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針對(duì)土壤污染的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：國內(nèi)；土壤污染；現(xiàn)狀；治理措施

在國家建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境污染問題始終得不到有效解決，甚至有不斷惡化的趨勢，最近幾年，土壤污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)國家，土壤是十?dāng)?shù)億國人賴以生存的重要條件，若是任由土壤污染現(xiàn)象自然發(fā)展而不予以有效治理，土壤污染問題會(huì)嚴(yán)重危害到農(nóng)產(chǎn)品食用安全，并且土壤中的重金屬污染物還會(huì)遷移到大氣中，進(jìn)而嚴(yán)重降低我國的國民綜合健康水平。由此可見，土壤污染問題絕對(duì)不容忽視，而深入分析國內(nèi)土壤污染現(xiàn)狀及治理措施，有利于促進(jìn)我國土壤污染治理工作的有效開展[1]。

1國內(nèi)土壤污染現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展往往伴隨著環(huán)境問題，當(dāng)前我國的土壤環(huán)境問題比較嚴(yán)重，尤其是在農(nóng)業(yè)以及工業(yè)活動(dòng)較為頻繁的地區(qū)，土壤污染的問題非常嚴(yán)重，這些規(guī)模化的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)土壤造成了較為嚴(yán)重的破壞。經(jīng)過對(duì)多個(gè)地區(qū)的土壤進(jìn)行監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)，超過兩成的監(jiān)測土壤存在污染超標(biāo)的問題，其污染物主要為鋅，鎘，銅，鉛等重金屬污染。在對(duì)土壤分布進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國南方地區(qū)的污染程度比北方地區(qū)更加嚴(yán)重，尤其是在長三角以及珠三角和傳統(tǒng)的工業(yè)基地東三省的污染問題尤為嚴(yán)重，這也說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高以及工業(yè)發(fā)展程度較高的地區(qū)的土壤污染問題較為嚴(yán)重[2]。

2土壤污染治理策略

2.1土壤有機(jī)污染物治理策略

2.1.1原位修復(fù)技術(shù)治理策略為了保證土壤污染物的處理效果，應(yīng)盡量根據(jù)污染狀況選擇科學(xué)的治理技術(shù)，原位修復(fù)技術(shù)相對(duì)來說比較適合受破壞較小的土壤，在眾多的土壤修復(fù)技術(shù)和方法中，原位修復(fù)技術(shù)能夠有效地降低修復(fù)成本，并實(shí)現(xiàn)土壤污染物的有效降解，原位修復(fù)技術(shù)能夠?qū)ν寥赖纳顚游廴具M(jìn)行有效地治理。在利用原位修復(fù)技術(shù)處理土壤污染時(shí)，應(yīng)注意盡量對(duì)廢棄物進(jìn)行分離和控制，防止出現(xiàn)二次污染，降低修復(fù)效果。2.1.2異位修復(fù)技術(shù)治理策略除了原位修復(fù)技術(shù)外，還有相對(duì)應(yīng)的異位修復(fù)技術(shù)，這種修復(fù)技術(shù)通常采用原地處理和異地處理兩種方法進(jìn)行修復(fù)活動(dòng)。這種修復(fù)方法能夠有效地對(duì)修復(fù)過程中的各類措施進(jìn)行控制，相比較原位修復(fù)技術(shù)因?yàn)樾迯?fù)技術(shù)不會(huì)產(chǎn)生較多的廢物副產(chǎn)品，所以修復(fù)效果更好。但在采用異位修復(fù)技術(shù)時(shí)，需要大量的土方開挖，所以會(huì)產(chǎn)生較多的運(yùn)輸問題，這大大的增加了修復(fù)的成本投入。2.1.3物理治理及熱處理策略除了原位和異位修復(fù)技術(shù)之外，還需要有針對(duì)性解決土壤有機(jī)污染的策略，所以會(huì)用到更多的土壤污染治理方法，如覆土稀釋法以及玻璃化和蒸汽提取等方法，對(duì)土壤進(jìn)行有機(jī)物污染處理。這些處理方法通常被分類為物理污染處理方法，采用物理方法進(jìn)行污染處理時(shí)，不會(huì)對(duì)土壤造成較大的破壞，治理效果較好，并且在土壤修復(fù)的控制過程中，作業(yè)條件更加靈活和方便。在開展有機(jī)物污染處理過程中首先應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析，通過分析結(jié)果來確定采用哪一種有機(jī)物污染處理方法，從而制定有效的治理方案[3]。2.1.4化學(xué)治理策略除了物理方式治理有機(jī)污染物，還可以通過化學(xué)方法對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行處理，具體方法是通過微波放射或者催化氧化來對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行處理，在進(jìn)行化學(xué)治理過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)具體的流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，通過科學(xué)的分析針對(duì)不同的有機(jī)污染物進(jìn)行有效的治理。2.1.5微生物治理策略微生物治理有機(jī)污染物也是常見的一種治理措施，其依據(jù)的工作原理是土壤中的有機(jī)污染物可以作為微生物生長繁殖所需要的能源，所以通過在土壤中投放微生物，來消耗土壤中的有機(jī)污染物，在這個(gè)消耗過程中有機(jī)污染物被轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳，這是一種非常優(yōu)質(zhì)的處理方法，操作過程中不會(huì)產(chǎn)生大量的廢物副產(chǎn)品。在進(jìn)行微生物治理有機(jī)污染物的過程中，可以通過植物與微生物的伴生關(guān)系來提升處理效果，因?yàn)橹参锉旧砭邆漭^強(qiáng)的吸收污染物的能力，這能夠有效地提升微生物分解效率。這種處理有機(jī)污染物的方法雖然非常有效，但其弊端是需要花費(fèi)比其他修復(fù)方法更長久的時(shí)間，因?yàn)樯锟赡軙?huì)產(chǎn)生的降解酶具有針對(duì)不同污染物的差異性，所以要通過監(jiān)測結(jié)果來對(duì)微生物的數(shù)量和類型進(jìn)行控制，以增強(qiáng)有機(jī)物污染的處理效果[4]。

