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論文關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳金融 銀行
近年來,全球氣候變暖引起了全社會廣泛關(guān)注。為了全面控制二氧化碳排放,1992年聯(lián)合國通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及1997年的一個重要法律文件《京都議定書》,內(nèi)容有以下幾方面:(1)減少二氧化碳排放的義務(wù)首先由發(fā)達(dá)國家去承擔(dān),而對于發(fā)展中國家而言,2012年以后,在去承擔(dān)節(jié)能減排方面的相關(guān)義務(wù);(2)國際貿(mào)易減排的機(jī)制(IET),聯(lián)合履行的機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展的機(jī)制(CDM)是《京都議定書》所確定的對溫室氣體進(jìn)行減排的三大種機(jī)制。
低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對全球氣候變暖的一項重要舉措,備受全球關(guān)注,一并達(dá)成共識。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢,低碳經(jīng)濟(jì)的特性體現(xiàn)為較低排放、較低污染、較低消耗和較高效益、較高效能以及較高效率。國際社會將低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對氣候變化和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本途徑,低碳經(jīng)濟(jì)也是工農(nóng)業(yè)文明后人類社會的一項重要進(jìn)步標(biāo)志。
隨著改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中必須選擇低碳經(jīng)濟(jì)這種形式。金融與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分作用甚重,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然離不開與之相匹配的金融支持,低碳金融產(chǎn)品的開發(fā)、低碳金融制度的完善創(chuàng)新等將會推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。低碳金融毫無疑問將會為應(yīng)對全球氣候變暖、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一次重要的理論成效。
低碳金融是指與低碳即(減少溫室氣體排放、環(huán)保)相關(guān)的不同種類的金融交易活動和金融制度創(chuàng)新,其內(nèi)容主要有碳排放權(quán)及其衍生品的投資和交易。低碳金融的不斷推進(jìn),促成低碳金融長效完善制度,來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展。金融服務(wù)業(yè)的主要動力的銀行,為推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,敢于創(chuàng)新,積極發(fā)展低碳金融。
一、國內(nèi)銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務(wù)的必要性分析
低碳金融,顧名思義也被稱為“綠色金融”。低碳金融泛指低碳與金融的交融,即為溫室氣體排放的金融服務(wù),內(nèi)容包含碳排放權(quán)交易及其相關(guān)的如銀行信貸等等。所以銀行的重要意義在低碳金融中得到非常充分的體現(xiàn)。2009年劉明康提出,兩個重要的成分需要銀行去發(fā)揮:一個是實行推廣低碳金融的觀念,二是努力去創(chuàng)新低碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)。2010年馬驍說,雖然對于低碳金融,銀行試圖在發(fā)揮一些些的作用和措施,然而仍然沒有發(fā)揮到實質(zhì)的程度,很難對金融機(jī)構(gòu)造成影響。
銀行作為低碳金融開展的主力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生環(huán)境的不斷改善以及充分發(fā)揮銀行業(yè)的社會責(zé)任,低碳金融發(fā)展勢在必行。
(一)低碳金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化。然而,伴隨經(jīng)濟(jì)增長背后的環(huán)境問題日益突出,環(huán)境污染引發(fā)的全球氣候變暖問題日益嚴(yán)重,2009年哥本哈根大會,全世界應(yīng)對氣候變化提出的低碳口號,我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的負(fù)面影響。我國實施的節(jié)能減排任務(wù)工作,遏制高耗能、高污染投資,發(fā)展低污染、低耗能投資,優(yōu)化資源配置,這些都需要金融手段的支持。低碳金融在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
(二)低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新
低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展自我、應(yīng)對現(xiàn)代復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的自主選擇,是實現(xiàn)銀行業(yè)有傳統(tǒng)金融向現(xiàn)代金融轉(zhuǎn)型的最佳路徑。開發(fā)節(jié)能減排項目、建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施不可避免地需要研制開發(fā)新的金融產(chǎn)品和新的融資方式,而低碳金融的提出正合時宜,延伸了金融創(chuàng)新的創(chuàng)新空間。低碳金融也推動了銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流。
(三)低碳金融是銀行業(yè)履行社會責(zé)任的需要
銀行的社會責(zé)任不僅表現(xiàn)為繳納稅收和創(chuàng)造利潤,進(jìn)行慈善捐助,更表現(xiàn)在通過自身的銀行業(yè)服務(wù)特別是信貸,向那些低耗能、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)或者項目發(fā)放貸款,優(yōu)化信貸資金配置,達(dá)到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展雙重功效。低碳金融是銀行業(yè)履行社會責(zé)任和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。銀行業(yè)通過低碳金融服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,既可以達(dá)到促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可以實現(xiàn)自身的企業(yè)價值。2008年,興業(yè)銀行率先公開宣布承諾采納“赤道原則”,成為全國首家、全球第三十六家采納“赤道原則”的銀行機(jī)構(gòu),也成為了低碳金融的先行者。
二、國內(nèi)銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析
(一)低碳金融得到銀行業(yè)普遍認(rèn)同
