在线观看av毛片亚洲_伊人久久大香线蕉成人综合网_一级片黄色视频播放_日韩免费86av网址_亚洲av理论在线电影网_一区二区国产免费高清在线观看视频_亚洲国产精品久久99人人更爽_精品少妇人妻久久免费

首頁(yè) > 文章中心 > 醫(yī)療保障措施方案

醫(yī)療保障措施方案

前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇醫(yī)療保障措施方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

醫(yī)療保障措施方案

醫(yī)療保障措施方案范文第1篇

**年我市被列入國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)、《安徽省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的意見》(皖政〔2007〕85號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)目標(biāo)任務(wù)

**年全市三區(qū)四縣均納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。到**年底全市參保人數(shù)達(dá)到12.5萬人以上,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(二)基本原則

堅(jiān)持低水平起步,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力,合理確定籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的大病醫(yī)療需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾收入水平的提高,逐步提高籌資水平、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平。堅(jiān)持自愿原則,充分尊重群眾意見,通過政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保積極性,鼓勵(lì)群眾連續(xù)參保,對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等的銜接。

二、政策銜接和試點(diǎn)要求

(三)做好政策銜接

按照國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》、省政府《意見》的要求,對(duì)《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(黃政辦〔2007〕23號(hào))確定的參保范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、困難群體繳費(fèi)和補(bǔ)助、基金管理、社會(huì)監(jiān)督等具體規(guī)定,進(jìn)行完善和銜接。

(四)試點(diǎn)要求

各地要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》、省政府《意見》和本實(shí)施意見要求,于**年6月中旬前出臺(tái)本地試點(diǎn)實(shí)施方案。同時(shí),著力做好現(xiàn)行制度與試點(diǎn)方案的銜接過渡,確保穩(wěn)健運(yùn)行。

三、對(duì)現(xiàn)行政策的調(diào)整

對(duì)現(xiàn)行政策調(diào)整的重點(diǎn)是:降低參保人員和低收入人群個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);提高大病重病對(duì)象的保障水平;探索建立城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制;研究制定城鎮(zhèn)居民與其它保險(xiǎn)制度的銜接辦法。

(五)參保范圍

不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其它非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

按上級(jí)政府相關(guān)規(guī)定將在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

(六)基金籌集

學(xué)生、少年兒童每人每年籌資額:市轄區(qū):130元,市轄縣:115元。

其它城鎮(zhèn)居民每人每年籌資額:市轄區(qū):260元,市轄縣:245元。

實(shí)行全市統(tǒng)一的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生、少年兒童每人每年30元;其它城鎮(zhèn)居民每人每年160元。

上述籌資額扣除個(gè)人繳費(fèi)部分后,所需資金由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。

城鎮(zhèn)低保居民中的三無人員,個(gè)人繳費(fèi)部分由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政給予全額補(bǔ)助;其它城鎮(zhèn)低保居民、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人,個(gè)人繳費(fèi)部分由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政按50%的比例給予補(bǔ)助。

城鎮(zhèn)低保居民、城鎮(zhèn)低保居民中的三無人員和低收入家庭60周歲以上的老年人的身份由民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人的身份由殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

(七)保險(xiǎn)待遇

實(shí)行全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。

1.起付標(biāo)準(zhǔn)(起付線)

一級(jí)醫(yī)院100元;二級(jí)醫(yī)院300元;三級(jí)醫(yī)院500元(含市外二級(jí)以上醫(yī)院)。一個(gè)年度內(nèi)因患疾病,在二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院多次住院,只計(jì)算首次住院的起付線;在一級(jí)醫(yī)院多次住院,分次計(jì)算起付線。

學(xué)生、少年兒童患病在二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院住院起付線為200元。

城鎮(zhèn)低保居民、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人,因病住院可享受“零起付線”待遇。

2.報(bào)銷比例

住院報(bào)銷比例:一級(jí)醫(yī)院65%;二級(jí)醫(yī)院60%;三級(jí)醫(yī)院55%。

特殊疾病門診報(bào)銷比例:患急慢性腎功能衰竭進(jìn)行的血液透析或腹膜透析、惡性腫瘤(包括白血?。┻M(jìn)行的放化療、器官移植后的抗排斥治療所發(fā)生的大額門診醫(yī)療費(fèi)用按住院管理,6個(gè)月結(jié)算一次;患其它特殊疾病,醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)計(jì)算,每年報(bào)銷一次,個(gè)人支付200元后其余符合規(guī)定的費(fèi)用按50%的比例進(jìn)行報(bào)銷,年度報(bào)銷最高限額為2000元。

參保人員連續(xù)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),從參保的第二年起,參保年限每增加一年,報(bào)銷比例相應(yīng)提高2%,連續(xù)參保5年(含5年)以上的,報(bào)銷比例可相應(yīng)提高10%。中斷繳費(fèi)的按首次參保支付待遇。

3.意外傷害補(bǔ)償

學(xué)生、少年兒童發(fā)生無責(zé)任人的意外傷害事故,其門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“零起付線”,符合規(guī)定的費(fèi)用按80%的比例予以補(bǔ)償,補(bǔ)償限額為每年2000元。

