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《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施4年,配合我國建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行的合同制度和招投標(biāo)制度,一系列舉措對(duì)于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、約束工程承發(fā)包方交易行為的作用有目共睹。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,怎樣真正發(fā)揮和提高合同制度、招投標(biāo)制度的效益,將是每一個(gè)投資主體在參與市場(chǎng)運(yùn)作過程中必須認(rèn)真考慮的問題,而招投標(biāo)工程的造價(jià)管理與確定,則關(guān)系到市場(chǎng)主體的直接利益?,F(xiàn)就施工企業(yè)在這種市場(chǎng)模式下,工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。
1工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題
1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)與預(yù)算造價(jià)方面投標(biāo)預(yù)算與總報(bào)價(jià)之間的差額,是施工企業(yè)中標(biāo)的主要因素,但僅從額度的比較也難以看出投標(biāo)單本論文由整理提供位報(bào)價(jià)上的實(shí)質(zhì)性問題。但從許多投標(biāo)預(yù)算造價(jià)編制上的問題可以看出預(yù)算造價(jià)具體編制內(nèi)容在報(bào)價(jià)中顯得不是那樣被重視(雖然投標(biāo)預(yù)算書被規(guī)定為投標(biāo)函的組成部分),也反映了招標(biāo)工程預(yù)算編制質(zhì)量在評(píng)標(biāo)工作中不被重視的現(xiàn)象。
1.2工程實(shí)施過程及現(xiàn)場(chǎng)管理方面在工程實(shí)施全過程中,工程造價(jià)管理與控制的實(shí)施往往是缺位的。具體表現(xiàn)在:1)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料不齊全、不完整;2)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、價(jià)格組成不明確,竣工結(jié)算計(jì)算是否真實(shí)難以確定;3)簽證費(fèi)用沒有考慮有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),具體簽證額度按施工單位報(bào)價(jià)打折,也有分次對(duì)同一內(nèi)容補(bǔ)充簽證費(fèi)用的現(xiàn)象,造成有不真實(shí)或不合理因素存在的可能。上述種種現(xiàn)象,由于現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人員具體承擔(dān)角色界限不清,也反映了工程現(xiàn)場(chǎng)管理由于造價(jià)專業(yè)的缺位,也是該工程結(jié)算造價(jià)增加額度較大的原因之一。因此,為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最終的改革目標(biāo)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格,社會(huì)全面監(jiān)督”,工程造價(jià)專業(yè)在工程實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別在工程招投標(biāo)交易過程、合同簽訂過程中,均應(yīng)有造價(jià)專業(yè)人員參與;并在工程實(shí)施全過程建立明確的責(zé)任制度,各實(shí)施方應(yīng)有所制約,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;從前期工作抓起,全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不應(yīng)在工程結(jié)束后靠咨詢、審核來事后控制,以真正發(fā)揮工程招投標(biāo)的實(shí)施效益[1]。
2建筑工程造價(jià)管理措施
建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分,而企業(yè)的最終目的是盈利,對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。施工企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法,合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。自工程招投標(biāo)開始,至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止,它主要包括:
2.1工程招投標(biāo)過程的工程造價(jià)管理在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要生存和發(fā)展,一要把握機(jī)會(huì),立足市場(chǎng),重視對(duì)建筑市場(chǎng)范圍的開拓,并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理,力求在管理中求效益。要開拓建筑市場(chǎng),要對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。同時(shí),企業(yè)應(yīng)組成專家組,對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選,取其精華,去其糟粕。另外,投標(biāo)書中,技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。因此在編制標(biāo)書過程中,重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)合理的同時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案組織最有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行方案討論和論證,以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績(jī)也占一定的分?jǐn)?shù),因此,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,爭(zhēng)取各種優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。
2.2施工過程中的工程造價(jià)管理
2.2.1施工過程中造價(jià)管理的重要意義造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開展的管理活動(dòng),是施工管理的核心。
