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城鄉(xiāng)規(guī)劃實施方案范文第1篇

關鍵詞：水利工程；規(guī)范化管理；對策

近年來，隨著國家對水利基礎設施投資逐年加大，各地區(qū)對水利工程管理工作也得到了重視和加強，尤其在水利部《水利工程管理考核辦法》推動下，創(chuàng)建水利工程規(guī)范化管理在各地區(qū)紛紛展開，寧夏河東灌區(qū)也在積極探索創(chuàng)建本地區(qū)水利工程規(guī)范化管理實踐。

1 基本情況

河東灌區(qū)包括干渠河東總干渠5.04km，秦渠60km、漢渠43.381km、東干渠54.4km、馬連渠16.233km、支渠農(nóng)場渠31.6km、波浪渠12.433km，渠道總長223公里，灌溉面積110萬畝，渠系建筑物1037座，其中主要建筑物進水閘51座，涵洞43，排洪渡槽3座，引水渡槽4座，跌水（滾水堰）15座，支斗口454座，工程數(shù)量眾多，分布廣泛（青銅峽市、利通區(qū)全境、靈武市），管理難度較大。近年來隨著水利工程投資逐年加大，提升水利工程管理水平，強化水利工程管理，開展水利工程規(guī)范化管理達標工作迫在眉睫。

2 灌區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀及存在問題

目前，我灌區(qū)大中型基礎水利工程建設由水利廳統(tǒng)一招標實施，工程建成后交由我處管理，管理處統(tǒng)一管理本轄區(qū)的重點工程，再將一些工程交由相關基層管理所維修養(yǎng)護和管理。每年初各管理所根據(jù)對所管渠道工程設施的檢查結果，提出本所的工程維修養(yǎng)護工程計劃，上報管理處防汛工程科，處工程科統(tǒng)一匯總并由管理處工程建設領導小組會同管理所人員進行現(xiàn)場勘察、定項后，統(tǒng)一下達工程維修養(yǎng)護計劃，各所負責按計劃實施。大一點的工程由管理處上報水利廳，由廳里審批列項實施。長期以來我處在工程管理上存在的主要問題有：（1）工程管理體制不順，管理理念落后，管理體制不健全；（2）許多工程設施老化、缺少基本的觀測設施設備；（3）沒有界樁和標示、警示告牌；（4）各項預案不完善，針對性不強；（5）現(xiàn)代化、信息化水平不高等問題。本次作者淺談的水利工程規(guī)范化管理創(chuàng)建主要圍繞解決灌區(qū)工程管理的這些問題而開展。

3 實施方案初步構想

3.1 理順管理體制

2013年水利廳各渠道管理單位實行收支兩條線后，渠道維修養(yǎng)護經(jīng)費由財政上統(tǒng)一撥款，這樣大大解決了之前管理處自收自治時期渠道維修養(yǎng)護經(jīng)費短缺的問題，但是對工程養(yǎng)護經(jīng)費規(guī)范化使用的要求也隨之提高。由于財政資金對水利工程投資改造逐年加大，水利工程規(guī)范化創(chuàng)建也勢在必行。這要求：（1）合理科學安排維修養(yǎng)護資金使用；（2）改變以往重視工程建設，輕視后期管理弊??；（3）定員、定崗、定責，建立有效激勵、約束機制。改變?nèi)耸?、分配制度在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的不合理做法；（4）制定有效的工作流程與管理

標準，并且要求工程管理人員在工作過程中，嚴格依照相關流程與標準進行執(zhí)行。

3.2 建立完善各項規(guī)章制度

在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初，就要對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行完善，構建科學、規(guī)范的管理體系。科學高效的規(guī)章制度是開展規(guī)范化管理工作的基礎。在水利工程管理中，要健全人事、財務、學習、責任等相關制度，并且對管理制度進行合理劃分與落實。例如應將關鍵制度和圖表制作成統(tǒng)一規(guī)格明示；制定管理處工程規(guī)范化創(chuàng)建標準。

