前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇老齡化的問(wèn)題范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

老齡化的問(wèn)題范文第1篇

關(guān)鍵詞：老齡化;農(nóng)村養(yǎng)老;路徑思考

一、問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出，己成為上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的重大事情。在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里，人們更多地關(guān)注城市人口的養(yǎng)老問(wèn)題，而對(duì)廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題卻關(guān)注不多。目前，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即使目前實(shí)行的農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也還處于試點(diǎn)探索階段。在目前關(guān)鍵的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式正在遭遇巨大的挑戰(zhàn)。城市化進(jìn)程加快、老齡化加速使得既有養(yǎng)老模式不能滿足目前農(nóng)村養(yǎng)老需求。一方面，家庭結(jié)構(gòu)趨于微型化、核心化，農(nóng)村青壯年人口不斷向外流動(dòng)，導(dǎo)致許多老人處于空巢家庭中，這就意味著延續(xù)了數(shù)千年的家庭養(yǎng)老模式在現(xiàn)代化社會(huì)中日益顯得脆弱。另一方面，社會(huì)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足、質(zhì)量參差不齊，都不同程度地存在設(shè)施不全、服務(wù)不到位、管理不規(guī)范等問(wèn)題，同時(shí)老人參與意愿不強(qiáng)。本文從人口老齡化的背景出發(fā)，探討農(nóng)村養(yǎng)老模式存在的問(wèn)題，并提出可行性政策路徑思考。

二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀

（一）以家庭養(yǎng)老為主，老人生活水平相對(duì)較低。目前，農(nóng)村老人的生活方式主要有三種：一種是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人與子孫同吃同住，共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女決定，老人除了做點(diǎn)家務(wù)或照看孩子外，別無(wú)其他活動(dòng)。有的家庭則沿襲古老的家族管理習(xí)俗，由老人做主，子女很少有個(gè)人財(cái)產(chǎn)。另一種是分居贍養(yǎng)型，既能夠從事一般家務(wù)的老人和子女分開(kāi)居住，老人的責(zé)任田和口糧田交給子女耕種，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)，女子定期把生活用品或現(xiàn)金交給老人，他們一般居住較近，感情聯(lián)系較為密切。再一種是獨(dú)立生活型，既具有一定勞動(dòng)能力的老人，依靠承包田種植或家庭養(yǎng)殖等方面的勞動(dòng)收入來(lái)養(yǎng)活自己。但老人一旦喪失勞動(dòng)能力，這種生活方式就難以維持了。三種種家庭養(yǎng)老方式，都有一個(gè)相同的后果，就是農(nóng)村老人收入不穩(wěn)定且相對(duì)較低，造成生活水平也較低。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，家庭贍養(yǎng)能力有限的情況下，政府扶持和社會(huì)救助的力度又未能大到足以充分提供老年人生活所需的程度。隨著計(jì)劃生育政策的普遍推行和農(nóng)村人就業(yè)、生活方式的逐步改變，延續(xù)數(shù)年的家庭養(yǎng)老，養(yǎng)兒防老功能越來(lái)越弱，由此出現(xiàn)了虐待、遺棄老年人的現(xiàn)象，使老年人的生活水平和生活質(zhì)量難以保障。特別是近年來(lái)，農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)活大多交給了老人。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)村老人雖勤勞、富有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但他們的收入?yún)s越來(lái)越少。其主要原因有：一是由于長(zhǎng)期受自然經(jīng)濟(jì)的影響，老人們基本上都是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以增收。二是由于體力下降，老人對(duì)于有些農(nóng)活力不從心，從而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是缺乏必要的生產(chǎn)資金，生產(chǎn)投資小，很多老人種地主要是靠天收。四是老人基本上喪失了外出打工、從事個(gè)體工商業(yè)等獲得相對(duì)較高收入的能力和機(jī)會(huì)。

（二）以鄉(xiāng)村醫(yī)生看病為主，看病困難仍然存在。從全國(guó)范圍來(lái)看，農(nóng)村老年人排在前三位的困難是：56.7%的老人認(rèn)為看病難，23.7%的老人認(rèn)為外出活動(dòng)難，31.4%的老人基本生活無(wú)保障。對(duì)全市多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，受經(jīng)濟(jì)、生存條件和觀念的影響，有病只能依靠鄉(xiāng)村醫(yī)生，打打針，吃點(diǎn)藥。經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭老人得了大病或許可以住院治療，而其余的老人只能小病硬挺，大病等死，部分家庭因巨大的醫(yī)療費(fèi)用而致使孩子失學(xué)、家庭生活難以維持。因此，看病困難是農(nóng)村老人生活困難的一個(gè)重要的因素。

