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人口流動(dòng)的特征

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人口流動(dòng)的特征

人口流動(dòng)的特征范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 電信大數(shù)據(jù) 流動(dòng)人口 價(jià)值分析 判定

一、引言

流動(dòng)人口指離開戶籍所在地的縣、市或者直轄區(qū),以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員,對(duì)某個(gè)城市而言,包括流入人口和流出人口,人口的流入和流出情況在一定程度上反映出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,也對(duì)當(dāng)?shù)卦斐梢幌盗械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)影響,包括人力資源的分布變化、對(duì)公共設(shè)施配備的需求增加、對(duì)城市建設(shè)的影響等。目前常用的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)方法主要包括人口普查、人口抽樣調(diào)查、構(gòu)建流動(dòng)人口信息平臺(tái)等方法,缺乏實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、短周期內(nèi)流動(dòng)人口規(guī)模測(cè)度統(tǒng)計(jì)的有效方法和策略。若要對(duì)某城市實(shí)現(xiàn)以上統(tǒng)計(jì)目標(biāo),需實(shí)時(shí)獲取城市范圍內(nèi)所有人員有關(guān)原戶籍、現(xiàn)所在地等個(gè)人信息,傳統(tǒng)方法很難在短時(shí)間內(nèi)獲取相關(guān)數(shù)據(jù),而這對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)卻是易于反掌,原因在于移動(dòng)的基站系統(tǒng)和實(shí)名制注冊(cè)要求。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì),截止2015年4月,我國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)總規(guī)模接近12.93億戶,而全國(guó)總?cè)丝跒?3.6億人,移動(dòng)電話普及率已達(dá)95.07部/百人,接近人手一部手機(jī)。對(duì)于流動(dòng)人口而言,無(wú)論其流動(dòng)方向而言,總會(huì)通過(guò)移動(dòng)通信與家里留守的親人保持聯(lián)系,這使得流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)特征與移動(dòng)通信數(shù)據(jù)保持基本一致,為應(yīng)用電信大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口提供了較強(qiáng)的理論和數(shù)據(jù)支持。

二、電信大數(shù)據(jù)的類型分析

電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)具有十分寶貴的研究?jī)r(jià)值,包括用戶身份信息、設(shè)備終端數(shù)據(jù),出于對(duì)在網(wǎng)客戶進(jìn)行服務(wù)計(jì)費(fèi)的需要,運(yùn)營(yíng)商實(shí)時(shí)記錄用戶上網(wǎng)數(shù)據(jù)、所在位置數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

(1)用戶身份信息:包括用戶姓名、年齡等個(gè)人信息,業(yè)務(wù)訂購(gòu),積分獲取等數(shù)據(jù)。在逐步實(shí)施用戶實(shí)名制之后,運(yùn)營(yíng)商擁有了較為準(zhǔn)確全面的用戶個(gè)人資料,身份證號(hào)信息提供了用戶的出生地信息,是進(jìn)行流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)的主要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。(2)設(shè)備終端信息:主要記錄用戶終端的數(shù)據(jù)信息,包括品牌、型號(hào)以及手機(jī)終端的性能信息。(3)用戶行為數(shù)據(jù):記錄用戶的通話、數(shù)據(jù)上網(wǎng)、收發(fā)短信等行為,以通話為例,記錄是否主被叫,通話時(shí)間、時(shí)長(zhǎng),是否漫游,對(duì)方號(hào)碼歸屬地等信息。由于流動(dòng)人群大多數(shù)存在頻繁與戶口所在地進(jìn)行通信的現(xiàn)象,因此通話行為數(shù)據(jù)可被用來(lái)作為統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口的依據(jù)。(4)用戶位置數(shù)據(jù):為保證用戶能接打電話,手機(jī)終端需要與移動(dòng)基站不停地進(jìn)行呼叫通信,運(yùn)營(yíng)商可根據(jù)通信基站確定用戶所處的大致范圍,而隨著用戶位置的改變,網(wǎng)絡(luò)會(huì)進(jìn)行基站切換和位置更新,這就形成了特定時(shí)間內(nèi)用戶位置的移動(dòng)軌跡。研究檢測(cè)用戶在某個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的位置變化也是流動(dòng)人口研究的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。綜上所述,電信用戶入網(wǎng)登記的身份信息,在網(wǎng)期間所產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)和位置數(shù)據(jù)對(duì)統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口有重要的應(yīng)用價(jià)值。

三、流動(dòng)人口電信數(shù)據(jù)的表現(xiàn)特征

對(duì)某一特定區(qū)域而言流入人口和流出人口,在身份信息、行為數(shù)據(jù)和位置數(shù)據(jù)方面表現(xiàn)出不同的數(shù)據(jù)特征,以下將分別進(jìn)行分析:(1)流入人口的數(shù)據(jù)特征分析。1、身份信息:實(shí)名認(rèn)證客戶的身份證信息中前六位所對(duì)應(yīng)的出生地區(qū)域代碼與電信運(yùn)營(yíng)商所在地不一致,可根據(jù)其統(tǒng)計(jì)流入人口的來(lái)源地區(qū)分布;2、位置信息:在春節(jié)、五一或國(guó)慶等節(jié)假日期間,出于與親友團(tuán)聚的目的,運(yùn)營(yíng)商檢測(cè)到的流入人群所處基站位置信息發(fā)生明顯變化,顯示區(qū)域與身份信息所在地一致;3、用戶行為數(shù)據(jù):流入人群與其身份證記錄的外地區(qū)域客戶有頻繁的長(zhǎng)途通話、收發(fā)短信等行為。節(jié)假日期間,流入人群在身份證顯示區(qū)域有漫游通話的情況。(2)流出人口的數(shù)據(jù)特征分析。1、位置信息:流出人口的身份證出生地信息顯示為本地;2、位置信息:在春節(jié)等節(jié)假日期間,流出人口有回流情況,即所在基站位置與出生地一致;3、用戶行為數(shù)據(jù):流出人口與本地區(qū)域客戶有較高頻率的長(zhǎng)途通話;節(jié)假日期間,客戶漫游地區(qū)與本區(qū)域一致。

總結(jié):電信運(yùn)營(yíng)商在提供移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的過(guò)程中, 獲取了海量真實(shí)的客戶歷史數(shù)據(jù), 客觀反映了用戶的真實(shí)身份信息、位置信息和消費(fèi)行為,結(jié)合流動(dòng)人口的消費(fèi)、移動(dòng)等行為特征,本文研究分析了流入、流出人口電信數(shù)據(jù)的特定表現(xiàn)特征,為進(jìn)一步應(yīng)用電信大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口數(shù)量提供了參考依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 智勇,盛昭翰. 基于移動(dòng)通信信息資源的人口流動(dòng)趨勢(shì)研究[J]. 山東社會(huì)科學(xué), 2009(11).

人口流動(dòng)的特征范文第2篇

關(guān)鍵詞:人力資源流動(dòng) 特點(diǎn) 成因

一、現(xiàn)階段我國(guó)人力資源流動(dòng)狀況概述

人力資源流動(dòng)是指人力資源在不同國(guó)家、地區(qū)、城鄉(xiāng)或行業(yè)、企業(yè)之間進(jìn)行的流入或流出,可以劃分為宏觀人力資源流動(dòng)和微觀人力資源流動(dòng)兩類。其中,宏觀人力資源流動(dòng)主要是指人力資源在國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部地區(qū)之間、國(guó)家內(nèi)部城鄉(xiāng)之間的流動(dòng);微觀人力資源流動(dòng)則主要是指人力資源在不同行業(yè)之間、企業(yè)之間或企業(yè)內(nèi)部所發(fā)生的流動(dòng)。

根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)我國(guó)的流動(dòng)人口規(guī)模不斷增加,2005年我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模1.47億,占全國(guó)總?cè)丝诘?1.3%,2009年我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)1.8億,占全國(guó)總?cè)丝诘?3.5%,四年間流動(dòng)人口增加了3300萬(wàn)人,平均每年增加825萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所進(jìn)行的全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查,2009年我國(guó)流動(dòng)人口的特點(diǎn),一是遷移流動(dòng)人口中男性略多于女性,2009年遷移流動(dòng)人口中,男性占57%,女性占43%;二是遷移流動(dòng)人口主要是青壯年,15—59歲年齡人口是流動(dòng)人口的主體,達(dá)到1.6億,占全部流動(dòng)人口的89.8%。

二、現(xiàn)階段我國(guó)人力資源流動(dòng)的特點(diǎn)

(一)宏觀人力資源流動(dòng)特點(diǎn)

1.國(guó)際間人力資源流動(dòng)明顯增加且范圍日益廣泛。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢(shì)的發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷提高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密,國(guó)際間人力資源的流動(dòng)也隨之增多,而且我國(guó)人力資源的流入和流出國(guó)不斷增加,范圍越來(lái)越廣泛。

2.省內(nèi)流動(dòng)為主,省際流動(dòng)為輔,且省際人力資源流動(dòng)仍呈現(xiàn)出由經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)。

2000-2010年我國(guó)各地區(qū)人口數(shù)量和所占比重的變化。東部地區(qū)人口數(shù)量不斷增多且所占比重不斷提高,而中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)的人口數(shù)量穩(wěn)定增加,但所占比重卻在逐年降低。

3.城鄉(xiāng)間人力資源流動(dòng)以從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)流動(dòng)為主。就現(xiàn)階段我國(guó)人力資源流動(dòng)的城鄉(xiāng)構(gòu)成來(lái)看,仍然以從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)流動(dòng)為主。這也充分表明了我國(guó)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間人力資源流動(dòng)的趨勢(shì)。

城鄉(xiāng)之間的人力資源流動(dòng)還呈現(xiàn)出其他一些特點(diǎn),主要包括:流動(dòng)規(guī)模方面,呈大規(guī)模且不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì);流動(dòng)組織程度方面,由盲目流動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鲃?dòng);流動(dòng)時(shí)間跨度方面,由“候鳥型”遷移逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙泼裥汀鞭D(zhuǎn)移;流動(dòng)空間分布方面,由區(qū)域內(nèi)就地轉(zhuǎn)移逐步發(fā)展為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移;流動(dòng)動(dòng)力機(jī)制方面,由之前比較單一的追求經(jīng)濟(jì)收入增加發(fā)展為追求子女教育、醫(yī)療條件等多元化動(dòng)機(jī)。

