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施工安全監(jiān)理的范圍

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施工安全監(jiān)理的范圍

施工安全監(jiān)理的范圍范文第1篇

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理責(zé)任工作措施

目前我國在設(shè)計質(zhì)量監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員常常采用“旁站法”,幾乎成了承包商的施工員,這是我國推行施工監(jiān)理初期特有的產(chǎn)物。眼下施工監(jiān)理旁站法還有其較好的收效,但畢竟是初期實踐的產(chǎn)物。對于設(shè)計質(zhì)量監(jiān)理當(dāng)中,旁站法是行不通的,可是我國現(xiàn)行施工監(jiān)理當(dāng)中普遍采用“旁站法”,因此為以后的施工監(jiān)理中埋下了安全隱患,所以要在設(shè)計階段質(zhì)量控制和施工監(jiān)理當(dāng)中要采用新型的、科學(xué)的、先進的質(zhì)量控制方法。而監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下,必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任,發(fā)揮一定的作用,對施工安全進行監(jiān)督。但是,監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍,更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過程中,監(jiān)理對施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。

1、工程監(jiān)理是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工安全事故責(zé)任

首先要明確的是,無論工程監(jiān)理在施工安全管理中具體承擔(dān)了多大的責(zé)任,施工中的安全事故都不應(yīng)該由監(jiān)理獨立來承擔(dān)直接責(zé)任。其理由如下:

(1)、根據(jù)我國的《建筑法》及“誰生產(chǎn),誰負責(zé)”的安全基本原則,施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負責(zé),不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負責(zé)。同時,在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容,使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名言正順。

(2)、為了保障建筑施工安全,建設(shè)部先后出臺了一系列行業(yè)規(guī)范,如:《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》等。為了評價建筑施工安全情況,提高安全生產(chǎn)工作的管理水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的標準化、規(guī)范化,又制定了《建筑施工安全檢查標準》。從執(zhí)行角度,這些規(guī)范標準都是從技術(shù)上要求施工單位遵守的準則,而非工程監(jiān)理單位。從監(jiān)督角度,建設(shè)部第81號令《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定:“建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督?!边@里的安全監(jiān)督管理機構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法的專門機構(gòu),而非目前的監(jiān)理企業(yè)。

(3)、監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。他只是工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理者,而非生產(chǎn)者。監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任,而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

2、工程監(jiān)理應(yīng)將施工安全問題納入監(jiān)理范圍

盡管現(xiàn)行的建立法規(guī)沒有強制性實行施工過程的安全監(jiān)理,并不表示監(jiān)理單位可以兩手一甩,完全置安全生產(chǎn)于不顧。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托,按照委托合同的內(nèi)容實施監(jiān)理,所以如果業(yè)主對安全監(jiān)理有特殊的要求,監(jiān)理單位就應(yīng)該按照委托合同的約定來執(zhí)行。因監(jiān)理過失造成施工安全失控,監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任,卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責(zé)任。所以,在目前這種情況下,作為工程建設(shè)管理主體之一的監(jiān)理單位,也確實應(yīng)該根據(jù)合同約定,責(zé)無旁貸地將自身應(yīng)負的安全責(zé)任承擔(dān)起來。其理由如下:

(1)、監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任,并不等于建設(shè)工程師可以忽視施工安全,在一定的條件下,監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此一旦出現(xiàn)安全事故,深究下來,建立工程師往往也是難辭其咎的。

(2)、現(xiàn)實中工程質(zhì)量與施工安全事故時有發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻綿薄之力。因此,現(xiàn)實需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。

(3)、從一些工程監(jiān)理實際情況看,已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中,明確提出實施除質(zhì)量、進度、投資之外的工程安全控制,這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢發(fā)展的需要,因此我們完全可以創(chuàng)造性地開展工作,積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗,為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。同時,從國際慣例來看,施工現(xiàn)場的安全都是完全納入監(jiān)理工程師的工作范圍以內(nèi)的。

(4)、將現(xiàn)場安全納入監(jiān)理范圍后,監(jiān)理機構(gòu)就有義務(wù)為業(yè)主提供從工程開工到出合格產(chǎn)品全過程的安全監(jiān)理服務(wù),使業(yè)主的操作人員能及時掌握工藝操作技術(shù)和崗位安全技能,有利于工程項目的安全順利投用。

(5)、工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成,試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立,不能說監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán),卻無因過錯而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。

當(dāng)然,監(jiān)理在工程中不能錯位。按現(xiàn)階段定義:監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者,也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是“放行”員,而這個“放行”是在承包商委托基礎(chǔ)上“放行”的。如果監(jiān)理工程師錯位,把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者,直到組織操作施工、甚至強令操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè),違章指揮等造成安全事故的發(fā)生,監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯位責(zé)任,責(zé)任的大小將根據(jù)錯位程度和事故性質(zhì)確定,情節(jié)嚴重的將負刑事責(zé)任。要摒棄這種被動局面,不能僅僅糾纏于安全管理是否應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理工程師的工作范圍這一表層的問題上,而應(yīng)當(dāng)從我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的不完善上尋求更深層次的原因。

