電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法
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電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文第1篇
一、指導(dǎo)思想
為全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全縣煤炭事業(yè)發(fā)展，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，使管理規(guī)范化、制度化、法制化。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力改善煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，全面提升企業(yè)和員工素質(zhì)，努力確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
1、杜絕死亡事故，避免減少重傷事故。
2、認(rèn)真抓好煤礦井下五大災(zāi)害預(yù)防治理，落實(shí)“一通三防”和煤礦生產(chǎn)“十二字”方針。
3、完成煤礦安全程度評(píng)估和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、切實(shí)抓好干興煤礦關(guān)閉前后的各項(xiàng)工作和兩家技改礦井的技改驗(yàn)收工作。
5、夯實(shí)煤礦基礎(chǔ)管理工作，突出抓好煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員定時(shí)管理、杜絕煤礦超能生產(chǎn)。切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、井下設(shè)備檢測(cè)維護(hù)和崗位作業(yè)人員持證上崗管理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
6、進(jìn)一步落實(shí)和完善工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。不斷提高安全投入，完善安全保障體系。
三、主要工作措施
1、根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)深化煤礦安全生產(chǎn)整頓的要求，縣安委會(huì)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)聯(lián)合會(huì)，葉元新同志任辦公室主任。
2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
①縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
②縣煤炭主管部門督促指導(dǎo)煤礦建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)、監(jiān)督煤礦做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，制定有效的全縣煤礦井下瓦斯和水災(zāi)防治方案，防止瓦斯和水災(zāi)事故發(fā)生，同時(shí)務(wù)必抓好煤礦日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理工作。
③由縣煤礦行業(yè)主管部門組織牽頭，縣安監(jiān)局、國(guó)土局、公安局、工商局、電力公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門共同努力，切實(shí)做好干興煤礦的按期關(guān)閉工作，同時(shí)按照各部門的職責(zé)做好有關(guān)后續(xù)處理工作，并按照國(guó)家、省、州對(duì)有關(guān)技改礦的技改工作要求抓好我縣兩個(gè)技改礦的技改工作。
④縣安監(jiān)局和煤礦主管部門積極配合，采取有效措施，落實(shí)煤礦企業(yè)的安全保障和責(zé)任主體，強(qiáng)化源頭管理，預(yù)防事故突發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正“三違”行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查生產(chǎn)事故，限期整改事故隱患。
⑤縣勞動(dòng)保障部門及安監(jiān)、商務(wù)、公安等單位要根據(jù)各自的行政職權(quán)，共同抓好全縣煤礦的勞動(dòng)定員、教育培訓(xùn)、安全保障體系、“三同時(shí)”方案、救援方案、井下設(shè)備管理、特殊作業(yè)人員持證管理、爆炸物品管理等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
⑥工會(huì)督促企業(yè)落實(shí)工人勞動(dòng)保障，維護(hù)職工權(quán)利。
⑦部門協(xié)同合作，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行月聯(lián)合執(zhí)法檢查制，建立協(xié)調(diào)會(huì)議制、信息交流制、預(yù)案處理制，緊密配合，相互支持，整體聯(lián)動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀不斷使全縣煤礦安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，通過(guò)專項(xiàng)整治工作使全縣煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
⑧公安監(jiān)督煤礦做好民爆器材運(yùn)輸、購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷號(hào)報(bào)廢工作，加強(qiáng)涉爆人員安全教育培訓(xùn)，查處民爆器材違法行為。
⑨電力部門負(fù)責(zé)煤礦安全供電和停業(yè)整頓期間的限電供應(yīng)。對(duì)到期關(guān)閉煤礦必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止供電，拆除供電設(shè)施設(shè)備。
⑩工商部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)登記注冊(cè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤礦企業(yè)、負(fù)責(zé)暫扣停產(chǎn)整頓煤礦或者吊銷關(guān)閉煤礦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四、工作步驟及時(shí)間安排
落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任是法律給予各職能部門的要求，也是保證煤礦安全生產(chǎn)的有效措施，根據(jù)縣安委會(huì)〔200〕37號(hào)文的規(guī)定，抓好整治工作是部門具體工作的體現(xiàn)，因此要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，輕重緩急，分段實(shí)施，明確步驟，突出重點(diǎn)。
（一）企業(yè)自查和擬定措施階段（4月—5月底）
根據(jù)方案要求，煤礦企業(yè)必須結(jié)合本礦實(shí)際，擬定2007年度安全生產(chǎn)管理辦法及規(guī)定，確保不發(fā)生死亡事故，減少重傷事故，并制定煤礦瓦斯、井下水災(zāi)等整治方案，安全程度評(píng)估和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見(jiàn)，上報(bào)安監(jiān)、商務(wù)等審批實(shí)施，同時(shí)，認(rèn)真抓好日常安全生產(chǎn)管理工作。
（二）部門擬定整治和關(guān)閉方案階段（6月—7月）
根據(jù)國(guó)家關(guān)于整治煤礦的規(guī)范要求，各成員單位要按照整治工作措施，按要求督辦兩個(gè)技改礦井搞好技改驗(yàn)收，申報(bào)安全生產(chǎn)許可證工作，按程序擬定干興煤礦關(guān)閉工作方案報(bào)縣人民政府審批，并組織實(shí)施，同時(shí)根據(jù)各自的安全管理權(quán)限，制定煤礦安全生產(chǎn)管理工作方案。
（三）集中整治階段（8月—9月）
整頓治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查和集中整治，對(duì)自查整改達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)，將依法予以進(jìn)行處罰。部門工作不力的，縣政府將嚴(yán)厲批評(píng)和實(shí)行責(zé)任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤礦企業(yè)必須按要求達(dá)到整治目標(biāo)。
電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文第2篇
今年是開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的第二年,是鞏固和提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)關(guān)鍵性的一年,為持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,在活動(dòng)開(kāi)展中做到“四真“，即開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)“真推”、企業(yè)法人代表“真抓”、安全生產(chǎn)隱患排查治理“真做”、安全級(jí)別評(píng)定“真實(shí)”，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行具體化和量化。現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)：
指導(dǎo)思想
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的原則，以安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)得以有效落實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)、強(qiáng)化約束措施，確保落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)分類整改實(shí)現(xiàn)：一是提高“主體責(zé)任”單位法人及工作人員對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自學(xué)性；二是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層單位基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平，逐步走上制度化管理；三是企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到提高，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力，打牢企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。
