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森林資源管護方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：森林管護；管護問題；解決措施

【前言】：

森林資源不僅具有著吸收空氣中有害物質(zhì)的作用，而且還可以為人類制造賴以生存的氧氣，是我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊环葑?。森林作為可再生資源來說，具有著多樣性與多元化的功能特點，為和諧社會的構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境的保護均起到了不容小覷的促進作用。然而，由于受到多種因素的影響，我國當(dāng)前的森林資源流失情況較為嚴(yán)重，因此需要廣大林業(yè)工作者進一步提高對森林資源的管護水平，從而為其日后的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1、森林管護工作所存在的問題

提高森林管護工作的質(zhì)量水平對于我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，一直以來，我國為了加快經(jīng)濟發(fā)展速度，存在著比較嚴(yán)重的森林砍伐過度行為，從而對森林資源造成了嚴(yán)重破壞?；诖朔N情況，提高森林管護工作水平已經(jīng)成為了促進我國林業(yè)發(fā)展的一項必要舉措。

1.1管理體制不健全

國家政府早就頒布了明文規(guī)定，避免所有人對森林樹木進行亂砍亂伐，林木企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守自負(fù)盈虧與自我完善的管理原則。然而，由于林木企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程當(dāng)中不僅要想盡一切方法來提高經(jīng)濟收益，而且還肩負(fù)著保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，因此這就在無形當(dāng)中為林木企業(yè)帶來了很多額外的負(fù)擔(dān)。我國的森林管護工作一直都是采用企業(yè)管理與國家管理相結(jié)合的模式，然而這顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境，從而制約了森林管護能力的穩(wěn)步提升。

1.2林業(yè)部門的監(jiān)管力度不到位

伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，很多林木企業(yè)都獲得了更多的發(fā)展機遇與更大的發(fā)展空間，然而隨之而來的卻是對森林資源所造成的過度砍伐。為了能夠有效的保護我國極為有限的森林資源，國家政府在各個地方上成立了很多監(jiān)管部門，希望能夠通過此種方式來緩解對森林資源的過度砍伐行為。然而，在實際的監(jiān)管當(dāng)中，很多地方上的林業(yè)監(jiān)管部門都存在著監(jiān)管不嚴(yán)與監(jiān)管不到位等問題，從而導(dǎo)致了森林資源的進一步流失。

1.3管護資金嚴(yán)重不足

在落實森林管護工作的過程當(dāng)中，地方上的政府部門需要投入非常多的建設(shè)資金，唯有如此才能夠支持森林管護工作的順利開展。然而，由于我國地方之間的經(jīng)濟水平相差較大，從而導(dǎo)致用于森林管護工作的投入資金嚴(yán)重不足。此種情況不僅阻礙了森林管護水平的進一步提升，而且還影響到了森林管護人員的工作積極性。

2、解決森林管理工作問題的措施建議

2.1加快森林管護機構(gòu)的建設(shè)速度

如果想要將森林管護工作的實際價值淋漓盡致的發(fā)揮出來，首先需要完成的一項任務(wù)即為在地方上建立森林管護機構(gòu)，具體做法有如下幾點：第一，進一步完善森林管護機構(gòu)中的站長管理制度，確保每一位站長都能明確了解自己的工作職責(zé)；第二，針對森林管護人員實行合同化管理；第三，加大對森林管護人員填寫巡山記錄的監(jiān)管力度，其中包括巡山要點、巡山目標(biāo)以及巡山任務(wù)等；第四，根據(jù)實際情況來成立專門的管護隊伍，盡可能的選用高素質(zhì)、高專業(yè)水平、高執(zhí)行力、守原則的工作人員，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上大幅提升森林管護隊伍的整體水平；最后，森林管護機構(gòu)要從工作職能、工作任務(wù)以及工作內(nèi)容等角度入手來制定出科學(xué)合理化的考核制度，并且將森林管護人員的薪資待遇與其工作業(yè)績緊密的關(guān)聯(lián)到一起，通過此種方式來將森林管護人員的工作積極性調(diào)動起來，讓他們可以主動的參與到日后的森林管護工作當(dāng)中。

2.2進一步加大對森林管護工作的監(jiān)督力度

為了可以更好的落森林管護政策，提高森林管護工作的科學(xué)性，地方上的森林管理機構(gòu)需要嚴(yán)格按照國家政府所制定的規(guī)章制度來開展監(jiān)管工作。首先，管理機構(gòu)需要對當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的樹木種類、生長情況以及林木資源利用情況進行全方位且深入的研究分析，同時根據(jù)分析結(jié)果來對現(xiàn)有的森林資源展開合理化分配，爭取將森林資源的損耗率控制在最低的范圍內(nèi)；其次，在制定森林管護方案時，地方上的林業(yè)管護人員需要按照因地制宜的原則來開展工作，結(jié)合本地區(qū)的實際情況來規(guī)劃政策目標(biāo)，同時還要對森林資源的種類做好考察記錄，為管護方案的調(diào)整積累寶貴的一手資源；再次，為了避免森林管護人員在管護工作中出現(xiàn)失誤與偏差，地方上的森林管理機構(gòu)要加大對相關(guān)從業(yè)人員的考核與監(jiān)管力度，針對專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)與頻頻出錯的管護工作者展開系統(tǒng)化培訓(xùn)；最后，森林管理部門中的監(jiān)管人員要經(jīng)常性的深入到一線工作崗位中來了解森林資源的浪費情況，在第一時間制定出科學(xué)化的解決方案，從而確保森林管理政策與方案指示均可得以順利落實。