3、工程監(jiān)理在施工安全方面的主要工作

施工中若想搞好安全管理,就必須了解影響安全的主要因素,只有了解了影響因素,才能使安全管理工作有的放矢,才能制定相應(yīng)的措施,加強預(yù)控,加強監(jiān)督檢查,使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài),抓住關(guān)鍵,監(jiān)督到位。對于監(jiān)理工程師而言,現(xiàn)場安全控制應(yīng)以業(yè)主為主,監(jiān)理機構(gòu)全面介入,并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。

施工階段監(jiān)理工程師在安全管理方面的主要工作 :(1) 監(jiān)理工作超前性 包括總監(jiān)控制工作要超前,專業(yè)交叉工作要超前??偙O(jiān)控制工作要超前,是指在各分部分項工作開始前,總監(jiān)必須首先明確下一步工作重點,質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位,易發(fā)生質(zhì)量通病的地方,特別是對發(fā)生設(shè)計變更和圖紙修改的地方必須加以重視,尤其是圖紙會審紀要中的內(nèi)容,最好提前標注在圖紙上,避免發(fā)生遺漏。要首先做好對監(jiān)理人員的交底工作,以保證做到預(yù)控。 (2) 監(jiān)理工作及時性 在施工監(jiān)理中,必須做到及時發(fā)現(xiàn)各種質(zhì)量問題及時處理,避免質(zhì)量問題的持續(xù)發(fā)生。在旁站和巡視工地中,必須能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患,并要求及時處理。(3)監(jiān)理工作原則性 在施工監(jiān)理中,必須按照設(shè)計圖紙、設(shè)計變更和各種強制性條文等規(guī)范要求進行檢查驗收,避免同施工單位搞權(quán)錢交易,不堅持原則的做法,把好工程質(zhì)量關(guān)。 (4) 監(jiān)理工作靈活性 在堅持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性,才能使監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。研究問題要做到多角度思維,多方面去考慮,從業(yè)主、施工單位、監(jiān)理等多方面去考查,避免片面性。對出現(xiàn)的問題要從實質(zhì)上去認識,并能分析引發(fā)問題的多種因素。而在處理中不要刻板。因為各個地方的地質(zhì)條件、施工環(huán)境和施工條件等都不相同,即使是同一地方也存在不同的具體情況,所以,我們在處理問題中要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際去考慮,而不要脫離實際情況處理問題。(5) 監(jiān)理工作主動性 監(jiān)理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考,勤檢查,勤到施工現(xiàn)場查找施工質(zhì)量問題,不要走馬觀花,對產(chǎn)生的疑問要勤問勤記。發(fā)現(xiàn)問題不要亂說,弄清楚后再下結(jié)論,避免產(chǎn)生失誤,影響監(jiān)理形象。只有做好上述“四勤”,才能保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,做到工作主動,監(jiān)理出業(yè)主滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

施工安全監(jiān)理的范圍范文第2篇

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師;安全;施工

近幾年來,伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的作用,建筑施工是一個危險性較高,事故發(fā)生率較高的行業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計顯示我國的建筑施工過程中發(fā)生的安全事故率僅次于煤礦行業(yè),因此建筑施工過程中的安全監(jiān)理工作越來越受到人們的廣泛關(guān)注。

1.安全監(jiān)理的概述

1.1安全監(jiān)理的定義

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的摘要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。建設(shè)工程安全監(jiān)理,是指施工監(jiān)理單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定,對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和監(jiān)督,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,確保建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實施工程評價、監(jiān)控和監(jiān)督、降低風(fēng)險。

1.2安全監(jiān)理的程序

(1)根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗,一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段,即招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。

(2)招標階段安全監(jiān)理:審查施工單位的安全資質(zhì)。協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。

(3)施工準備階段的安全監(jiān)理,包括:制定安全監(jiān)理程序。調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因。掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。審查安全技術(shù)措施。

1.3安全監(jiān)理的任務(wù)

(1)安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。

(2)安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(3)在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項目法人批準后再貶值監(jiān)理細則,根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

2.建筑工程施工安全監(jiān)理面臨的問題

2.1建筑施工單位的法律意識淡薄

在建筑施工的過程中,許多建筑施工單位的法律意識比較淡薄,在履行監(jiān)理工作的過程中不能夠按照相關(guān)的程序和法規(guī)辦事,規(guī)避政府監(jiān)管。例如,在施工的過程中,有些建筑施工單位不能夠依照相關(guān)的法律法規(guī)進行審核,不能夠及時辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù),在工程招標的過程中,會出現(xiàn)建設(shè)單位和建筑承包商相互勾結(jié)的情況。另一方面,在建筑施工的過程中,有些建筑單位把工程承包給有些資質(zhì)不夠的企業(yè)或者個人手中,造成了建筑工程施工的不能如期按質(zhì)完成,不利于整個建筑施工工作的正常運行。

