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管理學(xué)五大職能論文范文第1篇

從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？

高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。

通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。

借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？

高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。

中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。

為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。

管理學(xué)五大職能論文范文第2篇

 

亨利·法約爾（henryfayol，1841——1925），法國(guó)科學(xué)管理專家，西方管理理論過(guò)程學(xué)派的代表人物之一。1860年從國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，在福爾尚布采礦冶金公司工作，先后擔(dān)任工程師、礦長(zhǎng)、經(jīng)理、總經(jīng)理。從1918年創(chuàng)立管理科學(xué)研究中心開始，法約爾的晚年專門從事管理科學(xué)方面的研究。他一生發(fā)表了許多重要著作和論文，其中《工業(yè)管理和一般管理》是其代表作。在這本書里，法約爾系統(tǒng)闡述了他的管理思想。 

 

（一）管理的本質(zhì)及五大要素 

通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理這兩個(gè)概念進(jìn)行比較，法約爾揭示了管理的定義和本質(zhì)。他認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，經(jīng)營(yíng)是“指導(dǎo)和引導(dǎo)一個(gè)組織去達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”，經(jīng)營(yíng)行為包括六種活動(dòng)，即技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)。任何企業(yè)都存在著這六種活動(dòng)。而管理活動(dòng)則只是這六種活動(dòng)中的一種，是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必備的而且是非常重要的宏觀活動(dòng)。什么叫管理？法約爾認(rèn)為，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 

計(jì)劃是主要的管理活動(dòng)之一，是指預(yù)測(cè)未來(lái)并制定行動(dòng)方案?？茖W(xué)的管理首先必須對(duì)未來(lái)作出判斷，并為未來(lái)的活動(dòng)制定規(guī)則，而且計(jì)劃必須保持統(tǒng)一、靈活、連續(xù)、精確和具有前瞻性等特點(diǎn)。組織是指建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。管理的目的和任務(wù)就是要建立一種最有效的組織架構(gòu)，從而使企業(yè)的計(jì)劃得以很好的制定和完成。法約爾特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)組織的社會(huì)人員結(jié)構(gòu)應(yīng)遵守等級(jí)系列原則，1個(gè)工頭管15名工人，1個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)下級(jí)，從而形成金字塔型的人員等級(jí)系列。管理的第三要素是指揮。指揮是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或個(gè)人運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和手段指使企業(yè)組織和人員實(shí)施企業(yè)計(jì)劃，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。各種組織的組織工作要由綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任。負(fù)責(zé)指揮的管理機(jī)構(gòu)或個(gè)人必須遵循8種原則才能達(dá)到指揮的正確性和高效性。協(xié)調(diào)是組織管理活動(dòng)必不可少的內(nèi)容，它是指讓企業(yè)人員團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)中的所有活動(dòng)和努力和諧統(tǒng)一。企業(yè)組織越龐大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)的必要性也越大。同時(shí)，企業(yè)與外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，也必須通過(guò)協(xié)調(diào)和溝通才能有效完成。控制是指保證企業(yè)進(jìn)行的活動(dòng)符合制定的計(jì)劃和所下達(dá)的命令，即對(duì)各項(xiàng)工作能否按計(jì)劃進(jìn)行隨時(shí)作出反應(yīng)?？刂频哪康脑谟跈z驗(yàn)管理中其他四要素在實(shí)際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)，企業(yè)行為發(fā)生偏差時(shí)及時(shí)得到調(diào)整。 

 

（二）管理的14條原則 

在《工業(yè)管理和一般管理》里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“一般管理理論”的核心內(nèi)容。 

1、勞動(dòng)分工。勞動(dòng)分工是勞動(dòng)專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個(gè)崗位都是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀(jì)律?！凹o(jì)律實(shí)際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個(gè)下屬只能接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上是指統(tǒng)一的管理思維和計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個(gè)別利益服從整體利益。要注意克服整體與個(gè)體之間的沖突情緒。7、人員的報(bào)酬。付酬的方式很多，人員的報(bào)酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵(lì)機(jī)制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級(jí)序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級(jí)系列。10、秩序。每件東西和每個(gè)人都應(yīng)有恰當(dāng)而合理的位置。11、公平。在對(duì)待所屬人員時(shí)管理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動(dòng)對(duì)企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時(shí)具備這種精神。14、集體精神。團(tuán)結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。 

 

（三）倡導(dǎo)研究管理理論，開展管理教育 

在法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分工和經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗(yàn)，亨利·湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當(dāng)可貴，但總的說(shuō)來(lái)還是比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有形成理論體系。而且在法約爾時(shí)代，各學(xué)校還沒(méi)有開設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理層和普通員工只能通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累而從事管理工作。由于每個(gè)人的客觀條件不一樣，每個(gè)管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒(méi)有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在工廠、軍隊(duì)、家庭和國(guó)家機(jī)構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。 

不僅如此，法約爾還非常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行管理教育的必要性。他說(shuō)在：“當(dāng)人們有成效地盡最大努力推廣和改進(jìn)技術(shù)知識(shí)的時(shí)候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財(cái)務(wù)、管理和其他職能知識(shí)方面，卻什么都沒(méi)做”，“實(shí)際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因?yàn)椤肮芾硎撬腥祟惤M織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動(dòng)。由于管理是普及各個(gè)領(lǐng)域的，所以管理的一般知識(shí)對(duì)每一個(gè)人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。 

二、法約爾的“一般管理理論”是對(duì)泰勒“科學(xué)管理理論”的抽象和超越泰勒（frederik· w·taylor，1856——1915，美國(guó)）與法約爾是同一時(shí)代的人，他們都是西方古典管理理論的奠基者

泰勒是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒在他的代表作《科學(xué)管理原理》一書中，系統(tǒng)地闡述了他的科學(xué)管理理論：1、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是管理學(xué)研究的核心。提高效率既包括提高管理人員的工作效率，也包括提高一線工人的生產(chǎn)效率。他認(rèn)為，提高效率既可以降低成本使資本家獲利更豐，也可以使工人增加工資。為此應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)和工時(shí)研究，確定工人合理的工作量，科學(xué)制定工作定額標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)化。要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境下使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料。3、培訓(xùn)一流的工人，使工人的能力與工作相配合。一流的工人就是有能力而且愿意干的工人。4、實(shí)行差別計(jì)件工資制。根據(jù)工人效率高低來(lái)支付工資，刺激工人不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。5、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分離。

比較泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論可以看出，前者的理論研究的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部具體工作的工作效率，探討的是如何通過(guò)科學(xué)管理的技術(shù)、方法和手段來(lái)提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀的、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、具體的操作過(guò)程。比如泰勒為了總結(jié)工作定額的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工人的工作效率，曾進(jìn)行了著名的搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)和鐵鍬試驗(yàn)。前者是通過(guò)對(duì)單個(gè)工人搬運(yùn)生鐵塊的姿勢(shì)、行走的速度、持握的位置以及休息時(shí)間的長(zhǎng)短等來(lái)考核其對(duì)搬運(yùn)量的影響；后者通過(guò)用不同形狀與規(guī)格的鐵鍬搬運(yùn)鐵礦石、煤粉、焦碳等，來(lái)考核不同工種工人的日工作量。差別計(jì)件工資制、能力與崗位相匹配等，也是泰勒對(duì)工人的一些管理技巧。由此觀之，泰勒的科學(xué)管理主要是微觀的、具體的企業(yè)管理，或者可以叫企業(yè)管理術(shù)。

而法約爾的一般管理理論則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”向上延伸，他以大企業(yè)的整體運(yùn)作作為研究對(duì)象，對(duì)管理理論進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的研究，把研究的重點(diǎn)放在管理的職能和組織原則上，以更加概括的、系統(tǒng)的和理論化的形式從管理的組織和職能關(guān)系上揭示了管理的本質(zhì)，歸納了管理的普遍原則，使管理理論更加宏觀化、系統(tǒng)化和理論化。也就是說(shuō)，他既看重泰勒所關(guān)注的勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程中的環(huán)節(jié)、工具、效率、標(biāo)準(zhǔn)化和積極性，更看重企業(yè)宏觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)劃、組織、指揮、控制、權(quán)利與責(zé)任、首創(chuàng)精神等，他的管理思想從具體的環(huán)節(jié)中、技巧中抽象出來(lái)，形成了具有普遍意義的職能和原則，既適合于一般的企業(yè)管理，也對(duì)社會(huì)組織、政府和國(guó)家的管理具有普遍意義，因而是對(duì)泰勒的科學(xué)管理理論的抽象和超越。

三、法約爾管理理論對(duì)西方管理學(xué)理論的形成和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響

法約爾的一般管理理論和泰勒的科學(xué)管理理論一起，對(duì)西方管理學(xué)理論的形成、發(fā)展有著非常重大的影響。他的一般管理的要素、原則自產(chǎn)生以來(lái)，不僅給實(shí)際管理人員以巨大的幫助，而且直到今天仍然使企業(yè)、社會(huì)和政府的很多人受益菲淺。

德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和管理學(xué)家韋伯提出的“理想的行政組織體系”理論；管理學(xué)過(guò)程學(xué)派的主要代表人物、美國(guó)管理學(xué)家詹姆斯?穆尼和艾倫?賴萊提出的組織效率原理；美國(guó)管理學(xué)家、也是管理學(xué)過(guò)程學(xué)派的代表人物哈羅德?孔茨在其《管理學(xué)》中提出的管理五項(xiàng)職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、人事、指揮、控制）；英國(guó)管理學(xué)家林德爾·厄威克提出管理理論系統(tǒng)化以及他與古利克提出的管理七職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算）；美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·杰·艾伯特和埃弗雷特·伊·小亞當(dāng)合寫的《生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理》提出管理三大職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、控制）；美國(guó)當(dāng)代著名管理學(xué)家斯蒂芬?p?洛賓斯的《管理學(xué)》將管理的職能分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個(gè)方面等等，都是在法約爾管理理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。法約爾的一般管理理論不僅適用于工商企業(yè)，而且延伸到社會(huì)組織、政府和國(guó)家等諸多領(lǐng)域。他的管理14原則和管理5要素說(shuō)在行政管理的理論與實(shí)踐中已經(jīng)作為普遍遵循的準(zhǔn)則而存在，成為現(xiàn)代行政管理理論的重要組成部分。法國(guó)政府就曾將他的理論在郵政部門運(yùn)用并推而廣之。美國(guó)著名行政學(xué)家倫納德·d·懷特運(yùn)用一般管理理論研究政府行政管理，而且美國(guó)政府也將一般管理理論提供的科學(xué)原理和方法應(yīng)用于政府的行政管理，精簡(jiǎn)政府，調(diào)整機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了政府的工作改革，提高了行政效率。

法約爾的管理理論經(jīng)過(guò)孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門完整的學(xué)說(shuō)。他的管理理論對(duì)于現(xiàn)代管理無(wú)論是企業(yè)管理還是行政管理都具有顯著的指導(dǎo)意義。他的管理理論和管理教育思想為其后的管理學(xué)家和教育學(xué)家所接受和發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)在幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理學(xué)院和行政學(xué)院都要開設(shè)管理學(xué)這門課，我國(guó)很多大學(xué)所編寫的管理學(xué)教材，其框架體系和主要內(nèi)容仍然與法約爾的管理思想基本一致。

當(dāng)然，由于法約爾所處的時(shí)代和他本人自身?xiàng)l件的局限性，使得他和泰羅一樣，避免不了其理論上的缺憾和不足。比如其管理理論的體系不夠完整，管理學(xué)內(nèi)容比較膚淺、簡(jiǎn)單，管理方法過(guò)于直觀和單一，尤其是把人當(dāng)作機(jī)器，忽視人的心理特征和物質(zhì)利益之外的各種復(fù)雜需求等，這都是他的管理理論的不足之處，這也為后來(lái)的管理學(xué)家對(duì)古典管理理論的發(fā)展留下了廣闊的空間。但即便如此，法約爾仍不失為世界管理學(xué)理論的奠基者之一，他的管理學(xué)理論至今仍熠熠生輝。

參考文獻(xiàn)：

管理學(xué)五大職能論文范文第3篇

早在20世紀(jì)80年代,美國(guó)通用電氣公司總裁杰克·韋爾奇就提出過(guò)“人,是我們最重要的資產(chǎn)”這樣的口號(hào)。在誘人的發(fā)展機(jī)會(huì)伴隨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中世界正走在二十一世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人才的競(jìng)爭(zhēng)。微軟前總裁比爾?蓋茨都毫不掩飾的說(shuō)過(guò):“如果將我們公司最好的20個(gè)人拿走,微軟將變得無(wú)足輕重?！比藳Q定企業(yè)的未來(lái),企業(yè)的發(fā)展也就是人的發(fā)展。當(dāng)人才資源合理的配置,不斷地把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),人的才能和創(chuàng)造性充分的發(fā)揮,企業(yè)才能真正的充滿生機(jī)和活力,才能發(fā)展。毫不夸張的說(shuō),人力資源管理在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的信息時(shí)代是企業(yè)發(fā)展的致命武器,其可以展現(xiàn)給我們一個(gè)在殘酷競(jìng)爭(zhēng)中成為王者的企業(yè),也會(huì)讓我們看到一個(gè)企業(yè)的墳?zāi)埂?/p>

