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糧食浪費的現(xiàn)狀及對策范文第1篇

關(guān)鍵詞:糧食;現(xiàn)代物流;園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)

我國目前全社會物流費用的支出約占GDP的20%,而西方發(fā)達(dá)國家這一數(shù)字僅10%左右。聊城市作為國家內(nèi)陸糧食流通節(jié)點、作為重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,如果能實現(xiàn)這樣的水平,全社會物流費用節(jié)省將是一筆十分可觀的數(shù)字。因此,推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,對于促進(jìn)聊城市經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、聊城市糧食物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來,隨著改革的推進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,初步形成了多元化的糧食流通格局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前聊城市各類糧食市場主體達(dá)700多家,各類大中小型糧庫(所)倉儲能力約為50億斤,糧食流入流出半徑2000余公里,年糧食流入流出量80億斤左右,購銷量逐年增長,倉儲能力進(jìn)一步擴大,散糧接收、發(fā)放、運輸開始起步,形成了上連京、津,下接廣、滬,中連晉、冀、魯、豫,輻射全國的糧食流通網(wǎng)絡(luò),糧食資源正在整合,新型糧食流通格局正在形成。

但聊城市的糧食物流發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題:一是現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施與國內(nèi)糧食現(xiàn)代化物流發(fā)展差距太大。國內(nèi)的大連北良港2006年建設(shè)的散糧物流項目投資達(dá)78億元之多,已達(dá)世界先進(jìn)水平,而聊城卻沒有起碼的、規(guī)范有序的糧食批發(fā)市場。二是中轉(zhuǎn)運輸方式相對落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的裝包、拆包方式,環(huán)節(jié)多、耗材多、損耗多。有關(guān)資料介紹:我國僅是包裝不善造成糧食破包散露率在48.6%以上,平均散露率達(dá)5%,數(shù)字浪費驚人。再就是人工搬倒裝卸費用大、效率低、自動化水平低的矛盾比較突出。三是糧食批發(fā)市場和糧食信息化建設(shè)滯后,缺乏糧食物流必須的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。截至2007年底,聊城市規(guī)模以上正常開機生產(chǎn)的面粉加工、油脂加工、飼料加工企業(yè)為105家,其生產(chǎn)能力為年生產(chǎn)面粉43.6億斤,年生產(chǎn)植物油10.8億斤,年生產(chǎn)飼料37.2億斤,“三多三少”的問題非常突出,主要是粗放經(jīng)營多,深度開發(fā)少;原糧加工多,轉(zhuǎn)化加工少;初級產(chǎn)品多,精品加工少。在省內(nèi)屬落后地區(qū),臨近的菏澤、德州、濱州等地市也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們。聊城市作為全國重要的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,應(yīng)借鑒、吸收兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流業(yè)盡快成長,使自身原糧優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢,由產(chǎn)品優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,使糧食產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、加快聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢

(一)發(fā)展時機成熟

“十一五”期間是我國糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,中央已經(jīng)連續(xù)安排支持黃淮海等6大糧食通道60余個物流重點項目的建設(shè)。聊城市屬黃淮海內(nèi)陸城市散糧物流節(jié)點之一,抓住發(fā)展機遇,爭取國家政策的扶持,是聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大好時機。

(二)糧食資源豐富

聊城市是產(chǎn)糧大市,常年糧食播種面積穩(wěn)定,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收,夏糧實現(xiàn)5年增產(chǎn),2007年糧食總產(chǎn)達(dá)91億斤。預(yù)測今后一個時期,全市每年小麥和玉米的商品流動量為40億-50億斤;大米全部從外地流入,每年約3000萬斤左右;本市玉米加工轉(zhuǎn)化企業(yè)用量較大,產(chǎn)不足需,年需流入玉米原料10億斤左右。隨著聊城市糧油食品加工業(yè)、飼料飼養(yǎng)業(yè)和居民消費水平的不斷提高,需求量還在不斷擴大,預(yù)測年糧食流入流出量90-100億斤,聊城市糧食現(xiàn)代物流發(fā)展前景廣闊。

(三)地理優(yōu)勢明顯

聊城市地處3省交界處,既處于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),又處于中原經(jīng)濟區(qū),是連接南北、東西經(jīng)濟、技術(shù)、文化交流的重要通道,在半徑500公里的范圍內(nèi),可通向國內(nèi)6個省會城市糧食生產(chǎn)和消費的大市場,是重要的糧食集散地;交通運輸方便快捷有貫穿中國南北的京九鐵路和連接祖國東西的膠濟邯鐵路、高速公路及各類國道、省道加之縣鄉(xiāng)公路,縱橫交錯,形成“黃金大十字”,為糧食物流發(fā)展提供了便利的運輸條件。