2.3增加對森林管護工作的資金支持

各個地方上的森林管護機構(gòu)都要摸清當(dāng)前的森林管護工作現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)之上來合理化的調(diào)配森林管護資金，以此來避免森林管護工作中資金鏈斷裂情況的出現(xiàn)。除此之外，地方上的政府部門還要在適當(dāng)增加森林管護資金的同時加大對資金的監(jiān)管力度，確保資金能夠被完全應(yīng)用到森林管護工作當(dāng)中。為了調(diào)動起森林管護工作者的工作積極性，管理機構(gòu)還要適當(dāng)?shù)脑黾庸芾砣藛T的薪資待遇，從而讓他們將個人利于與集體利益緊密的關(guān)聯(lián)到一起，欣然的接受并完成自己的工作任務(wù)。

2.4完善對森林的病蟲害防治工作

森林管護工作不僅僅要避免人為破壞，同時還要兼顧到由天災(zāi)所帶來的負(fù)面影響。如果森林資源受到了蟲害的威脅，不僅會造成難以估量的資源損失，而且還會嚴(yán)重拖緩我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。基于此種情況，參林管護單位需要完善對森林資源的病蟲害防治工作，進一步加強對森防站的建設(shè)力度，采用專業(yè)化手段來提高防護方案的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。

結(jié)束語

綜上所述，森林管護工作所能夠帶來的現(xiàn)實作用是不容小覷的，通過提高森林管護工作的質(zhì)量水平，一方面能夠促進和諧社會的順利構(gòu)建，另一方還可以拉近我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際發(fā)達(dá)國家之間的距離。為此，在日后的森林管護工作當(dāng)中，管理機構(gòu)要積極強化管護隊伍的綜合素質(zhì)，提高管護人員的薪資待遇，將森林管護工作落到實處。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]洪家風(fēng)，梅昊，戴前石.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2014（4）：15-17.

森林資源管護方案范文第2篇

1.加強森林資源管護機構(gòu)建設(shè)要對森林資源進行有效管護， 首先應(yīng)建立專門的森林管護機構(gòu)

基層林業(yè)局應(yīng)成立森林管護站二級森林管護機構(gòu)， 局屬資源管護站及護林防火辦負(fù)責(zé)森林管護的管理監(jiān)督工作， 局森林病蟲害防治站和野生動物保護辦公室對其相關(guān)業(yè)務(wù)實施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護工作。林區(qū)內(nèi)放牧， 采礦、挖藥等活動較頻繁， 存在盜伐林木、破壞植被的隱患， （不符合本地區(qū)實際）使得森林管護范圍廣、難度大， 森林管護站必須加大管護力度。根據(jù)森林資源分布特點， 生態(tài)區(qū)位置及管護方式， 合理設(shè)置森林管護站。森林管護站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動頻繁區(qū)以及火險、病蟲害高發(fā)區(qū)， 同時應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

2.落實森林資源管護措施，加強森林資源管理

2.1 公益林保護管理按照《重點公益林管護辦法》以及《國家重點公益林管護質(zhì)量檢查驗收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點公益林完善現(xiàn)場界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實施方案、管護責(zé)任書、合同、重點公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點公益林保護和管理實施情況登記簿、管理簿、管護人員的資料、管護授權(quán)書等各方面的資料。加強對管護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識和業(yè)務(wù)水平。巡護檢查保障得力，每一個管護站堅持 24 小時值班，發(fā)生意外情況，及時出動人員到達(dá)現(xiàn)場。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護站和管護人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進行測定，用固定樣地與相臨林地進行對比，測算重點公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進行廣泛宣傳，為公益林的保護和管理工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。建立管護站，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。

2.2 征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟效益，營造適生樹種。

2.2.1 嚴(yán)格申報程序，加大征占用林地管理力度用地單位在占用林地申請過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報，在取得上級部門的林業(yè)用地許可后，方可進入林區(qū)進行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進入林區(qū)以后，派出護林站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護林防火保證書，并交納護林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動植物保護的相應(yīng)規(guī)定，不允許無證采伐等違規(guī)操作。

森林資源管護方案范文第3篇

新安縣地處豫西丘陵山區(qū)，東接洛陽、孟津，西鄰澠池、義馬，南交宜陽，北界黃河，與濟源隔河相望。南北長44公里，東西寬31公里。境內(nèi)植物資源豐富，適生樹種較多，北部山區(qū)峰巒疊翠，存在大量天然櫟類、闊雜次生林，景色優(yōu)美。近年來，新安縣充分利用良好的社會經(jīng)濟條件和自然資源優(yōu)勢積極推進天然林保護工程，將造林綠化、生態(tài)工程建設(shè)同環(huán)境保護、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、旅游開發(fā)相結(jié)合，堅持資源保護、培育、開發(fā)并重，使天保工程走上了健康發(fā)展之路。