赤道原則,國際大多金融機(jī)構(gòu)遵循建立推行的,它的依據(jù)是世界金融銀行及公司相關(guān)的規(guī)則,主要是評判、估測以及管理各項融資服務(wù)中的相關(guān)社會和環(huán)境風(fēng)險的一項標(biāo)準(zhǔn),旨在管理和發(fā)展與項目融資有關(guān)的社會和環(huán)境問題的一系列原則和準(zhǔn)則。作為用來規(guī)范銀行業(yè)項目投融資的赤道原則目標(biāo)是對銀行企業(yè)項目在投融資時,綜合評判、考察此項投融資對環(huán)境社會造成的不良影響,并且為了在周圍社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用,積極利用金融杠桿促進(jìn)該項目的運(yùn)行。赤道原則為金融機(jī)構(gòu)的融資提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),已成為國際慣例。赤道原則適用于全球各個項目資金總成本超過1000萬美元的所有新項目融資和因擴(kuò)充、改建對環(huán)境或社會造成重大影響的原有項目。赤道原則的意義在于把環(huán)境和社會風(fēng)險評估和項目融資具體化,為銀行信貸支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了準(zhǔn)則。截止2006年,位于世界各地的90%以上的金融機(jī)構(gòu)在利用《赤道原則》進(jìn)行全球的項目投融資業(yè)務(wù)。聯(lián)合國大力倡導(dǎo)各國開展低碳金融的相關(guān)立法。
我國第一家赤道原則使用的興業(yè)銀行,在2009年,在項目融資服務(wù)上興業(yè)銀行為擴(kuò)大福建華電永安發(fā)電,赤道原則遍布全世界69家的金融機(jī)構(gòu),全球項目融資總額的85﹪是其提供的。
(二)商業(yè)銀行的綠色信貸
我國當(dāng)前的低碳金融以綠色信貸為主,主要開發(fā)一系列相關(guān)的保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的項目,遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。綠色信貸為轉(zhuǎn)變銀行信貸模式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
在我國,綠色信貸主要依賴于銀行,銀行在綠色信貸方面進(jìn)行大量的積極探索和大膽的實踐。到2009年末尾,興業(yè)銀行總計總計發(fā)放了金額高達(dá)165.83億元、共計223筆的節(jié)能減排的貸款項目。興業(yè)銀行在綠色信貸說方面取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)銀行業(yè)的低碳金融創(chuàng)新
一段時間內(nèi),快速發(fā)展的碳排放權(quán)交易市場,不斷出現(xiàn)與低碳金融相關(guān)的金融創(chuàng)新項目,包括各種產(chǎn)品創(chuàng)新、融資服務(wù)以及其他金融服務(wù)。
在2007年,中國銀行有了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”理財產(chǎn)品,隨后深圳發(fā)展銀行也推出了。2010年4月8日,《中國光大銀行碳中和服務(wù)協(xié)議》是北京環(huán)交所與光大銀行簽訂。同時,私募基金和我國信托公司在低碳金融相關(guān)義務(wù)進(jìn)行開拓。在信貸中為了應(yīng)對金融環(huán)境類風(fēng)險,在積極支持低碳金融相關(guān)類的融資項目,國際銀行開展了相關(guān)的環(huán)境影響評價體系,對“雙高”項目減少貸款,同時嚴(yán)格檢測環(huán)境風(fēng)險。
三、國內(nèi)銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務(wù)的不足
(一)我國低碳金融的政策法律支持不足
就目前而言,我國低碳經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級階段,雖然政府對于低碳金融的關(guān)注日益增強(qiáng),然而相關(guān)的政策法規(guī)還沒有成型,信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務(wù)的不完善,不能夠達(dá)到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。
(二)我國的低碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備不足
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中低碳金融尚處于初級階段,金融業(yè)特別是銀行類的利潤幅度、利益空間以及管理水平等方面水平仍然較低。特別是沒有優(yōu)良合理的安排好銀行業(yè)的人員分配、公司治理、機(jī)構(gòu)配備的各方面的情況。低碳金融業(yè)務(wù)面臨著各種各樣的成套的風(fēng)險包括社會風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、科技力量風(fēng)險、國內(nèi)市場化的風(fēng)險及一切其他不可預(yù)知的風(fēng)險。
(三)金融業(yè)特別是銀行在綠色信貸方面的比重仍小
目前,在綠色信貸方面,中國主要倚重的是綠色信貸銀行公司,很大范圍的體現(xiàn)在銀行上。銀行不斷提高的綠色信貸利益在銀行業(yè)的信貸總量中所占的比重依然是較低的,導(dǎo)致此結(jié)果的原因是綠色信貸所需要的外部環(huán)境的不樂觀。目前綠色信貸仍然較模糊,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的相關(guān)人員,綠色信貸的產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)目錄仍然不明確,無法去制定金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的考核評定辦法和無法細(xì)則化。
四、國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展低碳金融的完善建議
(一)加快建立與低碳金融有關(guān)的政策、法律、法規(guī)
到目前為止、金融企業(yè)的相關(guān)社會環(huán)境保護(hù)的責(zé)任沒有制定出來相關(guān)的法律法規(guī)。就目前而言,我國低碳經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級階段,雖然政府對于低碳金融的關(guān)注日益增強(qiáng),然而相關(guān)的政策法規(guī)還沒有成型,信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務(wù)的不完善,不能夠達(dá)到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。我國雖然大力宣傳赤道原則,但是效果欠佳,金融企業(yè)對此回應(yīng)甚少。所以,建立健全的低碳金融法律法規(guī),明確金融企業(yè)的社會責(zé)任,并使之體系化是當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)在的法律法規(guī)中明確貸款人的相關(guān)義務(wù),科學(xué)審慎的評判金融企業(yè)的環(huán)境社會問題。同時,對社會環(huán)境的評估報告去參照赤道原則做出相應(yīng)的更改。
(二)完善低碳金融投資市場體系
低碳金融業(yè)務(wù)要在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展?,F(xiàn)在,銀行業(yè)的產(chǎn)品相似和一些規(guī)則制度的相近,銀行業(yè)的發(fā)展受到了限制,活力不足,銀行準(zhǔn)入的不完善,在市場競爭中讓銀行之間競爭發(fā)展,通過這種方式推動低碳金融業(yè)務(wù)的開展顯然是力不從心。經(jīng)理人市場競爭機(jī)制在推動低碳金融發(fā)展中的意義得到證實。低碳金融投資市場體系的完善對低碳金融業(yè)務(wù)的開展發(fā)揮著重要積極地作用,低碳金融普遍得到公眾的認(rèn)可,社會發(fā)展的需求,也需要建立完善的低碳金融投資市場體系。
(三)綠色金融的發(fā)展需要綠色信貸的推動
【摘要】本文分析了我國綠色物流金融運(yùn)營模式存在的不足,并針對性地提出了整合利用多方力量、強(qiáng)化綠色物流金融業(yè)務(wù)的拓展與產(chǎn)品創(chuàng)新、逐步實現(xiàn)綠色物流金融信息化、網(wǎng)絡(luò)化的改進(jìn)措施,為綠色物流金融運(yùn)營模式的建立與應(yīng)用提供了發(fā)展思路.