(二)微觀人力資源流動(dòng)特點(diǎn)

1.同行業(yè)內(nèi)部人力資源流動(dòng)不斷增加。同行業(yè)內(nèi)部的人力資源流動(dòng)并不改變?cè)瓉?lái)所在的行業(yè)或職業(yè),仍從事相同行業(yè)或職業(yè)的工作。

2.不同行業(yè)之間人力資源流動(dòng)快速發(fā)展。不同行業(yè)之間人力資源流動(dòng)改變?cè)瓉?lái)所從事的行業(yè)或職業(yè),隨著各行業(yè)企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)階段許多行業(yè)的各類組織或企業(yè),逐步減弱和放寬對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)背景、行業(yè)背景要求,極大地促進(jìn)了人力資源的跨行業(yè)流動(dòng)。

三、現(xiàn)階段我國(guó)人力資源流動(dòng)特點(diǎn)的成因分析

1.宏觀經(jīng)濟(jì)因素。影響人力資源流動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素主要包括各國(guó)、各區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)、醫(yī)療及教育水平等。這些因素共同決定了我國(guó)現(xiàn)階段人力資源流動(dòng)的整體流向和流量。

2.微觀經(jīng)濟(jì)因素。微觀經(jīng)濟(jì)因素主要包括經(jīng)濟(jì)收入的高低、就業(yè)機(jī)會(huì)的多少、升職空間的大小、個(gè)人能力能否發(fā)揮、稅收的高低等。無(wú)論是行業(yè)內(nèi)部還是行業(yè)之間的流動(dòng),都是由于存在著收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、升職空間、稅收水平、個(gè)人能力發(fā)揮等的差異,而發(fā)生的。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的人力資源流動(dòng),則主要是由企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng),、并購(gòu)等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或方針、內(nèi)部崗位調(diào)整等引起的。

3.國(guó)家政策環(huán)境因素。我國(guó)當(dāng)前所處的特殊發(fā)展階段,使得國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、措施,包括推進(jìn)城市化進(jìn)程、教育體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持、國(guó)際交流等相關(guān)舉措,都為人力資源流動(dòng)提供了政策環(huán)境支持,正是由于這些政策的頒布和實(shí)施,才為人力資源流動(dòng)提供了更為廣闊的空間。

4.流動(dòng)人員自身因素。導(dǎo)致上述人力資源流動(dòng)特點(diǎn)的流動(dòng)人員自身因素也就是人力資源流動(dòng)特點(diǎn)的內(nèi)部因素,主要包括流動(dòng)人員的年齡、性別、身體健康狀況、文化教育水平、心理因素、人際關(guān)系和工作能力等。這些因素直接決定著人力資源是否流動(dòng)的意愿和流動(dòng)方向等。

四、結(jié)論

由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多樣性,以及各國(guó)、各區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)、醫(yī)療及教育水平等和行業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的高低、就業(yè)機(jī)會(huì)的多少、升職空間的大小、個(gè)人能力能否發(fā)揮、稅收的高低,再加上不同人力資源群體的年齡、性別、文化教育素養(yǎng)等的差異,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段人力資源流動(dòng)呈現(xiàn)出多種不同的特征。這些特征背后也難免會(huì)隱藏著一些諸如人力資源流動(dòng)無(wú)序、不均衡及人力資源流動(dòng)身份管理障礙、政策障礙、社會(huì)文化因素障礙等問(wèn)題。因此,要促進(jìn)我國(guó)人力資源流動(dòng)的良性發(fā)展,必須建立健全找國(guó)的人力資源管理體制、協(xié)調(diào)各區(qū)域各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展,營(yíng)造良好的人力資源環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

[1]王文波,李莉,張超,人力資源流動(dòng)研究綜述[J].人力資源管理:學(xué)術(shù)版,2009(3):216-218.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之三:人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定

[3]中國(guó)新聞網(wǎng),加拿大留學(xué)生總數(shù)近10萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生人數(shù)再居首

[4]熊丙奇,黃培清,我國(guó)區(qū)域人力資源流動(dòng)失衡原因[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006,6(2):24-27.

[5]王知桂,李建平.中國(guó)城鄉(xiāng)人力資源結(jié)構(gòu)大調(diào)整的特點(diǎn)、成因及趨勢(shì)[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2001(2):1-7.

[6]熊丙奇,全林,顧鋒,我國(guó)行業(yè)人力資源流動(dòng)問(wèn)題與對(duì)策研究【J】西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社科版,2006,27(5):194-198.

[7]熊丙奇,人力資源流動(dòng)控制研究[D].上海交通大學(xué)博士學(xué)位論文,2006.

人口流動(dòng)的特征范文第3篇

流動(dòng)人口規(guī)模由1982 年的657 萬(wàn)人,增加到2010 年的2.21 億,已占全國(guó)總?cè)丝诘?6.5%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2012 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2012 年全國(guó)人戶分離人口為2.79 億人,其中流動(dòng)人口為2.36 億人,占當(dāng)年全國(guó)總?cè)丝诘?7.4%,比上年末增加669 萬(wàn)人,提高了0.9 個(gè)百分點(diǎn)。

流動(dòng)人口規(guī)模的增加速度(即年均增長(zhǎng)率)亦在不斷提高。我國(guó)流動(dòng)人口,特別是省際流動(dòng)人口的流入地,多傾向于選擇東部沿海的特大或大城市,從而使北京、上海等城市中的流動(dòng)人口占常住居民的40% 之多;而東莞、深圳、中山等城市的流入人口數(shù)量已占常住居民的一半以上。

規(guī)模如此巨大、增速如此之快的流動(dòng)人口不僅對(duì)流動(dòng)人口其自身與家庭,而且對(duì)流出地與流入地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面,都產(chǎn)了重要的影響。人口流動(dòng)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生改善的重大問(wèn)題。

《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告:人口流動(dòng)》對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口作了初步分析,在估計(jì)流動(dòng)人口比例、利用跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,試圖回答以下兩個(gè)問(wèn)題:一、誰(shuí)是流動(dòng)人口;二、人口流動(dòng)是否有助于提高流動(dòng)人口的福祉。

誰(shuí)是流動(dòng)人口?

我國(guó)戶籍制度的存在使“人口遷移”的定義不同于其他國(guó)家或國(guó)際組織。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)人口遷移的定義首先按照“戶口登記地是否改變”而分為“遷移人口”與“流動(dòng)人口”兩大類。前者系指戶口登記地伴隨居住地改變而發(fā)生改變的人口;后者則是戶口登記地不發(fā)生變化的人口,即事實(shí)的“人戶分離人口”。

由于研究視角不同,流動(dòng)人口的稱呼與定義也不盡相同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),迄今與流動(dòng)人口有關(guān)的概念至少包括以下近十種:流動(dòng)人口、外來(lái)人口、流入人口、外來(lái)流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員、暫住人口、自發(fā)遷移人口、自流人口、外來(lái)暫住人口、短期遷移人口、暫時(shí)性遷移人口、流遷人口、民工、農(nóng)民工、民工潮、盲流、人戶分離人口等。其中,被社會(huì)學(xué)廣泛運(yùn)用的則是“農(nóng)民工”這一概念。

我們通過(guò)比較跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)中被訪者在2010 年與2012 年兩次調(diào)查之間的差異來(lái)了解新增與返遷流動(dòng)人口的情況,具體結(jié)果請(qǐng)見表1。

在所有可匹配的樣本(32906 人)中,新增流動(dòng)人口302 人,占0.9% ;返遷人口1042人,占3.2%;其中,省際返遷人口為130 人,占0.4% ;省內(nèi)返遷人口為912 人,占2.9%。

如果考察未匹配的樣本,則可以發(fā)現(xiàn),其中搬遷戶共計(jì)351 戶,1111 人次;全家外出戶共計(jì)388 戶,1274 人次。在流動(dòng)規(guī)模的估計(jì)上,若只將全家外出戶默認(rèn)為是流動(dòng)原因造成的外出,則2012 年的流動(dòng)人口比例為12.6% ;若將全家外出和搬遷戶都納入流動(dòng)原因造成的外出,則流動(dòng)人口比例約為14.6%。

比較全國(guó)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),自六普至2012年年末,流動(dòng)人口規(guī)模增加了1526 萬(wàn)人(其中,2010 年六普時(shí)的流動(dòng)人口規(guī)模為2.2 億人;2012 年末的流動(dòng)人口規(guī)模為2.4 億人),占2012 年年末總?cè)丝诘?.1%。與此相比,本數(shù)據(jù)估計(jì)的新增流動(dòng)人口規(guī)模占總樣本的比例為0.9%,二者僅相差0.2%,對(duì)新增流動(dòng)人口規(guī)模的估算相差260 萬(wàn)左右。應(yīng)該說(shuō),這種估計(jì)的差異相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較小的。

隨人口流動(dòng)而產(chǎn)生的是大量留守兒童;但更早先被各界關(guān)注的是規(guī)模巨大的流動(dòng)兒童,它產(chǎn)生于人口流遷的模式由個(gè)體流動(dòng)向家庭流動(dòng)的轉(zhuǎn)變。盡管已有大量研究討論了流動(dòng)與留守兒童的問(wèn)題,以及人口流遷(包括父母親的流動(dòng)與兒童自身的流動(dòng))對(duì)兒童發(fā)展的影響,但首要的是了解清楚留守與流動(dòng)兒童的基本規(guī)模與分布情況。

表2 給出了利用2012 年跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合父母親的流動(dòng)情況判斷的流動(dòng)與留守兒童的規(guī)模。父母親均為非流動(dòng)且兒童也是非流動(dòng)的共有4837 人,占全部?jī)和?3% ;兒童為非流動(dòng)但父母一方或雙方均為流動(dòng)的(即通常意義上的留守兒童)為552 人,占全部?jī)和?.5% ;而跟隨父母親流動(dòng)的流動(dòng)兒童比例則為6.9%。