（三）以聊天精神生活為主，老年生活孤獨(dú)難耐。目前農(nóng)村老年人的精神文化生活總的來(lái)說(shuō)較差。戲劇表演、電影放映很少，不少家里的電視也是大多放在孩子的房間，老人們想看也不方便。經(jīng)濟(jì)條件稍微好的村組都成立了適合老年人活動(dòng)的各類團(tuán)體組織，老年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施都少量存在，但隨著老年人數(shù)量的增長(zhǎng)，設(shè)施的老化也逐漸不能滿足需要，于是農(nóng)村大部分老年人只能以聊天作為唯一的精神文化生活。

（四）以老房小房屋居住為主，居住條件極其簡(jiǎn)陋。農(nóng)村多數(shù)老人在年青時(shí)代崇尚多子多福，他們一般都有3至4個(gè)孩子，為了供孩子上學(xué)、結(jié)婚蓋房，費(fèi)盡了心血，沒(méi)有為自己攢下任何養(yǎng)老的積蓄?，F(xiàn)在孩子們有了自己的小家庭，卻往往難以照顧上老人，在居住方面，近年來(lái)，農(nóng)村居民的居住條件已大為改善，鋼混結(jié)構(gòu)及磚木結(jié)構(gòu)面積已占多數(shù)，但老人的住房往往都是家中的老房，有的甚至是危房。導(dǎo)致老人的居住條件極其簡(jiǎn)陋，生活質(zhì)量明顯低于其他人群。

三、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式存在的問(wèn)題分析

（一）中央財(cái)政負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重，難以充分保障新農(nóng)保長(zhǎng)久運(yùn)行。新農(nóng)保的資金基礎(chǔ)是中央財(cái)政的直接補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼的前提是國(guó)家經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)。但是，目前我國(guó)中央財(cái)政面臨一個(gè)社會(huì)保障資金“空賬”運(yùn)行的嚴(yán)重問(wèn)題，而這個(gè)“空賬”總金額隨著年份的增長(zhǎng)，也在不斷增加。新農(nóng)保雖然是制度上的創(chuàng)新，但是，這個(gè)“空賬”需要多少年，才能夠得以彌補(bǔ)。如果用國(guó)家財(cái)政填補(bǔ)“空賬”，而這種做法必定又會(huì)影響國(guó)家其他方面的建設(shè)，制約國(guó)家整體發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題加上人口老齡化會(huì)直接導(dǎo)致中央財(cái)政負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重，一旦國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑或者蕭條，或者通貨膨脹速度快于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新農(nóng)保資金就難以長(zhǎng)久并充分地保障農(nóng)村老齡人的養(yǎng)老補(bǔ)貼，而導(dǎo)致該制度無(wú)法運(yùn)行。

（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，難以保證集體補(bǔ)助的有效實(shí)施。新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金一個(gè)重要支持就是集體補(bǔ)助，而中國(guó)的集體資金的支持或者運(yùn)用，實(shí)質(zhì)上都是地方政府在落實(shí)。這些地區(qū)靠經(jīng)濟(jì)帶頭促進(jìn)地方財(cái)政收入，集體補(bǔ)助才得以有效落實(shí)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，收入高，自然農(nóng)村養(yǎng)老金的支持能夠得以充分實(shí)現(xiàn)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家新農(nóng)保已經(jīng)無(wú)法滿足部分農(nóng)民的需求，這些高收入的農(nóng)民群體己經(jīng)開(kāi)始投資個(gè)人儲(chǔ)蓄式的高繳納和高回收的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，例如西南地區(qū)，西北地區(qū)和部分中部地區(qū)，集體財(cái)政收入低，農(nóng)村老年人口多，難以保證集體補(bǔ)助的有效實(shí)施。

（三）社會(huì)參保支持程度較低，難以滿足農(nóng)村老人需求的增長(zhǎng)。社會(huì)參保程度較低是目前新農(nóng)保存在的一個(gè)不足。新農(nóng)保的運(yùn)作主要是依靠政府支持，整個(gè)模式的操作核心還是落在政府身上。社會(huì)參保內(nèi)容與方式幾乎沒(méi)涉及。社會(huì)化參保的方式主要體現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)村老人福利事業(yè)的建設(shè)上和針對(duì)部分農(nóng)村老年群體開(kāi)始的，以自我儲(chǔ)蓄為主，政府為輔，高投入高回報(bào)的商業(yè)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