2.2建筑監(jiān)理工作不完善

首先,監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。在建筑業(yè)的發(fā)展和實施過程中,由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,有些監(jiān)理企業(yè)把項目工程交付給資質(zhì)比較低的企業(yè),從中獲取一定的管理費用。這樣一來,在具體的建筑施工過程中,就會影響建筑項目的高質(zhì)量完成,同時會給監(jiān)理單位帶來很大的風(fēng)險。

其次,監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理權(quán)力不到位。在監(jiān)理過程中。監(jiān)理工程師的主要責(zé)任就是三控、三管、一協(xié)調(diào),但是在實際的運行過程中,監(jiān)理工程師的權(quán)力大部分都放到質(zhì)量控制上,在其他方面缺少權(quán)力保障,影響建筑施工的質(zhì)量控制。

再次,監(jiān)理人員的素質(zhì)有待于提升。一些監(jiān)理單的項目監(jiān)理、項目總監(jiān)理工程師等也由于自身安全監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)不高或者責(zé)任心薄弱,造成在審查施工單位的施工設(shè)計時,沒有重視安全問題,或者將審查流于形式,造成施工組織計劃不能組織安全方案的落實施工,僅能應(yīng)付表面檢查。另外,有些監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就開展工作,缺乏安全監(jiān)理的專業(yè)知識,無法勝任安全監(jiān)理工作的要求,且難以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的危險源,無法及時發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患。因此,由于監(jiān)理人員的安全意識差、專業(yè)素質(zhì)差,給安全監(jiān)理手段的有效發(fā)揮造成影響。

3.完善安全監(jiān)理的具體策略

3.1提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識

安全責(zé)任是建設(shè)工程法律責(zé)任的一部分,依托于委托環(huán)境與法律依據(jù)。目前,我國已經(jīng)頒發(fā)了相關(guān)法律法規(guī),對勘察設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方以及施工機械設(shè)備的安裝單位等提出明確安全責(zé)任規(guī)定。因此,監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起屬于自己的那一部分責(zé)任。實際上,監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍有所擴大,既符合我國建筑市場發(fā)展的需要。也與國際管理相接軌,完善安全監(jiān)理的責(zé)任意識。為了滿足安全監(jiān)理的要求,監(jiān)理方應(yīng)對從事安全監(jiān)理的工作人員開展專業(yè)知識培訓(xùn)。提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平。并獲得相關(guān)崗位資格證書后才能上崗,以保證盡快投入到安全監(jiān)理工作中,滿足建筑功能的需要。工程項目的監(jiān)理組是監(jiān)理單位派出的工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),以總監(jiān)理工程師為安全責(zé)任帶頭人,對建設(shè)工程的安全監(jiān)理直接負責(zé)。項目總監(jiān)也應(yīng)不斷提高自身安全監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)強調(diào)項目監(jiān)理人員的安全意識,將安全監(jiān)理工作貫穿于項目管理的全過程中。

施工安全監(jiān)理的范圍范文第3篇

關(guān)鍵詞:施工安全監(jiān)理 法律責(zé)任 企業(yè)社會責(zé)任 建議

中圖分類號:TU72

文獻標識碼:A

文章編號:1007-3973(2012)007-014-02

1 安全監(jiān)理責(zé)任之現(xiàn)狀

1.1 問題的提出

近年來,各類工程安全事故層出不窮反而呈上升之勢,據(jù)統(tǒng)計僅2009年就發(fā)生建筑施工發(fā)生各類事故2330起,死亡2760人,同比分別上升2.8%和2.1%。特大以上坍塌墜落事故78起,死亡344人,分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。一邊是大眾和媒體將矛頭直指監(jiān)理行業(yè),將工程質(zhì)量和安全問題歸罪于監(jiān)理不力,甚至于將社會風(fēng)氣惡化也歸罪于監(jiān)理;一邊是監(jiān)理從業(yè)人員面對公眾的指斥、學(xué)界的不滿和政府越來越嚴厲的懲罰的無奈、尷尬與微弱的呼聲。

1.2 監(jiān)理安全責(zé)任的概念

責(zé)任一詞有廣義與狹義之分。廣義的責(zé)任是指在政治、道德或在法律方面所應(yīng)為的行為的程度和范圍;狹義的責(zé)任則指違反某種義務(wù)所應(yīng)該承擔(dān)的后果,這種后果往往是不利后果。目前,國內(nèi)學(xué)者和相關(guān)著述對于施工安全監(jiān)理責(zé)任并無明確的定義。從立法上看,筆者認為監(jiān)理安全責(zé)任是監(jiān)理單位違反法律規(guī)定的義務(wù),對安全事故所承擔(dān)的法律規(guī)定的不利后果。

