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電力工程造價(jià)教學(xué)范文第1篇

從全國(guó)開設(shè)工程管理專業(yè)的高校來看，基本上都是以管理學(xué)、土木工程等為主干學(xué)科，下設(shè)有工程項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投資與造價(jià)管理、國(guó)際工程管理和物業(yè)管理等5個(gè)專業(yè)方向。如何體現(xiàn)具有能源與電力類背景的專業(yè)特色、適應(yīng)工程管理人才的培養(yǎng)和發(fā)展需要、不斷完善工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案，是能源與電力類高校工程管理專業(yè)亟需解決的問題。

一、沈陽工程學(xué)院工程管理專業(yè)發(fā)展介紹

沈陽工程學(xué)院是2003年4月經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，原沈陽電力高等?？茖W(xué)校與遼寧商務(wù)職業(yè)學(xué)院合并組建的新建本科院校。2006年開辦工程管理本科專業(yè)，專業(yè)方向?yàn)殡娏ㄔO(shè)項(xiàng)目管理。工程管理專業(yè)應(yīng)充分依托沈陽工程學(xué)院電力學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，遵循學(xué)院“依托行業(yè)、面向市場(chǎng)、工程教育、職業(yè)取向、打造品牌、人民滿意。”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的人文素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)的工程技術(shù)人才，具有工程背景的現(xiàn)代管理人才和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)人才的人才培養(yǎng)定位，構(gòu)建出我院工程管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的框架，立足遼寧、面向東北、輻射全國(guó)，服務(wù)于電力行業(yè)，培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的高級(jí)工程管理復(fù)合型人才。

1.培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)發(fā)展需要的德、智、體、美全面發(fā)展，較系統(tǒng)地掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土木工程技術(shù)理論和專業(yè)知識(shí)，面向電力工程、電力建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域、工程造價(jià)領(lǐng)域，從事電力項(xiàng)目投資與造價(jià)控制、項(xiàng)目決策和全過程管理等相關(guān)工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。

2.培養(yǎng)要求

（1）政治素質(zhì)與思想品德要求：

具有較高的政治理論素質(zhì)、良好的思想品德、行為規(guī)范以及職業(yè)道德。

（2）基本素質(zhì)要求：

①具備大學(xué)層次的文化素質(zhì)和人文素質(zhì)；

②具備實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的素質(zhì)；

③具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作精神、積極探索、開拓進(jìn)取的能力。

（3）專業(yè)素質(zhì)要求：

①系統(tǒng)掌握土木工程技術(shù)、電力工程技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律方面的基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必須的建筑制圖與識(shí)圖、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工管理和工程造價(jià)管理等現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本技能。

②具有電力工程建設(shè)全過程（招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、監(jiān)理）的基本管理能力；

③具有從事工程造價(jià)的編制、評(píng)估、審核、控制及管理的能力；

④能夠運(yùn)用工程管理的方法解決基本的工程實(shí)際問題；

⑤具有閱讀工程管理專業(yè)外語文獻(xiàn)的基本能力；

⑥具有較強(qiáng)的信息處理能力，能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決工程管理問題；

⑦具有初步的工程管理研究工作的能力。

（4）自學(xué)能力與創(chuàng)新意識(shí)要求。具有掌握新知識(shí)、新技術(shù)的自學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)及自主創(chuàng)業(yè)的能力；

（5）身體、心理素質(zhì)要求。具有健康的體魄、良好的體能和適應(yīng)本崗位工作的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

3.主要課程

高等數(shù)學(xué)、大學(xué)外語、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程造價(jià)管理基礎(chǔ)、工程結(jié)構(gòu)、機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)。

（1）理論課程

高等數(shù)學(xué)、大學(xué)外語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理基礎(chǔ)、工程概預(yù)算、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、建筑識(shí)圖、工程合同法律制度、工程造價(jià)管理、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量、電力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、工程結(jié)構(gòu)、機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)等。

（2）主要實(shí)踐環(huán)節(jié)

本專業(yè)培養(yǎng)方案的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括：工程測(cè)量實(shí)習(xí)（1周），專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)（2周），房屋建筑學(xué)課程設(shè)計(jì)（1周），工程結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)（1周），工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程實(shí)訓(xùn)（1周），工程項(xiàng)目管理課程實(shí)習(xí)（2周），工程估價(jià)課程實(shí)訓(xùn)（2周），機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)（1周），專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)（2周），專業(yè)綜合實(shí)習(xí)（2周），畢業(yè)實(shí)習(xí)（10周），畢業(yè)設(shè)計(jì)（7周）。另外，應(yīng)安排一定數(shù)量的學(xué)時(shí)，聘請(qǐng)工程界、實(shí)業(yè)界有關(guān)專家進(jìn)行專題講座或與學(xué)生進(jìn)行專題研討，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)相關(guān)專業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的了解。

4.就業(yè)或發(fā)展方向

學(xué)生畢業(yè)后，可以在事業(yè)單位的工程建設(shè)管理部門、電力建設(shè)公司、施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工程造價(jià)審核所等單位從事有關(guān)投資與造價(jià)控制、項(xiàng)目決策和電力工程全過程管理工程咨詢等方面的工作。畢業(yè)生在工作一定年限后，具備相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可考取注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)咨詢師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)招標(biāo)師等相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，并從事相關(guān)工作。

