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國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序范文第1篇

1實(shí)物量法

實(shí)物量法是把項(xiàng)目分成若干施工工序,按完成該項(xiàng)目所需的時(shí)間,配備勞動(dòng)力和施工設(shè)備,根據(jù)分析計(jì)算的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算直接費(fèi)用單價(jià),最后分?jǐn)傞g接費(fèi)用的工程造價(jià)計(jì)算方法。實(shí)物量法是針對(duì)每個(gè)工程的具體情況來計(jì)算工程造價(jià)的,其計(jì)算準(zhǔn)確、合理,但相對(duì)復(fù)雜。它要求編制人員既要有較高的業(yè)務(wù)水平和較豐富的經(jīng)驗(yàn),還要掌握真實(shí)的基礎(chǔ)資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。在編制時(shí)間相對(duì)緊張的投標(biāo)編制階段,不具備全面推廣應(yīng)用的條件。針對(duì)工程量清單中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響較大的主要工程單價(jià),應(yīng)采用實(shí)物量法編制投標(biāo)單價(jià)。

2實(shí)物量法工作程序和步驟

2.1實(shí)物量法的工作程序

施工企業(yè)首先根據(jù)工程特點(diǎn)及自身實(shí)際情況,編制施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃,確定各個(gè)工序需要的人員及設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間,計(jì)算人工費(fèi)、施工設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi),計(jì)算直接費(fèi)單價(jià),計(jì)算并分?jǐn)傞g接費(fèi)。

2.2實(shí)物量法的工作步驟

2.2.1項(xiàng)目研究

項(xiàng)目研究的工作主要是由造價(jià)人員和施工組織設(shè)計(jì)人員完成的。為完成這項(xiàng)工作,必須充分了解項(xiàng)目的工作內(nèi)容,對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、工程量表和其他招標(biāo)補(bǔ)充文件進(jìn)行認(rèn)真地分析、研究。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、進(jìn)行多種施工方法比選,選定一種最有效且最經(jīng)濟(jì)的施工方法,根據(jù)這一施工方法制定施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃,并以此作為編制投標(biāo)工程單價(jià)的基礎(chǔ)。

2.2.2計(jì)算人工預(yù)算單價(jià)和機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)單價(jià)

(1)人工預(yù)算單價(jià)。如招標(biāo)文件沒有特別的要求,可參照現(xiàn)行水利水電行業(yè)設(shè)概算人工預(yù)算單價(jià)的編制規(guī)定計(jì)算。

(2)主要材料的品種應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目確定。凡是本招標(biāo)項(xiàng)目中用量多或總價(jià)值高的材料,均應(yīng)作為主要材料逐一落實(shí)價(jià)格,材料預(yù)算價(jià)格準(zhǔn)確與否,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響很大。編制人員必須列出工程需用材料計(jì)劃表,然后要調(diào)查有能力供應(yīng)符合技術(shù)條件和數(shù)量要求的材料供貨商,并獲取各種材料的報(bào)價(jià)、各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格。根據(jù)施工圖計(jì)算各種材料的實(shí)際用量和攤銷量,套用計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格,得出材料費(fèi)。

(3)機(jī)械設(shè)備的使用可分為兩類,即自購(gòu)和租賃。對(duì)于租賃的機(jī)械設(shè)備的臺(tái)時(shí)費(fèi)可以通過詢價(jià)獲得;對(duì)于自購(gòu)的機(jī)械設(shè)備可在獲取設(shè)備出廠價(jià)格并掌握設(shè)備的基本資料后,采用一定的分析方法計(jì)算臺(tái)時(shí)費(fèi)。人工、材料、機(jī)械的合計(jì)即為直接費(fèi),不包括工地管理費(fèi)、公司管理費(fèi)和利潤(rùn)等附加費(fèi)。確定一個(gè)直接費(fèi)單價(jià)需要按一項(xiàng)或一組工程項(xiàng)目來選擇合適的人工、機(jī)械和材料資源,然后按照作業(yè)類型先確定人工和機(jī)械資源的使用時(shí)間,再將這些數(shù)據(jù)與收集到的費(fèi)用資料相結(jié)合,然后得到直接費(fèi)及其單價(jià)。

2.2.3間接費(fèi)的計(jì)算與分?jǐn)?/p>

在計(jì)算施工總費(fèi)用時(shí),必須把所有與工程有關(guān)的間接費(fèi)分?jǐn)偟街苯淤M(fèi)中去。間接費(fèi)通常包括工地管理費(fèi)、公司管理費(fèi)(總部管理費(fèi))、利潤(rùn)和不可預(yù)見費(fèi)等。最后匯總工人、機(jī)械及材料總費(fèi)用和數(shù)量,并將這些資源需要總量與施工組織設(shè)計(jì)的資源總量進(jìn)行比較,如果兩者之間有較大分歧,就必須進(jìn)行慎重的分析與調(diào)整。

3實(shí)物量法和定額法編制投標(biāo)報(bào)價(jià)比較

(1)實(shí)物量法采用實(shí)物量法編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,反映施工企業(yè)的自身實(shí)力,投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)物量法特點(diǎn)主要有:①實(shí)物量真實(shí)地反映出施工條件在優(yōu)劣對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響;②實(shí)物量體現(xiàn)施工設(shè)備閑置時(shí)間及對(duì)特殊施工設(shè)備的使用工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響;③實(shí)物量體現(xiàn)施工企業(yè)自身技術(shù)水平和管理水平對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。

(2)定額法是現(xiàn)行工程招投標(biāo)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的方法,即參照現(xiàn)行部、省市的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定),確定完成單位產(chǎn)品的工效和材料消耗量,計(jì)算工程單價(jià),以工程單價(jià)乘以工程量計(jì)算總價(jià)的編制方法。定額法特點(diǎn)主要有:①定額法的主要優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)單、操作方便;②定額法是投標(biāo)人采用現(xiàn)行概算(預(yù)算)定額,編制的投標(biāo)報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)水平是按全國(guó)水利行業(yè)平均工效水平制定的;③定額法編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能充分發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處、反映施工企業(yè)的自身實(shí)力。