【關(guān)鍵詞】綠色物流金融:金融模式;創(chuàng)新
隨著我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)也得到極大的推動。數(shù)據(jù)顯示,我國物流業(yè)產(chǎn)值南2004年的38.4萬億元增長到2012年的177.3萬億元,年復(fù)合增長率達(dá)到21.07%。物流業(yè)已逐漸成為社會經(jīng)濟(jì)組織部門的重要的鏈接紐帶。物流業(yè)在高速發(fā)展中也暴露出很多問題,諸如物流標(biāo)準(zhǔn)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、物流技術(shù)有待創(chuàng)新、專業(yè)人才缺失等。而隨著社會發(fā)展人們思想意識水平提升,更多的人把關(guān)注的焦點投向了如何減少物流業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的危害、如何更充分有效的利用物流資源、如何有效地組織和調(diào)劑物流領(lǐng)域中貨幣資金運(yùn)動等方面。本文主要就焦點之一的綠色物流金融運(yùn)營模式問題進(jìn)行研究。
一、相關(guān)概念界定
1.綠色物流金融
金融機(jī)構(gòu)(銀行業(yè))面向綠色物流運(yùn)營,通過應(yīng)用開發(fā)各種金融產(chǎn)品,為抑制物流對環(huán)境造成危害,實現(xiàn)物流環(huán)境的凈化及其物流資源最充分的利用,有效地組織和調(diào)劑綠色物流領(lǐng)域中貨幣資金運(yùn)動。綠色物流金融,是綠色物流、資金流與信息流有效融合的產(chǎn)物。
2.綠色物流金融運(yùn)營模式 為綠色物流運(yùn)營提供融資信貸、支付結(jié)算、分散風(fēng)險等物流金融業(yè)務(wù)的操作方式或組織形式。我國現(xiàn)階段普遍應(yīng)用的是物流業(yè)主體模式、金融業(yè)主體模式、核心企業(yè)主體的供應(yīng)鏈運(yùn)營模式。
二、綠色物流金融運(yùn)營模式存在的不足
為了更好的實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益,改進(jìn)傳統(tǒng)的物流金融模式是非常必要的。因此,綠色物流運(yùn)營模式成為新的行業(yè)發(fā)展模式。但在其應(yīng)用過程中也存在很多有待改進(jìn)的方面。
1.運(yùn)營模式創(chuàng)新后勁不足
綠色物流金融運(yùn)營模式是對傳統(tǒng)物流金融運(yùn)營模式的創(chuàng)新。該模式無論是在觀念上還是實際應(yīng)用價值上對于物流金融發(fā)展都是具有重大的意義。就目前綠色物流金融運(yùn)營模式現(xiàn)狀分析可以看出綠色物流金融運(yùn)營模式在供應(yīng)鏈金融、抵(質(zhì))押融資、物流財務(wù)、租賃服務(wù)、付款及保險服務(wù)方面均能關(guān)注資源整合和高效利用。但由于金融組織自身、物流企業(yè)及外部經(jīng)營環(huán)境等問題造成了綠色物流金融運(yùn)營模式建立及應(yīng)用動力不足,發(fā)展創(chuàng)新無后勁支撐。更多的是在思想上創(chuàng)新而非實際創(chuàng)新與推廣。
2.綠色物流金融參與者少
日前,在綠色物流金融運(yùn)營模式上實踐的大部分為國有商業(yè)銀行。國有商業(yè)銀行憑借自身實力的優(yōu)勢為追求商業(yè)利潤和樹立組織形象會推出針對物流企業(yè)的金融產(chǎn)品,并在金融服務(wù)上注重綠色金融服務(wù)。而其主要的服務(wù)對象也多為具有較強(qiáng)實力和較大規(guī)模的物流企業(yè)。這就造成供需雙方參與者少。這對于綠色物流金融運(yùn)營模式的創(chuàng)新及綠色物流金融的實現(xiàn)都是不利的。
3.綠色物流金融專業(yè)產(chǎn)品短缺
現(xiàn)如今面向物流企業(yè)的專業(yè)綠色金融產(chǎn)品類別甚少,創(chuàng)新能力也不強(qiáng)。造成這一問題的主要原因是金融機(jī)構(gòu),如大型國有銀行在多變的金融環(huán)境下自身的組織功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)水平等方面凋整與創(chuàng)新都略顯吃力,更何況新型的綠色物流金融專業(yè)產(chǎn)品。此外,金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)還要注重安全謹(jǐn)慎、運(yùn)作風(fēng)險及回報問題。因此,更造成了綠色物流金融專業(yè)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度遲緩無力,進(jìn)而導(dǎo)致綠色物流金融產(chǎn)品短缺。
三、綠色物流金融運(yùn)營模式創(chuàng)新
1.整合利用多方力量
綠色物流金融運(yùn)營模式的建立不能單靠政府或是國有大型商業(yè)銀行。應(yīng)建立長效機(jī)制,激勵包括政府、國有商業(yè)銀行、民營銀行、社會及國外資本的參與。在各個參與者之間建立綠色物流金融利益主體聯(lián)盟、建立適應(yīng)綠色物流與資金流高效融合的激勵相容機(jī)制。從而形成綠色物流與資金流高效融合。尤其是政府要加強(qiáng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)方向引導(dǎo)并出臺優(yōu)惠政策,進(jìn)一步扶持與鼓勵多方力量聯(lián)合。
2.強(qiáng)化綠色物流金融業(yè)務(wù)的拓展與產(chǎn)品創(chuàng)新
實施綠色物流金融的金融組織機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量,使銀行業(yè)通過向物流產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的經(jīng)銷商進(jìn)行融資,間接盤活整個資金供應(yīng)鏈從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈成員共贏。加強(qiáng)綠色物流金融產(chǎn)品和金融技術(shù)創(chuàng)新的資金投入,大力開發(fā)綠色物流金融及融通倉模式??舍槍Σ煌瑢嵙Φ奈锪髌髽I(yè)開發(fā)專業(yè)的綠色倉單質(zhì)押、綠色保兌倉、綠色證券、綠色基金等。
3.逐步實現(xiàn)綠色物流金融信息化、網(wǎng)絡(luò)化
關(guān)鍵詞:綠色金融 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題也越發(fā)嚴(yán)重。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展需要。而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心,則在積極探索綠色金融這一新的發(fā)展模式,以便更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,更好的滿足時代的發(fā)展需要。因此,相關(guān)人員還應(yīng)該加強(qiáng)綠色金融和可持續(xù)發(fā)展問題的研究,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促使人類社會獲得可持續(xù)的發(fā)展。
一、綠色金融的概念
所謂綠色金融,就是金融部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)基本政策開展的金融業(yè)務(wù),能夠在投融資決策中對潛在環(huán)境影響進(jìn)行考慮,并將潛在回報、成本和風(fēng)險等與環(huán)境條件相關(guān)的因素融合到業(yè)務(wù)中。發(fā)展綠色金融,能夠在開展經(jīng)營活動的同時為環(huán)境提供保護(hù),通過引導(dǎo)社會資源促使經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)發(fā)展。
二、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
(一)推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
