hù) ;調(diào)查 ; 識(shí)別;評(píng)價(jià)
Abstract: This article describes the importance of environmental protection in road construction, through a comprehensive analysis, discusses the application of environmental management system.Keywords: environmental protection; investigation; identification; evaluation
中圖分類號(hào):F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)
隨著公路建設(shè)速度的加快,省內(nèi)外各條公路(尤其高速公路)建設(shè)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)問題越來越受到重視。為了有效保護(hù)公路沿線的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人民生活環(huán)境,降低環(huán)境污染,減少水土流失,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程需同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。修路會(huì)給百姓造福,會(huì)使地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,而在修路的過程中,各種人為因素會(huì)使周圍環(huán)境遭到破壞,這就需要施工單位提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),盡可能采取措施減少環(huán)境污染。
我國(guó)主要的環(huán)境保護(hù)法律有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等等,對(duì)各種污染物的形態(tài)進(jìn)行了限制,所謂污染物形態(tài)可分為:大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲等排放/控制標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及地方性法規(guī),對(duì)公路施工過程中可能帶來的環(huán)境影響也分別做了具體要求。施工單位在每個(gè)施工場(chǎng)界內(nèi),都應(yīng)該遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定。因此要求每位職工在施工過程中都應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做以了解,使每個(gè)人都要樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí),從自身工作做起。但目前據(jù)本人了解,大部分施工單位的職工對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,因此應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳教育工作,保證全員參與,全過程控制。
為了減少在修建公路過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,我們作為施工單位更應(yīng)立足于施工實(shí)際情況,從保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。在編制《施工組織設(shè)計(jì)》和分階段《施工方案》時(shí)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點(diǎn),圍繞敏感點(diǎn),制定的噪聲、振動(dòng)控制方案;制定預(yù)防揚(yáng)塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護(hù)城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護(hù)方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護(hù)范圍的文物名稱和具體的保護(hù)措施等。首先在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)各種環(huán)境因素予以詳細(xì)調(diào)查,考慮到工程施工過程中可能給環(huán)境帶來的不利因素,須從多種角度、全方位按照三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急),七個(gè)方面對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別。其中七個(gè)方面包括:向大氣排放;向水體排放;廢物管理;土地污染;原材料與自然資源的使用;當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)性問題;其他方面如特別行業(yè)的特殊環(huán)境問題。按照過程分析法、工藝流程(物料衡算)分析、生命周期分析、對(duì)比法、現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查等方法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別,然后用定性判斷法、定量打分法或定性判斷與定量打分相結(jié)合的方法對(duì)各種環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)、考核程序,定期對(duì)直接參與環(huán)境管理的人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)各層次工作人員進(jìn)行必要的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識(shí)的專門培訓(xùn),新工人進(jìn)場(chǎng)和人員轉(zhuǎn)崗都要進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素和一般環(huán)境因素。對(duì)重要環(huán)境因素,要依據(jù)其具體情況制定出環(huán)境管理方案,并按照即定方案對(duì)其進(jìn)行控制,或者對(duì)重要因素制定階段性目標(biāo),以持續(xù)改進(jìn)的方式不斷加以控制。管理方案應(yīng)是各部門相關(guān)人員集體討論研究制定,并要對(duì)此方案進(jìn)行評(píng)審,以保證方案的有利實(shí)施。在實(shí)際運(yùn)行過程中,責(zé)任部門可以不定期去檢查管理方案執(zhí)行情況。對(duì)于一般環(huán)境因素,要制定相應(yīng)管理辦法,將環(huán)境污染控制在最低限度。