國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序范文第2篇

【摘要】本文闡述了工程量清單計(jì)價(jià)模式在控制工程造價(jià)的意義，提出了清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中工程造價(jià)控制舉措以及招投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以供同行參考。

【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)；招投標(biāo)；控制舉措；風(fēng)險(xiǎn)控制

1 引言

工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法，在我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，是深化我國(guó)工程造價(jià)改革，推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本措施、是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國(guó)際慣例與國(guó)際接軌的客觀需要。

2 施行工程量清單計(jì)價(jià)模式的意義

傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式的計(jì)價(jià)依據(jù)是定額。它將競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中最活躍的價(jià)格因素固定化了，嚴(yán)重遏制了競(jìng)爭(zhēng)的全面性。定額項(xiàng)目與市場(chǎng)脫節(jié)，在工程發(fā)包與承包工程計(jì)價(jià)中調(diào)節(jié)雙方利益、反映市場(chǎng)價(jià)格、需求等方面嚴(yán)重滯后，中標(biāo)價(jià)普遍形同虛設(shè)，與竣工結(jié)算價(jià)出入很大，不利于投資的控制，還容易滋生腐敗，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。

對(duì)工程造價(jià)管理體制改革勢(shì)在必行。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)徹底改變了傳統(tǒng)模式下的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，從而使得工程的交易價(jià)格貼近價(jià)值；在清單基礎(chǔ)上的清單招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)機(jī)制，程序簡(jiǎn)潔、客觀公正、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，而且真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。總之，推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，是深化我國(guó)工程造價(jià)改革，推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本措施，是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國(guó)際慣例與國(guó)際接軌的客觀需要。同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，有效控制工程造價(jià)創(chuàng)造了條件。

3 清單招投標(biāo)中工程造價(jià)控制舉措

3.1 招標(biāo)文件的編寫

招標(biāo)文件闡明了需要采購(gòu)的貨物和工程的性質(zhì)、明確計(jì)價(jià)的依據(jù)、通報(bào)招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)原則及方法、告知訂立合同的條件，是工程量清單和工程招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)，是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是招投標(biāo)管理部門實(shí)施招投標(biāo)工作監(jiān)督的依據(jù)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審的依據(jù)，是投資業(yè)主與中標(biāo)人簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)；是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程的具有法律約束力的文件。

實(shí)際操作中，一些招標(biāo)文件的要求明顯缺乏激勵(lì)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的活力，即使是工期短、內(nèi)容明確、物價(jià)穩(wěn)定時(shí)期的工程項(xiàng)目也采用單價(jià)合同形式，本應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的材料價(jià)格也由“暫定價(jià)”代替，后續(xù)在施工過程中“隨行就市”，從而使招投標(biāo)脫離了工程項(xiàng)目的實(shí)施和結(jié)算；甚至有些招標(biāo)文件為了減輕招標(biāo)工作繁瑣，對(duì)影響工程造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性要求未作明確規(guī)定，留給后續(xù)評(píng)標(biāo)、合同談判解決，而國(guó)家法律規(guī)定了后續(xù)工作的依據(jù)不能超出招標(biāo)文件規(guī)定，實(shí)際就等于放棄了對(duì)工程造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。

3.2 工程量清單的編制

工程量清單作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)重要組成部分提供給投標(biāo)人，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。工程量清單具有統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、數(shù)量，其中數(shù)量值是未考慮施工組織及方案影響的凈量值，清單的準(zhǔn)確性和完整性風(fēng)險(xiǎn)由投資業(yè)主承擔(dān)，投標(biāo)人往往可不對(duì)工程量清單進(jìn)行質(zhì)疑而直接采用。鑒于編制人員的能力和經(jīng)驗(yàn)的局限、或未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和自然條件進(jìn)行充分調(diào)研、或圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足、招標(biāo)范圍界限不清，測(cè)算出的工程量清單可能出現(xiàn)工程量值不準(zhǔn)確、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和特征描述不清、子項(xiàng)缺漏項(xiàng)等問題，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)針對(duì)這些問題采取不平衡報(bào)價(jià)法，爭(zhēng)取自身利益的最大化；而且會(huì)造成招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立不準(zhǔn)確，還會(huì)對(duì)后續(xù)的工程款支付、合同價(jià)款調(diào)整、竣工決算及工程索賠造成很大的負(fù)面影響。

3.3 工程招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008提出了招標(biāo)控制價(jià)的概念，即實(shí)際設(shè)置的工程報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，反映的是投資業(yè)主的工程“預(yù)期價(jià)格”，招標(biāo)控制價(jià)的編制是根據(jù)正常的施工條件，常用的施工組織方案，反映的是社會(huì)平均水平而非先進(jìn)水平；設(shè)立的招標(biāo)控制價(jià)高低合適才能充分體現(xiàn)優(yōu)秀投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力，提高招標(biāo)效率并降低工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)通常由工程造價(jià)咨詢公司編制，由于技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)限制，且不具備獨(dú)立完善的計(jì)價(jià)信息資料，其大多數(shù)仍不得不以符合社會(huì)平均水平的國(guó)家和地方預(yù)算定額及信息價(jià)，再結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析、比較、組合并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素后測(cè)算工程招標(biāo)控制價(jià)。控制價(jià)受到材料價(jià)格、定額是否合適和缺項(xiàng)、可行的施工組織方案等的影響，設(shè)立過高可能造成投標(biāo)人普遍提高報(bào)價(jià)或誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)，設(shè)立過低會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)力，不能真正擇優(yōu)選定投標(biāo)人，還會(huì)造成下一步工程項(xiàng)目管理的諸多問題，如工程變更增加、承包人偷工減料、甚至施工過程中途停工等。

3.4 投標(biāo)文件的評(píng)審和詢標(biāo)

開標(biāo)后，投資業(yè)主委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法運(yùn)用其知識(shí)和技能，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨(dú)立地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。一般包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。

