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糧食收購管理制度

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糧食收購管理制度范文第1篇

一、強化政策性糧食監(jiān)管,確保各項糧食政策落實到位。

一是開展對糧食最低收購價等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實“五要五不準(zhǔn)”收購守則。

二是扎實開展糧食庫存檢查,規(guī)范檢查方式,嚴(yán)格檢查要求,提高檢查質(zhì)量,推動糧食庫存檢查和管理水平進(jìn)一步提高。

三是加強對地方儲備糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況的監(jiān)管,督促承儲庫點落實各項管理制度,確保儲糧安全。

四是進(jìn)一步規(guī)范政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作,完善和落實政策性糧食出庫協(xié)調(diào)機制,確保競價銷售的糧食按照交易規(guī)則和政策要求及時出庫。

五是加強軍供、救災(zāi)糧等政策性糧油供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查,確保政策性糧油供應(yīng)及時、安全。

二、強化全社會糧食流通日常監(jiān)管,維護全縣糧食流通秩序。

一是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《省糧食收購資格許可管理辦法》,在全縣集中開展糧食收購資格核查,對糧食收購主體實現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是扎實開展對糧食收購活動、糧食經(jīng)營者報送糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)和履行最低、最高庫存量義務(wù)情況、《糧食應(yīng)急預(yù)案》落實情況的監(jiān)督檢查,維護全社會糧食流通秩序。

三是開展對糧食經(jīng)營企業(yè)在糧食收購、儲存、運輸、出入庫環(huán)節(jié)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量衛(wèi)生管理制度,落實糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任。

四是更新完善糧食流通監(jiān)督檢查管理工作信息系統(tǒng),進(jìn)一步健全糧食經(jīng)營企業(yè)信息檔案,建立糧食經(jīng)營者誠信評價制度,并依據(jù)誠信等級對糧食經(jīng)營者實行分類監(jiān)管。

五是配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門加強對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。

三、強化涉糧案件查處,提升糧食執(zhí)法社會影響力。

認(rèn)真做好舉報和投訴的受理工作,暢通反映問題的渠道,加大對群眾反映強烈,領(lǐng)導(dǎo)和社會高度關(guān)注案件的查處力度,重點查處涉及種糧農(nóng)民利益、政策性糧食收購、銷售出庫和庫存管理等方面的違法違規(guī)案件。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范使用執(zhí)法文書,做到定性準(zhǔn)確、裁量得當(dāng)、執(zhí)法文明、杜絕投訴事件發(fā)生。

四、強化執(zhí)法體系建設(shè),切實做好監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。

一是落實糧食執(zhí)法職能。接受縣農(nóng)業(yè)和糧食局委托,切實履行糧食執(zhí)法職能,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”。

二是加強糧食法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。認(rèn)真做好新修訂的《省糧食收購資格許可管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作,營造依法管糧氛圍。

糧食收購管理制度范文第2篇

第一條為了保障糧食質(zhì)量安全,維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,加強對糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規(guī)定,制定本辦法。

第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條國家鼓勵采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗方法和先進(jìn)技術(shù),不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。

在糧食經(jīng)營過程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。

第四條各級糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報。

工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管、財政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。

第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督

第五條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰?。具體條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。

省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制訂糧食收購經(jīng)營者檢驗?zāi)芰Φ恼J(rèn)定程序,必要時,應(yīng)到現(xiàn)場考查,也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定并出具證明。

第六條糧食收購經(jīng)營者收購糧食,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,按質(zhì)論價,不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

(一)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價,在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計價單位和收購價格等內(nèi)容。按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對收購的糧食進(jìn)行檢驗。

(二)應(yīng)當(dāng)及時對收購的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存和運輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據(jù)實際情況確定。

(三)不同收獲年度的糧食不得混存;霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨存放,并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理;帶有檢疫對象的糧食應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。

(四)鼓勵對不同等級和品質(zhì)的糧食單收、單存。

(五)糧食倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。

第七條實行糧食入庫質(zhì)量檢驗制度。

(一)糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗。中央和地方儲備糧承儲企業(yè)還應(yīng)對糧食儲存品質(zhì)進(jìn)行檢驗。

(二)糧食收購、儲存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉庫(貨位)號、糧食品種、收獲年度、入庫時間、質(zhì)量等級、水分、雜質(zhì)等項目和指標(biāo),屬于儲備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲存品質(zhì)指標(biāo)。