責(zé)任部門還應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的具體情況,制定出環(huán)境測(cè)量和監(jiān)視計(jì)劃,計(jì)劃中應(yīng)包括環(huán)境控制目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)完成情況,重要環(huán)境因素指標(biāo)控制情況等,并要求實(shí)施部門按計(jì)劃及時(shí)對(duì)各種環(huán)境因素加以有效控制。其中公路施工主要環(huán)境污染及其特征 (1) 噪聲 ,施工噪聲包括現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)生的噪聲和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲。 施工過程將動(dòng)用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等施工機(jī)械,這些施工機(jī)械在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)產(chǎn)生噪聲,成為對(duì)臨近敏感點(diǎn)有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)源。此外,一些施工作業(yè)如搬卸、安裝、拆除等也產(chǎn)生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。(2) 振動(dòng) , 施工振動(dòng)包括重型施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn),重型運(yùn)輸車輛行駛、碾壓等施工作業(yè)產(chǎn)生的振動(dòng)。(3) 大氣污染 , 挖土、拆除、裝卸、運(yùn)輸、回填、夯實(shí)等施工過程和開挖面、露天堆場(chǎng)等區(qū)域會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵,揚(yáng)塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。 (4) 水污染 ,廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。 (5) 固體廢棄物 , 主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾
為了保證各種環(huán)境因素能得到有效控制,對(duì)環(huán)境管理體系的運(yùn)行應(yīng)按照PDCA循環(huán)模式去控制,P即PLAN,計(jì)劃階段,制定環(huán)境方針、調(diào)查、識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素、通過各種渠道獲取法律與其他要求、制定目標(biāo)和指標(biāo)和環(huán)境管理方案。D即DO,運(yùn)行階段,應(yīng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé),培訓(xùn)、意識(shí)與能力,信息交流環(huán)境管理體系文件,文件控制,運(yùn)行控制,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)做出具體控制程序和管理辦法。C即CHECK,考核驗(yàn)證階段,要制定出監(jiān)測(cè)和測(cè)量辦法、不符合糾正與預(yù)防措施、記錄控制程序、環(huán)境管理體系審核辦法等,對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行驗(yàn)證與考核。A即ACT,管理評(píng)審,對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集必要的信息,以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。所有評(píng)審工作應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾,找出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要,并形成文件作為評(píng)審輸入的依據(jù)。
貫穿環(huán)境體系運(yùn)行的全過程控制思路應(yīng)是:在工程施工前計(jì)劃階段,應(yīng)確定環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo),制定環(huán)境監(jiān)視和測(cè)量計(jì)劃,在實(shí)施階段應(yīng)遵循環(huán)境方針,為達(dá)到即定目標(biāo)必須采取措施去實(shí)現(xiàn)控制指標(biāo)。驗(yàn)證階段,施工單位應(yīng)要求責(zé)任部門定期對(duì)目標(biāo)、指標(biāo),計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核,以驗(yàn)證目標(biāo)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和環(huán)境因素控制情況。如果發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)沒能滿足環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)要求,影響到體系正常運(yùn)行,責(zé)任部門要對(duì)其事實(shí)進(jìn)行驗(yàn)證,查找問題原因,制定改進(jìn)措施,在限定時(shí)期內(nèi)要對(duì)其進(jìn)行整改。
與施工單位有關(guān)的各相關(guān)方,如材料運(yùn)輸方、供貨方、租賃設(shè)備方、分包方等都應(yīng)該遵守施工單位對(duì)環(huán)境方面作出的各種規(guī)章制度,在工程開工前,施工單位應(yīng)向相關(guān)方通報(bào)相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,如相關(guān)方不能滿足施工單位對(duì)環(huán)境要求,施工單位應(yīng)拒絕與相關(guān)方合作。
下面就以上描述以流程圖的形式預(yù)以描述,使思路更加清晰。
PLANDO
ACTCHECK
以上為本人結(jié)合工作實(shí)際,總結(jié)出施工單位中對(duì)環(huán)境可能造成影響的諸多因素,在調(diào)查、識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)的具體方法,最終目的就是全方位地保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境,使大家能為構(gòu)筑和諧健康的生活環(huán)境而共同努力。
參考文獻(xiàn):
1、《環(huán)境管理體系國(guó)家注冊(cè)審核員學(xué)員手冊(cè)》 文件編號(hào):UITC-EMS-02
關(guān)鍵詞:劇毒化學(xué)品 分類 安全管理