5.修業(yè)年限及授予學(xué)位

修業(yè)年限：3～6年彈性學(xué)制；授予學(xué)位：管理學(xué)學(xué)士。

二、培養(yǎng)方案的學(xué)時(shí)學(xué)分比例分配表

沈陽工程學(xué)院工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案分別設(shè)置了公共基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)教育、通識(shí)教育、實(shí)踐教學(xué)和課外培養(yǎng)共六個(gè)課程平臺(tái)，五個(gè)課程模塊：必修課程、選修課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)和創(chuàng)新培養(yǎng)模塊，分為必修和選修兩種類別。課程平臺(tái)及學(xué)分比例詳見表1。

三、工程管理專業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置及分析

沈陽工程學(xué)院工程管理的專業(yè)培養(yǎng)方案集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)共設(shè)置40學(xué)分，占總學(xué)分的22.6%，時(shí)間從第一學(xué)期到第八學(xué)期共18個(gè)環(huán)節(jié)。其中設(shè)置了工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)、工程結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)、工程估價(jià)實(shí)訓(xùn)和工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)，并強(qiáng)化了工程項(xiàng)目管理軟件實(shí)訓(xùn)、工程概預(yù)算軟件實(shí)訓(xùn)、工程項(xiàng)目沙盤模擬實(shí)訓(xùn)、電力工程實(shí)訓(xùn)，從而更加有效地結(jié)合工程管理實(shí)踐，使學(xué)生更好地將理論應(yīng)用于實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。工程管理專業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置見表2。

四、能源與電力類高校工程管理本科專業(yè)培養(yǎng)方案的優(yōu)化

1.培養(yǎng)方案定位準(zhǔn)確

即面向電力工程等工程建設(shè)領(lǐng)域、工程造價(jià)相關(guān)領(lǐng)域，從事項(xiàng)目施工管理、工程造價(jià)管理等相關(guān)工作的應(yīng)用型復(fù)合型人才。

2.充分體現(xiàn)能源電力類背景院校的學(xué)科特色

根據(jù)人才市場(chǎng)對(duì)同時(shí)具有工程技術(shù)和工程管理知識(shí)人才需求的實(shí)際情況，突出電力工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)方向?qū)I(yè)特色，在開設(shè)電力工程基礎(chǔ)、動(dòng)力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、電力工程項(xiàng)目管理等工程技術(shù)類課程的基礎(chǔ)上，利用學(xué)院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，加大教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)力度。如電力工程實(shí)訓(xùn)、發(fā)電廠動(dòng)力設(shè)備實(shí)訓(xùn)。

3.增加專業(yè)方向、相應(yīng)模塊課程

工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案的專業(yè)課程分模塊教學(xué)，增設(shè)兩個(gè)專業(yè)方向，同時(shí)開設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理和電力工程項(xiàng)目管理方向?qū)I(yè)課程，主要有工程造價(jià)管理基礎(chǔ)、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制；電力工程項(xiàng)目管理課程有電力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、電力生產(chǎn)實(shí)習(xí)、電力工程施工管理、電力設(shè)備概論、電力工程質(zhì)量管理、電力工程施工安全管理、電力工程實(shí)訓(xùn)等課程。明確專業(yè)方向的培養(yǎng)方案專業(yè)課設(shè)置也沒有方向性，課程設(shè)置比較雜，而工程管理專業(yè)涵蓋范圍較廣。

依托我院的電力行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用我?，F(xiàn)有教學(xué)資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，增設(shè)電力工程管理專業(yè)方向，同時(shí)課程具有針對(duì)性。

按照職業(yè)能力的要求，從職業(yè)資格認(rèn)證角度增設(shè)了造價(jià)師方向，并結(jié)合注冊(cè)造價(jià)師的考試科目，合理地安排了課程，增加崗位適應(yīng)能力。主要課程有：建筑工程招投標(biāo)理論與實(shí)務(wù)、工程造價(jià)審計(jì)、工程造價(jià)案例分析、工程項(xiàng)目投資與融資、工程造價(jià)管理實(shí)訓(xùn)等課程。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁華軍.財(cái)經(jīng)類高校工程管理專業(yè)本科教學(xué)培養(yǎng)方案探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（16）.

[2]河南理工大學(xué)工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案[Z].2010.

電力工程造價(jià)教學(xué)范文第2篇

（沈陽工程學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

摘　要：近年來隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)工程管理專業(yè)畢業(yè)生的需求數(shù)量持續(xù)上升，對(duì)人才質(zhì)量的要求越來越高，但是，高校工程管理專業(yè)傳統(tǒng)的課程設(shè)置培養(yǎng)出來的畢業(yè)生很難滿足用人單位的需求。本文以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)こ坦芾韺I(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行深入分析，使學(xué)生所學(xué)與用人單位所需無縫對(duì)接，并為工程管理專業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)模式改革提供借鑒。

關(guān)鍵詞 ：就業(yè)導(dǎo)向；工程管理；課程設(shè)置

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）25-0212-02

一、引言

近年來，隨著高等教育從精英式教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高等院校的畢業(yè)生越來越多，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年高校畢業(yè)生已達(dá)到749萬人，這在之前是不可想象的。但是畢業(yè)生的增多并沒有解決企業(yè)人才需求的問題，畢業(yè)生的供應(yīng)數(shù)量大于了企業(yè)的需求數(shù)量，但質(zhì)量上沒有滿足企業(yè)的需求，企業(yè)仍然求才若渴。因此，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的人才是高校改革的方向，教學(xué)模式和課程內(nèi)容的創(chuàng)新是高校改革的核心內(nèi)容。

工程管理專業(yè)是以把學(xué)生培養(yǎng)成造價(jià)工程師、建造師為目標(biāo)的，傳統(tǒng)的工程管理教學(xué)模式已不適應(yīng)目前日新月異的建筑行業(yè)的發(fā)展，大部分畢業(yè)生需要二次培訓(xùn)才能適應(yīng)工作崗位，教學(xué)內(nèi)容與單位需求存在明顯的錯(cuò)位。本文以就業(yè)為導(dǎo)向分析工程管理專業(yè)教學(xué)模式和課程內(nèi)容的設(shè)置。