表1 2010~2012 兩年調(diào)查期間新增與返遷的流動(dòng)人口

根據(jù)2010 年普查的結(jié)果,0~14 歲的流動(dòng)兒童共為2453 萬(wàn)人,占全部?jī)和?.2 億)的11.1% ;其中有38.3% 是縣內(nèi)跨鄉(xiāng)的流動(dòng)兒童。為了保證普查數(shù)據(jù)與本數(shù)據(jù)之間的可比性,需要將這批縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的流動(dòng)兒童扣除,則剩余的省際和省內(nèi)跨區(qū)縣的流動(dòng)兒童規(guī)模為1514.7 萬(wàn)人左右,占全部?jī)和?.8%。這一比例與本次調(diào)查所估計(jì)得到的結(jié)果(6.9%) 極為接近。

流動(dòng)人口的人口學(xué)特征

基于中國(guó)數(shù)據(jù)的研究表明,個(gè)體遷移的可能性受一些標(biāo)準(zhǔn)的人力資本因素的影響,如年齡、工作經(jīng)歷、受教育水平、婚姻狀況及技術(shù)等;同時(shí)也受到了各種家庭因素,特別是家庭收入的影響,因?yàn)檫@可能影響到遷移的凈回報(bào)。

1、從性別來(lái)看,男性人口更容易進(jìn)行長(zhǎng)距離的省際流動(dòng)

性別是考察群體特征最基本的維度之一。各種類型的流動(dòng)人口的性別比見表3。

2012 年調(diào)查數(shù)據(jù)中,全部樣本的性別比為101.0,即男性與女性基本均衡。其中,本地人口的性別比為101.4 ;省內(nèi)流動(dòng)人口的性別比為87.1 ;省際流動(dòng)人口的性別比為100.8。如果與第六次人口普查的數(shù)據(jù)相比較,不論是本地人口,還是省內(nèi)與省際流動(dòng)人口,本調(diào)查的性別比均偏低。如六普時(shí),省內(nèi)流動(dòng)人口的性別比為108.1 ;而省際流動(dòng)人口的性別比則高達(dá)128.9,遠(yuǎn)高于本調(diào)查的結(jié)果。

當(dāng)然,造成本數(shù)據(jù)中較低性別比的原因既可能來(lái)自于樣本或調(diào)查的基本單位(即本調(diào)查以家庭戶為基本調(diào)查單位,而其內(nèi)部的性別比基本平衡),也有可能來(lái)自于女性流動(dòng)人口的應(yīng)答率較高,還有可能來(lái)自于人口流動(dòng)模式由個(gè)體向家庭的轉(zhuǎn)變。正如學(xué)者對(duì)性別比趨于平衡的分析:“一方面是源于越來(lái)越多的婦女加入到流動(dòng)勞動(dòng)力大軍之中;另一方面也是由于更多的流動(dòng)人口為了實(shí)現(xiàn)家庭團(tuán)聚而以舉家流動(dòng)的方式出現(xiàn)?!?/p>

2、從年齡來(lái)看,青壯年更容易流動(dòng)

流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)一般都集中于青壯年。從本次調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,2012 年調(diào)查的流動(dòng)人口的平均年齡為28.6 歲,其中,0~14 歲人口占流動(dòng)人口的25.6%,15~64 歲人口占69.9%。2010 年流動(dòng)人口的平均年齡為33.7歲, 其中,0~14 歲人口占流動(dòng)人口的19.8%,15~64 歲人口占72.9%。相比而言,2012 年調(diào)查中流動(dòng)人口規(guī)模增加的同時(shí),處于勞動(dòng)力年齡的流動(dòng)人口比例有所下降,而少兒流動(dòng)人口的比例則有所上升,從而使平均年齡有所下降。

2010 年和2012 年兩輪調(diào)查中流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu),比較明顯的特點(diǎn)是:首先,女性在勞動(dòng)力年齡人口中的比例(特別是20~24歲和25~29 歲)相對(duì)較高;其次,低年齡組中,除5~9 歲組外,其他年齡組的比例在2012 年中都有所上升:再次,在14 歲到50 歲的人口中,與2010 年相比,男性人口的比例在2012 年都有所上升,而女性人口的比例則在40~44 歲組及以上的年齡組有所下降。

總體來(lái)說(shuō),2012 年比2010 年人口結(jié)構(gòu)更加年輕。

3、從婚姻狀況來(lái)看,未婚者更容易進(jìn)行遠(yuǎn)距離的流動(dòng)

婚姻狀態(tài)一般被劃分為五種類型:未婚、在婚、同居、離婚、喪偶。由于后三者的比2013.11.55例較小,且我們較關(guān)心的是流動(dòng)人口是否在婚,因此我們僅考察流動(dòng)人口未婚和已婚的比例。

從2012 年的數(shù)據(jù)來(lái)看,本地人口中未婚人口占15.4%,已婚人口占71.3%。不論是省內(nèi)流動(dòng)人口還是省際流動(dòng)人口,其未婚人口的比例均高于本地人口。省內(nèi)流動(dòng)人口的未婚人口比例為20.9%,省際流動(dòng)人口的未婚比例為21.9% ;且省內(nèi)與省際流動(dòng)人口在未婚比例上相差0.9%。

不同流動(dòng)狀態(tài)的人口在婚姻狀況上的差異可能是年齡造成的。流動(dòng)人口和本地人口的年齡結(jié)構(gòu)存在顯著差異,而且省內(nèi)流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)比省際流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)更加年輕。控制了年齡結(jié)構(gòu)以后,省際流動(dòng)的未婚比例仍然比省內(nèi)流動(dòng)和本地人口高。

因此,可以認(rèn)為未婚者更容易進(jìn)行遠(yuǎn)距離的流動(dòng)。

2010 年的調(diào)查結(jié)果分布與2012 年類似,省際流動(dòng)者的未婚比例最高,其次是省內(nèi)流動(dòng)者,最后是本地人口。結(jié)合兩輪調(diào)查的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),相對(duì)于2010 年,2012 年調(diào)查未婚的比例還有大幅度增加,再次表明了未婚人口更容易流動(dòng)的事實(shí)。

本調(diào)查的婚姻狀況選項(xiàng)還包括了同居,我們發(fā)現(xiàn)本地人口的同居比例非常低,而流動(dòng)人口的同居比例相對(duì)較高,且隨時(shí)間遞增。

這可能表明隨著社會(huì)環(huán)境與思想觀念的變化,流動(dòng)人口傾向于選擇同居以共同抵御生活壓力。

總的來(lái)說(shuō),已有婚姻在一定程度上會(huì)阻礙人口的流動(dòng);未婚人口更容易流動(dòng),且更可能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的流動(dòng)。即使是在控制了年齡結(jié)構(gòu)的前提下,這種區(qū)別依然存在。

4、從受教育狀況來(lái)看,受教育水平能夠正向激勵(lì)人口遷移與流動(dòng)

首先來(lái)看平均受教育年限。從2012 年的跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,流動(dòng)人口的平均受教育年限為9.3 年,略高于初中畢業(yè)的水平;其平均水平遠(yuǎn)高于本地人口(僅為6.8 年)。

如果將省內(nèi)與省際流動(dòng)劃分開,則仍然可以看到,省內(nèi)流動(dòng)人口的平均受教育年限為9.6 年,省際流動(dòng)人口的受教育年限為8.9年,兩者均遠(yuǎn)高于本地人口的平均受教育年限。

區(qū)分城鄉(xiāng)還使我們發(fā)現(xiàn),無(wú)論流入地是城市還是鄉(xiāng)村,省內(nèi)流動(dòng)者的受教育水平都要略高于省際流動(dòng)者。如2012 年城市省際流動(dòng)人口的教育年限為9.4 年,比省內(nèi)流動(dòng)人口低0.4 年;農(nóng)村省際流動(dòng)人口的教育年限為8.4 年,比省內(nèi)流動(dòng)人口低0.9 年。

其次來(lái)看流動(dòng)與非流動(dòng)人口在各類受教育水平上分布的差異。顯然,以初中為界,流動(dòng)人口中受教育水平相對(duì)較高的人群所占的比例更大,如高中受教育水平的流動(dòng)人口比例達(dá)17.9%,而本地人口的比例僅為14.2% ;大專受教育水平的流動(dòng)人口比例為14.1%,本科受教育水平的流動(dòng)人口比例為9.1%,兩個(gè)比例均遠(yuǎn)高于本地人口所對(duì)應(yīng)的5.9% 和1.8%。同時(shí),流動(dòng)人口中文盲與小學(xué)受教育水平的比例則遠(yuǎn)低于本地人口:

流動(dòng)人口中文盲的比例僅僅為9.9%,遠(yuǎn)低于本地人口的20.6% ;小學(xué)流動(dòng)人口比例為16.2%,亦低于本地的25.5%。

本數(shù)據(jù)結(jié)果表明,受教育水平對(duì)于人口遷移與流動(dòng)存在著正向的影響作用。這與人口普查的數(shù)據(jù)結(jié)果是一致的。

5、流動(dòng)人口還是農(nóng)民工?

農(nóng)民工一詞在社會(huì)學(xué)中通常被用來(lái)代表流動(dòng)人口。那么,這批遷移與流動(dòng)的人,到底是“流動(dòng)人口”,還是“農(nóng)民工”呢?