學(xué)生、少年兒童因病或發(fā)生無責(zé)任人的意外傷害事故死亡,一次性補(bǔ)償其法定受益人10000元的撫恤金。

其它城鎮(zhèn)居民發(fā)生無責(zé)任人的意外傷害事故住院治療的,其醫(yī)療費(fèi)用按因病住院規(guī)定補(bǔ)償。

4.二次補(bǔ)償

按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則確定基金管理使用,根據(jù)基金運(yùn)行情況建立正常的待遇調(diào)整機(jī)制。當(dāng)年度基金結(jié)余(含上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)超過當(dāng)年籌資總額的20%時(shí),應(yīng)實(shí)施二次補(bǔ)償。二次補(bǔ)償?shù)膶?duì)象主要是住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付部分超過當(dāng)?shù)鼐用衲甓热司芍涫杖耄ㄒ援?dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門前一年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))的大病患者。二次補(bǔ)償?shù)谋壤暬鸾Y(jié)余情況而定。

四、管理和服務(wù)

實(shí)行全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)制度。

(八)確保財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)

各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政投入,將補(bǔ)助資金足額納入預(yù)算,保證資金及時(shí)到位。市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)于每年10月31日前劃入醫(yī)保基金財(cái)政專戶。

(九)加強(qiáng)基金管理

醫(yī)?;饘?shí)行收支二條線管理,嚴(yán)禁擠占挪用。各地要建立醫(yī)?;鹗罩Ч局贫?,各地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在每年6月份前將上年度醫(yī)保基金收支情況向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

(十)規(guī)范參保登記時(shí)間

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中登記參保時(shí)間:在校(包括學(xué)齡前兒童學(xué)校、幼兒園等)學(xué)生為每年8月—9月;其它居民為每年6月—7月。未在上述規(guī)定時(shí)間登記參保的,參保時(shí)應(yīng)全額繳費(fèi)(個(gè)人繳費(fèi)部分),未參保期間的醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷。

(十一)做好與有關(guān)制度間的銜接

1.與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接

法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民,以多種方式就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限(不含本人18周歲以前的繳費(fèi)年限)按每3年折算1年的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限。符合退休條件時(shí),按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定,享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

已辦理退休的城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員無醫(yī)療保障的可自愿暫行參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

2.與社會(huì)救助制度的銜接

參保人員年度醫(yī)療費(fèi)用按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷和補(bǔ)償后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用過重或難以承擔(dān)的,可按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)醫(yī)療救助。

3.與其它社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的銜接

同時(shí)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的居民患病發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,可以憑患者醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票和費(fèi)用清單等復(fù)印件及商業(yè)保險(xiǎn)公司結(jié)報(bào)單據(jù)等材料到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理報(bào)銷(補(bǔ)償),報(bào)銷(補(bǔ)償)待遇與未參加商業(yè)保險(xiǎn)的參保人員一致。對(duì)參加新農(nóng)合的農(nóng)村戶藉城鎮(zhèn)在校學(xué)生,又參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的可享受兩次報(bào)銷(補(bǔ)償)待遇,第二次報(bào)銷(補(bǔ)償)在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理時(shí),對(duì)未納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍部分和新農(nóng)合補(bǔ)償后的余額部分進(jìn)行審核和結(jié)算。

4.與現(xiàn)行政策的銜接

本意見作為《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(黃政辦〔2007〕23號(hào))的修訂和補(bǔ)充,凡本意見未涉及的仍然按《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》執(zhí)行。

(十二)實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療

參保人員在當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行記賬管理,醫(yī)療終結(jié)或出院時(shí),參保人員只要支付按規(guī)定屬于個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,其余費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

(十三)強(qiáng)化公共服務(wù)和管理

充分發(fā)揮街道、社區(qū)、學(xué)校等組織的作用,建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。通過降低起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷比例等措施,積極引導(dǎo)參保人員有效享受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違法違規(guī)或不履行定點(diǎn)義務(wù)的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。要探索建立健全基金的風(fēng)險(xiǎn)防范和調(diào)劑機(jī)制以及門診費(fèi)用統(tǒng)籌辦法。有條件的區(qū)縣可結(jié)合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的實(shí)際,進(jìn)一步整合基本醫(yī)療保障管理資源。

(十四)繼續(xù)完善各項(xiàng)醫(yī)療保障制度

要在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度框架內(nèi),著力解決國(guó)有困難企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)等職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,解決好非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體的參保問題。對(duì)長(zhǎng)期隨父母在城市上學(xué)和生活的農(nóng)民工子女,要按照屬地參保原則,積極解決其基本醫(yī)療保障問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十五)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織

市政府成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。各地要根據(jù)實(shí)際情況,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,研究制定相關(guān)政策措施,加強(qiáng)政策落實(shí)情況的督促檢查,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

(十六)制定工作計(jì)劃,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)度

各區(qū)縣要按照“6月中旬前制訂好實(shí)施方案”、“年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋”和“及早實(shí)施新方案平穩(wěn)過渡”的目標(biāo)任務(wù),制訂好今年具體工作計(jì)劃,對(duì)試點(diǎn)實(shí)施方案出臺(tái)、實(shí)施時(shí)間、推進(jìn)步驟、宣傳培訓(xùn)、保障措施、制度評(píng)估以及財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算等作出詳細(xì)安排,并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)度,確保今年7月底參保擴(kuò)面工作基本落實(shí),11月底前全面完成年度擴(kuò)面任務(wù),確保試點(diǎn)取得圓滿成功。

(十七)提高經(jīng)辦和服務(wù)能力

根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的需要,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要優(yōu)化經(jīng)辦流程,建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,拓展和完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),不斷提高經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)能力,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

(十八)加強(qiáng)部門配合

勞動(dòng)保障部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施職責(zé),組織制定有關(guān)政策、實(shí)施方案和配套措施,及時(shí)提出工作意見和建議。發(fā)展改革、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)藥價(jià)管理,做好藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。財(cái)政部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金納入預(yù)算,支持醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),加強(qiáng)基金的監(jiān)督管理。教育部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)生參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。民政部門要協(xié)助做好社區(qū)居民參保組織實(shí)施工作以及醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接工作,形成做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的合力。