工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作制度。各企業(yè)、相關(guān)單位、各行業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動(dòng)負(fù)總責(zé)。開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)是落實(shí)《市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的重要體現(xiàn)，要把開(kāi)展落實(shí)“主體責(zé)任”擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好，督促引導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)參與開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。各單位要落實(shí)好三項(xiàng)工作制度：會(huì)議制度：每半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出具體措施；對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行研究決策，部署實(shí)施。每季度召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)，匯報(bào)開(kāi)展工作的進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，有的放矢地提出下一步工作措施。檢查制度：將開(kāi)展情況納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)。督辦制度：對(duì)活動(dòng)開(kāi)展措施得力，工作力度大，進(jìn)度快的單位要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)開(kāi)展活動(dòng)緩慢，工作措施不落實(shí)，活動(dòng)流于形式的要責(zé)成改正，并給予通報(bào)批評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
（二）加大宣傳教育，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。一是繼續(xù)開(kāi)展廣泛宣傳，進(jìn)一步讓廣大人民群眾和企業(yè)單位所認(rèn)知，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義，使活動(dòng)內(nèi)容深入人心。二是繼續(xù)加大教育培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)教育培訓(xùn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，完善內(nèi)部安全監(jiān)管體系，提高企業(yè)自身安全管理水平。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，督促隱患治理。根據(jù)《市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作方案》中“A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)給予掛牌督辦”要求，對(duì)不同級(jí)別進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)級(jí)別評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類：對(duì)一般事故隱患應(yīng)督促企業(yè)立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的企業(yè)，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問(wèn)題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。對(duì)D級(jí)企業(yè)，應(yīng)報(bào)政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。存在重大安全隱患使其不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè)，將依法予以取締。
對(duì)在建項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)已投產(chǎn)但沒(méi)有執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，要加大督促檢查力度，督促限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，將報(bào)請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。
（四）利用約束措施，促進(jìn)活動(dòng)有效開(kāi)展。各單位應(yīng)形成開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)合力，根據(jù)不同的級(jí)別等級(jí)，采取不同約束措施和執(zhí)法頻次（對(duì)未開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動(dòng)的企業(yè)2010年應(yīng)全部納入?yún)⒃u(píng)）。對(duì)C級(jí)企業(yè)：市政府安辦函告相關(guān)部門及企業(yè)開(kāi)戶銀行；相關(guān)部門應(yīng)暫緩其新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其各級(jí)勞模評(píng)選資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。對(duì)D級(jí)企業(yè)：市政府安委會(huì)函告相關(guān)部門及企業(yè)開(kāi)戶銀行；在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。相關(guān)部門暫扣其有關(guān)行政許可證照；責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由政府依法予以取締；取消其所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
（五）規(guī)范檔案，做好一企一檔管理。各企業(yè)、有關(guān)部門應(yīng)對(duì)級(jí)別評(píng)定情況逐家分類登記、造冊(cè)建檔。做到底數(shù)清，情況明。要按照“主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求進(jìn)行分類歸檔，并及時(shí)更新，落實(shí)一企一檔。
電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文第3篇
立足于治隱患、防事故、保穩(wěn)定、促發(fā)展的主導(dǎo)思想，建立健全隱患排查治理、安全監(jiān)督管理、事故預(yù)防、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)深入持久的督查行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“安全隱患排查治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任和各級(jí)人民政府監(jiān)管主體責(zé)任。
二、督查形式
此次督查由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)的部門組織實(shí)施。采取安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況半年考核與綜合督查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與依法監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。以前期全縣開(kāi)展的安全隱患排查治理工作為基礎(chǔ)，各負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門分別組織綜合督查、專項(xiàng)督查和依法監(jiān)察，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，做好排查、治理、督查和配合工作，全面開(kāi)展督查。
三、督查內(nèi)容
縣委召開(kāi)的全縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣人民政府及工作部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)的通知》通政發(fā)[]13號(hào)）縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲暫行辦法的通知》通政辦發(fā)[]7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發(fā)[]10號(hào)）文件部署的工作任務(wù)落實(shí)和完成情況。
（一）考核與綜合督查內(nèi)容：
1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治執(zhí)行情況。
2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門按照《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發(fā)[]10號(hào)）文件要求，開(kāi)展安全隱患排查治理工作實(shí)施和完成情況；落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，落實(shí)人員和機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)分工，信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作制度等情況；針對(duì)“安全生產(chǎn)月”北京奧運(yùn)會(huì)期間和汛期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)安全隱患排查治理工作的安排部署情況。
3監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，按照“四不放過(guò)”原則，查處事故、依法追究事故責(zé)任人和責(zé)任單位，打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)和瞞報(bào)事故情況；認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，采取有針對(duì)性的措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