2 安全監(jiān)理責(zé)任之反思

2.1 制度與法理展開—公正之缺失

制度起源上,工程監(jiān)理是我國借鑒西方國家的工程制度中的一種,是建筑業(yè)社會分工和專業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物。業(yè)主與承包商在信息上的不對稱性、工程技術(shù)復(fù)雜性,業(yè)主為了消除這種信息的不對稱、節(jié)約交易成本,為了消除信息不對稱和節(jié)省交易成本,工程監(jiān)理作為職業(yè)化的社會中介咨詢服務(wù)機構(gòu)受建設(shè)單位的委托,代表業(yè)主對承包商履行工程承發(fā)包合同進行專業(yè)化監(jiān)督管理,雙方事先賦予工程監(jiān)理方準仲裁員的職能和權(quán)力,對合同履行過程中雙方之間發(fā)生爭端監(jiān)理代表公正、獨立、自主的第三方進行調(diào)解、協(xié)調(diào)或者裁判。成熟化的監(jiān)理企業(yè)作為職業(yè)化的中介咨詢機構(gòu)具有較高的社會公信力和權(quán)威性。FIDIC條款中,就以監(jiān)理工程師為核心的指導(dǎo)思想,獨立地位。

建設(shè)工程安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局,政府對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)這一具有外部進行干預(yù)是政府責(zé)任,施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督本是政府公共事務(wù)管理的范疇,但與一般的政府授權(quán)行為所不同的是,授予監(jiān)理只是安全責(zé)任沒有真正意義上的安全管理職權(quán),因為監(jiān)理企業(yè)只有報告權(quán)并無制裁權(quán)。在此,公權(quán)強制監(jiān)理承擔(dān)安額外全責(zé)任的正當(dāng)性值得反思。

權(quán)利義務(wù)的公平角度。(1)建設(shè)工程合同作為特殊的承攬合同,業(yè)主支付對價,而承辦商提供合格產(chǎn)品,是對等的一對行為。支付的對價中亦包含了安全措施費等施工安全所需費用,業(yè)主的委托人為何還要為施工單位的產(chǎn)品生產(chǎn)過程安全承擔(dān)責(zé)任呢,我國《合同法》第282條也規(guī)定“因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成的人身和財產(chǎn)損害的,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”可見,即使是在工后的保證期間工程產(chǎn)品的質(zhì)量、安全仍屬承包商擔(dān)保的范疇,何況在產(chǎn)品生產(chǎn)過程,更應(yīng)當(dāng)由施工單位對其自行負責(zé),因為這些施工過程中所需的資源均由施工單位掌握。《建筑法》明確規(guī)定施工安全責(zé)任應(yīng)由承包商負責(zé)而不應(yīng)由業(yè)主或監(jiān)理單位負責(zé)。(2)安全生產(chǎn)是企業(yè)最本質(zhì)和基礎(chǔ)性的要求。企業(yè)做不到安全生產(chǎn)就無資質(zhì)可言,目前把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證分開管理的做法筆者就不敢茍同。(3)導(dǎo)致在責(zé)任認定上的不合理。目前,我國實行的是政府牽頭的組成臨時事故調(diào)查小組,人員的組成缺乏專業(yè)性、代表性和穩(wěn)定性,這樣的處理方式導(dǎo)致處理結(jié)果容易偏離專業(yè)的軌道。(4)就經(jīng)濟方面而論,現(xiàn)有的監(jiān)理合同范本中無安全監(jiān)理的委托,這個監(jiān)理費業(yè)主是不計入收費項目,所以公權(quán)將市場主體的監(jiān)理企業(yè)置于只盡義務(wù)而無利益補償?shù)牟还骄车?。那把本歸屬于承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任承擔(dān),把承辦商和監(jiān)理捆綁在一起,這就造成了監(jiān)理職能的扭曲和異化。

2.2 立法技術(shù)分析—法制之缺陷

就立法技術(shù)上而言,《條例》規(guī)定的安全監(jiān)理責(zé)任的違反了法制統(tǒng)一原則?!稐l例》作為法規(guī),應(yīng)是相關(guān)法律的具體化,而不應(yīng)對上位法的作出擴展性或突破性規(guī)定或違背上位法的立法精神?!督ㄖā返?5條規(guī)定:“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)”《安全生產(chǎn)法》第4條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法確保安全生產(chǎn)”第5條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)”都已明確確定了施工安全責(zé)任的承擔(dān)者是施工單位?!缎姓幜P法》第12條規(guī)定“國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定?!倍稐l例》第57條卻增設(shè)對安全監(jiān)理責(zé)任行政處罰的行為種類,并對違反義務(wù)者作出的吊銷企業(yè)證書造成重大事故,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任的處罰方式和范圍作出規(guī)定。立法上的粗糙與隨意,造成法序混亂和利益失衡,導(dǎo)致利益博弈從立法層面轉(zhuǎn)向法律執(zhí)行和司法階段,導(dǎo)致司法資源極大浪費,令行而禁不止的尷尬局面。