2.2.2施工過程造價(jià)管理的實(shí)施施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。施工過程中,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機(jī)械人員密切配合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺,經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié),材料、機(jī)械各自為政,勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。因此,在工程簽證、材料設(shè)備安排等方面應(yīng)加以注意。
2.2.3施工過程中要加強(qiáng)索賠意識(shí)并熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主本論文由整理提供要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款,涵蓋內(nèi)容有較深入的了解,并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中,費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,而由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí),一定要嚴(yán)格按照施工合同文件,避免甲方對(duì)施工單位的反索賠[2]。超級(jí)秘書網(wǎng)
2.3工程項(xiàng)目成本控制與分析工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),在施工過程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施分析控制等進(jìn)行一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)承包的情況下,成本越低,盈利越高。
2.4做好工程造價(jià)資料收集、
分類和整理工作因?yàn)檫@些都是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型的工程造價(jià)資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作,作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、對(duì)比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖.工程造價(jià)確定與
1.1施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)
施工企業(yè)安全文化是在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵,根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個(gè)層次。其中精神層文化是核心層,其他3個(gè)層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對(duì)各個(gè)行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié),得出和施工企業(yè)最匹配的16個(gè)因素,分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識(shí)、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲體系、交流平臺(tái)、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、社會(huì)安全價(jià)值觀、行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑,其動(dòng)力來自于企業(yè)的內(nèi)部,表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用,以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的,企業(yè)內(nèi)部機(jī)制作用的結(jié)果,不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化,施工企業(yè)工人安全意識(shí)等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動(dòng)、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺(tái)的完善等,在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動(dòng)力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2.2基于控制論的強(qiáng)制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強(qiáng)制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動(dòng)性質(zhì)的文化形成過程?;诳刂普?,施工企業(yè)安全文化形成過程中,企業(yè)管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強(qiáng)制演化是管理者在認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的不足,通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整安全文化體系,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求的過程。強(qiáng)制演化強(qiáng)調(diào)管理者需提高自身的安全意識(shí),從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲體系、交流溝通平臺(tái),安全教育培訓(xùn)投入計(jì)劃等,從而形成強(qiáng)制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動(dòng)力學(xué)建模軟件VENSIM5.6a,筆者對(duì)施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素的相互作用關(guān)系,且標(biāo)明了自然演化和強(qiáng)制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(shí)(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
4結(jié)論
1)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。