四、完善農(nóng)村養(yǎng)老模式的路徑探索與思考

（一）強(qiáng)化政府的保障責(zé)任和引導(dǎo)作用。在完善農(nóng)村養(yǎng)老模式過(guò)程中，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，保障老年人的基本需求。養(yǎng)老本質(zhì)上是一種社會(huì)公共事務(wù)，應(yīng)依靠政府來(lái)引導(dǎo)，納入社會(huì)管理和公共事務(wù)管理范疇。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，養(yǎng)老的法律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需要政府制定，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平需要政府監(jiān)督，支持政策需要政府出臺(tái)，全社會(huì)敬老愛(ài)老的氛圍需要政府引導(dǎo)人民來(lái)營(yíng)造，老年人的權(quán)益也需要政府保障和維護(hù)，特別是養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更需要在政府的引導(dǎo)下建立。

（二）增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能，回歸養(yǎng)老本質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)普遍不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)下，家庭養(yǎng)老保障仍是一個(gè)主要方式。家庭養(yǎng)老有利于化解各種矛盾建立在親情基礎(chǔ)上的家庭養(yǎng)老，能夠使家庭成員之間的關(guān)系更加穩(wěn)固，有助于構(gòu)建和諧社會(huì)。家庭養(yǎng)老有利于減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老成本相對(duì)較小，因?yàn)樽岳硇偷募彝ヰB(yǎng)老并不需要專門的服務(wù)人員和特殊的場(chǎng)地。從某種意義上也可以說(shuō)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式在現(xiàn)實(shí)中延續(xù)和發(fā)展的一種結(jié)果。家庭養(yǎng)老模式為老人提供了穩(wěn)定的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)，較好地解決了老年人的情感需求問(wèn)題，因此，要重視家庭養(yǎng)老。夯實(shí)家庭式養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)。

（三）定位清晰、促進(jìn)農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老快速發(fā)展。在社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，使得一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處在舉步維艱的狀況，還需要相關(guān)政策給予傾斜、扶持。如何對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位至關(guān)重要。從國(guó)家法律層面要給予各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自，保障這些機(jī)構(gòu)的權(quán)益，在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中給予大力支持。讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠生存好，發(fā)展的好，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式的創(chuàng)新。

（四）建立健全農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療水平的差距。因老致貧和因病致貧是農(nóng)村老年人生活艱難的重要原因。和城鎮(zhèn)有退休金的職工比較相比，農(nóng)村老人最怕的是“病”，農(nóng)村老年人體弱多病時(shí)，難以對(duì)土地再次付出必要的勞動(dòng)，收益必然會(huì)下降，造成極度貧困。因此，在積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)，要加快建立方便群眾，收費(fèi)低廉，條件好，醫(yī)術(shù)高明的服務(wù)體系（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建設(shè)），徹底改變農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面。

（五）依法維護(hù)農(nóng)村老人的合法權(quán)益，關(guān)注老人精神貧困問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)村老年人這個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，各級(jí)政府要大力宣傳和貫徹老年人權(quán)益方面的法律法規(guī)，積極維護(hù)老年人的合法權(quán)益。一方面要全面建立司法援助基地，無(wú)償為貧困老年人提供法律援助;另一方執(zhí)法部門要嚴(yán)厲打擊虐待、遺棄老人，逃避贍養(yǎng)義務(wù)、損壞老年人利益的違法行為。

參考文獻(xiàn)：

老齡化的問(wèn)題范文第2篇

關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)；空賬；養(yǎng)老金缺口

一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義

養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保障制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的含義

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的定義

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，以貨幣形式向勞動(dòng)者提供的保障其基本生活的保險(xiǎn)待遇。這里所說(shuō)的勞動(dòng)者包括如下二類人員，一是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限的勞動(dòng)者，二是因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的勞動(dòng)者。

2.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的構(gòu)成

我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由三部分組成，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金。但在實(shí)際的操作中，還是以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金為主。

二、中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題分析

（一）人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢(shì)