當(dāng)代著名管理大師德魯克1954年在《管理的實(shí)踐》提出“人力資源”的概念,提出了管理的三大廣義職能:管理企業(yè)、管理經(jīng)理人員和管理員工及他們的工作。在管理員工及其工作中德魯克引入“人力資源”這個(gè)概念。他認(rèn)為,人力資源和其他資源相比,唯一的區(qū)別就是人,并且是經(jīng)理們必須考慮具有“特殊資產(chǎn)”的資源。人力資源擁有的素質(zhì),即“協(xié)調(diào)能力、融合的能力、判斷能力”是當(dāng)前其他資源所沒(méi)有的。經(jīng)理可以利用其他資源,但是人力資源只能自我利用。人對(duì)自己是否工作絕對(duì)擁有完全的自主權(quán)利。人力資源是進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)最基本最重要的資源,和其他資源相比,人力資源具有能動(dòng)性、兩重性、時(shí)效性、再生性和社會(huì)性。 過(guò)去作為人力資源管理維持組織正常運(yùn)作的一項(xiàng)管理職能,如今它發(fā)展到企業(yè)的管理戰(zhàn)略的層次,具有與財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等工作同等重要的地位。人力資源管理對(duì)于企業(yè)績(jī)效的提高的作用已經(jīng)逐漸被人們所認(rèn)可。其在戰(zhàn)略層次上與企業(yè)績(jī)效的正相關(guān)關(guān)系也為國(guó)內(nèi)外企業(yè)實(shí)踐所證實(shí),隨著人力資源管理的發(fā)展和實(shí)踐的深入,人力資源管理已經(jīng)成為一門關(guān)于企業(yè)管理的新興學(xué)科,成為管理學(xué)的一個(gè)重要的學(xué)科分支?；仡櫲肆Y源管理的發(fā)展,它經(jīng)過(guò)了萌芽時(shí)期的漢謨拉比法典及后來(lái)將1436 年威尼斯兵工廠之后的工資劃分為計(jì)時(shí)工資率(per diem rate)和計(jì)件工資率(per piecework rate)、科學(xué)管理時(shí)期、人際關(guān)系時(shí)期、人本心理學(xué)時(shí)期、系統(tǒng)管理時(shí)期?，F(xiàn)在人力資源管理理論仍在不斷發(fā)展與創(chuàng)新。

目前,人力資源管理的研究與實(shí)踐已經(jīng)超越員工招聘與配置、培訓(xùn)與發(fā)展、工作設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)考評(píng)、薪酬設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)內(nèi)容,不斷創(chuàng)新發(fā)展。未來(lái)人力資源的發(fā)展具有以下趨勢(shì):

(1)戰(zhàn)略人力資源管理。企業(yè)想要在新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),人力資源管理的變化必須與企業(yè)其他領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化相適應(yīng),與企業(yè)的戰(zhàn)略管理相結(jié)合。

(2)知識(shí)工作者的管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代促使人力資源管理的發(fā)展變化,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)管理時(shí)代的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,知識(shí)工作者已成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,如何管理他們成為人力資源管理工作中的重中之重。

(3)組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,組織學(xué)習(xí)既是企業(yè)不斷提高自身適應(yīng)能力的重要手段更是企業(yè)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下圖發(fā)展的技能,成功的企業(yè)就應(yīng)該成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。

(4)網(wǎng)絡(luò)化組織。信息時(shí)代的標(biāo)志是網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展。組織日益開放,組織層次日益減少、充分授權(quán)、民主管理、自我管理的網(wǎng)絡(luò)特征已經(jīng)呈現(xiàn),團(tuán)隊(duì)的組織管理在不斷的成型中。

(5)企業(yè)價(jià)值、企業(yè)管理與人力資源管理的道德問(wèn)題。人力資源管理的重要任務(wù)是正確揭示企業(yè)價(jià)值的內(nèi)涵并將其傳播,使員工個(gè)人價(jià)值有效整合于整個(gè)組織理論價(jià)值之中。

(6)文化培訓(xùn)和跨文化管理。跨文化管理中有效的不同文化的交流與對(duì)話是實(shí)現(xiàn)文化整合和文化共享的途徑,實(shí)現(xiàn)文化整合的有力工具是跨文化培訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)面臨的問(wèn)題是管理的文化差異和文化管理問(wèn)題,如何有效地克服這一問(wèn)題所引起的企業(yè)內(nèi)部文化沖突,跨文化管理和跨文化培訓(xùn)是最有效的途徑。

(7)人力資源管理外包。人力資源管理外包即將組織的人力資源管理活動(dòng)委托組織外部的主體承擔(dān),包括:工資、福利、招聘和培訓(xùn)等方面。

總體而言,人力資源管理在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中呈現(xiàn)出人力資源管理將更加具有彈性和適應(yīng)性;組織的限制將變得越來(lái)越少;經(jīng)濟(jì)全球化背景下組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依靠知識(shí)和掌握知識(shí)的人。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,企業(yè)想要生存和發(fā)展,對(duì)知識(shí)工作者的管理探索成為人力資源管理理論與實(shí)踐共同創(chuàng)新發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題。理論是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的,各個(gè)企業(yè)根據(jù)自己的現(xiàn)實(shí)情況,在未來(lái)人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)的指引下不斷進(jìn)行探索。天獅集團(tuán)便是非常成功的案例,從中我們也許會(huì)得到一些啟示。

天獅集團(tuán)是一家以生物高新產(chǎn)業(yè)為根本,兼顧金融、地產(chǎn)、教育、文化、物流等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的大型國(guó)際企業(yè)。總部位于北京恒基中心,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地座落在天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)武清開發(fā)區(qū)。從 1997 年發(fā)展海外至今,天獅集團(tuán)業(yè)務(wù)已遍及世界五大洲 170 多個(gè)國(guó)家,在其中的 90 多個(gè)國(guó)家建立了分公司。

天獅集團(tuán)在日常工作中,體現(xiàn)出了對(duì)于知識(shí)管理的迫切需求。企業(yè)員工面對(duì)企內(nèi)部浩如煙海的信息資源,卻不知如何下手;企業(yè)決策者面對(duì)復(fù)雜的人工批復(fù)流程,常常因?yàn)闆Q策過(guò)程緩慢而不得不錯(cuò)失商機(jī);客戶因?yàn)椴荒茉谧疃痰臅r(shí)間找到合適的人響應(yīng)其需求而牢騷滿腹;客戶服務(wù)滿意度也因?yàn)閱T工無(wú)法及時(shí)回饋信息而下降。選擇知識(shí)管理是天獅在國(guó)際化戰(zhàn)略期間提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的考慮。公司沒(méi)有從制度上、文化上形成鼓勵(lì)知識(shí)共享和創(chuàng)新的體系,管理長(zhǎng)期處于低水平重復(fù)運(yùn)作狀態(tài)。選擇知識(shí)管理是天獅在國(guó)際化戰(zhàn)略期間提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的考慮。

天獅集團(tuán)于2003年推動(dòng)全球信息一體化建設(shè)項(xiàng)目,其中,基于知識(shí)管理的協(xié)同工作平臺(tái)正是全球信息一體化建設(shè)項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié),為提升天獅集團(tuán)的管理水平,促進(jìn)天獅集團(tuán)的業(yè)務(wù)拓展夯實(shí)了基礎(chǔ)。天獅集團(tuán)從知識(shí)管理目標(biāo)、知識(shí)管理方法體系、知識(shí)管理支撐系統(tǒng)、知識(shí)管理行為等方面推進(jìn)知識(shí)管理工作。促進(jìn)了知識(shí)在組織內(nèi)快速流通、累積、創(chuàng)新、共享;提出了基于流程的知識(shí)管理(process-based knowledge management,pbkm)方法;構(gòu)建了基于知識(shí)管理的協(xié)同工作平臺(tái);推進(jìn)了導(dǎo)師制度、內(nèi)部專家體系,并建立了配套的知識(shí)管理激勵(lì)機(jī)制。

隨著知識(shí)管理體系和知識(shí)管理支撐系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),天獅集團(tuán)能夠快速向市場(chǎng)提品和服務(wù)進(jìn)而增加了收入、提高了為客戶服務(wù)的水平,通過(guò)認(rèn)識(shí)雇員知識(shí)的價(jià)值并給其相應(yīng)的報(bào)酬提高了雇員留職率,通過(guò)減少多余或不必要環(huán)節(jié)大大降低成本。天獅集團(tuán)的知識(shí)管理呈現(xiàn)越來(lái)越多的積極作用,企業(yè)在諸多方面表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

天獅集團(tuán)的成功并非偶然,天獅集團(tuán)的高級(jí)管理人員始終重視知識(shí)管理在企業(yè)構(gòu)建中的重要作用。其副總裁閻玉朋曾經(jīng)指出:“企業(yè)知識(shí)管理并不是懸在空中或是獨(dú)立于其他管理范疇之外的管理內(nèi)容,而是與具體的職能管理相結(jié)合的基礎(chǔ)管理。它強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)自身的內(nèi)部整合,這樣企業(yè)就能在面對(duì)客戶的需求,市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變以及外來(lái)的威脅時(shí)迅速做出反應(yīng)。同時(shí)也為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與主要供應(yīng)商、合作伙伴、客戶的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程的端到端的完全整合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

知識(shí)管理可以縮短新人訓(xùn)練或轉(zhuǎn)調(diào)人員的學(xué)習(xí)曲線,降低重復(fù)犯錯(cuò)的機(jī)率,有效提升企業(yè)內(nèi)部解決問(wèn)題的能力,加快產(chǎn)品的產(chǎn)出及提升研發(fā)速度。尤其重要的是,其能保存并發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。為了在全球市場(chǎng)上成功競(jìng)爭(zhēng),越來(lái)越多的公司已經(jīng)在人力資源管理傳統(tǒng)理論上開始創(chuàng)新,同時(shí)也時(shí)刻關(guān)注新的發(fā)展趨勢(shì)并不斷地將理論與實(shí)際相結(jié)合,走出一條適合自己的路,使企業(yè)能夠具有充分發(fā)展的空間。誠(chéng)如有的學(xué)者所言,“人力資源是個(gè)人所擁有的知識(shí)技能和能力的積累,是公司經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后所建立起來(lái)的可辨認(rèn)的專門技能”。

我們要在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這中效能經(jīng)濟(jì)下,我們應(yīng)該確立好企業(yè)的“人本管理”的價(jià)值取向,樹立人力資源是企業(yè)的重要資源的思想,要優(yōu)化人力資源配置,開發(fā)人力資源的潛能。要建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng),建立獎(jiǎng)懲有度完善的激勵(lì)體制,使員工產(chǎn)生清晰的期望。要制訂可行策略,吸引、留住人才,為員工創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的空間。要建設(shè)良好的企業(yè)文化,強(qiáng)調(diào)自主、開放、科學(xué)、思想。

總而言之,人力資源管理的重要性在現(xiàn)實(shí)生活中越來(lái)越凸顯出來(lái),企業(yè)發(fā)展到今天,已經(jīng)不僅僅是一個(gè)工作的場(chǎng)所,還是員工創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一個(gè)舞臺(tái),更是一個(gè)文化體系。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,實(shí)踐與理論理論的不斷結(jié)合為人力資源管理,尤其是知識(shí)管理的發(fā)展提供了廣闊的空間,并指明了新的發(fā)展方向和趨勢(shì)。一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)也為我們改進(jìn)和完善上述理論提供了借鑒和啟示,對(duì)此我們應(yīng)給予充分的重視。

參考文獻(xiàn)

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管理學(xué)五大職能論文范文第4篇

會(huì)計(jì)環(huán)境是指與會(huì)計(jì)產(chǎn)生、密切相關(guān)，決定著會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)法制、會(huì)計(jì)，以及會(huì)計(jì)工作水平的客觀歷史條件及特殊情況。會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)簿記及會(huì)計(jì)的影響是直接的，就簿記及會(huì)計(jì)的職能或曰功能作用而言，它伴隨著的、的、文化的，以及經(jīng)濟(jì)體制等環(huán)境要素的變化而相應(yīng)發(fā)生變化。會(huì)計(jì)環(huán)境在一定程度上限定了會(huì)計(jì)的功能作用，限定了人們對(duì)簿記及會(huì)計(jì)功能作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而也限定了人們對(duì)它的評(píng)價(jià)，限定了它在某一歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的實(shí)際地位。因此，會(huì)計(jì)的基本職能不是一成不變的，它的發(fā)展變化既取決于會(huì)計(jì)所處環(huán)境的變化，也取決于人們的思想水平。人們只有在認(rèn)真分析與研究會(huì)計(jì)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，才能對(duì)某一歷史時(shí)期簿記或會(huì)計(jì)的職能作出正確評(píng)價(jià)，進(jìn)而也才能對(duì)這一歷史時(shí)期的會(huì)計(jì)定義作出科學(xué)的結(jié)論。正因如此，在研究會(huì)計(jì)職能與揭示會(huì)計(jì)本質(zhì)時(shí)便不能僅僅把“會(huì)計(jì)”作為一個(gè)專業(yè)名詞或者一種純技術(shù)性的工作來(lái)對(duì)待，而應(yīng)當(dāng)從總體上對(duì)它加以考察，把它看作是特定歷史發(fā)展階段，在一定會(huì)計(jì)部門組織之下與在一定會(huì)計(jì)法制支配之下的會(huì)計(jì)工作，以及這種工作與一定歷史發(fā)展階段的會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)技巧、會(huì)計(jì)方法相協(xié)調(diào)所形成的一體化關(guān)系的集合體。這是研究會(huì)計(jì)職能與定義問(wèn)題的一個(gè)具有關(guān)鍵性意義的出發(fā)點(diǎn)。據(jù)此，我們分別考察歷史上有關(guān)會(huì)計(jì)職能的幾種不同認(rèn)識(shí)。