一、森林保護工作得到了加強

1.木材產(chǎn)量得到有效調(diào)減

減少森林資源消耗量是實施天保工程的重要環(huán)節(jié)，為使天保工程落實到位，新安縣林業(yè)部門積極采取措施，逐步停止了天然林商品性采伐和人工林暫行采伐。從天1997年到2012年底，全縣木材產(chǎn)量逐年呈下降趨勢木材產(chǎn)量得到了有效控制。

2.森林資源管護得到加強

為有效地保護森林資源，縣林業(yè)部門積極加強人員培訓(xùn)工作，并按照國家和省市相關(guān)部門的有關(guān)要求編制了《新安森林資源管護方案》，建立了縣、鄉(xiāng)、責(zé)任區(qū)三級森林資源管護網(wǎng)，全面落實管護責(zé)任制，目前全縣共，劃分管護責(zé)任區(qū)57個，設(shè)立管護站62個，聘請兼職護林人員90名，將天保工程的各項管護措施落實到了實處。

3.公益林建設(shè)進展順利

公益林建設(shè)是天保工程的主要內(nèi)容之一，天保工程實施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛把生態(tài)公益林建設(shè)列為重點，積極按照縣里部署開展封山育林、退耕還林等公益林建設(shè)工作?？h林業(yè)局還將生態(tài)公益林建設(shè)與效益林業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，通過制訂傾斜的經(jīng)濟扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民種植既有良好生態(tài)效益，又有顯著經(jīng)濟效益的常綠闊葉樹種。近5年來我縣共完成公益林建設(shè)13.7萬畝，其中飛播造林2.5萬畝，封山育林11.2萬畝，涉及石井、北冶、曹村、石寺4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營郁山林場，全縣公益林建設(shè)進展順利。

二、天保工程取得了一定成效

1.生態(tài)效益

天保工程實施以來，我縣森林資源持續(xù)增長，森林面積不斷擴大，森林覆蓋率持續(xù)提高，森林資源得到了有效保護和發(fā)展，與1999年二類調(diào)查相比，森林資源顯著提高，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，森林面積和質(zhì)量的變化帶來了顯著的環(huán)境效益，有效遏制了水土流失，減少了供水、滑坡等自然災(zāi)害。隨著森林植被的迅速恢復(fù)和增加，工程區(qū)林下水增加，一些干涸的水源和泉眼又重新出現(xiàn)了水流。森林是生物多樣性保護最大的棲息地，豐富多彩的森林生態(tài)系統(tǒng)孕育了區(qū)系復(fù)雜的資源，并為野生動植物棲息提供了得天獨厚的生存環(huán)境。

2.經(jīng)濟效益

經(jīng)測算，目前全縣新造林472101畝，成林后，增加活立木總蓄積62.6萬立方米，產(chǎn)值9386萬元，森林旅游、林副產(chǎn)品加工等林下資源開發(fā)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟危困局面得到緩解，以消耗天然林資源為主和“獨木”支撐的經(jīng)濟格局將得到根本性改變。

3.森林旅游

實施天保工程后，項目區(qū)的群眾抓住發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境的契機，利用資源和景觀優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，由于天然林得到有效保護，森林資源較以前有了很大恢復(fù)，森林資源的有效利用推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全縣以森林旅游為龍頭的林業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，經(jīng)濟效益年年提高。

4.社會效益

天保工程啟動之后，人們的生態(tài)保護意識日趨加強，黨的“十七大”把生態(tài)文明建設(shè)提到了和諧社會的首要位置，省政府又啟動“林業(yè)生態(tài)省”建設(shè)五年規(guī)劃，建設(shè)最佳人居環(huán)境已成為全人類的生存目標(biāo)。新安縣先后投資3000萬元建設(shè)翠屏山生態(tài)園、世紀(jì)公園、縣城東西防護林帶和城北森林公園，目前我縣已形成環(huán)縣城生態(tài)閉合圈，實現(xiàn)“城在林中”的綠化格局。

三、目前存在的問題

縱觀天保工程在新安大地開花結(jié)果10年，雖取得的一定得明顯成效，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大的差距，一些矛盾仍很突出，特別是林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)根本性問題尚未解決。

1.工程區(qū)集體林農(nóng)利益未解決好

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，天保工程規(guī)劃與其它林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃不同，天然林不分國有林還是集體林，全面停止天然林商品行采伐，然而在政策上差別明顯。

2.天保工程區(qū)林分質(zhì)量低

工程區(qū)森林管護中有相當(dāng)比例的林分已出現(xiàn)大量殘次林和影響幼樹生長的萌生條以及殘留木和不良木，林區(qū)衛(wèi)生狀況和林分質(zhì)量開始明顯下降，森林火災(zāi)、病蟲害等隱患日趨嚴(yán)重等問題，再加上天保工程本身在方案設(shè)計內(nèi)容上就缺乏森林培育項目，特別是目前大量的中幼齡林亟待撫育，由于暫時沒有國家政策支持，森林結(jié)構(gòu)得不到有效調(diào)整，林分質(zhì)量難以提高。