3.3 落實創(chuàng)建經(jīng)費，積極開展選取試點

管理處工程數(shù)量眾多、分布廣泛，管理難度較大，水利工程規(guī)范化創(chuàng)建不可能一下全部成功，首先應以渠系或所段等因素劃分創(chuàng)建單元，創(chuàng)建之初應選取有代表性的試點進行；其次水利工程規(guī)范化創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財力，管理處應分配規(guī)范化創(chuàng)建專用資金予以支持。

3.4 明確工程管理界限及標示

在去年的工程管理范圍確權劃界活動中，管理處投入大量人力、物力和資金對渠道及建筑物沿線的管理界線進行了管理確權，但由于長期以來歷史遺留問題較多，還有很多范圍權屬存在爭議，現(xiàn)階段要想實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理就必須要在確權劃界工作的基礎上繼續(xù)加大力度鞏固成果，真正明確落實管理范圍的界線和權屬，為日后實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理打好基礎。

目前我處許多建設物都沒有明確的標示和統(tǒng)一的樣式，要想達到規(guī)范化管理水平，這些工作都應制定相應標準，配置齊全。

3.5 組建工程規(guī)范化創(chuàng)建小組，制定職工培訓計劃

工程管理從頭到尾是一盤棋，各職能科室雖職責分工不同，但必然存在各方面的關聯(lián)和交集，要想實現(xiàn)工程規(guī)范化管理必須成立工程規(guī)范化創(chuàng)建領導小組，由分管領導主持，工程管理科室牽頭，各職能科室在保證日常工作情況下，抽調(diào)人員專司其責，通力協(xié)作，方能實現(xiàn)。

水利工程管理工作是一項綜合性的工作，管理過程中涉及多個專業(yè)的內(nèi)容，這要求管理人員的素質(zhì)要達到一定水平。這就要求要制定實用、有針對性的職工技能培訓計劃，努力提高一線人員與維修養(yǎng)護人員的管理水平和專業(yè)技能水平。

3.6 加強工程巡查觀測，規(guī)范工程巡查記錄

加強工程在日常運行的巡查觀測，發(fā)現(xiàn)在運行中出現(xiàn)的各種問題，及時的進行維修養(yǎng)護，是保證工程能正常長期運行的首要條件。同時將巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時詳細的記入到統(tǒng)一編制印發(fā)的記錄本，作為一項長期工程資料進行保存。

3.7 結合美麗渠道建設，開展工程管理區(qū)環(huán)境美化，營造水文化氛圍

目前全廳都正在部署實施美麗渠道建設，美麗渠道建設是工程規(guī)范化管理的一部分，由于我處水利工程多，分布廣，在美麗渠道建設時首先將重點建筑物管理區(qū)環(huán)境結合水文化進行統(tǒng)一規(guī)化、整治，達到管理區(qū)環(huán)境優(yōu)美，而且具有一定的文化氣息，給人耳目一新的感覺，例如普及一些水利常識、先進人物、水利歷史故事等。

3.8 結合管理處信息化建設實現(xiàn)水利工程自動化、信息化，建立工程管理數(shù)據(jù)庫

水利廳現(xiàn)在大力推廣鼓勵實現(xiàn)水利信息化，我處灌區(qū)的現(xiàn)狀是水利工程大多老化，缺乏自動化控制系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)也剛剛起步。我認為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建成果應是水利工程管理制度化、科學化、現(xiàn)代化、信息化、園林化、法制化、標準化高度整合的產(chǎn)物。建議建立水利工程數(shù)據(jù)庫，打造一個富有朝氣的信息化建設團隊，為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建注入生機活力。

3.9 推廣試點經(jīng)驗，形成提升水利工程管理水平長效機制

通過選取的試點規(guī)范化管理創(chuàng)建實踐經(jīng)驗，樹立成功典型。在此試點成功的基礎上，總結經(jīng)驗和教訓為管理處全面開展水利工程規(guī)范化創(chuàng)建提供參考。

為了確保水利工程規(guī)范化管理成果長期性和規(guī)范性，在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初，就明確完成后將采取驗收考核，定期、不定期抽查和日常檢查等后續(xù)管理制度，確保創(chuàng)建工作長期有效推進，最終形成提升水利工程管理水平的一項長效機制。