三、聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策及建議

加快糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,機遇難得,任務(wù)艱巨,時間緊迫,刻不容緩。建議重點抓好以下方面的工作:

(一)切實抓好糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)

一是科學(xué)地配置與組合糧食資源,以市政府駐地糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)為重點,納入市商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以市級糧食儲備庫為依托,采取改擴建的方式,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,逐步建設(shè)形成集糧食儲備、加工、中轉(zhuǎn)、批發(fā)配送、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)、食品生產(chǎn)于一體的綜合性糧食物流基地。目前,糧食加工項目主體工程既將完工,爭取國家資金扶持申請正在報批,項目實施正在緊張進(jìn)行之中。二是結(jié)合舊城改造,實施退城進(jìn)郊,發(fā)展糧食物流園區(qū),改善倉儲設(shè)施,發(fā)展糧油加工,建設(shè)批發(fā)市場,形成糧食產(chǎn)業(yè)集群,搭建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。三是以現(xiàn)有糧食加工、糧食購銷龍頭企業(yè)為平臺,通過招商引資、改造擴建、資產(chǎn)重組等形式擴大規(guī)模,完善設(shè)施,提升功能,充分提高糧食物流的效率,實現(xiàn)糧食物流資源的充分利用和有效節(jié)約。

(二)實施龍頭帶動戰(zhàn)略

糧食物流建設(shè)的重點應(yīng)放在“四散”上,增加散糧自動接卸、計重設(shè)備和專用運輸工具。要下大力氣培育骨干龍頭企業(yè),堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)、糧食加工企業(yè)與糧食購銷企業(yè)同步發(fā)展,特別在糧食加工環(huán)節(jié),針對聊城市目前的加工狀況,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和裝備,提高技術(shù)、管理、機制創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)能力,為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保糧食物流環(huán)節(jié)始終處于良性運作狀態(tài),實現(xiàn)糧食物流快捷、高效。

(三)加快糧食批發(fā)市場建設(shè)

依托聊城市糧食資源、交通、通訊等優(yōu)勢,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ),加快區(qū)域糧食批發(fā)市場建設(shè),形成糧食現(xiàn)貨批發(fā)交易與糧食期貨交易于一體,資源、信息共享的統(tǒng)一、開放、競爭有序的糧食市場體系。

(四)大力實施糧食轉(zhuǎn)化工程

以發(fā)展糧油精深加工為重點,在現(xiàn)有總體規(guī)模的基礎(chǔ)上,突出抓好個體規(guī)模膨脹,提升科技水平,研發(fā)高、新、特、精產(chǎn)品、營養(yǎng)保健食品,爭創(chuàng)名、優(yōu)品牌,提高加工層次,提高產(chǎn)品附加值,提高綜合效益。通過實施糧食轉(zhuǎn)化工程,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè),指導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)選品種、規(guī)模種植、訂單收購,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥和高產(chǎn)、高油、高淀粉、高糖玉米,走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,實現(xiàn)農(nóng)企共贏。

(五)為糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

糧食現(xiàn)代物流業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),是一個系統(tǒng)工程,更是一個公益性產(chǎn)業(yè)。糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持,建議成立糧食物流調(diào)控機構(gòu),進(jìn)一步強化政府對糧食物流的宏觀調(diào)控職能,做好協(xié)調(diào)和論證糧食庫、廠建設(shè)規(guī)模和建設(shè)類型等前期工作,經(jīng)濟合理地進(jìn)行全社會范圍內(nèi)糧食物流的整體統(tǒng)籌;制定相應(yīng)的政策法規(guī),加大約束糧食物流組織者、參與者的管理力度,規(guī)范和監(jiān)督糧食商品流通過程,為糧食現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間;制定發(fā)展糧食物流的長遠(yuǎn)規(guī)劃,在資金、貸款貼息、稅收、人才等方面制定扶持糧食物流發(fā)展的優(yōu)惠政策,使聊城市的糧食物流盡快形成規(guī)范協(xié)調(diào)、功能完備、科學(xué)合理的新格局。

參考文獻(xiàn):

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糧食浪費的現(xiàn)狀及對策范文第2篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)機維修業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展建議；安徽靈璧