2.2土壤重金屬等無機(jī)物污染治理措施

2.2.1物理、化學(xué)治理策略在進(jìn)行土壤重金屬污染物的處理過程中，較為常見的處理方法為淋洗法、電解法以及熱解析法等多種不同的方法，其中熱解析法的治理效果最為明顯。通過熱解析法能夠吸收土壤中99%以上的汞。而對(duì)于鉛、鉻等類型的金屬通過電化法處理能夠取得較好的效果，電化法能夠去除土壤污染物中超過90%的鉛、鉻重金屬。而淋洗法則適用于提取土壤污染物中的無機(jī)污染物，并進(jìn)行有效的回收處理。因此，淋洗法對(duì)無機(jī)污染物具備較好的治理效果。一般來說，利用化學(xué)方法對(duì)土壤進(jìn)行處理主要是通過使用不同的穩(wěn)定劑吸附或改變不同污染物中重金屬的狀態(tài)，來減少重金屬對(duì)土壤的污染。這種治理方法能夠暫時(shí)性地改善土壤的污染問題，但卻無法根除土壤中的污染物，雖然該方法效果較好，但土壤污染物的隱患始終存在。2.2.2植物聯(lián)合微生物超積累治理策略通過利用植物與微生物的特性，將二者進(jìn)行聯(lián)合應(yīng)用來對(duì)土壤中的無機(jī)物以及重金屬進(jìn)行治理，這種方法能夠?qū)ο嚓P(guān)污染物進(jìn)行快速地吸收轉(zhuǎn)化、分解和固定。在具體的操作過程中，可以尋找適應(yīng)性植物，通過在污染土壤中培育這種植物，使得植物在生長過程中能夠?qū)χ亟饘佼a(chǎn)生吸附效果，在某種情況下還可以對(duì)植物進(jìn)行基因改善，使得植物能夠適應(yīng)這種受到污染的環(huán)境提升吸收效果，這種方法幾乎不會(huì)產(chǎn)生其他危害，治理成本較低，效果較好，并且具備一定的美化功能。2.2.3植物、微生物、化學(xué)等聯(lián)合治理策略化學(xué)螯合劑能夠有效地將土壤中的重金屬轉(zhuǎn)化成螯合物，通過在土壤中種植植物可以對(duì)螯合物進(jìn)行吸收和降解，并配合電壓法對(duì)被污染的土壤中的重金屬進(jìn)行溶解，此時(shí)正處在污染土壤中的植物就可以對(duì)這些溶解后的重金屬進(jìn)行有效地吸收。依照微生物與植物共同對(duì)土壤污染進(jìn)行治理的原理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染物的吸收并處理的目的。某些情況下，相關(guān)人員能夠通過有機(jī)肥料與微生物進(jìn)行結(jié)合，并通過有機(jī)肥料來促進(jìn)微生物對(duì)重金屬的吸收能力，從而實(shí)現(xiàn)污染物的治理目標(biāo)[5]。

3土壤污染的有效治理策略

3.1加強(qiáng)法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)

為了解決我國當(dāng)前的土壤污染治理問題，除了要提高重金屬以及有機(jī)物的污染處理水平之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)工作，通過不斷完善法律法規(guī)來促進(jìn)社會(huì)各界參與到土壤污染控制和治理工作中。通過法律手段對(duì)污染地區(qū)及污染目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，并通過對(duì)污染程度的監(jiān)測來設(shè)定污染預(yù)警機(jī)制，從而可以通過監(jiān)測預(yù)防以及治理來緩解土地污染的現(xiàn)狀。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)存在的相關(guān)制度及法規(guī)進(jìn)行有效落實(shí)，通過對(duì)生產(chǎn)過程中的污染情況進(jìn)行監(jiān)督，避免企業(yè)為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了環(huán)境污染問題。而且要設(shè)立責(zé)任人制度，以便從制度上監(jiān)督企業(yè)，通過對(duì)土壤的監(jiān)測以及責(zé)任劃分來解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染問題。