(三)中央和地方儲備糧的入庫質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求。儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,加強儲備糧的入庫檢驗和質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測制度,合理安排輪換,確保糧食儲存安全、質(zhì)量良好。

儲備糧經(jīng)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)對儲備糧入庫質(zhì)量和儲存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。

第八條實行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度。

(一)糧食收購和儲存企業(yè)在糧食銷售出庫時,應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗報告,銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗結(jié)果相一致;檢驗報告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫檢驗報告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報告有效期一般為3個月;檢驗報告樣式由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定;檢驗報告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效;開展代儲業(yè)務(wù)的儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫索證和出庫檢驗義務(wù)。

(二)糧食出庫檢驗項目

正常儲存年限內(nèi)的糧食,檢驗項目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項質(zhì)量指標(biāo);在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗;色澤、氣味明顯異常的糧食,應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗。

省級糧食行政管理部門,可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗項目。

(三)正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售出庫,可由糧食收購、儲存企業(yè)自行檢驗并出具檢驗報告。

(四)超過正常儲存年限的糧食銷售出庫,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;檢驗機構(gòu)在接受委托檢驗申請后,一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。

(五)超過以下儲存年限的糧食,視為超過正常儲存年限(按照收獲年度計算),糧食銷售出庫時應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定:長江以南地區(qū)稻谷2年,小麥3年,玉米2年,大豆2年;長江以北地區(qū)稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年;食用植物油(四級)均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。

第九條運輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。糧食在運輸過程中,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。

第十條陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場,必須按國家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。

凡經(jīng)指定的檢驗機構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,一律定為陳化糧。對以經(jīng)營飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的,嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。

第十一條在糧食交易過程中,采購方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗報告,并對入庫的糧食進(jìn)行驗收檢驗;驗收檢驗結(jié)果與供貨方檢驗結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗報告。

第十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場準(zhǔn)入制度的要求,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

第十三條采購和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫移民、災(zāi)民口糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格,不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的,不得采購和供應(yīng)。

第十四條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。

(一)國家和省級糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報批評并責(zé)成其主管上級進(jìn)行處理。

儲備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗方法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測工作的年度計劃并組織實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的年度抽查、監(jiān)測計劃及結(jié)果應(yīng)及時報送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。

(三)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報制度。建立以各級糧食檢驗機構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報體系,由省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織,對當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測;建立國家、省、地(市)、縣各級糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,定期糧食質(zhì)量信息。

第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報所需的費用,應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算,不得向抽查和調(diào)查對象收取。

糧食檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章糧食質(zhì)量爭議處理

第十七條糧食質(zhì)量檢驗爭議按以下原則處理。

(一)糧食經(jīng)營者之間的爭議。糧食經(jīng)營者對對方檢驗結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過會檢解決,也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)檢。如對會檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可向省級(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)申請仲裁檢驗,或通過法律程序解決。

(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗機構(gòu)間的爭議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果有異議,可向原檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢,如對復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可向省級(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)申請仲裁檢驗,也可通過法律程序解決。

(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗。

第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)與職責(zé)

第十八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(二)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)。

(四)指定鑒定糧食收購檢驗?zāi)芰Φ臋C構(gòu)。

(五)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計劃并組織實施。

(六)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作。

(七)組織培訓(xùn)考核檢驗人員,推行檢驗人員持證上崗制度。

(八)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。

(九)承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。

第十九條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系,實現(xiàn)糧食檢驗機構(gòu)的合理布局,改善檢驗機構(gòu)的設(shè)施條件,提高人員技術(shù)水平。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理;省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。

承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗鑒定職責(zé)的機構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢驗條件和能力,應(yīng)當(dāng)在取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法組織的資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,由國務(wù)院各有關(guān)部門按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)從中選用。

第二十條建立并實行糧食檢驗比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質(zhì)量檢驗鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢驗技術(shù)比對考核,并督促比對考核不達(dá)標(biāo)的檢驗機構(gòu)及時進(jìn)行整改。

糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)要規(guī)范檢驗行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗規(guī)程和檢驗方法,依法對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十一條糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員應(yīng)取得資格證書,持證上崗。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地(市)(含)級以下糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。

國家糧食行政管理部門在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織下,承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗人員執(zhí)業(yè)資格實施的有關(guān)工作。

第五章罰則

第二十二條糧食收購者有下列行為之一,未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)(以下簡稱《監(jiān)督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規(guī)定予以處罰:

(一)未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗的。

(二)未對收購的糧食進(jìn)行及時整理,銷售出庫時,糧食雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存、運輸要求的。

(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的。

(四)儲存糧食使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的。

(五)糧食倉儲設(shè)施、運輸工具不符合糧食儲存、運輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的。

(六)糧食銷售出庫檢驗報告不符合要求、弄虛作假的。

違反本辦法第六條第一款,未按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價的,由價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告。

第二十四條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。

第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧,出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理條例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。

糧食收購管理制度范文第3篇

第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)對從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動)的監(jiān)督檢查。

第三條糧食流通監(jiān)督檢查實行國家各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制和中央與地方分級負(fù)責(zé)制。

國家糧食行政管理部門對有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。地方各級糧食行政管理部門在本轄區(qū)內(nèi)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),執(zhí)行上級糧食行政管理部門下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)。

工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格、財政等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。

各級糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門要建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機制,加強工作配合和信息交流。

第四條各級糧食行政管理部門要切實加強糧食流通監(jiān)督檢查制度的建設(shè),充實加強監(jiān)督檢查人員隊伍。

從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并定期接受培訓(xùn)和考核。

第五條糧食流通監(jiān)督檢查實行持證檢查制度。糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時要出示《糧食監(jiān)督檢查證》?!都Z食監(jiān)督檢查證》由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制,由省級以上糧食行政管理部門對監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后核發(fā)。其他部門在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時,也要出示有法定效力的監(jiān)督檢查證。

第六條對糧食經(jīng)營者違規(guī)行為的罰沒收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財預(yù)228號)、行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財政國庫管理制度改革的有關(guān)要求上繳國庫。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定和程序申請、管理和使用。

第二章監(jiān)督檢查的內(nèi)容

第七條糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對糧食經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括:

(一)糧食收購者是否具備糧食收購資格,在其從事的糧食收購活動中是否執(zhí)行了國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購政策。

(二)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(三)糧食經(jīng)營者在糧食收購、儲存活動中,是否按規(guī)定執(zhí)行了國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)糧食倉儲的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,其收購、儲存的原糧是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

(四)糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(五)糧食儲存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度。

(六)從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者是否執(zhí)行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規(guī)定。

(七)糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了國家陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定。

(八)地方儲備糧經(jīng)營管理機構(gòu)及地方儲備糧承儲企業(yè)是否執(zhí)行地方儲備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定;地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全以及輪換計劃執(zhí)行情況,各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況,以及地方儲備糧承儲企業(yè)的承儲資格情況。

(九)從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

(十)糧食經(jīng)營者是否建立了糧食經(jīng)營臺賬,是否執(zhí)行了國家糧食流通統(tǒng)計制度。

(十一)糧食經(jīng)營者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù),執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食加工活動中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗的機構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法設(shè)置并取得授權(quán)。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗鑒定的機構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定,在取得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,由國家糧食行政管理部門指定。

第九條工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

第十條衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)糧食加工、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查,對成品糧儲存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食經(jīng)營者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價格,或采取壓級壓價,哄抬價格、價格欺詐、壟斷或者操縱價格,或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購價,不執(zhí)行價格干預(yù)措施和緊急措施等價格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條上級監(jiān)督檢查部門依法對下級部門的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并依法及時處理。

第三章監(jiān)督檢查的工作程序

第十四條糧食流通監(jiān)督檢查可以采取定期監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、抽查和專案調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十五條糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進(jìn)行:

(一)確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案。

(二)組織實施監(jiān)督檢查。

(三)提出監(jiān)督檢查報告,內(nèi)容應(yīng)包括:被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因、項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等。

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)立案,依照規(guī)定程序組織調(diào)查。

(五)對違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營者依法提出處理意見、建議或處罰決定。需要移交的,依照職能分工移交有關(guān)司法機關(guān)、部門、單位處理。

(六)將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查對象;需要進(jìn)行處罰的,執(zhí)行處罰決定;被檢查對象對監(jiān)督檢查結(jié)果或處理意見有異議的,可依法申請行政復(fù)議或依法向人民法院提訟,但行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。

(七)跟蹤監(jiān)督處理意見、建議、決定的執(zhí)行情況。

(八)將監(jiān)督檢查報告及相關(guān)資料歸檔。

第十六條糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,可以行使以下職權(quán):

(一)對糧食收購者的收購資格進(jìn)行核查。

(二)進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。

(三)檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(四)查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證。

(五)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十七條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)不少于兩人,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。

糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)糧食經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

第十八條被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四章罰則

第十九條按規(guī)定應(yīng)獲得糧食行政管理部門許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的,由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴(yán)重的,并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第二十條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的,由糧食行政管理部門取消糧食收購資格;工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

糧食收購者有涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為的,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對糧食流通中的價格違法行為,由價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十二條糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由糧食行政管理部門取消糧食收購資格。

第二十三條糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報并查實的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;欠付1個月以上2個月以下的,可以并處5萬元以下的罰款;欠付2個月以上3個月以下的,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;欠付3個月以上的,可以并處10萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并暫?;蛉∠Z食收購資格。

第二十四條糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,可以并處20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并由糧食行政管理部門暫?;蛉∠Z食收購資格。

第二十五條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的,由糧食行政管理部門給予相應(yīng)處罰:

(一)未建立糧食經(jīng)營臺賬或糧食經(jīng)營臺賬保留時間不足3年的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款。

(二)未依照規(guī)定報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,可以并處2萬元以下的罰款;蓄意虛報、瞞報、拒報糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況、弄虛作假的,由糧食行政管理部門處2萬元以上5萬元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的,對從事糧食收購的經(jīng)營者暫停或者取消糧食收購資格。

第二十六條接受委托從事政策性用糧購銷活動的糧食經(jīng)營者未執(zhí)行國家有關(guān)政策的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由糧食行政管理部門向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的委托業(yè)務(wù),對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?;蛘呷∠Z食收購資格。

第二十七條對超過正常儲存年限的陳糧,出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;經(jīng)警告仍不改正的,處出庫糧食價值1倍以上2倍以下的罰款;發(fā)現(xiàn)出庫未經(jīng)檢驗的糧食中有陳化糧的,處出庫糧食價值2倍以上3倍以下的罰款;明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定出庫的,處出庫糧食價值3倍以上5倍以下的罰款。對糧食經(jīng)營者罰款的同時,工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

倒賣陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的,由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食,并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款,有陳化糧購買資格的,由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條糧食經(jīng)營者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低庫存量的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的,處不足部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格,工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

糧食經(jīng)營者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最高糧食庫存量的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的,處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格,工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條糧食經(jīng)營者未依照《糧食流通管理條例》規(guī)定使用糧食倉儲設(shè)施、運輸工具的,由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正,給予警告;被污染的糧食不得非法加工、銷售。非法銷售、加工被污染糧食的,由有關(guān)部門依法查處。

第三十條違反《糧食流通管理條例》第十七條、第十八條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查部門有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定,非法干預(yù)糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

糧食收購管理制度范文第4篇

××庫于二××年七月完成改制工作,組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個“細(xì)”字,狠抓一個“嚴(yán)”字,追求一個“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強管理,確保了儲備糧數(shù)量真實,質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。

二、主要做法

1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中,××庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績中,每個星期由科室負(fù)責(zé)人對全科室同志的工作情況進(jìn)行點評,并做出記錄,每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報,庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價,在職工大會上對好的同志提名表揚,對差的同志進(jìn)行批評,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動性和積極性。在××庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。

2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化

在收購階段,為了能夠以最低的價格收到最好的糧食,××庫跑市場、找糧源、看行情,進(jìn)行市場分析,建立市場價格預(yù)測體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績效獎勵相結(jié)合;坐庫收購與上門收購相結(jié)合;自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》,堅持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗階段,與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進(jìn)行二次編號,嚴(yán)格化驗操作程序,明確獎懲措施,確保入庫糧食化驗結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個方面”抓倉儲管理精細(xì)化

在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開保管員例會,分析糧情變化情況,制定針對性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比,對儲糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評,獎優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時機,開展分階段機械通風(fēng),降低單位能耗;針對高大平倉冷心特性,實行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對儲糧的影響,實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面,加強對保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20××年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在××庫,我們看到,保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來,××庫不斷加大對倉儲管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機,單管通風(fēng)機組及測溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性,確保了儲糧的安全。

4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證?!痢翈彀寻踩?、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo),長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個落實”:一是組織落實。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實。每年都要對安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識與操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實,強化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。

三、主要特點

1、以制度建設(shè)夯實基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證?!痢翈煸谑 ⑹蓄C布的儲備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和“考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎懲有依據(jù)的管理模式。同時,隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善,使管理制度更加完善,更加符合實際需要。

糧食收購管理制度范文第5篇

一、主要目標(biāo)任務(wù)