中圖分類號 S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0192-01

隨著我國農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)機械的出現(xiàn)及惠農(nóng)政策的落實，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植業(yè)方式發(fā)生了巨大的變化。其產(chǎn)生的原因主要有以下幾點：一是農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的依賴性更強，農(nóng)業(yè)進(jìn)入高效生產(chǎn)時代[1-2]。二是農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅速，各種各樣效率更高、作業(yè)質(zhì)量更好的機械更加成熟并走向市場，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了必要的物質(zhì)條件。三是國家農(nóng)業(yè)政策的大調(diào)整，鼓勵糧食生產(chǎn)，實行三補貼減免，特別是對大型農(nóng)機具、新型農(nóng)機具的大量補貼，激發(fā)了廣大農(nóng)民購買和使用大型新型農(nóng)機的熱情，使農(nóng)民用得起、買得起。四是隨著作業(yè)市場的形成，一部分機手已把作業(yè)服務(wù)當(dāng)作創(chuàng)收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場作業(yè)大戶、松散型作業(yè)服務(wù)組織及綜合服務(wù)組織應(yīng)運而生，作業(yè)的供求市場化的雛形已經(jīng)形成并正逐步走向成熟[3-4]。綜上原因，形成了具有我國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式[5]。土地一家一戶經(jīng)營生產(chǎn)，農(nóng)忙時租用或雇用農(nóng)機大戶或作業(yè)服務(wù)隊進(jìn)行作業(yè)，農(nóng)閑時從事其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工進(jìn)行創(chuàng)收。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，過去那種農(nóng)忙前一家一戶整修自家小型作業(yè)機械的現(xiàn)象已不存在。

農(nóng)機維修、供應(yīng)網(wǎng)點隨著農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的迅速發(fā)展，數(shù)量在不斷增加，而當(dāng)前面臨的問題是產(chǎn)品供應(yīng)及服務(wù)水平亟待規(guī)范和提高，現(xiàn)結(jié)合靈璧縣的調(diào)查，談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

1 靈璧縣農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀

全縣共19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110萬人口，14萬hm2耕地，擁有農(nóng)機總動力153.7萬kW，農(nóng)機配套比1.0∶2.2，主要動力機械，各類拖拉機56 510臺（其中大中型拖拉機19 310臺，小型拖拉機37 200臺），變型拖拉機5 290輛，聯(lián)合收割機3 370臺。目前，靈璧縣從事農(nóng)機維修、整機及配件營銷人員共有165人，維修經(jīng)營網(wǎng)點106個。一是整機的銷售業(yè)網(wǎng)點增多，品種增多，效益較好，現(xiàn)全縣整機銷售網(wǎng)點有47個，比3年前增加了20%，且每一個的銷售網(wǎng)點的售后三包服務(wù)比較到位。二是零配件銷售業(yè)效益較差，多數(shù)瀕臨關(guān)閉，因為過去小型作業(yè)機具配件積壓太多，占用了大量資金。而新型機械品種繁多，易損件分散，無很大財力進(jìn)貨，加之新型機具的穩(wěn)定性能較好，配件的需求量大大減少。調(diào)查統(tǒng)計表明，現(xiàn)在全縣共有106個維修網(wǎng)點，雖然數(shù)量與3年前持平，但70%左右效益都很差。三是農(nóng)機維修網(wǎng)點急聚減少，調(diào)查統(tǒng)計表明，現(xiàn)在全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點106個，比2007年下降了50%，同時設(shè)備陳舊、老化、簡單，而且多數(shù)是松散型、季節(jié)型，旺季干，淡季散，主要原因是老機型沒有市場，新機型維修的主要渠道是三包服務(wù)占了主體，另外新型大型機械技術(shù)力量潰乏?，F(xiàn)在大型機械的維修主要是大中型拖拉機及聯(lián)合收割機。

2 發(fā)展建議

目前，農(nóng)機供應(yīng)與維修市場正處在轉(zhuǎn)型的重要時期，特殊的歷史時期形成了一家一戶一套甚至多套的小型機械，各自為政的耕作模式，正向社會化供需專項協(xié)作化方向發(fā)展，機械化生產(chǎn)由小型機械資源浪費型、低質(zhì)量型向大中型機械資源節(jié)約型、高質(zhì)量型轉(zhuǎn)化，而與之相適應(yīng)的配件與機械維修服務(wù)市場并沒有形成，多數(shù)還是圍繞小型機械開展服務(wù)，出現(xiàn)了與市場極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象[6-8]。正處于由不適應(yīng)向適應(yīng)的過渡時期。過去的格局被打破，新的格局尚未形成。如果不正確引導(dǎo)，導(dǎo)致由于市場的缺失，使一些種類機械得不到應(yīng)有的維護(hù)保養(yǎng)和維修，降低機械使用效率和壽命，從而造成資源的巨大浪費。這就要求農(nóng)機管理部門審時度勢，引導(dǎo)和加強農(nóng)機維修的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.1 網(wǎng)點建設(shè)中做到科學(xué)布局