3.2科學(xué)規(guī)劃土壤管理

依據(jù)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤進(jìn)行有效的規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土壤的使用方式進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式以及各類投入來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低對(duì)化肥的依賴，不斷推廣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過對(duì)農(nóng)作物的研究和改良，增強(qiáng)農(nóng)作物的抗病能力并以此解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)農(nóng)藥和化肥的使用數(shù)量。通過改善農(nóng)業(yè)活動(dòng)的灌溉方式來降低水污染程度，保護(hù)水資源，建立符合現(xiàn)代特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

4結(jié)語

在上面的論述中，詳細(xì)說明了目前國內(nèi)土壤污染現(xiàn)狀，鑒于土壤污染問題的嚴(yán)重性，當(dāng)務(wù)之急就是積極探尋導(dǎo)致土壤污染問題的實(shí)際原因，并針對(duì)土壤污染治理措施進(jìn)行更加深入、更加細(xì)致地研究探討，而政府部門也需要對(duì)土壤污染治理給予政策及法律法規(guī)方面的支持，加強(qiáng)土壤管理措施規(guī)劃，為土壤污染治理的有效實(shí)施提供良好條件。

參考文獻(xiàn)：

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[2]莊國泰.我國土壤污染現(xiàn)狀與防控策略[J].中國科學(xué)院院刊，2015，30（4）：477-483.

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[4]解麗娟，謝志遠(yuǎn)，郭光光.試論我國土壤污染的現(xiàn)狀、危害及治理策略[J].新農(nóng)業(yè)，2020（19）：63-64.

針對(duì)土壤污染的措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：污染場地；土壤環(huán)境；管理；修復(fù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 概述

結(jié)合污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作的開展情況可知，雖然國家對(duì)此提出了一些要求，但重視度卻相對(duì)不足。在國家不夠重視的情況下，此項(xiàng)工作的開展中大多存在管理目標(biāo)不明確、管理方式有效性不高等問題，致使管理與修復(fù)的成效長期處于相對(duì)偏低的水平。在環(huán)境形勢已經(jīng)極為嚴(yán)峻的當(dāng)今，此項(xiàng)工作必須立即進(jìn)行調(diào)整，并盡快采取有效的改進(jìn)措施，以應(yīng)對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2 污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)

2.1 關(guān)于土壤污染

自然界的土壤具有容納和自凈能力，這兩種能力使得土壤可以維持一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，外界的有害物質(zhì)卻可以以多種方式入侵，致使土壤環(huán)境平衡受到?jīng)_擊。通常來講，在土壤無法通過“自凈”將有害物質(zhì)全部消除的時(shí)候，其內(nèi)部平衡就會(huì)被打破，性質(zhì)、組成均會(huì)因此而變化，進(jìn)而出現(xiàn)以功能失調(diào)、質(zhì)量下降等情況為代表的污染現(xiàn)象?？偠灾寥牢廴镜男纬芍饕且?yàn)橛泻ξ镔|(zhì)增速超過了土壤自凈能力的極限。

2.2 管理與修復(fù)現(xiàn)狀

針對(duì)土壤污染問題，國家提出要通過有效的管理與修復(fù)措施來應(yīng)對(duì)。然而，此項(xiàng)工作目前的情況卻與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾項(xiàng)。

首先，工作目標(biāo)不明。盡管各地方政府都積極響應(yīng)國家號(hào)召，推出了一些專項(xiàng)政策，且對(duì)待此項(xiàng)工作的態(tài)度也比較積極，但是，由于缺乏有力監(jiān)督，相關(guān)政策并未真正落到實(shí)處，再加上要求不夠嚴(yán)格，具體開展的各項(xiàng)工作往往帶有隨機(jī)性，工作目標(biāo)大多都不明確。其次，數(shù)據(jù)不足。我國針對(duì)土壤污染開展的管理與修復(fù)工作中，比較突出的一項(xiàng)不足就是重視情況調(diào)查卻忽視了數(shù)據(jù)利用。此種情況反映為數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，很多經(jīng)由調(diào)查得來的重要數(shù)據(jù)沒有及時(shí)的存入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)難以被合理利用。在污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作中，很多時(shí)候都需要先了解污染情況，但是，由于數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，這些工作中往往很難獲取有效地?cái)?shù)據(jù)。此種局面致使污染治理無法進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，阻礙了相關(guān)工作的有序開展。再次，工作思路有待調(diào)整。當(dāng)前階段，不少城市在修復(fù)工作方面都付出了諸多努力，并對(duì)化工廠等地進(jìn)行了重點(diǎn)修復(fù)，但是，此種工作思路的出發(fā)點(diǎn)往往是滿足土地需求，而非改善環(huán)境，而這也是此類工程數(shù)量不少卻難以形成示范效應(yīng)的原因。最后，資金相對(duì)不足。污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)是十分復(fù)雜的項(xiàng)目，在推進(jìn)的過程中需要大量資金，這一點(diǎn)是由污染治理難度大決定的。所以，在資金相對(duì)不足的情況下，很多實(shí)際工作的進(jìn)行都存在障礙，進(jìn)而造成了當(dāng)前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區(qū)別，隱蔽性顯著使得該項(xiàng)問題難以被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，這就造成治理工作普遍具有滯后性，“補(bǔ)救成本”自然就會(huì)比較高。所以，要想更有效的解決土壤污染問題，就必須要先滿足資金需求。