由自身的行業(yè)特點(diǎn)所決定,建筑施工企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)的局限性較強(qiáng),具體表現(xiàn)在科技創(chuàng)新活動(dòng)基于某一具體的工程項(xiàng)目,而每個(gè)工程項(xiàng)目都有項(xiàng)目費(fèi)用控制、業(yè)主方要求、設(shè)計(jì)方確定、施工方成本控制等多種因素,如果該項(xiàng)目本身不具有創(chuàng)新性,那么科技創(chuàng)新關(guān)注的重點(diǎn)就往往落足于小改小革、精細(xì)化管理等方面。新產(chǎn)品的運(yùn)用、新技術(shù)的研發(fā)需要較大額度自主資金投入,對(duì)以營利為目的施工企業(yè)而言,很難激發(fā)其主動(dòng)性。
2)自主創(chuàng)新條件受限。
絕大部份建筑施工企業(yè)都存在項(xiàng)目性質(zhì)單一、技術(shù)成熟的特點(diǎn),前后項(xiàng)目在施工技術(shù)的運(yùn)用上差異不大,深度開發(fā)和外延開發(fā)的外在條件不足,不易產(chǎn)生真正意義上的自主工藝創(chuàng)新。
3)存在科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象。
企業(yè)下屬多個(gè)分公司,在集團(tuán)公司統(tǒng)一管理下各自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),工程項(xiàng)目分布于國內(nèi)、國外,點(diǎn)多面廣,由于建立互通、直觀、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)工程量較大,目前尚未建立,因此存在不同的項(xiàng)目部進(jìn)行類似或者相同的科技創(chuàng)新活動(dòng),使得科技資源在同一水平面上重復(fù)投入,效率不高,不能實(shí)現(xiàn)資源共享。
4)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)作用發(fā)揮不夠。
雖然成立了企業(yè)技術(shù)中心,爭(zhēng)取到政府或上級(jí)主管部門的專業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺(tái),但在收集國內(nèi)外研發(fā)現(xiàn)狀、分析市場(chǎng)需求、研究目標(biāo)制定、研發(fā)機(jī)制建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面還缺少方法和經(jīng)驗(yàn),缺少一個(gè)適用于具有上述各項(xiàng)特點(diǎn)的建筑施工企業(yè)的有效模式,導(dǎo)致研發(fā)平臺(tái)的運(yùn)行緩慢,研發(fā)成果層次有待提高。
5)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出。
專利、工法、成果數(shù)量較多,但與國內(nèi)同行業(yè)相比,還沒有某項(xiàng)技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢(shì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還很難說具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,這與開展科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí),缺乏全面的市場(chǎng)調(diào)研、由上而下的總體策劃、系統(tǒng)的研究制度設(shè)計(jì)與實(shí)施有關(guān)。
6)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)深度不足。
與相關(guān)高等院校、設(shè)計(jì)院所、科研院所已經(jīng)建立有戰(zhàn)略合作關(guān)系,就單個(gè)項(xiàng)目相也有一些聯(lián)合協(xié)議,但合作的層面,目前主要集中在為解決某一具體問題而進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的層面上。在研究與開發(fā)具有前瞻性、競(jìng)爭(zhēng)性的技術(shù)方面還缺少細(xì)致深入的溝通與探討。
7)科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱。
多數(shù)建筑施工企業(yè)高層管理人員對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為科技創(chuàng)新與企業(yè)的生死存亡關(guān)系不大。作為施工企業(yè)經(jīng)營者,更關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的利益,重視產(chǎn)值規(guī)模與數(shù)量,而對(duì)于需要資金投入并且存在失敗可能性的技術(shù)研發(fā),往往嘴上說重要事實(shí)上卻并不關(guān)心。隨著資質(zhì)升級(jí)所必需的指標(biāo)完成,經(jīng)營者最初的迫切心理往往會(huì)減輕。
8)缺乏復(fù)合型的科技創(chuàng)新人員。
科技創(chuàng)新需要具有創(chuàng)新性的專業(yè)技術(shù)人才,但由于建筑施工企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的需求不高,企業(yè)在招人用人時(shí)并非以具有科技創(chuàng)新性為迫切要求,以致長(zhǎng)期以來科技創(chuàng)新人才缺乏,施工一線員工有科技創(chuàng)新條件卻沒有綜合總結(jié)能力,有創(chuàng)新思維和總結(jié)能力的往往在領(lǐng)導(dǎo)崗位不從事技術(shù)業(yè)務(wù),兩者很難結(jié)合。
9)科技創(chuàng)新資金投入不足。
我國建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范,施工企業(yè)生存環(huán)境欠佳,壓價(jià)接標(biāo)、墊資施工、工程款拖延等現(xiàn)象嚴(yán)重,使得企業(yè)緊張的資金問題愈顯突出,因此很難對(duì)科技創(chuàng)新投入。
2促進(jìn)建筑施工企業(yè)進(jìn)一步開展科技創(chuàng)新的主要措施
當(dāng)類似企業(yè)經(jīng)過某一階段的全力沖刺而后進(jìn)入科技創(chuàng)新工作的平臺(tái)期,企業(yè)需要認(rèn)真思考所存在的問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重新梳理科技創(chuàng)新工作的發(fā)展方向與思路,以制定切合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、方法和措施。重點(diǎn)要做好以下工作:
1)重新調(diào)整科技戰(zhàn)略規(guī)劃。
科技戰(zhàn)略規(guī)既是科技創(chuàng)新管理部門提供給企業(yè)高層的決策支持,更是科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)性文件,因此,規(guī)劃要充分調(diào)研,綜合考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要、核心技術(shù)確立、研發(fā)平臺(tái)資源、技術(shù)人員能力、產(chǎn)學(xué)研配置等因素,以使制定的規(guī)劃更符合實(shí)際,更具有指導(dǎo)性。