一是縣級著重建設(shè)好2～3個一級綜合維修網(wǎng)點，建設(shè)可以依托縣農(nóng)機校、農(nóng)廣?；蚋脑炖系木S修網(wǎng)點，位置放在全縣中心區(qū)域或農(nóng)機較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個二級綜合維修點和若干個三級維修網(wǎng)點及專業(yè)網(wǎng)點、二級網(wǎng)點可以依托各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化技術(shù)推廣中心建點；三是村級依托農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，有條件的建設(shè)三級服務(wù)網(wǎng)點，村級建點率要達(dá)到30%左右，條件較差的可以組織搶修小分隊等。這樣全縣形成一個完整的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)。做到農(nóng)機大修不出鄉(xiāng)、小修不出村、作業(yè)不離地的效果。

2.2 技術(shù)力量保障要有優(yōu)惠政策

吸引優(yōu)秀的大中專技校畢業(yè)生到農(nóng)機維修的隊伍中來，同時加強對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，以適應(yīng)新技術(shù)的要求，充分發(fā)揮縣農(nóng)機?；嘏嘤?xùn)的功能，每年至少要辦2期農(nóng)機修理培訓(xùn)班，同時陽光工程要向農(nóng)機培訓(xùn)傾斜。

2.3 重點抓好高新農(nóng)機具維修保障工作

高性能、高價值、大型、新型農(nóng)機具發(fā)展迅速、品種繁多。日前主要依賴于廠家的三包服務(wù)，隨著數(shù)量增加和三包期的過期，該部分將成為農(nóng)機維修工作的主流和難點。解決好該矛盾，要以農(nóng)機推廣機構(gòu)為紐帶，加強生產(chǎn)廠家、維修網(wǎng)點、農(nóng)機戶三者之間的協(xié)作。根據(jù)高新農(nóng)機具的分布情況，保證有充足的配件供應(yīng)，可以建立有效的供應(yīng)渠道或誠信代銷或賒銷。同時廠家要經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班，為維修網(wǎng)點培訓(xùn)技術(shù)人員。

2.4 加大投入，確保供應(yīng)維修市場的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)

政府對購買高新農(nóng)機具有補貼，建立農(nóng)機維修體系同樣需要給予補貼，主要用于培訓(xùn)技術(shù)人員，增加維修的檢測儀器及大型維修設(shè)備，對于淘汰機型大量積壓的配件要有合理處置渠道，幫助他們走出困境。

3 參考文獻(xiàn)

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糧食浪費的現(xiàn)狀及對策范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 環(huán)境 污染 措施

中國城市經(jīng)濟不斷騰飛的同時農(nóng)村經(jīng)濟也在進(jìn)行著飛速的發(fā)展,但隨著農(nóng)村發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展并且危害了農(nóng)民的切身利益，四川省作為一個農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎剌^大，農(nóng)村在全省發(fā)展中起到了舉足輕重的地位，所以解決好農(nóng)村環(huán)境問題不僅是全省經(jīng)濟發(fā)展的需要而且是保護(hù)農(nóng)民的根本利益的需要。

一、農(nóng)村主要環(huán)境問題

1.耕地污染

耕地是糧食生產(chǎn)的基本保證，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的十分之一以上。全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。四川省耕地污染主要有以下原因：①化肥、農(nóng)藥，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水廢渣污染，③生活垃圾的污染④工業(yè)、科研和醫(yī)療機構(gòu)排放的液體或固體放射性廢棄物污染。耕地的污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，使土壤肥力降低，影響作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

2.生活垃圾的污染

農(nóng)村生活垃圾主要以固體、液體為主，如塑料袋、廢紙、玻璃、廚房垃圾、生活污水等，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天堆放量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右。 生活垃圾不僅是蒼蠅、蚊蟲的繁殖地而且擠占寶貴的土地資源和生存空間，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，同時生活垃圾會造成水體的污染，垃圾中的一些有毒有害物質(zhì)，如磷氮等元素，重金屬等，經(jīng)過雨水的沖刷進(jìn)入江河湖泊造成水的富營養(yǎng)化和重金屬在生物體內(nèi)積累，并沿食物鏈傳遞，給生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重危害，另外農(nóng)村生活垃圾有毒有害物質(zhì)進(jìn)入土壤或揮發(fā)入空氣，造成土質(zhì)惡化，空氣質(zhì)量下降。

3.水污染

隨著科技的進(jìn)步，往日的農(nóng)家肥被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代，化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化。與此同時，又滲入地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。農(nóng)村居民生活水平提高的同時，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活污水直排、隨處潑灑的方式處理。

4.空氣污染

農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖雖然規(guī)模較小，占用土地較少，但由于相關(guān)管理制度缺失和設(shè)施的缺乏，動物糞便污染物隨意堆放，嚴(yán)重影響農(nóng)村空氣狀況。秸稈焚燒是農(nóng)村空氣主要污染源之一，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈，使大量秸稈成為無用廢棄物，大量的秸稈無處存放，占用大量土地，所以農(nóng)民只有將其焚燒，秸稈焚燒不僅浪費了資源，而且嚴(yán)重地污染大氣環(huán)境，焚燒秸稈導(dǎo)致空氣中顆粒懸浮物增多，影響空氣質(zhì)量，還使空氣中二氧化硫增多，容易引起酸雨的形成。