醫(yī)療保障措施方案范文第2篇

一、應(yīng)用范圍

本方案僅適用于春節(jié)前疫苗重點(diǎn)人群接種。

二、使用原則

按照“城鄉(xiāng)分開、區(qū)分輕重緩急、穩(wěn)妥有序推進(jìn)”的原則,春節(jié)前疫苗接種主要在肺炎感染高中風(fēng)險(xiǎn)人群和在疫情發(fā)生時(shí)保障防控措施落實(shí)、維護(hù)社會(huì)秩序、保證社會(huì)生活基本運(yùn)行的關(guān)鍵崗位人員中進(jìn)行,力爭(zhēng)做到重點(diǎn)人群“應(yīng)種盡種”。

三、接種對(duì)象

年齡18-59歲且無接種禁忌的下列人員,按人員類別序號(hào)依次接種。

(一)高風(fēng)險(xiǎn)人群

1.抗疫一線醫(yī)務(wù)人員:醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)熱門診、急診、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)等高風(fēng)險(xiǎn)科室醫(yī)務(wù)人員,承擔(dān)樣本采集、轉(zhuǎn)運(yùn)、檢測(cè)的工作人員(含應(yīng)急備用隊(duì)伍),承擔(dān)流調(diào)、消殺、預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員(含應(yīng)急備用隊(duì)伍);

2.基層一線防疫人員:承擔(dān)境外或國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返來吉人員、確診病例、無癥狀感染者、疑似病例、密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人群轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離等工作的人員(含應(yīng)急備用隊(duì)伍);

3.國(guó)際交通運(yùn)輸從業(yè)人員;

4.2021年2月28日前因公因私出國(guó)或赴港澳臺(tái)工作、學(xué)習(xí)的本市戶籍或常住居民;

5.進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品運(yùn)輸、搬運(yùn)、消毒、加工和銷售的人員;

6.需與解除隔離不滿6個(gè)月的確診病例、無癥狀感染者或解除隔離不滿1個(gè)月的境外返來吉人員長(zhǎng)期居住生活的人員。

(二)中風(fēng)險(xiǎn)人群

1.縣級(jí)疫情防控指揮部、防治專家組成員;

2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)其他工作人員;

3.國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸、物流、郵政、快遞從業(yè)人員;

4.一線公安干警、監(jiān)管場(chǎng)所警務(wù)人員;

5.城鄉(xiāng)基層負(fù)責(zé)居家隔離觀察對(duì)象監(jiān)管和生活保障服務(wù)的工作人員。

(三)城市基本運(yùn)行保障人員

1.黨政機(jī)關(guān)、公安、武警、消防、城鄉(xiāng)基層組織、事業(yè)單位工作人員;

2.水、電、氣、暖、煤、環(huán)衛(wèi)、殯葬、養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)和通訊、住宿、餐飲、旅游、商業(yè)、金融等行業(yè)從業(yè)人員。

四、接種安排

(一)摸底階段(12月1日-12月25日)

縣級(jí)疫情防控指揮部設(shè)置疫苗接種工作專班,組建本級(jí)疫苗接種技術(shù)指導(dǎo)組、接種隊(duì)伍、應(yīng)急救治組、物資保障組;制定本級(jí)春節(jié)前重點(diǎn)人群疫苗接種工作方案,確定各地、各單位疫苗接種工作聯(lián)系人;組織開展接種對(duì)象摸底及接種意愿調(diào)查、現(xiàn)有接種單位疫苗接種能力評(píng)估。

(二)準(zhǔn)備階段(12月26日-12月31日)

組織開展疫苗接種技術(shù)方案培訓(xùn),備用接種人員、備用調(diào)查診斷人員及應(yīng)急救治人員培訓(xùn);完成疫苗接種單位接種耗材、冷鏈、信息化系統(tǒng)錄入設(shè)備配置;制定疫苗接種工作流程,落實(shí)各項(xiàng)接種安全保障措施;制定疫苗采購(gòu)計(jì)劃,組織采購(gòu)疫苗。

(三)接種階段(2021年1月1日-2月5日)

縣防控辦下達(dá)接種任務(wù),啟動(dòng)重點(diǎn)人群疫苗接種??h疫苗接種技術(shù)專家組對(duì)接種技術(shù)工作進(jìn)行質(zhì)控,縣級(jí)疫苗接種工作專班對(duì)各部門、各單位相關(guān)工作組織落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

五、保障措施

(一)成立縣疫情防控指揮部疫苗接種工作專班

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、保障全市疫苗接種工作。各部門具體職責(zé)分工如下:

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定疫苗接種實(shí)施方案及相關(guān)技術(shù)方案,組建疫苗接種工作專班、技術(shù)指導(dǎo)組、醫(yī)療救治組,指定疑似預(yù)防接種不良反應(yīng)定點(diǎn)救治醫(yī)院、接種現(xiàn)場(chǎng)急救保障機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)疫苗采購(gòu)、發(fā)放,設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn)、培訓(xùn)接種人員、下發(fā)接種任務(wù)、監(jiān)管預(yù)防接種服務(wù);開展疑似預(yù)防接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、救治、調(diào)查處置。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)疫苗儲(chǔ)運(yùn)、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和本系統(tǒng)內(nèi)接種工作的組織、發(fā)動(dòng)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障全縣疫苗接種相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