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)， 2010―2040年為老齡化高速期，老年人口比重每年將上升0.4%；2040―2060年為人口老齡化減速期，老年人口比重年均上升將回落到0.1%，但此65歲及65歲以上的老年人口將達(dá)到總?cè)丝诘?2%，并仍在繼續(xù)上升；2060年后為人口老齡化穩(wěn)定期，老年人口比重基本停止上升，人口已達(dá)到穩(wěn)定。毫無(wú)疑問(wèn)，高齡老人是增長(zhǎng)速度最快的人群，而老齡工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在高齡老人，因?yàn)榇蠖鄶?shù)60、70歲的老年人尚有生活自理能力，而80歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無(wú)疑會(huì)給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。

（二）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口分析

1.全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口呈逐年加大的趨勢(shì)

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革起步較晚，并存在制度不統(tǒng)一、運(yùn)作不規(guī)范、管理不嚴(yán)密等諸多弊端。2001年基金缺口達(dá)400多億元，2002年有26個(gè)省出現(xiàn)缺口，缺口總額為292億元；2003年，收不抵支的省份有25個(gè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口總額為277億元。2010年在32個(gè)統(tǒng)籌單位中（31個(gè)省加上新疆兵團(tuán)），如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼，有17個(gè)收不抵支，缺口達(dá)679億元。2012年12月17日“社會(huì)保障國(guó)際論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》會(huì)”在北京召開(kāi)，報(bào)告統(tǒng)計(jì)2011年收不抵支的省份雖然減少到14個(gè)，但收支缺口卻高于2010年，達(dá)到767億元。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)

我國(guó)人口預(yù)期壽命已經(jīng)從20世紀(jì)50年代的40歲延長(zhǎng)到現(xiàn)在的71.2歲。預(yù)計(jì)2025―2030年將延長(zhǎng)至76.3歲，2045―2050年延長(zhǎng)至90歲。而我國(guó)法定退休年齡至今仍然未做調(diào)整，預(yù)期人口壽命的延長(zhǎng)直接導(dǎo)致了領(lǐng)取退休金年限的增加，其結(jié)果只能是進(jìn)一步增加退休金的支出，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口。

（三）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金欠繳嚴(yán)重

從交費(fèi)方面看，由于目前企業(yè)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)的許多收費(fèi)項(xiàng)目均是以工資總額作為征繳基數(shù)，導(dǎo)致許多企業(yè)用瞞報(bào)、漏報(bào)等方式，想方設(shè)法壓低工資總額，逃避繳費(fèi)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，部分地區(qū)不考慮企業(yè)工資總額增減的變化情況，而是根據(jù)企業(yè)上年繳費(fèi)情況下達(dá)繳費(fèi)計(jì)劃或人為確定“協(xié)議繳費(fèi)”額，致使企業(yè)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入失真。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)效率不高

我國(guó)規(guī)定，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資方向包括四個(gè)方面：銀行存款、國(guó)債買賣、投資企業(yè)債券和金融債券、進(jìn)入證券市場(chǎng)。其中銀行存款和國(guó)債投資的比例不低于50%，企業(yè)債、金融債不高于10%，證券投資基金、股票投資的比例不高于40%。我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全性與盈利性的有效統(tǒng)一。國(guó)際上允許社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的國(guó)家，其保險(xiǎn)基金投資比例一般為：公司股票60%，公司債券18%，政府債券6%，短期貸款3%，抵押貸款11%，房地產(chǎn)為3%。與之相比，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資結(jié)構(gòu)和比例雖然安全性好，但收益很低。

3.人口老齡化造成養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重

人口老年化進(jìn)程加快，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，社會(huì)養(yǎng)老的形勢(shì)嚴(yán)峻。如果現(xiàn)行的退休年齡政策不作調(diào)整的話，屆時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人員與在職人員減少，退休人員增多，必然導(dǎo)致當(dāng)年養(yǎng)老基金入不敷出。

4.提前退休的連動(dòng)效應(yīng)

提前退休導(dǎo)致人們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限縮短，領(lǐng)取退休金的歲月延長(zhǎng)，是導(dǎo)致養(yǎng)老基金缺口加大最為直接的原因。我國(guó)法定退休年齡是男60歲、女干部55歲、女員工50歲。但是近來(lái)有些地區(qū)和企業(yè)，為了減輕職工下崗和失業(yè)壓力，違反規(guī)定為職工辦理提前退休，從而使現(xiàn)行男性退休年齡由60歲提前至58歲，女員工退休年齡由50歲提前至48歲。因此，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口加大與提前退休有直接原因。

