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老齡化對社會的影響范文第1篇

摘要：中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化來勢猛，我國“未富先老”的情況必然加重國家的負(fù)擔(dān)。人口老齡化還導(dǎo)致勞動適鈴人口比重低，勞動力供應(yīng)不足，進(jìn)而對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口老齡化問題，就需要改革與完善社會養(yǎng)老保陣制度和醫(yī)療保險制度;提倡和鼓勵家庭養(yǎng)老，并與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合;開發(fā)老年人力資源，組織老年自養(yǎng)。

 

關(guān)健詞：人口老齡化　養(yǎng)老負(fù)擔(dān)　養(yǎng)老保障 

    黨的以后，我國把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，人口增長過快阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，為了嚴(yán)格控制人口數(shù)量，我國實行了計劃生育政策。隨著計劃生育政策的實行，我國的生育率迅速下降;同時由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會發(fā)展的一種標(biāo)志。

    一、人口老齡化的界定及特點

    (一)人口老齡化的界定

    人口老齡化是指總?cè)丝谥欣淆g人口的比重，相對于年輕人口所占的比重而言呈持續(xù)增長的趨勢;也就是老年人口的比重日益增加的過程。隨著人口預(yù)期壽命的延長和生育率的不斷下降，我國老年人口的絕對數(shù)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾?。人口老齡化是指當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人們的價值觀進(jìn)步了，生育觀也從強制性的控制生育到自覺控制生育，從而人口出生率急劇下降，青年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎叵陆?，相?yīng)的老年人口的比重增加。從這種意義上來說人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現(xiàn)，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的象征，具有歷史進(jìn)步性。

    (二)中國人口老齡化的特點

    1.我國老年人口基數(shù)大，人口老齡化的速度比較快。中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化過程來勢猛，老齡人口規(guī)模不斷增長，使得我國是世界上老年人口最多的國家。我國老年人口2000年占世界的2L29%;預(yù)計到2050年人口將增加到4.23億以上，占世界老年人口的22.3%，那時世界每4個老年人中就有一名是中國人。

    中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。從國際上看，65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%，所用的時間，法國為115年，瑞典為85年，前西德和英國為45年，美國預(yù)計要用75年，日本預(yù)計要用26年，中國預(yù)計也將用26年，成為世界上老齡化速度最快的國家之一。

    2.中國人口高齡化顯著。中國人口老齡化過程較早地出現(xiàn)了西方國家高度老齡化社會的所有現(xiàn)象，即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國人口老齡化進(jìn)程中，老年人口的增長速度快于總?cè)丝冢?0歲及以上高齡老年人口的增長速度又快于老年人口。1950年我國80歲及以上老年人口不足200萬，200(〕年達(dá)到了1200萬，預(yù)計到2050年將達(dá)到0.88億。

    3.中國將在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的社會背景下進(jìn)人人口老齡化社會，人口老齡化與經(jīng)濟的發(fā)展具有時滯性。歐美國家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的過程而來的，而我國的人口老齡化是在人為的條件下，通過全面實行計劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降，從而青少年人口所占的比重降低，老年人口所占的比重上升，這是一種剛性的過程。歐美一些老年型人口的國家，基本實現(xiàn)了工業(yè)化，并制定了一系列較完善的社會養(yǎng)老保障制度，可以說是“先富后老”;而我國進(jìn)人老年型人口國家時，農(nóng)村人口占64%，缺乏必要的物質(zhì)、制度準(zhǔn)備，可以說是“未富先老”。

    二、人口老齡化對社會和經(jīng)濟的影響

老齡化對社會的影響范文第2篇

【論文摘要】中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化來勢猛，我國“未富先老”的情況必然加重國家的負(fù)擔(dān)。人口老齡化還導(dǎo)致勞動適鈴人口比重低，勞動力供應(yīng)不足，進(jìn)而對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口老齡化問題，就需要改革與完善社會養(yǎng)老保陣制度和醫(yī)療保險制度;提倡和鼓勵家庭養(yǎng)老，并與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合;開發(fā)老年人力資源，組織老年自養(yǎng)。

黨的以后，我國把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，人口增長過快阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，為了嚴(yán)格控制人口數(shù)量，我國實行了計劃生育政策。隨著計劃生育政策的實行，我國的生育率迅速下降;同時由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會發(fā)展的一種標(biāo)志。

一、人口老齡化的界定及特點

(一)人口老齡化的界定

人口老齡化是指總?cè)丝谥欣淆g人口的比重，相對于年輕人口所占的比重而言呈持續(xù)增長的趨勢;也就是老年人口的比重日益增加的過程。隨著人口預(yù)期壽命的延長和生育率的不斷下降，我國老年人口的絕對數(shù)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾印Ｈ丝诶淆g化是指當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人們的價值觀進(jìn)步了，生育觀也從強制性的控制生育到自覺控制生育，從而人口出生率急劇下降，青年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎叵陆?，相?yīng)的老年人口的比重增加。從這種意義上來說人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現(xiàn)，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的象征，具有歷史進(jìn)步性。