評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，另若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)使其報(bào)價(jià)可能低于個(gè)別成本時(shí)，應(yīng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提交相關(guān)證明文件，此稱之謂詢標(biāo)。投標(biāo)人提供的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面形式進(jìn)行但不能改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

實(shí)際上由于評(píng)審時(shí)間或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)的素質(zhì)限制，投標(biāo)文件的評(píng)審質(zhì)量往往得不到保證，流于形式走過場(chǎng)，大多數(shù)投資業(yè)主或評(píng)標(biāo)委員會(huì)礙于怕麻煩或者避免嫌疑基本上放棄了詢標(biāo)和澄清的溝通機(jī)會(huì)，從而將評(píng)標(biāo)中可解決的問題留給合同談判甚至合同履行過程。

3.5 合同的審查

依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)擬定的施工合同，包括工程范圍和內(nèi)容、工期、付款和結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、索賠條件、工程保修、雙方責(zé)任義務(wù)和獎(jiǎng)罰條款，是投資業(yè)主與中標(biāo)人之間的主要經(jīng)濟(jì)法律文件，是雙方實(shí)施項(xiàng)目的主要法律依據(jù)，直接關(guān)系到投資業(yè)主和中標(biāo)人的根本利益。

合同條款達(dá)成共識(shí)和草擬完成后必須經(jīng)過招標(biāo)文件編寫人員、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T及法律咨詢?nèi)藛T進(jìn)行詳細(xì)審查，以確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性、法律的符合性。否則，合同文字表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議；合同條款不全面、存在缺陷和漏洞，特別是違約責(zé)任的欠缺、忽視工程變更程序及確認(rèn)的約束條款等，一旦發(fā)生違約和需要辨別變更真?zhèn)?，而合同中又找不到相關(guān)的辨別依據(jù)和處理辦法，從而引發(fā)結(jié)算和索賠糾紛。

4 風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施

4.1 建立工程量清單校核制度

投資業(yè)主可以委托兩個(gè)工程造價(jià)咨詢單位同時(shí)獨(dú)立編制工程量清單并進(jìn)行相互校核審簽后匯編成準(zhǔn)確完整的工程量清單，也可以委托另一個(gè)工程造價(jià)咨詢單位對(duì)已經(jīng)編制完成的工程量清單進(jìn)行復(fù)審、糾錯(cuò)、補(bǔ)漏，并由編制單位和復(fù)審單位在復(fù)審確認(rèn)表上簽字蓋章認(rèn)可。將校核或復(fù)審后的工程量清單用于招標(biāo)，開標(biāo)前任何人無權(quán)修改，否則廢標(biāo)處理。

招標(biāo)時(shí)，提供一段時(shí)間要求投標(biāo)人核實(shí)工程量清單，在不允許修改原清單的情況下給投標(biāo)人提供一個(gè)修訂工程量清單的位置，在此位置，投標(biāo)人可以對(duì)工程量、清單特征描述、缺漏項(xiàng)等進(jìn)行修正，且相應(yīng)的價(jià)格調(diào)整包含于總投標(biāo)報(bào)價(jià)的暫估價(jià)中。

中標(biāo)后，投資業(yè)主和中標(biāo)人在簽訂合同前應(yīng)對(duì)雙方的工程量清單進(jìn)行二次復(fù)核，核對(duì)結(jié)果若與施工圖紙實(shí)際工程量不符的，對(duì)招標(biāo)工程量清單修訂后添作合同附件，對(duì)雙方均具備法律約束力，進(jìn)入結(jié)算依據(jù)。

4.2 工程招標(biāo)控制價(jià)的跟蹤調(diào)查和分析

影響工程招標(biāo)控制價(jià)的主要因素為材料價(jià)格和可行施工方案。材料價(jià)格來源多變化快，須力求與市場(chǎng)實(shí)際情況吻合；另外，同樣的設(shè)計(jì)，針對(duì)不同地區(qū)、不同現(xiàn)場(chǎng)條件、不同工期、不同質(zhì)量要求，會(huì)有不同的施工方案。因此，編制招標(biāo)控制價(jià)前，應(yīng)認(rèn)真分析材料信息價(jià)并通過市場(chǎng)調(diào)查核定實(shí)際材料價(jià)格，考察工程施工現(xiàn)場(chǎng)條件和周圍環(huán)境，對(duì)于特別復(fù)雜的工程應(yīng)運(yùn)用集體的智慧或者征求專家的意見，就可以編制出一份完整的造價(jià)文件，經(jīng)過審核備案后用于招標(biāo)，至此，招標(biāo)控制價(jià)的編制工作并未真正結(jié)束，預(yù)測(cè)的工程招標(biāo)控制價(jià)只有置于工程實(shí)踐中進(jìn)行跟蹤分析，才能檢驗(yàn)出哪些子項(xiàng)目考慮得全面、哪些考慮欠妥、哪些合理、哪些失真，這樣不斷反復(fù)，從量變到質(zhì)變的過程，也正是逐步提高編制人員業(yè)務(wù)能力，積累經(jīng)驗(yàn)的過程。

4.3 有效評(píng)價(jià)合理報(bào)價(jià)

每個(gè)投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不同，其“個(gè)別成本”亦各異并難以界定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)也找不到相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但如果結(jié)合工程特點(diǎn)、類似工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)與所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析后，從中不難找到“合理低價(jià)”的判別方法：先看總報(bào)價(jià)，對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最低值后進(jìn)行第一次算術(shù)平均，再對(duì)其中低于或等于該算術(shù)平均值的投標(biāo)報(bào)價(jià)（不含去掉的最低值報(bào)價(jià)），第二次計(jì)算算術(shù)平均值，以第二次算術(shù)平均值作為合理成本價(jià)的下限，介于第一次和第二次算術(shù)平均值之間的為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；再看子項(xiàng)目全費(fèi)用單價(jià)的構(gòu)成和水平，取招標(biāo)控制價(jià)中價(jià)值高的作評(píng)審子項(xiàng)，當(dāng)投標(biāo)人某子項(xiàng)全費(fèi)用單價(jià)低于所有有效投標(biāo)相對(duì)應(yīng)的子項(xiàng)單價(jià)算術(shù)平均值94%時(shí)，判別該投標(biāo)人此子項(xiàng)低于成本價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人納入評(píng)審的所有子項(xiàng)中，低于成本價(jià)的項(xiàng)數(shù)和占全部評(píng)審子項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的40%以上時(shí)，判定此投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)；最后看措施費(fèi)用清單，以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為判別其是否低于成本的參照依據(jù)。另者，此判別方法還能有效地抑制不平衡報(bào)價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，在招投標(biāo)階段應(yīng)用清單計(jì)價(jià)模式，合理控制造價(jià)，滿足我國(guó)建設(shè)工程的市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展。通過工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣泛應(yīng)用，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，有關(guān)清單計(jì)價(jià)模式下的法律法規(guī)保障、配套工作等有待進(jìn)一步完善，尤其做好招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同管理等工作的有效銜接，與我國(guó)公正、公平、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相符，為清單招標(biāo)模式的發(fā)展提供支持與保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]周濤.淺談如何加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理[J].甘肅科技，2008，(09).