4各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，健全規(guī)章制度，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況；企事業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展安全隱患排查治理，落實(shí)整改責(zé)任和措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告的情況。
5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和保障能力建設(shè)情況。
6各類安全隱患排查登記、建檔、治理情況，暫時(shí)難以整改完畢的否已落實(shí)了責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案；對(duì)正在整改的隱患，否加強(qiáng)了監(jiān)控監(jiān)測(cè)。
7全面排查易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，明確治理責(zé)任單位、治理內(nèi)容、措施和時(shí)間情況。
8各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。
（二）專項(xiàng)督查與依法監(jiān)察：
1非煤礦山、冶金專項(xiàng)督查：非煤礦山專項(xiàng)整治和各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況；尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治與管理情況；冶金企業(yè)防噴濺、灼傷、煤氣泄漏中毒等措施的落實(shí)情況。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
2危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治，特種作業(yè)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，反“三違”開(kāi)展情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實(shí)等情況。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
3煙花爆竹專項(xiàng)督查：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查治理情況。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
4道路交通專項(xiàng)督查：加大道路交通違章查糾力度，加強(qiáng)管控；依法取締非法運(yùn)輸，嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。打擊易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任情況；客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”落實(shí)情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修安全管理情況；水上交通專項(xiàng)整治開(kāi)展情況；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理和管理情況。此項(xiàng)工作由縣公安局交警大隊(duì)和縣交通局負(fù)責(zé)。
5鐵路專項(xiàng)督查：公鐵平交道口安全措施及管理情況。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)。
6建筑施工專項(xiàng)督查：各類建設(shè)工程預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；勞動(dòng)安全防護(hù)用品采購(gòu)、檢驗(yàn)、使用情況。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。
7城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)督查：城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案情況。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。
8消防安全專項(xiàng)督查：人員密集場(chǎng)所和“三合一”多合一”建筑，易燃易爆單位等消防器材、設(shè)施配置及運(yùn)行情況；疏散通道、安全出口設(shè)置等情況；建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收等情況。此項(xiàng)工作由縣公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。
9水利電力專項(xiàng)督查：水利工程和小水電工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫(kù)治理和一般中小水庫(kù)運(yùn)行安全管理情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。漁船取得合法檢驗(yàn)證書(shū)和登記證書(shū)情況。縣級(jí)管理的電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施的安全情況；水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；水利發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理等情況。此項(xiàng)工作由縣水利電力局負(fù)責(zé)。
火力發(fā)電廠的安全隱患排查治理情況由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
10農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)督查：農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證持證的管理情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客等嚴(yán)重違法行為的情況。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。
11特種設(shè)備專項(xiàng)督查：人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)特種設(shè)備使用登記、日常維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行情況；特種作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)等情況。此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
12民爆器材專項(xiàng)督查：開(kāi)展“四超”專項(xiàng)整治情況；打擊民爆器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)、其它非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；使用民爆器材企業(yè)的安全條件及管理情況。此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)。
上述有關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體督查方案。具有執(zhí)法主體責(zé)任的部門在專項(xiàng)督查工作的同時(shí)依法實(shí)施監(jiān)察，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任，安全隱患排查不認(rèn)真、不及時(shí)消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法處理。安委會(huì)辦公室、安全隱患排查治理辦公室對(duì)前期部署的各項(xiàng)工作嚴(yán)格考核，務(wù)求真實(shí)，對(duì)前期工作沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)、工作落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門報(bào)縣政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開(kāi)展督查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，組織開(kāi)展好本單位自查工作。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。
（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)工作實(shí)際，于月日前，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將有關(guān)情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)報(bào)告縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。
（三）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問(wèn)題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和企業(yè)，特別是非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)把事故傷亡人數(shù)降下來(lái)。
電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文第4篇
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標(biāo)
開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)決取締非法開(kāi)采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開(kāi)采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面工作水平得到提高，安全防范措施得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬與非金屬礦山和尾礦庫(kù)，主要內(nèi)容如下：
（一）檢查的主要內(nèi)容
1.金屬非金屬礦山