四、個人建議

1.加強集體林權(quán)制度改革進程

集體林權(quán)制度改革既是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強大動力。實行集體林權(quán)制度改革，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，增加森林?jǐn)?shù)量，提升森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能，繁榮生態(tài)文化，促進人與自然和諧，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

森林資源管護方案范文第4篇

關(guān)鍵詞 天然林資源保護工程；做法；成效；問題；對策；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 S719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0190-02

原州區(qū)位于寧夏南部六盤山東麓，是固原市委、市政府所在地，地處陜甘寧3個省區(qū)交匯處、西蘭銀經(jīng)濟帶中心區(qū)域，轄3個街道辦事處、7個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，總?cè)丝?5.87萬人。東與甘肅環(huán)縣接壤，北與中衛(wèi)市海原縣為鄰，南面和西面分別與固原市的涇源縣、西吉縣相連，地理位置優(yōu)越。區(qū)內(nèi)海拔1 470～2 900 m，地勢南高北低，土層相對深厚，主要有山地灰褐土、山地草甸土、黑壚土、湘黃土及黏性棕鈣土壤，年平均降雨量471.2 mm，并隨高度的升高而增多，6—9月降雨較集中，為326.5 mm，占全年降雨量的69.3%。全年日照時數(shù)為2 527 h，年均氣溫為6.2 ℃，低于全區(qū)5～9 ℃的平均氣溫，年積溫2 263 ℃，干燥度1.63，無霜期103～148 d。國土總面積2 756 km2，工程區(qū)林業(yè)用地面積為10.52萬hm2，其中，有林地0.53萬hm2；疏林地0.02萬hm2；灌木林2.81萬hm2；未成林地4.30萬hm2；無林地2.80萬hm2；苗圃地0.06萬hm2。森林覆蓋率為12.7%。

1 主要做法

1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任是保障

根據(jù)天然林資源保護工程（簡稱天保工程）建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任的要求，成立了以主管林業(yè)副區(qū)長為組長，林業(yè)局長為副組長，各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并劃片分區(qū)，把任務(wù)細(xì)化分解，落實到管護地塊和管護人員身上，層層簽訂責(zé)任狀，明確包片領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位責(zé)任和護林員職責(zé)，使得人人身上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，確保了天保工程順利實施。

1.2 加大資金投入，夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵

一是夯實組織基礎(chǔ)。新建或翻建了11個基層林場的場部，對禪塔山林區(qū)5.4 km道路進行了硬化。給基層林場、林業(yè)站配備了電腦、桌椅等辦公設(shè)備，改善了辦公條件。成立了天然林保護工程辦公室，專門負(fù)責(zé)工程規(guī)劃設(shè)計、組織實施、檢查驗收、檔案管理等。二是完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。修建林區(qū)道路85 km，設(shè)置封育圍欄160 km。樹立“天然林資源保護工程”標(biāo)志碑15個，樹立大型管護標(biāo)志牌、森林防火牌、封山育林牌8塊，建立林木有害生物監(jiān)測點21個，有效提高了管護成效。三是加強防火裝備投入。建防火物資儲備庫1處，了望塔3個，防火檢查站1個。森林防火指揮車3輛，防火運兵車1輛，配備防火巡護摩托車5輛，風(fēng)力滅火機30臺，太陽能發(fā)電機10臺，3號撲火工具和其他防火器械1 065件，提高了森林防火應(yīng)急能力。四是擴大苗木培育規(guī)模。種苗是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。2000年以來，原州區(qū)共建設(shè)1個采種基地和2個中心苗圃，全區(qū)育苗面積達(dá)到2 000 hm2，采種基地600 hm2，每年出圃云杉、油松、漳河柳、新疆楊、花灌木等各類苗木2 000萬株以上，生產(chǎn)檸條籽種1 500 t，不僅滿足了本區(qū)造林綠化的需求，同時還銷往陜西、甘肅、內(nèi)蒙等周邊省區(qū)。

1.3 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范管理是措施

一是建立了原州區(qū)天保工程管理信息系統(tǒng)。該管理信息系統(tǒng)以天然林資源保護工程為對象，研究和集成遙感數(shù)據(jù)處理與信息提取專業(yè)化、流程化技術(shù)；應(yīng)用相關(guān)科研成果，開發(fā)天然林保護工程管理系統(tǒng)、柵格數(shù)據(jù)處理工具，實現(xiàn)天然林工程項目作業(yè)地圖、項目屬性、項目進展、項目驗收的各類信息的統(tǒng)一管理和綜合分析，并提供柵格處理工具輔助天然林圖像數(shù)據(jù)的處理分析和專題圖制作，提高天然林保護工程項目的科學(xué)管理水平。二是嚴(yán)格工程實施。原州區(qū)按照“總體規(guī)劃，分年實施，整體推進”的原則，深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定總體規(guī)劃和年度計劃，從規(guī)劃設(shè)計、組織實施、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，強化責(zé)任落實，做到了組織、人員、資金、檢查“四到位”，圖、表、卡“三統(tǒng)一”，檔案資料齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有據(jù)可查。三是規(guī)范資金管理。按照 “嚴(yán)管林，慎用錢，質(zhì)為先”的方針，嚴(yán)格資金管理使用，實行專戶存儲，?？顚Ｓ?。依據(jù)項目批復(fù)和實施方案，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目預(yù)決算制度，聘請審計部門定期進行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正，切實規(guī)范資金使用。四是嚴(yán)格檔案管理。天然林資源保護工程辦公室3名工作人員管理檔案，有專門檔案室，制定了檔案管理制度并噴繪上墻，明確了工作職責(zé)。各年度工程實施方案、工程作業(yè)設(shè)計、計劃與資金管理檔案和賬冊、規(guī)章制度等紙質(zhì)檔案齊全整齊，辦公設(shè)施齊備、有序。