這首先得看農(nóng)民工的定義:一種定義是現(xiàn)代化進(jìn)程中的“農(nóng)村流動(dòng)人口”論,即把“農(nóng)民工”主要看做是在城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)與非農(nóng)之間具有流動(dòng)性的原農(nóng)村居民;另一種定義是中國(guó)特殊的有著“農(nóng)業(yè)戶口”的“非農(nóng)居民”,但他們不享受非農(nóng)人口的權(quán)利與待遇,這種觀點(diǎn)把具有農(nóng)業(yè)或農(nóng)村戶籍而在非農(nóng)領(lǐng)域或城鎮(zhèn)生活與就業(yè)的人看做是“農(nóng)民工”。由于本數(shù)據(jù)暫時(shí)無(wú)法提供流動(dòng)人口的原職業(yè)性質(zhì),因此,本報(bào)告將按照后一種狹義的“農(nóng)民工” 定義來(lái)進(jìn)行比較。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明, 當(dāng)前的流動(dòng)人口中,有61.3% 的人是農(nóng)業(yè)戶口;與本地人口中75.0% 的比例相比顯得相對(duì)較低。如果按省際與省內(nèi)劃分流動(dòng)人口,可以看到,具有農(nóng)業(yè)戶口的省內(nèi)流動(dòng)人口的比例僅占54.5%,遠(yuǎn)低于在本地人口與所有流動(dòng)人口中的相應(yīng)比例;而在省際流動(dòng)人口中,具有農(nóng)業(yè)戶口的比例則高達(dá)69.1%。因此,從戶口類型來(lái)看,流動(dòng)人口以農(nóng)業(yè)戶口為主。

盡管這一比例之高似乎說(shuō)明可以用“農(nóng)民工”來(lái)代替流動(dòng)人口的稱呼,但是我們應(yīng)該注意到兩個(gè)問(wèn)題:其一,本樣本中具有農(nóng)業(yè)戶口的人口所占比例較高(占75.0%);其二,即便在以農(nóng)業(yè)戶口占較大比例的流動(dòng)人口中,仍然存在大量的非農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口,因而以農(nóng)民工統(tǒng)稱全部的流動(dòng)人口則可能會(huì)有失偏頗。更為重要的是,非農(nóng)戶口與農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口在流入地的各種訴求方面可能是完全不同的。因此,“農(nóng)民工”稱呼的運(yùn)用似乎仍需謹(jǐn)慎,盡管其更具有社會(huì)含義。

流動(dòng)人口在流入地的生活狀況人口遷移與流動(dòng)行為對(duì)遷移與流動(dòng)人口到底呈何種作用,可謂是仁者見仁,智者見智。事實(shí)上,從異質(zhì)性效應(yīng)的角度來(lái)理解,遷移與流動(dòng)行為對(duì)不同人群的影響作用肯定是不同的。本報(bào)告無(wú)意決然地肯定或否定某種答案,只希望通過(guò)具體數(shù)據(jù),從經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況、兒童發(fā)展這三個(gè)角度來(lái)探討這一問(wèn)題。

1、 流動(dòng)人口的收入高于本地人口

流動(dòng)人口在流入地的收入及其與流入地本地人口的對(duì)比結(jié)果請(qǐng)見表4。

從全國(guó)樣本來(lái)看,流動(dòng)人口的收入要高于本地人口,其中縣內(nèi)流動(dòng)人口的收入與省內(nèi)流動(dòng)和省際流動(dòng)相比較低,而后兩者差距不明顯,省際流動(dòng)人口收入略高。但是各省市子樣本卻呈現(xiàn)出與全國(guó)樣本不一樣的趨勢(shì)。其中上海和遼寧兩地的流動(dòng)人口收入明顯低于本地人口,尤其是上海,省際流動(dòng)人口收入為本地人口的66%。即便如此,上海省際流動(dòng)人口的收入與其他省市相比仍處于明顯優(yōu)勢(shì)。廣東省雖然流動(dòng)人口收入高于本地人口,但是收入最高的集中在縣內(nèi)流動(dòng)群體中。

河南和甘肅兩省的數(shù)據(jù)說(shuō)明不同類型的流動(dòng)帶來(lái)的收入差異明顯。就河南而言,縣內(nèi)流動(dòng)的收入要低于本地人口,而省內(nèi)流動(dòng)和省際流動(dòng)帶來(lái)的是與本地人口相比較高的收入優(yōu)勢(shì)。而甘肅省不僅縣內(nèi)流動(dòng)沒(méi)有帶來(lái)與本地人口相比收入的增加,省內(nèi)流動(dòng)的情況也與縣內(nèi)流動(dòng)類似,只有省際流動(dòng)帶來(lái)實(shí)質(zhì)上的收入提升。

一般總是認(rèn)為流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低,但上述結(jié)果卻與以往的經(jīng)驗(yàn)有所不同,這可能是受到工作時(shí)間長(zhǎng)度的影響。計(jì)算結(jié)果表明,流動(dòng)人口平均每月的工作時(shí)間(以小時(shí)計(jì)算)比本地人口高出13.8% ;而省際流動(dòng)人口的工作時(shí)間甚至高出16.6%。這從某種程度上說(shuō)明,流動(dòng)人口的收入較高是以付出更長(zhǎng)的工作時(shí)間為代價(jià)的。

2、 流動(dòng)距離越遠(yuǎn)收入增加的比例越高

想要了解流動(dòng)是否有助于收入的提高,就需要比較流動(dòng)前后的經(jīng)濟(jì)狀況。

首先來(lái)看新增流動(dòng)人口的情況。數(shù)據(jù)表明,新增的縣內(nèi)流動(dòng)人口在2012 年時(shí)的收入是2010 年時(shí)的1.20 倍,略低于本地人口收入增幅。如果將省內(nèi)與省際流動(dòng)人口合并,可以看到,新增省內(nèi)和省際流動(dòng)人口2012 年的收入是2010 年時(shí)收入的2.01 倍。相同時(shí)段內(nèi),省內(nèi)流動(dòng)人口收入的比值是1.60,省際流動(dòng)人口收入的比值為3.83,這說(shuō)明流動(dòng)距離越遠(yuǎn),收入增加的比例越高。

其次,再看返遷人口的情況。返遷人口系指2010 年為省內(nèi)或省際的流動(dòng)人口,而2012 年為本地或縣內(nèi)流動(dòng)的人口。數(shù)據(jù)表明,返遷人口的收入同樣也有提高,如原為省內(nèi)流動(dòng)的返遷人口,其2012 年收入是2010 年的1.24 倍;原為省際流動(dòng)的返遷人口,其2012 年收入是2010 年的1.23 倍。返遷人口在兩年間收入的提高比例與本地人口相差不大。

1) 身心越健康的人越有可能流動(dòng)

從表5 的2012 年調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看,除省際流動(dòng)人口在生活滿意度上的得分較低外,流動(dòng)人口在其他指標(biāo)上的評(píng)價(jià)均高于本地人口。如省內(nèi)流動(dòng)人口的生活滿意度自評(píng)分?jǐn)?shù)為59.1,高于本地人口的57.6。在心理健康上,省內(nèi)流動(dòng)人口與省際流動(dòng)人口的得分均高于本地人口,省內(nèi)流動(dòng)人口的心理健康狀況卻明顯好于本地人口。在身體健康的評(píng)價(jià)方面,省際流動(dòng)人口高于省內(nèi)流動(dòng)人口,且兩類流動(dòng)人口均高于本地人口。

盡管這種評(píng)價(jià)得分均表明流動(dòng)人口的狀況好于本地人口,但我們并不能將其歸因于流動(dòng)所導(dǎo)致的結(jié)果,因?yàn)榱鲃?dòng)本身可能具有選擇性,即身心更加健康的人才有可能流動(dòng)。

2) 流入地對(duì)流動(dòng)兒童入學(xué)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用

在2012 年的調(diào)查中,少年兒童的年齡范圍界定在16 歲及以下,10~16 歲兒童身體和心理健康的主要特點(diǎn)是,母親在身邊的留守兒童健康狀況比較好,跟隨父親一起外出的流動(dòng)兒童康狀況比較好。這種現(xiàn)象可能反映了父母在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中扮演的不同角色。

從就學(xué)狀況上來(lái)看,雖然適學(xué)兒童的就學(xué)比例都比較高(90% 以上),但是相對(duì)而言,農(nóng)村留守兒童的就學(xué)比例處于較低的水平。

一般來(lái)說(shuō),流出地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平上相對(duì)落后,這會(huì)對(duì)留守兒童的入學(xué)產(chǎn)生不利影響。而跟隨父母外出的流動(dòng)兒童情況就要好一些,流人地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育設(shè)施都比流出地好,這會(huì)對(duì)孩子入學(xué)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

人口流動(dòng)具有選擇性

不論是人口學(xué)特征,還是生活狀況與身心健康,都表明了人口流動(dòng)的選擇性。即勞動(dòng)力年齡較低、未婚、具有相對(duì)較高的受教育水平、身體與心理相對(duì)更為健康的人口更有可能進(jìn)行遷移與流動(dòng)。這與以往的研究結(jié)論基本上是一致的。

更為重要的是,本報(bào)告從生活狀況、身體健康與心理健康等方面所揭示的新增或返遷流動(dòng)人口與本地人口之間的差異,不僅說(shuō)明了其流動(dòng)與返遷的部分原因,而且進(jìn)一步從以往未被關(guān)注的角度證明了選擇性的存在。

盡管我們的發(fā)現(xiàn)還不足以證明因果關(guān)系,但人口遷移與流動(dòng)對(duì)流動(dòng)人口的影響存在異質(zhì)性則是可以確定的。這種異質(zhì)性不僅可以從遷移與流動(dòng)對(duì)每個(gè)人都具有不同的作用這一角度去理解,而且也可以理解為遷移與流動(dòng)對(duì)某一個(gè)人的不同方面具有不同的效應(yīng)。

人口流動(dòng)的特征范文第4篇

關(guān) 鍵 詞:城鄉(xiāng)收入差距;地區(qū)收入差距;勞動(dòng)力流動(dòng)

中圖分類號(hào):F047.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-0892(2007)04-0016-06

20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題成為一個(gè)非常重要的社會(huì)現(xiàn)象,勞動(dòng)力流動(dòng)也呈現(xiàn)空前的規(guī)模。與此同時(shí),中國(guó)的收入差距也日益嚴(yán)重,并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),這已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的巨大障礙。理論上說(shuō),勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)縮小收入差距,但事實(shí)并非如此。這種與理論相悖的現(xiàn)象并不是中國(guó)獨(dú)有,許多國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中也有過(guò)類似經(jīng)歷。但是,與其他國(guó)家相比,中國(guó)又有其特殊性。本文將圍繞中國(guó)的收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)的特殊性、收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)之間的關(guān)系、勞動(dòng)力流動(dòng)為什么沒(méi)有縮小收入差距等問(wèn)題的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述和分析,以便更好地理清這些問(wèn)題的研究思路。