二、工程管理專業(yè)教學(xué)模式分析

基于就業(yè)導(dǎo)向的工程管理專業(yè)教學(xué)模式創(chuàng)新不同于以往任何一次高等教育改革，其是工程管理專業(yè)教學(xué)思想的一次徹底的改革，是一種以傳統(tǒng)的高?？蒲袨橹鞯慕虒W(xué)模式向市場(chǎng)引導(dǎo)的應(yīng)用型教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。以前大部分高校以科研主導(dǎo)，工程管理專業(yè)的教學(xué)是科研的引申，教師授課的內(nèi)容理論性強(qiáng)實(shí)踐性弱，課程設(shè)置的內(nèi)容與市場(chǎng)較遠(yuǎn)，學(xué)生因?yàn)檎n堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容落后，以后工作用不到，學(xué)習(xí)效果不好。以就業(yè)為導(dǎo)向的工程管理專業(yè)的教學(xué)模式完全與市場(chǎng)需求接軌，也就是高校從科研型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)需要什么在課程設(shè)置中就重點(diǎn)布置什么，理論與實(shí)踐并重。這種教學(xué)模式的創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)許多高校都以實(shí)施并取得了很好的效果，如基于CDIO工程教學(xué)的教學(xué)模式，基于實(shí)踐的教學(xué)模式，基于大工程的教學(xué)模式等等。

三、工程管理專業(yè)課程設(shè)置分析

一般，學(xué)院、系、專業(yè)設(shè)置課程分為必修課和選修課。必修課程是這個(gè)專業(yè)方向的核心課程。工程管理專業(yè)一般必修課為土木工程及其他必要的工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律方面的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，且與研究生考試科目課程息息相關(guān)。

選修課程則分為專業(yè)拓展選修課，如房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、建筑節(jié)能技術(shù)和工程項(xiàng)目管理前沿理論等；專業(yè)方向選修課，如電力工程建設(shè)管理方向的電力工程施工管理、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和發(fā)電廠電氣部分等，工程造價(jià)管理方向的建筑工程招投標(biāo)理論與實(shí)務(wù)、工程造價(jià)審計(jì)和工程造價(jià)案例分析等。通常情況下，專業(yè)必修課程一般安排在大二、大三兩個(gè)學(xué)年進(jìn)行，而按照就業(yè)方向選擇的選修課程適合安排在大二下學(xué)期至大三學(xué)年結(jié)束的一段時(shí)間。因?yàn)榇藭r(shí)學(xué)生對(duì)于本專業(yè)的課程、方向已經(jīng)有了一定的了解，對(duì)于學(xué)習(xí)的熱情比較高，其次對(duì)于大四學(xué)年應(yīng)聘工作所需的知識(shí)技能也有了一定的儲(chǔ)備。以我校工程管理專業(yè)第三學(xué)年課程設(shè)置情況為例，對(duì)就業(yè)導(dǎo)向的工程管理專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行分析。

第三學(xué)年每學(xué)期教學(xué)周為20周，其中教學(xué)周16周、實(shí)訓(xùn)周3周和考試周1周；共開必修課12門，累計(jì)學(xué)時(shí)數(shù)504；實(shí)踐課程5門，累計(jì)6周；選修課5門，累計(jì)學(xué)時(shí)數(shù)160學(xué)時(shí)。培養(yǎng)實(shí)踐技能的實(shí)訓(xùn)3周，就業(yè)方向的課程160學(xué)時(shí)，設(shè)置了足夠多的課程為學(xué)生今后就業(yè)提供幫助，培養(yǎng)其就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王建華.重啟高等教育改革的理論思考[J].高等教育研究，2014

（5）.

[2] 張應(yīng)強(qiáng).高等教育全面深化改革需要對(duì)高等教育改革進(jìn)行改

電力工程造價(jià)教學(xué)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】政府投資;工程設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)評(píng)審;項(xiàng)目管理;應(yīng)用

從國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”到“推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，從實(shí)施“天府新區(qū)”到“北改攻堅(jiān)”建設(shè)，從“一帶一路”到“臨港東區(qū)”建設(shè)，從確立“世界田園城市”到“國(guó)家中心城市”建設(shè)，成都市城市建設(shè)走上了又好又快的發(fā)展軌道。特別是政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)量日益增多，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，投資效益不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)日趨明顯，管理難度不斷加大。如何規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審管理，各地相繼建立了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審管理中心(或類似機(jī)構(gòu))和出臺(tái)了多項(xiàng)政策和規(guī)定，力爭(zhēng)為“國(guó)家把好關(guān)”，為“項(xiàng)目服好務(wù)”。

1政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的定義及管理流程

1．1定義

政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或部分使用財(cái)政資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。包括:(1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;(2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;(4)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;(5)省人民政府認(rèn)定的其它政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目。

1．2管理流程

現(xiàn)階段我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理基本流程為:項(xiàng)目建議書審批→可行性研究報(bào)告評(píng)審與審批→初步設(shè)計(jì)評(píng)審(市政公用項(xiàng)目)→概算評(píng)審與審批→施工圖評(píng)審(房屋建筑項(xiàng)目)→施工圖設(shè)計(jì)審查→招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審與批復(fù)→施工招投標(biāo)→簽訂施工合同→建筑安裝(工程變更評(píng)審)→竣工結(jié)算與決算。