二、防治措施

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀，力促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機肥料。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，這樣既解決污染問題，又帶來經(jīng)濟效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。

2.提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識

我國環(huán)境宣傳教育工作重點一直在城市，對農(nóng)村環(huán)境教育宣傳工作還顯得相當(dāng)薄弱，農(nóng)村環(huán)保宣傳教育普及覆蓋面不廣，農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄。解決我國農(nóng)村的環(huán)境問題，其中一項任務(wù)就是開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育。從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的宣傳教育，讓農(nóng)民樹立強烈的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，動員廣大農(nóng)民自覺參與環(huán)境保護(hù)，從自身做起，自覺地建設(shè)、維護(hù)良好的農(nóng)村環(huán)境，形成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體氛圍。

3.完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督和管理體制

3.1立法加強綜合性環(huán)境管理監(jiān)督體制，明確行政職責(zé)

制定一部綜合性環(huán)境管理體制組織法，以法律的形式明確主管部門和分管部門的管理職責(zé)和地位，各類環(huán)境部門的管轄范圍，環(huán)境執(zhí)法和處罰的機構(gòu)設(shè)置，環(huán)境監(jiān)管的程度，從而規(guī)范行政權(quán)力的行使，避免權(quán)力的浪費或濫用。完善和創(chuàng)新環(huán)境犯罪刑罰制度，調(diào)動公民保護(hù)環(huán)境的積極性，通過司法途徑實現(xiàn)政府對環(huán)境的有效管理。

3.2貫徹公眾參與原則，積極發(fā)展非政府組織

市場經(jīng)濟是一個多層次的監(jiān)管體系，政府監(jiān)管和非政府組織監(jiān)督，企業(yè)自律是相互配合和補充的關(guān)系。環(huán)保領(lǐng)域更是如此，鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性和特殊性，充分發(fā)揮非政府組織的作用，完善信息公開制度和公眾參與機制，完善環(huán)境糾紛解決機制，引入公益訴訟，促進(jìn)輿論監(jiān)督方式的革新。

3.3狠抓環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的落實

根據(jù)法律、行政法規(guī)，建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，對完不成環(huán)境保護(hù)任務(wù)，達(dá)不到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的責(zé)任人，要有嚴(yán)格的處理措施；對因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大污染事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。將每一環(huán)節(jié)置于監(jiān)督和控制下，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正環(huán)境監(jiān)管和治理落到實處。

三、結(jié)語

解決農(nóng)村環(huán)境問題，保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，是改善農(nóng)民生活水平的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障，同時有利于小康社會和社會主義和諧社會的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李干杰.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作[J].理論前沿，2009(7) :5~8.

[2]陳潤羊.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題初探[J].環(huán)境保護(hù),2008(11B):31~33.

[3]劉菁.農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及防治對策[J].河南農(nóng)業(yè),2008(10):32.

[4]曾鳴,謝淑娟.中國農(nóng)村環(huán)境問題研究[M].北京:經(jīng)濟管理出版社，2007:90.

糧食浪費的現(xiàn)狀及對策范文第4篇

【關(guān)鍵詞】通貨膨脹 治理

一、通貨膨脹的定義、度量及類型

通貨膨脹在我國一般表述為：在貨幣自由流通的條件下，由于貨幣供應(yīng)量超過流通中的客觀需求量，導(dǎo)致貨幣貶值，從而引起物價普遍持續(xù)上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。國際上是以通貨膨脹率來衡量一國通貨膨脹的程度。常用的價格指數(shù)主要有三種：消費價格指數(shù)（CPI）、批發(fā)物價指數(shù)、國民生產(chǎn)總值平減指數(shù)。

二、通貨膨脹成因的理論分析

通貨膨脹的產(chǎn)生依賴一定的社會經(jīng)濟條件，因此不同國家發(fā)生通貨膨脹的原因也不同。在西方國家對通貨膨脹成因的理論分析最為流行的有三種：需求拉上理論、成本推動理論、結(jié)構(gòu)失衡理論。需求拉上理論是從社會總需求角度來分析通貨膨脹的成因，認(rèn)為通貨膨脹是由于社會再生產(chǎn)過程中社會總需求過度增加，超過了既定價格水品下的社會總供給，從而引起貨幣貶值，物價持續(xù)上漲的現(xiàn)象。