(二)中國人口老齡化的特點

1.我國老年人口基數(shù)大，人口老齡化的速度比較快。中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化過程來勢猛，老齡人口規(guī)模不斷增長，使得我國是世界上老年人口最多的國家。我國老年人口2000年占世界的2L29%;預(yù)計到2050年人口將增加到4.23億以上，占世界老年人口的22.3%，那時世界每4個老年人中就有一名是中國人。

中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。從國際上看，65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%，所用的時間，法國為115年，瑞典為85年，前西德和英國為45年，美國預(yù)計要用75年，日本預(yù)計要用26年，中國預(yù)計也將用26年，成為世界上老齡化速度最快的國家之一。

2.中國人口高齡化顯著。中國人口老齡化過程較早地出現(xiàn)了西方國家高度老齡化社會的所有現(xiàn)象，即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國人口老齡化進(jìn)程中，老年人口的增長速度快于總?cè)丝?，?0歲及以上高齡老年人口的增長速度又快于老年人口。1950年我國80歲及以上老年人口不足200萬，200(〕年達(dá)到了1200萬，預(yù)計到2050年將達(dá)到0.88億。

3.中國將在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的社會背景下進(jìn)人人口老齡化社會，人口老齡化與經(jīng)濟的發(fā)展具有時滯性。歐美國家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的過程而來的，而我國的人口老齡化是在人為的條件下，通過全面實行計劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降，從而青少年人口所占的比重降低，老年人口所占的比重上升，這是一種剛性的過程。歐美一些老年型人口的國家，基本實現(xiàn)了工業(yè)化，并制定了一系列較完善的社會養(yǎng)老保障制度，可以說是“先富后老”;而我國進(jìn)人老年型人口國家時，農(nóng)村人口占64%，缺乏必要的物質(zhì)、制度準(zhǔn)備，可以說是“未富先老”。

二、人口老齡化對社會和經(jīng)濟的影響

人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是世界各國遲早會出現(xiàn)的人口現(xiàn)象。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的生育率下降，死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。上面已經(jīng)提到中國人口老齡化進(jìn)程不同于發(fā)達(dá)國家，它是在人為的條件下實行計劃生育形成的，具有剛性特征。人口老齡化有一定的積極作用，如老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎卮?，青年人口的比重就小，影響了人口出生率，減緩人口增長速度，能緩解我國人口過多的壓力，同時也有利于人口素質(zhì)的提高。

在當(dāng)今中國人口老齡化的消極影響還不是很明顯，但隨著人口老齡化的更加嚴(yán)重，老年人口的規(guī)模繼續(xù)增大，在2020年以后，老齡化的弊端就開始暴露，老齡化帶來的問題日益突出。

(一)人口老齡化加重了社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

人口老齡化不僅是老年人口比重的增加，同時老年人口的絕對量也增加，老年撫養(yǎng)系數(shù)提高，社會用于退休金、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障以及相應(yīng)的社會福利事業(yè)的負(fù)擔(dān)也加重。老年人的養(yǎng)老主要是由社會和家庭承擔(dān)的。我國城市的老年人口享有退休金和醫(yī)保，在經(jīng)濟上社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大于家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，但是城市計劃生育政策嚴(yán)格，大部分都是獨生子女家庭，是“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，即在夫妻雙方都是獨生子女的家庭中，他們要面對四個老人和一個孩子，這時四個老人中只要有一個生病，便顯得十分吃力，如果獨生子女夫妻雙方面對的四個老人中有兩個同時生病，夫妻雙方就無暇顧及了;在農(nóng)村，退休金和醫(yī)保還沒有普及，主要是家庭養(yǎng)老方式，加重了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。人口老齡化所導(dǎo)致的年輕人口的比重下降，而年老人口的比重上升，就意味著越來越少的年輕人口要養(yǎng)活越來越多的老年人口，老年撫養(yǎng)系數(shù)大。

(二)人口老齡化對勞動力資源的影響

1.適齡勞動人口下降。人口老齡化導(dǎo)致勞動適齡人口比重低，勞動力供應(yīng)不足，而勞動力狀況對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。但是依據(jù)我國現(xiàn)階段勞動力過多的國情，勞動力數(shù)量適當(dāng)?shù)販p少，可以緩解勞動就業(yè)壓力，緩和失業(yè)與下崗問題，但這種趨勢長期發(fā)展下去，勞動力數(shù)量持續(xù)減少，遲早會出現(xiàn)勞動力不足的問題。 2.勞動人口的高齡化。人口老齡化往往伴隨著勞動人口的高齡化，我們習(xí)慣上把15一44歲的勞動力視為中青年勞動力，把45一59歲的勞動力視為高齡勞動力。高年齡段的勞動人口技術(shù)熟練，但同年輕人相比缺乏進(jìn)取心，創(chuàng)業(yè)精神，思想保守，這樣社會的主導(dǎo)精神就會趨向保守，在科學(xué)技術(shù)競爭日益激烈的現(xiàn)代化社會，容易變得相對落后。