2.3 改進(jìn)對(duì)策

2.3.1 完善標(biāo)準(zhǔn)體系

出于規(guī)范管理與修復(fù)工作開展秩序的考慮，我國有必要重視對(duì)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系加以完善。在實(shí)施的過程中，相關(guān)部門必須重視保證該體系具有一定的參考價(jià)值，能夠?yàn)槲廴局卫硖峁┲笇?dǎo)。為此，我國需在結(jié)合國情及土壤污染問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行更新和補(bǔ)充。同時(shí)，相關(guān)部門還要立足污染治理工作現(xiàn)狀，對(duì)我國現(xiàn)階段的技術(shù)水平實(shí)施監(jiān)測，并將修復(fù)工作中涉及的污染檢測及環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)納入考慮范圍，建立一套與我國污染治理要求及工作實(shí)際相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

2.3.2 盡快出臺(tái)專項(xiàng)法律，并健全污染治理機(jī)制

針對(duì)不斷惡化的土壤污染問題，我國當(dāng)前已經(jīng)開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步，表明了國家對(duì)土壤污染的治理決心。所以，我國目前十分緊要的一項(xiàng)任務(wù)就是盡快出臺(tái)并實(shí)行此項(xiàng)法律，為污染修復(fù)工作的進(jìn)行提供法律保障和依據(jù)。同時(shí)，國家還應(yīng)重視對(duì)治理工作機(jī)制進(jìn)行完善，并重點(diǎn)加強(qiáng)下述兩項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)。首先，信息公開機(jī)制。此項(xiàng)機(jī)制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染，還能夠喚起他們的責(zé)任意識(shí)，有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下，土壤污染治理滯后的局面將有所改善，有助于治理難度和修復(fù)成本的降低。其次，健全修復(fù)機(jī)制。這樣做可以明確治理范圍，并突出責(zé)任主體，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正視技術(shù)因素的影響作用

在污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作當(dāng)中，技術(shù)屬于關(guān)鍵因素，其不僅影響著修復(fù)效果，還與修復(fù)成本關(guān)聯(lián)緊密。因而，當(dāng)前的工作中必須正視技術(shù)因素的貢獻(xiàn)，并通過以下措施，來促進(jìn)修復(fù)技術(shù)的更新。首先，重視技術(shù)研發(fā)。土壤污染問題的成因極為復(fù)雜，在治理的過程中，要想取得良好效果，就必須要保證對(duì)策適用于問題。也就是說，污染治理的成效需要對(duì)癥下藥來保障。針對(duì)當(dāng)前修復(fù)工作成效大多不顯著的局面，我國有必要充分重視新技術(shù)的研發(fā)工作，通過加大對(duì)技術(shù)攻關(guān)的支持、積極與他國合作等方式，來促進(jìn)我國土壤污染修復(fù)技術(shù)的革新。其次，大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)研發(fā)可以為修復(fù)成效的改善提供條件，但只有將科研成果應(yīng)用于實(shí)踐中，才能使其為修復(fù)工作做出貢獻(xiàn)。為此，國家有必要大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供便利。同時(shí)，此種做法也有助于修復(fù)設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高修復(fù)工作效率方面可起到一定的推動(dòng)作用。

3 結(jié)束語

總體來講，目前人們對(duì)于環(huán)境惡化可能導(dǎo)致的后果已經(jīng)有了一個(gè)較為客觀的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際行動(dòng)中也開始有意識(shí)的踐行環(huán)保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會(huì)各界更高的關(guān)注?？紤]到污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)中還有一些較為明顯的不足，我國在現(xiàn)階段必須要注重對(duì)工作思路和模式進(jìn)行調(diào)整，并通過加緊技術(shù)研發(fā)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、出臺(tái)專項(xiàng)法律、健全治理機(jī)制等幾項(xiàng)措施，來促進(jìn)修復(fù)工作局面的改善。

參考文獻(xiàn)

[1]葉昊，李良忠，向明，等.電子垃圾拆解場地土壤重金屬和溴代阻燃劑的污染現(xiàn)狀及其對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康影響[J].環(huán)境衛(wèi)生學(xué)雜志，2015，5（3）：293-297.