1.4 創(chuàng)新管護模式，完善機制是手段

探索具有原州區(qū)特色的天保工程森林資源管護辦法，建立行之有效，易于操作的責(zé)任管護模式。全區(qū)共有專兼職護林員561名，管護9.473萬hm2森林資源。一是建立了國有林地專職護林員管護責(zé)任制。國有林場根據(jù)轄區(qū)森林資源的實際情況及地理位置，進行林地分區(qū)劃片，每個管護片區(qū)設(shè)置2～3個專職護林員，確定管護位置與面積，落實管護責(zé)任制，明確責(zé)任區(qū)界線和管護內(nèi)容，建立森林管護責(zé)任區(qū)的資源管理檔案，做到“人員、標(biāo)志、地塊、責(zé)任、獎懲”五落實。二是實行集體林地國有林場代管制。對靠近國有林區(qū)、生態(tài)移民遷出區(qū)及距離村莊較遠(yuǎn)的集體林地，實行國有林場代管，設(shè)立管護站。三是實行集體林地雙層管護責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員與承包戶雙層管護機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員按照包村包片的辦法，責(zé)任到人，退耕還林地由退耕戶管理。四是在人口密集區(qū)建立集中管護責(zé)任制。對交通較為方便，人口密集區(qū)聘請護林員，并建管護站，與護林員簽定長期管護合同，實行定點定員管護。五是建立了家庭生態(tài)林承包管護模式。根據(jù)林權(quán)權(quán)屬，以森林管護責(zé)任制為前提，由有能力的組織或個人承包造林，承包管護，開展林下經(jīng)濟。

1.5 構(gòu)建社會共識，宣傳教育是基礎(chǔ)

原州區(qū)采取多種行之有效的宣傳方式，加大宣傳力度，拓寬宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容，積極為天然林保護營造濃厚的輿論氛圍，提高社會影響。一是通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體和簡報信息、手機短信、專題片等形式，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾深入了解了天保工程建設(shè)的有關(guān)政策、意義和實施情況，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視度和全社會的關(guān)注度；二是在天保工程區(qū)出入口、主要交通要道樹立大型管護宣傳牌、森林防火牌、封山育林牌等8塊，刷寫固定標(biāo)語100條左右，散發(fā)宣傳單逾4萬份，基本做到了家喻戶曉，人人皆知，使保護森林資源成為全社會的共識，提高了天保工程的社會影響；三是在工程實施區(qū)的顯著位置和森林資源分布集中的區(qū)域樹立標(biāo)志碑，刷寫護林防火標(biāo)語，警示進入林區(qū)人員注意防火、嚴(yán)禁破壞森林資源，使愛綠、護綠意識深入人心，管護措施落實到每個角落。

1.6 強化工作措施，保護資源是重點

按照《寧夏回族自治區(qū)天保工程區(qū)森林管護暫行辦法》，進一步加大管護力度，切實管護好天然林資源。一是強化林政執(zhí)法管理。每年積極參加“綠盾行動”專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。二是加強林木有害生物防治。依托項目支撐和技術(shù)力量，建立起監(jiān)測預(yù)報、示范試驗、綜合防治體系，使林木有害生物得到了有效控制，達(dá)到了“有害不成災(zāi)”的防治效果。三是健全管護網(wǎng)絡(luò)。建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（林場）3級管護網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂了管護合同，明確管護職責(zé)，落實管護措施，提高了管護效果。四是加大封育力度。天保工程實施以來，原州區(qū)共實施封山育林1.2萬hm2，設(shè)置封育圍欄160 km，設(shè)置對照樣地15處，埋設(shè)了固定標(biāo)志牌25塊；五是加強森林防火和禁牧封育。通過設(shè)立檢查站、限制野外用火、加強特殊人群監(jiān)管、簽訂責(zé)任書、封育圍欄、重要節(jié)點和地段24 h值守等多種方式，實行常態(tài)化巡查和定期督查等，有效防止了森林火災(zāi)，降低了人為破壞森林資源案件的發(fā)生率。