(三)人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有重要的影響

1.人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響。消費結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決定性因素之一，消費需求影響著生產(chǎn)調(diào)整。不同年齡的人口對衣、食、住、行、用的品種、規(guī)格、數(shù)量、檔次的需求各異。如老年人在吃的方面以方便、質(zhì)軟的食品為主，穿、住、用講究實用和經(jīng)濟實惠。老齡化使得適合老年人的消費需求，尤其是某些專用于老年人的特殊項目趨于增加。社會消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向老年人傾斜，對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，對醫(yī)療保健和勞務(wù)服務(wù)的需求急劇擴大，出現(xiàn)了一批專門為老年人口生產(chǎn)消費品的行業(yè)，以適應(yīng)老年人的需要。

2.人口老齡化對社會投資內(nèi)容和投資重點的影響。人口老齡化改變了社會投資的內(nèi)容和重點，社會需要增加與老年人的需求有關(guān)的項目的投資，如養(yǎng)老院、托老所、老年保健中心，老年娛樂中心，減少用于幼兒園和中小學(xué)校方面的數(shù)量投資，而把重點放在提高質(zhì)量上。

3.人口老齡化對經(jīng)濟運行的影響。社會上老齡人口的比重上升，使人們開始優(yōu)慮經(jīng)濟能否良性運行，老年人往往重儲蓄，消費傾向和投資意向趨于保守，從而可能削弱社會的經(jīng)濟活力。

此外，人口老齡化如果越來越嚴(yán)重，就意味著人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向靜止型甚至是縮減型，使人口的發(fā)展出現(xiàn)不可持續(xù)性。因此，應(yīng)及時調(diào)整計劃生育政策，使人口年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。

三、解決人口老齡化問題的思路與對策

(一)調(diào)整計劃生育政策，實現(xiàn)合理的人口年齡結(jié)構(gòu)

我國的人口老齡化是在人為的條件下，通過全面實行計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降的條件下出現(xiàn)的，因此，調(diào)整生育政策是解決人口老齡化問題的根源。如果現(xiàn)有的計劃生育政策繼續(xù)實行，生育水平繼續(xù)下降到更替水平以下，這樣人口老齡化過程會更加迅速，并將在本世紀(jì)30年代進(jìn)人高度老齡化社會。為了平穩(wěn)地把人口年齡構(gòu)成調(diào)整得比較合理，現(xiàn)在就要對計劃生育政策進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整政策時一定要慎重，否則人口老齡化的問題得到一定緩解，人口迅速增加對資源環(huán)境的破壞又突顯出來，就得不償失了。

(二)改革和完善社會養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療保險制度

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，老年保障事業(yè)有了很大的發(fā)展，受保障的人數(shù)和規(guī)模都迅速增加。但是養(yǎng)老保障存在很嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異，一方面在城市中的老人退休金不斷上漲;另一方面享受退休金的面卻很窄，鄉(xiāng)村95%的老年人口不能享受退休金待遇。因此要逐步擴大老年社會保障范圍，使更多的老年人口在離開工作和勞動崗位后享有一定份額的退休金，使他們的經(jīng)濟生活有可靠的社會保障，這是社會的責(zé)任，也是人類文明和社會進(jìn)步的象征。

社會醫(yī)療保險制度關(guān)系人民群眾的切身利益，是社會的一項基本制度，它雖然經(jīng)過了20多年的改革，但是還存在一些問題。我們應(yīng)繼續(xù)努力，致力于建設(shè)全民全社會健康醫(yī)療保險制度。

(三)提倡家庭養(yǎng)老與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合

1.繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老。在我國，由于人口老齡化的到來與經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后的“時間差”的影響，不可能像發(fā)達(dá)國家那樣建立起適應(yīng)老齡化發(fā)展需要的全方位的社會供養(yǎng)體系，因此，應(yīng)繼續(xù)提倡家庭子女供養(yǎng)老人。另外，即使老年人經(jīng)濟上有了保障，但也未必能適應(yīng)隨著身體老化帶來的心理老化和精神老化，還需要子女的關(guān)心和照顧。尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)通常是指以一定的地理區(qū)域為基礎(chǔ)的具有一定的共同利益、共同心理因素和一定的內(nèi)在凝聚力的社會群體，生活在一個社區(qū)內(nèi)的人具有比較密切的社會交往關(guān)系以及相近的價值標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。老年人口的健康、醫(yī)療、交往、文化生活等超越了家庭的界限，同時老年人又行動不便，因此，社區(qū)是他們活動最多的場所。實踐表明，加強社區(qū)建設(shè)和發(fā)揮社區(qū)功能對老年人的生活有很大幫助。