2工程設(shè)計(jì)及存在的主要問題

工程設(shè)計(jì)是指在工程項(xiàng)目施工以前，設(shè)計(jì)人員根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目從規(guī)劃到具體實(shí)施的關(guān)鍵過程，設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)?，F(xiàn)階段政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在的主要問題有:一是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分不具體，倉促上馬，應(yīng)急工程、獻(xiàn)禮工程時(shí)有發(fā)生，設(shè)計(jì)方案和投資估算編制精度低，設(shè)計(jì)依據(jù)資料不齊全、不準(zhǔn)確，或項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期得不到保證，不斷壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)文件深度不能滿足2008年版《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》及2013年版《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的規(guī)定;二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等掌握不準(zhǔn)，未按現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)，致使設(shè)計(jì)差錯(cuò)、漏項(xiàng)、矛盾、偏差增多，造成設(shè)計(jì)變更增加，變相增加項(xiàng)目投資;三是項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員擅自或按業(yè)主要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)過于保守，造成投資不經(jīng)濟(jì);四是個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)基本流程和要求不清楚，違反工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，“三邊工程”時(shí)有發(fā)生，或者出于自身或其它因素考慮，對(duì)投資控制不嚴(yán)或要求設(shè)計(jì)人員按自己的意愿辦理;五是項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員或設(shè)計(jì)單位缺乏投資控制意識(shí)，忽視設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化功能，專業(yè)設(shè)計(jì)人員與投資控制人員、項(xiàng)目業(yè)主未進(jìn)行有效的溝通，片面追求技術(shù)先進(jìn)性和安全性，未考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性;六是個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員出于利益考慮，缺乏設(shè)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)操守和道德，故意留有變更機(jī)會(huì)或者按照施工單位意見出具工程設(shè)計(jì)變更通知單，造成投資增加;七是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中照本宣科，不踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不清楚，或者不熟悉施工工藝等，致使技術(shù)方案、組織方案及措施方案缺乏針對(duì)性，為后續(xù)變更打下伏筆，引起投資增加;八是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位任務(wù)飽滿，設(shè)計(jì)人員不足造成設(shè)計(jì)質(zhì)量低下;九是設(shè)計(jì)單位未嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，造成實(shí)際質(zhì)量不佳;十是項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)單位未真正落實(shí)設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)體系，未形成獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰體制;十一是現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用取費(fèi)基數(shù)是工程投資額，設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的動(dòng)力，不愿意減少工程投資額;十二是設(shè)計(jì)概算并非設(shè)計(jì)單位編制，造成“兩張皮”的現(xiàn)象，編制依據(jù)不充分，編制內(nèi)容不完整或與設(shè)計(jì)文件不一致，編制深度不滿足要求等。由于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在上述問題，其中個(gè)別項(xiàng)目還比較嚴(yán)重。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量就成了工程建設(shè)“五大責(zé)任主體”關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府監(jiān)管部門控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到擬建項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資，而且對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生巨大的影響。從項(xiàng)目投資的角度來看，決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響度達(dá)到75%～95%，況且政府投資項(xiàng)目投資金額巨大，投資控制便成為項(xiàng)目業(yè)主控制工程項(xiàng)目的主要功能，也成為政府投資主管部門或行業(yè)主管部門控制工程項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。設(shè)計(jì)評(píng)審就是從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量和投資的主要措施之一。

3設(shè)計(jì)評(píng)審及操作模式

設(shè)計(jì)評(píng)審是從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)工程設(shè)計(jì)文件(包括初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì))進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審，在保證項(xiàng)目功能要求和安全的前提下盡可能控制建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，減少不必要的設(shè)計(jì)浪費(fèi)，加大前期工作力度，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)漏項(xiàng)帶來的后期較大變更，減少設(shè)備和材料選型浪費(fèi)等。

3．1特聘設(shè)計(jì)評(píng)審專業(yè)人員

我區(qū)為加強(qiáng)設(shè)計(jì)評(píng)審管理，特別聘清了具有“國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格證書”和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)專業(yè)人員，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

3．2設(shè)計(jì)評(píng)審模式

根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審組織方式和實(shí)施主體不同以及項(xiàng)目實(shí)際情況、專業(yè)類別和時(shí)間要求，我區(qū)主要采用專家評(píng)審方式為主、機(jī)構(gòu)評(píng)審方式為輔的評(píng)審模式。

3．3設(shè)計(jì)評(píng)審類別

我區(qū)設(shè)計(jì)評(píng)審按房屋建筑工程和市政公用工程進(jìn)行分類，前者分為設(shè)計(jì)方案評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，后者為初步設(shè)計(jì)評(píng)審。

3．4設(shè)計(jì)評(píng)審流程

以下為專家評(píng)審模式的基本流程:申請(qǐng)→接件→分配→制定工作方案→分送資料→收集專家意見→踏勘現(xiàn)場(chǎng)及召開評(píng)審會(huì)→修訂→確認(rèn)→出具評(píng)審結(jié)論確認(rèn)單→反饋→出具評(píng)審結(jié)論→資料整理及歸檔。

3．5設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)限要求

規(guī)定限額以上的項(xiàng)目在評(píng)審基礎(chǔ)資料齊備后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具初評(píng)意見，并在項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)并修改完善后，及時(shí)出具正式評(píng)審意見。

3．6對(duì)評(píng)審專家的工作要求

評(píng)審專家具有高度的社會(huì)責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神，是我區(qū)設(shè)計(jì)評(píng)審工作強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。各位專家從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、技術(shù)參數(shù)、專業(yè)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目工程投資等方面進(jìn)行評(píng)審。