2.3 運行效果考查—實施之障礙

從立法運行的效果上看。施工安全監(jiān)理責(zé)任確定后,安全事故并沒有減少反而呈上升之勢,這種想象做何解釋?雖然事故原因比較復(fù)雜,但是筆者認為起碼有以下幾個因素值得我們反思:(1)就安全監(jiān)督管理和責(zé)任承擔(dān)方面旁落。安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)出現(xiàn)了多機構(gòu)重復(fù)、職能重疊,導(dǎo)致管理上相互推脫;(2)對施工單位形成反向激勵,安全監(jiān)理多流于形式。

3 施工安全責(zé)任之完善

施工安全監(jiān)理的范圍范文第4篇

【關(guān)鍵詞】:施工中 安全監(jiān)理 作用

中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A

我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀

我國目前建筑施工安全管理體制是“企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,社會監(jiān)督”,強調(diào)企業(yè)負責(zé)是安全管理的核心。政府部門主要實行宏觀監(jiān)督和管理。我們在工程建設(shè)中,發(fā)現(xiàn)的主要安全管理問題:

1、建設(shè)單位在施工過程中往往只注重控制投資、工程質(zhì)量的好壞和工程進度,沒有考慮到要為承包商提供一個良好地安全施工環(huán)境,存在著嚴重的安全隱患。

2、施工單位相關(guān)負責(zé)人時刻以經(jīng)濟利益為重,在表面上關(guān)注施工安全,卻沒有付諸行動,漠視工人的合法勞動保障權(quán)益,不注重安全管理。理不清安全與進度,安全與效益,安全與穩(wěn)定的關(guān)系。

3、施工機械、設(shè)備及安全防護技術(shù)管理還不到位,防護用具和機械設(shè)備的本質(zhì)化安全還不夠完善。

4、施工企業(yè)大量使用農(nóng)民工,文化水平低,流動性大,安全意識淡薄,疏于安全技術(shù)管理。違章指揮,違章操作,違反勞動紀律現(xiàn)象嚴重。企業(yè)內(nèi)部安全管理專業(yè)人員不足,無法適應(yīng)工程安全施工需要。

二 、建筑施工中常見的安全生產(chǎn)問題

1、施工企業(yè)安全管理機制不健全

企業(yè)雖然建立了安全施工組織機構(gòu),但安全監(jiān)管人員配置不到位、或是工作效率低,安全管理制度不完善。加上施工人員安全施工意識不足,無法實現(xiàn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),施工企業(yè)在管理水平,安全教育方面的欠缺,是導(dǎo)致施工安全事故的主要因素之一。

2、建筑工人安全素質(zhì)低

我國的建筑行業(yè)還屬于勞動密集型生產(chǎn)模式,大量使用農(nóng)民工,他們受教育程度低,安全生產(chǎn)意思缺乏,安全技能差,僅將施工現(xiàn)場看成是程序化的過程。他們往往是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),也是各類傷亡事故的直接受害者。

3、重形式輕落實現(xiàn)象突出

企業(yè)在日常監(jiān)管中,對上級的安全生產(chǎn)指示和要求以文件落實文件精神,以會議落實會議要求。沒有采取有效的措施落實和監(jiān)督檢查。

三、 安全監(jiān)理在施工中的作用、工作內(nèi)容、方法與措施

從上述我國的建筑施工安全現(xiàn)狀可以看出,加強建筑施工中的安全管理勢在必行。2004年國務(wù)院頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,特別強調(diào)了工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中的安全責(zé)任和作用?!稐l例》把安全職責(zé)納入監(jiān)理的范圍,將工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化,同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。

工程監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、料、法、環(huán)全方位及施工全過程進行安全監(jiān)控、監(jiān)督和評價,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準,工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同,采取經(jīng)濟、技術(shù)手段,保證施工過程安全符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策要求,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,保證施工過程中的人員、設(shè)備安全。有效的把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍之內(nèi),實現(xiàn)安全管理目標,最終實現(xiàn)工程的預(yù)期目標和經(jīng)濟價值。

然而,在實施監(jiān)理過程中,往往有些安全問題超出了專業(yè)監(jiān)理的范圍。因此,必須設(shè)置專職安全監(jiān)理或安全總監(jiān)。結(jié)合工程實際,編制安全監(jiān)理規(guī)劃,并在此基礎(chǔ)上細化編制安全監(jiān)理實施細則。

對施工單位的安全生產(chǎn)首先從制度上、程序上嚴格把關(guān)。

1、工程開工前,督促施工方建立安全生產(chǎn)管理體系,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立以項目經(jīng)理、現(xiàn)場安全主管為主要責(zé)任人,工地安全員為主體的安全管理組織,確立各級安全管理人員的崗位職責(zé),簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。審核安全保證體系的各項內(nèi)容,包括施工單位(分包單位)的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員和特種作業(yè)人員的上崗證,安全管理體系和安全管理各項規(guī)章制度。嚴格審核塔吊工、起重信號工、架子工、電工、焊工、機械操作工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的操作資格證書,嚴禁無證上崗。