5.政府回避承擔(dān)養(yǎng)老金制度的轉(zhuǎn)制成本

所謂轉(zhuǎn)制成本是指養(yǎng)老金制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分基金式的過(guò)程中，我國(guó)已退休職工和在職職工在原有的現(xiàn)收現(xiàn)付制度模式下，積累起來(lái)的養(yǎng)老金權(quán)益。它由兩部分組成，一是已退休職工（所謂“老人”）的全部養(yǎng)老金；二是新制度建立前參加工作但在新制度建立后才退休的職工（所謂“中人”）在現(xiàn)收現(xiàn)付制度下積累起來(lái)的部分養(yǎng)老金權(quán)益。我國(guó)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新體制屬于部分積累模式，要求企業(yè)和職工在繳納社會(huì)統(tǒng)籌的同時(shí)，還要通過(guò)個(gè)人賬戶為職工自己積累部分養(yǎng)老金?！靶氯恕庇凶銐虻墓ぷ鲿r(shí)間通過(guò)個(gè)人賬戶為自己積累未來(lái)的養(yǎng)老金，而“老人”和“中人”就出現(xiàn)問(wèn)題了。因此，改制時(shí)政府實(shí)行了“老人老辦法”和“中人過(guò)渡辦法”，即“老人”繼續(xù)按原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休養(yǎng)老金，“中人”將過(guò)去的連續(xù)工齡視作繳費(fèi)年限并追加過(guò)渡性養(yǎng)老金?！袄先恕钡默F(xiàn)收現(xiàn)付和“中人”的改制前通過(guò)繳費(fèi)已經(jīng)為自己取得的那部分未來(lái)養(yǎng)老金的現(xiàn)值便成為舊體制遺留下的養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)。

6.個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支

在改革之初，由于國(guó)家未能對(duì)已經(jīng)退休和行將退休職工的隱含負(fù)債做出補(bǔ)償安排，導(dǎo)致老職工的個(gè)人賬戶出現(xiàn)“空賬戶”問(wèn)題。這樣，為了應(yīng)付老職工的社會(huì)保障開(kāi)支，有些地方出現(xiàn)了挪用現(xiàn)有職工個(gè)人賬戶基金去彌補(bǔ)老職工社會(huì)保障支出的情況，從而使現(xiàn)有職工的個(gè)人賬戶變成了事實(shí)上的“空賬戶”，個(gè)人賬戶實(shí)際上只有數(shù)字記錄卻沒(méi)有獨(dú)立的資金。我國(guó)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照正常流程來(lái)說(shuō)，企業(yè)和個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，一部分拿出來(lái)用于支付已退休人員的養(yǎng)老金，另一部分應(yīng)存在個(gè)人賬戶中留給自己退休后使用。但問(wèn)題在于，養(yǎng)老金制度從開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在，這些個(gè)人賬戶從創(chuàng)建起就是空的，部分地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一直處于“收不抵支”的狀態(tài)?！吨袊?guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，在32個(gè)統(tǒng)籌單位中（31個(gè)省加上新疆兵團(tuán)），如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼，2010年有17個(gè)收不抵支，缺口達(dá)679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個(gè)，但收支缺口卻高于2010年，達(dá)到767億元。2011年個(gè)人賬戶記賬額達(dá)到24859億，空賬額達(dá)22156億。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室.中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告[N].中國(guó)社會(huì)報(bào)，2006（2）：4.

老齡化的問(wèn)題范文第3篇

1.我國(guó)老年人口現(xiàn)狀

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查資料顯示到2010年，全國(guó)60歲及以上人口數(shù)占到總?cè)丝跀?shù)的13.26%，與2000年相比上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口數(shù)占到總?cè)丝跀?shù)的8.87%，與2000年相比上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)不斷加劇。北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)老年本文由收集整理人總數(shù)將突破2億，到2025年將超過(guò)3億，2045年將達(dá)到4億。由于思想觀念和生活方式的劇變，子女與父母同地、異城分別居住較為普遍，使得老年人空巢現(xiàn)象日益突出。由于社會(huì)提供的養(yǎng)老服務(wù)匱乏，許多缺乏生活自理能力的“空巢”老人，特別是獨(dú)居老人的基本生活困難，生活質(zhì)量較低。專業(yè)護(hù)理人員短缺，長(zhǎng)期護(hù)理的設(shè)施缺乏是影響老年人生活的重要因素。

2.老齡化社會(huì)存在的問(wèn)題

2.1部分和完全失能老年人口呈上升趨勢(shì)