4設(shè)計(jì)評(píng)審在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用

4．1市政公用工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審實(shí)例

某道路建設(shè)工程項(xiàng)目包括新建道路及電力隧道和電力遷改3項(xiàng)內(nèi)容。其中新建道路1300m，橫斷面寬30～35m，主要包括道路工程、排水工程、交通工程、電力工程及綠化工程等專業(yè)工程建設(shè)內(nèi)容;新建電力隧道1300m，隧道斷面尺寸為2．5m×3m(凈空:寬×高)，主要包括主體工程、附屬配套工程等建設(shè)內(nèi)容;遷改與恢復(fù)工程主要包括雙回路長(zhǎng)1750m的220kV和雙回路長(zhǎng)1550m的110kV電纜下地工程。項(xiàng)目報(bào)送的初步設(shè)計(jì)概算為18998×104元。在熟悉初步設(shè)計(jì)圖紙后聘請(qǐng)了道路、給排水、電氣、照明、景觀、交通、工程造價(jià)7個(gè)專業(yè)的5位專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u審，經(jīng)過專家詳細(xì)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開協(xié)調(diào)會(huì)等相關(guān)步驟，共提出評(píng)審優(yōu)化建議共92條，按單位工程和專業(yè)分類如下:新建道路共59條，其中道路專業(yè)14條，給排水專業(yè)5條，電氣及照明專業(yè)4條，交通專業(yè)3條，景觀綠化專業(yè)14條，工程造價(jià)專業(yè)19條，電力隧道工程共24條，其中土建專業(yè)4條，照明專業(yè)7條，工程造價(jià)13條，遷改與恢復(fù)工程共9條，其中電氣專業(yè)1條，工程造價(jià)8條。按成因分類如下:因設(shè)計(jì)文件深度未達(dá)到規(guī)定要求的共21條，占22．83%;因設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高的共52條，占56．52%;因設(shè)計(jì)過于保守、超出標(biāo)準(zhǔn)的共5條，占5．43%;其它原因的14共條，占15．22%。評(píng)審后該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算為15616×104元，節(jié)約工程投資3382×104元，節(jié)約率為17．80%。

4．2房屋建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審實(shí)例

某中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目總規(guī)劃建設(shè)用地面積為4．6×104m2，總建筑面積為4．2×104m2，規(guī)劃建設(shè)60個(gè)班，主要建設(shè)內(nèi)容包含建設(shè)教學(xué)樓、階梯教室、實(shí)驗(yàn)樓、辦公行政樓、食堂、學(xué)生宿舍樓;新建室內(nèi)球場(chǎng)，同時(shí)配套建設(shè)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)以及室外總圖工程。項(xiàng)目報(bào)送的施工圖預(yù)算為13178×104元。在熟悉施工圖設(shè)計(jì)后聘請(qǐng)了建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、人防、巖土、工程造價(jià)等專業(yè)的專家進(jìn)行施工圖評(píng)審，經(jīng)過專家詳細(xì)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開協(xié)調(diào)會(huì)等相關(guān)步驟，共提出評(píng)審優(yōu)化建議96條，其專業(yè)分布如下:建筑專業(yè)共32條，結(jié)構(gòu)專業(yè)11條，給排水專業(yè)7條，電氣專業(yè)11條，暖通專業(yè)3條，人防專業(yè)3條，巖土專業(yè)13條，工程造價(jià)專業(yè)16條。其成因分布如下:因設(shè)計(jì)文件深度未達(dá)到規(guī)定要求的共15條，占15．63%;因設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高的共42條，占43．75%;因設(shè)計(jì)過于保守、超出標(biāo)準(zhǔn)的共8條，占12．50%;其它原因的31共條，占28．12%。評(píng)審后該項(xiàng)目的施工圖預(yù)算為11898×104元，節(jié)約工程投資1280×104元，節(jié)約率為9．71%。我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審從試行至今已有5年時(shí)間，共完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審80個(gè)，提出優(yōu)化建議5669條，節(jié)約政府投資約5．26×108元。通過設(shè)計(jì)評(píng)審，我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量取得明顯好轉(zhuǎn)和提升，設(shè)計(jì)浪費(fèi)得到有效控制，政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目取得顯著的效益和效果，施工中的設(shè)計(jì)變更明顯減少，真正起到了“以評(píng)促設(shè)”的目的，為政府節(jié)約了資金，提高了資金使用效率和效益，為后續(xù)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員管理及考核，提高設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量可靠的有效措施和主要措施。

5設(shè)計(jì)評(píng)審存在的主要問題

(1)設(shè)計(jì)評(píng)審不是政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的基本流程，沒有法定地位，現(xiàn)階段僅有區(qū)級(jí)政府文件給予規(guī)定(2)由于在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)流程中增加了設(shè)計(jì)評(píng)審流程節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度會(huì)造成一定的影響，特別是在項(xiàng)目前置性條件不具備或送審資料不完整以及對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審優(yōu)化建議有疑義時(shí)，顯得較為嚴(yán)重。(3)現(xiàn)階段各地設(shè)計(jì)評(píng)審均為各自為陣，其設(shè)計(jì)評(píng)審類別及流程節(jié)點(diǎn)也不完全一致，有待于進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和優(yōu)化，不利于設(shè)計(jì)評(píng)審的推廣。

參考文獻(xiàn)

電力工程造價(jià)教學(xué)范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；人力資源；分析

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0208—02

電力企業(yè)作為能源生產(chǎn)企業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，電力系統(tǒng)龐大的網(wǎng)絡(luò)伸展到社會(huì)的每一個(gè)角落，在一定程度上控制著整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和生活運(yùn)作，因此，出于我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，電力企業(yè)一直是國(guó)有企業(yè)，由國(guó)家統(tǒng)一管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)一步改革，電力企業(yè)人力資源的管理問題越來越突出，其管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為阻礙電力企業(yè)發(fā)展壯大的消極因素。