中圖分類號(hào):X913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)01(b)-0154-02
劇毒化學(xué)品是化工生產(chǎn)過程中重要的原料和產(chǎn)品,在高校開展的許多科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)課題以及日常教學(xué)實(shí)驗(yàn)中也常常涉及到劇毒化學(xué)品。所謂劇毒化學(xué)品,是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品,包括人工合成的化學(xué)品及其混合物(含農(nóng)藥)和天然毒素。劇毒化學(xué)品往往同時(shí)具有易燃易爆、腐蝕、毒害等多種危險(xiǎn)特性如氰化物與硝酸鹽、亞硝酸鹽等混合時(shí)反應(yīng)就相當(dāng)劇烈,可以引起爆炸;氰化物與酸接觸生成劇毒氰化氫氣體,磷化鋁與水或水蒸氣作用生成易燃、劇毒的磷化氫氣體[1~2]。劇毒化學(xué)品的管理使用涉及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、廢棄物處理等環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或管理不善,都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患,甚至導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成很大危害。
近年來,國(guó)內(nèi)外高校頻繁發(fā)生因非法使用劇毒化學(xué)品造成的校園事故,某些高校甚至提出校園內(nèi)禁止使用劇毒化學(xué)品的強(qiáng)制規(guī)定。然而,在無機(jī)化學(xué)、電化學(xué)、火工品等研究領(lǐng)域內(nèi),諸如疊氮化鈉、汞、五氧化二釩等常見的劇毒化學(xué)品仍是學(xué)科研究實(shí)驗(yàn)的重要輔料。因此,為同時(shí)保證實(shí)驗(yàn)工作和安全管理的順利進(jìn)行,需要結(jié)合公安部門提出的“五雙”管理辦法,建立適用于高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研的劇毒化學(xué)品管理制度。本文結(jié)合南京理工大學(xué)的實(shí)際情況,提出了對(duì)劇毒化學(xué)品購(gòu)運(yùn)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用和廢棄處理等環(huán)節(jié)的具體管理規(guī)章,旨在提高實(shí)驗(yàn)室安全質(zhì)量[3]。
1 劇毒化學(xué)品分類
根據(jù)2002年版《劇毒化學(xué)品目錄》335種,以及《劇分級(jí)、分類與品名編號(hào)》(GA 57-93),將劇毒化學(xué)品分為A級(jí)有(無)機(jī)劇毒物品和B級(jí)有(無)機(jī)劇毒物品2種[4~6]。有機(jī)劇多含有磷、汞、鉛、氰基、硫、硅、鹵等官能團(tuán)或取代基,無機(jī)劇多含有氰基、汞、砷、鉛、硒等,重金屬及其鹽大多數(shù)都有毒,生物堿為含有氮的天然堿性有機(jī)物,大多數(shù)有麻醉作用。如果按照化學(xué)組成可分為氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物堿和其他類等6類;按不同用途可分為工業(yè)品、試劑、醫(yī)藥品和農(nóng)藥4大類。
2 劇毒化學(xué)品管理難點(diǎn)
2.1 儲(chǔ)存條件
根據(jù)公安部門對(duì)于劇毒化學(xué)品的管理辦法,使用單位儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品需要具備以下幾項(xiàng)重要的基礎(chǔ)條件:明確的管理、登記制度,專用保險(xiǎn)箱存放,雙道防盜門,雙人雙鎖管理,24小時(shí)監(jiān)控設(shè)備等。而在高校,多年來對(duì)于劇毒化學(xué)品的安全管理并不嚴(yán)格,絕大部分實(shí)驗(yàn)室不具備儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的基本條件,而大部分劇毒化學(xué)品也實(shí)際分散于各實(shí)驗(yàn)室的普通藥品柜內(nèi),藥品安全得不到保證。
2.2 教學(xué)科研使用情況
以南京理工大學(xué)為例,在火工品專業(yè),疊氮化鈉等劇毒化學(xué)品作為起爆藥等實(shí)驗(yàn)的重要原料,參與實(shí)驗(yàn)的教師與學(xué)生接觸頻率很高;在無機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi),一些重金屬類化學(xué)品也常見于本科及研究生教學(xué)實(shí)驗(yàn)中。按照現(xiàn)行的管理辦法,如果將劇毒化學(xué)品全部統(tǒng)一至學(xué)校藥品倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格進(jìn)行管理,那么勢(shì)必會(huì)對(duì)教學(xué)與科研工作造成影響:一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)在領(lǐng)取和使用階段的管理流程合理性;另一方面也要兼顧教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的工作效率,避免因管理過于死板影響教學(xué)科研質(zhì)量。
3 劇毒化學(xué)品的安全管理
高等學(xué)校針對(duì)劇毒化學(xué)品的管理,要自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理的方針,堅(jiān)持依法治理。劇毒化學(xué)品的使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。高校實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品應(yīng)實(shí)行“四統(tǒng)一”和“五雙”的管理制度,即統(tǒng)一購(gòu)買、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一值守、統(tǒng)一領(lǐng)退以及雙人領(lǐng)、雙人用、雙人管、雙把鎖、雙本帳。同時(shí),購(gòu)買、儲(chǔ)存、領(lǐng)取和使用劇毒化學(xué)品的教學(xué)、科研等相對(duì)固定的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn),考核合格,取得上崗資格證后方可上崗作業(yè)。學(xué)生等流動(dòng)性較大的使用人員,必須要在老師的指導(dǎo)下使用劇毒化學(xué)品。
3.1 購(gòu)運(yùn)和儲(chǔ)存