從當(dāng)前中國經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況來看，在我國投資需求幅度為20%為正常，而我國現(xiàn)在高達(dá)了25%，特別是有些工業(yè)行業(yè)的價格不斷上漲引起了原材料價格的上漲，此屬于需求拉動型通貨膨脹。成本推進(jìn)型通貨膨脹理論認(rèn)為在社會商品和勞務(wù)需求不變的情況下，生產(chǎn)成本的提高也會引起物價水平的上漲。結(jié)構(gòu)型通貨膨脹理論認(rèn)為：由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素的變動，會導(dǎo)致一般物價水平的上升，或者通過推動成本上升間接助導(dǎo)通貨膨脹。結(jié)構(gòu)型通貨膨脹一般發(fā)生在發(fā)展中國家。

三、通貨膨脹的社會經(jīng)濟效應(yīng)

通貨膨脹在分配和產(chǎn)出方面影響著社會經(jīng)濟的運行?？偟膩碚f，它對社會經(jīng)濟的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對社會經(jīng)濟發(fā)揮的短暫刺激作用。通貨膨脹在爬行階段對經(jīng)濟的增長有一定得促進(jìn)作用。但是伴隨著通貨膨脹的發(fā)展，其負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其正面效應(yīng)。在通貨膨脹的非爬型階段不利于經(jīng)濟的增長，主要表現(xiàn)在：第一、通貨膨脹會扭曲國民經(jīng)濟的價格機制；第二、通貨膨脹會打亂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理分布秩序。這是由于人們的心理預(yù)期，“貨幣幻覺”所產(chǎn)生的盲目投資會造成資源的不合理分配和浪費，從而抑制經(jīng)濟的發(fā)展；最后，通貨膨脹的發(fā)展會使社會的實際投資減少。

四、我國通貨膨脹現(xiàn)狀及其治理

2008年，美國次貸危機嚴(yán)重沖擊了中國出口需求，中國經(jīng)濟增長速度快速回落。2009年，中國通過積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)國內(nèi)需求從而彌補萎縮的外部需求，實現(xiàn)經(jīng)濟的最先復(fù)蘇。2010年前三季度中國經(jīng)濟GDP同比增長10.6%，增速比上年同期加快2.5個百分點。與此同時，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，2010年第四季度的CPI同比增長平均處于4.7%高位，尤其在11月份達(dá)到5.1%。2011 年初數(shù)據(jù)顯示1月份CPI同比上漲4.9%，二月份CPI同比上漲4.7%左右。由此看來，我國當(dāng)前的通貨膨脹壓力很大。

造成我國通貨膨脹的原因主要有二個，一是流動性過剩，另一個則是成本推動。資金流動速度快是因為中國的經(jīng)濟構(gòu)架有利于出口和投資。出口有助于積累大量的貿(mào)易順差和外匯儲備，反過來它也回給人民幣升值帶來壓力。人民幣升值將導(dǎo)致更多的外國投機資本的流入，引發(fā)更嚴(yán)重的通貨膨脹。我國以往被嚴(yán)重低估的資源，能源價格的回歸和勞動力價格逐漸上漲的趨勢都成為推高生產(chǎn)成本，進(jìn)而推進(jìn)我國的通貨膨脹，使得我國通貨膨脹呈現(xiàn)出成本推動的特征。生產(chǎn)成本的增加主要表現(xiàn)在糧食價格上漲、勞動力成本上升、生產(chǎn)資料價格上漲三個方面。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，使居民收入水品有了大幅度提高，需求擴張，為需求拉動型通貨膨脹創(chuàng)造了條件。

在應(yīng)對2008年的美國金融危機時，我們及時調(diào)整貨幣政策，2009年我國實施了適度寬松擴張的貨幣政策，使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長。適度寬松的貨幣政策使得中國經(jīng)濟已經(jīng)回升，同時伴隨著物價上漲的嚴(yán)峻考驗。為了保持中國經(jīng)濟的快速發(fā)展同時應(yīng)對通貨膨脹的壓力，我認(rèn)為具體措施有：第一，放緩我國的貨幣供應(yīng)量。要從根本上控制貨幣的增長速度，首先要加快改革我國的利率和匯率機制，使人民幣匯率在合理的水平上浮動，加快實現(xiàn)我國利率的市場化。第二，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的補貼，穩(wěn)定糧食價格。證供應(yīng)是阻斷價格上漲的重要手段。中國政府必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補貼，通過政府買賣等行為，確保糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價格。

參考文獻(xiàn)

[1] 張紅偉,貨幣銀行學(xué),四川大學(xué)出版社,2001.10第一版.

[2] 李晨,當(dāng)前我國通貨膨脹的原因及對策,經(jīng)濟探討,2008.6.