工信部門負(fù)責(zé)疫苗接種相應(yīng)物資保障。

公安部門負(fù)責(zé)疫苗接種相關(guān)安全保障,協(xié)助衛(wèi)生部門處置疫苗接種點(diǎn)突發(fā)事件,組織、發(fā)動(dòng)本系統(tǒng)接種工作,對(duì)因公因私出國(guó)或赴港澳臺(tái)工作、學(xué)習(xí)人員接種疫苗進(jìn)行審批。

縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)疫苗接種相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)與處置。

縣教育局、縣文廣旅局、縣公安局、縣交通局、縣民政局、縣商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)接種工作的組織、發(fā)動(dòng)。

各部門、各單位要指定專人負(fù)責(zé)接種工作組織、發(fā)動(dòng)與信息上報(bào)。

(二)明確職責(zé)分工、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

全縣疫苗接種工作以縣直部門為單位統(tǒng)籌安排,具體包括:開展摸底調(diào)查、上報(bào)接種計(jì)劃、設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn)、組建臨時(shí)接種隊(duì)伍、采購(gòu)分發(fā)疫苗、疑似預(yù)防接種不良反應(yīng)調(diào)查診斷。縣衛(wèi)生、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、民政、交通、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指定專人統(tǒng)計(jì)上報(bào)本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)人群、重點(diǎn)人群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)人員嚴(yán)格按地縣防控辦要求接受疫苗接種。因公因私出國(guó)或赴港澳臺(tái)工作、學(xué)習(xí)人員疫苗接種審批由市公安局出入境管理局初審,審核資料齊全的報(bào)市衛(wèi)生健康委核準(zhǔn),準(zhǔn)予接種的出國(guó)或赴港澳臺(tái)人員持審批表到省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院免費(fèi)接種。

(三)分級(jí)分類負(fù)擔(dān)、保障接種經(jīng)費(fèi)

疫苗接種費(fèi)用每人436元(2劑次),其中:疫苗采購(gòu)費(fèi)400元、接種費(fèi)36元。按照國(guó)家確定的“春節(jié)前重點(diǎn)人群自愿、免費(fèi)接種”要求和我省確定的“誰分管誰負(fù)責(zé)、財(cái)權(quán)事權(quán)支出責(zé)任相統(tǒng)一原則”的要求,縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位相關(guān)人員的疫苗接種費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政保障,中直單位、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、武警部隊(duì)等行業(yè)條線和各級(jí)各類企業(yè)相關(guān)人員疫苗接種費(fèi)用按照經(jīng)費(fèi)來源渠道由單位自籌解決。對(duì)于有工作單位的因公出國(guó)或赴港澳臺(tái)人員,疫苗接種費(fèi)用由所在單位統(tǒng)籌解決;對(duì)于因私出國(guó)或赴港澳臺(tái)學(xué)習(xí)、務(wù)工人員,疫苗接種費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。疫苗接種工作所需組織、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障。

(四)強(qiáng)化屬地管理,穩(wěn)妥有序推進(jìn)

按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,疫苗接種工作以縣為單位統(tǒng)計(jì)、復(fù)核相關(guān)重點(diǎn)人員數(shù)量并組織實(shí)施接種,各成員部門要針對(duì)本行業(yè)提出明確要求,督促本系統(tǒng)落實(shí)好重點(diǎn)人群接種工作,力爭(zhēng)做到重點(diǎn)人群“應(yīng)種盡種”??h人民醫(yī)院必須按照屬地疫苗接種工作專班要求選派醫(yī)療保障人員和技術(shù)指導(dǎo)專家,為接種工作提供救治保障。為防止交叉感染、避免應(yīng)急狀態(tài)下職能交叉,承擔(dān)疫苗接種的人員原則上不再承擔(dān)應(yīng)急救治、采樣、隔離醫(yī)學(xué)觀察等工作任務(wù)。疫苗接種主要采取集體預(yù)約、單位組織、分批分時(shí)段接種方式進(jìn)行,各相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)接種工作的組織協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),按要求上報(bào)接種對(duì)象登記表,有序組織接種對(duì)象按預(yù)約時(shí)間到指定接種單位接種;個(gè)人接種對(duì)象通過微信小程序“疫苗通”預(yù)約,預(yù)約成功后持身份證、簽證接種。

醫(yī)療保障措施方案范文第3篇

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革,旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì),具有改革階段性的鮮明特征。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),這是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),需要分階段有重點(diǎn)地推進(jìn)。要處理好公平與效率的關(guān)系,在改革初期首先著力解決公平問題,保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平。逐步解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之間的銜接問題。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,發(fā)展多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),統(tǒng)籌利用全社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革,旨在增強(qiáng)改革的可操作性,突出重點(diǎn),帶動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制全面改革。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制全面改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五項(xiàng)重點(diǎn)改革涉及醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制、醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。抓好這五項(xiàng)改革,目的是從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期薄弱的狀況,扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為,使其真正回歸公益性,有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題,為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

(一)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。三年內(nèi),城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民,參保率均提高到90%以上。用兩年左右時(shí)間,將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,確有困難的,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇與企業(yè)繳費(fèi)脫鉤。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保給予適當(dāng)補(bǔ)助。2009年全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度,將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。政府對(duì)符合就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的就業(yè)困難人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的參保費(fèi)用給予補(bǔ)貼。靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;虺擎?zhèn)居民醫(yī)保。參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工,可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;驊艏诘氐男罗r(nóng)合。