老齡化對社會的影響范文第3篇

【關(guān)鍵詞】老齡化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟增長方式

改革開放三十多年以來，伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人口也在經(jīng)歷著一場急劇的人口轉(zhuǎn)變。目下，一般認(rèn)為我國的生育率在1.6-1.8之間，而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化則更為突出。2010年中國65歲以上人口比重為8.2%，而根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，2020年和2030年，中國65歲以上人口比重分別為11.7%和15.9%。當(dāng)前，我國勞動年齡人口增速呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢，預(yù)計在2013年停止增長，此后因老年人口與勞動年齡人口之比的顯著上升，人口撫養(yǎng)比（即依賴型人口與勞動年齡人口之比）開始提高，也就意味著人口紅利開始消失。在人口紅利消失的同時，我國還將面臨人口老齡化的快速到來。這種不可逆的人口結(jié)構(gòu)改變，將直接影響我國經(jīng)濟未來發(fā)展方式的變革。

江蘇省自2003年以來年均產(chǎn)值增長高達(dá)14.2%，而作為老齡化最為嚴(yán)重的省份之一，如何在老齡化到來之時保持持續(xù)的經(jīng)濟增長，這具有更為突出的意義。

一、老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響途徑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系、反映為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。影響各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和比例關(guān)系的內(nèi)在因素包括各種要素的比例和配置關(guān)系、使用的技術(shù)效率等。

人口老齡化將通過供需兩方面的共同作用，間接地影響到這些因素，從而影響各種資源、要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的分布、配置和使用效率。主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.帶動老年的形成和老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

人口老齡化將導(dǎo)致老年人口比重上升和數(shù)量增多，為老年市場的形成提供了基礎(chǔ)條件，由此導(dǎo)致老年產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。在老年體系中，最值得關(guān)注的老年醫(yī)療保健業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、保險業(yè)和娛樂業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。因而未來老齡化將帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.促使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期調(diào)整

20世紀(jì)90年代中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級為主，使供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化。人口老齡化的發(fā)展帶來了贍養(yǎng)老人費用的增加和勞動適齡人口物質(zhì)負(fù)擔(dān)的加重；儲蓄水平開始下降，同時多樣化的需求減少轉(zhuǎn)向為消費結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定。而勞動效率和人口流動性也開始下降。所有的這些都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

從經(jīng)濟增長的視角，“未富先老”有一些重要的含義。一方面，勞動年齡人口增量減少與高速經(jīng)濟增長，共同導(dǎo)致普通勞動力的短缺從而工資上漲，勞動力成本提高這種生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化，必然反映為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢相對弱化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸向資本和技術(shù)密集型升級。而另一方面，在目前的發(fā)展階段上，中國在物質(zhì)資本豐裕程度上尚不具有顯著優(yōu)勢，因此在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上不具有比較優(yōu)勢。因此，“十二五”期間，需要根據(jù)變化了的情形對挑戰(zhàn)做出新的戰(zhàn)略選擇。

二、江蘇省的老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢

10年前，老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)是上海、浙江、江蘇；而十年后根據(jù)有關(guān)機構(gòu)分析研究的結(jié)果老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)是重慶、四川、和江蘇，江蘇仍然高居前三。2000年，江蘇省60歲及以上老人為922.15萬，占戶籍總?cè)丝?6.2%；而根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果，截止2010年底，江蘇省全省人口為78659903人，而全省65歲以上人口為8567807人，比重為10.8%。而到2011年底，全省60歲以上老年人口增至1300多萬，占戶籍人口總數(shù)17.4%，其中80歲以上高齡老年人口達(dá)211.8萬多人，占老年人口總數(shù)的16.3%。

在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，人口老齡化的趨勢日益明顯，基本情況如下：

1.人口基數(shù)大，增長速度快。首先在人口數(shù)量上，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國60歲以上人口共有17658702，而江蘇省60歲以上的老年人口就高達(dá)1247962人，比五普時老年人口增加了374萬人。

2.老齡化程度高，來的早，且呈快速發(fā)展趨勢。江蘇省早在1986年60歲及以上老年人口就達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%，比全國早13年。而目前江蘇省60歲以上人口雖然為17.4，但是據(jù)測算，到了2015年，60歲及以上老年人口將達(dá)到1496萬人。占人口比例達(dá)19%以上；到2025年，老年人口將達(dá)到1916萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)25%以上；到了2035年，老年人人口比例達(dá)到33%。與全國相比，各階段老齡化比例都比全國提前10-13年。由于江蘇人口老齡化進(jìn)程比全國早，正率先在我國經(jīng)歷著從未有過的“未富先老”的老齡化過程。