2)重視具有核心競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)的研究與分析。
要有針對(duì)性的做好科技信息的分類整理和分析,加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),切實(shí)為企業(yè)技術(shù)研究提供方向和指南。要研究更加有效的重點(diǎn)課題研發(fā)模式,要把立項(xiàng)前期的可行性分析作為重點(diǎn),確定課題負(fù)責(zé)人在團(tuán)隊(duì)里的主導(dǎo)地位,制定好獎(jiǎng)懲制度,充分發(fā)揮負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性,由其組織團(tuán)隊(duì)做好科技項(xiàng)目的市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等,策劃項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和亮點(diǎn),為項(xiàng)目決策提供依據(jù),為項(xiàng)目實(shí)施提供保證。
3)積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的模式與研發(fā)方向。
科技創(chuàng)新工作很重要的功能是為企業(yè)提供前瞻性的技術(shù)儲(chǔ)備,這項(xiàng)工作僅靠建筑施工企業(yè)幾乎是完不成的任務(wù),必須從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度著想,早策劃、早入手,將技術(shù)研發(fā)與科研院所的優(yōu)勢(shì)學(xué)科緊密聯(lián)系在一起,與其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。
4)提升員工創(chuàng)新能力,培養(yǎng)復(fù)合型科技創(chuàng)新人才。
要與企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合,下大力氣對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高研發(fā)人員的復(fù)合型能力。特別要注重針對(duì)技術(shù)能力突出的骨干,加強(qiáng)其創(chuàng)新思維、意識(shí)的培養(yǎng),使其成為能靜得下心、有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、具創(chuàng)新分析能力的人才,能夠有意識(shí)地將經(jīng)驗(yàn)積累下來,實(shí)現(xiàn)隱形知識(shí)顯性化、顯性知識(shí)組織化,通過領(lǐng)軍人物帶動(dòng)全體技術(shù)人員的素質(zhì)提升。
5)考核要嚴(yán)格,獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行要到位。
為促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的開展,企業(yè)制定有針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的考核政策,將科技創(chuàng)新方面的業(yè)績(jī)納入工作績(jī)效考核體系,促使其對(duì)科技進(jìn)步的關(guān)注和投入。也有針對(duì)研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策,具體到每項(xiàng)技術(shù)成果的產(chǎn)生過程。但是在實(shí)際實(shí)施中要加強(qiáng)落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的考核要逗硬,要讓平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)“感覺”不到的科技創(chuàng)新在考核時(shí)有所提醒;針對(duì)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)要落實(shí)到位,管理者要摒除將科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)與效益工資混淆的觀念,要努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng),才能在企業(yè)中形成良好的創(chuàng)新導(dǎo)向。
3結(jié)語
在建設(shè)工程施工合同實(shí)施過程中,會(huì)存在大量的工程變更,發(fā)生工程變更,除了要及時(shí)做好工程變更簽證外,項(xiàng)目合同管理人員還要對(duì)工程變更進(jìn)行分析,超出原合同范圍,構(gòu)成合同變更的,項(xiàng)目合同管理人員要及時(shí)按合同約定的程序辦理變更,重大的合同變更應(yīng)該在協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議,一般的變更不需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議的,也要以各種書面形式(會(huì)議紀(jì)要、雙方信函往來等)明確下來,并爭(zhēng)取取得業(yè)主或監(jiān)理工程師的簽認(rèn)。建設(shè)工程合同履行過程中還會(huì)發(fā)生索賠事件,對(duì)并非由于己方過錯(cuò),而是因?yàn)閷?duì)方責(zé)任發(fā)生損失的情況,可以提出施工索賠。對(duì)施工企業(yè)來講,索賠有工期索賠和費(fèi)用索賠。索賠要做好以下幾點(diǎn):
1.提高對(duì)工期索賠的認(rèn)識(shí)。在工程實(shí)施過程中施工企業(yè)往往只注重費(fèi)用索賠,忽視工期索賠。由于變更或索賠事件的發(fā)生,往往會(huì)對(duì)總工期造成影響,如果施工企業(yè)不重視工期的索賠,最終往往導(dǎo)致業(yè)主催工期,逼進(jìn)度。如果沒有工期索賠,承包商只能加速施工(趕工),從而造成施工成本的增加,如果加速施工仍沒有按期完工,既落了個(gè)逾期完工的罪名,還增加了施工成本,形成“名利雙丟”的局面。如果重視工期索賠,即使業(yè)主要求加速施工按期完工,施工企業(yè)還可以主張加速施工的費(fèi)用補(bǔ)償和提前完工獎(jiǎng)勵(lì),結(jié)果則是“名利雙收”。工期索賠其效果最終會(huì)反映在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)上。