一、中國(guó)的收入差距:現(xiàn)象與原因

1. 城鄉(xiāng)收入差距

改革開放以來(lái),城鄉(xiāng)收入差距呈先縮小后擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)80年代中期是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),之后城鄉(xiāng)收入差距又呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。從農(nóng)村家庭人均純收入和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入兩個(gè)指標(biāo)的比較來(lái)看,若考慮零售物價(jià)指數(shù)的變化,城鄉(xiāng)收入比率(以農(nóng)村收入為1)從1978年的2.6一度下降到1988年的1.5,隨后提高并達(dá)到2003年的2.4。[1]按照一些學(xué)者的觀點(diǎn),這里使用的城鄉(xiāng)收入概念并不完全可比,如果把城市居民享受的其他福利折合成收入,城鄉(xiāng)收入差距還會(huì)大幅度擴(kuò)大。[2]此外,從我國(guó)東、中、西部的城鄉(xiāng)差距來(lái)看,改革開放以來(lái),西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距一直高于同期東部地區(qū)和中部地區(qū)。1980-1985年間,東部和中部地區(qū)城鄉(xiāng)差距呈縮小趨勢(shì),而西部地區(qū)維持不變。其后,三大地區(qū)的城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,但西部地區(qū)的變化趨勢(shì)更為顯著。1980年,東、中、西部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距分別為2.01、1.63和2.11。然而,到2000年,中、西部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距上升為2.49和3.62,而東部地區(qū)卻只有2.30。[3]城鄉(xiāng)差距在不同地域上的嚴(yán)重程度不同,這也是我國(guó)城鄉(xiāng)差距的特征之一。

對(duì)于不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距,學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了分析與解釋。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看,城鄉(xiāng)收入差距始于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的行政分割。1958年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》形成了幾乎延續(xù)至今、阻礙人口遷移和勞動(dòng)力流動(dòng)的制度框架。這種以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元分割體制所造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲,被認(rèn)為是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。[4-7]

改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)資本和人力資本等生產(chǎn)要素均傾向于城市集聚,加之城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本差異,導(dǎo)致在市場(chǎng)機(jī)制作用下城鄉(xiāng)收入差距存在自然擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí),政府在基礎(chǔ)教育等資源分配上的城市傾向,以及對(duì)城市計(jì)劃控制部門的工資和福利的制度保護(hù),都會(huì)加劇城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。[8]此外,外國(guó)直接投資的流入、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展、勞動(dòng)者素質(zhì)的差異、就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度、分配不公以及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,也是擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。[9-10]

2. 地區(qū)收入差距

與城鄉(xiāng)收入差距相一致,中國(guó)地區(qū)收入差距也呈上升趨勢(shì),[11-14]而且根據(jù)收入差距分解顯示,地區(qū)間收入差距本身就與中國(guó)巨大的城鄉(xiāng)收入差距有關(guān)。[15-16]地區(qū)差距的擴(kuò)大在20世紀(jì)90年代尤其明顯,[17]1980年中、西部人均收入分別相當(dāng)于東部的78%和70%,到2000年,它們占東部的比例分別降到了62%和54%。[18]為此,學(xué)者們提出了各自的觀點(diǎn)。概括地說(shuō),不斷擴(kuò)大的地區(qū)差距與政府政策、要素流動(dòng)、市場(chǎng)化進(jìn)程、資源稟賦、教育投資等因素有關(guān)。

王小魯和樊綱(2004)通過(guò)考察資本、人力資本和勞動(dòng)力在各地區(qū)間的流動(dòng)和配置狀況、市場(chǎng)化進(jìn)程在各地區(qū)間的差異、城市化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的影響等方面,指出我國(guó)東部和中西部地區(qū)之間的差距主要是由于生產(chǎn)率的差別以及由此引起的資本流動(dòng)所導(dǎo)致。[18]陳秀山和徐瑛(2004)經(jīng)過(guò)實(shí)證分析得出的結(jié)論是,要素投入、市場(chǎng)化進(jìn)程與要素的使用效率是影響地區(qū)差距的因素。[11]林毅夫和劉培林(2003)指出,地區(qū)差距的主要原因在于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略下形成的生產(chǎn)要素存量配置結(jié)構(gòu)與各地要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)符合程度不一致。[12]蔡和都陽(yáng)(2000)通過(guò)考察中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在著俱樂(lè)部趨同以及條件趨同的現(xiàn)象,認(rèn)為中西部地區(qū)存在著一系列不利于向東部地區(qū)趨同的因素,如人力資本稟賦稀缺、市場(chǎng)扭曲和開放程度不足。[19]還有一些研究將中國(guó)地區(qū)差距與城鄉(xiāng)差距的原因歸結(jié)于外商投資,[20-23]以及中央政府的地區(qū)傾斜政策或地理、文化等因素。[24-25]他們認(rèn)為,國(guó)外資金的流入、中央政府對(duì)東部地區(qū)的優(yōu)先投資是中西部地區(qū)落后于東部地區(qū)的根源,同時(shí),中西部不利的地理?xiàng)l件也限制了這些地區(qū)的發(fā)展。

二、中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng):規(guī)模與特征

1. 勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模

改革開放以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及人口遷移、戶籍政策的逐步松動(dòng),我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大。根據(jù)我國(guó)1990年、2000年兩次人口普查和1987年、1995年兩次1%人口抽樣調(diào)查資料,1982-1987年間中國(guó)勞動(dòng)力遷移規(guī)模是3053.3萬(wàn),1985-1990年增至3412.8萬(wàn);進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,遷移規(guī)模在1990-1995年間達(dá)3642.6萬(wàn),而1995-2000年高達(dá)13122.4萬(wàn)。[26]

2. 勞動(dòng)力流動(dòng)的特征①

按流動(dòng)人口的遷移距離劃分,可以分為近鄰流動(dòng)、中程流動(dòng)和遠(yuǎn)程流動(dòng)。②在全國(guó)流動(dòng)人口中,屬于近鄰流動(dòng)的人口為6563.4萬(wàn)人,占45.5%;中程流動(dòng)人口為3633.8萬(wàn)人,占25.2%,兩項(xiàng)合計(jì)占總流動(dòng)人口的70.7%。遠(yuǎn)程流動(dòng)人口為4241.9萬(wàn)人,占29.3%。此外,勞動(dòng)力遠(yuǎn)程流動(dòng)多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)、體制創(chuàng)新快、工業(yè)貿(mào)易發(fā)展較活躍的地區(qū)。從三大地帶看,沿海地區(qū)是遠(yuǎn)程流動(dòng)比重最高的地區(qū),達(dá)39.9%,遠(yuǎn)高于中部地區(qū)(10.5%)和西部地區(qū)(21.1%)。[27]這說(shuō)明遷移規(guī)模與遷入地和遷出地的經(jīng)濟(jì)差距成正比。

從勞動(dòng)力流動(dòng)的方向看,沿海地區(qū)成為勞動(dòng)力凈流入地區(qū),凈流入人口總計(jì)3195.8萬(wàn)人。內(nèi)陸地區(qū)成為勞動(dòng)力凈流出地區(qū),凈流出人口為2358.4萬(wàn)人。從各省區(qū)來(lái)看,廣東、上海、北京、浙江和福建的外來(lái)人口中來(lái)自于內(nèi)陸地區(qū)的比例分別為76.74%、59.2%、53.99%、91.06%和91.7%;而內(nèi)陸地區(qū)的四川、安徽、湖南、江西和河南則是主要的勞務(wù)輸出省,其遷往沿海地區(qū)的比例分別為72.04%、91.88%、92.14%、95.71%和73.32%。[28]由此可看出,地區(qū)收入差距對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)具有一定的推動(dòng)作用。

按戶籍是否變化分類,所有的遷移人口可分成兩類,即戶籍遷移和非戶籍遷移。后者占全部遷移人口的65.1%,其中以務(wù)工經(jīng)商為遷移目的的占45.9%,反映了勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力的跨地區(qū)就業(yè)。城市到城市的遷移和農(nóng)村到城市的遷移,構(gòu)成了全部非戶籍遷移的80.3%。實(shí)際上,這些遷移者構(gòu)成了城市就業(yè)的重要組成部分。[29]

三、收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)的關(guān)系

由上述數(shù)據(jù)可看出,20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)出現(xiàn)了收入差距的不斷擴(kuò)大與勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大并存的現(xiàn)象。按照經(jīng)典的遷移理論,收入差距的不斷擴(kuò)大是誘發(fā)人口和勞動(dòng)力流動(dòng)的主要推動(dòng)力量之一,而勞動(dòng)力流動(dòng)又會(huì)縮小收入差距,但中國(guó)的事實(shí)并非如此。理論與事實(shí)的相悖引起了研究者們的極大關(guān)注,學(xué)者們就收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)的關(guān)系進(jìn)行了研究。由于數(shù)據(jù)獲取等原因,目前直接研究收入差距對(duì)遷移決策影響的實(shí)證結(jié)果還較少。[30]從現(xiàn)有的研究看,由于研究的角度和采用的方法與數(shù)據(jù)不同,其得到的結(jié)論也存在差異。

1. 收入差距對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響

一些學(xué)者應(yīng)用實(shí)證分析方法就收入差距對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響進(jìn)行了研究。Zhu(2002)使用probit模型的結(jié)構(gòu)方程(structural equation)證實(shí)了城鄉(xiāng)收入差距在中國(guó)農(nóng)村向城市遷移過(guò)程中的正向作用。[31]蔡(1996)研究了本地農(nóng)村人均收入與全國(guó)農(nóng)村人均收入的比率對(duì)于遷移的影響,發(fā)現(xiàn)這一比例的增加可以減少遷移。[32]林毅夫等(Lin,et al.,2004)利用人口普查數(shù)據(jù)分析了地區(qū)收入差距與人口流動(dòng)之間的關(guān)系,其結(jié)論是,20世紀(jì)90年代末,遷移對(duì)地區(qū)收入差距的反應(yīng)顯著提高。[33]Zhang和Song(2003)利用時(shí)間序列和橫截面分析,指出收入差距是省內(nèi)遷移和省際遷移的巨大推動(dòng)力。他們認(rèn)為,既然省際遷移主要是從內(nèi)地的農(nóng)村遷往沿海的城市,那么任何減少內(nèi)地與沿海收入差距的方法不僅可減少這種遷移,而且可為廣大內(nèi)陸省份提供大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。[34]Wu和Yao(2003)在人口無(wú)限供給的假設(shè)條件下,運(yùn)用需求導(dǎo)向模型,對(duì)中國(guó)的省際遷移與省內(nèi)遷移進(jìn)行了研究。其結(jié)論是,城鄉(xiāng)收入差距是遷移產(chǎn)生的原因,但除此之外,還存在著其他決定勞動(dòng)力流動(dòng)的因素。[35]王春超(2005)也有相似的觀點(diǎn),他利用相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)分別從“收入差異和勞動(dòng)力流動(dòng)性”以及“勞動(dòng)力就業(yè)集聚”兩方面做出檢驗(yàn),得出的結(jié)論是,城鄉(xiāng)收入差異并不是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要原因,農(nóng)民在轉(zhuǎn)移過(guò)程中將愈來(lái)愈關(guān)注其轉(zhuǎn)移的成本以及決定其轉(zhuǎn)移成本的政策或制度性限制因素。[36]