3.地區(qū)差異大，城鄉(xiāng)差異大。由于江蘇省蘇北、蘇中、蘇南三大板塊自北向南其經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口狀況極不平衡，因此省內(nèi)各地區(qū)人口老齡化程度差異也較大。如南通65歲以上人口比重高達(dá)16.51%，而徐州、連云港的老齡化程度相對較低。而從城鄉(xiāng)上看，江蘇省的老齡化呈現(xiàn)出了“遷移老齡化”的特征，即是指青年人多向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)流動。因此蘇北地區(qū)和農(nóng)村的老年人口較為集中。

三、江蘇省的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

自2003年以來，在持續(xù)擴大內(nèi)需、深化改革開放、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力中，江蘇經(jīng)濟進(jìn)入新一輪快速發(fā)展時期，年均產(chǎn)值增長高達(dá)14.2%。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)在高位上穩(wěn)定，波動較小，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.9：55.0：38.1。建國以來各產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例見下圖。

數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計局

從三個產(chǎn)業(yè)的增加值上看，工業(yè)對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與拉動作用十分突出。隨著經(jīng)濟的加速發(fā)展，工業(yè)在全省經(jīng)濟中的主體地位不斷提升。工業(yè)增加值占GDP的比重1952年為15.8%，2008年為49.7%，成為支撐江蘇經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。

而隨著工業(yè)化的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)引起了政府和各方的高度關(guān)注，各地紛紛出臺了鼓勵和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。江蘇服務(wù)業(yè)在總量增長的同時，結(jié)構(gòu)不斷改善。信息技術(shù)和新經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動了電信業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)的快速發(fā)展。住房制度改革的不斷深入和民間資本的注入，推動了房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。同時，居民生活水平的提高和隨之而來的觀念的轉(zhuǎn)變使得對醫(yī)療保健服務(wù)、文化、教育服務(wù)等方面的需求快速增長，從而帶動了這些行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

而從三個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)上看，2008年從業(yè)人員數(shù)已經(jīng)達(dá)到4648.89萬人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為26.3：35.6：38.1，由建國初期的“一、二、三”排序變化為“三、二、一”。從各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的絕對數(shù)量來看，呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)絕對減少，二、三產(chǎn)業(yè)絕對數(shù)量大幅提高的狀態(tài)。

在“十一五”期間，江蘇省重點建設(shè)的產(chǎn)業(yè)主要集中在先進(jìn)制造業(yè)上，其中裝備制造、電子信息、輕紡產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)較大。而第三產(chǎn)業(yè)比重較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強。

四、人口老齡化對于江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的影響

人口老齡化的發(fā)展導(dǎo)致勞動適齡人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，青年勞動力不足提高了勞動力成本并會進(jìn)一步影響勞動力的技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而人口撫養(yǎng)比的提升則會加重勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)。而解決這一問題的重點是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步。具體將表現(xiàn)在兩個方面：

首先，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。對于江蘇省來說，目前的工業(yè)化階段與以服務(wù)業(yè)為主的長期發(fā)展方向存在較大區(qū)別，因而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與未來的發(fā)展目標(biāo)之間面臨轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動中的深層次要求。

老齡化對社會的影響范文第4篇

當(dāng)65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的百分之七及以上或者60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)百分之十以上時，標(biāo)志著國家進(jìn)入老齡化。近年來，中國人口在年齡結(jié)構(gòu)上逐步發(fā)生變化，從上個世紀(jì)七十年代起，我國老年人口在總?cè)丝谥兴急壤鹉晟撸_始出現(xiàn)人口老齡化的問題，在本世紀(jì)中老齡人口所占比例增高趨勢迅猛，人口老齡化日益顯現(xiàn)，在我國第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)為，我國六十歲以上的人口數(shù)高達(dá)一億七千多萬，占總?cè)丝跀?shù)的13.26%，標(biāo)志著我國如今已進(jìn)入老齡化的高峰期。并且經(jīng)專家研究表明，倘若不采取有效的政策進(jìn)行抑制，我國的老齡化問題在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)會愈演愈烈，變成一個嚴(yán)峻的社會問題，對于我國的社會、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展都產(chǎn)生巨大影響。在我國進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，人口老齡化問題的發(fā)展引起專家學(xué)者的巨大關(guān)注，其解決政策在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生巨大的爭議，并且如今人口老齡化問題被和人口發(fā)展策略放在一起討論，認(rèn)為人口老齡化即將成為社會中普遍存在的現(xiàn)象，與社會經(jīng)濟體制相矛盾，對社會的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

2 中國人口老齡化的形成原因

社會人口老齡化的產(chǎn)生有許多方面的原因，對于我國來說，計劃生育政策的實行對于人口老齡化帶來了巨大的推動作用，這一點與眾多發(fā)達(dá)國家和許多其他發(fā)展中國家是不相同的。由于新生兒的出生率在政策實行的短期時間內(nèi)大幅度下降，導(dǎo)致人口老齡化問題的迅速生成，這點和發(fā)達(dá)國家由于人口死亡率和人口出生率同時較低導(dǎo)致的緩慢形成的人口老齡化是不同的，由于人口老齡化問題來勢洶洶中國面對的問題就更加嚴(yán)峻。隨著生育率的大幅度下降，中國的少兒群體人數(shù)相對較少并且增長緩慢，從70年代的計劃生育政策執(zhí)行以來，我國就一直保持著這種低生育率。