國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序范文第3篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程，EPC；投標(biāo)報(bào)價(jià)；

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中國(guó)施工企業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，在國(guó)際工程承包領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。這其中，既有企業(yè)在海外市場(chǎng)上立足并發(fā)展壯大，使得中國(guó)企業(yè)在世界上影響力不斷擴(kuò)大，也有項(xiàng)目失敗，虧損乃至破產(chǎn)倒閉的企業(yè)[1]。國(guó)際工程受國(guó)別不同、民族文化不同、信息獲取不及時(shí)等多種因素影響，必然面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)階段，EPC總承包項(xiàng)目是大中型國(guó)際工程中通行的合同模式，即承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)（Engineering）、采購(gòu)（Procurement）和施工（Construction）的全部工程任務(wù)，該模式下承包商將面臨設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的接口性與階段性風(fēng)險(xiǎn)，相比較而言，EPC項(xiàng)目的管理和實(shí)施更加復(fù)雜[2-3]。投標(biāo)報(bào)價(jià)作為EPC項(xiàng)目中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程的成敗是至關(guān)重要的。然而，由于各國(guó)項(xiàng)目的差異性和多樣性等因素，我們還無法形成一套完整成熟的理論來指導(dǎo)國(guó)際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)[4]。因此，深入研究國(guó)際EPC工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，對(duì)于國(guó)際工程市場(chǎng)的開拓和穩(wěn)步發(fā)展具有重要的意義。

1 EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備工作

1.1 資格預(yù)審獲取招標(biāo)文件

國(guó)際工程招標(biāo)，一般需要先進(jìn)行資格預(yù)審，以確定企業(yè)是否有能力承擔(dān)比完成該工程項(xiàng)目。各企業(yè)都會(huì)有自己的渠道獲得項(xiàng)目的招標(biāo)信息，根據(jù)業(yè)主的要求提交相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、人員和設(shè)備條件、財(cái)務(wù)能力等證明資料，通過業(yè)主的資格預(yù)審后，企業(yè)才可以獲得業(yè)主的發(fā)標(biāo)。

獲得招標(biāo)文件后，需要組織技術(shù)人員對(duì)招標(biāo)文件仔細(xì)研究，為投標(biāo)決策提供盡可能多的信息。需要研究的內(nèi)容主要包括：工程界限和內(nèi)容（Scope of Work），工期要求，保函金額，支付條款，稅種，合同條款等。

1.2 標(biāo)前決策

標(biāo)前決策主要決定兩個(gè)方面，一是投標(biāo)的可行性，二是如何投標(biāo)。企業(yè)應(yīng)綜合考慮工程的概況（工程的內(nèi)容、規(guī)模、特點(diǎn)等）、企業(yè)現(xiàn)有的資源和力量水平等多方面進(jìn)行項(xiàng)目的估算以及經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)而決定項(xiàng)目投標(biāo)的參與形式，是否需要引進(jìn)企業(yè)聯(lián)合等，根據(jù)企業(yè)所掌握的各方信息，從競(jìng)爭(zhēng)謀略角度確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的模式和報(bào)價(jià)策略。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)考察

通過仔細(xì)研究標(biāo)書并決定參與投標(biāo)后，需要組織力量盡快赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察，考察的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；（2）當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和相關(guān)政策；（3）工程所在區(qū)域市場(chǎng)狀況；（4）工程現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)和環(huán)境條件；（5）現(xiàn)場(chǎng)施工條件；（6）招標(biāo)文件中不能體現(xiàn)但對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有重要影響的其他內(nèi)容。

1.4 核算工程量

根據(jù)招標(biāo)文件中業(yè)主的要求，結(jié)合考察的情況，組織各專業(yè)人員仔細(xì)核對(duì)和計(jì)算工程量。對(duì)于EPC項(xiàng)目，業(yè)主一般提供的是概念設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)，這就需要有具有設(shè)計(jì)能力的企業(yè)或人員能夠參與其中，嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求，盡可能充分的理解業(yè)主的意圖，防止疏漏。

1.5 參加標(biāo)前會(huì)議

通常情況下，業(yè)主會(huì)在截標(biāo)前給所有投標(biāo)企業(yè)安排一次標(biāo)前澄清會(huì)，會(huì)議中將會(huì)了解到各企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目存在的疑問和業(yè)主給予的答復(fù)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備。通常需要認(rèn)真核實(shí)的內(nèi)容主要有：（1）工作范圍描述不清之處；（2）合同條款中模糊或矛盾之處；（3）核算的工程量與業(yè)主提供偏差較大的項(xiàng)；（4）其他現(xiàn)場(chǎng)考察中未掌握的內(nèi)容等。

1.6 編制施工計(jì)劃

對(duì)于大中型的EPC項(xiàng)目，施工計(jì)劃的編制對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平尤為重要。不同的技術(shù)施工方案，工程成本也不同，施工計(jì)劃是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。施工計(jì)劃編制原則是在保障工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能降低工程成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工計(jì)劃的內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配置及動(dòng)遷計(jì)劃、臨時(shí)設(shè)施以及質(zhì)量安全保障措施等。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法