目前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會資源可持續(xù)利用方面已經(jīng)達(dá)成了共識。而綠色金融決策的制定能夠使資源得到有效的配置,在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時,創(chuàng)造更多的環(huán)境效益。通過綠色金融,能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾得到有效緩解和降低,幫助企業(yè)有效規(guī)避環(huán)境風(fēng)險,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,傳統(tǒng)金融向綠色金融轉(zhuǎn)變,也能夠使金融機(jī)構(gòu)的綠色金融戰(zhàn)略理念得到加強(qiáng),從而引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,更好的推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展綠色金融,促使產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色升級,從而使其獲得可持續(xù)發(fā)展。因為,綠色金融可以通過引導(dǎo)資金流向推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時也能夠通過聚集資金為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。受到綠色金融的推動,綠色產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),促使勞動力、商品和技術(shù)等資源實現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移,繼而使產(chǎn)業(yè)得到有效整合。而在金融市場資源得到有效配置的情況下,市場體系也將得到完善。此外,綠色金融的發(fā)展有利于實現(xiàn)環(huán)境信息公開,能夠為政府加強(qiáng)金融市場監(jiān)督管理提供支持。
(三)推動社會可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展綠色金融,能夠使企業(yè)和公民的環(huán)境保護(hù)意識得到增強(qiáng),使社會成員對社會的認(rèn)同得到增強(qiáng),有利于促進(jìn)社會發(fā)展。隨著民眾環(huán)保意識的增強(qiáng),金融業(yè)還應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式,通過發(fā)展綠色金融承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任,樹立良好的社會形象。同時,金融業(yè)也應(yīng)通過實施綠色金融實現(xiàn)就業(yè)環(huán)境的改善,以創(chuàng)造更多的社會效益。此外,發(fā)展綠色金融,也能夠使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時為環(huán)境提供保護(hù),緩解國家在環(huán)境污染治理方面的負(fù)擔(dān),從而更好的促進(jìn)社會的發(fā)展。
三、發(fā)展綠色金融的建議
(一)加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)
為發(fā)展綠色金融,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。具體來講,就是選取具有豐富經(jīng)驗的項目經(jīng)理和分析師參與到綠色金融產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)保項目評審和環(huán)境風(fēng)險管理方案制定等工作中,以便在綠色金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域完成業(yè)務(wù)人才的儲備。此外,金融機(jī)構(gòu)除了組織項目案例和產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的培訓(xùn),還應(yīng)加強(qiáng)與國際綠色金融機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)綠色金融專業(yè)隊伍的建設(shè)。
(二)實現(xiàn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新
在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面,金融機(jī)構(gòu)可推進(jìn)綠色證券產(chǎn)品的發(fā)行,在發(fā)揮市場機(jī)制對企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督作用的同時,進(jìn)行市場導(dǎo)向作用的發(fā)揮,使履行環(huán)境保護(hù)質(zhì)量評價成為企業(yè)上市的重要評估內(nèi)容。其次,金融機(jī)構(gòu)需要實現(xiàn)綠色債券產(chǎn)品的發(fā)行,為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集更多的低成本、長期限、充足的資金,為環(huán)境保護(hù)項目解決融資難、融資貴的問題。再者,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善巨災(zāi)保險和綠色金融衍生產(chǎn)品,從而利用金融產(chǎn)品加強(qiáng)對自然環(huán)境風(fēng)險的管理,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時,產(chǎn)生一定的環(huán)保效益。
(三)實施綠色信貸政策
綠色信貸是綠色金融的重要組成部分,實施綠色信貸政策,能夠為綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的支持。比如制定差異化的綠色信貸政策,一方面通過降低經(jīng)濟(jì)資本占用指標(biāo)、信貸規(guī)模優(yōu)先、貸款利率優(yōu)惠等手段加大對節(jié)能環(huán)保項目的支持力度;另一方面控制對產(chǎn)能過剩行業(yè)和環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)的授信,抑制環(huán)境污染項目的建設(shè)。此外,將環(huán)境因素納入到風(fēng)險評估和貸款評審程序中,尤其要高度關(guān)注存在重大環(huán)境和社會風(fēng)險客戶的情況,做好防控管理措施。
(四)建立新的評價指標(biāo)
借鑒環(huán)境評價經(jīng)驗,金融業(yè)可以建立新的考核評價指標(biāo),促進(jìn)綠色金融的發(fā)展。比如將環(huán)保參數(shù)等指標(biāo)加入會計核算指標(biāo)中,形成新的評價計算方法。比如在進(jìn)行貸款利率定價時,實施差別化利率政策,為環(huán)境保護(hù)項目提供利率較低的貸款,減少不利于社會可持續(xù)發(fā)展的項目開展。通過加大對綠色金融指標(biāo)的考核力度,促使金融機(jī)構(gòu)將更多資源和資金投入到固體廢物處理、河域治理、污水處理、大氣污染治理、土壤修復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善項目中,推動綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
對于金融業(yè)來講,對綠色金融與可持續(xù)發(fā)展問題展開研究,可以將經(jīng)濟(jì)活動和環(huán)境因素更加緊密的結(jié)合起來,能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,相信本文對綠色金融與可持續(xù)發(fā)展問題展開的探討,可以為有關(guān)工作的開展帶來一些啟示。
參考文獻(xiàn):