在家庭層面上,Hare(1999)發(fā)現(xiàn)人均生產(chǎn)性資本對(duì)遷移沒(méi)有顯著影響,但是,人均生產(chǎn)性資本每增加100元,可以使轉(zhuǎn)移持續(xù)時(shí)間增加2%。[37]都陽(yáng)等(Du,et al.,2005)研究了中國(guó)的遷移與農(nóng)村貧困的關(guān)系,結(jié)果顯示,處于貧困線附近的家庭比那些更富或更窮的家庭更傾向于遷移。[38]杜鷹(2006)在對(duì)四川和安徽兩省調(diào)查資料的分析中,也得到了相同的結(jié)論,即中等偏低收入戶往往是外出打工的最大受益者。對(duì)于最低收入戶和貧困戶而言,他們主動(dòng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)的能力是有限的。[39]因?yàn)?,某些基本條件的缺陷制約了他們的遷移。[40]

Zhao(2005)指出,這些發(fā)現(xiàn)與Harris-Todaro兩部門模型一致。然而,已有的研究沒(méi)有回答V形的城鄉(xiāng)收入差距對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢(shì)的影響,且目前直接研究收入差距對(duì)遷移決策的影響的實(shí)證結(jié)果還太少。[30]

2. 勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)縮小收入差距的作用

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看,大部分學(xué)者認(rèn)為遷移會(huì)縮小收入差距。如段平忠等(2005)認(rèn)為,中國(guó)人口流動(dòng)地區(qū)分布的差距與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地區(qū)差距具有高度的相關(guān)性,人口流動(dòng)對(duì)增長(zhǎng)差距的收斂作用明顯。[41]跨地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)縮小地區(qū)差距,其作用主要發(fā)生在兩個(gè)方面:一是中西部低收入地區(qū)的勞動(dòng)力外流,會(huì)緩和這些地區(qū)農(nóng)村人口對(duì)土地的壓力和就業(yè)壓力;二是勞動(dòng)力流動(dòng)為中西部地區(qū)帶來(lái)了大量的匯款,對(duì)流出地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)起了直接支撐作用(王小魯和樊綱,2004)。[18]然而,遷移縮小城鄉(xiāng)或地區(qū)差距并非是無(wú)條件的,而戶籍制度的繼續(xù)存在使得這些條件不能滿足,以致遷移不能發(fā)揮其縮小地區(qū)差距的作用。[1]姚枝仲等(2003)也有類似觀點(diǎn),他們認(rèn)為,勞動(dòng)力流動(dòng)除了能使地區(qū)間要素收入相等以外,還能改變各地區(qū)的需求結(jié)構(gòu),削平地區(qū)間要素稟賦差異,最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間人均收入相等。他們的經(jīng)驗(yàn)分析表明,由于中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)受到較大的限制,勞動(dòng)力流動(dòng)還沒(méi)有對(duì)地區(qū)差距縮小發(fā)揮重要作用。[42]林毅夫等(Lin,et al.,2004)通過(guò)估計(jì)遷移者對(duì)收入差距的反應(yīng)彈性,認(rèn)為遷移的確是一種縮小差距的機(jī)制,但他們也觀察到,由于戶籍制度的存在和沿海地區(qū)過(guò)快的發(fā)展速度,目前的遷移規(guī)模仍不足以縮小現(xiàn)存的收入差距。[33]

一些學(xué)者也有不同的觀點(diǎn)。如李實(shí)(2003)指出,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)整個(gè)農(nóng)村收入差距的縮小起到微小的作用。勞動(dòng)力流動(dòng)在一些富裕地區(qū)有助于縮小收入差距,但在一些貧窮地區(qū)卻起到了擴(kuò)大收入差距的作用。這是因?yàn)?,在富裕地區(qū)外出的勞動(dòng)力主要來(lái)自于一些低收入家庭,而在貧窮地區(qū)則主要來(lái)自于中等偏上收入家庭。[2]因此,現(xiàn)階段僅依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并不能縮小城鄉(xiāng)收入差距(張慶等,2006)。[43]同時(shí),遷移并不能通過(guò)自身解決中國(guó)的貧困問(wèn)題(Du,et al.,2005)。[38]而完全相反的結(jié)論是,跨省勞動(dòng)力流動(dòng)的結(jié)果反而擴(kuò)大了地區(qū)間發(fā)展差距(孫自鐸,2004)。[44]

3. 為什么勞動(dòng)力流動(dòng)沒(méi)有縮小收入差距

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,包括戶籍制度在內(nèi)的一系列制度因素是中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)未能縮小收入差距的決定因素。

Whalley和Zhang(2004)通過(guò)一項(xiàng)模擬表明,③一旦取消以戶籍制度為代表的勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙,現(xiàn)存的收入不平等則會(huì)全部消失。[45]蔡則更深入地分析了這個(gè)問(wèn)題,他認(rèn)為,遷移能夠縮小城鄉(xiāng)或地區(qū)差距需滿足一定的條件。根據(jù)理論分析和世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),他歸納了四個(gè)條件:一是遷移應(yīng)反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這種結(jié)構(gòu)性變化;二是流入勞動(dòng)力有機(jī)會(huì)且比較穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)換;三是城鄉(xiāng)總產(chǎn)出分配格局應(yīng)從不均等趨于均等;四是勞動(dòng)力流動(dòng)應(yīng)是不受制度約束的自由流動(dòng)及長(zhǎng)期行為。一旦社會(huì)的遷移活動(dòng)不符合上述四個(gè)條件中的任何一個(gè)條件,勞動(dòng)力流動(dòng)的擴(kuò)大就不能保證收入差距的縮小。就中國(guó)而言,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留至今的制度,使暫時(shí)性的勞動(dòng)力流動(dòng)替代了永久性的人口遷移,其結(jié)果是,雖然遷移規(guī)模擴(kuò)大,卻沒(méi)有相應(yīng)帶來(lái)收入差距的縮小。[1]

韋偉和傅勇(2004)認(rèn)為,主要有三個(gè)方面原因?qū)е聞趧?dòng)力流動(dòng)沒(méi)有縮小收入差距:一是中國(guó)由于存在許多制度障礙,流動(dòng)成本非常大,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在城市的工資超過(guò)農(nóng)村收入的部分被流動(dòng)成本抵消。二是,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)的工資收入被固定在一個(gè)較低的水平。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村的收入較低,純收入更低,導(dǎo)致其在城市就業(yè)的機(jī)會(huì)成本很低;另一方面,城市勞動(dòng)力需求還不足以吸收全部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,所以,農(nóng)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率及農(nóng)民收入還未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。這樣,無(wú)論農(nóng)民選擇進(jìn)城還是選擇務(wù)農(nóng),其收入都不高。三是撇開流動(dòng)成本抵消作用來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法進(jìn)入具有高工資和福利的計(jì)劃控制部門,這部分差距處于制度保護(hù)之內(nèi),不能通過(guò)人口流動(dòng)或市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決,這是導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)差距過(guò)大的一個(gè)重要原因。此外,在市場(chǎng)主導(dǎo)部門,農(nóng)村勞動(dòng)力因其具有較少的人力資本稟賦而在城市中只能獲得較低的報(bào)酬,這也是人口流動(dòng)沒(méi)能縮小城鄉(xiāng)差距的原因。[8]同時(shí),沿海地區(qū)過(guò)快的發(fā)展速度也使得地區(qū)之間的收入差距不能縮小。[33]

四、解決勞動(dòng)力流動(dòng)未能縮小收入差距的對(duì)策建議

在現(xiàn)有的研究中,大多學(xué)者還是主張應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用。就政府應(yīng)發(fā)揮的作用而言,學(xué)者們的觀點(diǎn)不盡相同。

在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,勞動(dòng)力流動(dòng)與城鄉(xiāng)收入差距同時(shí)擴(kuò)大是一種制度現(xiàn)象,其主要原因在于戶籍制度等對(duì)勞動(dòng)力永久遷移的約束,從而不能滿足縮小城鄉(xiāng)收入差距的條件。所以,應(yīng)改革戶籍等制度,減少對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制,降低勞動(dòng)力流動(dòng)成本(蔡,都陽(yáng),2004)。[29]從解決地區(qū)發(fā)展不平衡的角度看,最有效的方法是完善政府職能、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,利用政策導(dǎo)向引導(dǎo)流動(dòng)人口向“后發(fā)地區(qū)”流動(dòng),逐漸消除地區(qū)差異。同時(shí),加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)人口向城市流動(dòng),也可成為解決地區(qū)差距的最有效辦法(段平忠,劉傳江,2005)。[41]

Zhang和Song(2003)則認(rèn)為,人口向城市遷移的步伐、規(guī)模受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展水平的影響。由于工業(yè)與城市社會(huì)服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力有限,以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致的大量城鄉(xiāng)遷移和城市化等因素帶來(lái)了一系列失業(yè)與貧窮問(wèn)題,因此,要抑制失業(yè),政府有必要采取控制城鄉(xiāng)遷移的措施。另外,政府還應(yīng)著手解決因城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大而帶來(lái)的城市遷移人口增長(zhǎng)問(wèn)題??梢圆扇煞N政策:一是創(chuàng)造更多的城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)崗位;二是限制勞動(dòng)力流動(dòng)。[34]

韋偉和傅勇(2004)認(rèn)為,應(yīng)立足于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的扭曲,在城鄉(xiāng)壓力逐步釋放的同時(shí),改革傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)體制。另外,各級(jí)政府應(yīng)在縮小城鄉(xiāng)收入差距過(guò)程中發(fā)揮重要作用。[8]