學(xué)校教學(xué)、科研所需劇毒化學(xué)品,由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),填寫購(gòu)買申請(qǐng)審批表,經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn),再報(bào)學(xué)校有關(guān)部門審批后交至化學(xué)藥品庫(kù)辦理。購(gòu)買劇毒化學(xué)品時(shí),由化學(xué)藥品庫(kù)負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證和道路運(yùn)輸通行證,單位和個(gè)人不得私自購(gòu)買、出借、轉(zhuǎn)讓和接受劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品必須集中保管,在專用儲(chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)分類儲(chǔ)存,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。劇毒化學(xué)品的專用儲(chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)必須符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求?!叭朔馈保簩S脙?chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)附近設(shè)置值班室,實(shí)行24小時(shí)專人值守,值班室必須配置通訊設(shè)施、斷電照明設(shè)施、自衛(wèi)裝備、值班記錄臺(tái)帳等。“物防”:專用儲(chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝防盜門,安裝雙把鎖,并配有消防等安全器材和設(shè)施,鐵柵窗鋼筋直徑不少于12 mm,柵桿間距不得超過10 cm?!凹挤馈保簩S脙?chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜裝置。視頻監(jiān)控應(yīng)覆蓋全面、到位,監(jiān)控圖像清晰可辨并至少保持30天。專用儲(chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)必須建立詳細(xì)的劇毒化學(xué)品入庫(kù)、發(fā)放、退庫(kù)、廢棄處置的總賬。專用儲(chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)國(guó)資處、保衛(wèi)處備案。
3.2 領(lǐng)取和使用
領(lǐng)取劇毒化學(xué)品,應(yīng)由使用人填寫領(lǐng)用審批,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)學(xué)校部門審批,執(zhí)行雙人領(lǐng)取制度。劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用限當(dāng)日使用量,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后剩余部分必須立即退回化學(xué)藥品庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ),不允許在實(shí)驗(yàn)室過夜。
使用劇毒化學(xué)品的人員需具備使用劇毒化學(xué)品的相應(yīng)知識(shí)和應(yīng)急技能。學(xué)生使用劇毒化學(xué)品前,藥品負(fù)責(zé)人要做好實(shí)驗(yàn)前安全教育,全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題,并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。使用劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)所使用的劇毒化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用劇毒化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證劇毒化學(xué)品的安全使用。涉及劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn),必須配有領(lǐng)退、消耗臺(tái)賬,每次使用必須做好記錄。臺(tái)帳至少保存1年。
3.3 廢棄物處置和應(yīng)急處理
實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品產(chǎn)生的廢液、廢渣,提倡先進(jìn)行無害化處理,降解后作為普通廢液進(jìn)行回收,嚴(yán)禁私自傾倒和處置。如果確實(shí)無法自行處理,應(yīng)貼好標(biāo)識(shí)后定期報(bào)學(xué)校部門統(tǒng)一處置。廢棄或不再使用的劇毒化學(xué)品與原包裝物都要退回劇毒化學(xué)藥品庫(kù)暫存,由學(xué)校按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一交有資質(zhì)的處理單位按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行處置,嚴(yán)禁隨意丟棄和擅自處理。
專用儲(chǔ)存場(chǎng)所或場(chǎng)點(diǎn)、使用單位和管理單位應(yīng)制定劇毒化學(xué)品案事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)學(xué)校管理部門備案。日常工作中要定期組織演練,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案操作性的檢驗(yàn),確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品來源不清,被盜、被搶、丟失、誤用、流散等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并逐級(jí)上報(bào),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),采取一切可能的警示、補(bǔ)救措施。
4 結(jié)語(yǔ)
(1)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品的安全管理是高等學(xué)校安全管理的重點(diǎn),高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品的組織領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,狠抓劇毒化學(xué)品在采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、廢棄等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí),并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》結(jié)合各高校自身的特點(diǎn),加強(qiáng)劇毒化學(xué)品規(guī)章制度的建設(shè)與完善。