截止2010年末全國(guó)部分和完全失能老年人總數(shù)約為3300萬(wàn)，占全體老年人口總數(shù)的19.0%。其中完全失能老年人數(shù)為1080萬(wàn)，占全體老年人口數(shù)的6.23%。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)部分失能和完全失能老年人總數(shù)將會(huì)達(dá)到4000萬(wàn)，比2010年增加700萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的19.5%，部分和完全失能老年人占總?cè)丝诘谋戎貙⑦M(jìn)一步提高。

老齡化的問(wèn)題范文第4篇

論文摘要：中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、制度準(zhǔn)備遲滯的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體制、老年照料服務(wù)體系和傳統(tǒng)管理體制都沒(méi)有跟上人口老齡化快速發(fā)展的要求，是人口老齡化形勢(shì)最為嚴(yán)峻的發(fā)展中國(guó)家。

論文關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡社會(huì)；養(yǎng)老保障；醫(yī)療保障；老年照料服務(wù)

一、中國(guó)人口老齡化的基本形勢(shì)

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重大社會(huì)問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段．正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻．面臨著人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已處于老齡社會(huì)，并進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。目前我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1．44億，占總?cè)丝诘?l％，并將以年均3％速度增加。我國(guó)已成為世界上唯一老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家大國(guó)崛起過(guò)程中人口老齡化最嚴(yán)峻的國(guó)家。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)老年人口將達(dá)到1．74億，約占總?cè)丝诘?2．8％；2020年將達(dá)到2．48億，約占總?cè)丝诘?7．2％。從2005年到2020年，我國(guó)老年人口要凈增1億。之后進(jìn)入高速發(fā)展階段，到2050年前后提升到30％以上，進(jìn)入重度老齡化。屆時(shí)我國(guó)老齡人口總量比美國(guó)全部人口還多。從本世紀(jì)前半葉開(kāi)始，我國(guó)將始終是世界上老年人口規(guī)模最大國(guó)家。我國(guó)老齡化水平從10％提高到30％，僅用不到50年時(shí)間，而英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)等西方工業(yè)化國(guó)家要用100年左右的時(shí)間。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)而言，這一速度的確是驚人的。

隨著人口老齡化的快速發(fā)展，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)、老年群體狀況及城鄉(xiāng)老年人口分布將呈現(xiàn)許多變化。一是純老年人家庭迅速增加?！叭谩笔降膫鹘y(tǒng)家庭越來(lái)越少，“四二一”結(jié)構(gòu)家庭(一對(duì)夫婦同時(shí)瞻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩)逐漸增多。有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國(guó)純老年人家庭占老年人家庭比例城市約為40．3％，農(nóng)村約為37．8％，并在繼續(xù)增加。二是高齡老年人口急劇增長(zhǎng)。我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)71．4歲，80歲以上高齡老人高達(dá)1520萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2020年將翻一翻，2052年將超過(guò)1億，占世界高齡老人總量的1／4。高齡老人是老年人口中增長(zhǎng)最快的群體，本世紀(jì)前半葉，我國(guó)高齡老年人平均增長(zhǎng)率超過(guò)4％，是老年人口平均增長(zhǎng)率的1．7倍。高齡老人的這種增長(zhǎng)速度在世界人口老齡化歷史上是十分罕見(jiàn)的。三是城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置。發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，我國(guó)的情況則相反。2000年我國(guó)農(nóng)村老齡化水平為10．9％，比城鎮(zhèn)高1．24個(gè)百分點(diǎn)，2020年、2030年將分別高于城鎮(zhèn)5個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。老齡化對(duì)農(nóng)村的沖擊比城鎮(zhèn)更為嚴(yán)重。這是中國(guó)人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的重要特征。四是老齡化超前于現(xiàn)代化。我國(guó)是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。而發(fā)達(dá)國(guó)家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的情況下自然進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老。

中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP剛剛超過(guò)1000美元，屬于中等偏低收入國(guó)家行列，而發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP一般都在5000—100013美元以上。人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口瞻養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求。

二、中國(guó)人口老齡化面臨的主要問(wèn)題

中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，制度準(zhǔn)備也較為遲滯，面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。充足穩(wěn)定的養(yǎng)老金供給是養(yǎng)老保障制度的核心和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)的快速老齡化將導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，造成在本已較遲建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的情況下，養(yǎng)老金繳費(fèi)者急劇減少和領(lǐng)取者大量增多，養(yǎng)老金供需矛盾日益尖銳。一方面，我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資金支付壓力逐年加大。1980年我國(guó)在職職工與離退休人員之比為l2．8：1，2004年銳減到3：1，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)急劇加重。另一方面，由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面窄，只在城鎮(zhèn)建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，絕大多數(shù)農(nóng)村老齡人口還沒(méi)有納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的任務(wù)十分艱巨。