針對(duì)土壤污染的措施范文第3篇

【正文】

一、我國土壤污染現(xiàn)狀及危害

(一)我國土壤污染現(xiàn)狀土壤污染大致可分為:重金屬污染、農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等多種類型。據(jù)報(bào)道,目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近12000萬公頃,約占總耕地面積的1/5;其中工業(yè)'三廢'污染耕地1000萬公頃,污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬公頃。 污水灌溉等廢棄物對(duì)農(nóng)田已造成大面積的土壤污染。如沈陽張士灌區(qū)用污水灌溉20多年后,污染耕地2500多公頃,造成了嚴(yán)重的鎘污染,稻田含鎘5-7mg/kg.天津近郊因污水灌溉導(dǎo)致2.3萬公頃農(nóng)田受到污染物。廣州近郊因?yàn)槲鬯喔榷廴巨r(nóng)田2700公頃,因施用含污染物的底泥造成1333公頃的土壤被污染,污染面積占郊區(qū)耕地面積的46%.80年代中期對(duì)北京某污灌區(qū)進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明,大約60%的土壤和36%的糙米存在污染問題。另一方面,全國有1300-1600萬公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。除耕地污染之外,我國的工礦區(qū)、城市也還存在土壤(或土地)污染問題。

(二)土壤污染的危害 1.土壤污染導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)于各種土壤污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。僅以土壤重金屬污染為例,全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t,另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬t,合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。對(duì)于農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,目前尚難以估計(jì)。 2.土壤污染導(dǎo)致食物品質(zhì)不斷下降我國大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染,有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。 3.土壤污染危害人體健康土壤污染會(huì)使污染物在植(作)物體中積累,并通過食物鏈富集到人體和動(dòng)物體中,危害人畜健康,引發(fā)癌癥和其他疾病等。 4.土壤污染導(dǎo)致其他環(huán)境問題土地受到污染后,含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他生態(tài)問題。

二、土壤污染的特點(diǎn)土壤污染具有明顯的隱蔽性、滯后性、累積性和不可逆轉(zhuǎn)性等特點(diǎn),土壤一旦受到污染,則需要很長的治理周期和較高的投資成本,造成的危害也比其他污染更難消除。 土地污染具有隱蔽性和滯后性。它往往要通過對(duì)土壤樣品化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測,其嚴(yán)重后果僅能通過食物給動(dòng)物和人類健康造成危害,因而不易被人們察覺;因此,從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會(huì)滯后很長的時(shí)間。土壤污染具有累積性,污染物質(zhì)在土壤中不容易遷移、擴(kuò)散和稀釋,因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)。土壤污染具有不可逆轉(zhuǎn)性,重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程,許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長的時(shí)間才能降解;土壤污染很難治理,積累在污染土壤中的難降解污染物很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除。因此,治理污染土壤通常成本較高、治理周期較長。

三、我國現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)定及其存在的問題目前,我國涉及土壤保護(hù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《刑法》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》《基本農(nóng)田保護(hù)法》《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及大氣、水、固體廢棄物污染防治法等。另外,為了貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,防止土壤污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國于1995年制定了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)。盡管相關(guān)的法律法規(guī)不少,但大多針對(duì)經(jīng)濟(jì)利用、土地管理和利用、土地規(guī)劃及土地權(quán)屬問題方面,對(duì)土壤污染防治的規(guī)定分散而不系統(tǒng),缺乏具可操作性的細(xì)則和有威懾力的責(zé)任追究條款我國現(xiàn)有的土壤保護(hù)法律法規(guī)存在的問題主要有 :

(一)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》羅列的污染種類的滯后性,該法第20條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素?！痹摲ㄓ?989年頒布,但是對(duì)于所處的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而言,以上的羅列已經(jīng)基本概括了所可能發(fā)生的污染種類,而這不發(fā)放置今日,就存在著些許的滯后性,無法窮盡污染種類,致使污染發(fā)生之時(shí),無追究污染著責(zé)任的法律依據(jù),其應(yīng)當(dāng)包括有放射性物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)的污染、亂堆放生產(chǎn)廢物和消費(fèi)廢物,以及包括生物性污染在內(nèi)的污染及其他可能造成土地退化的不良(有害)影響;