(2)日常管理中,高等學(xué)校要加大安全檢查的力度,落實(shí)安全保障措施。劇毒化學(xué)藥品管理,就是要防止劇毒化學(xué)藥品對(duì)人和環(huán)境造成傷害。通過管理部門對(duì)劇毒化學(xué)藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的不定期檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取相關(guān)措施和督促實(shí)驗(yàn)人員及時(shí)整改,提高執(zhí)行制度的自覺性。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前和放假前都應(yīng)定期檢查并上報(bào)安全工作總結(jié),尤其是對(duì)性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解變質(zhì)、散發(fā)毒氣的劇毒化學(xué)藥品經(jīng)常進(jìn)行不定期的檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
(3)高等學(xué)校還通過各種方式、渠道,開展劇毒化學(xué)品的安全教育,增強(qiáng)使用劇毒化學(xué)品的人員專業(yè)技能和安全意識(shí),增強(qiáng)學(xué)校管理部門業(yè)務(wù)技能和管理水平,切實(shí)消除安全隱患,使劇毒化學(xué)品等?;纺軌蚋玫貫楦叩葘W(xué)?;瘜W(xué)教學(xué)和科研服務(wù)。
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財(cái)政部《關(guān)于做好中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理工作的通知》?!锻ㄖ诽岢?,中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出一大重點(diǎn)是支持中央文化企業(yè)兼并重組。主要支持中央文化企業(yè)作為兼并主體,通過出資購(gòu)買、控股等方式取得被兼并企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán),或通過合并成立新企業(yè)。鼓勵(lì)擁有多家出版社的部門(單位),結(jié)合行政管理體制改革,整合出版資源組建出版集團(tuán)公司。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的出版社,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿組合的原則,組建出版集團(tuán)公司。對(duì)于企業(yè)為取得被兼并企業(yè)的直接支出采取資本性支出方式支持。
二、金融體制改革
財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于2012年主板上市公司分類分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》?!锻ㄖ芬笏兄靼迳鲜泄径紤?yīng)當(dāng)自2012年起著手開展內(nèi)控體系建設(shè),并明確了具體實(shí)施原則。其中,中央和地方國(guó)有控股上市公司,應(yīng)于2012年全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,并在披露2012年公司年報(bào)的同時(shí),披露董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)報(bào)告以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。非國(guó)有控股主板上市公司,且于2011年12月31日公司總市值(證監(jiān)會(huì)算法)在50億元以上,同時(shí)2009年至2011年平均凈利潤(rùn)在3000萬(wàn)元以上的,應(yīng)在披露2013年公司年報(bào)的同時(shí),披露董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)報(bào)告以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。其他主板上市公司,應(yīng)在披露2014年公司年報(bào)的同時(shí),披露董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)報(bào)告以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
證券期貨市場(chǎng)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再度大幅降低。證監(jiān)會(huì)近日宣布,繼年內(nèi)先后兩次較大幅度降低交易手續(xù)費(fèi)和市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi)后,證券期貨市場(chǎng)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起再度大幅降低。滬深證券交易所A股交易經(jīng)手費(fèi)將按成交金額的0.0696‰雙向收取,降幅為20%;中登公司上海分公司A股交易過戶費(fèi)將按成交面額的0.3‰雙向收取,降幅為20%。在期貨市場(chǎng),四家期貨交易所分品種交易手續(xù)費(fèi)降幅從6.25%到50%不等。
保監(jiān)會(huì)頒布《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》。《管理辦法》以保險(xiǎn)公司控股股東與保險(xiǎn)公司之間的管控和業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ),在控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監(jiān)管配合等五個(gè)方面作出了規(guī)定,主要包括:一是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)善意行使對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán),審慎行使對(duì)保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事的提名權(quán);二是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)確保與保險(xiǎn)公司進(jìn)行交易的透明性和公允性,不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資等任何方式損害保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益;三是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)恪守對(duì)保險(xiǎn)公司作出的資本協(xié)助承諾,對(duì)于償付能力不足的保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司其他股東或者采取其他有效措施,促使公司資本金達(dá)到保險(xiǎn)監(jiān)管的要求;四是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度,恪守對(duì)保險(xiǎn)公司的保密義務(wù);五是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),積極配合中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置。《管理辦法》將于2012年10月1日起施行。