2.充分認(rèn)識(shí)索賠時(shí)效,及時(shí)提交索賠意向通知書和索賠報(bào)告。索賠時(shí)效有兩個(gè)方面的效力,一是索賠時(shí)效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅,即權(quán)利人未在約定的索賠時(shí)效期間內(nèi)提出索賠,其索賠權(quán)利消滅;二是索賠時(shí)效為有效的抗辯理由,即索賠時(shí)效期間屆滿,請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人因而取得否認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求的權(quán)利。索賠時(shí)效期間屆滿后的請(qǐng)求權(quán),因訴權(quán)的消滅,變?yōu)椴豢稍V請(qǐng)求權(quán)。這種請(qǐng)求權(quán)不受法律強(qiáng)制實(shí)施的約束力和保障。因此基于索賠時(shí)效的效力,在發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)以書面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知;在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi),向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;工程師在收到施工單位遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步說明,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;當(dāng)索賠時(shí)間持續(xù)發(fā)生時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。如果施工單位逾期主張索賠權(quán)利(超過索賠時(shí)效),施工單位也就失去了索賠權(quán)利,從而失去了索賠談判的主動(dòng)權(quán),即使建設(shè)單位出于其他原因給予施工單位補(bǔ)償,也僅僅是道義的“施舍”,其索賠效果可想而知,只能是“杯水車薪”。所以索賠時(shí)效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發(fā)生后,一定把握好這幾個(gè)28天,在時(shí)效期內(nèi)提交索賠意向通知書和索賠報(bào)告。
3.充分認(rèn)識(shí)收集索賠證據(jù)的重要性。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一,工程實(shí)踐中,施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機(jī)會(huì),但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分,其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據(jù)漏洞百出,前后自相矛盾,經(jīng)不起對(duì)方的推敲和質(zhì)疑,不僅不能促進(jìn)索賠的成功,反而會(huì)被對(duì)方作為反索賠的證據(jù),使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此,收集有效的索賠證據(jù)是搞好索賠管理不可忽視的。
二、工程結(jié)束階段的合同管理
工程施工基本結(jié)束,項(xiàng)目收尾階段,也是最終檢驗(yàn)項(xiàng)目成效的時(shí)刻。這階段的合同管理工作主要有:
1.高度重視施工合同竣工結(jié)算工作。很多施工單位對(duì)工程實(shí)施過程非常重視,但在項(xiàng)目收尾時(shí)留下幾名技術(shù)人員辦理竣工結(jié)算,而將精兵強(qiáng)將抽調(diào)至別的項(xiàng)目部去,其實(shí)這種做法是很不可取的,收尾階段的竣工結(jié)算,關(guān)系到工程項(xiàng)目最終能取得什么樣的效益,企業(yè)和項(xiàng)目部需要予以高度重視。做好這些工作。項(xiàng)目部應(yīng)該留下關(guān)鍵的預(yù)算人員、合同管理人員和工程技術(shù)人員等管理人員,認(rèn)真編制工程竣工結(jié)算文件,根據(jù)施工實(shí)施過程中發(fā)生的各種變更情況(包括索賠),對(duì)原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正,重新確定工程的最終造價(jià)。工程結(jié)算編制是否完整、正確與否,與最終結(jié)算結(jié)果息息相關(guān),工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、不能漏項(xiàng),要注意檢查各種簽證單、聯(lián)系單等材料,結(jié)算單價(jià)套用要正確,各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定,總之,結(jié)算要做到有理可依,有據(jù)可查。結(jié)算表編制完成后,校審很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。向建設(shè)單位提出正式結(jié)算前,項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析,結(jié)算書是否大于財(cái)務(wù)成本,結(jié)算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結(jié)算收入。
2.進(jìn)行合同實(shí)施后評(píng)價(jià)與分析。在最終辦理結(jié)算后,施工企業(yè)和項(xiàng)目部要做好工程合同管理的評(píng)價(jià)與分析工作,總結(jié)工程合同經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作,避免類似問題重復(fù)發(fā)生,持續(xù)改進(jìn),不斷提升管理水平,建立適合的合同管理架構(gòu),培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理人員。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:成本管理
成本管理作為企業(yè)管理的核心,如何適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營管理的需要,成為企業(yè)興衰的主要課題。筆者針對(duì)施工企業(yè)成本管理中存在的缺陷進(jìn)行分析,對(duì)如何搞好成本管理提出幾點(diǎn)思考。
一、施工企業(yè)成本管理的缺陷分析
1缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),市場(chǎng)應(yīng)變能力差。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時(shí),忽視最基本的市場(chǎng)調(diào)查,缺乏最基本的成本管理意識(shí),導(dǎo)致大量的無效成本增加,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2成本管理意識(shí)淡薄。由于受各種因素的影響,不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著:重事后輕事前;重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài);重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn);重?cái)?shù)量輕質(zhì)量;重局部輕全局;重具體輕宏觀;重現(xiàn)象本質(zhì);重內(nèi)部輕外部;重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式的束縛,習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情,靠完成產(chǎn)值,擴(kuò)大投資,謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。