(二)《土地管理法》 1.調(diào)整對(duì)象的局限性《土地管理法》的制定目的是為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地。對(duì)于防治土壤污染,該法也作了原則性的規(guī)定,即在第35規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。這條規(guī)定是在《土地管理法》第4章,耕地保護(hù)當(dāng)中提出的,而并非在總則當(dāng)中對(duì)此問題加以表述,這就導(dǎo)致了這部法在調(diào)整土壤污染問題時(shí),調(diào)整對(duì)象存在著明顯的局限性; 2.土壤污染防治意識(shí)的缺乏性該法第43條規(guī)定:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民字體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地除外。該法第36條規(guī)定:非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚?？梢钥闯龅氖?該法對(duì)于基本農(nóng)田的用途有著嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)于其他耕地的利用范圍則放寬限制,而興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則又放寬了農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的條件,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生排放的“三廢”物質(zhì),則是導(dǎo)致農(nóng)村土壤污染的最大元兇,而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和基本農(nóng)田土地布局和使用規(guī)劃的缺失,又是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定程度上造成耕地污染嚴(yán)重的原因。

(三)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條和第二十六條分別對(duì)土壤污染防治作了詳細(xì)規(guī)定。第十九條:國家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。第二十二條:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。第二十三條:縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià),并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。第二十五條:向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條:因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的,當(dāng)事人必須立即采取措施處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理 .該法是針對(duì)于特定問題所指定的,所以同樣面對(duì)著調(diào)整對(duì)象的局限性的問題。

針對(duì)土壤污染的措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】土壤污染；土壤污染物；防治措施

【中圖分類號(hào)】 TE991.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】1671-1270(2011)06-0001-01

土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力，便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

土壤污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質(zhì)改變，微生物的生命活動(dòng)受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育不良，造成減產(chǎn)；對(duì)生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。本文從以下三個(gè)方面加以分析：

一、工業(yè)污染源的防治措施

工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。

（一）推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用率，減少廢物的產(chǎn)生和排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將過去的“資源――產(chǎn)品――廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策，以及政府對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制；由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合；由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。

（三）編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū)，調(diào)整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

（五）構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域，通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度，營建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對(duì)其他地區(qū)的影響。具體地：

1.在粉塵沉降嚴(yán)重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種。

2.在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟。

3.在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

二、土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治

農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)，土壤污染的防治措施：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定，控制氮素化肥施用量，增加有機(jī)肥施用量。

（二）對(duì)病蟲害進(jìn)行綜合防治，推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量，同時(shí)推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。

（三）選擇種植抗性較強(qiáng)的品種，如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量。

（四）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源，發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學(xué)肥料的施用，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

（五）對(duì)于已經(jīng)污染的地區(qū)，通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進(jìn)入水體，進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。

三、工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治

在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū)，要采取分類治理的措施，對(duì)于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:

(一) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進(jìn)入食物鏈的植物，如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物；

(二) 采用農(nóng)藝修復(fù)措施。通過增施有機(jī)肥或深耕土地等手段調(diào)節(jié)諸如土壤水分、土壤養(yǎng)分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況等土壤理化性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物所處環(huán)境介質(zhì)的調(diào)控。

針對(duì)土壤污染的措施范文第5篇

1993年法國環(huán)保部首次制定了土壤污染和修復(fù)政策，附隨著對(duì)所有地方環(huán)保政府機(jī)構(gòu)制定國家土壤修復(fù)和清理政策的通知。1996年、1999年又陸續(xù)出臺(tái)了兩項(xiàng)通知。有趣的是，盡管沒有明晰的法律框架，但這項(xiàng)政策通過政府部門內(nèi)部的通知進(jìn)行實(shí)施。這種通知并不是法國制定法的一部分因而對(duì)第三方?jīng)]有約束力。

1．土壤污染防治的預(yù)防原則為了預(yù)防進(jìn)一步的污染，政府部門首先通過發(fā)展法國工業(yè)管理體制從源頭解決潛在的土壤污染問題，也即是通過調(diào)節(jié)和控制與污染有關(guān)的活動(dòng)和設(shè)施。1998年環(huán)保部制定了一項(xiàng)政府條令，該條令規(guī)定現(xiàn)存的和新的設(shè)施和活動(dòng)要向空氣、水或者土壤中的排放物，必須事先經(jīng)ICPE管理體制授權(quán)，在可適用的具體操作許可之外實(shí)施排放值限制和監(jiān)測要求。該項(xiàng)條令不斷進(jìn)行完善更新以保證減少規(guī)制活動(dòng)的許可排放值限制，這導(dǎo)致了土地經(jīng)營者為達(dá)到要求的成本的增加。另外，該項(xiàng)政府條令第65條所列明的設(shè)施和活動(dòng)運(yùn)營商必須至少一年兩次檢測地下水。這項(xiàng)檢測項(xiàng)目是以一項(xiàng)水文地質(zhì)調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)的。IPCC指令定義的最佳可行技術(shù)概念在法國法律中的最新實(shí)施要求，土地經(jīng)營者必須定期提交經(jīng)營評(píng)審文件，評(píng)估土地設(shè)施和活動(dòng)的效能已及任何相關(guān)的環(huán)境影響。從1996年開始，政府主要把注意力集中在設(shè)施和活動(dòng)的篩選，以及要求相關(guān)土地使用者進(jìn)行深入的土地評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查上，有利于政府部門確定污染和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并在需要的情況下實(shí)施修復(fù)措施。在現(xiàn)有的資金保障體系下，垃圾填埋場、采石場和高級(jí)化工廠業(yè)主在一定情況下必須向政府當(dāng)局保障資金充足，為土地封存后的修復(fù)提供全部資金。在土地使用者不進(jìn)行土地修復(fù)或者是破產(chǎn)的時(shí)候，政府部門就可以使用土地使用者的保障資金繼續(xù)進(jìn)行土地修復(fù)。保障資金額度在參考環(huán)保部門制定的方法下計(jì)算并要定期進(jìn)行更新。