（一）核算工具論

在人類會(huì)計(jì)發(fā)展的早期階段，會(huì)計(jì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素成為人們認(rèn)識(shí)“簿記”職能的主要依據(jù)，它在一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)人們的“簿記思想”產(chǎn)生著重要影響，而這一歷史時(shí)期又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在這一階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占支配地位的是使用價(jià)值，而非交換價(jià)值；生產(chǎn)的目的主要是自給自足，而非積累價(jià)值、故在此階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為簡(jiǎn)單：這時(shí)作為國(guó)家僅需要通過(guò)簿記核算其財(cái)政收支狀況及其結(jié)果，為考察“量入為出”的財(cái)政原則服務(wù)；而民間商業(yè)與手也只需要通過(guò)單式簿記核算其收支。以便在收支相抵中求得收大于支這一所企望的結(jié)果。古代數(shù)學(xué)家正是從記帳、算帳、報(bào)帳、用帳與服務(wù)相結(jié)合的角度，作出了“零星算之為計(jì)，總合算之為會(huì)”的結(jié)論。這一定義僅僅表現(xiàn)了簿記的核算職能，無(wú)論在形式上，還是方面均未涉及到會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，所以它所體現(xiàn)出來(lái)的是這一歷史時(shí)期，在世界上具有代表性的“核算工具論”思想，是人們最早關(guān)于單式簿記本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

（二）管理工具論

隨著14—15世紀(jì)地中海沿岸城市資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽，復(fù)式簿記在早期的業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的中漸自成長(zhǎng)起來(lái)，并最終在核算中取代了單式簿記的地位。這時(shí)，人們對(duì)簿記職能的認(rèn)識(shí)逐漸發(fā)生變化。1494年盧卡。帕喬利的《簿記論》問(wèn)世，改寫了人類會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史，它標(biāo)志著由古代會(huì)計(jì)進(jìn)入近代會(huì)計(jì)發(fā)展。16世紀(jì)的尼德蘭資產(chǎn)階級(jí)革命、17世紀(jì)的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，以及18世紀(jì)的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，使世界進(jìn)入到資本主義統(tǒng)治時(shí)代。而從18世紀(jì)60-80年代開始的產(chǎn)業(yè)革命，及至到19世紀(jì)這場(chǎng)由科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的革命在世界范圍內(nèi)展開。人類又進(jìn)入到機(jī)器大工業(yè)時(shí)代。在此幾百年間，一則，學(xué)者們通過(guò)復(fù)式簿記在公司經(jīng)濟(jì)管理中所顯示出來(lái)的功能作用，將家計(jì)與公司簿記分離開來(lái)，并使公司的經(jīng)營(yíng)管理者自此得以獨(dú)立；二則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制支配下的各類股份公司逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，此時(shí)，在權(quán)益成為管理所關(guān)注目標(biāo)的同時(shí)，人們已進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到簿記對(duì)于公司管理的作用；三則，由于價(jià)值決定機(jī)制、供求機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制協(xié)同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮作用，在公司內(nèi)部管理中，逐步把加強(qiáng)成本核算作為加強(qiáng)管理的一個(gè)主要方面。也正是由于成本核算問(wèn)題而引發(fā)，使學(xué)者們不僅明確認(rèn)識(shí)到簿記在公司管理中的作用，而且成本問(wèn)題也逐步成為人們由簿記思想認(rèn)識(shí)階段向會(huì)計(jì)思想認(rèn)識(shí)階段演進(jìn)之導(dǎo)因，進(jìn)而為19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，會(huì)計(jì)界完成由簿記發(fā)展階段向會(huì)計(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了最基本的條件；此外，由于會(huì)計(jì)師事業(yè)的興起及其社會(huì)性功能作用的展現(xiàn)，也相關(guān)地向社會(huì)顯示了簿記工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)及公司經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。正是由于上述原因，導(dǎo)致人類的會(huì)計(jì)思想與理論由“核算工具論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砉ぞ哒摗?。使“管理工具論”成為在早期資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段占支配地位的思想與理論。

把簿記看作管理的工具，認(rèn)為它是為公司經(jīng)營(yíng)管理工作服務(wù)的觀點(diǎn)，最初可以從盧卡。帕喬利的《簿記論》一書中看到。他認(rèn)為簿記是商業(yè)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件，它在管理資產(chǎn)及所有權(quán)中有著重要的作用，故商人欲求經(jīng)營(yíng)之順利便離不開復(fù)式簿記。在十九世紀(jì)上半葉，英國(guó)學(xué)者克朗赫爾穆（F.W.Cronhelm）在《簿記新法》一書中曾作出這樣的結(jié)論：“簿記，乃是通過(guò)記錄財(cái)產(chǎn)，隨時(shí)反映所有者的資本全部?jī)r(jià)值及其組成部分的技法?！边@里盡管作者依舊看中簿記之技法，并僅僅強(qiáng)調(diào)簿記的反映作用，然而，他卻明確指出簿記與體現(xiàn)所有者權(quán)益相關(guān)聯(lián)，從這方面已體現(xiàn)出簿記的管理功能。此后，又有美國(guó)學(xué)者本杰明。富蘭克林。福斯特（B.F.Foster）在《復(fù)式簿記解說(shuō)》一書中所作的類似結(jié)論：“簿記，乃是反映全體價(jià)值及其各組成部分的價(jià)值方法，是記錄財(cái)產(chǎn)的技術(shù)?！边@類觀點(diǎn)對(duì)其后出現(xiàn)的“技術(shù)（）論”有著直接的影響。

值得注意的是“管理工具論”這一在復(fù)式薄記時(shí)代占支配地位的簿記思想，其影響極為深遠(yuǎn)，在20世紀(jì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展中，西方會(huì)計(jì)界關(guān)于會(huì)計(jì)定義的幾種主要派別，與其均存在歷史淵源關(guān)系。其在前蘇聯(lián)及東歐國(guó)家中的影響更為深刻。那里的教科書中明確寫道：“核算是一種工具?！薄皶?huì)計(jì)核算是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體系的各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的最重要的工具?！?0年代，這一理論被引入我國(guó)，成為直至70年代在我國(guó)占支配地位的一種思想及理論。究其原因，“管理工具論”之所以在上述國(guó)度復(fù)興，其根源在于這些國(guó)家所實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，會(huì)計(jì)實(shí)體是國(guó)家而非獨(dú)立核算的，故在客觀上，無(wú)論政府會(huì)計(jì)還是企業(yè)會(huì)計(jì)均是實(shí)行計(jì)劃管理的工具。

（三）技術(shù)論與信息系統(tǒng)論

歷經(jīng)18世紀(jì)至19世紀(jì)上半葉一百多年曠日持久的探索與在漸進(jìn)的歷史過(guò)程中進(jìn)行革新，如前文述及，終于在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初完成了會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次劃時(shí)代的轉(zhuǎn)變——由簿記時(shí)代進(jìn)入會(huì)計(jì)時(shí)代。到20世紀(jì)30—40年代，世界又進(jìn)入到以新技術(shù)革命為基本特征的信息時(shí)代，從40年代開始，“三大”（即大科學(xué)、大工程、大企業(yè)）發(fā)展態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)，從此“使科學(xué)研究和生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了前所未有的高度，開始了科學(xué)社會(huì)化、技術(shù)社會(huì)化、管理社會(huì)化、社會(huì)化，以及生產(chǎn)社會(huì)化的新階段?！毙畔⒒?jīng)濟(jì)成為歷史發(fā)展的潮流。在這一背景變化及“系統(tǒng)論”、“信息論”、“控制論”和“決策論”影響之下，以及在經(jīng)濟(jì)管理界醞釀、設(shè)計(jì)與構(gòu)建“管理信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，在以美國(guó)為代表的西方會(huì)計(jì)界產(chǎn)生了旨在揭示新歷史時(shí)期會(huì)計(jì)本質(zhì)的“兩論”——技術(shù)論與信息系統(tǒng)論?，F(xiàn)就“兩論”出臺(tái)的情形及其內(nèi)容分述如下：

1、會(huì)計(jì)技術(shù)論

對(duì)“會(huì)計(jì)技術(shù)（Art）論”，我國(guó)不少學(xué)者將“Art”譯為藝術(shù)，并依此將這一學(xué)派稱為“會(huì)計(jì)藝術(shù)論”學(xué)派。從本質(zhì)上考察，會(huì)計(jì)不能列入藝術(shù)之列，只能講它在帳目、匯總帳目、求取平衡，以及表現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表中對(duì)各科目的組合方面顯示出具有一定“藝術(shù)”形態(tài)的技巧或技藝。因此，部分學(xué)者將“Art”譯為“技術(shù)”為妥。194l年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AIA）所屬會(huì)計(jì)名詞委員會(huì)的《會(huì)計(jì)名詞公報(bào)》第1號(hào)《復(fù)查與提要》（RevieW andResume）指出：“會(huì)計(jì)是一種技術(shù)（Art），是關(guān)于誠(chéng)實(shí)有效和以貨幣形式記錄、分類、匯總具有財(cái)務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)，以及說(shuō)明其經(jīng)營(yíng)成果的技術(shù)。”其后該委員會(huì)又于1953年了第43號(hào)《會(huì)計(jì)研究公報(bào)》（ARRs）重申會(huì)計(jì)是一種技術(shù)?？梢娂夹g(shù)論僅強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的反映職能，并據(jù)此強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性作用，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)在于分析或說(shuō)明財(cái)務(wù)成果。正如前文中所講，現(xiàn)代“技術(shù)論”與歷史上的“簿記技術(shù)論”在思想與理論上有著一定的聯(lián)系，而又結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用擴(kuò)展與充實(shí)了新的內(nèi)容，最終在對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題揭示上自成一派。在80年代出版的《美國(guó)百科全書》中亦明確寫道：“會(huì)計(jì)是分析和說(shuō)明經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)（Art）?！蓖诔霭娴摹洞笥倏迫珪返谌碇幸矊懙溃骸皶?huì)計(jì)是記錄、分類和匯總企業(yè)交易與說(shuō)明其成果的技術(shù)（Art）?！眲⒈捉淌谠赋觯喊褧?huì)計(jì)僅僅看作是純技術(shù)的工作是一種偏見，因?yàn)樵谝恍┟绹?guó)人當(dāng)中只承認(rèn)純理科學(xué)和自然科學(xué)，從而把會(huì)計(jì)只作為一種技術(shù)。從性質(zhì)上考察，“會(huì)計(jì)技術(shù)論”是以往“管理工具論”思想的變態(tài)，它依舊把會(huì)計(jì)的本質(zhì)認(rèn)定為管理的工具，僅以反映的職能作用為管理服務(wù)，在思想和理論上并沒(méi)有質(zhì)的變化?！睹绹?guó)百科全書》在闡述前文所引會(huì)計(jì)定義的同時(shí)，又作出這樣的具體解釋：“在企業(yè)，會(huì)計(jì)貫穿于每一活動(dòng)之中，并且作為一種必不可少的管理工具而提供服務(wù)?！边@便足以說(shuō)明“會(huì)計(jì)技術(shù)論”學(xué)派在思想上與立論方面的本質(zhì)所在。

2、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論

為闡明“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”的成因，首先必須揭示其產(chǎn)生的歷史導(dǎo)因，這將使我們明顯地看到以往對(duì)這一學(xué)派的研究存在的片面性。

“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”的產(chǎn)生，大體上受三方面的影響。首先是計(jì)算機(jī)應(yīng)用之啟示。最初，在部分公司中計(jì)算機(jī)部門“相當(dāng)于會(huì)計(jì)部門的一個(gè)延伸機(jī)構(gòu)，它每天的工作就是處理工薪帳單、財(cái)務(wù)報(bào)表和總帳?！逼浜?，人們便漸自“把計(jì)算機(jī)看作公司嚴(yán)密管理資產(chǎn)的一種信息工具?！边@種電子計(jì)算機(jī)實(shí)踐對(duì)“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”的產(chǎn)生具有直接影響；其次，是公司管理部門與管者、科技工作者在研究建立“管理信息系統(tǒng)”過(guò)程中的直接影響?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化，促使科技工作者與管理工作者考慮到實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程中的人機(jī)結(jié)合問(wèn)題，其中必然涉及到實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息取得中的人機(jī)結(jié)合問(wèn)題。正如美國(guó)商用機(jī)器公司的特德。加維伊所講：“為了管理復(fù)雜事件的需要，我們強(qiáng)調(diào)建立一種信息系統(tǒng)計(jì)劃，它也是企業(yè)計(jì)劃的一個(gè)主要組成部分?！痹谶@計(jì)劃中公司會(huì)計(jì)部門被吸收參與這一工作，從而使人們逐步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)重要方面；此外，“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”的產(chǎn)生還受到管理會(huì)計(jì)發(fā)展的影響，1950年4至6月英國(guó)會(huì)計(jì)管理考察團(tuán)赴美國(guó)對(duì)五十多家大中型企業(yè)和哈佛等著名大學(xué)，以及幾個(gè)主要會(huì)計(jì)團(tuán)體進(jìn)行了調(diào)查研究，并于當(dāng)年10月寫出了《管理會(huì)計(jì)》的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告指出：“管理會(huì)計(jì)是以幫助管理當(dāng)局制訂政策和控制日常企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式來(lái)提供信息服務(wù)的?！?965年1月，英國(guó)還將1931年創(chuàng)立的《成本會(huì)計(jì)師》期刊改名《管理會(huì)計(jì)》；著名會(huì)計(jì)學(xué)者萊昂德。R.艾米曾在刊物上指出：“向管理當(dāng)局提供信息并指導(dǎo)其行動(dòng)，至少同外部報(bào)告同樣重要，而且，這個(gè)職能隨著時(shí)間的推移而變得日益重要。”他還強(qiáng)調(diào)指出：在當(dāng)時(shí)“為決策提供信息方面是會(huì)計(jì)師最薄弱的環(huán)節(jié)，但從戰(zhàn)略上說(shuō)，這是最重要的任務(wù)。管理會(huì)計(jì)著重闡述會(huì)計(jì)人員必須向管理當(dāng)局提供有助于計(jì)劃、決策和控制的信息?！笨梢?，從管理會(huì)計(jì)角度所提出的會(huì)計(jì)信息問(wèn)題對(duì)于引發(fā)“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”學(xué)說(shuō)具有何等重要之影響。