一、我國(guó)電力系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）電力系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀

電力系統(tǒng)的人力資源管理一直沿用計(jì)劃分配的原則，管理人員的任用一般以資格為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)規(guī)范的提拔任命機(jī)制，個(gè)人的知識(shí)和能力得不到肯定，許多人才被埋沒。人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)，選拔人才機(jī)制不健全，管理模式公式化、績(jī)效考核不科學(xué)，因此企業(yè)內(nèi)部員工自主上進(jìn)發(fā)展的積極性不高，整個(gè)企業(yè)缺少活力和發(fā)展動(dòng)力。

（二）電力系統(tǒng)人力資源的特點(diǎn)

作為國(guó)家最重要的能源企業(yè)，目前電力企業(yè)的人力資源有以下特點(diǎn)：

1、高度的知識(shí)密集性，骨干人才匱乏。電力企業(yè)是基礎(chǔ)能源生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)是一種高度專業(yè)化技術(shù)化的電能轉(zhuǎn)化過程，其銷售是一種不同于其他商品的特殊方式，電力電網(wǎng)的日常運(yùn)作涉及到多種專業(yè)以及跨學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)要求，因此電力是一個(gè)專業(yè)知識(shí)要求非常高的企業(yè)，電力企業(yè)是一個(gè)高度的知識(shí)密集性企業(yè)。現(xiàn)代電力的發(fā)展技術(shù)更新非常快，因此電力企業(yè)的知識(shí)更新要求也非常高。但是，目前我國(guó)電力系統(tǒng)普遍面臨資金短缺，后期培訓(xùn)跟不上，技術(shù)更新壓力大，專業(yè)人才匱乏，青年技術(shù)骨干經(jīng)驗(yàn)不足的問題。

2、人力資源缺少競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益受到影響。我國(guó)的電力系統(tǒng)是少數(shù)仍由國(guó)家壟斷管理的能源企業(yè)，人力資源管理基本上還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理體制，企業(yè)內(nèi)部分配主要還是實(shí)行平均主義，因此缺少競(jìng)爭(zhēng)和雙向選擇，這就造成了企業(yè)員工上進(jìn)心不足，自主業(yè)務(wù)提升的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)整體發(fā)展動(dòng)力不足。

但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求電力企業(yè)的管理體系必須適應(yīng)并服務(wù)于社會(huì)，這就逼迫電力行業(yè)必須從管理體制上進(jìn)行深化改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，電力系統(tǒng)的改革已經(jīng)展開，電力企業(yè)公司化、電力運(yùn)作廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)在部分地區(qū)試點(diǎn)。而電力企業(yè)的改革遠(yuǎn)景是全面實(shí)行公開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電與輸配電分開，實(shí)行大戶直供，減少電損。改革的目的是為了提高電力企業(yè)的管理效益，降低電力人工成本，降低電力工程造價(jià)，從根本上提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、急需與外界聯(lián)系改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不均衡，以利于互補(bǔ)發(fā)展。在舊體制下，電力系統(tǒng)的人力資源部門間人才分配很不均衡。隨著電力企業(yè)的改革，電網(wǎng)對(duì)社會(huì)的開放程度會(huì)越來越高，電力系統(tǒng)的人才流動(dòng)會(huì)加大，人力資源與社會(huì)其他企業(yè)之間的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)增加，電力系統(tǒng)也將在這種交流和學(xué)習(xí)中取得人才互補(bǔ)、知識(shí)更新、人力資源素質(zhì)與水平整體提高，從而推進(jìn)電力企業(yè)的人力資源管理改革的步伐。

4、人力資源結(jié)構(gòu)復(fù)雜專業(yè)人才匱乏急需補(bǔ)充新生力量。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)龐大的系統(tǒng)人力資源結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，大多數(shù)地區(qū)的電力企業(yè)一方面是人才匱乏，一方面又是人員龐雜冗余。出現(xiàn)了很多人沒活干與很多活沒人干并存、企業(yè)人員富余與資產(chǎn)閑置并存、在職員工富余與計(jì)劃外用工并存的怪現(xiàn)象。因此電力企業(yè)急需補(bǔ)充既掌握專業(yè)知識(shí)與技術(shù)、又有一定的管理經(jīng)驗(yàn)的新生力量，整體素質(zhì)比較高的大中專畢業(yè)生成為電力系統(tǒng)補(bǔ)充技術(shù)工人的最好選擇。

5、人力資源布局分散急需通過科學(xué)化管理使之合理調(diào)配。電力企業(yè)的最大特點(diǎn)就是系統(tǒng)龐大，工作區(qū)域廣闊，工作流動(dòng)性強(qiáng)。由于電力系統(tǒng)運(yùn)作的特殊性，電力企業(yè)的工作地點(diǎn)廣泛的分布于城市山村的每一個(gè)角落，電力工程項(xiàng)目的建設(shè)更是隨著工程進(jìn)展的需要變動(dòng)人員結(jié)構(gòu)。因此電力人力資源的流動(dòng)性非常大，總體布局上人員非常疏散，但同時(shí)又具有區(qū)域性集中的特點(diǎn)。這就給企業(yè)的人力資源管理帶來了很大的困難，這需要通過建立一整套科學(xué)化的管理體系來統(tǒng)籌調(diào)配，使之做到分配合理。