2、要求施工單位根據(jù)施工進度的要求,提供施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,井架(物料提升機)、人貨兩用電梯、大型起重機械的安裝、拆除方案;起重吊裝工程等各種施工機械的專項施工安全方案;基坑及降水工程、土方開挖及回填工程、超高超大面積的模板工程等專項施工安全方案;臨時建筑物(構(gòu)筑物)的安裝使用方案;各種特殊腳手架(懸挑、懸掛式腳手架、室內(nèi)高度超過5m的裝飾腳手架、移動式腳手架、懸挑式卸料平臺、吊式或掛式施工作業(yè)等)以及臨時用電等施工方案。

監(jiān)理單位安全總監(jiān)或安全監(jiān)理要對以上各項方案進行審查,審查其程序性、符合性、針對性和時效性。

對專項安全方案的審查,不僅僅限于開工時的報審,它是在各個不同的施工階段,隨工程的進展而逐步完成的。各種特種作業(yè)人員的上崗證,也不是在開工前審核過就視為合格了,因為還存在時效問題,過期就不行。所以安全監(jiān)理人員對施工單位的有關(guān)資料要時時復(fù)查,以確保其時效和真實。

對施工過程進行及時有效的安全監(jiān)督管理

施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的重點和難點。安全監(jiān)理在實施過程中,應(yīng)做好旁站記錄,包括是否有方案、有無交底、有無上崗證,是不是按方案實施,是否符合規(guī)范等內(nèi)容。應(yīng)將專項施工方案從審查到驗收,作為全過程來加強動態(tài)管理。

安全監(jiān)理要采用巡視、旁站、平行檢驗等手段,按事前、事中、事后的控制方法,以監(jiān)理規(guī)劃和實施細則為指導(dǎo),結(jié)合施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣象氣候季節(jié)變化等具體影響因素,及時檢查施工方硬件是否符合規(guī)范要求,現(xiàn)場臨時用電是否可靠,各類建筑機械設(shè)備是否靈敏有效,安全三寶的使用,四口、五臨邊是否做好等。

對于臨時用電,嚴格要求配電箱分級配置、規(guī)范接零、接地保護,并定期進行用電安全檢查,重點檢查各作業(yè)面、較隱蔽部位的電器、設(shè)備的安全使用情況,嚴防漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生。腳手架安裝、拆除過程中,專職安全監(jiān)理進行旁站。對上人坡道加固不可靠、施工層擋腳板安放不及時、作業(yè)面腳手架搭設(shè)單薄、模板支撐懸空等情況,立即要求隨行的安全員及時安排人員處理。

及時收集天氣信息,五級以上大風(fēng)天氣,要求施工方提前做好防風(fēng)措施,暫停高空作業(yè),降低塔機高度,加強迎風(fēng)面支撐。在雷雨暴雨天氣到來前,檢查防雨、防雷擊措施是否到位。

要求施工方對進場的安全防護物品及材料及時進行報驗,安全監(jiān)理根據(jù)有關(guān)標準進行檢查驗收。對進場設(shè)備、機具的證明文件和使用狀態(tài)進行檢查,確認合格后方可安裝,對安裝完的機具、設(shè)備組織有關(guān)方面進行驗收,驗收合格后方可投入使用。

安全監(jiān)理要隨時檢查現(xiàn)場臨邊洞口、外架支撐、鋼筋綁扎、砼澆注工作面安全防護措施是否跟上施工進度。

安全監(jiān)理要根據(jù)施工季節(jié)、工期節(jié)點、節(jié)假日等組織安全檢查,對檢查出的安全隱患,根據(jù)危險程度,要求施工單位定人、定措施、限期整改。對危險性較大的隱患,可停工整改。

安全總監(jiān)或安全監(jiān)理定期召開安全例會,提出并協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類安全隱患。定期抽查安全資料的收集整理情況。認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站記錄,對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式下發(fā)到施工方,并嚴格督促施工方整改和落實。

安全監(jiān)理是具有一定技術(shù)含量且隨機性很強的一項工作,加上現(xiàn)在建筑市場存在一些不規(guī)范行為,其工作難度相當(dāng)大。安全監(jiān)理人員只有認真執(zhí)行國家相關(guān)安全法規(guī),抓住施工現(xiàn)場安全工作中的關(guān)鍵點,熟悉安全監(jiān)理應(yīng)控制的內(nèi)容、程序,結(jié)合現(xiàn)場實際情況采取適當(dāng)?shù)目刂品椒ê痛胧?。另外,在施工現(xiàn)場的日常管理中,還要注意加強動態(tài)管理,才能使建設(shè)工程的安全處于動態(tài)的監(jiān)督控制狀態(tài)。

我曾參加過諸多工程建設(shè)的管理工作,這些施工過程中有沒有設(shè)安全監(jiān)理,其結(jié)果是大不一樣的。例如:在最近一個鎳鐵冶煉廠的施工建設(shè)中,安全監(jiān)理發(fā)揮了不可替代的作用。這個冶煉廠的幾個主要車間均是鋼構(gòu)安裝,鋼屋架、鋼屋頂、超大爐體和超長回轉(zhuǎn)窯(75米)的安裝,幾乎是同時進行,四個施工單位在長約200 米,寬約60米的狹長地帶交叉作業(yè)。而且在幾個星期內(nèi)同時有大小22臺不同型號、不同用途的吊車同時作業(yè)。最小的是8噸的汽車吊,最大的是650噸的履帶吊,還有6臺不可移動的建筑塔吊。工作作業(yè)面的最大高度是65米。