上述表明，“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”的緣起有主觀和客觀兩方面的歷史導(dǎo)因。只有把握這一點(diǎn)，才能在研究中不致于曲解它的本意，才能從會(huì)計(jì)本質(zhì)內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)定性方面洞察這一論斷的歷史局限性。

美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家利特爾頓（A.C.Littleton）關(guān)于會(huì)計(jì)信息方面的論述較之上述英國(guó)考察團(tuán)所寫報(bào)告要晚幾年，他在1953年才指出：“會(huì)計(jì)是一種特殊門類的信息服務(wù)?！庇种v：“會(huì)計(jì)的顯著目的在于對(duì)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供某種有意義的信息?！?966年在美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的《會(huì)計(jì)基本理論說(shuō)明書》中指出：“從本質(zhì)上講，會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)既是一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體一般信息系統(tǒng)的一部分，又是信息概念范疇中的一部分?！边@一提法在70年代己為相當(dāng)一部分學(xué)者所認(rèn)同，并為大多數(shù)會(huì)計(jì)工作者所接受。1970年，美國(guó)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA，1957年由AIA改為此名）也改變了它在40年代“會(huì)計(jì)的性質(zhì)是技術(shù)”的提法，而在公報(bào)中指出：“會(huì)計(jì)是一種服務(wù)活動(dòng)，它的職能是提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的定量信息。該信息主要是財(cái)務(wù)性質(zhì)的，而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有用的?！边@份公報(bào)強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)，并在信息服務(wù)與經(jīng)濟(jì)決策之間建立了必然之關(guān)系。至70年代，由美國(guó)學(xué)者西德尼。戴維森（SidnyDavidson）主編的（現(xiàn)代會(huì)計(jì)手冊(cè)》在序言中指出：“會(huì)計(jì)是個(gè)信息系統(tǒng)——一種用來(lái)將一個(gè)企業(yè)或其他實(shí)體的有意義經(jīng)濟(jì)信息傳達(dá)給有關(guān)部門的信息系統(tǒng)。”這種觀點(diǎn)歷經(jīng)80—90年代，已成為在世界會(huì)計(jì)界占主要地位的一種論說(shuō)，其影響之大是史無(wú)前例的。

從總的方面考察，“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”較之“管理工具論”、“技術(shù)論”的進(jìn)步在于：一則，它迎合了時(shí)代潮流，引入“信息系統(tǒng)”這一科學(xué)概念，從人機(jī)結(jié)合方面突出了會(huì)計(jì)反映這一功能性作用；二則，它明確并強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)決策的有用性與必要性，并從服務(wù)方面突出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息在公司經(jīng)營(yíng)決策中的作用；此外，這一學(xué)派從建立科學(xué)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的方面來(lái)認(rèn)定會(huì)計(jì)方法改革的方位，使現(xiàn)代會(huì)計(jì)方法體系與電子計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。然而，必須指出，從根本上講“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”所強(qiáng)調(diào)的依舊是會(huì)計(jì)的反映職能，所肯定的也依舊是會(huì)計(jì)的服務(wù)性功能作用，即使在確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與決策的關(guān)系方面也依舊是從被動(dòng)方面認(rèn)定的，而未能體現(xiàn)會(huì)計(jì)的能動(dòng)作用，所以，說(shuō)到底它與“技術(shù)論”一樣均未跳出“管理工具論”的圈子，僅僅體現(xiàn)為對(duì)以往“管理工具論”的進(jìn)一步發(fā)展。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家利特爾頓在闡明“會(huì)計(jì)是一種特殊門類的信息服務(wù)”這一基本觀點(diǎn)的同時(shí)，又直言不諱地把現(xiàn)代會(huì)計(jì)說(shuō)成是由過(guò)去簡(jiǎn)單的工具發(fā)展成為一種復(fù)雜的工具“，這一事實(shí)便是反映”會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論“依然囿于”管理工具論“圈子之內(nèi)的最典型的例證。

縱觀以上從古至今人們對(duì)會(huì)計(jì)職能認(rèn)識(shí)的演進(jìn)史，以及人們?cè)谡J(rèn)定會(huì)計(jì)職能的同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的揭示，使人不得不作出這樣一個(gè)驚人的結(jié)論：在眾多會(huì)計(jì)名家及著名會(huì)計(jì)團(tuán)體的筆下，會(huì)計(jì)從來(lái)都未曾擺脫過(guò)作為“工具”的命運(yùn)，無(wú)論會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生著多么重大的變化，會(huì)計(jì)都始終被看作是純粹服務(wù)性的工作，是處于被動(dòng)狀態(tài)的行為，從始至終處于作為“工具”的這個(gè)社會(huì)位置之上。面對(duì)這一令人深思，甚至被人熟視無(wú)睹的奇怪現(xiàn)象，使人不能不產(chǎn)生一系列的思索：產(chǎn)生這一怪異現(xiàn)象的根本性原因究竟何在造成這一怪誕現(xiàn)象體現(xiàn)在人們思想認(rèn)識(shí)與理論研究方面的誤差究竟又出自何處在會(huì)計(jì)界是否有一部分人一直處在一種自慚形穢的狀態(tài)之中，還是生在山中無(wú)甲子，不知世上己千年這些正是下文將試圖探索的問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家眼中的會(huì)計(jì)“廬山真面目”

檢索大量有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的，可以同樣驚人的發(fā)現(xiàn)，那些著名的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家們從來(lái)就不從“工具”的角度來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)，他們的觀點(diǎn)甚至完全與一些會(huì)計(jì)學(xué)家相背離，以其所論、所云相較量，會(huì)計(jì)界中“工具論”者便陡然顯得黯然失色。

美國(guó)著名學(xué)者克勞德。小喬治（ClaudeS.George）在評(píng)述考古發(fā)現(xiàn)的史前“帳單”時(shí)指出：在五千年以前的蘇美爾人文化中所發(fā)現(xiàn)的世界上某些最早的書面文件，是管理控制實(shí)踐的證明。同時(shí)，他認(rèn)為那些祭司向所謂的“神”提交的財(cái)物保管帳目其本身便是“一種管理控制實(shí)踐?！睋?jù)此他還斷定當(dāng)時(shí)蘇美爾人已認(rèn)識(shí)到“進(jìn)行管理控制的必要?！痹谶@方面他與英國(guó)著名史前考古學(xué)家柴爾德（V.G.Childe）所作結(jié)論相同，而柴爾德又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)那些史前“帳單”所體現(xiàn)出來(lái)的意義還表現(xiàn)為人類知識(shí)上的一次革命，而制作“帳單”的人本身便處在管理的位置之上，他們?yōu)椤肮芾砣找嬖鲩L(zhǎng)的收入的任務(wù)……必須設(shè)計(jì)出更好的辦法來(lái)?！痹诮?jīng)濟(jì)管理學(xué)劃期中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把第一階段古代史（公元前3000年到公元1600年）劃期的首要標(biāo)志確定為“通過(guò)薄記來(lái)掌握和計(jì)量個(gè)別的社會(huì)關(guān)系?！辈⒚鞔_指出：對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)來(lái)說(shuō)必須充分評(píng)價(jià)復(fù)式簿記的意義。他們認(rèn)為：復(fù)式簿記與帕喬利關(guān)于復(fù)式簿記的著作“把商人的私人家政（計(jì)）與商人的經(jīng)濟(jì)管理分離開來(lái)，依據(jù)復(fù)式簿記使商人的經(jīng)營(yíng)管理獨(dú)立起來(lái)。資本主義企業(yè)就是這個(gè)進(jìn)程的結(jié)果?！庇纱丝梢姡?jīng)濟(jì)管理學(xué)家與考古學(xué)家們一開始便從管理的方位上來(lái)評(píng)價(jià)原始計(jì)量記錄法與單式簿記，并對(duì)復(fù)式簿記在管理中的地位與作用予以高度評(píng)價(jià)。事實(shí)上，他們已把簿記工作作為管理工作的一個(gè)組成部分來(lái)看待。

19世紀(jì)下半葉，在人類努力創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)由簿記向會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化的前期，馬克思在《資本論》第二卷（1885年版）中，以高瞻遠(yuǎn)矚之偉大氣魄對(duì)“簿記”之重要性、本質(zhì)及其發(fā)展作出了科學(xué)的論斷：“過(guò)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀念的簿記就越是必要?！瘪R克思是把會(huì)計(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)歷史動(dòng)因緊緊聯(lián)系在一起加以分析并作出這一科學(xué)論斷的。一方面，表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)越是向更高階段發(fā)展，生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系越是緊密，公司內(nèi)外所體現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越是復(fù)雜，會(huì)計(jì)的地位與作用便越是顯得重要；另一方面，則表明會(huì)計(jì)具有“過(guò)程的控制和觀念總結(jié)”之職能，既反映企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及其結(jié)果，將客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象如實(shí)顯示出來(lái)，并作出相應(yīng)的結(jié)論，而又對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程發(fā)揮控制性功能作用?？梢?，馬克思的這一科學(xué)“論斷與”管理工具論“毫無(wú)相涉之處。

從19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)初，在一些跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作中，又可以進(jìn)一步看出他們對(duì)會(huì)計(jì)社會(huì)地位與工作地位更切實(shí)、更具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。德國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克斯。韋伯（MaxWeber）指出：“一個(gè)合理的資本主義企業(yè)，就是一個(gè)附有資本會(huì)計(jì)制度的企業(yè)，也就是根據(jù)現(xiàn)代薄記和結(jié)算方法來(lái)確定它的收益能力的一個(gè)機(jī)構(gòu)?！彼€指出：“資本主義存在最起碼的先決條件，就是把合理的資本會(huì)計(jì)制度作為一切供應(yīng)日常需要的大工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。韋伯講的”現(xiàn)代簿記“即現(xiàn)代會(huì)計(jì)。他既強(qiáng)調(diào)簿記的技術(shù)，又強(qiáng)調(diào)規(guī)定技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)——會(huì)計(jì)制度，既說(shuō)明簿記在確定企業(yè)收益中的作用，但又指出這種作用并非僅僅是技術(shù)的、服務(wù)性的，而是具有重要管理意義的。顯然，這是一種公正的評(píng)價(jià)，是具有時(shí)代意義的觀點(diǎn)。

與韋伯同時(shí)代的法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利。法約爾（HenriFayol）不僅明確把企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)區(qū)別開來(lái)，而且相關(guān)聯(lián)地確定了它們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位與作用。法約爾認(rèn)為，公司的經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)是兩個(gè)不同的概念，經(jīng)營(yíng)是由技術(shù)活動(dòng)、營(yíng)業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)與管理活動(dòng)六大部分有機(jī)組合而成，而其中的管理活動(dòng)又包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制這五大要素。他還指出：財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本目標(biāo)在于資本的籌措與應(yīng)用，而會(huì)計(jì)除具有核算功能之外，還直接與管理相關(guān)，諸如會(huì)計(jì)組織、制度，以及成本控制等，它既體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)與管理之密切關(guān)系，也體現(xiàn)了在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的能動(dòng)作用。在公司的經(jīng)營(yíng)管理工作中，財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)與其他活動(dòng)結(jié)合為一體，成為不可分割的部分，是公司的管理行為之一。而這一點(diǎn)卻正好在一些會(huì)計(jì)學(xué)者眼里出現(xiàn)了視覺(jué)上的誤差。

與以上兩位學(xué)者齊名的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德里克。泰羅（FrederickTaylor），被譽(yù)為“科學(xué)管理”的創(chuàng)始人。這位跨世紀(jì)的優(yōu)秀人物在現(xiàn)代公司管理中確立了：“現(xiàn)代成本制度”。并在這一制度中充分體現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“差異分析”與實(shí)行“預(yù)算控制”的精神，以及具體進(jìn)行計(jì)量、考核的基本方法。泰羅不僅從工程技術(shù)與管理相結(jié)合的方位觀察管理方面的問(wèn)題，而且在實(shí)踐中認(rèn)定了進(jìn)行“預(yù)算控制”與“成本控制”的重要性。他將會(huì)計(jì)納入公司的管理活動(dòng)，并開辟了由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)擴(kuò)展到管理會(huì)計(jì)的通道。在泰羅之后，又有很多工程師在“管理會(huì)計(jì)”建設(shè)方面作出了貢獻(xiàn)。1937年出版的由美國(guó)管理學(xué)家盧瑟。古利克（Luther Gulick）與英國(guó)管理學(xué)權(quán)威林德爾。厄威克（LyndallfUrwick）合編的《管理科學(xué)論文集》，將自法約爾以來(lái)的有關(guān)管理職能方面的論說(shuō)加以系統(tǒng)化，提出了著名的“管理七職能論”，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算七大職能，在論及“預(yù)算”職能時(shí)，他們認(rèn)為，在這一職能中應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃與會(huì)計(jì)控制等重要內(nèi)容，并將會(huì)計(jì)納入整個(gè)管理活動(dòng)之中，從管理的角度認(rèn)定了會(huì)計(jì)的職能。