二是醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體迅猛增加的要求。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資源消費(fèi)的主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，60歲以上老人余壽中約有2／3時(shí)間為帶病期。而目前我國(guó)醫(yī)療資源總體不足、分布不均衡，醫(yī)療保障制度覆蓋面小，政府投入相對(duì)不足，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用上漲過(guò)快。老年人口總量的迅速增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療資源的消費(fèi)和占用越來(lái)越大，而支付能力有限，這將給我國(guó)醫(yī)療保障體系帶來(lái)巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

老齡化的問(wèn)題范文第5篇

在對(duì)溫州現(xiàn)狀的實(shí)踐考察和了解下，本文對(duì)溫州人口老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，并認(rèn)為加強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)和健全養(yǎng)老保障機(jī)制依舊是溫州的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，小組成員還認(rèn)為，老齡事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，不僅需要政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人共同關(guān)心與參與，還需要針對(duì)老齡問(wèn)題的特點(diǎn)，推進(jìn)“積極老齡化”，激發(fā)老年人的潛能，使老年勞動(dòng)力成為我市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)；積極推進(jìn)“為老”服務(wù)事業(yè)，最大限度滿足老年群體特殊需求，減輕政府和家庭的壓力。讓老年人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

日本作為全球的老齡化大國(guó)，在老齡化解決方面對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有著極大的借鑒意義。本文通過(guò)老師提供的資料以及其他渠道的資料對(duì)于富士市老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行討論與研究，針對(duì)日本富士的老齡化解決方案采取適合溫州市老齡化問(wèn)題的改革方案，提出對(duì)溫州市改革的一些建議與設(shè)想。

關(guān)鍵詞：老齡化現(xiàn)狀；措施；建議

一：溫州老齡化現(xiàn)狀

早在1995年，溫州就進(jìn)入了老年型社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前溫州60歲以上人口已達(dá)108.10萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.87%。65歲以上人口比例從2000年的7.39%增長(zhǎng)到2005年的10.54%，溫州只用了5年，比日本快了10年。

溫州將長(zhǎng)時(shí)間處于一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡化社會(huì)中，而這也將是影響溫州市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性和全局性問(wèn)題。溫州市長(zhǎng)壽老人多，農(nóng)村老齡化程度更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州市60周歲以上戶籍老年人口有116.71萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.83%。其中，農(nóng)村人口為89.74萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.89%。

與西方發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)“先富后老”相比，溫州是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，屬于“未富先老”。例如，日本在老齡化比例達(dá)到14%時(shí)的人均收入為38555美元。溫州老齡化比例已接近14%，人均GDP4937美元，僅為日本的12%。

二：溫州市居民對(duì)于老齡化的了解程度

考慮到溫州目前的老齡化情況已經(jīng)比較嚴(yán)重，而且溫州作為一個(gè)外來(lái)人口聚集地，本小組成員對(duì)溫州本地人員及外來(lái)人員分別作了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下：

1、老齡化是什么？幾歲以上可以算是老齡化？有70%的溫州本地人可以明確地表達(dá)出老齡化到底是什么樣的一個(gè)概念，其中，有65%認(rèn)為男性到70歲女性到65歲可以才算是進(jìn)入老齡化階段；而大部分外來(lái)人員對(duì)于老齡化沒(méi)有一個(gè)具體的概念，80%的他們認(rèn)為男性65女性55歲就屬于老齡化范疇。

2、你了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題嗎？是通過(guò)什么途徑了解的呢？65%的本地老人表示自己所在的社區(qū)會(huì)定期做一些宣傳，有事自己也會(huì)上網(wǎng)了解相關(guān)新聞和政策；70%的外來(lái)人員表示自己并不了解，自己平時(shí)都忙于工作，一般很少看電視，而且出門在外希望有時(shí)間就去賺點(diǎn)錢。

3、在養(yǎng)老問(wèn)題方面，你們是希望子女贍養(yǎng)還是自己去養(yǎng)老院之類的機(jī)構(gòu)歡度晚年呢？65%的本地老人表示自己更加愿意采取社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，不想增加年輕人的負(fù)擔(dān)，只要子女能夠定期去看望他們即可；75%的外來(lái)人員則表示，自己將在外面工作努力減輕家庭負(fù)擔(dān)，到時(shí)更加希望和孩子們住在一起，自己至少還可以為他們燒飯之類的。