(二)提高基本醫(yī)療保障水平。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。2010年,各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元,并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合對(duì)政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例逐步提高。逐步擴(kuò)大和提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例。將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的6倍左右,新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。

(三)規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理。各類醫(yī)保基金要堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;?、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;鸬哪甓冉Y(jié)余和累計(jì)結(jié)余,結(jié)余過多的地方要采取提高保障水平等辦法,把結(jié)余逐步降到合理水平。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度?;鹗罩闆r要定期向社會(huì)公布。提高基金統(tǒng)籌層次,2011年城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)市(地)級(jí)統(tǒng)籌。

(四)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。有效使用救助資金,簡(jiǎn)化救助資金審批發(fā)放程序,資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;蛐罗r(nóng)合,逐步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭成員自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(五)提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)地方積極探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥服務(wù)提供方的談判機(jī)制和付費(fèi)方式改革,合理確定藥品、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)用材料支付標(biāo)準(zhǔn),控制成本費(fèi)用。改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù),推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。允許參加新農(nóng)合的農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),簡(jiǎn)化到縣域外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)。建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制,探索異地安置的退休人員就地就醫(yī)、就地結(jié)算辦法。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,解決農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源。在確?;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,積極提倡以政府購(gòu)買醫(yī)療保障服務(wù)的方式,探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

二、初步建立國(guó)家基本藥物制度

(六)建立國(guó)家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制。制訂國(guó)家基本藥物遴選和管理辦法?;舅幬锬夸浂ㄆ谡{(diào)整和更新。2009年初,公布國(guó)家基本藥物目錄。

(七)初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組,發(fā)展統(tǒng)一配送,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。完善執(zhí)業(yè)藥師制度,零售藥店必須按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師為患者提供購(gòu)藥咨詢和指導(dǎo)。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物,由省級(jí)人民政府指定的機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu),并由招標(biāo)選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配送。參與投標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件。招標(biāo)采購(gòu)藥品和選擇配送企業(yè),要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)。藥品購(gòu)銷雙方要根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果簽訂合同并嚴(yán)格履約。用量較少的基本藥物,可以采用招標(biāo)方式定點(diǎn)生產(chǎn)。完善基本藥物國(guó)家儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)藥品定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢,并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。

國(guó)家制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格。省級(jí)人民政府根據(jù)招標(biāo)情況在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格,其中包含配送費(fèi)用。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售。鼓勵(lì)各地探索進(jìn)一步降低基本藥物價(jià)格的采購(gòu)方式。

(八)建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。所有零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備和銷售國(guó)家基本藥物,滿足患者需要。不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用率由衛(wèi)生行政部門規(guī)定。從2009年起,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物,其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。衛(wèi)生行政部門制訂臨床基本藥物應(yīng)用指南和基本藥物處方集,加強(qiáng)用藥指導(dǎo)和監(jiān)管。允許患者憑處方到零售藥店購(gòu)買藥物。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄,報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

(九)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的龍頭作用,三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持2000所左右縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設(shè),使每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2009年,全面完成中央規(guī)劃支持的2.9萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù),再支持改擴(kuò)建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個(gè)縣1-3所。支持邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室。三年內(nèi)新建、改造3700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1.1萬個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。中央支持困難地區(qū)2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。公立醫(yī)院資源過剩地區(qū),要進(jìn)行醫(yī)療資源重組,充實(shí)和加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù),采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償;對(duì)其提供的基本醫(yī)療服務(wù),通過簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)合同等方式,由基本醫(yī)療保障基金等渠道補(bǔ)償。鼓勵(lì)有資質(zhì)的人員開辦診所或個(gè)體行醫(yī)。

(十)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。用三年時(shí)間,分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次、16萬人次和137萬人次。完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村制度。每所城市三級(jí)醫(yī)院要與3所左右縣級(jí)醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。采取到城市大醫(yī)院進(jìn)修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式,提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生水平。

落實(shí)好城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。鼓勵(lì)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。從2009年起,對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,由國(guó)家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。

(十一)改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),按定額定項(xiàng)和購(gòu)買服務(wù)等方式補(bǔ)助、醫(yī)務(wù)人員的工資水平,要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,按扣除政府補(bǔ)助后的成本制定。實(shí)行藥品零差率銷售后,藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償渠道,不得接受藥品折扣。探索對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線等管理方式。

政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府規(guī)定。

(十二)轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物,大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥,為城鄉(xiāng)居民提供安全有效和低成本服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,組織醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)村開展巡回醫(yī)療;城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站對(duì)行動(dòng)不便的患者要實(shí)行上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。鼓勵(lì)地方制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn),開展社區(qū)首診制試點(diǎn),建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。全面實(shí)行人員聘用制,建立能進(jìn)能出的人力資源管理制度。完善收入分配制度,建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

(十三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,明確服務(wù)內(nèi)容。從2009年開始,逐步在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案,并實(shí)施規(guī)范管理。定期為65歲以上老年人做健康檢查、為3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。普及健康知識(shí),2009年開設(shè)中央電視臺(tái)健康頻道,中央和地方媒體均應(yīng)加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育。

(十四)增加國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。從2009年開始開展以下項(xiàng)目:為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗;消除燃煤型氟中毒危害;農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等,預(yù)防出生缺陷;貧困白內(nèi)障患者復(fù)明;農(nóng)村改水改廁等。

(十五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件。加強(qiáng)重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處置能力。積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)。落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。

(十六)保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排,服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提高公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元,2011年不低于20元。中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助。