最后，本文還要提到的是德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家古藤伯格（E.Guten berg）在《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中對(duì)于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)地位之認(rèn)定與作用之評(píng)價(jià)。古氏之作分為三論，第三卷為《財(cái)務(wù)論》（1969年版）。論說(shuō)中把籌資、投資、生產(chǎn)、成本、銷售、會(huì)計(jì)等關(guān)鍵性管理環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合在一起，突出了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，尤其是成本控制在管理中的地位與作用。他的理論對(duì)其后財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

如此等等，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家們筆下的會(huì)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)世界里顯示出一種重要管理能動(dòng)力，無(wú)論它在理論上的位置，還是在實(shí)踐中的位置都始終與經(jīng)濟(jì)管理關(guān)聯(lián)在一起。無(wú)論是從那荒遠(yuǎn)時(shí)代去探索會(huì)計(jì)的歷史起點(diǎn)，還是在當(dāng)今信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代考察現(xiàn)代會(huì)計(jì)的狀況及其發(fā)展態(tài)勢(shì)，他們都把會(huì)計(jì)的發(fā)展看作是一個(gè)完整的歷史演進(jìn)過(guò)程，并在此過(guò)程中確認(rèn)會(huì)計(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、管理的發(fā)展始終相輔而行的關(guān)系，并且隨著經(jīng)濟(jì)之演進(jìn)使會(huì)計(jì)與管理漸自融為一體?？芍^識(shí)得“廬山真面目”。相比之下，為何在會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)與會(huì)計(jì)本質(zhì)揭示方面，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家與一些會(huì)計(jì)學(xué)家之間的差異如此之大，為何在研究結(jié)論方面存在天壤之別在此，試從以下幾方面考究其原因：

（一）“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”

1886年，美國(guó)科學(xué)管理的先軀亨利。湯（HenryTowne）發(fā)表了題為《作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工程師》的著名論文，作者指出經(jīng)濟(jì)管理與工程管理具有同等的重要性。他認(rèn)為工程師具有的知識(shí)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)管理范圍。這一思想認(rèn)識(shí)影響了包括泰羅在內(nèi)的許多工程師，促使他們把工程技術(shù)問(wèn)題與企業(yè)管理問(wèn)題，乃至?xí)?jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)加以研究，并將研究成果用于解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，這既是20世紀(jì)初工程師們得以在“管理會(huì)計(jì)”方面作出突出貢獻(xiàn)的主要原因，也是他們能站在全面管理的高度來(lái)觀察會(huì)計(jì)，并最終確定會(huì)計(jì)在公司的管理工作中完全可以發(fā)揮能動(dòng)作用的重要原因。然而，會(huì)計(jì)學(xué)者與會(huì)計(jì)工作者則往往局限于會(huì)計(jì)范圍之內(nèi)來(lái)認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)、研究會(huì)計(jì)與評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)。這樣，他們更多地看到的或體驗(yàn)到的是會(huì)計(jì)的服務(wù)性作用，從服務(wù)方面所認(rèn)識(shí)到的則只是會(huì)計(jì)的反映職能，從而忽視了會(huì)計(jì)在公司管理中的能動(dòng)作用。他們中的很多人不能站在會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)管理、科技管理的結(jié)合點(diǎn)上居高臨下的看待公司管理中的會(huì)計(jì)問(wèn)題，自然也不能從全局上來(lái)確定會(huì)計(jì)在公司管理中的地位。同時(shí)，至現(xiàn)代社會(huì)，在文理滲透。自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相互融合、相互長(zhǎng)入之際，他們中的一些人知識(shí)面日益狹窄，觀察會(huì)計(jì)問(wèn)題的視野已處于近視狀態(tài)，也就依然沿著傳統(tǒng)之路走下去，大體上是就會(huì)計(jì)而研究會(huì)計(jì)，以致最終導(dǎo)致不識(shí)現(xiàn)代會(huì)計(jì)“廬山真面目”之結(jié)果。

（二）單純從“會(huì)計(jì)”詞意上或?qū)ⅰ皶?huì)計(jì)”作為一種純技術(shù)工作，來(lái)認(rèn)識(shí)、研究會(huì)計(jì)基本職能與揭示會(huì)計(jì)本質(zhì)上的失誤。

會(huì)計(jì)是具有一定知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)道德素質(zhì)人的工作，尤其是進(jìn)入近代社會(huì)后，在文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)，以及在智能方面有著更高要求的管理者的工作。從本質(zhì)上講，會(huì)計(jì)人員本身便是管理者，他們所從事的是管理者的工作。同時(shí)，無(wú)論在企業(yè)中還是在政府部門，會(huì)計(jì)管理者又歸屬于一定會(huì)計(jì)組織部門，并以一定的、制度作為他們工作的依據(jù)與行使管理權(quán)之保障。他們的會(huì)計(jì)思想受著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境，以及環(huán)境的影響，他們的學(xué)歷、資歷與理論、技能又決定著他們的管理能力及其在管理組織中的地位。以上便是考察、研究會(huì)計(jì)職能，揭示會(huì)計(jì)本質(zhì)的依據(jù)或出發(fā)點(diǎn)。如果忽視其中任何一個(gè)方面，把“會(huì)計(jì)”作為一個(gè)名詞或一項(xiàng)技術(shù)工作來(lái)看待，便必然在結(jié)論上產(chǎn)生誤差。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家們之所以能識(shí)其“廬山真面目”，其重要原因便在于他們總是從經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中，從會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)組織部門、會(huì)計(jì)法制、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法。會(huì)計(jì)技巧與手段相結(jié)合的一體化方位上來(lái)認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)；而會(huì)計(jì)學(xué)者們卻總是從會(huì)計(jì)的核算技術(shù)與服務(wù)性作用方面，或是從會(huì)計(jì)工作的方式、方法方面，或是從“會(huì)計(jì)”詞意方面來(lái)認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)，由此便在結(jié)論上產(chǎn)生了很大的差異。這種體現(xiàn)在所作結(jié)論方面的差異，是全面看問(wèn)題與片面看問(wèn)題的區(qū)別造成的，在很大程度上是后者只看到了現(xiàn)象，而前者看到了本質(zhì)。

（三）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家從會(huì)計(jì)與科學(xué)管理關(guān)系的一致性方面看到了會(huì)計(jì)的特殊性；而會(huì)計(jì)界的不少人只從形式上看到了會(huì)計(jì)的技術(shù)特性。

從前文所引史實(shí)中可見，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家們從會(huì)計(jì)的反映職能方面看到了作為技術(shù)的會(huì)計(jì)，而同時(shí)又從控制或管理職能方面看到了作為一門科學(xué)的會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)是科學(xué)與技術(shù)的結(jié)合體，至現(xiàn)代社會(huì)及至未來(lái)，作為科學(xué)的屬性方面，它融合了自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，日益顯示出作為一門邊緣科學(xué)或交叉科學(xué)的特征，而作為技術(shù)它又將歷史上形成的方法、技術(shù)本體系與現(xiàn)代信息技術(shù)密切結(jié)合在一起，形成為科學(xué)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。同時(shí)，它又在理論上包容了政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的，及系統(tǒng)論、信息論、控制論、決策論等管理理論，以及自然科學(xué)中的相關(guān)理論，使它又將具有綜合性科學(xué)的特征。那些會(huì)計(jì)學(xué)者們卻一直是從會(huì)計(jì)的反映職能方面確認(rèn)其技術(shù)性，然后僅僅從技術(shù)性方面看到其服務(wù)作用，最終在服務(wù)方面走到盡頭，在終點(diǎn)的地方便產(chǎn)生了無(wú)法擺脫的“工具”之結(jié)論。

1980年，學(xué)家史蒂夫。洛爾（Steve Lohr）發(fā)出感嘆：“會(huì)計(jì)過(guò)去從本沒(méi)有受人尊敬的形象?！边^(guò)去的一些同行與他有著一樣感覺(jué)，在電影、戲劇及不少小說(shuō)里所見有關(guān)會(huì)計(jì)的人物大都是些不幸的形象。這種看法雖然有失偏頗，但與近年來(lái)中國(guó)人對(duì)會(huì)計(jì)的看法已大不相稱。然而，記憶猶新、陰影猶在，“會(huì)計(jì)工具論”依然在全世界泛濫成災(zāi)，洛爾之哀嘆正是他的那些同行們?cè)斐傻?。可以講，正是這支龐大隊(duì)伍里的一些人，在不知不覺(jué)中有損自己的形象，降低了本職業(yè)的威望。當(dāng)今，在會(huì)計(jì)環(huán)境這面巨大的鏡子面前，該是我們認(rèn)清自己形象的時(shí)候了。

我們認(rèn)為，用任何方式表現(xiàn)出來(lái)的“工具論”都是不能成立的，“會(huì)計(jì)工具論”應(yīng)當(dāng)在世界上退出舞臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，只有消除“工具論”在世界上所造成的不良，方能為現(xiàn)代會(huì)計(jì)正名，方能為現(xiàn)代計(jì)奔向二十一世紀(jì)從思想上、理論上掃除障礙。

三、會(huì)計(jì)本質(zhì)與職能在中國(guó)的

世界會(huì)計(jì)界在會(huì)計(jì)職能研究與定義的闡述方面，有其杰出代表者。如英國(guó)的勞倫斯。狄克西（Lawrence Dieksee）、弗朗西斯。皮克斯利（F.W.Pixley）等人在完成由簿記向會(huì)計(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮了顯著作用，并在會(huì)計(jì)理論建設(shè)的最初階段作出了突出貢獻(xiàn)。也許由于他們通常是站在公共會(huì)計(jì)師的位置上來(lái)審視會(huì)計(jì)，并且由于他們對(duì)與會(huì)計(jì)存在血緣關(guān)系的審計(jì)有著精深研究的緣故，所以他們一開始對(duì)會(huì)計(jì)地位的評(píng)價(jià)便是客觀公正的。正如邁克爾。查特菲爾德（Michael Chatfield）指出的：狄克西、皮克斯利等對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)思想的影響遠(yuǎn)比現(xiàn)在活著的任何人都大，他們正是在由會(huì)計(jì)實(shí)踐發(fā)展到會(huì)計(jì)理論之時(shí)出現(xiàn)的人物，并且把握住了未來(lái)的會(huì)計(jì)師建立公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的歷史時(shí)機(jī)。此外，在德國(guó)也可看到一些與狄克西等同的、齊名的會(huì)計(jì)學(xué)家，如雪爾（J.F.Schar）、伯利納（M.Berliner）、霍格利（Fridrich，他們?cè)跁?huì)計(jì)學(xué)建設(shè)，明確會(huì)計(jì)在管理中的地位方面做出了同樣突出的貢獻(xiàn)。

從揭示人類會(huì)計(jì)思想演進(jìn)方面來(lái)考察會(huì)計(jì)中的問(wèn)題，查特菲爾德指出：“古代世界所遇到記帳、控制和檢查之類的問(wèn)題，在許多方面與現(xiàn)代有共同之處?！饺素?cái)富的積累導(dǎo)致了受托責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生……調(diào)查受托者的誠(chéng)實(shí)性和可靠性的需要，使內(nèi)部控制成為所有古代簿記制度的主要特征?！边@是從史學(xué)的研究方位考察會(huì)計(jì)問(wèn)題所作的結(jié)論。

在中國(guó)，70年代末期以來(lái)，會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究與對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的揭示也取得了明顯的進(jìn)展，中國(guó)學(xué)者即使在引進(jìn)諸如會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論之類的理論時(shí)，也是從再認(rèn)識(shí)、再研究的角度出發(fā)的，并且在研究中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這是值得加以肯定的。

（一）“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”在中國(guó)的發(fā)展

“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”的基本觀點(diǎn)自80年代引入中國(guó)，并經(jīng)過(guò)一些著名會(huì)計(jì)學(xué)家的研究，在以往的基礎(chǔ)上作出了新的論斷，從而克服了以往研究中的片面性，使這一論說(shuō)得到發(fā)展。其基本貢獻(xiàn)在于：

第一，從管理的角度闡明了會(huì)計(jì)是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的信息系統(tǒng)。如葛家澍教授等人所下定義：“會(huì)計(jì)是旨在提高和各單位活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)?！?/p>

第二，在通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)所下定義揭示會(huì)計(jì)本質(zhì)的同時(shí)，又相關(guān)聯(lián)地強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)具有“反映”與“控制”兩大基本職能。葛家澍教授等人認(rèn)為會(huì)計(jì)“在企業(yè)和各單位范圍內(nèi)，主要用于處理價(jià)值運(yùn)動(dòng)所形成的數(shù)據(jù)并產(chǎn)生與此有關(guān)的信息，起反映職能，上述數(shù)據(jù)與信息的進(jìn)一步利用，又能起監(jiān)督、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和評(píng)價(jià)等控制職能。會(huì)計(jì)的上述兩項(xiàng)職能，都有助于進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)決策?！笔聦?shí)上這一論斷已將“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”同“管理工具論”、“技術(shù)論”區(qū)別開來(lái)。

第三，從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)控制總體系研究方面相關(guān)聯(lián)地研究會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)及其作用問(wèn)題。如裘宗舜教授等人指出：“現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)財(cái)務(wù)、成本信息系統(tǒng)。”而這個(gè)系統(tǒng)卻是“為宏觀調(diào)控服務(wù)的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”中的重要組成部分，故它與宏觀經(jīng)濟(jì)決策密切相關(guān)。由此，便改變了以往將會(huì)計(jì)的作用僅僅局限于公司方面的觀點(diǎn)，從而將其作用擴(kuò)大到公司以外，并最終與“國(guó)民經(jīng)濟(jì)總控制系統(tǒng)”建立起必然的關(guān)系。這是很值得肯定的進(jìn)步。