參考文獻

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施方案范文第2篇

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理；監(jiān)督；審查

1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1缺乏公眾的監(jiān)督

現(xiàn)階段，我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面真正的決策權掌握在領導手中，規(guī)劃設計師以及公眾只是負責具體的執(zhí)行工作。在一些中小城市，此種現(xiàn)象更加普遍。領導對城鄉(xiāng)規(guī)劃擁有很大的決策權力，社會上缺乏公眾和輿論監(jiān)督的制度，整體的城鄉(xiāng)規(guī)劃由領導決定，缺乏監(jiān)督的機制，對規(guī)劃領導不能形成約束，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

1.2管理的制約機制不健全

近幾年來，城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的管理工作力度有所加強，城鄉(xiāng)違法建設的數(shù)量有所降低，體現(xiàn)出了監(jiān)督檢查管理的科學性，群眾的法治意識得到提高。與此同時，單獨工程項目違法的現(xiàn)象有所凸顯。

在工程建設的過程中，施工方?jīng)]有根據(jù)規(guī)劃許可，直接施工，部分施工方更改工程布局，為達到驗收的目的，會在工程竣工之前提交申請變更許可的方案，建筑的實際情況符合實際的規(guī)劃許可，避免處罰。規(guī)劃部門缺少有效的制約機制，導致規(guī)劃管理存在漏洞。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理人員必須建立相應的監(jiān)督制度，對規(guī)劃審批進行記錄，建立群眾監(jiān)督的制度，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序開展。

1.3規(guī)劃管理的機構難以統(tǒng)一

結合我國的規(guī)劃管理行政機構職能，市級、區(qū)級以及縣級都有相應的管理機構。規(guī)劃局所屬的部門存在差異，行政級別不同，職責范圍以及管理權限存在很大的差別。規(guī)劃主管部門名稱較多，群眾容易混淆，當出現(xiàn)問題時，不知道該找哪一個主管部門，工作的效率較低。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的措施

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則

例：浙江省杭州市環(huán)溪村是全國美麗鄉(xiāng)村建設示范村，在進行規(guī)劃管理時，主要是堅持了以下的原則：

第一，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當注意到縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展的情況，結合城鄉(xiāng)的特點，貫徹以人為本的原則。在進行規(guī)劃時，根據(jù)環(huán)溪村的實際情況，了解群眾最為急切的事情，站在長期發(fā)展的立場，注重實效性。

第二，突出重點發(fā)展。環(huán)溪村主要是以種蓮文化為主，依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，突出“村容整潔環(huán)境美”，著重實施了“生活污水處理”、“生態(tài)河道改造”、“生態(tài)人居提升”、“生態(tài)文化傳承”四大工程，傾力打造“生態(tài)環(huán)溪”，使之成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、宜居生活幸福的美麗村莊。

第三，政府作為主導，農(nóng)民作為主體。需要充分的結合省、市及鎮(zhèn)村黨委，發(fā)揮政府的主導作用，在環(huán)溪村群眾的努力下，動員社會各界的力量，促進環(huán)溪村的建設。

第四，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學的制定實施方案。環(huán)溪村在相關單位的部署下，2009年的重點在于制定規(guī)劃，確定實施方案；2010—2011年，重點在于全面的推進規(guī)劃；2012—2013年根據(jù)規(guī)劃提升精品亮點。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的措施

2.2.1強化法律意識

城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃主要是在特定的階段內(nèi)為城鄉(xiāng)的發(fā)展以及建設提供指導，是政府進行決策的基礎，是對城鄉(xiāng)建設以及發(fā)展進行宏觀調(diào)控的手段?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中提出明確的要求，當城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過法定程序批準之后，為城鄉(xiāng)的建設以及規(guī)劃管理提供依據(jù)，沒有經(jīng)過法定的程序不能進行修改。但是，在實際的過程中，規(guī)劃經(jīng)過頻繁的變更，不按照規(guī)劃進行辦事的事情常有發(fā)生。政府需要加強立法工作，將規(guī)劃報告制度、監(jiān)督管理、責任追究等制度上升為法規(guī)，監(jiān)督規(guī)劃的審批、實施等，保持規(guī)劃的嚴肅性以及權威性。