五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

(十七)改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。公立醫(yī)院要堅(jiān)持維護(hù)公益性和社會(huì)效益原則,以病人為中心。鼓勵(lì)各地積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)人事制度改革,明確院長(zhǎng)選拔任用和崗位規(guī)范,完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定制度,實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)地方探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的辦法和形式。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械行為,優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。

探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、群眾代表和專家參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理,加強(qiáng)成本核算與控制。全面推行醫(yī)院信息公開制度,接受社會(huì)監(jiān)督。

(十八)推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)?,?duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),對(duì)中醫(yī)院(民族醫(yī)院)、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為。推進(jìn)醫(yī)藥分開,逐步取消藥品加成,不得接受藥品折扣。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決。藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。積極探索醫(yī)藥分開的多種有效途徑。適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價(jià)格。定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算,科學(xué)考評(píng)醫(yī)療服務(wù)效率。

公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。鼓勵(lì)各地探索建立醫(yī)療服務(wù)定價(jià)由利益相關(guān)方參與協(xié)商的機(jī)制。

(十九)加快形成多元辦醫(yī)格局。省級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門,按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。要積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。制定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制政策措施,確保國(guó)有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。

鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面,與公立醫(yī)院享受同等待遇;對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策,完善營(yíng)利性醫(yī)院稅收政策。

公立醫(yī)院改革2009年開始試點(diǎn),2011年逐步推開。

六、保障措施

(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)改革工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)配套文件。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好組織落實(shí),加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革。

(二十一)加強(qiáng)財(cái)力保障。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變投入機(jī)制,改革補(bǔ)償辦法,切實(shí)保障改革所需資金,提高財(cái)政資金使用效益。為了實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo),經(jīng)初步測(cè)算,2009-2011年各級(jí)政府需要投入8500億元,其中中央政府投入3318億元。

醫(yī)療保障措施方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹脫貧攻堅(jiān)“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí),確??沙掷m(xù)”的工作思路,結(jié)合我縣民政救助工作實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)民政救助政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接,切實(shí)履行民政政策性兜底保障職能,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出民政部門該有的貢獻(xiàn)。

二、主要措施

(一)加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別銜接。

要通過精準(zhǔn)識(shí)別,納入和退出脫貧一批。要將精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理、鞏固提高貫徹民政救助助力脫貧攻堅(jiān)的全過程,切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象、精準(zhǔn)救助貧困群眾,精準(zhǔn)退出脫貧。

1、在建檔立卡方面,縣民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與縣扶貧部門的銜接,共同對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、扶貧建檔立卡對(duì)象開展精準(zhǔn)識(shí)別,做到不漏一戶、不漏一人。特別是扶貧對(duì)象中完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力、長(zhǎng)期患有嚴(yán)重疾病和無法通過自身努力脫貧的對(duì)象,要及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并納入民政脫貧保障范圍;對(duì)符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象,全部納入扶貧“建檔立卡”范圍,并針對(duì)貧困人口的不同致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶措施,幫助脫貧;對(duì)返貧群眾應(yīng)按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍,并根據(jù)致貧原因分類制定社會(huì)救助政策,實(shí)行扶貧政策和社會(huì)救助政策的有效銜接。

2、在信息核對(duì)方面,要充分發(fā)揮縣民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)的作用,加快推進(jìn)低保數(shù)據(jù)錄入和進(jìn)退對(duì)象的核對(duì)工作,通過信息化手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況核查,嚴(yán)格履行社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、核對(duì)、審批程序,落實(shí)公示、聽證制度,確保貧困群眾的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出,切實(shí)做到凡進(jìn)必核、凡退必核。

3、在橫向銜接方面,要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、建設(shè)、房管、社保、電力等其他相關(guān)職能部門的銜接,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,合力幫助脫貧。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村低保兜底脫貧力度。

1、特困對(duì)象兜底保障以戶為單位全部兜牢??h民政部門對(duì)年人均可支配收入在貧困線以下和完全喪失勞動(dòng)能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的特困家庭對(duì)象按照低保分類施保的規(guī)定核準(zhǔn)后,將特困家庭所有人員全部納入農(nóng)村低保保障范圍,并列為農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象,對(duì)常補(bǔ)對(duì)象嚴(yán)格按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。

2、低保戶占建檔立卡貧困戶的比例達(dá)到50%以上。2017年我縣建檔立卡貧困戶未脫貧對(duì)象有9941人,現(xiàn)建檔立卡貧困戶中有低保對(duì)象2019人,占比20%。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)問題整改工作方案》,要求增加低保指標(biāo)用于建檔立卡貧困戶實(shí)施兜底保障,使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。為做好此項(xiàng)工作,縣民政局決定預(yù)下達(dá)1000個(gè)指標(biāo)專項(xiàng)用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作。具體落實(shí)步驟如下:

(1)縣民政局已于4月26日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)召開了全縣加強(qiáng)建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作協(xié)調(diào)會(huì)議,預(yù)下達(dá)1000個(gè)指標(biāo)專項(xiàng)用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作,使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),將農(nóng)村低保兜底保障工作落到實(shí)處。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進(jìn)行重新梳理,將原建檔立卡中不符合農(nóng)村低保條件的予以清退,符合農(nóng)村低保條件的全部納入農(nóng)村低保保障,做到不錯(cuò)不漏,應(yīng)保盡保。

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位,切實(shí)落實(shí)好建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作,未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),做好平衡。

(4)下達(dá)的指導(dǎo)性指標(biāo)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求做調(diào)整,縣民政局統(tǒng)籌安排。