[1]范少虹.綠色金融法律制度:可持續(xù)發(fā)展視閾下的應(yīng)然選擇與實然構(gòu)建[N].武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013
關(guān)鍵詞:綠色金融;綠色信貸;管理機(jī)制
中圖分類號:F83
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0031-02
1 引言
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源的過度開采和低效利用、經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展基礎(chǔ)上的,生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾日益突出。面對越來越嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,各地不斷加大執(zhí)法力度,然而節(jié)能減排的效果卻并不理想。正是在這種背景下,綠色信貸這一經(jīng)濟(jì)手段開始全面進(jìn)入我國節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。2007年7月,國家環(huán)??偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》(以下簡稱《意見》)。推行綠色信貸,將增加違法排污企業(yè)獲取資金的成本,甚至切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈,可以從源頭上解決環(huán)境污染問題,避免重蹈“先污染、后治理”的高成本治污覆轍;同時還能夠有效防范因高耗能高污染企業(yè)關(guān)停引發(fā)的信貸風(fēng)險,促進(jìn)銀行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2 文獻(xiàn)綜述
2.1 國外文獻(xiàn)
綠色信貸在國外早已有之,1974年聯(lián)邦德國就成立了世界上第一家政策性環(huán)保銀行,專門負(fù)責(zé)為環(huán)保項目的投資提供優(yōu)惠貸款?!睹绹鴤鹘y(tǒng)詞典》(第四版,2000年)的解釋,將綠色金融稱之為“環(huán)境金融”、“可持續(xù)融資”。目前全球最具影響力的綠色信貸行動組織――聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融機(jī)構(gòu)自律組織(UNEP FI)中,已有45個國家的208家金融機(jī)構(gòu)成為簽約方。同時,國外綠色信貸理論也日漸成熟,赤道原則、伯爾第斯原則已成為國際銀行業(yè)開展綠色信貸實踐的操作指南。綠色信貸要求商業(yè)銀行不僅要滿足合作伙伴的需要,同時還要意識到自身的行為必須對社會以及生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。從國際經(jīng)驗來看,綠色信貸產(chǎn)品一般包括(UNEP FI,2007):
(1)項目融資。對綠色項目給予貸款優(yōu)惠。
(2)綠色信用卡??ɡ麧櫜糠钟糜谑澜绶秶鷥?nèi)的碳減排項目。
(3)商業(yè)建筑貸款。為節(jié)能商業(yè)建筑物提供第一抵押貸款和再融資。
(4)住房抵押貸款。推出結(jié)構(gòu)化節(jié)能抵押產(chǎn)品,將省電等節(jié)能指標(biāo)納入貸款申請人的信用評分體系。
(5)汽車貸款。向所有低排放的車型提供優(yōu)惠利率等。
2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)
綠色金融,這一概念在國內(nèi)學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的界定,比較有代表性的觀點有以下幾種。一是指金融業(yè)在貸款政策、貸款對象、貸款條件、貸款種類和方式上,將綠色產(chǎn)業(yè)作為重點扶持項目,從信貸投放、投量、期限及利率等方面給予第一優(yōu)先和傾斜的政策(和秀星,1998)。二是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,通過金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,從而促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并以此來實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運(yùn)戰(zhàn)略(高建良,1998)。三是將綠色金融作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中金融和資本市場手段,如綠色信貸、綠色保險 (潘岳,2007)。這幾種觀點,各有側(cè)重,都從不同視角反映了綠色金融的一些本質(zhì)。另外也有鄧聿文(2007)指出綠色信貸目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項目中適當(dāng)抽離,從而實現(xiàn)資金的“綠色配置”。
3 當(dāng)前我國綠色信貸機(jī)制的現(xiàn)狀
《意見》以后,我國商業(yè)銀行已經(jīng)意識到了環(huán)境蘊(yùn)含的機(jī)遇和風(fēng)險,以及銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。中國工商銀行高調(diào)提出要建設(shè)綠色信貸模范銀行。中國建設(shè)銀行規(guī)定在信貸評審中實行“一票否決制”。國家開發(fā)銀行著重推動“兩高”行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前綠色信貸政策已初顯成效,其中蘭州九州乳液有限公司等38家環(huán)境違規(guī)企業(yè)被拒絕或停止貸款,有的企業(yè)還被收回了先前已發(fā)放的貸款。據(jù)統(tǒng)計,2007年工、農(nóng)、中、建、交五大銀行共收回不符合國家節(jié)能減排政策的企業(yè)貸款39億元,同時發(fā)放支持節(jié)能減排重點項目貸款1063億元。同時上海銀行、招商銀行、中國工商銀行也已加合國環(huán)境署金融計劃項目(UNEP FI)。但我國綠色信貸起步較晚,目前只是取得了局部性、階段性的成果,與預(yù)期目標(biāo)相比還有很大差距。
4 當(dāng)前我國綠色信貸機(jī)制存在的缺陷
4.1 商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是,隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn),實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機(jī)之一,即商業(yè)銀行是逐利的。在目前政策和盈利環(huán)境下,雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放,但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的11%相當(dāng)高比例。
4.2 銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來,地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩,為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績,會千方百計地保住企業(yè)。同時國有大中型銀行,往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān),以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。
4.2.1 銀行與地方政府間的博弈模型分析
表1 地方政府與銀行間的利益博弈
地方政府銀行 不查處查處通報
貸款(BR1,T)(BR1-BC1,R-C)
不貸款(BR2-BC2,T)(BR2,R-C)