3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱。一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實(shí)事求是地反映成本管理的真實(shí)水平,被一時(shí)的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時(shí)效益高低,不問效益來源,只知盈虧多少,不知盈在何處,虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核,離開成本管理抓效益的做法,是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。
4成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理,主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告。這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過程控制,只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控,已是既成事實(shí)。這種管理模式,與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
5成本管理的內(nèi)容不全面。一些企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中,認(rèn)為成本管理就是管施工過程中的制造成本費(fèi)用(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)等)核算。缺乏對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理,造成非制造成失控。工程成本直線上升。
6成本管理的方法落后。目前,有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息,對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因,難以對(duì)癥下藥,采取有效措施降低成本,使效益大量流失。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)思考
1必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。
首先要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng),改造吏锪有代表性、有影響力精品工程,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
其次要樹立效益第一的觀念。確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來,用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作;以效益評(píng)先進(jìn)、用干部、形成人人講效益,環(huán)環(huán)抓效益,事事增效益的良好氣氛。
三、正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)、決策及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合,追求成本管理的極限效應(yīng)。
四、是樹立科學(xué)決策,化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。
科學(xué)決策是決定一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)、獲取市場(chǎng)份額的頭等大事,也是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的試金石。同樣的市場(chǎng),同樣的環(huán)境,不同的決策,會(huì)給企業(yè)帶來不同的命運(yùn)。因此,決策前必須深入實(shí)際調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行可行性分析;決策中集思廣主,分析深透,對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力要有充分的思想估計(jì),把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi)。同時(shí),建立起誰決策準(zhǔn)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度,確保決策不失誤。
五、是牢固樹立以人為本的成本管理思想。
成本管理的主體—人,是決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此,必須重視挖掘人力資源,極大地調(diào)動(dòng)人在成本管理中的積極作用。要鼓勵(lì)和保護(hù)員工展開合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源,降低消耗,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,精打細(xì)算,精耕細(xì)作,為降低成本提高效益做出貢獻(xiàn)。
六、施工企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模是取得經(jīng)濟(jì)做益的前提。
1沒有產(chǎn)值規(guī)模,就沒有效益;但有了產(chǎn)值規(guī)模,不等于就有了效益;當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)不到企業(yè)經(jīng)營的最佳需求時(shí),勢(shì)必造成資源閑置,人、財(cái)、物的浪費(fèi);反之,當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模超過了經(jīng)營管理能力時(shí),勢(shì)必造成企業(yè)管理粗放,成本上升,效益下降。因此,施工企業(yè)一方面要防止因產(chǎn)值規(guī)模而造成資源浪費(fèi),出現(xiàn)投入少,產(chǎn)出也少,使企業(yè)長(zhǎng)期處在貧困線以下,另一方面也要防止因盲目擴(kuò)展規(guī)模,“廣種薄放或廣種不收”,使企業(yè)陷入粗放管理的困境。
2必須樹立新的成本管理理念