國(guó)際EPC項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)基本是工程量清單報(bào)價(jià)，沒有對(duì)應(yīng)的國(guó)外工程定額參考，但目前對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來說，國(guó)際工程施工的主要技術(shù)環(huán)節(jié)仍采用中國(guó)的人員和施工方法，國(guó)內(nèi)的消耗量定額還是具有較高的參考性。通過確定綜合人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的基價(jià)，對(duì)應(yīng)的實(shí)際消耗量，即可確定直接工程費(fèi)用。因此，直接工程費(fèi)的計(jì)算原理和方法與國(guó)內(nèi)是基本一致的，不同之處即在于措施費(fèi)和間接費(fèi)以及其他費(fèi)用的取費(fèi)。

2.1 工程費(fèi)用的內(nèi)容

從宏觀角度上來說，EPC國(guó)際工程費(fèi)用包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程施工費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)一般由設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和類型，提供相應(yīng)的人工時(shí)價(jià)格及管理費(fèi)、利潤(rùn)等其他費(fèi)用。工程施工費(fèi)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。對(duì)于國(guó)際EPC項(xiàng)目，報(bào)價(jià)中一般采用清單計(jì)價(jià)，間接費(fèi)、利潤(rùn)等通常需要攤銷到直接費(fèi)中。

2.1.1 直接費(fèi)：包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)

（1）直接工程費(fèi)

1）人工費(fèi)

國(guó)際工程人工費(fèi)包括中國(guó)工人和當(dāng)?shù)毓蛦T的費(fèi)用。與國(guó)內(nèi)相比，中國(guó)工人的費(fèi)用除了國(guó)內(nèi)人工費(fèi)包含的費(fèi)用外，還包括交通費(fèi)（往返國(guó)際機(jī)票費(fèi)和國(guó)內(nèi)交通費(fèi)），保險(xiǎn)費(fèi)，境外艱苦地區(qū)補(bǔ)貼，伙食費(fèi)等。當(dāng)?shù)毓蛦T費(fèi)用包括基本工資，法定節(jié)假日工資，加班工資，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)定所應(yīng)交付的稅費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)，招聘和解雇時(shí)應(yīng)支付的費(fèi)用等。

根據(jù)上述各類費(fèi)用，綜合考慮施工組織計(jì)劃中人員使用情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力生產(chǎn)水平和效率，計(jì)算出項(xiàng)目施工工期內(nèi)綜合人工單價(jià)，進(jìn)而根據(jù)各項(xiàng)工程消耗量得出人工費(fèi)用。

2）材料和設(shè)備費(fèi)

國(guó)際承包工程中材料和設(shè)備的費(fèi)用取決于采購(gòu)的途徑，一般分當(dāng)?shù)夭少?gòu)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)，需要根據(jù)材料設(shè)備的價(jià)格、技術(shù)要求、供貨條件等確定。從國(guó)內(nèi)采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)的材料和設(shè)備的價(jià)格基本一致，該費(fèi)用包括：材料和設(shè)備的出廠價(jià)、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、港口費(fèi)、海上運(yùn)保費(fèi)、到港各類費(fèi)用及至工地的運(yùn)雜費(fèi)等。將這些費(fèi)用攤銷到材料和設(shè)備單價(jià)中，根據(jù)消耗量計(jì)算材料和設(shè)備的費(fèi)用。

3）機(jī)械費(fèi)

國(guó)際工程中機(jī)械費(fèi)應(yīng)按照租賃設(shè)備和采購(gòu)設(shè)備分別計(jì)算。租賃設(shè)備的價(jià)格可以通過當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的機(jī)械租賃價(jià)計(jì)算臺(tái)班單價(jià)。自行采購(gòu)設(shè)備的到工地價(jià)與材料和設(shè)備價(jià)格的計(jì)算一致，根據(jù)定額估算出施工臺(tái)班用量，然后根據(jù)攤銷年限得出基本折舊費(fèi)，此外，還包括安裝拆卸費(fèi)、大修費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)等。

（2）措施費(fèi)

措施費(fèi)一般包括三類費(fèi)用。一是按照定額計(jì)取得費(fèi)用，如混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)等；二是按照規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的費(fèi)用，如夜間施工費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi) 、二次搬運(yùn)費(fèi)及設(shè)備保護(hù)費(fèi)等。三是按照施工組織計(jì)劃計(jì)取的費(fèi)用，如施工降排水費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)等。實(shí)際工作中，應(yīng)按照措施費(fèi)的類型和對(duì)應(yīng)的計(jì)算方法分別計(jì)取。

2.1.2 間接費(fèi)

間接費(fèi)是指直接費(fèi)以外的其他所有費(fèi)用，一般情況下，EPC國(guó)際工程包括以下幾方面費(fèi)用：

（1）保函費(fèi)用

投標(biāo)期間，投標(biāo)企業(yè)需要辦理投標(biāo)保函，該過程中將產(chǎn)生保函手續(xù)費(fèi)、資金占用等費(fèi)用。

（2）保險(xiǎn)費(fèi)用

國(guó)際EPC項(xiàng)目需要單獨(dú)辦理的保險(xiǎn)為工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)，根據(jù)工程性質(zhì)的不同，保險(xiǎn)的額度也不同，通常情況下，房建項(xiàng)目所需繳納的費(fèi)用不超過合同額的0.4%。

（3）暫定金額

一般按照業(yè)主規(guī)定的額度列出，并計(jì)入投標(biāo)總價(jià)，暫定金額的支配需通過工程師的批準(zhǔn)和命令，可能部分使用、全部使用或不使用。

（4）安保費(fèi)用

對(duì)于國(guó)際工程施工，安保問題是比較受重視的方面，特別是目前海外市場(chǎng)比重較大的非洲和中東地區(qū)，許多國(guó)家的安全形勢(shì)較差，安保的投入不容忽視，一般需根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和擬投入的資源，咨詢當(dāng)?shù)匕脖９鞠嚓P(guān)安保費(fèi)用。