銀行指標(biāo):BR1―銀行貸款獲得的收益,BR2―銀行實行綠色信貸(不貸款)后獲得的無形收益,BC1―污染企業(yè)被查處后銀行受到的貸款損失,BC2―污染企業(yè)轉(zhuǎn)向其他融資渠道貸款使銀行喪失客源受到的損失。政府指標(biāo): T―政府獲得的稅收收入,C―政府對雙高企業(yè)進(jìn)行查處,要支付的監(jiān)督考察成本,R―當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)得到的收益。從博弈模型中看到,銀行如果對企業(yè)貸款,政府不查處的收益為稅收T查處的收益R-C。因此政府最好的選擇就是不查處。若銀行實行綠色信貸政策,如果政府不進(jìn)行查處,企業(yè)會轉(zhuǎn)向其他融資渠道貸款,政府不查處收入T>查處收入R-C,政府會不查處。因此不管銀行貸款或不貸款,政府最好的選擇就是不查處以獲得稅收收益T。在政府不查處時,銀行對企業(yè)貸款的收益為BR1實行綠色信貸的收益BR2-BC2,因此在政府不查處時,銀行最好的策略就是貸款。在地方政府對企業(yè)查處時,銀行貸款收益為BR1-BC1
銀行與政府博弈的最終結(jié)果就是政府不對污染企業(yè)查處,銀行對其貸款,雙方獲得各自的最大收益,但整個社會利益受到損失。
4.2.2 銀行和企業(yè)間博弈模型分析
表2 污染企業(yè)與銀行間的博弈均衡
污染企業(yè)銀行 治污不治污
貸款(BR1,ER1-EC1)(BR1- BC1,ER1- F)
不貸款(BR2-BC2,ER1-EC1-EC2)(BR2-BC2,ER1-EC2-F)
企業(yè)的指標(biāo):ER1―企業(yè)獲得貸款經(jīng)營帶來的企業(yè)收益,EC1―企業(yè)治理污染所花費(fèi)的成本,EC2―企業(yè)不能從銀行獲得貸款的損失,F―企業(yè)被查處交納的罰款。
從博弈模型中看到,如果企業(yè)積極治理污染,銀行貸款會獲取收益BR1,若不貸款受到損失為BC2,因此銀行最好的策略是貸款。如果企業(yè)不治理污染給查處,銀行貸款收益為BR1- BC1>銀行不貸款給企業(yè)收益BR2-BC2,銀行還會選擇貸款。如果銀行對企業(yè)進(jìn)行貸款,企業(yè)治理污染獲得收益為ER1-EC1,而企業(yè)不治理污染獲得的收益為ER1-F。由于目前對企業(yè)的罰金F治理污染收益ER1-EC1-EC2,企業(yè)仍不會治污。
因此,銀行業(yè)和污染企業(yè)的博弈結(jié)果就是銀行對企業(yè)貸款,企業(yè)不治理污染。這樣最終的結(jié)果是:銀行通過這些貸款大戶得到利息收益,政府得到稅收收入,而企業(yè)不會治理污染改善環(huán)境效益,相反會繼續(xù)污染環(huán)境。這就是銀政企三方的“利益同謀”問題。
4.3 環(huán)境污染信息尚未全面完整地進(jìn)入銀行征信系統(tǒng)
2007 年上半年,國家環(huán)??偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合文件,把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。銀行可以根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征,客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息,了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是由于企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款,因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息,提供虛假信息,或只提供有利于自己的信息,那么銀行獲取的信息就不充分,無法滿足綠色信貸的執(zhí)行要求。
4.4 綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致
目前綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的,缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等,降低了綠色信貸的可操作性。
5 完善我國綠色信貸機(jī)制的政策建議
5.1 提高環(huán)保意識,把可持續(xù)發(fā)展提升到銀行的戰(zhàn)略層面
關(guān)注環(huán)保問題不僅是銀行的社會責(zé)任,也關(guān)系到銀行業(yè)務(wù)的開展和可持續(xù)發(fā)展。因此要把可持續(xù)發(fā)展和銀行社會責(zé)任作為現(xiàn)代銀行的核心經(jīng)營理念和價值導(dǎo)向。同時讓員工充分認(rèn)識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,明白推行綠色信貸是商業(yè)銀行責(zé)無旁貸的社會責(zé)任。只有全員樹立了綠色信貸理念,才能在工作中考慮到環(huán)保因素,真正將綠色信貸貫徹到各項工作中去。
5.2 規(guī)范地方政府行為,為綠色信貸推行掃清障礙
改革開放以來,地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩,甚至于有些地方政府無視國家的環(huán)保政策。從國際經(jīng)驗來看,政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸政策有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。因此,我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系,加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重,并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。
5.3 建立完善信息溝通機(jī)制
環(huán)保部門應(yīng)建立并完善環(huán)保信息庫,與金融部門形成信息溝通機(jī)制。商業(yè)銀行可以借助環(huán)保部門的力量,加強(qiáng)貸款風(fēng)險管理,補(bǔ)充銀行信用信息數(shù)據(jù)庫;同時環(huán)保部門也可借助商業(yè)銀行的力量,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)格信貸環(huán)保要求,促進(jìn)污染減排。目前我國環(huán)保政策和信息零散、缺乏統(tǒng)一管理與機(jī)制,所以在一定程度上制約了綠色信貸的推行,因而迫切需要盡快建立并完善環(huán)保信息庫。
5.4 實行有差別的授信管理制度
各銀行應(yīng)按照銀監(jiān)會的《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》要求,對于不同類別的客戶實行不同的授信政策。對存在違反環(huán)保法行為的企業(yè),其貸款應(yīng)當(dāng)納入不良類貸款管理;對違反環(huán)保規(guī)定超標(biāo)排污的企業(yè),要暫停一切形式的新增融資;對能耗、污染雖然達(dá)標(biāo)但環(huán)保運(yùn)行不穩(wěn)定的貸款企業(yè),及時調(diào)整原有貸款期限壓縮授信。
5.5 建立有效的綠色信貸激勵和約束機(jī)制
銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制,為各分支機(jī)構(gòu)實施綠色信貸提供動力。同時還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策,從外部激勵商業(yè)銀行推行綠色信貸,對于綠色環(huán)保項目,政府有關(guān)部門應(yīng)采取財政貼息、減免稅收等優(yōu)惠政策鼓勵商業(yè)銀行加大對綠色信貸項目的扶持力度。我國以及國際社會對于環(huán)保的重視,為金融機(jī)構(gòu)開辟了一個新的市場,誰能把握住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的脈動,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品占領(lǐng)先機(jī),誰就有可能開拓出一片新的利潤空間。
參考文獻(xiàn)
一個特區(qū)的新平臺已經(jīng)鋪就:前海綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺,正為深圳科學(xué)發(fā)展帶來重要的新動力。
30年前的昨天,深圳,拉開了中國經(jīng)濟(jì)改革開放的序幕。