然而由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活條件更好了，老年人有更好的生活條件進(jìn)行養(yǎng)老，使老年人的平均壽命大大提高，并且隨著醫(yī)療水平迅速提高，國家大量引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，新型高效的針對性醫(yī)療藥品也不斷地開發(fā)，為老年人生病的治療和康復(fù)進(jìn)行保障，導(dǎo)致死亡率大大下降。諸多因素導(dǎo)致了我國老齡人口的人數(shù)不減少反而增加，同時面對的是低生育率，青壯年的人口數(shù)由于低新生兒率的影響逐漸減少，結(jié)合龐大的老年人口數(shù)量，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的變化，呈現(xiàn)的便是我國老年人口的比重大大升高，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人口老齡化問題。隨著老年人口比例的不斷上升，中國人口老齡化的趨勢日趨嚴(yán)峻。

3 人口老齡化對社會的影響

人口老齡化的本身并非是問題，這只是一種社會人口比例的動態(tài)變化，是社會發(fā)展過程中的一種必經(jīng)的狀況，是一種正常的社會狀態(tài)。然而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化在逐步發(fā)展到了一定程度后，將會給社會帶來相應(yīng)的問題，也就是人們所說的人口老齡化問題。人口老齡化問題的根源是老齡人口數(shù)量的龐大以及所占比例的較高，這對于社會的經(jīng)濟、政治、社會穩(wěn)定以及文化等方面都會帶來很大的影響。

3.1 人口老齡化對經(jīng)濟的影響

在社會中，主要勞動力無疑是青壯年群體，老年人是社會的一個幫助對象，由于身體條件的約束，老年人對于社會經(jīng)濟的創(chuàng)造較為微弱，主要依靠家庭和社會的供養(yǎng)。由于中國老齡化趨勢發(fā)展迅速，社會財富的創(chuàng)造不能滿足對老年人的供給，對老年人撫養(yǎng)金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來巨大壓力，社會的現(xiàn)代化建設(shè)跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢，經(jīng)濟發(fā)展仍處于較為落后的狀態(tài)，和人口老齡化的問題形成了巨大矛盾，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展不能夠滿足對老年人的撫養(yǎng)需求，造成地方財政赤字，導(dǎo)致經(jīng)濟危機。實際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化帶來的壓力對于社會的影響，必須與經(jīng)濟基礎(chǔ)相考慮，具有充裕的社會經(jīng)濟資源，則對于老齡化帶來的經(jīng)濟壓力社會可以輕松面對。然而我國并不具備足夠的經(jīng)濟條件，因此即使老齡化程度低于美國等發(fā)達(dá)國家，仍要面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國等發(fā)達(dá)國家的老齡化帶來的社會經(jīng)濟壓力。據(jù)研究表明，以AECI指數(shù)來對老齡化經(jīng)濟壓力進(jìn)行判斷的話，中國以2.4的指數(shù)遠(yuǎn)高于按美國的-5.1，并且經(jīng)專家學(xué)者研究，我國在未來40年會達(dá)到老齡化經(jīng)濟壓力的高峰，給社會生產(chǎn)力帶來空前的壓力。

3.2 人口老齡化對政治的影響

老年人口數(shù)量以及所占比例的變化對于國家的政治和制度等方面產(chǎn)生巨大影響，首先國家的政策對于不同年齡層的群體之間的利益會產(chǎn)生巨大沖突。老年人口比重的增大導(dǎo)致老年群體在我國所占的地位越來越高，導(dǎo)致的影響越來越大，在政黨等政治力量之間的政治勢力爭奪戰(zhàn)中，老年群體成為了爭取的對象。由于社會政治民主化的進(jìn)步，老年人對于政治的關(guān)注度逐漸提高，其參政意識也隨之不斷地增強，這導(dǎo)致老年人參加政治事務(wù)成為政治團體中的一部分具有了很大的可能性，導(dǎo)致政治團隊中的年齡群體有了重新的格局，因此對于老年人群體的利益有了更多的爭取力量和機會，對于國家的政治制度和政治結(jié)構(gòu)都有很大的影響，有可能以犧牲未來幾代人的發(fā)展?jié)摿ψ鳛榍蟮谜紊戏€(wěn)定的代價，給社會的政治穩(wěn)定和公共安全帶來威脅。