（1）礦山開(kāi)采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦山是否存在名義上整合，實(shí)際上各自獨(dú)立開(kāi)采的情況；
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況；
（3）是否按照設(shè)計(jì)開(kāi)采方案開(kāi)采，開(kāi)采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符；
（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和清退登記落實(shí)情況；推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況；
（5）露天開(kāi)采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天開(kāi)采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求；
（6）地下開(kāi)采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口；
（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全和檢測(cè)檢驗(yàn)狀況。
（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求；
（9）地下礦山采空區(qū)管理制度和處理方案的落實(shí)情況；地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況；
（10）排土場(chǎng)的選址階段高度、堆放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。
2.尾礦庫(kù)
（1）相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；
（2）安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)?？⒐を?yàn)收的情況；
（3）是否按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工，是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行；
（4）尾礦庫(kù)企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的情況；
（5）污染物排放達(dá)標(biāo)的情況；
（6）是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、壩體超高、超量?jī)?chǔ)存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情等情況；
（7）是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；
（8）回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)；
（9）企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)的安全管理情況，設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行完好，搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況；
（10）尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況。
（二）整治的主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉。
1.金屬非金屬礦山
（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過(guò)有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的；
（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計(jì)審查擅自開(kāi)工的；未履行竣工驗(yàn)收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的；
（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號(hào)）的要求，金屬非金屬地下開(kāi)采礦山于2007年7月31日后仍未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的；
（4）露天礦山開(kāi)采條件適合采用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)而未采用的；
（5）露天采石場(chǎng)不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺(tái)階開(kāi)采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。
（6）礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號(hào)）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；
（7）對(duì)存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實(shí)施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗(yàn)收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開(kāi)工生產(chǎn)的；
（8）有兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦企業(yè)在一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開(kāi)采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的；
（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法關(guān)閉的。
2.尾礦庫(kù)
（1）建設(shè)項(xiàng)目未申請(qǐng)立項(xiàng)審批的；
（2）未辦理土地使用手續(xù)的；
（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”審查或者不合格的；
（4）飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)；
（5）尾礦庫(kù)下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校、水源地和公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的；
（6）逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期換證的；
（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的；
（8）尾礦庫(kù)未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查或者驗(yàn)收不合格的；
（9）危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)以及對(duì)重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；
（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。
四、工作步驟
（一）工作部署階段（9月25日前）
1.制定方案。有關(guān)縣區(qū)政府及相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)和具有針對(duì)性的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.動(dòng)員部署。開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要召開(kāi)有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，做到在思想上高度重視，行動(dòng)上措施得力，工作上務(wù)求實(shí)效，全面完成本次非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3.加大宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的目的、意義，公開(kāi)曝光對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)和企業(yè)。通過(guò)宣傳，大造聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（9月26日—11月30日）
1.自查自改時(shí)段。從9月26日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要立即停產(chǎn)，制定計(jì)劃，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
2.集中整治時(shí)段。從10月11日至11月10日，有關(guān)縣區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對(duì)存在重大隱患的，要進(jìn)行社會(huì)公示、掛牌督辦、停產(chǎn)整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉，并對(duì)已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報(bào)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
在此期間，市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和消除隱患。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日—12月31日）
有關(guān)縣區(qū)要組織專家按照金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)整治驗(yàn)收審查表對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，市組織專家對(duì)尾礦庫(kù)和井工開(kāi)采的非煤礦山進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)收，誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。不合格的非煤礦山和尾礦庫(kù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為加大全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，市政府成立*市非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：*