2 取得的成效

原州區(qū)自2000年實施天保工程以來，全面落實“嚴(yán)格保護，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，把“擴總量、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”這條主線貫穿始終，正確處理資源管護和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，積極爭取上級支持，加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全管護網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新管理模式，完善管護機制，落實管護措施，取得了顯著成效。截至2012年底，管護面積由實施初期的2.22萬hm2增加到9.47萬hm2，森林蓄積量由5.25萬m3增加到9.61萬m3；森林覆蓋率由 8.4% 增加到 12.7%，封山育林1.20萬hm2，治理水土流失面積1 500 km2。工程區(qū)森林資源得到休養(yǎng)生息，森林植被和生物多樣性得到有效保護，森林質(zhì)量進一步提高，林分結(jié)構(gòu)更趨合理，林草植被覆蓋率明顯提高，自然修復(fù)能力顯著增強，氣候條件逐步改善，風(fēng)沙、旱澇和冰雹等極端、災(zāi)害性天氣明顯減少，野生動物棲息環(huán)境切實改善，生物多樣性趨于豐富。實現(xiàn)了森林資源由過度消耗向恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境由持續(xù)惡化向逐步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展由舉步維艱向穩(wěn)步復(fù)蘇轉(zhuǎn)變，為原州區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

3 存在的主要問題

一是管護面積逐年增加，管護難度加大。隨著生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)項目的實施，管護面積逐年增加，點多面廣，管護區(qū)內(nèi)草木茂盛，加之缺乏交通工具，管護難度大；二是機構(gòu)設(shè)置不盡合理，管護人員嚴(yán)重不足。隨著管護面積大幅增加，現(xiàn)有林場設(shè)置和布局已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢要求，主要表現(xiàn)為管護人員少，管護面積大、分布廣、路途遠(yuǎn)，有顧此失彼的現(xiàn)象；三是政策扶持力度不大，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。天保管護費主要用于護林員管護報酬，工程區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾得不到相應(yīng)的補償，沒有充裕的資金發(fā)展林下經(jīng)濟等，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，群眾利益得不到充分保證；四是國有林場基礎(chǔ)薄弱，工作生活條件艱苦。管護區(qū)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施落后，護林點少，交通不便、飲水困難、通訊不暢，缺乏防火器械，無防火巡護車輛，工作、生活條件艱苦，在一定程度上影響了護林人員的工作積極性。

4 對策

4.1 建立資源管護長效機制，強化管護效果

國有林場天保工程區(qū)森林資源實行專職護林員管護，專職護林員由各國有林場在職職工構(gòu)成。根據(jù)轄區(qū)森林資源的實際情況及地理位置，將林地分區(qū)劃片，明確責(zé)任區(qū)界線和管護內(nèi)容，把任務(wù)落實到人頭，建立長效管護責(zé)任制，健全資源管理檔案，做到“人員、標(biāo)志、地塊、責(zé)任、獎懲”五落實[1]。

4.2 健全效益監(jiān)測及信息管理體系，提高管理水平

在天保工程區(qū)再設(shè)立一批監(jiān)測點，對天保工程實施前后森林面積、蓄積、森林覆蓋率、森林植被群落、野生動物種群變化和水土流失等情況進行定期監(jiān)測，及時準(zhǔn)確掌握天保區(qū)森林資源動態(tài)及生態(tài)環(huán)境變化情況，并不斷完善保護和防控網(wǎng)絡(luò)，建立森林防火信息平臺，天保工程資源管理檔案庫，為客觀評價天保工程實施成效提供科學(xué)依據(jù)[2]。

4.3 推行承包經(jīng)營管護模式，著力發(fā)展壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)

加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有能力的組織或個人承包荒山荒溝，由承包者造林、管護，在林地權(quán)屬不變的情況下，與承包者簽訂中、長期管護與經(jīng)營協(xié)議，按規(guī)定給予一定的資金補償，扶持其開展林下種植、養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟，最終實現(xiàn)誰造林、誰管護、誰受益，促進天保工程區(qū)生態(tài)效益和農(nóng)民增收雙贏[3]。

4.4 增加國有林場或管護站建制，完善集體林地國有林場代管制度

隨著生態(tài)移民工程的推進，原州區(qū)集體宜林地面積大幅增加，遍布全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管護難度也隨之增加。下一步，原州區(qū)將加大力度，采取封育、人工造林的方式，恢復(fù)移民遷出區(qū)的植被。并申請增加國有林場或管護站建制，在面積較大生態(tài)移民遷出區(qū)成立國有林場或林木管護站，實行國有林場代管，確保管護效果。

4.5 加大資金投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管護質(zhì)量

建議加大資金投入，對偏遠(yuǎn)國有林場道路進行修繕，配備防火交通工具，增加撲火裝備，解決飲水、移動信號覆蓋不到等實際問題，改善林場工作、生活條件[4]。同時，提高造林補償標(biāo)準(zhǔn)，增加日常管護經(jīng)費，從而確保造林質(zhì)量和管護效果。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 景佩玉.規(guī)范管理 開拓創(chuàng)新 寧夏天然林資源保護工程成效顯著[J].寧夏林業(yè)通訊，2011（2）：9-13.

[2] 方小宇.寧夏原州區(qū)天然林資源保護工程實踐與效果的研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2005.