這么多的施工單位和這么多的大型吊裝設(shè)備同時施工,這在以往的工程建設(shè)中是不多見的。

在施工過程中,安全監(jiān)理和各施工單位的專職安全員每天都集中在現(xiàn)場共同協(xié)調(diào)各自所需的工作區(qū)域、劃定回轉(zhuǎn)范圍、調(diào)整起桿高度,協(xié)調(diào)作業(yè)時段,控制作業(yè)時間,安排和監(jiān)督專人指揮和專人監(jiān)護等措施??刂频孛嫒藛T的進出和吊車的出入現(xiàn)場安全檢查。

在安全監(jiān)理的現(xiàn)場協(xié)調(diào)和旁站、監(jiān)督下,整個鋼梁吊裝、屋頂安裝,尤其是動用650噸履帶吊進行超長回轉(zhuǎn)窯的吊裝,施工過程沒有出現(xiàn)一起輕、重傷事故和工亡事故,獲得了非常好的效果。

施工安全監(jiān)理的范圍范文第5篇

1建筑施工存在的主要安全問題

1.1安全意識不足

建筑企業(yè)與施工單位,往往只求利益最大化,輕視施工安全問題、缺乏施工安全意識,而一些建筑項目的法定代表人與相關(guān)管理人員,通常存在僥幸心理,安全生產(chǎn)僅是停留在口頭上,而施工安全管理也只是形式上的走個過場。然而,部分的建筑項目,甚至并未設(shè)立專門的施工安全管理機構(gòu),更沒有建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系,即使已構(gòu)建了相關(guān)的安全機構(gòu)與體系,也可能由于管理人員的短缺、專業(yè)的不配套、個人綜合能力較低等原因,而無法有效保證建筑施工的安全。此外,建筑施工作業(yè)人員的安全意識相對較低,難以貫徹落實施工安全制度,從而無法規(guī)范其個人行為與施工操作,也是一些施工安全事故的導(dǎo)火索。

1.2安全費用不足

建筑工程在進行施工招投標的過程中,建設(shè)單位為縮減施工成本,而往往沒有審查施工單位的企業(yè)管理規(guī)范、業(yè)績情況、施工安全管理水平等相關(guān)資質(zhì)、能力,而是以報價的高低作為主要的選擇依據(jù)。而施工單位,為了拿到建筑工程項目,難免惡意壓低價格,從而在中標后,壓低價格的部分往往從施工安全經(jīng)費中扣除,導(dǎo)致建筑工程用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)施、器具等無力購置或裝備不全,由此埋下施工安全隱患。

1.3缺少有效的安全救援應(yīng)對措施

建筑工程施工,由于上級主管、監(jiān)理人員、一線作業(yè)人員的安全意識不足,從而難以及時的發(fā)現(xiàn)、識別工程潛在安全隱患,更無法采取有效的處理措施。在施工的過程中,一旦發(fā)生安全事故,施工現(xiàn)場的相關(guān)人員,往往沒有及時的采取應(yīng)對措施,從而導(dǎo)致事態(tài)的進一步惡化、擴大,不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失,同時還將危害到人身安全。當(dāng)今多數(shù)的建筑工程,其施工現(xiàn)場均未設(shè)立臨時的醫(yī)務(wù)室;而工程各個部門的辦公室,也沒有裝設(shè)用于緊急救援、呼叫的專線電話。倘若出現(xiàn)安全事故,無法及時請求救援,延緩了應(yīng)對處理的時間,從而使一些原本可以避免的大型事故、人員傷亡變成現(xiàn)實。

1.4施工安全資料的管理不足

建筑工程施工的安全資料,雖然與施工安全事故沒有直接聯(lián)系,但其不僅能夠直接體現(xiàn)施工安全管理的水平,同時還是工程有關(guān)部門了解、掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的依據(jù)。有效的安全資料管理,能夠明顯提升安全管理水平,促進管理措施的規(guī)范化。然而,部分的建筑工程,并未重視對安全資料管理的環(huán)節(jié),在進行安全資料收集、整理的過程中,往往只是簡單的復(fù)印一些資料,簽字由收集人員等,由此造成安全資料雜亂無章、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。此外,安全資料的質(zhì)量較差,常常摻有一些虛假資料,難以反映實際的施工安全情況。因此,建筑工程在施工期間,由于安全資料管理的不足,從而無法根據(jù)其資料進行隱患的處理、事故的應(yīng)對。