(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建檔立卡貧困戶符合農(nóng)村低保條件的摸底數(shù)要求在5月5日前上報(bào)縣民政局,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦要和民政所做好溝通協(xié)調(diào)工作,積極做好5月份國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)開放修改權(quán)限的“窗口期”,在國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)內(nèi)的修改,確保系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與整改后的信息完全一致。

(三)不斷提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平。

在2017年省民生工程要求的農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差水平225元基礎(chǔ)上,今年再由縣財(cái)政兜底保障提高農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差30元,達(dá)到255元。通過提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平,切實(shí)兜底脫貧一批。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村低保操作管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不?!?、“四從嚴(yán)”、“五步驟”的規(guī)定?!捌卟槐!钡那樾问牵鹤优▽O子女)有贍養(yǎng)能力的;雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)24倍的;擁有家用小汽車、大型農(nóng)用車、大型工程機(jī)械、船舶等之一的;興建、購(gòu)買高檔住房或非居住用房的;自費(fèi)安排子女擇校就讀或者出國(guó)留學(xué)的;因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長(zhǎng)期從事活動(dòng)等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不整改的。“四從嚴(yán)”的情形是:屬于基層干部及其近親屬的;家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政部門統(tǒng)發(fā)工資,或在國(guó)有企業(yè)和大中型民營(yíng)企業(yè)工作,收入相對(duì)穩(wěn)定的;購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn);戶居分離的。要按照“入戶、核對(duì)、評(píng)議、審核、審批”的“五步驟”,規(guī)范低保申請(qǐng)審核審批流程,嚴(yán)把低保入口關(guān)。

全面運(yùn)用核對(duì)機(jī)制每年開展核查工作,確保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn);按照低保兜底保障的要求,進(jìn)一步提高低保常補(bǔ)對(duì)象比例,2017年提高到18%,2018年提高到20%,2020年提高到25%;進(jìn)一步提高按戶保障比例,2017年比2016年提高10個(gè)百分點(diǎn),戶均保障人口2017年提高到2人,2020年提高到2.5人,基本實(shí)現(xiàn)按戶保障。

(五)著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

根據(jù)根據(jù)上級(jí)文件政策,不斷提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);抓住中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)口扶持和中央振興蘇區(qū)政策落實(shí)的契機(jī),加快全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造力度;不斷提高敬老院工作人員的業(yè)務(wù)能力,全面提升敬老院的管理服務(wù)水平;對(duì)生活條件惡劣,不宜居住的地方的分散供養(yǎng)對(duì)象,動(dòng)員其搬遷到敬老院集中供養(yǎng)。通過提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、改善供養(yǎng)軟件、硬件條件,供養(yǎng)脫貧一批。

(六)加大醫(yī)療救助力度。

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助政策,低保對(duì)象不設(shè)置起付線,特困供養(yǎng)人員不設(shè)置起付線和封頂線,取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制的規(guī)定。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省健康扶貧工程實(shí)施方案的通知>》,我縣加大民政大病救助力度。將建檔立卡貧困人口中五保對(duì)象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,予以全額救助;建檔立卡貧困人口中低保對(duì)象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,在現(xiàn)行救助比例的基礎(chǔ)上,提高5個(gè)百分點(diǎn)予以救助;將五保、低保對(duì)象以外的建檔立卡貧困戶,納入支出型大病救助范圍予以救助。通過醫(yī)療救助,救助脫貧一批。

(七)不斷推進(jìn)臨時(shí)救助工作。

落實(shí)《省臨時(shí)救助操作規(guī)程》,進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度,解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難,防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線的極端事件發(fā)生。對(duì)遭遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時(shí)實(shí)施“救急難”。對(duì)遭受特別重大困難,造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個(gè)人承受能力的特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對(duì)象、未納入低保的支出型貧困家庭實(shí)施特別救助,特別救助金額一般控制在1-3萬元。通過實(shí)施臨時(shí)救助政策,幫扶脫貧一批。

(八)福彩公益金助力精準(zhǔn)扶貧。

秉承福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨,縣民政部門將繼續(xù)開展以“福彩公益行.關(guān)愛困難群眾”為主題的公益活動(dòng),助力精準(zhǔn)扶貧工作,每年安排一定數(shù)量福彩公益金用于對(duì)困難群眾實(shí)施救助。市、縣兩級(jí)要將本級(jí)福彩公益金50%以上用于福利機(jī)構(gòu)的建設(shè),大力推進(jìn)敬老院升級(jí)改造,全面提高特困人員集中供養(yǎng)水平。通過福彩公益金投入,助力脫貧一批。

(九)構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。

構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系,完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織,為留守兒童提供愛心陪伴、心理疏導(dǎo)、行為矯治、成長(zhǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持各類社會(huì)組織深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)試等專業(yè)服務(wù)。通過關(guān)愛留守兒童,幫助脫貧一批。

(十)切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。

全縣倒房需重建對(duì)象是指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且需要重建的受災(zāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳“一戶一宅”規(guī)定,對(duì)已在異地新建住房、舊房倒塌的,不得納入補(bǔ)助對(duì)象范圍;對(duì)倒塌的空心房、附屬房、臨時(shí)房,不得納入補(bǔ)助對(duì)象范圍;對(duì)一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的,不得納入補(bǔ)助對(duì)象范圍。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,省、縣級(jí)配套資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元,配套資金由省、縣(區(qū))財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助資金全部根據(jù)危房改造進(jìn)度分期發(fā)放,一律通過“一卡(折)通”撥付給補(bǔ)助對(duì)象。通過改善居民條件,幫助脫貧一批。