根據(jù)節(jié)約發(fā)展的原則，能夠根據(jù)國家的用地標準嚴格的進行審批，合理的進行村莊布局規(guī)劃，根據(jù)城市的基本情況，建設相應的公共設施，將農(nóng)村的生存和生活條件改善，建設和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

2.2.2實行民主決策

規(guī)劃行政部門需要對規(guī)劃工作強化組織、領導工作，根據(jù)政務公開以及民主的原則，使組織能夠發(fā)揮規(guī)劃編制的職能。和規(guī)劃相關的法律、法規(guī)以及管理程序需要在網(wǎng)上及時的公布，在政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃主管部門的網(wǎng)站上需要建設專欄，加強宣傳，使公眾的知情權、監(jiān)督權以及參與權得到充分的保證。借助于報紙、網(wǎng)絡等渠道，向社會公布城市建設的規(guī)劃，增加城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度以及公開性，邀請相關領域的專家組成專家組，對規(guī)劃加強評審和論證，重要的項目或者是地段，需要審查設計方案，為城鄉(xiāng)的建設規(guī)劃提供支持。站在城市發(fā)展的角度，明確區(qū)域范圍的地位、作用，明確城市的優(yōu)勢、劣勢，將區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)一體化。環(huán)溪村在進行規(guī)劃建設時，充分的發(fā)揮村莊座落在天子源與青源溪雙溪交匯處優(yōu)點，根據(jù)現(xiàn)有的基礎，為環(huán)溪村的發(fā)展積極的創(chuàng)造條件，采取有力的措施，以村莊整治建設為抓手，著力于改善人居環(huán)境，完善服務設施，提升文明程度，先后獲得了浙江省“千鎮(zhèn)萬村種文化”先進村、杭州市“國內(nèi)最清潔城市”示范點和新農(nóng)村建設標兵村等榮譽稱號。2011年被列為杭州市首批美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建對象，2013年成為全國人居環(huán)境現(xiàn)場會示范點。

2.2.3加強社會監(jiān)督、行政監(jiān)督

首先是要實現(xiàn)公示內(nèi)容以及公示程序的規(guī)范化。明確社會監(jiān)督以及進行投訴的方式。發(fā)揮規(guī)劃編制、規(guī)劃監(jiān)察以及規(guī)劃審批的職能，擴大監(jiān)督的覆蓋范圍。

其次，豐富公示的形式以及載體。根據(jù)公開的內(nèi)容，合理的選擇公開的方式，便于群眾加強監(jiān)督和理解。第一，對網(wǎng)站、報紙、公示大廳以及公示牌進行規(guī)劃；第二，采用問卷調(diào)查以及廣場咨詢的形式。召開規(guī)劃報告會以及座談會，進行公示；第三，采用咨詢、聽證、論證以及評審等方法，對于公眾最為關注的社區(qū)、規(guī)劃方案等進行展示；第四，根據(jù)咨詢委員會、專家組以及規(guī)劃協(xié)會等機構進行公示。

最后，強化公示的互動以及溝通。在公示的過程中，必須注重公眾的參與性，對于群眾提出的問題，及時的作出回應。建立渠道。公布監(jiān)督的電話、郵箱等，引導市民積極的參與。及時的整理公眾提出的意見，并進行研究，落實責任人制度。

2.2.4發(fā)揮群眾的主體作用

環(huán)溪村在進行規(guī)劃建設時，尊重民眾的意愿，充分發(fā)揮民眾的積極作用。對于和農(nóng)民利益相關的問題，進行認真的研究，并加強專家論證的環(huán)節(jié)，將此作為建設的重點，調(diào)動農(nóng)民的積極性。因此，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，不能忽略民眾的重要作用，發(fā)揮民眾的智慧，提高規(guī)劃的質(zhì)量。

3結語

對于城市的建設而言，優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃是前提，制定正確的發(fā)展規(guī)劃，并進行監(jiān)督管理，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮綜合調(diào)控的作用，對專項的規(guī)劃進行協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]田俊國.試論提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有效措施[J].城市建設理論研（電子版），2012（7）

[2]梁俊斌.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題探討[J].建材發(fā)展導向，2011（9）

[3]喬興亞.城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理漫談[J].山西建筑，2008（17）