糧食浪費的現(xiàn)狀及對策范文第5篇

關(guān)鍵詞 化肥；農(nóng)藥；使用現(xiàn)狀；原因；對策；河南漯河；召陵區(qū)

中圖分類號 X592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0135-02

漯河市召陵區(qū)位于河南省中部偏南，總面積405.3 km2，耕地面積3.07萬hm2。常年糧食作物種植面積4.8萬hm2，主要種植小麥、玉米、大豆、甘薯等，其中小麥種植面積2.57萬hm2、玉米種植面積2.19萬hm2，小麥、玉米兩大糧食作物種植面積占99.3%，平均單產(chǎn)7 500 kg/hm2左右，是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。近年來，隨著農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，農(nóng)藥化肥等農(nóng)資的投入量也隨之增加，由此帶來的環(huán)境及地下水污染問題日趨嚴(yán)重，糧食品質(zhì)也受到一定影響?，F(xiàn)就召陵區(qū)農(nóng)藥化肥使用現(xiàn)狀及存在的問題總結(jié)如下。

1 漯河市召陵區(qū)化肥與農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

1.1 化肥使用現(xiàn)狀

召陵區(qū)小麥生產(chǎn)的施肥品種一般是三元素復(fù)合肥或小麥專用肥，氮磷鉀含量為15-15-15或25-12-8（或相近配方），總養(yǎng)分含量45%，也有總養(yǎng)分含量為40%的復(fù)合肥，施肥量平均為900～1 050 kg/hm2。施肥習(xí)慣方面，70%的農(nóng)戶采用“一炮轟”施肥，即把所有復(fù)合肥全部作底肥在整地前一次性施肥，后期不再追肥，30%的農(nóng)戶在整地前一次施入復(fù)合肥的同時，在小麥返青拔節(jié)期結(jié)合土壤墑情再追施尿素120～150 kg/hm2。玉米生產(chǎn)施肥品種多采用高氮復(fù)合肥，施肥量多在1 200 kg/hm2以上，施肥方法采用種肥同播。從調(diào)查情況看，普遍存在施肥量偏大問題。通過大量的肥料試驗證明，過量施肥不僅會增加農(nóng)民的資金投入，而且容易因加重病蟲害發(fā)生或造成后期倒伏而減產(chǎn)，嚴(yán)重背離了農(nóng)業(yè)部提出的到2020年化肥使用量零增長的目標(biāo)[1-2]。

1.2 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

在小麥生產(chǎn)中，播種時藥劑拌種達(dá)100%，30%的農(nóng)戶還要進(jìn)行1次土壤處理防治地下害蟲，99%的農(nóng)戶要在11月下旬或翌年1―2月M行化學(xué)除草；同時，近幾年來召陵區(qū)2―3月小麥黃花葉病毒病的發(fā)生呈加重趨勢，發(fā)生面積由南向北逐步蔓延，這個時期一般需要混合使用一次殺菌劑、抗病毒制劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)藥，抽穗揚花期還要進(jìn)行一次“一噴三防”，小麥整個生育期至少要用3～4次農(nóng)藥。特別是使用除草劑和開展“一噴三防”，施藥方法不科學(xué)，導(dǎo)致近幾年小麥藥害時有發(fā)生，個別農(nóng)戶甚至一季到頭顆粒無收。在玉米生產(chǎn)中，種子全部是包衣種子，在苗期、大喇叭口期、中后期都要進(jìn)行病蟲害防治，近幾年除草劑藥害發(fā)生頻率也比較高，有的除草劑殘留期較長，甚至影響到下季作物。

2 造成農(nóng)藥與化肥不合理使用的原因

2.1 農(nóng)民自身文化素質(zhì)偏低，接受新知識的能力不強

由于懂點技術(shù)、年輕的勞動力均都外出務(wù)工，農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多是老人和婦女，這部分人文化水平低，不懂科學(xué)耕種，在農(nóng)藥和化肥的使用上隨意性大，使用不科學(xué)。例如，在2016年小麥生產(chǎn)中，鄧襄鎮(zhèn)坑韓村和青年村鎮(zhèn)胡老村因小麥揚花期噴藥量大或者用藥濃度過大，導(dǎo)致花粉受到藥害，小麥不結(jié)籽，發(fā)生上述問題的2個農(nóng)戶都是60歲以上的老人，因看不懂農(nóng)藥說明書而盲目用藥；老窩鎮(zhèn)一農(nóng)戶給玉米除草卻用小麥除草劑（苯磺?。Y(jié)果導(dǎo)致整塊田的玉米全部枯死。

2.2 基層農(nóng)技人員嚴(yán)重匱乏，全面技術(shù)指導(dǎo)不到位

召陵區(qū)自2004年區(qū)劃以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門僅新進(jìn)技術(shù)人員1名，技術(shù)人員嚴(yán)重脫節(jié)斷層，基層農(nóng)技人員年齡偏大、人員缺乏，面對面技術(shù)指導(dǎo)精力根本不夠。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，忙于政府的日常工作，沒有時間與精力對群眾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.3 農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)資經(jīng)銷商受利益誘惑不擇手段誤導(dǎo)農(nóng)戶