森林資源管護方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：智能化；GPS；巡檢系統(tǒng)；森林管護；運用

為了更好實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，改善現(xiàn)在的生態(tài)壞境狀況，人們必須做好森林資源管護工作。自從國家采取了各種對森林資源的管護工作之后，森林的狀況較以前相比有了非常大的提高，對于整個森林資源管護工作來說，智能化GPS巡檢系統(tǒng)是一種對于提高資源管護效果來說是非常有效的方法。下文將簡單介紹GPS巡檢系統(tǒng)以及其在森林管護中的作用。

一、智能化GPS巡檢系統(tǒng)構(gòu)成

1.硬件

構(gòu)成智能化GPS巡檢系統(tǒng)的硬件不算復(fù)雜，其中只含有一個（或多個）GPS巡檢儀、一臺（或多臺）電腦以及若干用來傳遞信號的數(shù)據(jù)線。

2.軟件

智能化GPS巡檢系統(tǒng)所用到的軟件才是真正使整個巡檢系統(tǒng)“活”過來的關(guān)鍵所在，其最主要的一個軟件就是Google地球，這是一款類似地球儀的軟件，在軟件中可以看到整個地球各個地方的地貌情況，另外還需要一個錄入軟件用于記錄數(shù)據(jù)以及實時操作等。最后最關(guān)鍵的一個軟件就是GPS的驅(qū)動程序，沒有驅(qū)動程序GPS將無法運行從而導(dǎo)致整個GPS巡檢系統(tǒng)無法正常穩(wěn)定的運作。

二、智能化GPS巡檢系統(tǒng)的工作原理

GPS巡檢系統(tǒng)是利用GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)，然后通過GPS巡檢儀來尋找衛(wèi)星發(fā)射出的信號，以此來完成記錄航電、航線以及航行軌跡等數(shù)據(jù)，并且通過結(jié)合實際地形圖來計算出實際工作中的地點并由此來進行定位、導(dǎo)航以及測算面積等人工比較難以完成的工作。

三、如何操作智能化GPS巡檢系統(tǒng)

1.將森林分布圖固定在Google地球軟件的地球模型上

首先要打開Google地球的軟件，然后在查找框輸入林場的實際經(jīng)度、緯度，單擊貼圖-名稱描述-點擊瀏覽，之后從中找出林場的基本圖并且將其貼在Google地球軟件的地球模型上。在將林場貼上去之后還要對其實際的情況進行對比，將林場中的各個標(biāo)志物與Google地球軟件中地球模型的標(biāo)志物對齊，使整個林場的基本圖完美的附和在地球模型上。在實際的工作過程中，可以在林場基本圖上標(biāo)記出林場的邊界并對其命名，將林場的詳細(xì)數(shù)據(jù)編輯到軟件中，這樣一來只要GPS巡檢數(shù)據(jù)輸入進去之后就能夠非常直觀的了解到林場的基本信息，同時也方便了GPS巡檢工作的順利進行。

2.如何使用智能化GPS巡檢器定點

在空曠部位長按電源鍵，在GPS軟件中進入“衛(wèi)星信息界面”隨后等待GPS與衛(wèi)星進行連接。隨后等待屏幕下方至少出現(xiàn)三條黑色長條柱的時候就可以進行GPS定位了。當(dāng)要保存航行點的時候可以進入主菜單界面，點擊儲存航點按鈕，等待一段時間之后航點數(shù)據(jù)就被保存下來了。

3.制作管護區(qū)域分布圖

在軟件中可以按照每個管護人員的負(fù)責(zé)區(qū)域在林場的基本圖上繪制管護區(qū)域分布圖，并且每個區(qū)域都標(biāo)注好管護人員的姓名以及基本信息，每個區(qū)域的基本信息也應(yīng)該標(biāo)注在上面，方便進行總體的管理。在將GPS數(shù)據(jù)導(dǎo)入進軟件之后就可以非常直^的了解到每個區(qū)域每個管護人員的實際管理情況，可以準(zhǔn)確的查找出管護過程中出現(xiàn)漏查的區(qū)域以及負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的管護人員，同時也能夠及時的發(fā)現(xiàn)林場各個區(qū)域出現(xiàn)的問題并做出相應(yīng)的解決措施。

四、智能化GPS巡檢系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢

1.監(jiān)控管護人員的管護情況

在每個月的管護工作結(jié)束之后需要將每個管護人員的GPS巡檢數(shù)據(jù)錄入至電腦中，并且通過文本格式將其數(shù)據(jù)儲存。儲存之后的數(shù)據(jù)可以很直觀的反應(yīng)管護人員的巡護記錄，可以直接從數(shù)據(jù)中指導(dǎo)管護人員的巡護時間、巡護地點以及巡護時常、巡護路線等。如此一來便可以通過對每個月的GPS巡護記錄進行檢查來監(jiān)控、管理相關(guān)區(qū)域內(nèi)的所有林區(qū)巡護情況。森林管護工作因此可以變得更加清晰、透明，森林資源的管護效果也會因此而出現(xiàn)很大程度的提高。