(十一)做好優(yōu)撫對(duì)象解“三難”工作。

對(duì)喪失勞動(dòng)能力,完全依靠定期撫恤金和定期定量生活補(bǔ)助金維持生活的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,給予生活救助或生活困難補(bǔ)助。撫恤補(bǔ)助金不計(jì)家庭收入,符合低保條件的優(yōu)先納入低保,做到應(yīng)保盡保。對(duì)享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助后,其醫(yī)療費(fèi)用支出仍然較大,且影響了其家庭基本生活的,再按照醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助的有關(guān)政策,給予一次性醫(yī)療困難補(bǔ)助,確保1-6級(jí)殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療保障達(dá)到100%,其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障達(dá)到80%以上。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在申請(qǐng)農(nóng)村危房改造時(shí),同等條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。通過落實(shí)優(yōu)撫政策,幫助脫貧一批。

(十二)發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會(huì)力量作用。

發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會(huì)力量作用。建立慈善脫貧攻堅(jiān)幫扶平臺(tái),廣納社會(huì)慈善脫貧攻堅(jiān)資源,籌集慈善資金,實(shí)施慈善助醫(yī)、助學(xué)、助老工程。精心打造慈善救助項(xiàng)目,科學(xué)提高慈善救助比例,推進(jìn)慈善義工服務(wù),支持幫扶貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目援建。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),安排得力精干人員,切實(shí)做到脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)先謀劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先保障、優(yōu)先督促、優(yōu)先落實(shí)。為抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù),縣民政局成立了社會(huì)保障扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),低保辦工作人員為成員,下設(shè)辦公室于低保辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)和具體任務(wù),做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)具體責(zé)任,相關(guān)人員全力抓,負(fù)直接責(zé)任,從而為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

(二)整合民政資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展脫貧攻堅(jiān)過程中,要積極整合低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善扶貧、撫恤優(yōu)待、救災(zāi)救助等民政系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)資金,增強(qiáng)民政兜底保障能力。要努力拓寬資金籌集渠道,通過增加彩票公益金投入、鼓勵(lì)社會(huì)捐助資金投入等,建立多元籌資機(jī)制,助力民政脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

(三)建立快速反應(yīng)機(jī)制。

全面落實(shí)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政務(wù)大廳、村(居)委會(huì)便民服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口,將低保、特困人員供養(yǎng)等救助內(nèi)容集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)社會(huì)救助服務(wù)窗口,暢通農(nóng)村困難群眾求助的“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)、駐村幫扶小分隊(duì)通過各種渠道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,第一時(shí)間提供民政政策支持。

(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)民政資金監(jiān)督管理,要重點(diǎn)對(duì)資金審批是否合理,資金發(fā)放是否及時(shí)足額等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。要建立長(zhǎng)效資金監(jiān)督檢查機(jī)制,采取普查與抽查相結(jié)合,自查與互查相結(jié)合,定期檢查與不定期檢查相結(jié)合等方式,對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)脫貧攻堅(jiān)民政資金的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違法違規(guī)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。強(qiáng)化內(nèi)部、外部監(jiān)督,確保資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

醫(yī)療保障措施方案范文第5篇

健全防止返貧和新致貧長(zhǎng)效機(jī)制

防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面,抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題

擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志,是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。

堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口,對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶幫扶工作手冊(cè)》,全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。

穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入,加大就業(yè)扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。

落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系,做好生源地信用助學(xué)貸款工作,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策,原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。

落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

落實(shí)飲水安全保障政策,確保每個(gè)貧困戶都通自來水;

落實(shí)兜底保障政策,綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;

加大臨時(shí)救助力度,將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系;

對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。

深入開展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶“三有三凈”,“三有”,即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗;

“三凈”,即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管

讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益,確保貧困群眾長(zhǎng)期受益有保障。

加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官年度重點(diǎn)工作任務(wù),聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù),以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要,專項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上,增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。

扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫(kù)程序,加強(qiáng)論證評(píng)審,確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項(xiàng)目實(shí)施。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,以縣為單位建立問題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,2020年度新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。

通過規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。

深入開展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況,有的放矢組織開展產(chǎn)銷對(duì)接,多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái),對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建立長(zhǎng)效產(chǎn)銷機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。

深化扶貧協(xié)作,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極爭(zhēng)取協(xié)作資金,及時(shí)制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作,利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái),搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專區(qū),幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開展掛職交流,持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。

繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽(yáng)助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制

出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》,脫貧攻堅(jiān)成效將迎來年度大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府,各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口,省定扶貧工作重點(diǎn)村,各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況,行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況,重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。

當(dāng)前,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行,文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法,采取勞務(wù)

補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,大力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;

能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;

能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源;

村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路;

通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。

全面推行村級(jí)扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位,

吸納具備一定勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)。積極開發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類型公益崗位。

相關(guān)期刊更多

中外醫(yī)療

部級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)療裝備

省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)

北京市藥品監(jiān)督管理局

醫(yī)療保健器具

省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

舟曲县| 固阳县| 张家口市| 白城市| 新干县| 常德市| 社会| 安康市| 保康县| 北辰区| 泌阳县| 黔江区| 贺兰县| 庄浪县| 双辽市| 成武县| 莱阳市| 马山县| 广南县| 高要市| 邯郸市| 麦盖提县| 辽宁省| 亚东县| 淮阳县| 赤壁市| 澎湖县| 牟定县| 福鼎市| 金平| 南昌市| 会泽县| 新晃| 凤凰县| 彭泽县| 游戏| 浦东新区| 津南区| 怀宁县| 城固县| 当阳市|