1.5施工的監(jiān)理部門缺乏管理

施工監(jiān)理部門,主要負責(zé)施工安全的監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)范,在建筑工程中有著不可替代的作用。然而,一些建筑工程施工的監(jiān)理部門,往往由于其內(nèi)部分支機構(gòu)的隨意設(shè)立,從而存在監(jiān)理人員的專業(yè)性不足、相關(guān)儀器設(shè)備不全等現(xiàn)象,而在工程的實際施工期間,部分的監(jiān)理人員并未認真履行其監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)范職責(zé);一些安全隱患整改意見的提交并未對其審核、監(jiān)督;各個單項工程的交付并未對其進行檢驗;施工作業(yè)人員的不規(guī)范操作并未對其監(jiān)督、指導(dǎo),從而直接降低了工程施工的安全系數(shù)。

2提高建筑施工安全的對策

2.1增設(shè)安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員安全防護能力

建筑工程在施工前,應(yīng)增設(shè)安全教育培訓(xùn),根據(jù)與施工安全有關(guān)的法律、規(guī)范、標準等內(nèi)容,通過宣傳、講座、知識競賽等形式,深化安全知識,提高施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)能力。以全面培訓(xùn)為基礎(chǔ),針對安全檢查不合格的部門、事故單位、缺乏安全管理單位的上級主管、責(zé)任人、執(zhí)法人員等,進行嚴格的教育工作,從而強化安全意識,通過安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)范、法規(guī)、安全技術(shù)標準等知識內(nèi)容的培訓(xùn),增強安全責(zé)任意識,提高安全防護能力。

2.2規(guī)范安全資料管理

建筑工程,在施工前應(yīng)構(gòu)建施工安全資料檔案,并指定由專人對其進行整理、收集。在工程施工的整個過程中,安全資料管理人員不允許隨意的調(diào)動。在進行安全資料的收集時,管理人員應(yīng)認真履行其職責(zé),嚴格審核安全資料,從而保證其真實性、可靠性、完整性。

2.3針對安全費用,建立??顚S弥贫?/p>

為保證工程施工安全費用的充足,應(yīng)構(gòu)建保障安全生產(chǎn)費用的??顚S弥贫龋诠こ踢M行施工招投標時,不允許將安全費用列入競價范圍之內(nèi),同時不得壓縮費用。而在施工期間,建設(shè)單位、施工監(jiān)理部門必須加強監(jiān)管,不僅需要保證施工安全費用能夠及時到位,同時還應(yīng)保證其不被挪作他用。

2.4構(gòu)建安全管理制度與保障體系

工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容就是施工安全。在建筑工程正式施工前,首先應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度與安全保障體系,有效落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建施工安全管理部門。此外,針對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié),應(yīng)將安全管理制度細化,從而分別編制技術(shù)交底制度、安全教育制度、質(zhì)量檢查制度、施工驗收制度、獎懲制度、事故報告制度等,由此保證施工每個階段、環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全,有效避免不規(guī)范操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5加強施工安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作,對建筑施工有著重要的作用,其不僅是建筑質(zhì)量安全的保障,同時還是施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全保障。為確保施工安全監(jiān)理工作的有效實施,應(yīng)加強監(jiān)理執(zhí)行人的綜合素質(zhì)及專業(yè)能力,明確其責(zé)任,從而以合理、科學(xué)的安全監(jiān)理體系為依據(jù),認真負責(zé)的履行其職責(zé),逐步規(guī)范施工操作,實施超前預(yù)控,從而對施工進行有效的監(jiān)督、控制,提高施工安全系數(shù)。

2.5.1構(gòu)建合理、有效的安全監(jiān)理方案及程序

建筑工程的監(jiān)理部門,應(yīng)督查施工安全監(jiān)理總負責(zé)人,以及各個單項工程的監(jiān)理負責(zé)人,組織構(gòu)建工程施工的詳細安全監(jiān)理計劃及工作程序,同時保證其合理性、科學(xué)性、可行性、連續(xù)性、全面性及針對性。此外,還需明確施工的各個工序、階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及部位的安全監(jiān)理方案及程序。而對于結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、專業(yè)性較強、技術(shù)含量高、風(fēng)險較大的工程,應(yīng)有針對性的逐個進行專項安全監(jiān)理細則的編制。監(jiān)理部門,還需定期對工程施工的安全監(jiān)理工作進行督查、考核,從而對其進行調(diào)整、指導(dǎo),由此促進施工安全監(jiān)理工作的有效實施。

2.5.2對施工安全技術(shù)交底制度的監(jiān)督、指導(dǎo)

建筑工程的監(jiān)理部門,應(yīng)監(jiān)督施工部門實施逐級安全技術(shù)交底制,同時針對由施工部門所上報的施工方案、施工組織設(shè)計進行審批。除此之外,在各個分項工程進行施工前,監(jiān)理部門應(yīng)參與到施工部門施行安全技術(shù)交底的過程中,監(jiān)督單項工程的安全技術(shù)交底情況,嚴格把關(guān)施工的各個環(huán)節(jié),只有在前一個單項工程確保安全、合格后,才可進行下一項工程的施工,從而有效的避免了隱患的產(chǎn)生,由此確保施工安全。

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