（5）第三方檢測(cè)費(fèi)用

國(guó)際工程對(duì)于項(xiàng)目中采用的設(shè)備、材料等，除了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格證明等資質(zhì)材料外，還需要提供具有認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明，該部分費(fèi)用往往容易被疏漏，實(shí)際工作中，要根據(jù)材料的類型、采購(gòu)渠道等確定合適的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)價(jià)來確定費(fèi)用。

（6）規(guī)費(fèi)及管理費(fèi)

國(guó)際EPC工程中的規(guī)費(fèi)主要指安全文明施工費(fèi)（安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）等。其中，前三項(xiàng)費(fèi)用可以按照一定的費(fèi)率計(jì)取，而由于國(guó)際工程中三通一平的費(fèi)用比重也較大，因此臨時(shí)設(shè)施費(fèi)需要根據(jù)施工組織計(jì)劃逐項(xiàng)計(jì)算。對(duì)于管理費(fèi)，一般情況下，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)都有固定的取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行取費(fèi)以滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。

2.1.3 利潤(rùn)和稅金

利潤(rùn)對(duì)于企業(yè)來說，可以作為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼，這取決于投標(biāo)的策略，一般企業(yè)都有內(nèi)部平均的利潤(rùn)水平，一般結(jié)合項(xiàng)目和企業(yè)自身的情況來確定。

不同國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目，需要繳納的稅費(fèi)種類和費(fèi)率不同，常見的稅種有合同稅，企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅以及政府開征的其他稅費(fèi)。這些稅種和費(fèi)率在投標(biāo)前要調(diào)查清楚，進(jìn)而確定各項(xiàng)稅費(fèi)。

2.2 價(jià)格分析并確定最終報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是價(jià)格分析，根據(jù)企業(yè)以往的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和工程經(jīng)驗(yàn)，測(cè)算各專業(yè)和各費(fèi)用及所占的比重是否合理，結(jié)合投標(biāo)期間所了解的各類信息及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，調(diào)整并確定出最終的報(bào)價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際EPC工程投標(biāo)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，特別是設(shè)計(jì)、施工、采辦的銜接方面，但只要控制好投標(biāo)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則，那么中國(guó)的國(guó)際工程承包商是可以在海外建筑市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地的。對(duì)長(zhǎng)期從事海外工程的技術(shù)人員來說，應(yīng)該不斷熟悉海外投標(biāo)的一套模式，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，為中國(guó)的企業(yè)真正走向海外建筑市場(chǎng)而努力。

參考文獻(xiàn)：

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國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；投標(biāo)報(bào)價(jià)；決策；風(fēng)險(xiǎn)分析

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策也提出了新的挑戰(zhàn)。在我國(guó)加入WTO以后，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求，使我國(guó)的工程造價(jià)管理不斷遵循國(guó)際慣例，與世界經(jīng)濟(jì)相接軌， 2003年7月建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，首次明確將工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策納入投標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式，投標(biāo)人可以自行采用，這一舉措是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制的重大變革。但由于受到多方面因素的制約，相應(yīng)的配套措施未完善，以及傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式根深蒂固，從而使得施工企業(yè)面臨較大的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，報(bào)價(jià)在投標(biāo)中占有舉足輕重的重要作用，企業(yè)能否中標(biāo)的首要決定因素便是投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確與否。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)能否中標(biāo)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。下文著重論述工程量清單模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策及所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，筆者對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出自己的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期給投標(biāo)企業(yè)帶來一定的借鑒作用。

1 工程量清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)決策

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是建筑工程商根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求而采取的決策。目前我國(guó)的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 不平衡報(bào)價(jià)決策

不平衡報(bào)價(jià)決策是當(dāng)前工程清單模式下的一種重要的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，它是針對(duì)平衡報(bào)價(jià)提出的一種新的報(bào)價(jià)決策。這是一種通過首先基本確定總價(jià)后，在穩(wěn)定總價(jià)的前提下，單個(gè)別的調(diào)整內(nèi)部個(gè)體的價(jià)格，目的是為了不提高總價(jià)，在結(jié)算時(shí)能得到較好的經(jīng)濟(jì)效益的一種報(bào)價(jià)策略。這項(xiàng)報(bào)價(jià)決策遵循的原則是調(diào)整后的報(bào)價(jià)必須與自己原定的報(bào)價(jià)相等同；與此同時(shí)。調(diào)整報(bào)價(jià)后的單位必須要符合投標(biāo)單位文件的要求，應(yīng)避免單價(jià)過高或過低影響報(bào)價(jià)的有效性。

1.2 突然襲擊式報(bào)價(jià)決策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工單位所面臨的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這種激烈的市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，施工單位可以采用突然襲擊式報(bào)價(jià)決策。即施工單位在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照一般情況有序的進(jìn)行報(bào)價(jià)，但為了迷惑對(duì)方，可以適當(dāng)?shù)纳⒉家恍┨摷俚膱?bào)價(jià)信息，比如透露自己對(duì)這項(xiàng)工程沒有什么興趣，不打算投標(biāo)，總之讓對(duì)手感覺不到他有壓力，讓他們放松警惕，但在投標(biāo)截止前的幾個(gè)小時(shí)，突然前去投標(biāo)，并不斷壓低投標(biāo)價(jià)，這種突然襲擊法越來越受投標(biāo)單位的中賴。