市非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一科。聯(lián)系電話：*。
各部門職責(zé)如下：
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對(duì)不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請(qǐng)同級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉。
國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開(kāi)采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作的力度，對(duì)開(kāi)采布局不合理的，提出關(guān)閉整合方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫(kù)。
工商行政管理部門要嚴(yán)格營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對(duì)達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。
公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)未通過(guò)[Page]“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評(píng)不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。
環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山企業(yè)及污染環(huán)境的行為。做好對(duì)露天礦、采石廠和尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。
電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對(duì)未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。
發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對(duì)于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作、預(yù)防安全生產(chǎn)事故、穩(wěn)定全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。各級(jí)政府要從安全發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。
（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)
有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對(duì)屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處，使全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（三）落實(shí)治理資金，盡快消除隱患
要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和隱患。各級(jí)政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫(kù)等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。
電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文第5篇
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)）市委三屆十次全委會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和《某市某區(qū)安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》某府發(fā)〔2011〕136號(hào)）精神。以扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控較大事故為重點(diǎn)，以實(shí)施科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上重特大事故和重大未遂事故。事故防控成效明顯。全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在1次以內(nèi)。
配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開(kāi)展，安全監(jiān)管合力全面增強(qiáng)。各鎮(zhèn)（街）部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。積極探索安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化工作。
AB級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上；激勵(lì)約束機(jī)制和“黑名單”懲戒機(jī)制全面建立；班組安全建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)縱深推進(jìn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。
實(shí)施科技興安工程。新安裝道路防護(hù)欄40公里，安全保障能力有效提升。健全科技投入機(jī)制。更新改造老舊電梯5臺(tái)。
提升全民安全意識(shí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)4個(gè)，安全文化氛圍更加濃厚。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)1個(gè)。
三、工作重點(diǎn)
圍繞實(shí)施《某市某區(qū)安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》切實(shí)抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點(diǎn)工作，按照“鞏固、落實(shí)、深化、提升”工作方針。有效提升全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。
一）全面提升安全監(jiān)管效能,加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。
強(qiáng)化我區(qū)安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、宣傳教育等機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)；全面完善我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備的配備；建立健全我區(qū)安全綜合監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實(shí)市級(jí)、鞏固區(qū)縣、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺(tái)賬，接受鎮(zhèn)（街）安監(jiān)辦的指導(dǎo)。
全區(qū)鎮(zhèn)（街）工業(yè)園分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施各級(jí)安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機(jī)制。2012年。積極推進(jìn)崗位認(rèn)證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點(diǎn)。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評(píng)價(jià)體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)等制度。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位補(bǔ)貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。
強(qiáng)化安全監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。實(shí)施有計(jì)劃的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析。全面規(guī)范委托執(zhí)法工作，強(qiáng)化委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度。堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案按照有關(guān)權(quán)限批復(fù)，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴(yán)懲非法違法行為。
二）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。執(zhí)行注冊(cè)安全工程師制度，落實(shí)其對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，逐步將行動(dòng)范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級(jí)，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。2012年年底前，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）AB級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上。
全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》安委發(fā)〔2011〕4號(hào)）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)班組安全管理，積極組織開(kāi)展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立樣板工廠、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。要將職業(yè)病危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2012年年底，全區(qū)創(chuàng)建5個(gè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)。