3.3 人口老齡化對社會穩(wěn)定的影響

由于全球化和城市化的發(fā)展，全球的資源緊張和社會經(jīng)濟的震蕩都對人口老齡化所造成的社會影響帶來了更大的推動作用，導(dǎo)致其對社會穩(wěn)定的影響不斷被放大。城市化的進(jìn)程使我國農(nóng)村的勞動力不斷地聚集到城市以謀求更多的工作機會和發(fā)展，這對于人口老齡化帶來的城市青壯年勞動力的缺乏帶來了一定的彌補，然而這對于農(nóng)村中青壯年勞動力無疑是巨大的打擊，農(nóng)村中生產(chǎn)力極度匱乏，呈現(xiàn)的是極其低下的經(jīng)濟收入狀況，農(nóng)村老年人由于生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能的缺乏在生產(chǎn)過程中獲得的收入極其微薄，并且農(nóng)村中社會保障金的發(fā)放也有一定的難度，由于老年人口基數(shù)過大，老年人撫養(yǎng)金常常得不到足夠的保障，并且農(nóng)村人口社保額較少，在面對如今嚴(yán)重的“空巢”狀況，農(nóng)村社會穩(wěn)定和公共安全遇到了巨大的挑戰(zhàn)。

3.4 人口老齡化對文化的影響

自古以來，中國人傳統(tǒng)是以孝為先，重孝道，在傳統(tǒng)文化中具有濃重的尊老成分。在傳統(tǒng)社會中，“孝”體現(xiàn)了中國社會的價值觀，成為中國家庭關(guān)系中不可缺少的一個核心部分，贍養(yǎng)父母對于孩子來說是天經(jīng)地義的事，是對父母多年來的養(yǎng)育之恩的報答。然而人口老齡化的情況導(dǎo)致我國在養(yǎng)老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀念中贍養(yǎng)父母的思想，子女們將金錢上的供養(yǎng)和幫助作為了贍養(yǎng)老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯(lián)系僅在于金錢供養(yǎng)或是幫助照看孩子，導(dǎo)致我國數(shù)千年來的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰(zhàn)，和家庭的經(jīng)濟資源相掛鉤。

目前社會中對于老年人的看法存在著嚴(yán)重的歧視，對于老年人的生存意義有了越來越偏激的看法，認(rèn)為老年人的需求只是生存，對于老年人情感上的投入十分吝嗇，子女對于探望老人這一基本的家庭交往都往往難以做到，甚至需要通過法律的規(guī)定來加以規(guī)范，甚至由于老年人給家庭帶來的經(jīng)濟壓力，子女對老人產(chǎn)生厭惡感，出現(xiàn)了漠視老人甚至虐待老人的現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致“孝道”的嚴(yán)重缺失，對于我國傳統(tǒng)文化是一種巨大的沖擊。

4 應(yīng)對人口老齡化的公共政策視角

人口老齡化狀況的出現(xiàn)是一種自然的社會發(fā)展現(xiàn)象，當(dāng)這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢發(fā)展太過猛烈到達(dá)一定階段出現(xiàn)的人口老齡化問題，需要社會對于這種變化做出及時和有效的反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)恼吆头椒▉磉m應(yīng)這種變化并對自身進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。然而我國現(xiàn)有的社會制度和政策體系不能適應(yīng)當(dāng)前老齡化社會的發(fā)展所需，導(dǎo)致了一系列上述老齡化問題的發(fā)生。因此必須對公共政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，來有效地應(yīng)對具有多樣性和復(fù)雜性的人口老齡化的發(fā)展給社會所帶來的問題。

4.1 不只停留在人口政策的調(diào)整

我國實施的計劃生育等人口政策對于我國人口的調(diào)整發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在特定時期的中國國情中，因此人們也習(xí)慣性地認(rèn)為老齡化問題的解決應(yīng)該依靠人口政策的進(jìn)一步調(diào)整，來面對新的人口年齡層次分配情況。隨著計劃生育政策的長期實行帶來的人口發(fā)展?fàn)顩r問題需要認(rèn)真對待，采取相應(yīng)的調(diào)整來面對老齡化的問題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類壽命自身的延長方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，應(yīng)該調(diào)整或者重構(gòu)制度安排，并且整合公共政策來進(jìn)行當(dāng)前社會年齡結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有政策制度之間的協(xié)調(diào)工作。

4.2 不只調(diào)整對于老年人的政策

人口老齡化并非只是老年人的問題，是整個社會在經(jīng)濟、文化、政策等各方面需要協(xié)調(diào)的問題，并非僅僅通過對老年人的政策的調(diào)整就可以解決的。人生在各個年齡段的狀態(tài)都是相互聯(lián)系的，必須從各個階段著手對人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整才能夠應(yīng)對人口老齡化問題帶來的影響。人的晚年的生活能力和其早年的狀態(tài)和繼續(xù)是息息相關(guān)的，必須讓青年一代們開始重視起健康方面，并且在社會生活和自身行為上進(jìn)行相應(yīng)的改變，注重經(jīng)濟條件的創(chuàng)造，有所積蓄，為老年時期做好儲備。