1.3 以企業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行初步報(bào)價(jià)決策

如何使兩種不同口徑的計(jì)量規(guī)則實(shí)現(xiàn)成功“對(duì)接”則是初步確定清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵)。因此，首先要按照施工單位擬采用的施工方案和其自身企業(yè)定額以及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息，求出某一分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用，然后將該費(fèi)用除以清單工程量，便可得出該企業(yè)對(duì)相應(yīng)分部分項(xiàng)工程的清單報(bào)價(jià)。例如某基槽開挖項(xiàng)目，其墊層底寬w=1.2m,開挖深度h=1.8m,長(zhǎng)度l=100m,三類干土,土方外運(yùn)至50m處。依據(jù)工程量清單計(jì)量規(guī)則挖基槽土方量為216m3。如果施工單位根據(jù)招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)情況，決定采用人工開挖、坑底工作面寬度c=0.2m、放坡系數(shù)k=0.33、雙輪車棄土的施工方案。結(jié)合該企業(yè)定額及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息，設(shè)人工挖土綜合單價(jià)為16.77元，雙輪車棄土綜合單價(jià)為6.25元/ m3。則該企業(yè)對(duì)上述分部分項(xiàng)工程的清單初步報(bào)價(jià)程序：（1）根據(jù)擬采用的施工方案計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的挖運(yùn)工程量為(1.2+2×0.2+0.33×1.8)×1.8×100=394.92m3。（2）根據(jù)算出的實(shí)際施工所需工程量，套用企業(yè)定額求出該分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用為394.92（16.77+6.25）=9091.06元。

2 論述工程量清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

投標(biāo)單位在總承發(fā)包過程中，投標(biāo)者的報(bào)價(jià)過大幅度地偏離完成工程實(shí)際所需費(fèi)用，都將會(huì)給一方帶來?yè)p失，不利于順利實(shí)施該項(xiàng)目，這樣就導(dǎo)致了投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在工程量清單模式下我國(guó)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；清單風(fēng)險(xiǎn)及招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)。筆者主要從下述幾點(diǎn)來論述各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)：

2．1 工程量清單風(fēng)險(xiǎn)

作為投標(biāo)計(jì)價(jià)依據(jù)的工程量清單，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。目前我國(guó)在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，工程量清單的編制是通過多數(shù)業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制和相應(yīng)的標(biāo)底，雖然有在編制過程中有明確的規(guī)范，要求必須保證工程量清單的高質(zhì)量，但在實(shí)行實(shí)施過程中，由于編制人員水平參差不齊，從而在編制工程量清單時(shí)出現(xiàn)了違反招標(biāo)文件要求、部分編制內(nèi)容缺乏統(tǒng)一完整性、沒有準(zhǔn)確表述工作要求、存在多算或少算等問題；對(duì)部分依靠建筑工程為主，安裝工程工作量相對(duì)較小的工程來說，非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程出入較大等現(xiàn)象。因此，許多投標(biāo)單位，在拿到招標(biāo)文件時(shí)，不注重對(duì)工程量清單的質(zhì)量審查，把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為自己的工作重點(diǎn)，花精力和時(shí)間控制總價(jià)，認(rèn)為這樣就可中標(biāo)。實(shí)際投標(biāo)過程中并非如此，由于受到工程量清單質(zhì)量的影響，給投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)過程帶來困難，同時(shí)也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。同時(shí)，清單招標(biāo)中工程量清單多是由業(yè)主提供，多數(shù)投標(biāo)單位將工程量清單有無問題歸為招標(biāo)單位的問題，然而當(dāng)前許多業(yè)主在招標(biāo)文件上明確要求投標(biāo)單位審查，如果由于投標(biāo)單位未審工程量清單的質(zhì)量而出現(xiàn)問題的，由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。因此，如果投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)不審查清單，可能就會(huì)對(duì)能否中標(biāo)帶來影響，即使中標(biāo)，也會(huì)對(duì)整個(gè)投標(biāo)工作的順利進(jìn)展帶來很多的問題和糾紛。一般而言，工程量清單風(fēng)險(xiǎn)主要以清單計(jì)價(jià)表的形式來進(jìn)行的。下表1就是我公司某建筑工程的工程量清單計(jì)價(jià)表：

表1 我公司某建筑工程量清單計(jì)價(jià)表

序

號(hào)

項(xiàng)目名稱 計(jì)量

單位

工程量 金額（元）

綜合單價(jià) 合價(jià)

1 平整場(chǎng)地 平方米 401.2 1.18 472.52

2 土石方回填 立方米 533.7 12.64 6744.43

3 混凝土灌注樁 根 4 11568.99 46275.94

2．2 投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在清單報(bào)價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)。最科學(xué)的清單報(bào)價(jià)，必須要求投標(biāo)單位應(yīng)綜合企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理水平，充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而采用內(nèi)部定額確定報(bào)價(jià)法。這樣可以減少很多報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。但由于工程預(yù)算定額報(bào)價(jià)法根深蒂固，長(zhǎng)期以來很多施工企業(yè)普遍都采用這種報(bào)價(jià)方法，沒有形成企業(yè)自己的定額，投標(biāo)時(shí)只根據(jù)預(yù)算定額乘以系數(shù)作為報(bào)價(jià)依據(jù)，存在一定的隨意性，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過程中，脫離了施工單位自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及市場(chǎng)地位，在這種情況下，如果與自身水平相差甚遠(yuǎn)，從而會(huì)是企業(yè)遭受損失或喪失中標(biāo)機(jī)會(huì)；反之又會(huì)因報(bào)價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而痛失本可以有利潤(rùn)空間的中標(biāo)機(jī)會(huì)。作為工程項(xiàng)目的主要參與方之一，施工承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的大小因工程計(jì)價(jià)方式不同而有所差異。我國(guó)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定，合同價(jià)可以采用3種計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。按國(guó)際通行做法，建設(shè)工程承包合同又可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。表2分析了幾種常見的施工合同類型下風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分擔(dān)情況。

表2 不同類型施工合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

2．3 招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)招標(biāo)文件的理解和判斷會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)．招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是控制整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵。因此，一個(gè)不全面的招標(biāo)文件，會(huì)給以后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會(huì)突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。會(huì)將一些自己能夠預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)單位，而投標(biāo)單位對(duì)于招標(biāo)文件的內(nèi)容沒有認(rèn)真仔細(xì)閱讀，不明確的地方擅自理解，在投標(biāo)答疑時(shí)也未提出，做投標(biāo)書時(shí)為了中標(biāo)又進(jìn)行了承諾，給后續(xù)工作帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)論