1、助農(nóng)增收。努力促進(jìn)農(nóng)民余糧適時適價順暢銷售。國有糧食企業(yè)糧食收購量占全社會收購量的70%以上。糧食企業(yè)本地收購22億斤以上,占農(nóng)民余糧70%以上。其中,國有糧食企業(yè)收購18億斤以上。訂單收購量占國有糧食企業(yè)收購量的35%。

2、產(chǎn)業(yè)增效。糧油工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值125億元,同比增長10%,銷售收入120億元,同比增長10%。糧食企業(yè)新建糧食生產(chǎn)基地(包括自建、訂單合同等)10萬畝,總量達(dá)到120萬畝。新建放心糧油示范店10家。

3、國企改革。按照國有糧食企業(yè)“一縣一企”的改革要求,全面完成企業(yè)整合重組。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成52個危倉老庫改造項目,共投資1億元以上。完成2個骨干糧庫數(shù)字糧庫工程。

5、糧食儲備。年度新增地方糧食儲備規(guī)模0.34億斤,力爭提前實現(xiàn)新增規(guī)模三年到位的目標(biāo)。

6、安全生產(chǎn)。確保全年安全生產(chǎn)無事故。

二、具體工作舉措

為了確保完成上述目標(biāo),必須以改革創(chuàng)新的精神貫穿全年工作的始終,著力推進(jìn)“一項改革”,實施“六大工程”。

(一)推進(jìn)國有企業(yè)改革,增強創(chuàng)新發(fā)展活力。一是抓企業(yè)兼并重組。以“一縣一企”、做大做強縣(市、區(qū))糧食購銷總公司為目標(biāo),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫兼并重組或公司制、股份制改造。兼并重組后全市國有糧食購銷企業(yè)數(shù)由現(xiàn)在的69個減少至30個以下。二是抓區(qū)域性糧食集團培育。鼓勵支持寶糧控股集團等上規(guī)模、有實力的企業(yè),實行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,吸引民資、外資等外來資本,建立多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,創(chuàng)建有影響力、有帶動力、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域性糧食集團。三是抓資產(chǎn)整合。千方百計激活土地等資產(chǎn),不斷優(yōu)化布局,增強發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))圍繞一個龍頭企業(yè)集中整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫等糧食流通經(jīng)營性資產(chǎn),改革后國有糧食購銷企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模翻一番以上。四是抓現(xiàn)代企業(yè)制度建立。完善法人治理結(jié)構(gòu),積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度。創(chuàng)新機制、規(guī)范運作,真正形成以資產(chǎn)為紐帶,統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、制度管理、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。

(二)實施助農(nóng)增收工程,搞活糧食購銷經(jīng)營。一是提升執(zhí)行國家糧食收購政策水平。要不折不扣地抓好糧食收購各項政策措施的貫徹落實,所有糧食收購企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”的糧食收購守則。合理布設(shè)收購網(wǎng)點,方便農(nóng)民售糧。做到政策上墻、紀(jì)律上榜、標(biāo)樣上臺,切實保護種糧農(nóng)民利益。二是提升糧食購銷經(jīng)營水平。糧食購銷要走市場化道路,向“兩頭延伸”,通過收購環(huán)節(jié),向上游主動融入家庭農(nóng)場、種糧大戶,引導(dǎo)糧食種植品種結(jié)構(gòu)調(diào)整;向下游與加工企業(yè)合作,建立新型糧食購銷關(guān)系。要積極探索糧食期貨、電子商務(wù)等新型糧食購銷模式。三是提升搞活糧食流通水平。要引入糧食收購市場多元競爭機制,引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營主體加大采購和銷售力度,并吸引社會資本進(jìn)入糧食收購環(huán)節(jié),搞活市場購銷,滿足市場需求,增強全社會糧食收儲能力。四是提升為農(nóng)民服務(wù)水平。繼續(xù)推廣“一次收購、二次結(jié)算”訂單收購模式,讓種糧農(nóng)戶獲得更多利益;加強糧食烘干等保糧設(shè)施的投入,增加高水分糧收購比重;加強與中儲糧公司的溝通協(xié)調(diào),盡可能設(shè)置更多的最低價收購點,方便農(nóng)民就地售糧;加強與新聞媒介的合作,加強政策和市場信息的宣傳引導(dǎo),服務(wù)種糧農(nóng)戶。