6、信息網(wǎng)絡(luò)滯后造成人力資源評(píng)價(jià)信息收集困難。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)以及國(guó)際市場(chǎng)的開拓，電力企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到國(guó)內(nèi)各地區(qū)。雖然現(xiàn)代信息傳輸能力已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電力工程已經(jīng)基本完善，目前大多數(shù)電力基建工程往往都是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，那里信息傳輸、交通運(yùn)輸條件都不完善，這就為人力資源評(píng)價(jià)信息的及時(shí)傳輸和匯總帶來了困難?；üこ倘肆Y源評(píng)價(jià)信息的明顯滯后，給電力系統(tǒng)建立科學(xué)、高效、規(guī)范、全面的人力資源系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)體系造成了很大的困難。

二、我國(guó)電力企業(yè)人力資源存在的問題及分析

目前電力系統(tǒng)的人力資源管理機(jī)制改革已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但是離現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求差距還非常大，還不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（一）管理模式陳舊簡(jiǎn)單和創(chuàng)新意識(shí)不夠

電力系統(tǒng)雖然已經(jīng)邁出了改革的第一步，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制，成立了人力資源部。但是這種改革還很膚淺，在人力資源管理上還是“換湯不換藥”實(shí)質(zhì)上還是沿襲了傳統(tǒng)的人事管理手段。一是沒能真正的公開招聘人才，依然是內(nèi)聘、內(nèi)招、定向招聘等等；二是沒有實(shí)際意義上的競(jìng)爭(zhēng)上崗，造成企業(yè)內(nèi)部人事關(guān)系復(fù)雜；三是管理階層沒能真正公平競(jìng)聘，排資論輩嚴(yán)重，造成優(yōu)秀人才流失。因此電力系統(tǒng)要建立真正意義上的現(xiàn)代化人力資源管理體系還必須進(jìn)行大刀破斧的改革，從思想觀念上、用人機(jī)制上、管理理念上大膽創(chuàng)新，從根源上剔除舊思想舊觀念的束縛。

（二）冗員嚴(yán)重與人浮于事

我國(guó)加入WTO以后，電力技術(shù)改進(jìn)非常快，先進(jìn)設(shè)備設(shè)施大量投入使用，大部分的電力企業(yè)員工受自身知識(shí)修養(yǎng)和素質(zhì)所限制，根本無法掌握這些專業(yè)性設(shè)備的操作，因而出現(xiàn)了表像上的人員富余。一部分臟、累、繁重、艱苦的崗位又由于內(nèi)部員工不愿意干而大量使用計(jì)劃外用工人員，造成了員工富余與計(jì)劃外用工并存的怪現(xiàn)象。與此同時(shí)是由于對(duì)大鍋飯的不滿，電力企業(yè)技術(shù)骨干、專業(yè)人才流失嚴(yán)重。沿襲了幾十年的管理機(jī)制造成了電力企業(yè)管理部門過多、管理人員太多、職能交叉很多，養(yǎng)成了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí)，這些陋習(xí)的剔除需要改革人力資源管理體制，建立一個(gè)現(xiàn)念的人力資源管理體系，實(shí)現(xiàn)真正意義的“人盡其才，才盡其能”。

（三）人才儲(chǔ)備薄弱及專業(yè)人才短缺

現(xiàn)代化的電力企業(yè)是一個(gè)高度專業(yè)化、高度技術(shù)化、需要跨學(xué)科高度協(xié)作的大型復(fù)合型企業(yè)，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理運(yùn)作都需要大量具備專業(yè)知識(shí)的高級(jí)人才。可是舊機(jī)制造成了電力企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)極為不合理，一方面是大量沒有專業(yè)技術(shù)的內(nèi)招進(jìn)入，占據(jù)了大量的人員指標(biāo)。另一方面是許多高層次、復(fù)合型、高新技術(shù)人才無法進(jìn)入企業(yè)，而高端復(fù)合型人才更是奇缺，這一切都為電力企業(yè)的體制改革帶來了非常大的困難。

（四）培訓(xùn)偏重眼前實(shí)效且前瞻性不夠

“人力資源是第一資源”。信息時(shí)代也是知識(shí)時(shí)代，知識(shí)已然成為比能源、原材料、資本等更為重要的經(jīng)濟(jì)因素。要提高企業(yè)員工的素質(zhì)，首要因素是提高他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)能力。電力企業(yè)對(duì)于內(nèi)部人員的培訓(xùn)一直都是比較重視的，只是由于員工們競(jìng)爭(zhēng)壓力過低，缺少自我上進(jìn)精神，使得本是非常好的充實(shí)知識(shí)機(jī)會(huì)成了流于應(yīng)付的培訓(xùn)度假，造成了極大的浪費(fèi)。而培訓(xùn)師資隊(duì)伍良莠不齊，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)機(jī)制不科學(xué)、不健全，員工培訓(xùn)也往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，未能根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和發(fā)展特點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)完善的培訓(xùn)課程。

（五）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不夠完善和績(jī)效考核不健全

電力系統(tǒng)雖然也實(shí)行了績(jī)效考核制度，但是考核機(jī)制存在很多問題：一是考核指標(biāo)不健全，沒能夠結(jié)合個(gè)體工作關(guān)連性。二是、考核體系設(shè)置不合理，沒有考慮工作性質(zhì)問題。三是考核結(jié)果的處理隨意性大，打擊員工的積極性。四是激勵(lì)措施簡(jiǎn)單，不能很好的體現(xiàn)崗位和勞動(dòng)要素相配稱。