2.監(jiān)控森林病蟲害情況

通過智能化GPS巡檢系統(tǒng)可以科學(xué)有效的監(jiān)控森林的病蟲害情況。在巡護過程中如果發(fā)現(xiàn)森林區(qū)域出現(xiàn)病蟲害時可以通過GPS測量出病蟲害具體的坐標(biāo)位置以及病蟲害感染面積。隨后管護人員可以將檢測出的數(shù)據(jù)上報給上級主管部門，上級主管部門從而可以詳細(xì)準(zhǔn)確的了解森林病蟲害的實際情況，并且根據(jù)實際情況采取相應(yīng)解決病蟲害的辦法。

3.預(yù)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)

森林火災(zāi)一旦出現(xiàn)，必然對財力以及自然資源造成非常重大的損傷，因此預(yù)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)是一項非常重要的工作。利用GPS巡檢系統(tǒng)可以非常有效的預(yù)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)。通過GPS巡檢數(shù)據(jù)可以分析出可能發(fā)生森林火災(zāi)的區(qū)域，并對其區(qū)域加大防護措施。若還是不幸發(fā)生了森林火災(zāi)，利用GPS也能在第一時間確定事故發(fā)生的具體地位，有關(guān)部門可以更加準(zhǔn)確的掌握火災(zāi)發(fā)生的具體情況，從而根據(jù)實際情況及時的做出救火措施，將火災(zāi)事故發(fā)生所造成的損失降到最小程度。

4.提高營林生產(chǎn)效率

營林生產(chǎn)是一種能夠提高森林覆蓋程度、增加可用資源以及調(diào)整森林密度的益處非常多的工作。同時營林生產(chǎn)也是森林管護工作中的一個重要環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)任務(wù)的進行過程中，相關(guān)工作人員可以通過GPS對作業(yè)位置進行準(zhǔn)確的定位，這樣一來可以有效的避免以往人力定位造成誤差的情況出現(xiàn)。作業(yè)完成之后工作人員還可以通過GPS巡檢系統(tǒng)對整個工作區(qū)域進行面積測量、劃分區(qū)域等工作，使工作地點可以被更加科學(xué)有效管理的同時也提高了營林生產(chǎn)的效率。

五、智能化GPS巡檢系統(tǒng)的實際應(yīng)用情況

雖然自從天然林保護工程開始實施，位于某山林區(qū)南端的河底林場設(shè)立了3個管護站，但實際工作中仍然存在很多問題，例如漏巡查、巡查工作不仔細(xì)徹底等情況。因此相關(guān)人員深刻的感覺到傳統(tǒng)的管護模式并不能很好的監(jiān)督資源管護工作。于是在2007年，林場開始使用GPS巡檢系統(tǒng)來進行管護工作，管護的效果有了非常明顯的提升。智能化GPS巡檢系統(tǒng)用最先進的科學(xué)信息技術(shù)對森林進行全方位的檢查與維護工作，同時也起到了對管理人員進行監(jiān)控的作用。如此一來不僅防止了工作人員出現(xiàn)錯誤的情況發(fā)生也使森林資源管護工作變得更加清晰與簡便，建立GPS巡檢管理系統(tǒng)有效的保證了森林資源的安全。

另外，GPS巡檢系統(tǒng)還會對每個工作人員建立電子個人信息檔案，可以從檔案中非常直接的獲取工作人員的各項工作信息以及基礎(chǔ)的個人信息，如此一來森林管護工作與責(zé)任便落實到了每個人的頭上，在加大了工作效率的同時也可以有效的提高森林管護工作的質(zhì)量。河底林場通過運用GPS巡檢系統(tǒng)已經(jīng)充分的提高了森林覆蓋程度，將每個人的航點進行計算并且根據(jù)不同林區(qū)的不同管理需要來進行管理工作。充分的保證GPS巡檢天數(shù)，從而實現(xiàn)全方位、及時性監(jiān)護森林資源。

六、結(jié)語

自從智能化GPS巡檢系統(tǒng)投入使用，非常大程度的減少了林政案件數(shù)量，同時也降低了森林火災(zāi)以及森林病蟲害這樣的事故發(fā)生，自然森林資源從而被非?？茖W(xué)有效的保護。不僅如此，生態(tài)系統(tǒng)以及環(huán)境也因此受到了良性的影響，通過結(jié)合使用合適的管理方法來最大化發(fā)揮GPS巡檢系統(tǒng)的作用。自從國家采用了智能化GPS巡檢系統(tǒng)來對森林情況進行檢查與維護之后，森林的狀況較以前相比有了非常大的提高，而對于整個森林資源管護工作來說，智能化GPS巡檢系統(tǒng)無疑是當(dāng)下最為科學(xué)、有效、便利以及直接的管理維護方法。科學(xué)合理的利用智能化GPS巡檢系統(tǒng)，令森林行業(yè)能夠更加健康、穩(wěn)定的進行可持續(xù)發(fā)展，從而令整個社會登上更高的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉庭.智能化GPS巡檢系統(tǒng)在森林管護中的應(yīng)用[J].山西林業(yè)，2015，03：11-12.