(三)實施保供穩(wěn)價工程,全力確保區(qū)域糧食安全。一是強化新增地方糧食儲備規(guī)模落實到位。各縣(市、區(qū))要抓好新增地方糧食儲備計劃的有序落實,加大督查力度,力爭提前實現(xiàn)新增規(guī)模三年到位的目標(biāo)。二是強化儲備糧管理到位。不斷提高儲備糧輪換水平,強化日常監(jiān)管,確保儲備質(zhì)量,將輪換運作與基地建設(shè)、訂單收購、加工產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,實現(xiàn)管理靈活、運轉(zhuǎn)高效的目標(biāo)。三是強化市場監(jiān)管職能到位。把治理“餐桌污染”作為加強糧油食品安全監(jiān)管工作的重點和民生民心工程來抓,切實加強對全社會糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動和衛(wèi)生的監(jiān)管,確?!吧嗉馍系陌踩薄K氖菑娀判募Z油示范創(chuàng)建活動到位。繼續(xù)抓好創(chuàng)建放心糧油示范店(廠、庫),新建10家以上放心糧油示范店。既要“擴面”,更要“提質(zhì)”,抓好已授牌單位的規(guī)范經(jīng)營、鞏固提高,加大動態(tài)監(jiān)管,提高放心糧油市場監(jiān)管水平,保障居民食用放心糧油。五是強化市場應(yīng)急保供到位。進(jìn)一步抓好市縣糧食應(yīng)急預(yù)案的完善與落實,加強全市125個應(yīng)急供應(yīng)點、19個應(yīng)急加工企業(yè)、11個應(yīng)急儲運企業(yè)的管理,強化應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高糧油應(yīng)急保障能力。

(四)實施糧庫改造工程,提高糧食收儲能力。一是落實好組織施工。對列入“危倉老庫”改造計劃的庫點,要抓緊制定實施計劃,抓緊完成審批、招投標(biāo)等施工前的所有前期工作。按照“三改造三提升”的要求,把質(zhì)量管理貫穿于項目建設(shè)全過程,落實安全責(zé)任,確保在今年秋糧收購前全面完成省下達(dá)的危倉老庫改造項目目標(biāo)任務(wù)。二是落實好項目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗收制度,加強對項目和資金的全程監(jiān)管,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門在工程建設(shè)中的職能作用,并主動接受社會監(jiān)督,加強績效考核,真正把危倉老庫維修改造項目建設(shè)成為廉潔工程和群眾滿意工程。三是落實好重建和新建。由國家發(fā)改委和國家糧食局牽頭的糧食倉儲設(shè)施新建工作即將啟動,全市要進(jìn)一步修訂倉儲體系規(guī)劃,認(rèn)真制定糧食倉儲設(shè)施拆除重建和新建實施規(guī)劃和方案,明確總倉容量以及拆除重建、新建倉容量,按照省糧食局的統(tǒng)一部署,籌備和組織好拆除重建和新建倉儲設(shè)施工作。

(五)實施轉(zhuǎn)型升級工程,推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一是推進(jìn)基地建設(shè)。繼續(xù)引導(dǎo)糧食骨干企業(yè)主動融入農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過土地流轉(zhuǎn)、承包糧田等形式,建立自有糧源基地,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧源,形成幾個糧食優(yōu)質(zhì)品種,建成一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)示范基地。二是推進(jìn)項目建設(shè)。重點落實好寶應(yīng)糧油食品制造產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)10萬噸大米、揚仙面粉公司倉儲及年產(chǎn)25萬噸面粉加工項目和儀征福興面粉有限公司年產(chǎn)12萬噸面粉項目等。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。鼓勵糧油加工企業(yè)加強與科研院所合作,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的糧油科技創(chuàng)新體系。圍繞營養(yǎng)強化大米、營養(yǎng)保健油等系列新產(chǎn)品開展重點攻關(guān),發(fā)展糧油深度加工,提高附加值。四是推進(jìn)“數(shù)字糧食”建設(shè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和糧食收購、儲備系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺建設(shè)。建立規(guī)模種植50畝以上農(nóng)戶的數(shù)據(jù)庫。建成2個數(shù)字糧庫。五是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。重點打造好“牧羊”、“雙兔”等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模優(yōu)勢明顯、核心競爭力強的著名企業(yè),形成一批品質(zhì)優(yōu)良、影響廣泛的糧油品牌產(chǎn)品。在米、面、油、飼料、糧機等各個領(lǐng)域培育出1-2個一流的本地品牌。

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