施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始,經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工,項(xiàng)目解體為止,整個(gè)運(yùn)行過程都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié),從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化,決定著成本管理質(zhì)的變化,而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此,成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本,逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展;向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外,已逐步擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等:既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理;既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算,又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè);既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告,又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念,必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,并伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此,樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。
3必須搞好工程式項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估,推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。
建立工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度,科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此,工程項(xiàng)目一開工,必須由法人、項(xiàng)目經(jīng)理部按照下管一級(jí)、誰管誰測(cè)評(píng)、評(píng)干誰測(cè)評(píng)的原則,組織有關(guān)職能部門,對(duì)工程項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容;
(1)測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查、論證和詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核算,來檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理,有無錯(cuò)編錯(cuò)列,漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象,將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比,測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營效益,指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。
(2)合理測(cè)定目標(biāo)成本。通過施工方案的優(yōu)化,科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管理體系,按作業(yè)層直接成本費(fèi)用(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立費(fèi));項(xiàng)目部間接管理費(fèi);上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)(利息、稅金、基金等)進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量,測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià),科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。
(3)合理測(cè)定資金流量。工程項(xiàng)目資金管理,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,是搞好成本管理的主要內(nèi)容。因此,要科學(xué)合理的編制現(xiàn)金流量表,按與業(yè)主簽訂的合同保障條款為基礎(chǔ)。量入為出,最佳產(chǎn)出,保證施工生產(chǎn)需要的原則編制。資金使用要集中控制,合理調(diào)配,適當(dāng)補(bǔ)充,加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度,盤活存量資產(chǎn),加快資金的周轉(zhuǎn)。同時(shí),要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,防止亂借、亂投、亂用工程資金問題的發(fā)生,保證項(xiàng)目所需資金不受影響。
(4)建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項(xiàng)目測(cè)算評(píng)估指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、利潤(rùn)、銀行上交款、科研項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)及隊(duì)伍管理等按項(xiàng)目工期、年度進(jìn)行分解,建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系,簽訂縱向到企業(yè)法人——項(xiàng)目經(jīng)理部——各作業(yè)層、工班、個(gè)人;橫向到企業(yè)法人(項(xiàng)目經(jīng)理、書記)——各分管領(lǐng)導(dǎo)——各業(yè)務(wù)部門——個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任合同,按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則,實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制引入企業(yè)成本管理之中,真正形成全員、全方位、全過程的立體式動(dòng)態(tài)成本管理,不斷提高成本效益,實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。
4必須建立以“成本否決”為核心的成本管理制度。
(1)模擬市場(chǎng),實(shí)行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人,下至各責(zé)任成員,都必須樹立成本第一的責(zé)任意識(shí),必須從思想上確立不懂成本管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo);不會(huì)成本管理的企業(yè)班子不是好班子;不搞成本核算的干部不能任項(xiàng)目經(jīng)理和工程隊(duì)長(zhǎng)。在干部任用、職工考核、工資晉級(jí),獎(jiǎng)金發(fā)放等方面都要實(shí)行“成本一票否決”制度。