4、作為大學(xué)生，你們對(duì)老齡化問(wèn)題了解嗎？ 75%以上的浙江省大學(xué)生表示自己對(duì)于老齡化比較了解，溫州市采取了很多老齡化的對(duì)策，比如建立老年大學(xué)，開(kāi)展老年文化節(jié)等；60%的外來(lái)大學(xué)生表示自己的家鄉(xiāng)在老齡化問(wèn)題上并沒(méi)有做很多的對(duì)策，雖然自己有所了解，但是還是無(wú)能為力。

三：溫州市市政府對(duì)于老齡化采取的措施

1、建立老齡工作機(jī)構(gòu)；農(nóng)村老人協(xié)會(huì)建設(shè)逐步規(guī)范；城市社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；充分發(fā)揮志愿者組織作用。健全養(yǎng)老保障體系，解決市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障問(wèn)題。貫徹 “兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”社會(huì)化管理服務(wù)模式；健全醫(yī)療保障體系，提高老年人健康水平。

2、加大宣傳教育力度。全面加強(qiáng)對(duì)以《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為核心內(nèi)容有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識(shí)；嚴(yán)格涉老案件執(zhí)法檢查。

3、加強(qiáng)老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)有公益性文化設(shè)施活動(dòng)場(chǎng)所，將政府興辦的公共文化和體育活動(dòng)設(shè)施向70歲以上老年人免費(fèi)開(kāi)放；完善老年教育網(wǎng)絡(luò)。

4、注重養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。深化社區(qū)為老服務(wù)工程，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能。完善文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足老年人的精神需求。

四：建議

1、延長(zhǎng)退休年齡，提高老年人口就業(yè)率，鼓勵(lì)老年人發(fā)揮特長(zhǎng)，從事一些力所能及的事情。在日本有很多由老年人牽頭開(kāi)始家族經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)，60歲以上的老社長(zhǎng)也隨處可見(jiàn)。而溫州作為一以做生意發(fā)展而成的沿海發(fā)達(dá)城市，推行此方法相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單可行，對(duì)于溫州市未來(lái)的發(fā)展也將起到一個(gè)不可替代的領(lǐng)導(dǎo)性作用。

2、重視養(yǎng)老保險(xiǎn)，將計(jì)劃生育與養(yǎng)老事業(yè)有機(jī)結(jié)合。與日本的高齡少子化不同的是我國(guó)擁有14億的人口，人口的龐大使我們不得不推行計(jì)劃生育?？墒请S著計(jì)劃生育的推行，”4―2―1”家庭，”丁克”家庭，空巢老人家庭不斷增多，所以解決養(yǎng)老問(wèn)題也迫在眉睫。日本最成功的便是護(hù)理保險(xiǎn)模式。它可以分為：身邊護(hù)理，家務(wù)幫助，復(fù)合型3中服務(wù)模式，有效地緩解了日本的老齡化高壓。小組成員認(rèn)為溫州市可以嘗試這種護(hù)理模式。首先，溫州有其地域性優(yōu)勢(shì)，溫州醫(yī)科大市時(shí)一所專門培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的大學(xué)，每年溫州醫(yī)科大學(xué)都為社會(huì)推送出一批批的優(yōu)秀的醫(yī)生，護(hù)士，醫(yī)學(xué)相關(guān)的研究人員。其次，溫州市是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，這也為推行此模式提供了強(qiáng)有力的保障。

3、居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。與日本不同的是，溫州乃至我國(guó)都處于一個(gè)社會(huì)層次，勞動(dòng)力和社會(huì)生產(chǎn)力有著極大差距的現(xiàn)狀，每個(gè)人對(duì)于養(yǎng)老方式也有著不同的追求與愿望。因此，采取多模式的養(yǎng)老模式將會(huì)推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)，人文發(fā)展。

4、加大老齡化的宣傳。由問(wèn)卷調(diào)查可見(jiàn)，溫州在對(duì)于本地老人的老齡化政策方面已經(jīng)相對(duì)比較完善，但是對(duì)于一些外來(lái)人員或者農(nóng)村人員的宣傳和保障力度顯然不足，所以，本組小組成員認(rèn)為加大對(duì)農(nóng)村及外來(lái)人員的保障將是未來(lái)幾年內(nèi)溫州市的發(fā)展和奮斗目標(biāo)。