（二）“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”的歷史貢獻(xiàn)

1912年，圍繞“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的建立，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界展開了一場(chǎng)論戰(zhàn)，其結(jié)果宣告了持傳統(tǒng)技術(shù)觀的私家經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)束，取而代之的是管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立。從導(dǎo)致這一轉(zhuǎn)變的理論建設(shè)原因方面講，人們不僅認(rèn)為當(dāng)歸功于德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家“施馬連巴赫（E.Schmalenbach）在動(dòng)態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表論、成本核算論、公司（財(cái)務(wù)）論等方面所進(jìn)行的實(shí)證研究?！倍覒?yīng)歸功于在簿記、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)研究方面所取得的重大進(jìn)展，這些進(jìn)展是“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)”得以建立的重要依據(jù)。此后，日本學(xué)者鈴木英壽又進(jìn)一步研究了“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的歷史劃期，在他劃分的六個(gè)歷史發(fā)展階段中，與簿記、會(huì)計(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)者為兩個(gè)階段，即第一階段“簿記理論時(shí)期”（1900年前后）；第二階段“資產(chǎn)負(fù)債表理論、成本理論、核算制時(shí)期（1920年前后）”。因此，成本理論、財(cái)務(wù)理論、核算制，以及有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果形成方面的理論最終便“成為管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)主要領(lǐng)域?！比绻俾?lián)系同一歷史時(shí)期“管理會(huì)計(jì)”的命名，并作為會(huì)計(jì)的一個(gè)分支學(xué)科的產(chǎn)生，便可以十分清楚地看到，圍繞會(huì)計(jì)與管理的關(guān)系問(wèn)題，家、工程師，經(jīng)濟(jì)學(xué)家及部分會(huì)計(jì)學(xué)家們的認(rèn)識(shí)開始出現(xiàn)趨同之處。至40年代中期，西方學(xué)者在管理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面開始由經(jīng)濟(jì)實(shí)證轉(zhuǎn)入理論化時(shí)期，這時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)不僅成為這一領(lǐng)域里的研究重點(diǎn)，而且通常把財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)問(wèn)題聯(lián)系在一起認(rèn)定會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的地位與作用。受管理經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響，50年代在美國(guó)產(chǎn)生了“管理經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)學(xué)派”（Managerial Economics and Accounting），其基本理論明確地揭示了會(huì)計(jì)與管理之間所存在的必然聯(lián)系。就中國(guó)出現(xiàn)的“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”學(xué)派而言，無(wú)論該學(xué)派是否在立論方面受到國(guó)外相關(guān)學(xué)派的影響，其影響程度如何，我們都認(rèn)為該學(xué)派從實(shí)質(zhì)上揭示了會(huì)計(jì)與管理的關(guān)系，其理論的立足點(diǎn)是正確的。

1979年12月，在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上，學(xué)者們首次提出了“會(huì)計(jì)管理”概念，1981年2月，在財(cái)政部印發(fā)的《全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議紀(jì)要》中最早使用了“會(huì)計(jì)管理”名稱。1982年8月，楊紀(jì)琬、閻達(dá)五教授在《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》雜志上發(fā)表了題為《論“會(huì)計(jì)管理”》的文章，正式提出“會(huì)計(jì)這一現(xiàn)象屬于管理范疇，是人的一種管理活動(dòng)”這一論斷，并指出：“會(huì)計(jì)的職能總是通過(guò)會(huì)計(jì)工作者從事的多種形式的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。他們提倡在中國(guó)使用”會(huì)計(jì)管理“概念。1983年2月，閻達(dá)五教授撰文指出：”會(huì)計(jì)管理的是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，會(huì)計(jì)管理的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)計(jì)管理的基本職能是計(jì)劃和控制。1983年6月，成圣樹教授等撰文指出：會(huì)計(jì)“是經(jīng)營(yíng)管理的核心，是反映和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并使之達(dá)到一定目的的一種能動(dòng)行為，是有組織，具有管理職能的一種管理活動(dòng)。”

“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”的基本觀點(diǎn)反映了對(duì)“會(huì)計(jì)工具論”的否定，它是我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革以來(lái)，體現(xiàn)在會(huì)計(jì)基本理論問(wèn)題研究中的一個(gè)歷史性的進(jìn)步。這是因?yàn)椋浩湟?，這個(gè)學(xué)派認(rèn)定了現(xiàn)代會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，明確了它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位與作用，這一點(diǎn)奠定了中國(guó)會(huì)計(jì)改革的思想基礎(chǔ)；其二，這個(gè)學(xué)派把對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的揭示與對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)基本職能的認(rèn)定結(jié)合起來(lái)加以表述，明確了會(huì)計(jì)的反映與監(jiān)督（控制）職能；其三，這個(gè)學(xué)派明確了會(huì)計(jì)在管理中所起的作用是能動(dòng)的，從而從根本上與“工具論”、“技術(shù)論”區(qū)別開來(lái)；此外，他們認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)性含義與職能是處于變化之中的，強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)與研究應(yīng)破除“終極論”的觀點(diǎn)。

（三）會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)論

楊時(shí)展教授指出：“現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)以認(rèn)定受托責(zé)任（Accountability）為目的，以決策為手段對(duì)一個(gè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)按貨幣計(jì)量及公認(rèn)原則與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類、記錄、匯總、傳達(dá)的控制系統(tǒng)。這一定義從外延與內(nèi)涵兩方面揭示了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)。首先，定義闡明了會(huì)計(jì)基本目標(biāo)在于認(rèn)定受托責(zé)任履行情況這一內(nèi)在的，并帶有規(guī)律性的問(wèn)題；其次，又在確認(rèn)受托責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，揭示了現(xiàn)代會(huì)計(jì)是個(gè)控制系統(tǒng)這一關(guān)鍵性問(wèn)題，使人明確地認(rèn)識(shí)到受托責(zé)任這一目標(biāo)與會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的結(jié)合，便是現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)涵中顯示其本質(zhì)的問(wèn)題，而現(xiàn)代會(huì)計(jì)的主導(dǎo)性職能是控制；此外，又明確了受托責(zé)任與決策的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)注意，以上三個(gè)方面所揭示的問(wèn)題并不僅僅是概念上的，而且是從會(huì)計(jì)工作的基本內(nèi)容及基本程序上體現(xiàn)出來(lái)的。楊時(shí)展教授在會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題上的研究成果，體現(xiàn)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史方向，在會(huì)計(jì)基本理論建設(shè)上將占有重要?dú)v史地位。

可見，中國(guó)十多年來(lái)的會(huì)計(jì)改革，在會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)務(wù)革新中已見顯著成效，它產(chǎn)生了已具有世界性意義的創(chuàng)造性研究成果。就會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題研究而言，它已步入世界先進(jìn)行列，體現(xiàn)了中國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)于世界的貢獻(xiàn)。

四、論現(xiàn)代會(huì)計(jì)的基本職能

在第一個(gè)問(wèn)題的闡述中，筆者強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)環(huán)境的變化決定著會(huì)計(jì)職能變化這一基本觀點(diǎn)，并表明隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，在會(huì)計(jì)的內(nèi)涵與外延兩方面都同時(shí)發(fā)生著相應(yīng)的變化，而這種變化又直接影響到會(huì)計(jì)的本質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變化，并最終影響著一代會(huì)計(jì)學(xué)者的思想，使他們?cè)谛碌乃枷胫渲戮蜁?huì)計(jì)的定義作出新的結(jié)論。在現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展階段，當(dāng)如何認(rèn)定會(huì)計(jì)的基本職能，明確會(huì)計(jì)工作的基本目標(biāo)，以及應(yīng)當(dāng)如何從定義上科學(xué)地揭示現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)，這是本文在最后一部分中所要集中探討的問(wèn)題。

（一）關(guān)于會(huì)計(jì)歷史演進(jìn)中管與算的關(guān)系

在史前時(shí)代便可發(fā)現(xiàn)，原始人所作的刻畫符號(hào)，一開始便與管理生產(chǎn)、生活聯(lián)系在一起，即使那些栩栩如生的動(dòng)物畫圖也“并不是一種神秘的‘沖動(dòng)’的表現(xiàn)。……也不是專門的尋求那種樂(lè)趣，而實(shí)是為的一個(gè)嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)目的?！北M管人們?cè)谶@個(gè)階段對(duì)生產(chǎn)關(guān)心的程度不同，然而，事實(shí)卻表明，人們一開始所進(jìn)行的計(jì)量與記錄便出自對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的動(dòng)機(jī)。進(jìn)入文明社會(huì)后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，單式簿記的體系逐步構(gòu)建起來(lái)，它體現(xiàn)了官?gòu)d會(huì)計(jì)的歷史貢獻(xiàn)。除簿記方法之外，為貫徹“量人為出”之制，統(tǒng)治者組建了財(cái)計(jì)組織，頒行了財(cái)計(jì)制度，最終形成了簿記組織、簿記制度與簿記方法相結(jié)合的簿記工作格局。故在此階段，人們所關(guān)注的或認(rèn)識(shí)到的只是簿記的核算職能，認(rèn)為簿記是為維護(hù)國(guó)家財(cái)政收支服務(wù)的工具。然而，這時(shí)客觀上與簿記核算職能并存的還有簿記的監(jiān)督職能，簿記工作還起著監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)的作用，只不過(guò)在此期間，簿記的核算職能處于主導(dǎo)地位而已。

由單式簿記階段演進(jìn)至復(fù)式簿記發(fā)展階段，與資本主義性質(zhì)的商品貨幣經(jīng)濟(jì)萌芽、演進(jìn)密切相關(guān)。正如韋伯所指出的：當(dāng)“合理商業(yè)終于在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活范圍內(nèi)成為占支配地位的一個(gè)領(lǐng)域，在這領(lǐng)域內(nèi)便首先出現(xiàn)了數(shù)量的。他還認(rèn)為：”在貿(mào)易由群體進(jìn)行時(shí)，為了清算帳目就必須有精確的簿記。“而在單式簿記時(shí)代的簿記錯(cuò)誤很多，即使從最近的由”佛羅倫薩留傳下來(lái)的那些用文字記數(shù)的演算，竟錯(cuò)誤到四分之三至五分之四的程度?！八?，韋伯把復(fù)式簿記稱之為”真正的簿記“，是進(jìn)行管理的重要手段。在考察簿記與資本主義性質(zhì)商業(yè)的關(guān)系時(shí)，韋伯認(rèn)為：”簿記（復(fù)式簿記）是在貿(mào)易組合的基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的?！霸谠缙诔霈F(xiàn)的一批家族性質(zhì)的公司里，由于公司簿記與家計(jì)混為一體，故這類公司的帳目最初是”一筆糊涂帳“。直到帕喬利的《簿記論》問(wèn)世后，這種情形才大為改觀，家計(jì)與公司簿記逐步嚴(yán)格劃分開來(lái)，理論與實(shí)務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，簿記在公司經(jīng)濟(jì)管理中的作用也突出起來(lái)，人們開始認(rèn)識(shí)到管與算結(jié)合的意義，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到薄記的反映職能與監(jiān)督職能同等重要。經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)革命，在20世紀(jì)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代后，人們?cè)诠芩憬Y(jié)合這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，又逐步認(rèn)識(shí)到在管理與核算之間，算是基礎(chǔ)，是手段；管則是目的，管處于主導(dǎo)地位。

總起來(lái)考察，在會(huì)計(jì)發(fā)展史上，自從有了會(huì)計(jì)的算，同時(shí)便有了會(huì)計(jì)的管。會(huì)計(jì)的管不可以脫離會(huì)計(jì)的算，而會(huì)計(jì)的算又始終是圍繞會(huì)計(jì)的管理目標(biāo)進(jìn)行的。在任何一個(gè)歷史時(shí)期，既不存在脫離管理而獨(dú)立存在的算，也不存在脫離核算而獨(dú)立存在的管。由會(huì)計(jì)環(huán)境的變化及人們的認(rèn)識(shí)水平所決定，相對(duì)而言，在古代社會(huì)里，通常認(rèn)為簿記以算為主，以管為輔；至近代社會(huì)，人們將管與算并重對(duì)待，提倡管算結(jié)合；而進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展階段之后，人們又逐漸從會(huì)計(jì)對(duì)于管理的能動(dòng)作用方面認(rèn)識(shí)到，在會(huì)計(jì)的基本職能方面，當(dāng)以管理作為主導(dǎo)方面，而核算僅起輔作用了。

（二）論會(huì)計(jì)的基本職能——反映與控制

管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而會(huì)計(jì)的發(fā)展不僅與管理發(fā)展的歷史動(dòng)因相同，而且它們?cè)诎l(fā)展中又是同步的。人們也是從揭示管理的實(shí)質(zhì)出發(fā)對(duì)管理下定義，一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理是針對(duì)人力和資源的結(jié)合，通過(guò)計(jì)劃、組織和控制來(lái)實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過(guò)程。這一定義所包含的內(nèi)容，與會(huì)計(jì)存在的意義至為密切相關(guān)。一方面，這一定義明確了會(huì)計(jì)控制的對(duì)象——人力資源與物質(zhì)資源，并對(duì)會(huì)計(jì)控制提出了要求，要求會(huì)計(jì)應(yīng)充分利用信息，參與對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的人力、物力、財(cái)力的管理；另一方面，管理所追求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面，自然這也是會(huì)計(jì)控制所追求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。從總體上講，以上兩方面包含著某一單位的經(jīng)營(yíng)管理向會(huì)計(jì)工作者所提出的根本性要求，即要求作為管理人員的會(huì)計(jì)工作者必須承擔(dān)他的崗位責(zé)任——受托會(huì)計(jì)責(zé)任。