(2)強(qiáng)化成本的預(yù)測(cè)控制。不深入市場(chǎng)調(diào)查,不通過科學(xué)的成本預(yù)測(cè)所確定的成本目標(biāo)就是一個(gè)盲目的、脫離現(xiàn)場(chǎng)院實(shí)際的目標(biāo)。因此,必須建立生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相適應(yīng)的預(yù)測(cè)監(jiān)控和即時(shí)信息反饋系統(tǒng),實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié),及時(shí)分析預(yù)測(cè)企業(yè)成本管理中所面臨的困難和機(jī)遇,不斷發(fā)現(xiàn)問題,采取調(diào)整措施,保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。
(3)做好成本管理與其它各項(xiàng)工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素,不論是技術(shù)、行政、對(duì)外承攬,還是黨群管理等方面,都應(yīng)納入成本管理的范疇,都要進(jìn)行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機(jī)制、成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等可行性論證、客觀上要求成本管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)因素相結(jié)合。把企業(yè)管理集中在成本管理上,用成本效益作為檢驗(yàn)企業(yè)其它各項(xiàng)工作的標(biāo)尺。
5必須完善內(nèi)部成本管理體系,走科技創(chuàng)新增效之路。
首先,要建立法人——項(xiàng)目經(jīng)理部——作業(yè)層三級(jí)成本管理體系,正確處理三級(jí)之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營決策、成本利潤(rùn)、資金控制中心;項(xiàng)目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心;作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隊(duì)伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心,項(xiàng)目管理為重心,作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。重點(diǎn)是搞好工程項(xiàng)目“一級(jí)管理、兩層分離”,一個(gè)項(xiàng)目只允許設(shè)一個(gè)銀行帳戶,一本財(cái)務(wù)預(yù)算總帳,一本成本物資總帳。作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺(tái)帳,實(shí)行日清月結(jié),能核算出當(dāng)日成本收支,及時(shí)調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的管理機(jī)制。
其次,建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制,努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,決策、運(yùn)行、控制機(jī)制相配套的成本制衡機(jī)制。完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制,按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資獎(jiǎng)金掛鉤,上下浮動(dòng),促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤(rùn)目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制管理,即按崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的大小確定獎(jiǎng)罰數(shù)額;工程項(xiàng)目部推行績(jī)效結(jié)構(gòu)工資獎(jiǎng)金分配制,即按每個(gè)人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實(shí)際出勤等確定合理基數(shù),進(jìn)行分配;作業(yè)層實(shí)行工效掛鉤分配制,即按成本超節(jié)、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入,按計(jì)件分配。通過激勵(lì)機(jī)制的建立,促使企業(yè)各級(jí)管理者主動(dòng)參與成本管理,關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機(jī)制、利用改制機(jī)會(huì),鼓勵(lì)職工按比例配股、通過不同形式參股等,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制,在生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)每項(xiàng)成本支出部建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度,所有都代表以及全體員工提供真實(shí)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報(bào)告及偏離目標(biāo)成本的信息,為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。
三是依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,成本管理正在從經(jīng)驗(yàn)型走向精密管理,降低成本的根本出路在于科技創(chuàng)新??茖W(xué)時(shí)代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起,在改進(jìn)技術(shù),提高工藝,降低成本消耗的同時(shí),又通過強(qiáng)化成本控制,提高經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)科技進(jìn)步。這就需要把科技創(chuàng)新增效的重點(diǎn)放在高、精、難、險(xiǎn)的工程上、放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上;放在制度創(chuàng)新、管理體制機(jī)制的創(chuàng)新上;放在提高現(xiàn)代化管理手段上;從而為降低成本提高效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。