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施方案范文第3篇

貢獻，現(xiàn)將2009年度工作總結如下：

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況

1、通過了縣城總體規(guī)劃修編，完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規(guī)劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區(qū)建設用地容積率調(diào)整管理方案，上報并通過了××縣建設用地容積率調(diào)整管理方案，并于今年8月起執(zhí)行。

4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程，控制與重點監(jiān)察相結合，效能監(jiān)察與效能建設相結合，及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題，完成了實施方案、自查報告。

二、施工圖送審及備案情況

嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執(zhí)行，加強對轄區(qū)內(nèi)建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作，對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關的手續(xù)。

三、參與重點項目工程建設情況

參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學的規(guī)劃測量前期工作。

四、存在的問題

1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上，而對規(guī)劃的實施保證關注太少，往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。

2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結構、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設上，二者差距也非常大。

3、江西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃沒有出臺，給規(guī)劃管理工作帶來不便。

五、2012年主要工作計劃

1、嚴格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度，實行跟蹤管理，及時查處違規(guī)建設項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳，增強全民城市規(guī)劃意識，自覺維護城市規(guī)劃的嚴肅性。

2、規(guī)范個人建房行為。嚴格個人建房審批，強化資料審核把關，改善縣城城中村情況。

3、完成縣城江西片區(qū)的詳細規(guī)劃編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施方案范文第4篇

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化的重要性

信息化建設為促進規(guī)劃管理依法行政和政務公開,提高行政審批效率和服務質(zhì)量,促進城市管理科學化、民主化和法制化起到了不可替代的作用?？蓺w納為“六個需要”，即科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃科學管理的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃共同參與的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務的需要和依法實施監(jiān)督的需要。

二、我國規(guī)劃信息化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，已有200多個城市建設了城市空間信息基礎設施系統(tǒng)，近300個城市建設和運行了以工作流為核心的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，全行業(yè)初步達到了圖形數(shù)據(jù)管理數(shù)字化，規(guī)劃設計方案可視化和方案成果網(wǎng)上展示。

特別是近些年來，各地規(guī)劃信息化工作發(fā)展很快，如重慶、天津的規(guī)劃信息中心已經(jīng)成為市領導主要參謀決策機構；廣州已經(jīng)實現(xiàn)了“一張圖”規(guī)劃管理，數(shù)字總規(guī)、數(shù)字詳規(guī)項目也正在實施；南京的“數(shù)字規(guī)劃”平臺已涵蓋了城市規(guī)劃管理的全過程；長沙的“三維數(shù)字長沙平臺”對城市建設、基礎設施運行動態(tài)監(jiān)管，已廣泛應用于規(guī)劃管理部門和政府輔助決策；天津、武漢建立了向全市各部門提供在線網(wǎng)絡服務的功能；深圳、武漢已經(jīng)啟動了城市規(guī)劃三維仿真系統(tǒng)建設的建設，大大提升了規(guī)劃設計和決策水平；杭州規(guī)劃局的“住在杭州”項目在技術手段信息內(nèi)容深度等領域獨樹一幟。

三、我市規(guī)劃信息化存在的差距和建設的緊迫性。

隨著我市的城鄉(xiāng)建設規(guī)模不斷擴大與建設步伐的加速，規(guī)劃管理工作日益繁重，涉及的各種規(guī)劃數(shù)據(jù)量也越來越大，加上政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)代化、規(guī)劃政務公開的要求越來越高，現(xiàn)有的管理方法已經(jīng)不能滿足適應新形勢的發(fā)展和變化的要求，而城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的滯后，將對整個城市的建設發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙。主要表現(xiàn)在：1管理手段落后、工作任務繁重；2、分析手段單一、信息利用率低；3、數(shù)據(jù)難以深層次利用、難以社會化服務4、數(shù)據(jù)形式多樣、安全難保；數(shù)據(jù)更新不力、現(xiàn)勢性差。隨著新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的新的要求，重新啟動我市規(guī)劃信息化建設已是迫在眉睫。