當(dāng)簿記還作為一種附帶工作之時(shí)，其會(huì)計(jì)責(zé)任體現(xiàn)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任之中，尚未成為一種專職責(zé)任。當(dāng)會(huì)計(jì)專職出現(xiàn)乃至?xí)?jì)組織部門產(chǎn)生后，便出現(xiàn)了受托責(zé)任；井在官方形成了受托責(zé)任制度，在民間則出現(xiàn)了體現(xiàn)受托責(zé)任的“人簿記”。至近代，當(dāng)股份公司從家族公司形態(tài)中擺脫出來(lái)后，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離，科學(xué)意義的受托責(zé)任才得以明確、普遍地體現(xiàn)出來(lái)。泰羅強(qiáng)調(diào)公司中的“崗位責(zé)任”，而法約爾則把責(zé)任與權(quán)力統(tǒng)一起來(lái)，他指出：“對(duì)責(zé)任的畏懼，恰如對(duì)權(quán)力的喜愛”，而有其權(quán)便當(dāng)負(fù)其責(zé)。韋伯則把責(zé)任、權(quán)力體現(xiàn)在組織部門建設(shè)之中，從組織上明確了包括會(huì)計(jì)部門在內(nèi)的作為一個(gè)管理組織的責(zé)任。至現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展階段，正如楊時(shí)展教授所指出的：“受托責(zé)伍‘已成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制中的核心問(wèn)題了，在對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的研究中，人們必須正視這一問(wèn)題?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)的目標(biāo)在于認(rèn)定管理中的受托責(zé)任，現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作者的使命在于履行受托責(zé)任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，維護(hù)所有者權(quán)益，以及實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格的會(huì)計(jì)控制，是履行受托責(zé)任的集中體現(xiàn)。

正是從現(xiàn)代會(huì)計(jì)所處的環(huán)境出發(fā)，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)所提出的要求出發(fā)，以及從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)所擔(dān)負(fù)的重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任出發(fā)，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代會(huì)計(jì)的基本職能應(yīng)當(dāng)歸納為反映和控制，而為了達(dá)到反映與控制的目的，現(xiàn)代會(huì)計(jì)在發(fā)展中逐步構(gòu)建了它的兩大工作系統(tǒng)，即會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。

1.會(huì)計(jì)的反映職能與系統(tǒng)

會(huì)計(jì)的反映職能是通過(guò)一定的會(huì)計(jì)方法，遵照公認(rèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，正確地、全面地、及時(shí)地、系統(tǒng)地將一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體單位所發(fā)生的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)表現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)科學(xué)的分類方法，將不同性質(zhì)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分門別類的、集中的表現(xiàn)出來(lái)，以達(dá)到揭示會(huì)計(jì)事項(xiàng)本質(zhì)之目的；會(huì)計(jì)的反映職能在客觀上體現(xiàn)為通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程又具體體現(xiàn)為兩個(gè)基本工作階段：一是信息確認(rèn)階段，通過(guò)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行信息篩選，去偽存真，將虛偽假冒及失準(zhǔn)的信息揭示出來(lái)，清除出去，為整個(gè)優(yōu)化信息的過(guò)程奠定基礎(chǔ)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，為決策提供有用的、能確保決策正確無(wú)誤的信息。二是核算工作階段，核算過(guò)程包括制證、計(jì)量、記錄、歸類、組合、測(cè)試、編表等環(huán)節(jié)，這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)為對(duì)若干會(huì)計(jì)方法的具體，諸如以貨幣為統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置帳簿，會(huì)計(jì)科目在分類中的應(yīng)用，以及在編報(bào)前應(yīng)用平衡公式進(jìn)行測(cè)試等?？梢?，以往把會(huì)計(jì)的反映職能與會(huì)計(jì)核算等同起來(lái)對(duì)待有失片面，應(yīng)當(dāng)注意，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)工作過(guò)程中，為防止會(huì)計(jì)信息失真，應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息確認(rèn)放在重要位置上。

在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)管理工作中的應(yīng)用，最終形成了科學(xué)的“管理信息系統(tǒng)”，而這個(gè)系統(tǒng)理所當(dāng)然地將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)包括其中。把電子計(jì)算機(jī)處理技術(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，便形成了科學(xué)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，而這個(gè)系統(tǒng)又自然而然成為“管理信息系統(tǒng)”中的一個(gè)重要分支系統(tǒng)。除上述環(huán)節(jié)外，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中還應(yīng)包括信息儲(chǔ)存與信息輸出兩個(gè)環(huán)節(jié)。這樣，便把確認(rèn)、核算、信息應(yīng)用三個(gè)階段結(jié)合起來(lái)，而后通過(guò)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)處理，既在“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)”建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了人機(jī)結(jié)合，而又使所取得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息成為可分解、可傳遞、可交換，以及可供管理者、決策者選擇使用的信息。由此，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)便可達(dá)到行使會(huì)計(jì)反映職能之目的。

現(xiàn)代會(huì)計(jì)的反映職能是現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，它通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提供的信息，既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的決策者，又是會(huì)計(jì)部門參與決策的依據(jù)；它既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理，又服務(wù)于投資者，以及與企業(yè)工作相關(guān)的財(cái)稅、金融及審計(jì)部門；此外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的另外一個(gè)突出作用是為會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)控制工作服務(wù)的。故可以看到，如果從這些方面來(lái)理解會(huì)計(jì)的服務(wù)作用，這種服務(wù)作用也決不是被動(dòng)的，而是具有能動(dòng)性的。此外，應(yīng)當(dāng)明確，無(wú)論從人機(jī)結(jié)合的角度，還是僅僅從會(huì)計(jì)工作者在信息確認(rèn)環(huán)節(jié)所體現(xiàn)出來(lái)的作用考察，都可以看到會(huì)計(jì)的反映職能也在一定程度上體現(xiàn)了會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用。

2.會(huì)計(jì)的控制職能與系統(tǒng)

就現(xiàn)代會(huì)計(jì)的反映與控制兩大職能的關(guān)聯(lián)關(guān)系而言，反映職能是會(huì)計(jì)發(fā)揮控制職能作用的基礎(chǔ)，是為進(jìn)行會(huì)計(jì)控制服務(wù)的，而會(huì)計(jì)控制則是現(xiàn)代會(huì)計(jì)部門適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，以及參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的首要職能。

追溯歷史，人類會(huì)計(jì)控制思想的產(chǎn)生與從會(huì)計(jì)控制方面認(rèn)定會(huì)計(jì)的職能，起始于資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽階段。其主要?dú)v史原因，是在此期間社會(huì)生產(chǎn)由家庭手向工場(chǎng)手工業(yè)發(fā)展階段的演進(jìn)，具體表現(xiàn)集中在“成本控制”思想、方法及其理論的萌芽方面。1436年在威尼斯建成了為制造兵艦服務(wù)的造船廠，史稱威尼斯兵工廠。該廠成立之初便采用了復(fù)式簿記、到15世紀(jì)中葉就已經(jīng)有了“早期形式的成本會(huì)計(jì)。”在16世紀(jì)，該廠已成為當(dāng)時(shí)世界上最大的兵工廠，由于它開始采用控制與分權(quán)管理的辦法，在工廠生產(chǎn)控制中已形成了由人事管理、部件標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及“會(huì)計(jì)控制”、“存貨控制”與“成本控制”組合而成的基本內(nèi)容。從成本控制方面講，當(dāng)時(shí)已經(jīng)把成本范圍界定為“固定費(fèi)用、可變費(fèi)用和非常費(fèi)用”三種，其控制細(xì)致程度已達(dá)到對(duì)于進(jìn)入和離開造船廠的每件財(cái)物都要進(jìn)行詳細(xì)記錄的地步。

歷經(jīng)產(chǎn)業(yè)革命陣痛之后，以成本控制為中心的“會(huì)計(jì)控制”成為“工廠制度”建立的一大支柱，這時(shí)工程師與管理者都認(rèn)識(shí)到“動(dòng)力傳動(dòng)的機(jī)器極大地提高了生產(chǎn)率，但也提高了對(duì)資本的要求和資本成本?！彼麄冞€認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)最大程度地利用資本來(lái)控制資本成本?！斑@樣，到18世紀(jì)與成本控制問(wèn)題乃至整個(gè)會(huì)計(jì)控制問(wèn)題相關(guān)聯(lián)，人們開始把財(cái)務(wù)控制作為管理的一個(gè)重點(diǎn)，正如小喬治所講：在英國(guó)的那些工廠主心目中”財(cái)務(wù)是他們的王國(guó)?！罢菑呢?cái)務(wù)控制出發(fā)，人們充分認(rèn)識(shí)到”新的簿記制度在控制方面的價(jià)值。“同時(shí)，在18世紀(jì)，人們也已認(rèn)識(shí)到預(yù)算在經(jīng)濟(jì)控制中的重要作用。進(jìn)入19世紀(jì)后，英國(guó)博爾頓—瓦特父子公司索霍鑄造廠便在管理中”制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、編制生產(chǎn)計(jì)劃、部件標(biāo)準(zhǔn)化、成本控制應(yīng)用、成本會(huì)計(jì)……“，其中以計(jì)劃與成本控制作為管理中最重要的環(huán)節(jié)。其后，成本控制也在美國(guó)制造業(yè)中播下了種子，并出現(xiàn)了由管者惠特尼所制定的”成本會(huì)計(jì)制度。“至19世紀(jì)末，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)控制中又把注意力集中到建立管理控制組織，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的組織控制方面。20世紀(jì)初在美國(guó)企業(yè)中建立科學(xué)管理制度的同時(shí)，在大中型企業(yè)中出現(xiàn)了由”會(huì)計(jì)控制長(zhǎng)“（Controller）主持的會(huì)計(jì)組織部門及由”財(cái)務(wù)控制長(zhǎng)“（Treasurer）主持的財(cái)務(wù)組織部門，從而這種組織格局又將計(jì)劃（預(yù)算）控制、成本控制、會(huì)計(jì)制度控制等內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，最終形成了會(huì)計(jì)控制的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代后，人們便在研究”管理控制系統(tǒng)“建設(shè)的過(guò)程中，一方面在從事管理工作的人與電子計(jì)算機(jī)結(jié)合方面考慮到管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用問(wèn)題，其中尤其是著重研究解決了”會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)“的建設(shè)與應(yīng)用問(wèn)題；而另一方面在相應(yīng)考慮”會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)“建設(shè)與應(yīng)用的同時(shí)，又進(jìn)一步考慮到現(xiàn)代會(huì)計(jì)的這兩大系統(tǒng)之間的協(xié)同關(guān)系處理問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者安托尼（Anthony）把公司中的控制劃分為”業(yè)務(wù)控制、管理控制和戰(zhàn)略控制“三種，其中又將會(huì)計(jì)控制納入管理控制之列。同時(shí)，以上三種不同的控制，需要三種相應(yīng)的不同信息，其中進(jìn)行會(huì)計(jì)控制所需要的信息自然來(lái)自于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。這方面我國(guó)學(xué)者也有同樣的認(rèn)識(shí)，并且作出了進(jìn)一步的研究。在涉及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為會(huì)計(jì)控制提供信息依據(jù)方面，會(huì)計(jì)學(xué)者莫德姆。拉曼（Mawdudm Rahman）與莫里斯。海拉第（Maurice Halladay）明確指出：”會(huì)計(jì)信息的支持確定了企業(yè)中會(huì)計(jì)控制所能達(dá)到的范圍：當(dāng)企業(yè)需要控制系統(tǒng)，并明確所進(jìn)行的控制要達(dá)到的目標(biāo)后，他們便要在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)上投資。“

由此可見，人們對(duì)會(huì)計(jì)控制職能的認(rèn)識(shí)取決于會(huì)計(jì)環(huán)境變化中的四大要素：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展；二是科學(xué)技術(shù)革命的推動(dòng)；三是經(jīng)濟(jì)體制的變革，以及企業(yè)內(nèi)部管理組織與管理系統(tǒng)的革新；四是現(xiàn)代會(huì)計(jì)文化的發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)的結(jié)合應(yīng)用等。事實(shí)表明，由以往“反映—監(jiān)督”（或核算、監(jiān)督）職能向“反映—控制”職能的演變是客觀環(huán)境變化的產(chǎn)物，是歷史發(fā)展的必然。同時(shí)，在現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展階段，會(huì)計(jì)通過(guò)兩大并存的系統(tǒng)——“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)”與“會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)”顯示其職能作用，通過(guò)前者體現(xiàn)其反映職能，而通過(guò)后者行使其控制職能。反映是實(shí)行控制的基礎(chǔ)，控制則是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的目的或“落腳點(diǎn)”，故在兩者之間會(huì)計(jì)控制職能處于主導(dǎo)地位，它體現(xiàn)著現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史性進(jìn)步，顯示著現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)。以下圍繞現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制職能方面的問(wèn)題，試作進(jìn)一步分析：