五、研究的困難及進(jìn)一步研究的方向

從眾多的文獻(xiàn)看,真實(shí)且充分的數(shù)據(jù)對(duì)于收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)的研究是至關(guān)重要的。至于更深入的研究,最大的困難莫過(guò)于獲得適用的數(shù)據(jù)。目前我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅非常缺乏,[46]而且普查數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)不符的問(wèn)題嚴(yán)重。{4}有關(guān)收入差距的數(shù)據(jù)也不能真實(shí)地反映事實(shí)?,F(xiàn)有研究所討論的收入差距都是以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),但是,按照國(guó)際規(guī)范的個(gè)人收入定義,中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)資料中的城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入都存在不同程度的低估問(wèn)題,其中城鎮(zhèn)居民收入的低估幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村居民。[2]因此,從這一角度來(lái)說(shuō),對(duì)中國(guó)收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)關(guān)系的研究任重而道遠(yuǎn)。

在經(jīng)驗(yàn)研究方面,還有很多有關(guān)收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題需要驗(yàn)證。農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)無(wú)疑會(huì)對(duì)收入差距的變動(dòng)產(chǎn)生多重效應(yīng),它會(huì)影響到農(nóng)村內(nèi)部的收入分配,也會(huì)影響到城鎮(zhèn)內(nèi)部非技術(shù)工人的工資水平,從而影響到城鎮(zhèn)內(nèi)部的收入差距,對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生較大影響。然而,這些效應(yīng)是隨著時(shí)間的變化、勞動(dòng)力管理制度的變化和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的變化而發(fā)生變化的。對(duì)這些變化進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)上追蹤驗(yàn)證是完全必要的。[2]此外,對(duì)不同地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)的跟蹤調(diào)查,從社會(huì)學(xué)角度進(jìn)行研究較多,而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究勞動(dòng)力流動(dòng)前后城鄉(xiāng)與地區(qū)差距變化的實(shí)證研究較少。試想,如果沒(méi)有大量的流動(dòng)勞動(dòng)力,我們的收入差距會(huì)是一種什么樣的情況?類似于這方面的研究很少。事實(shí)上,這是中國(guó)收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)之間關(guān)系最有說(shuō)服力的研究。

此外,在諸多的實(shí)證研究中,研究者們多采用抽樣調(diào)查和典型調(diào)查的方法,因而使用規(guī)范的定義和利用合理的調(diào)查與分析方法是獲得科學(xué)結(jié)論的關(guān)鍵。由于采用不同的樣本,或者使用不同的收入和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的定義,或者利用不同的測(cè)量方法等,往往都會(huì)得出不同的估計(jì)結(jié)果。正如前述的研究成果,雖然增進(jìn)了人們對(duì)收入差距與勞動(dòng)力流動(dòng)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí),但仍存在一些假說(shuō)性的解釋未得到經(jīng)驗(yàn)的驗(yàn)證。而且,有些模型是建立在大量的不切實(shí)際的假設(shè)之上,[47]因而對(duì)問(wèn)題的解釋也受到了一定的制約。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的理論預(yù)期與現(xiàn)實(shí)不符,形成了一個(gè)悖論。[48]這要求研究者通過(guò)獲得更真實(shí)的數(shù)據(jù),借鑒更先進(jìn)的方法,把對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論推向深入。

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注釋:

① 此處的分析均為2000年全國(guó)第五次人口普查的數(shù)據(jù)。

② 近鄰流動(dòng)是指人口在縣內(nèi)或市內(nèi)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)之間的流動(dòng);中程流動(dòng)是指人口在省內(nèi)跨縣、跨市的流動(dòng);遠(yuǎn)程流動(dòng)是指人口的省際流動(dòng)。

③ 這里,他們的假設(shè)是戶籍制度是勞動(dòng)力流動(dòng)的惟一障礙,或者說(shuō),存在戶籍制度就意味著勞動(dòng)力不能流動(dòng)。參見蔡的《中國(guó)收入差距和貧困研究:我們知道什么,我們應(yīng)該知道什么》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所工作論文系列四十二,2005(b),第1期)。

④ Johnson(2003)通過(guò)對(duì)中國(guó)1990年和2000年兩次人口普查數(shù)據(jù)的分析指出,中國(guó)省際遷移的數(shù)據(jù)沒(méi)有包括數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的只是遷移但未登記的人口。此外,兩次人口普查對(duì)城市居民定義標(biāo)準(zhǔn)的變化在某種程度上影響了對(duì)遷移的估計(jì)。就業(yè)的種類沒(méi)有完全包括在城市就業(yè)之內(nèi),嚴(yán)重限制了對(duì)就業(yè)的估計(jì)。還有,擁有大量就業(yè)來(lái)源的中國(guó)農(nóng)村,沒(méi)有可獲得的就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道,其就業(yè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏。

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人口流動(dòng)的特征范文第5篇

「關(guān)鍵詞人口遷移/戶籍制度/市場(chǎng)化改革

改革以來(lái)中國(guó)發(fā)生的大規(guī)模人口遷移,是制度變遷和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型共同作用的結(jié)果。中國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是圍繞推行重優(yōu)先戰(zhàn)略而形成的。在資本稀缺的經(jīng)濟(jì)中,推行資本密集型重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不可能依靠市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)資源配置,因而必須通過(guò)計(jì)劃分配的機(jī)制把各種資源按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序進(jìn)行配置。由此,以資本和勞動(dòng)力為代表的資源或生產(chǎn)要素,既無(wú)必要,也不允許根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)自由流動(dòng),因此,隨著20世紀(jì)50年代這種發(fā)展戰(zhàn)略格局的確定,一系列相關(guān)制度安排把資本和勞動(dòng)力的配置,按照地域、產(chǎn)業(yè)、所有制等分類人為地“畫地為牢”,計(jì)劃之外的生產(chǎn)要素流動(dòng)成為不合法的現(xiàn)象。其中把城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力分隔開的戶籍制度,以及與其配套的城市勞動(dòng)就業(yè)制度、城市偏向的保障制度、基本消費(fèi)品供應(yīng)的票證制度、排他性的城市福利體制等,阻礙了勞動(dòng)力這種生產(chǎn)要素在部門間、地域上和所有制之間的流動(dòng)。在這種制度下,不存在勞動(dòng)力市場(chǎng),居民沒(méi)有政府的許可不可能向城市流動(dòng),勞動(dòng)和人事部門通過(guò)計(jì)劃來(lái)控制勞動(dòng)力跨部門流動(dòng)。

1978年底開始的農(nóng)村家庭承包制改革,使農(nóng)戶成為其邊際勞動(dòng)努力的剩余索取者,從而解決了人民公社制度下因平均分配原則而長(zhǎng)期解決不了的激勵(lì)(Meng,2000)。與此同時(shí),政府開始對(duì)價(jià)格進(jìn)行改革,誘導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力被釋放出來(lái)后,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)更高的報(bào)酬吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移(Cook,1999),從而推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)育,原來(lái)主要集中在農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力開始向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)甚至大中城市流動(dòng)。

由于各種阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙尚未拆除,以及政府鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的政策引導(dǎo),20世紀(jì)80年代前期的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以從農(nóng)業(yè)向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就業(yè),即所謂的“離土不離鄉(xiāng)”。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到來(lái)自國(guó)有企業(yè)、“三資”企業(yè)和私人企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng),必須提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本增加的速度逐漸加快,吸納勞動(dòng)力的速度相應(yīng)減緩。農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著越來(lái)越強(qiáng)烈的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的壓力。與此同時(shí),外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和股份公司等其他非國(guó)有部門在東部地區(qū)發(fā)展較快,擴(kuò)大了對(duì)勞動(dòng)力需求,并成為消除制約勞動(dòng)力流動(dòng)體制障礙的一支重要力量。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移渠道日益狹窄,1983年政府開始允許農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途販運(yùn)和自銷,第一次給予農(nóng)民異地經(jīng)營(yíng)以合法性。1984年進(jìn)一步放松對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的控制,甚至鼓勵(lì)勞動(dòng)力到臨近小城鎮(zhèn)打工。1988年中央政府則開了先例,允許農(nóng)民自帶口糧進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商。到20世紀(jì)90年代,中央政府和地方政府分別采取一系列措施,適當(dāng)放寬對(duì)遷移的政策限制,也就意味著對(duì)戶籍制度進(jìn)行了一定程度的改革。例如,許多各種規(guī)模的城市很早就實(shí)行了所謂的“藍(lán)印戶口”制度,把絕對(duì)的戶籍控制變?yōu)檫x擇性地接受。此外,1998年公安部對(duì)若干種人群開了進(jìn)入城市的綠燈,如子女可以隨父母任何一方進(jìn)行戶籍登記,長(zhǎng)期兩地分居的夫妻可以調(diào)動(dòng)到一起并得以戶籍轉(zhuǎn)換,老人可以隨子女而獲得城市戶口,等等。雖然執(zhí)行時(shí)在一些大城市遇到阻力,但至少在中央政府的層次上為戶籍制度的進(jìn)一步改革提供了合法性依據(jù)。城市福利制度的改革也為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)創(chuàng)造了制度環(huán)境。80年代后期開始逐步進(jìn)行的城市經(jīng)濟(jì)改革,如非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,糧食定量供給制度的改革,以及住房分配制度、醫(yī)療制度及就業(yè)制度的改革,降低了農(nóng)民向城市流動(dòng)并居住下來(lái)和尋找工作的成本。

與其他方面的政策改革相比,戶籍制度改革在很長(zhǎng)時(shí)間里沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破,成為勞動(dòng)力流動(dòng)的最大障礙。所有在就業(yè)政策、保障體制和社會(huì)服務(wù)供給方面對(duì)外地人的歧視性對(duì)待,都根源于戶籍制度。隨著時(shí)間推移,兩方面的因素變化推動(dòng)政府對(duì)遷移政策進(jìn)行改革。一是城市戶籍制度不再擁有外部或隱含的福利,也就是地方政府不再根據(jù)個(gè)人的戶籍來(lái)提供就業(yè)、社會(huì)福利等各方面保障。這樣,城市人口規(guī)模擴(kuò)張不會(huì)給地方政府增添額外財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是地方政府意識(shí)到,勞動(dòng)力流動(dòng)不僅帶來(lái)資源重新配置,而且也是城市融資的一個(gè)重要來(lái)源。這樣,市場(chǎng)化發(fā)育水平相異的城市根據(jù)各自目標(biāo)來(lái)推進(jìn)城市戶籍制度改革。