2．建立污染土壤公共信息數(shù)據(jù)庫為了提高土壤污染公眾意識(shí)，確定并記錄被污染土地情況，環(huán)保部門建立了幾項(xiàng)數(shù)據(jù)庫收錄潛在的污染土地信息，包括現(xiàn)有的污染土壤和之前被污染的土壤。兩項(xiàng)重要的土壤污染登記是Basol和Basias。

(1)Basol———全國污染土壤數(shù)據(jù)目錄:Basol是1993年建立的，收錄了所有環(huán)保政府部門確定的污染土地信息，包括利益相關(guān)者、土地地點(diǎn)、污染類型、政府部門采取的措施、修復(fù)類型和技術(shù)以及修復(fù)狀態(tài)。新確定的污染都會(huì)收錄在Basol數(shù)據(jù)庫中，包括1996年以來政府部門就現(xiàn)有工業(yè)用地進(jìn)行調(diào)查中確定的污染土地。截止到2005年，Basol收錄了7317處受污染或可能受污染的土地。

(2)Basias———全國以前工業(yè)用地目錄:1993年創(chuàng)建Basias數(shù)據(jù)庫時(shí)主要是為了記錄過去工業(yè)活動(dòng)，相關(guān)信息可能對(duì)特定發(fā)展提議中會(huì)用到。該數(shù)據(jù)庫主要收錄了以前工業(yè)和相關(guān)污染用地，主要是從為此目的而建立的現(xiàn)有檔案和區(qū)域歷史清單中收集而來。另外，從2005年開始，Basol數(shù)據(jù)庫中的用地被修復(fù)后不再需要檢測之后會(huì)從Basol數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)移到Basias數(shù)據(jù)庫中。

3．基于風(fēng)險(xiǎn)的修復(fù)政策法國政府針對(duì)土壤和地下水污染有一項(xiàng)特定場地的有效方法。這就意味著，每塊污染土地都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來確定污染源、污染途徑和受體以及以后該土地有用的建議。因而，不存在污染的法律或監(jiān)管定義，也不存在土壤或地下水中污染物監(jiān)管值限制。環(huán)保部在沒有法律框架支撐下制定了幾項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)來確定基于風(fēng)險(xiǎn)的方法并為土地經(jīng)營者和相關(guān)利益者進(jìn)行指導(dǎo)。這一過程主要包括準(zhǔn)備以下文件:

(1)深入現(xiàn)場審查確定污染源及相關(guān)環(huán)境影響。

(2)簡單化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查，旨在量化對(duì)人體、水源和動(dòng)植物群的風(fēng)險(xiǎn)，考慮到未來土地用途。

(3)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查從簡化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查中提取結(jié)果，提出土地修復(fù)措施限制確定的風(fēng)險(xiǎn)。

這些污染管理措施在解決污染和平衡利益相關(guān)者上被普遍認(rèn)為是有用高效的。尤其是在避免主要風(fēng)險(xiǎn)、降低修復(fù)成本、采取必要的預(yù)防措施、解決全方位修復(fù)可能帶來的大規(guī)模清理成本上。

二法國土壤污染防治主要法律制度

由于土壤保護(hù)問題的復(fù)雜性，以及其貫穿眾多部門法領(lǐng)域的特征，法國的土壤保護(hù)一直采用分散性間接保護(hù)模式，土壤保護(hù)的法律規(guī)定通常被納入各相關(guān)領(lǐng)域的立法中，如民法典、環(huán)境法典、工業(yè)法典、廢物法典等，這些都不是直接為解決土壤污染問題而制定的并且存在不協(xié)調(diào)性。另外，這些法律制度之間也可能存在重疊。法國目前存在多種法律規(guī)定直接或間接地解決土壤污染問題，這主要包括:1．法國工業(yè)法律制度，適用于環(huán)境許可的工業(yè)用地。這是適用于土壤污染問題的主要責(zé)任制度，并主要針對(duì)土地使用者;2．廢物法，主要針對(duì)廢物產(chǎn)生者和廢物持有者;3．民法，一般的侵權(quán)制度，針對(duì)任何造成損害的人;4．水法;5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)法中其他制度或規(guī)定，核設(shè)施制度或者煤礦制度;