30年后的今天,前海,深圳再次起飛的新畫卷將從這里展開。
前海,一個偉大的藍(lán)圖從這里起步。前海綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,為能源發(fā)展構(gòu)思新未來,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新動力,為未來的國際競爭提供新思路。
前海,一個強(qiáng)大動力的引擎澎湃啟動。前海綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,以提升能源利用率為基礎(chǔ),以整體區(qū)域節(jié)能為載體,以國際科技水平為基準(zhǔn),打造外化科學(xué)發(fā)展張力、內(nèi)涵自主創(chuàng)新基因的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
激情成就夢想,創(chuàng)新鑄造未來。以低碳領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)高靈能源為龍頭,引領(lǐng)國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群,凝聚有志企業(yè)精鑄產(chǎn)業(yè)鏈,高度融合海內(nèi)外精英低碳技術(shù),為中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)勁的動力。
低碳創(chuàng)新發(fā)展,綠色創(chuàng)造文明。前海綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,將成為深圳建設(shè)低碳型城市的重要載體,成為自主創(chuàng)新城市的首選平臺,成為綠色中國生態(tài)文明的先行典范。
30年前,中國看深圳。
20年前,中國看上海。
10年前,中國看濱海。
未來,前海綠色低碳集群將立足深圳,以生態(tài)文明的宏大抱負(fù)引領(lǐng)世界新能源新經(jīng)濟(jì)步伐,實現(xiàn)中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的整體騰飛。
前海,低碳產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合釋放出新的能量,催生數(shù)萬億能源金融產(chǎn)業(yè),一個世界綠色金融中心在中國悄然升起,成為帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎!
前海,創(chuàng)造綠色低碳的嶄新價值體系,創(chuàng)造人類文明發(fā)展的新理念,將迎接全球矚目與美好追求!
站在前海的灘地上,我們能近距離望到毗鄰的香港。前海因其位于深圳西部、珠江口東岸,與港澳毗鄰,是深圳難得的戰(zhàn)略性發(fā)展空間。這片得天獨厚“黃金寶地”,也引起中央高層的重視,2010年,國家批復(fù)同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,前海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,是迄今為止國家批準(zhǔn)的地域面積最小的區(qū)域規(guī)劃。2012年12月,第一次外出視察,就選擇了這一片神奇而充滿廣闊前景的土地。
中國綠色發(fā)展、能源獨立應(yīng)從節(jié)能開始,即以區(qū)域整體節(jié)蓄能為核心,從設(shè)計、技術(shù)、金融創(chuàng)新到新材料、新能源的產(chǎn)業(yè)鏈條,配合科研、交易平臺,依托于前海的高端服務(wù)配套與國家扶植政策,發(fā)揮聚合效應(yīng),打造依托市場的可持續(xù)成長綠色低碳產(chǎn)業(yè)有機(jī)體。
作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)國際潮流的領(lǐng)導(dǎo)者,中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群將以深圳前海為土壤高起點規(guī)劃布局,大戰(zhàn)略謀篇布陣,高標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)的國際生態(tài)城典范亮相世界,成為中國轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期戰(zhàn)略布局中的最具爆發(fā)力的核心增長引擎。
中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群以提升能源利用率為基礎(chǔ),以整體區(qū)域節(jié)能為載體,以國際科技水平為基準(zhǔn),打造具有高速發(fā)展功能和自主創(chuàng)新基因的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。利用前海新區(qū)獨特的綜合影響力完成產(chǎn)業(yè)聚集,進(jìn)而成為推動全國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力源泉。
中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群在前海落地,要徹底改變目前整體節(jié)能市場組織松散、效率低下等問題?,F(xiàn)狀急需形成技術(shù)組合、資本組合、市場融合的有機(jī)體,從而集成具有規(guī)?;?、層次化、系統(tǒng)化效應(yīng)的綠色低碳系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)容以綠色低碳技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)等三個領(lǐng)域為主導(dǎo),其產(chǎn)業(yè)核心是一批我國區(qū)域整體節(jié)蓄能三聯(lián)供能源供應(yīng)的龍頭企業(yè)。因其成熟的技術(shù),企業(yè)自主創(chuàng)新水平,卓越的市場組合能力,在區(qū)域低碳建設(shè)中發(fā)揮核心作用。他們在區(qū)域節(jié)能貢獻(xiàn)中的權(quán)重(建筑能耗占到發(fā)達(dá)國家總能耗的30-50%)與產(chǎn)生的綠色價值和與其他產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的緊密對接決定了它的領(lǐng)導(dǎo)者地位。以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)內(nèi)又涵蓋了區(qū)域規(guī)劃結(jié)合氣候、環(huán)境、設(shè)計、材料、循環(huán)、生活模式的綜合規(guī)劃建筑設(shè)計企業(yè);新材料、新能源的制造企業(yè);綜合監(jiān)測,動態(tài)管理實現(xiàn)能源高效利用的信息結(jié)束管理服務(wù)商;自然能如電梯勢能,人體活動動能的收集利用類企業(yè);區(qū)域內(nèi)結(jié)合氣候地貌特點的立體綠化,無碳交通運(yùn)營商。產(chǎn)業(yè)伴生企業(yè)還覆蓋了研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)快速市場化、專利化、金融保險等高端專業(yè)服務(wù)配套;綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化、融資、交易平臺;綠色低碳量化研究、區(qū)域低碳測評標(biāo)準(zhǔn)研究、符合我國產(chǎn)業(yè)升級和緩解不均衡發(fā)展?fàn)顩r的政策研究等綠色低碳智庫;新一代綠色生態(tài)城市文化內(nèi)涵,包括綠色建筑、綠色城市標(biāo)準(zhǔn)化體系建立和綠色生活的意識形態(tài)推廣等文化企業(yè)。
中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群是凝聚產(chǎn)業(yè)鏈精英企業(yè)總部共同生長的基石,主要包括產(chǎn)業(yè)平臺:
(1)低碳能源規(guī)劃研究院。利用現(xiàn)有顧問聯(lián)盟與科研聯(lián)盟資源,搭建產(chǎn)學(xué)研平臺,以研究院的名義設(shè)立平臺。研究院將重點圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),深入開展戰(zhàn)略方向研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、新技術(shù)創(chuàng)新研究、低碳城市建設(shè)規(guī)劃研究、低碳標(biāo)準(zhǔn)研究、實施監(jiān)督辦法研究等六個方面的研究。收集和掌握國內(nèi)各部門、各行業(yè)的信息和資料,積極為低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用提供有效的平臺,積極發(fā)展與各級政府機(jī)構(gòu)、科研教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的多方向合作。
以低碳綠色實用科學(xué)研究為主,配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行委托技術(shù)開發(fā),低碳綠色技術(shù)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,低碳綠色技術(shù)儲備及升級,低碳綠色技術(shù)顧問服務(wù),設(shè)計服務(wù),及應(yīng)用方案研究等。成為真正的綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為研究核心的科技機(jī)構(gòu),吸引相關(guān)院士在此設(shè)立及組建國家實驗室,能夠獲得國家相關(guān)課題的基礎(chǔ)上具備行業(yè)技術(shù)權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)力。目前已啟動的獨立實驗室有:分布式能源技術(shù)研發(fā)試驗中心、可再生能源開發(fā)應(yīng)用研究所、移峰填谷技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、蓄能技術(shù)國家重點實驗室。
(2)以綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金為核心的綠色金融服務(wù)平臺。金融服務(wù)是綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的重要支撐。綠色金融服務(wù)主要包括兩個層面內(nèi)容:第一個層面是業(yè)務(wù)層面,針對綠色低碳企業(yè)的綠色低碳業(yè)務(wù)提供金融創(chuàng)新產(chǎn)品,使業(yè)務(wù)能夠快速推廣與復(fù)制,占領(lǐng)市場,形成企業(yè)發(fā)展的核心動力;第二個層面是企業(yè)金融服務(wù)層面,作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重心,低碳創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)是金融服務(wù)行業(yè)比較青睞的對象,扶植并推動這些企業(yè)的資本化進(jìn)程是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的巨大推動力。為此以中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金等一系列基金和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、銀行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門為核心的綠色低碳金融服務(wù)集群會為產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行帶來不可替代的推動力。確保綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的步伐,為綠色技術(shù)企業(yè)提供高效暢通的融資渠道。
(3)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專利轉(zhuǎn)讓及交易中心。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及技術(shù)聯(lián)盟的信息共享平臺,完成專利的收集整理,完善中國本土的綠色低碳專利產(chǎn)業(yè)鏈條,提供專利的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、咨詢顧問等服務(wù),并常年開設(shè)技術(shù)交易中心,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)交易交流平臺。
(4)綠色低碳產(chǎn)品展示交易中心及產(chǎn)業(yè)鏈聚集中心。
(5)國際展示及交流中心。作為具有國家形象展示要求的綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),勢必需要開發(fā)國際交流及會議展示區(qū)域,常設(shè)國際綠色低碳論壇等國際會議機(jī)構(gòu),協(xié)同高靈能源的協(xié)會組織資源開發(fā)綠色低碳高端會議,政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)會議等,形成一個國際交流、政府與企業(yè)政策互動、協(xié)會等非盈利組織常設(shè)的行業(yè)自律管理平臺,培育綠色低碳企業(yè)行業(yè)形象,形成國際間、政府與企業(yè)間、行業(yè)內(nèi)的多重良性互動。此平臺的運(yùn)營利用市場手段,配合政府、行業(yè)協(xié)會的安排。保證良性運(yùn)行。積極發(fā)展與國際組織和國外企業(yè)的關(guān)系,開展各種學(xué)術(shù)交流、國際論壇、配合研究院聯(lián)合攻關(guān)等工作。
(6)碳權(quán)交易中心及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)。碳權(quán)交易已經(jīng)成為國際政治的一部分,作為國家綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,其國際碳權(quán)的交易平臺成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,相應(yīng)的評估、鑒定、實驗等顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)全部依附于其上,形成完整的碳權(quán)交易產(chǎn)業(yè)鏈,是國家在國際碳權(quán)交易中掌握主動權(quán)非常重要的工具。打造國際有影響力的碳權(quán)交易平臺,制定我國適用的氣體排放交易方案,通過對特定領(lǐng)域的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)測,允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場,從而實現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)。掌握碳主動權(quán),并使國內(nèi)企業(yè)從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤,建立碳排放信用認(rèn)證機(jī)制,并與國際碳交易接軌。積極開展與碳權(quán)相關(guān)的衍生業(yè)務(wù),促進(jìn)國家節(jié)能減排和全球減排。
(7)綠色低碳技術(shù)企業(yè)孵化中心。在科技研究院的輻射下,積極推進(jìn)科技技術(shù)的產(chǎn)業(yè)孵化,鼓勵高科技人員創(chuàng)業(yè),并以綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金支持優(yōu)秀技術(shù)落戶并進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,滾動發(fā)展孵化器的孵化能力,形成產(chǎn)業(yè)集群自我培養(yǎng)與哺育。為下一階段的綠色金融支撐體系介入做準(zhǔn)備。
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