可見,通過(guò)戶籍制度及一系列其他阻礙人口遷移的制度因素的改革而推動(dòng)的勞動(dòng)力流動(dòng),不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的重要進(jìn)程,并且以其他領(lǐng)域改革的進(jìn)展為前提。這個(gè)轉(zhuǎn)變或改革的結(jié)果便是勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與發(fā)育,勞動(dòng)力資源越來(lái)越多地由市場(chǎng)來(lái)配置。而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷市場(chǎng)化的過(guò)程中,人口遷移也表現(xiàn)出轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特點(diǎn)。這是中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期人口遷移的特殊性所在。本文旨在利用2000年人口普查資料來(lái)分析人口流動(dòng)與市場(chǎng)化之間的關(guān)系。

一、轉(zhuǎn)軌時(shí)期人口遷移理論

人口和勞動(dòng)力在地區(qū)間的流動(dòng),是勞動(dòng)力市場(chǎng)在空間上從不均衡向均衡轉(zhuǎn)變的過(guò)程。發(fā)展中國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,伴隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展,大量農(nóng)村人口和勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市,從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門流向生產(chǎn)率較高的工業(yè)部門。劉易斯(Lewis ,1954)認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家存在著典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)村存在著大量剩余勞動(dòng)力和隱蔽性失業(yè),農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力幾乎等于零或?yàn)樨?fù)值,農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流出不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出帶來(lái)負(fù)面,反而使留在農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出不斷提高;隨著城市中勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加,城市工資水平開始下降,直至城市部門的工資水平與農(nóng)業(yè)部門的工資水平相等,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)才會(huì)停止。在劉易斯的模型中,勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間可以自由流動(dòng),不存在顯著的制度性障礙。城市部門的較高工資水平和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的低工資水平,是勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力量。在托達(dá)羅(Todaro,1969;Harris和Todaro,1970)兩部門模型分析中,農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的遷移取決于城市的工資水平和就業(yè)概率,當(dāng)城市的預(yù)期收入水平和農(nóng)村的工資水平相等時(shí),勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間分配和遷移都達(dá)到均衡。

由于城市經(jīng)濟(jì)存在著現(xiàn)代正規(guī)部門和非正規(guī)部門之分,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移首先進(jìn)入非正規(guī)部門,然后才有可能進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)。城市正規(guī)部門就業(yè)創(chuàng)造率越大,越有利于將更多的非正規(guī)部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入正規(guī)部門;城鄉(xiāng)收入差距越大,從農(nóng)村流向城市非正規(guī)部門勞動(dòng)力數(shù)量越多,城市非正規(guī)部門勞動(dòng)力規(guī)模也越大。由于城市正規(guī)部門的就業(yè)創(chuàng)造率取決于工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率及該部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,城市工業(yè)的快速增長(zhǎng)將有利于提高正規(guī)部門的就業(yè)創(chuàng)造率,從而減少城市非正規(guī)部門的勞動(dòng)力規(guī)模。但是,這個(gè)效應(yīng)有可能被城市工資增長(zhǎng)所誘發(fā)的大量新增農(nóng)村勞動(dòng)力流入所抵消。因此,城市正規(guī)部門的就業(yè)創(chuàng)造結(jié)果帶來(lái)了城市失業(yè)率的上升。

費(fèi)爾茨(Fields,1974)認(rèn)為,托達(dá)羅模型中沒(méi)有考慮農(nóng)村勞動(dòng)力在城市正規(guī)部門尋找工作的概率問(wèn)題。由于非正規(guī)部門勞動(dòng)力獲得正規(guī)部門就業(yè)機(jī)會(huì)的相對(duì)概率較低,流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)只能滯留于非正規(guī)部門。他們之所以能夠接受較低的工資水平,主要是在于他們預(yù)期能夠從得到的城市正規(guī)部門工作機(jī)會(huì)中獲得補(bǔ)償。在托達(dá)羅模型基礎(chǔ)上,費(fèi)爾茨引入了搜尋工作機(jī)會(huì)的觀點(diǎn),一方面強(qiáng)調(diào)了城市制度工資和相對(duì)就業(yè)概率對(duì)遷移過(guò)程的影響,另一方面也指出,非正式部門大量不充分就業(yè)的勞動(dòng)力保證了勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡時(shí)的失業(yè)率低于托達(dá)羅模型得出的估計(jì)。非正式部門大量不充分就業(yè)的勞動(dòng)力存在,在一定程度上緩解了城市的失業(yè)問(wèn)題。

隨著勞動(dòng)力流動(dòng),城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)開始相互作用。但是,根據(jù)托達(dá)羅理論,城市失業(yè)率上升將起到減緩人口繼續(xù)向城市遷移。如果依據(jù)費(fèi)爾茨的觀點(diǎn),城市勞動(dòng)力市場(chǎng)似乎對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響不大。相比之下,在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,城市的失業(yè)率是影響勞動(dòng)力流動(dòng)的重要因素。托普爾(Topel ,1986)利用美國(guó)人口普查資料發(fā)現(xiàn),1970~1980年,美國(guó)東部、中部和北部各州的平均失業(yè)率相對(duì)于全國(guó)水平上升了23%,同時(shí)西部和西南部各州的失業(yè)率卻顯著下降。同期,人口遷移的空間流向恰好與此相反,人口凈流入地區(qū)為西部和西南部地區(qū),東部、中部和北部均為人口凈流出地區(qū)。

中國(guó)的人口遷移不僅具有發(fā)展中國(guó)家的一般特征,而且還有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的獨(dú)特之處。如前所述,中國(guó)特有的戶籍制度及其改革過(guò)程,為人口和勞動(dòng)力自由流動(dòng)和擇業(yè)提供了制度基礎(chǔ),這也是研究其他國(guó)家人口遷移的理論沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移,包括戶籍制度在內(nèi)的各項(xiàng)市場(chǎng)化改革措施必然對(duì)人口與勞動(dòng)力遷移產(chǎn)生顯著影響。同時(shí),城市就業(yè)環(huán)境變化也為我們觀察城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互作用提供了條件。

首先,不僅是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的收入差距驅(qū)動(dòng)人口的遷移,市場(chǎng)化水平在城鄉(xiāng)和地區(qū)間的差異也直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力遷移決策,從而形成特定的遷移流向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,資本相對(duì)稀缺而勞動(dòng)力相對(duì)豐富。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在20世紀(jì)80年代以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下,由于政府采取人為扭曲資金價(jià)格的方式,在資金密集型產(chǎn)業(yè)上投資過(guò)多,抑制了具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲,資源配置效率的損失。經(jīng)濟(jì)改革以來(lái),通過(guò)一系列制度變革,資源配置逐漸轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力較為密集的產(chǎn)業(yè),較好地發(fā)揮了中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)育帶來(lái)了資源重新配置效率的改善,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要的貢獻(xiàn)(Cai 等,2002)。由于生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育上在地區(qū)之間不平衡,這種資源重新配置的效果主要體現(xiàn)在沿海地區(qū)。2000年,92.1%進(jìn)出口貿(mào)易集中在東部地區(qū),中西部地區(qū)分別為4.3%和3.6%.同年,86.5%的外商直接投資集中在東部地區(qū),中西部地區(qū)分別為8.9%和4.6%.因此,勞動(dòng)力遷移在東部地區(qū)更為活躍,遷移的流向也以從中西部地區(qū)向東部地區(qū)為特征。

其次,正如在其他國(guó)家觀察到的那樣,較大的遷移距離增加了成本、弱化了社會(huì)關(guān)系和目的地的就業(yè)信息,減少了遷移者的收益預(yù)期,因此,遷移距離上升降低了遷移發(fā)生概率。工作的不穩(wěn)定性和信息獲得的不確定性,不僅造成了遷移流向是一個(gè)從縣內(nèi)流向縣外,從省內(nèi)向省外的漸進(jìn)過(guò)程,而且使得親友等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成為遷移者獲得非正規(guī)部門就業(yè)信息的主要方式。格林伍得(Greenwood ,1969)認(rèn)為,遷移存量對(duì)人口在地區(qū)之間遷移扮演著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用。先前的遷移可以為后來(lái)者提供信息和其他方面的幫助,減少遷移風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)后期的遷移產(chǎn)生影響。蔡f ǎng@①(Cai ,1999)研究發(fā)現(xiàn),75.8%的省內(nèi)遷移者、82.4%的跨省遷移者的就業(yè)信息獲得是通過(guò)住在城里或在城里找到工作的親戚、老鄉(xiāng)、朋友獲得的。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)通常受到距離所反映出的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)弱的限制,形成分階段遷移。

第三,盡管戶籍制度繼續(xù)阻隔著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移,但市場(chǎng)化改革使得城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)開始融合,城市就業(yè)環(huán)境變化必然對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)帶來(lái)影響。隨著國(guó)有企業(yè)虧損和非國(guó)有部門擴(kuò)大,越來(lái)越多的原國(guó)有企業(yè)職工開始和遷移者在非正式部門展開就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下,農(nóng)村勞動(dòng)力“是走還是留”,取決于正式部門和非正式部門的就業(yè)狀況,而且其決策通常是暫時(shí)的,而不是長(zhǎng)期的。這與Harris和Todaro(1970)模型中所討論的情況(遷移者在非正式部門臨時(shí)就業(yè)、等待得到正式部門就業(yè)機(jī)會(huì)),以及Sethuraman(1981)觀察到其他發(fā)展中國(guó)家的情況(大多數(shù)遷移者將他們?cè)诜钦讲块T就業(yè)視為永久性的)都有顯著差異。一個(gè)普遍觀察到的現(xiàn)象是,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),通常具有季節(jié)性特點(diǎn),最多以年為單位在原住地和遷入地之間往返,呈現(xiàn)出“鐘擺式”的流動(dòng)模式。正如Solinger(1999)指出的那樣,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量需求是推進(jìn)戶籍制度改革的必要條件。在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、特別是外商投資較快的地區(qū),市場(chǎng)力量日益顯現(xiàn),遷移受到鼓勵(lì)。

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