三、交通運(yùn)輸體制改革
今年國(guó)慶開始實(shí)行小客車節(jié)假日免費(fèi)通行。日前,交通運(yùn)輸部發(fā)出通知,要求各地切實(shí)做好重大節(jié)假日免收7座及以下小型客車通行費(fèi)的實(shí)施工作,進(jìn)一步提升重大節(jié)假日收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》規(guī)定,今后每年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其連休日期間,在收費(fèi)公路上行駛的7座及以下小型客車將免費(fèi)通行。交通運(yùn)輸部決定,從今年國(guó)慶節(jié)假日起開始實(shí)施《通知》要求。
四、土地管理制度改革
國(guó)土資源部召開會(huì)議部署當(dāng)前和今后時(shí)期國(guó)土資源規(guī)劃計(jì)劃。會(huì)議就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土資源規(guī)劃計(jì)劃工作提出五點(diǎn)要求:一是科學(xué)編制規(guī)劃計(jì)劃。二是嚴(yán)格土地規(guī)劃、礦產(chǎn)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督管理,加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。三是深化土地計(jì)劃差別化管理改革,繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)增減掛鉤、低丘緩坡地荒灘開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用3項(xiàng)試點(diǎn),總結(jié)推廣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)。四是進(jìn)一步做好區(qū)域發(fā)展國(guó)土資源保障和服務(wù),建好部省合作平臺(tái),推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)和綠色礦山建設(shè),探索陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和頂層設(shè)計(jì)、法制建設(shè)、信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高規(guī)劃計(jì)劃管理服務(wù)能力。
五、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
衛(wèi)生部等五部門印發(fā)《關(guān)于做好2012年公立醫(yī)院改革工作的通知》?!锻ㄖ返闹饕獌?nèi)容包括:一、試點(diǎn)城市以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)分開”等體制機(jī)制綜合改革;二、以改革促發(fā)展,大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn);三、繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施一批通過改革試點(diǎn)取得成熟經(jīng)驗(yàn)的政策措施;四、大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快形成多元辦醫(yī)格局?!锻ㄖ愤€明確了有關(guān)工作安排和要求。
六、文化體制改革
第二條本辦法所稱建筑材料是指建設(shè)、施工單位和個(gè)人在建設(shè)過程中使用的砂石、土方、水泥、鋼材、木材、空心板、瀝青、油氈、灰條、煤炭、煤渣等建筑施工材料。
建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位和個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、棄渣及其他廢棄物。
散裝建筑材料是指砂、礫、石、土方、灰漿、煤爐渣等未使用容器裝載或不能進(jìn)行集束式包扎、密閉的材料。
流體建筑材料是指水、油料、泥漿等呈液態(tài)的材料。
第三條市城市綜合管理執(zhí)法局是建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸管理的行政主管部門。
規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、公安、環(huán)衛(wèi)等部門按各自職責(zé),協(xié)助做好建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸管理工作。
第四條任何單位和個(gè)人在本市城市規(guī)劃區(qū)、過境公路、風(fēng)景名勝區(qū)以及市政府劃定并公布實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑材料、建筑垃圾,均適用于本辦法。
第五條城市供排水、市政、電力、供氣、供熱、民政、人防等部門在執(zhí)行緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)時(shí),可先根據(jù)情況按照各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案開展工作,但事后應(yīng)補(bǔ)辦建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸手續(xù)。
第六條建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸管理,實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)運(yùn)輸、誰(shuí)清理的原則,不具備運(yùn)輸、清理?xiàng)l件的,可委托市環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn),并繳納清運(yùn)費(fèi)。