四、我局信息化建設思路

信息化建設是一項包括標準體系、技術體系、業(yè)務體系、數(shù)據(jù)體系、應用體系、安全體系、軟硬件和網(wǎng)絡基礎設施等在內(nèi)的龐大信息化工程體系。由于我局信息化工作欠帳太多，不能急于求成。根據(jù)我市實際情況，信息中心組織編制完成的《市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設項目可行性研究報告》已通過專家評審，項目將按照“總體規(guī)劃、分步實施，突出重點、急用先行”的建設原則分步驟、分階段完成。最終將以“信息網(wǎng)絡化、辦公自動化、決策智能化、政務公開化、服務社會化”促進“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理科學化、民主化和法制化”

五、信息化建設中需要得到的保障

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施方案范文第5篇

【關鍵詞】德化縣；宜居城市；提升工程；經(jīng)驗

引言：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，宜居城市成為城市建設發(fā)展的最高追求，為加快推進“中國瓷都?生態(tài)旅游宜居城市”建設，持續(xù)改善城市面貌、完善配套功能、提升瓷都品位，德化縣縣委、縣政府實施了“宜居城市提升工程”，并結合德化縣實際制定實施方案，取得了良好的效果。

1、建設宜居城市提升工程的指導思想

認真貫徹落實黨的十、省第九次、市第十一次、縣第十二次黨代會和縣“兩會”精神，深入實施縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，堅持以建設“中國瓷都?生態(tài)旅游宜居城市”為出發(fā)點和落腳點，以人民生活品質(zhì)提檔、幸福指數(shù)提高、尊嚴感受提升為追求，切實提高人民群眾的幸福感和滿意度，全面促進人與自然和諧發(fā)展。

2、建設宜居城市提升工程的總體目標

把縣城當成景區(qū)來規(guī)劃設計和建設，凸顯“山魂、水魄、瓷韻、人文”的城建理念，做大、做特、做優(yōu)、做精“宜居縣城”，努力使我縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設、設施配套、民生保障、管理整治等方面取得跨越式發(fā)展，著力打造“實力瓷都、文化瓷都、美麗瓷都、幸福瓷都、清純瓷都”，將德化建設成為幸福感較強、人情味較濃、包容度較大的宜居宜業(yè)宜游城市。

3、建設宜居城市提升工程的項目內(nèi)容

全年計劃安排在建項目90個，總投資約148.87億元，年度計劃投資約28.94億元。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃提升項目11個、城市建設提升項目42個、配套功能提升項目18個、民生保障提升項目10個、管理整治提升項目8個，2013年度擬竣工項目49個。城市管理工作共梳理出管理類工作內(nèi)容18項。

3.1著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃上求提升

安排項目11個，總投資2026.7萬元，年度計劃投資1951.76萬元。按照《德化縣城總體規(guī)劃修編（2008―2020）》，認真抓好規(guī)劃修編的深化和延伸，加快編制各類規(guī)劃、重點推進控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃等各類規(guī)劃編制，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，不斷提高城市重要區(qū)域、重要街區(qū)、重要節(jié)點及周邊景觀的設計水平，多留贊嘆、不留遺憾。

3.2 著力在城市建設上求提升

安排項目42個，總投資142.18億元，年度計劃投資26.79億元。以繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)役”為載體，全力推進26個城市建設戰(zhàn)役項目建設，重點抓好“八個片區(qū)”和舊城改造，加緊啟動“美麗社區(qū)”實施方案，切實加快住房建設，健全完善城區(qū)交通體系，逐步撐大城市骨架，優(yōu)化功能布局，進一步提高城市的經(jīng)濟富裕度、資源承載度和生活便利度。

3.3著力在配套功能上求提升

安排項目18個，總投資1.92億元，年度計劃投資9127億元。實施綠化、美化、花化、彩化、香化、亮化、凈化、硬化“八化”工程，改善市政基礎設施，完善城市配套功能，提升城市宜居指數(shù)。

（1）提升綠化、美化、花化、彩化、香化水平

以開展“全縣動員、全民參與、保護溪、綠滿德化、香遍瓷都”公益行動為載體，實施“城區(qū)綠化景觀工程、進城大道綠化提升工程、瓷城花園景觀公園綠化工程、蓋德鎮(zhèn)區(qū)綠化美化工程”。