老齡化對社會的影響范文第5篇

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展；影響；措施

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要有一個良好的人口環(huán)境。“良好的人口環(huán)境，將促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”(：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第288頁)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和計劃生育政策的推行，人口老齡化成為我國人口發(fā)展的趨勢，給經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來了諸多壓力。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制訂積極有效的措施，應(yīng)對人口老齡化可能產(chǎn)生的不利影響。本文試就這一問題進(jìn)行探討。

一、人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的影響

依據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%的地區(qū)，即可看作是進(jìn)入了老年型地區(qū)。2000年，我國步入老年型國家，成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發(fā)展趨勢同世界其他國家大致相同，同時也呈現(xiàn)出自己的一些特點，如老齡人口規(guī)模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在本國家或地區(qū)完成工業(yè)化后，在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的情況下到來的，因此，其對老齡化的承受力強。而我國是在經(jīng)濟比較落后的條件下出現(xiàn)的，老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，發(fā)達(dá)國家是“先富后老”，而我國是“未富先老”。我國是個人口大國，人口老齡化必然會給經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來方方面面的影響，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

1.導(dǎo)致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加，從事社會經(jīng)濟活動的人口減少，老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測表明，老年撫養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進(jìn)一步上升為47.5%，勞動年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》，中國大百科全書出版社，2002年版，第275頁)盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢，但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降，老年人口贍養(yǎng)費用也要比少年兒童撫養(yǎng)費用多得多，因此，勞動力成本會大大提高，這會降低產(chǎn)品的競爭力和社會經(jīng)濟發(fā)展的速度。

2.影響勞動力的供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量。隨著我國老年人口的增多，人口的老齡化最終將導(dǎo)致勞動力不足和勞動力年齡結(jié)構(gòu)高齡化。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，主要是技術(shù)密集型行業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率主要靠的是科學(xué)技術(shù)，勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發(fā)展中國家，多是以體力要求為主體的勞動密集型行業(yè)，由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應(yīng)力等方面的差異，我國勞動力供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化在一定程度上不利于勞動生產(chǎn)率的提高。

3.影響擴大再生產(chǎn)。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分，積累資金是擴大再生產(chǎn)的源泉。在國民收入一定的情況下，積累基金的增長，意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發(fā)展，使國民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經(jīng)濟增長的成果、加重國家財政的負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致積累基金減少，特別是生產(chǎn)性基金減少，影響擴大再生產(chǎn)，降低經(jīng)濟增長率。

4.引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大，直接會引起社會消費結(jié)構(gòu)的變化，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。由于歷史的原因，我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活消費服務(wù)業(yè)的水平比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡人口的物質(zhì)文化和生活的特殊需要。

5.不利于社會的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導(dǎo)致自我撫養(yǎng)能力的衰減，而加重對別人的依賴，成為社會的弱勢群體。目前，我國嚴(yán)格的計劃生育政策導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會發(fā)育程度的嚴(yán)重制約，現(xiàn)階段社會保障體制還不完善，老年人經(jīng)濟自養(yǎng)能力不足，尤其是農(nóng)村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。隨著老年人數(shù)的增加，給家庭經(jīng)濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會的安定團結(jié)。

二、應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的措施

1.制定人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的長期人口發(fā)展規(guī)劃。目前，我國總?cè)丝谝堰_(dá)到13億，龐大的人口基數(shù)已成為經(jīng)濟發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此，在未來的一段時間內(nèi)，我們必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育政策，繼續(xù)控制人口增長，保持總和生育率低于更替水平；同時，在農(nóng)村的總和生育率不變的情況下，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)的總和生育率，使城鎮(zhèn)雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn)，減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度，降低對老年人的供養(yǎng)系數(shù)。這既能控制人口增長，又可以防止老齡化速度過快，推進(jìn)老齡化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.大力發(fā)展經(jīng)濟，提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產(chǎn)力水平較低的情況下提前到來的，社會經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。在2020年之前，我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動力的平均年齡在提高，但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前，我們應(yīng)充分利用我國人口年齡結(jié)構(gòu)的“黃金期”，大力發(fā)展經(jīng)濟，使社會財富日益豐富起來，提高對人口老齡化的承受力，為適應(yīng)老齡化的高速發(fā)展和高齡社會的到來奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，我們要做到：（1）加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率水平。（2）把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點，擴大內(nèi)需、拉動消費、緩解社會的就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進(jìn)勞動力的合理流動，實現(xiàn)地域間的優(yōu)勢互補，解決勞動力不足的問題。

3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體，應(yīng)根據(jù)老年人的自身特點，逐步建立社會養(yǎng)老保障體系、老年照料服務(wù)體系、老齡政策法規(guī)體系，使老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。（1）制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，健全老齡法規(guī)體系，維護老年人的合法權(quán)益。（2）建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合、多層次的與經(jīng)濟水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。（3）發(fā)揚我國尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)進(jìn)程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，補充家庭養(yǎng)老功能的不足，將社區(qū)工作的重點轉(zhuǎn)向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務(wù)上。