完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，全面建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。建立激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。
三）全面提升安全保障能力,實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。
并將專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。各鎮(zhèn)（街）要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度。做到與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故風(fēng)險(xiǎn)控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動(dòng)關(guān)閉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。
全區(qū)新安裝道路防護(hù)欄40公里以上、改造危橋5座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息、考試考核、?；返怯?、宣傳教育和執(zhí)法檢測(cè)等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運(yùn)駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺(tái)；長(zhǎng)途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務(wù)系統(tǒng)。2012年。推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)。要強(qiáng)制推行危險(xiǎn)化學(xué)品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場(chǎng)、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推動(dòng)煙花爆竹安全技術(shù)改造。要加快實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。推進(jìn)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系建設(shè)，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
配備必需的裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)有力有序處置各類安全事故。
四）嚴(yán)防較大事故發(fā)生,深化安全專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持企業(yè)自查、鎮(zhèn)（街）普查、區(qū)級(jí)復(fù)查、專家協(xié)查、區(qū)級(jí)部門抽查、區(qū)政府督查并舉，深入開(kāi)展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治。充分運(yùn)用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”區(qū)政府安委會(huì)要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)病危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理。
深化客運(yùn)車輛、高速公路、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運(yùn)通行條件、安全管理制度；全面實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化庫(kù)區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開(kāi)展非法餐飲娛樂(lè)船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。開(kāi)展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦山開(kāi)采秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。深入開(kāi)展治隱患、壓事故、保安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動(dòng)管理。切實(shí)抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等安全監(jiān)管；加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點(diǎn)防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，組織開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。開(kāi)展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項(xiàng)治理。開(kāi)展以高層建筑、人員密集場(chǎng)所、三合一”多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實(shí)施社會(huì)消防“防火墻”工程。落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時(shí)，要加強(qiáng)城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴(yán)格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等安全管理；完成36座老舊水電站改造和60座小（二）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；深入開(kāi)展鐵路、機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決做到四個(gè)一律”對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)觸犯法律的一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門及鎮(zhèn)（街）政府責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴(yán)厲追究地方政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。
五）構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境,實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。
企業(yè)“三項(xiàng)人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練。大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程。其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)農(nóng)民工廠級(jí)、車間、班組“三級(jí)培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過(guò)程中的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升全民安全防范意識(shí)。開(kāi)展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動(dòng)。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》等宣傳平臺(tái)，以電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開(kāi)展新聞宣傳和公益宣傳。深入開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村居）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)與社會(huì)成員息息相關(guān)的公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴(kuò)大安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)，健全行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善“12350投訴舉報(bào)平臺(tái)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。
社區(qū)最安全”理念，大力加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。全面開(kāi)展以鎮(zhèn)（街）主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開(kāi)展宣傳動(dòng)員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，對(duì)社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年，評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)4個(gè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)1個(gè)。
四、工作要求
常抓不懈。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)。始終把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，全面實(shí)施《某市某區(qū)安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和安全政績(jī)觀，樹(shù)立安全工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的觀念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好安全管理和監(jiān)督，做到事有人做，責(zé)有人負(fù)，不安全不生產(chǎn)。要加強(qiáng)重大節(jié)日、重要時(shí)段和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，把事故防控作為持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