（2）提升凈化、亮化、硬化水平

加強污水、垃圾處理等基礎設施建設，實施污水配套管網(wǎng)工程（二期），建設管網(wǎng)7公里，雨污分流改造3公里；實施城區(qū)路燈夜景工程，配套建設道路路燈約400盞；新建高內(nèi)坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站6座，采購垃圾轉(zhuǎn)運車1輛。

3.4 著力在民生保障上求提升

安排項目10個，總投資2.18億元，年度計劃投資8074萬元。重點加大醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生等設施的建設力度。加快老年文化、教育、健身服務基礎設施建設，繼續(xù)完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險體系，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

3.5著力在管理整治上求提升

安排整治項目8個，總投資2.39億元，年度計劃投資2396.90萬元；梳理管理工作18項。堅持“寬嚴相濟、疏堵結合”原則，建立健全環(huán)境整治長效機制，塑造干凈整潔、寧靜宜居、文明和諧的城市形象。

突出城市管理，建設“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺，加強城市綜合執(zhí)法；突出環(huán)境整治，以持續(xù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機，改善環(huán)衛(wèi)清掃保潔，實施城區(qū)除“四害”工程；突出河道整治，加快推動閩江防洪工程（德化段）和城區(qū)排澇工程建設，實施溪兩岸清水工程，加快三班大云溪河道治理，對溪、丁溪等城區(qū)河道開展清淤整治。

4、建設宜居城市提升工程的實施步驟

4.1動員部署階段（1月4日― 3月31日）

制定“宜居城市提升工程”實施方案，召開動員大會進行部署，及時成立領導機構，建立工作制度，明確責任分工，組織新聞媒體開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

4.2 組織實施階段（4月1日―10月31日）

集中時間和人員，按照工作方案和目標要求開展各項工作，全力推進項目建設，注重提升城市建設管理水平；開展跟蹤督促檢查，不斷解決存在的突出問題和困難，確保各項工作任務落實到位。

4.3總結提升階段（11月1日―12月31日）

按照方案和目標要求對項目建設及城市管理各責任單位落實情況開展檢查，認真總結經(jīng)驗和不足；對照“宜居城市提升工程”落實情況，對各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行績效考評，力求取得實實在在的成效。

5、建設宜居城市提升工程的保障措施

5.1 強化責任落實

成立縣“宜居城市提升工程”領導小組，下設辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、指導各項工作?！耙司映鞘刑嵘こ獭睂嵭泄ぷ骼龝贫?，定期或不定期聽取工作匯報，分析宜居城市提升工作中存在的突出問題，及時采取有效措施，推動“宜居城市提升工程”深入實施。實行目標責任制管理，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。

5.2 強化宣傳造勢

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，開辟專題專欄，以聲、影、圖、文的全方位報道，反映“宜居城市提升工程”的進展和成效，激發(fā)市民參與宜居城市建設的熱情。形成“宣傳輿論有力、市民認識到位、公眾參與監(jiān)督、社會共建共管”的城市管理新氛圍。

5.3 強化協(xié)同協(xié)作

各級各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，高度重視，把各項工作抓緊抓實抓好?？h提升辦要加強項目責任分解和協(xié)調(diào)督查工作，各牽頭單位、責任單位切實負起牽頭組織、推動落實的職責，及時協(xié)商解決工作中遇到的困難和問題；要加強工作的協(xié)調(diào)溝通銜接，主動配合，通力協(xié)作，形成合力。

5.4 強化融資保障

各項目責任單位既要管項目，又要主動籌資金，全面測算資金需求，多渠道籌集資金，逐一落實項目資金來源；要抓緊已竣工工程的驗收決算；要完善土地收儲出讓機制，建立土地收購儲備資金投入和滾動發(fā)展運作模式；要拓寬土地儲備的融資渠道，國土部門要加快土地出讓資金回收節(jié)奏，財政部門要多方籌措整合資金，確保項目建設資金需求。

5.5 強化督查考評

實行“一月一督查、一月一通報”，逐月督查通報工作進展、形象進度，年末實行績效考核，把目標完成情況作為考核各責任主體的依據(jù)，考核結果納入年度績效評估工作。