由于基層技術(shù)人員短缺，一些農(nóng)資經(jīng)銷商儼然成了技術(shù)指導(dǎo)者和農(nóng)民技術(shù)咨詢的依靠者。一些農(nóng)藥和化肥生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，增加利潤，有的甚至將有毒有害的工業(yè)垃圾（如污水處理企業(yè)污水處理后的固體殘渣）制成化肥，由于重金屬、化合物等有害物質(zhì)超標(biāo)，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的質(zhì)量；有的經(jīng)銷商為多賣農(nóng)資，不根據(jù)農(nóng)戶地力情況及產(chǎn)量水平，盲目提高化肥用量；有的在向農(nóng)民推薦農(nóng)藥時，不是對癥下藥，而是把殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)劑、營養(yǎng)劑全部配上，用藥量明顯加大，造成嚴(yán)重的浪費和環(huán)境污染。

2.4 農(nóng)資市場混亂，農(nóng)資監(jiān)管部門監(jiān)管不到位

召陵區(qū)注冊登記的農(nóng)資經(jīng)銷戶將近200家，還有許多沒有注冊的黑經(jīng)銷戶，而農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的執(zhí)法人員僅有4人，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段落后，對農(nóng)資監(jiān)管方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一些企業(yè)和商戶渾水摸魚，導(dǎo)致假化肥、假農(nóng)藥流入農(nóng)戶，對農(nóng)作物及環(huán)境造成毒害，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)[3-4]。

3 對策

3.1 增加農(nóng)技推廣崗位編制，壯大農(nóng)技推廣隊伍

目前，召陵區(qū)建有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站，但沒有編制，只能從區(qū)農(nóng)業(yè)局抽人兼職，區(qū)級農(nóng)技推廣部門人員本身就少，很難兼顧到區(qū)域站的工作。建議增加農(nóng)技推廣區(qū)域站的崗位編制，同時要把好進(jìn)人關(guān)，確保進(jìn)來的人員都能勝任農(nóng)技推廣工作，避免非農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊伍，不斷壯大農(nóng)技推廣隊伍，滿足農(nóng)業(yè)新技術(shù)在全區(qū)推廣的需要。

3.2 加強技術(shù)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平

農(nóng)技推廣部門要拓寬技術(shù)宣傳培訓(xùn)的渠道和范圍，不僅要舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行課堂培訓(xùn)，還要通過發(fā)送手機短信、發(fā)放宣傳資料、深入田間地頭和群眾進(jìn)行面對面的技術(shù)宣傳和指導(dǎo)。同時，要和執(zhí)法大隊密切配合，加強對農(nóng)村農(nóng)資經(jīng)銷商戶進(jìn)行法律政策的宣傳力度，提高農(nóng)資經(jīng)銷商的職業(yè)操守。

3.3 加強農(nóng)資監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要壯大執(zhí)法隊伍，加強農(nóng)資監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場，防止假冒偽劣農(nóng)資流入市場，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

3.4 推廣秸稈還田和深耕技術(shù)

隨著近幾年政府秸稈禁燒力度的增大，秸稈還田面積逐年增加。目前，召陵區(qū)秸稈還田率小麥達(dá)95%以上，玉米達(dá)90%以上。秸稈還田可以提高土壤有機質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，有利于培肥地力。建議政府提高大型秸稈還田機械和深耕機械購置補貼資金，推廣部門大力推廣深耕技術(shù)，使秸稈還田后能夠徹底腐熟，降低土壤有害菌源，提高土壤有機質(zhì)含量，培肥地力，減少農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和危害，從而減少農(nóng)藥和化肥的使用量。

3.5 大力推廣配方施肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

鼓勵成立小型配方站和植保服務(wù)公司，農(nóng)技推廣部門根據(jù)作物產(chǎn)量水平和地力水平制定不同的施肥配方無償發(fā)放給農(nóng)戶，農(nóng)戶可按照配方去配肥站選購配方肥。政府要依托植保服務(wù)公司或?qū)I(yè)化服務(wù)組織，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，實行農(nóng)藥統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施，規(guī)范田間作業(yè)行為，減少農(nóng)藥用量，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)，有效避免藥害現(xiàn)象發(fā)生。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 崔新蕾，蔡銀鶯，張安錄.農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量的生產(chǎn)意愿及影響因素[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（11）：97-100.

[2] 孫麗梅，李季，董章杭.冬小麥-夏玉米輪作系統(tǒng)化肥農(nóng)藥投入調(diào)查研究[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2005（5）：105-109.