第七條凡進(jìn)行建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)氖┕挝换騻€(gè)人,必須在工程開工前向市城市綜合管理執(zhí)法局申報(bào)建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸計(jì)劃,在繳納建筑垃圾清運(yùn)保證金并取得建筑材料、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證(以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)運(yùn)證”)后,方可運(yùn)輸。
第八條施工單位或個(gè)人在清運(yùn)建筑材料、建筑垃圾時(shí)應(yīng)持有市城市綜合管理執(zhí)法局核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行使路線、運(yùn)輸時(shí)限及有效期限。
第九條建筑垃圾消納地點(diǎn)暫定為(安敦公路114公里+500米南側(cè)1公里處)市政府指定的垃圾處理場(chǎng)。
第十條施工單位或個(gè)人在清運(yùn)建筑材料、建筑垃圾時(shí)必須遵守下列規(guī)定:
(一)必須向市城市綜合管理執(zhí)法局申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證。
(二)建筑材料、建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)存放和進(jìn)行清運(yùn)前,必須采取必要的降塵措施。
(三)建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸車輛駛出裝載現(xiàn)場(chǎng)前,必須對(duì)車輛槽幫和車輪進(jìn)行檢查,確保四周槽幫牢固可靠,無破損,擋板妥善嚴(yán)密;運(yùn)輸車輛車輪干凈,不帶泥沙。
(四)運(yùn)輸散裝建筑材料、建筑垃圾的車輛,其所裝載材料、垃圾不得超過車輛槽幫,車廂頂部必須使用篷布密封、覆蓋、包扎,不得使用遮陽(yáng)布、彩條布等其他物品替代篷布。
(五)運(yùn)輸流體材料、垃圾的車輛,必須使用不泄漏的容器裝載運(yùn)輸。
(六)施工企業(yè)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出口處進(jìn)行硬化。
(七)建筑材料、建筑垃圾在清運(yùn)過程中,不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚(yáng)現(xiàn)象。
(八)建筑材料、建筑垃圾清運(yùn)過程中,不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。
(九)運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證,嚴(yán)格按照準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸,不得超出核準(zhǔn)的范圍承運(yùn)建筑垃圾及建筑材料。
(十)任何單位和個(gè)人,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運(yùn)證。
第十一條任何單位和個(gè)人違反下列規(guī)定的,由市城市綜合管理執(zhí)法局依法責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)凡擅自設(shè)立場(chǎng)地接受建筑垃圾的,對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以3000元以下罰款。
(二)未辦理準(zhǔn)運(yùn)證擅自進(jìn)行建筑材料、建筑垃圾清運(yùn)的,以及運(yùn)輸超出準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定范圍的建筑垃圾的,對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
(三)施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
(四)施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、造成環(huán)境污染的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(五)施工單位運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾過程中,發(fā)生丟棄、遺撒、泄漏、飛揚(yáng)等造成環(huán)境污染的,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
(六)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運(yùn)證的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
(七)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。
(八)對(duì)在道路上泄漏、遺撒建筑材料、建筑垃圾的,當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的,市城市綜合管理執(zhí)法局可以委托環(huán)衛(wèi)部門代為清除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對(duì)不支付費(fèi)用的,由城市綜合管理執(zhí)法局依法責(zé)令建設(shè)單位和施工單位停工清除。
第十二條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合市城市綜合管理執(zhí)法局對(duì)運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾的車輛進(jìn)行查處。交警部門應(yīng)派專門的執(zhí)法人員協(xié)助市城市綜合管理執(zhí)法局開展此項(xiàng)工作。
第十三條任何單位和個(gè)人有義務(wù)向相關(guān)管理部門舉報(bào)違反本辦法的行為。
第十四條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行處罰決定,處罰機(jī)關(guān)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條市城市綜合管理執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條市城市綜合管理執(zhí)法部門工作人員應(yīng)依法管理,秉公執(zhí)法,自覺接受人民群眾監(jiān)督。
第十七條市城市綜合管理執(zhí)法部門的工作人員,,,以及有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)建筑垃圾材料、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證或者超越法定職權(quán)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的;