三、電力系統(tǒng)人力資源改進(jìn)措施及建議

（一）觀念更新與模式構(gòu)建

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了電力企業(yè)的改革。人力資源是企業(yè)的第一資源，新時(shí)代的人力資源管理必須用審視的態(tài)度來總結(jié)過去的管理機(jī)制，在原有的管理基礎(chǔ)上開發(fā)新的理念。電力系統(tǒng)人力資源的改革首先要營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境，為企業(yè)員工的成長(zhǎng)提供肥沃的土壤。其次是要建立一套科學(xué)的人才提拔制度，使優(yōu)秀人才在競(jìng)爭(zhēng)中得到重用。三，制定完善的用人制度，深入挖掘企業(yè)內(nèi)部的人才潛力，積極拓展外部高素質(zhì)管理人才渠道，實(shí)施可持續(xù)性人才發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）重視人員培訓(xùn)與開發(fā)

人才開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。培訓(xùn)的目的是提高員工素質(zhì)、強(qiáng)化員工專業(yè)知識(shí)、提高員工專業(yè)勞動(dòng)技能，從而提高企業(yè)的人力資源素養(yǎng)和人才結(jié)構(gòu)的均衡性。電力系統(tǒng)的人力資源培訓(xùn)應(yīng)該立足本企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略需求，根據(jù)企業(yè)的人力資源狀況、企業(yè)的管理現(xiàn)狀、企業(yè)的終極人才結(jié)構(gòu)需求等進(jìn)行細(xì)致、深入、了解、分析，研究設(shè)計(jì)適合企業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)方案和計(jì)劃，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤、科學(xué)評(píng)估、及時(shí)總結(jié)、并不斷完善培訓(xùn)方案和計(jì)劃，使企業(yè)培訓(xùn)成為一項(xiàng)可持續(xù)性發(fā)展的服務(wù)。電力企業(yè)培訓(xùn)擔(dān)負(fù)著為電力企業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性需求人才的重要任務(wù)，其培訓(xùn)特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、目的性明確等。同時(shí)還擔(dān)負(fù)著企業(yè)文化建設(shè)的培養(yǎng)責(zé)任。電力培訓(xùn)要定期的開展企業(yè)文化和企業(yè)理念學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，打造學(xué)習(xí)型的人才，提高企業(yè)的親和力和凝聚力，從根本上避免專業(yè)技術(shù)人才的流失。

（三）提升產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺(tái)建設(shè)

為了更好的服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展需要，電力企業(yè)培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急是建立一套集電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)、科技、專業(yè)和教育為一體的完善的培訓(xùn)體系，為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景目標(biāo)提供最好的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)電力培訓(xùn)的實(shí)際意義。電力培訓(xùn)應(yīng)該大膽打破舊有的培訓(xùn)模式，建立一套綜合性的培訓(xùn)機(jī)制。一是依托現(xiàn)有的人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源，由國(guó)家進(jìn)行整合統(tǒng)籌安排，從根本上加深教育培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)、教育培訓(xùn)與科學(xué)研究的合作程度。二是加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，把專業(yè)學(xué)術(shù)研究引入企業(yè)集團(tuán)，使單一的人才培訓(xùn)向培訓(xùn)和科學(xué)研究相結(jié)合的專業(yè)性綜合型教學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高電力內(nèi)部培養(yǎng)人才的層次，成為現(xiàn)代化企業(yè)的一個(gè)重要組成部分。三是整合現(xiàn)有的電力教育資源，引進(jìn)先進(jìn)的教育機(jī)構(gòu)和教育理念，探索產(chǎn)、學(xué)、研一體化的多模式人才培養(yǎng)模式，為電力企業(yè)的人才開發(fā)和培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，電力企業(yè)面臨著體制改革的有利時(shí)機(jī)，借此機(jī)會(huì)進(jìn)行體制優(yōu)化和管理優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)外合作和內(nèi)部自我完善，從整體上提高電力人力資源培訓(xùn)的效益，從而提高電力系統(tǒng)人力資源的整體水平。

（四）強(qiáng)化人力資源績(jī)效考核和薪酬激勵(lì)

績(jī)效考核是一種運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀的評(píng)估，并對(duì)員工的工作行為做正面引導(dǎo)，屬于人力資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)。電力企業(yè)運(yùn)用績(jī)效考評(píng)對(duì)于企業(yè)員工的觀念改變、提升企業(yè)對(duì)于環(huán)境的應(yīng)變能力等，都有著深遠(yuǎn)的意義。合理的薪酬是激勵(lì)員工努力工作的最直接的、最有效的方法。制定一套能夠提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、吸引和激勵(lì)優(yōu)秀員工提高競(jìng)爭(zhēng)能力、提高員工的工作滿意度和對(duì)企業(yè)的歸屬感的薪酬制度，是企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

四、結(jié)論

電力系統(tǒng)是我國(guó)重要的能源生產(chǎn)企業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，在世界性能源體系向高新科技發(fā)展的今天，我國(guó)的電力系統(tǒng)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和人才管理也就顯得更加重要。

電力企業(yè)人力資源部門如何在新形勢(shì)下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理手段為指導(dǎo)，以人為本，重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才、吸引和激勵(lì)人才，打造出一個(gè)高效、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，是對(duì)人力資源管理能力的考驗(yàn)。所以，制定、實(shí)施科學(xué)有效的系統(tǒng)人力資源管理方案、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的人力資源管理，將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代電力系統(tǒng)人力資源管理的重要任務(wù)。隨著電力系統(tǒng)改革向縱深發(fā)展，電力系統(tǒng)必須對(duì)其原有的不合理的人力資源管理模式進(jìn)行變革，從根本上實(shí)現(xiàn)人才資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與人才管理創(chuàng)新。電力系統(tǒng)人力資源管理要適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，大膽探索一套適應(yīng)電力系統(tǒng)發(fā)展的新的管理模式，為中國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王韶華.電力企業(yè)人力資源管理研究[M].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009.