對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)決策及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，具有十分重要的作用。投標(biāo)報(bào)價(jià)面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn)．為了降低工程量清單形式帶來的風(fēng)險(xiǎn)性，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，逐步形成科學(xué)、合理的適合自身情況和體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)內(nèi)部定額及詢價(jià)系統(tǒng)，制定出一套符合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，通過企業(yè)定額，講究一定的投標(biāo)策略，以高質(zhì)量的報(bào)價(jià)來提高中標(biāo)率，避免過低或過高報(bào)價(jià)所形成的虧損、廢標(biāo)，更好的應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)立于不敗之地．

參考文獻(xiàn)：

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國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序范文第5篇

一、 法律依據(jù)

最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法是現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的主要評(píng)標(biāo)方法之一。 財(cái)政部《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》:“第六條,招標(biāo)文件中應(yīng)針對(duì)標(biāo)的的具體情況,主要采用以下評(píng)標(biāo)方法:(一)打分法?！?二)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指所有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中,報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。” 國(guó)家計(jì)委等七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》:“第二十九條,評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。” 建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》:“ 第四十一條,評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法?！薄安捎媒?jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人,但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外?！?/p>

二、適用范圍

財(cái)政部《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》“(最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法)此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)”。國(guó)家計(jì)委等七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》“第三十條,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。”由此可見,如果項(xiàng)目要求以詳盡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)等形式提出,投標(biāo)人或供應(yīng)商只需在已定的項(xiàng)目技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,以投標(biāo)書的形式提出響應(yīng)這一設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案和報(bào)價(jià)即可,一般可以用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)。

三、評(píng)審難點(diǎn)所在

招投標(biāo)法和建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》都強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則,即“低于成本的除外”。如何衡量投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于成本,是最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)的難點(diǎn)所在。實(shí)際工作中一般可通過以下辦法和步驟解決:1.比較。評(píng)審?fù)稑?biāo)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)與采購(gòu)人的分項(xiàng)預(yù)算比較;或者評(píng)審?fù)稑?biāo)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)與其他供應(yīng)商分項(xiàng)報(bào)價(jià)比較;或者評(píng)審?fù)稑?biāo)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)與專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算的當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均成本分項(xiàng)比較,并分投標(biāo)單位和報(bào)價(jià)項(xiàng)目填列報(bào)價(jià)比較表,在比較表中,各報(bào)價(jià)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低一目了然。之所以分項(xiàng)細(xì)化后進(jìn)行比較,是因?yàn)榉猪?xiàng)報(bào)價(jià)的合理性是總體報(bào)價(jià)真實(shí)合理的基礎(chǔ),而單項(xiàng)報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成更易于核實(shí)和衡量。2.澄清。各評(píng)委對(duì)報(bào)價(jià)比較表中明顯較低的或存在較大差異的報(bào)價(jià)項(xiàng)目是否有可能低于成本價(jià),是否要求投標(biāo)人作出澄清或解釋,獨(dú)立在報(bào)價(jià)比較表中“評(píng)委意見”欄內(nèi)發(fā)表意見。當(dāng)三分之二以上評(píng)委認(rèn)為某項(xiàng)目可能低于成本價(jià)時(shí),“評(píng)委會(huì)有權(quán)要求該投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋或提供相關(guān)證明材料”。澄清或解釋這一工作步驟不能省略。3.表決?！叭缤稑?biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋,或所作解釋不合理,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后,可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)”。如果所作解釋和提供的證明材料真實(shí)可信,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后,可以確定該投標(biāo)人中標(biāo)。

四、實(shí)施經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的必要性

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法既是《招標(biāo)投標(biāo)法》所許可的評(píng)標(biāo)方法,又是國(guó)際上通行的慣例,不僅可以在我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目中采用,而且與非國(guó)有資金相比,由于國(guó)有資金缺乏內(nèi)在的自我約束機(jī)制,在以國(guó)有資金投資為主的工程項(xiàng)目中更應(yīng)當(dāng)提倡采用這種方法。

1.有利于節(jié)省投資,保證投資效益。招標(biāo)投標(biāo)的根本目的是通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資的節(jié)省,從而保證預(yù)期投資效益的實(shí)現(xiàn)。確立低價(jià)優(yōu)先的原則,對(duì)于國(guó)有資金來說,不僅可以節(jié)省資金,還反映了政府工作的廉潔程度、公開程度和效率水平。在這類工程項(xiàng)目上,將為全社會(huì)其他工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)起到良好的示范作用。

2.有利于建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)買賣雙方的供需平衡。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的實(shí)質(zhì),就是在充分尊重價(jià)值規(guī)律的前提下,通過投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng),壓縮存在于建筑行業(yè)中虛高的利潤(rùn),使建筑產(chǎn)品的價(jià)格向真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格回歸,并與其他行業(yè)的利潤(rùn)水平趨于一致。促使企業(yè)轉(zhuǎn)行、重組、兼并等行為的發(fā)生,使企業(yè)從量的增加轉(zhuǎn)為質(zhì)的提高,從而有效地減少建筑行業(yè)的企業(yè)數(shù)量,使市場(chǎng)供需關(guān)系重新趨于平衡。

3.有利于企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的后建筑行業(yè)的利潤(rùn)水平被有效壓縮,企業(yè)如果疏于管理,就可能虧本,加上同行業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),必將迫使企業(yè)不得不建立自己的成本核算體系,并從建立企業(yè)成本入手,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)水平,經(jīng)過一段時(shí)間后,將最終有利于建筑行業(yè)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

4.有利于規(guī)范市場(chǎng)行為,遏制層層轉(zhuǎn)包、掛靠、陰陽(yáng)合同等不良行為。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法使利潤(rùn)水平下降后,一方面將使層層轉(zhuǎn)包、掛靠行為的雙方不再有利可圖,從而有效地遏止此類不良行為的發(fā)生;另一方面,由于順應(yīng)了價(jià)值規(guī)律的要求,使非國(guó)有資金項(xiàng)目招標(biāo)人節(jié)省投資的基本意愿可以通過合理合法的途徑實(shí)現(xiàn),招標(biāo)人也就無需再采用陰陽(yáng)合同這種不合法的方式,陰陽(yáng)合同也會(huì)隨之大大減少,直至消滅。