(1)法國工業(yè)法律制度框架下的法律責(zé)任法國的土壤污染制度主要是從法國工業(yè)法律制度中的相關(guān)法規(guī)中發(fā)展而來的，主要是針對(duì)工業(yè)用地經(jīng)營者的。在沒有土壤和地下水污染具體責(zé)任制度的情況下，政府采用ICPE制度要求土地使用者采取修復(fù)措施，有時(shí)也會(huì)要求土地所有者采取相關(guān)措施。

①法國工業(yè)法律制度法國環(huán)境立法限制某些活動(dòng)和設(shè)施只能在特定的工業(yè)或者與污染有關(guān)的土地上進(jìn)行，尤其是對(duì)環(huán)境、公共衛(wèi)生或者社區(qū)產(chǎn)生影響的活動(dòng)或者設(shè)施。國家目錄列明了受該環(huán)境立法規(guī)定的與污染有關(guān)的活動(dòng)，以及一項(xiàng)活動(dòng)和設(shè)施是否需要環(huán)境政府機(jī)構(gòu)事先頒發(fā)許可證。這些許可證要么是一項(xiàng)事先授權(quán)要么是一項(xiàng)聲明，主要取決于活動(dòng)和設(shè)施的性質(zhì)，或者使用、存儲(chǔ)或產(chǎn)生的量。法國ICPE制度的范圍比歐盟IPPC制度的范圍要廣泛得多，該制度適用于更多的活動(dòng)和設(shè)施。ICPE制度主要適用于土地使用者而不是土地所有者。通常環(huán)境政府機(jī)構(gòu)在適用程序或土地使用中主要針對(duì)土地使用者以及土地封存和污染相關(guān)問題。

②土地使用者的修復(fù)行動(dòng)ICPE制度規(guī)定的土地環(huán)境清理費(fèi)用責(zé)任主要由現(xiàn)有或者最后一位土地使用者承擔(dān)。土地使用者主要是指日?？刂葡嚓P(guān)活動(dòng)或者土地的人或者是持有環(huán)境許可證的人。最后一位土地使用者不僅要為其使用期間造成的污染承擔(dān)責(zé)任，還要為其在接管該土地之前的使用者造成的污染承擔(dān)責(zé)任。如果土地使用者變更通知到了政府當(dāng)局，前一位土地使用者不再承擔(dān)修復(fù)土地的責(zé)任。

③土地所有者不負(fù)責(zé)任2005年之前，前一位土地使用者沒有履行清理義務(wù)的話，環(huán)境政府機(jī)關(guān)將有權(quán)要求土地所有者承擔(dān)責(zé)任。在上世紀(jì)90年代，行政上訴法院的判決采用了這一觀點(diǎn)，當(dāng)土地使用者破產(chǎn)或者不具有法人地位時(shí)，土地使用者的責(zé)任自動(dòng)轉(zhuǎn)移到土地所有者。根據(jù)1997年的通知，只有在土地使用者不具有法人地位時(shí)，土地所有者才承擔(dān)清理責(zé)任。然而經(jīng)過十幾年的判例沖突，最高行政法院確認(rèn)了土地使用者承擔(dān)首要責(zé)任，土地所有者不能因?yàn)橥恋貫槠渌卸袚?dān)清理責(zé)任。

(2)廢物法律責(zé)任由于環(huán)境政府部門不能要求最后土地使用者之外的任何人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，他們根據(jù)廢物法來追究其他人的責(zé)任。廢物法的優(yōu)點(diǎn)之一在于其不僅針對(duì)廢物產(chǎn)生者還針對(duì)廢物持有者。在沒有實(shí)際土地使用者、承租者或占有者的情況下，土地所有者會(huì)被認(rèn)定為廢物持有者而承擔(dān)排放廢物的責(zé)任?！董h(huán)境法典》第541條定義“廢物”:任何物質(zhì)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移。使用過程中產(chǎn)生的殘?jiān)蛘呷魏纬钟姓吲欧诺幕蚩赡芘欧诺目梢苿?dòng)物體”。根據(jù)法國廢物法，

(1)任何產(chǎn)生或持有廢物的人在處置這些廢物的時(shí)候都不能對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)生有害影響，不能對(duì)自然產(chǎn)生負(fù)面影響，不能產(chǎn)生空氣、水或噪聲污染或者影響人體健康;

(2)產(chǎn)生廢物的人應(yīng)該對(duì)廢物產(chǎn)生的損害承擔(dān)責(zé)任;