（1）會(huì)計(jì)控制職能的涵義

首先，應(yīng)當(dāng)明確的問(wèn)題是現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制的對(duì)象與目標(biāo)。從控制對(duì)象方面講，它表現(xiàn)為對(duì)一個(gè)法定的會(huì)計(jì)實(shí)體進(jìn)行控制。如果這個(gè)實(shí)體是指一個(gè)獨(dú)立核算的企業(yè)，由于這種企業(yè)是由處于經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的若干崗位或環(huán)節(jié)組合而成的，因此，為行使會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的控制權(quán)力，并履行其受托責(zé)任，便自然而然要按這一專職崗位設(shè)置會(huì)計(jì)組織部門，由其具體組織會(huì)計(jì)控制工作。這樣便把會(huì)計(jì)的崗位職責(zé)與權(quán)力統(tǒng)一在一起。從現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制工作所立定的管理目標(biāo)方面講，它集中體現(xiàn)為這個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，并且是這個(gè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。這里，如果再把會(huì)計(jì)控制的對(duì)象與所確定的管理目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)加以認(rèn)識(shí)，便可作出這樣的結(jié)論：現(xiàn)代會(huì)計(jì)組織部門為實(shí)現(xiàn)其既定控制目標(biāo)，以法制為依據(jù)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，通過(guò)一定科學(xué)的程序，采用科學(xué)的方法與現(xiàn)代化手段，充分履行自己的受托責(zé)任與行使管理權(quán)力，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程與財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程遵循經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行，這一工作過(guò)程及體現(xiàn)在這一工作過(guò)程之中的能動(dòng)管理作用便是“會(huì)計(jì)控制”。

其次，從現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制的基本內(nèi)容方面考察，它應(yīng)當(dāng)包括以下六個(gè)基本方面：一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制與管理會(huì)計(jì)控制；二是提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，參與經(jīng)濟(jì)決策；三是會(huì)計(jì)部門利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息在工作過(guò)程中直接進(jìn)行控制，諸如在執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃中體現(xiàn)出來(lái)的計(jì)劃控制，以及進(jìn)行成本控制等；四是對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制，即通過(guò)對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的過(guò)程控制，防止信息失真；五是就現(xiàn)代會(huì)計(jì)而言，已由側(cè)重利用內(nèi)部信息施行控制轉(zhuǎn)向從管理戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，充分利用市場(chǎng)信息、信息，以及來(lái)自外部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面控制。同時(shí)，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)亦由以往固守傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)成本控制轉(zhuǎn)向作業(yè)成本控制；六是現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制還應(yīng)包括內(nèi)部審計(jì)控制等內(nèi)容。

再次，現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制的基本依據(jù)與指導(dǎo)思想。現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制所持依據(jù)已超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與管理會(huì)計(jì)理論的范圍，它實(shí)行控制的依據(jù)已擴(kuò)展到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)控制理論方面，如系統(tǒng)論、信息論、控制論、決策論等。圍繞經(jīng)營(yíng)管理與決策問(wèn)題，在充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制作用中還應(yīng)當(dāng)明確：“有效的控制必須是科學(xué)的系統(tǒng)的控制：系統(tǒng)的控制必須是把握優(yōu)化信息的控制；優(yōu)化的信息必須通過(guò)科學(xué)的系統(tǒng)方法取得?！蓖瑫r(shí)，現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制的指導(dǎo)思想又應(yīng)是實(shí)行全面控制，即這種控制應(yīng)在時(shí)空關(guān)系上把過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)結(jié)合在一起，把事前、事中與事后結(jié)合在一起；同時(shí)，應(yīng)把微觀、中觀與宏觀控制結(jié)合在一起。

（2）現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的構(gòu)成

現(xiàn)代會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)包括經(jīng)營(yíng)循環(huán)控制與決策過(guò)程控制兩個(gè)分支系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)與電子計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的結(jié)合，便成為處于自動(dòng)控制狀態(tài)，并與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相結(jié)合的科學(xué)的控制系統(tǒng)；經(jīng)營(yíng)循環(huán)控制系統(tǒng)包括市場(chǎng)、計(jì)劃、過(guò)程控制、成本、庫(kù)存、價(jià)格、行銷、內(nèi)部審計(jì)八個(gè)控制部分，其中過(guò)程控制又包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、投入、產(chǎn)出、質(zhì)量、儲(chǔ)存、計(jì)價(jià)、運(yùn)輸、銷售及盈虧等環(huán)節(jié)。而決策過(guò)程控制則圍繞參與決策和本部門自身的決策進(jìn)行，由以下九個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)構(gòu)成，即預(yù)測(cè)、分析、決策。計(jì)劃、建制、審核、檢查、監(jiān)督及追蹤決策等。

以上兩大分支系統(tǒng)不僅體現(xiàn)了全面而系統(tǒng)的控制，而且突出了成本控制這個(gè)核心；不僅從參與決策方面體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的能動(dòng)作用，而且突出了現(xiàn)代會(huì)計(jì)在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制中的能動(dòng)作用；不僅體現(xiàn)了以市場(chǎng)作為控制起點(diǎn)，以計(jì)劃作為指導(dǎo)的“市場(chǎng)第一、計(jì)劃第二”的思想，而且體現(xiàn)了對(duì)全作業(yè)過(guò)程的控制。同時(shí)，從決策過(guò)程控制這個(gè)系統(tǒng)的建立中可見，會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用當(dāng)涵容于會(huì)計(jì)控制之中，它只是實(shí)行會(huì)計(jì)控制的一個(gè)重要組成部分，故不能在對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)職能的表述中，以監(jiān)督取代控制，把會(huì)計(jì)控制職能局限在監(jiān)視、考察與督促方面。倘若如此概括現(xiàn)代會(huì)計(jì)的職能，便會(huì)在現(xiàn)代會(huì)計(jì)本質(zhì)揭示方面出現(xiàn)片面性，并影響到一系列會(huì)計(jì)理論問(wèn)題的研究。

當(dāng)然，在會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)建設(shè)方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)成熟，其中也還有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步研究。

3.關(guān)于揭示現(xiàn)代會(huì)計(jì)本質(zhì)的定義

通過(guò)上述研究，可以把問(wèn)題集中在以下這個(gè)重要觀點(diǎn)之上：進(jìn)入現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展階段后，現(xiàn)代會(huì)計(jì)在其工作的組織運(yùn)行過(guò)程中，顯示出兩大基本職能，一是反映職能，是通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)加以體現(xiàn)的；一是控制職能，是通過(guò)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)加以體現(xiàn)的。這兩大工作系統(tǒng)都體現(xiàn)了與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。如前所述，在這兩大職能中，前者起控制基礎(chǔ)作用，后者起主導(dǎo)性控制作用，后者是現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的落腳點(diǎn)；在兩大系統(tǒng)中，前者不僅通過(guò)技術(shù)性功能作用為企業(yè)的決策者及企業(yè)內(nèi)外部的相關(guān)部門提供信息服務(wù)，而且還直接為會(huì)計(jì)部門進(jìn)行會(huì)計(jì)控制工作服務(wù)，而后者則通過(guò)充分利用前者所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的控制，并最終在經(jīng)營(yíng)決策方面體現(xiàn)現(xiàn)代會(huì)計(jì)的地位與作用。事實(shí)上，體現(xiàn)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)兩大職能、兩大系統(tǒng)中的具體問(wèn)題已涵容于上述內(nèi)容之中，如經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)揭示問(wèn)題，貨幣計(jì)量手段應(yīng)用問(wèn)題、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息通過(guò)一定程序的優(yōu)化問(wèn)題、資金運(yùn)動(dòng)問(wèn)題，以及受托責(zé)任關(guān)系問(wèn)題等等。故依我之見，在揭示現(xiàn)代會(huì)計(jì)本質(zhì)，為現(xiàn)代會(huì)計(jì)下定義時(shí)，便勿需在內(nèi)容中一一加以表述?；诖?，試對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)定義作如下概括：

現(xiàn)代會(huì)計(jì)一是會(huì)計(jì)管理者通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的協(xié)同性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果系統(tǒng)控制的一種具有社會(huì)性意義的控制活動(dòng)。

筆者認(rèn)為作為會(huì)計(jì)的定義，它既須體現(xiàn)會(huì)計(jì)的對(duì)象、職能、目標(biāo)、意義、地位、作用，還須描述會(huì)計(jì)控制的范圍。會(huì)計(jì)定義便是這些內(nèi)容的抽象性概括，它集中說(shuō)明會(huì)計(jì)是什么、為什么、做什么，以及怎么做這些與揭示會(huì)計(jì)本質(zhì)相關(guān)的問(wèn)題。因此，在上述定義中強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)管理者這個(gè)工作的主體；二是突出了兩大系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作所顯示的功能性作用，在其中涵容了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的反映與控制職能；三是反復(fù)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)控制的主導(dǎo)性功能作用，并強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)控制；四是將對(duì)象與目標(biāo)結(jié)合在一起，明確對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系及價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行控制，這樣，從控制范圍方面講，既包括了宏觀經(jīng)濟(jì)部分，又包括了微觀經(jīng)濟(jì)部分；既涉及到企業(yè)或公司這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，又包容了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的各個(gè)部分，諸如商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)等，這樣也就克服了以往表現(xiàn)在會(huì)計(jì)控制對(duì)象方面的局限性。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系與價(jià)值運(yùn)動(dòng)是一個(gè)內(nèi)容十分深廣的概念，它包括了經(jīng)營(yíng)者、管理者與所有者之間客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，涵容了個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一性問(wèn)題，進(jìn)而提示性地將經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)。從廣義方面講，它可泛指企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系與企業(yè)同社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從總體上將國(guó)家、集體、個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系統(tǒng)一在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)客觀環(huán)境之中，將國(guó)家所有者、企業(yè)所有者、外商所有者及個(gè)人所有者的關(guān)系統(tǒng)一在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)客觀環(huán)境之中；五是將意義、地位、作用結(jié)合在一起，將其概括為會(huì)計(jì)是“一種具有社會(huì)性意義的控制活動(dòng)?！标P(guān)于社會(huì)性意義從第四點(diǎn)可見，如將這種意義具體化，便可以得出現(xiàn)代會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)階段）管理基礎(chǔ)這一結(jié)論，自然，這一結(jié)論便體現(xiàn)出現(xiàn)代會(huì)計(jì)的地位與作用。當(dāng)然，這樣來(lái)概括現(xiàn)代會(huì)計(jì)的定義，揭示其本質(zhì)，是否合適，尚有待進(jìn)一步研究。

管理學(xué)五大職能論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)?！『诵母?jìng)爭(zhēng)力　實(shí)踐　思考

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向決定了職業(yè)學(xué)校必須面向社會(huì)這個(gè)用人市場(chǎng)。職業(yè)學(xué)校要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、發(fā)展、壯實(shí)，就必須擁有自己最可靠、最持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力，憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，支撐學(xué)校的現(xiàn)在和未來(lái)。

核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究成果的交融，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)長(zhǎng)期形成的、獨(dú)特的并不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的，使企業(yè)長(zhǎng)期在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得主動(dòng)權(quán)的核心能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)今企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素，是企業(yè)能否控制未來(lái)、掌握未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的根本。職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念是在企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上派生出來(lái)的。所謂職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，是職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)期實(shí)施教育決策、教育科研、教育服務(wù)等一系列運(yùn)作過(guò)程中形成自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的信譽(yù)、科研、師資、文化、機(jī)制等教育資源和教育經(jīng)營(yíng)力。其內(nèi)涵是為本校學(xué)生提供任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不能取代的優(yōu)質(zhì)教育和文化服務(wù)，是在適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，形成的社會(huì)品牌聲譽(yù)，是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)盛不衰的核心力量。

2006年2月，筆者對(duì)泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、泰州第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、鹽城第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、丹陽(yáng)職業(yè)教育中心校等四所省重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了關(guān)于“如何提高職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力”的問(wèn)卷調(diào)查，共設(shè)計(jì)了20道選擇題，發(fā)出問(wèn)卷500份，收回有效問(wèn)卷375份。部分結(jié)果如下：

1.你認(rèn)為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與誰(shuí)關(guān)系最密切？（可多選）

A校長(zhǎng) 76%B中層干部 24%C 教師32% D學(xué)生 46%

2.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校持續(xù)良性發(fā)展的決定性因素是什么？（可多選）

A政府的扶持 12% B有一個(gè)好校長(zhǎng) 26%C 學(xué)校的品牌效應(yīng)61%D 企業(yè)參與 14% E一流的硬件設(shè)施 13%

3.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素有哪些？（可多選）

A學(xué)校決策 57% B科研42%C師德建設(shè)28%D 班級(jí)管理 27% E學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力71%F學(xué)校制度 42% G專業(yè)建設(shè)36% H培訓(xùn)能力13%I學(xué)校品牌65% J社會(huì)聲譽(yù)63%……

通過(guò)對(duì)收回有效問(wèn)卷進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教師認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是由政府、校長(zhǎng)、企業(yè)這些因素獨(dú)立構(gòu)成的，而是由學(xué)校長(zhǎng)期形成的綜合品牌效應(yīng)決定的。同時(shí)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)科研建設(shè)、師德建設(shè)、學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等方面的工作，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。筆者還走訪了泰州陵光集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)等用人單位的人力資源負(fù)責(zé)人以及部分家長(zhǎng)，他們普遍認(rèn)為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)著重體現(xiàn)在學(xué)生綜合能力和學(xué)校誠(chéng)信服務(wù)上。

因此，面對(duì)激烈的職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策、管理機(jī)制、教育科研、學(xué)校文化、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力應(yīng)該成為職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的五大支柱。

一、領(lǐng)導(dǎo)決策競(jìng)爭(zhēng)力

學(xué)校決策的核心是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)的眼界決定了一個(gè)職業(yè)學(xué)校的面貌。一個(gè)有著豐厚文化底蘊(yùn)和敏銳洞察力的校長(zhǎng)本身就是一種“力”，一種自信力、創(chuàng)造力、親和力和領(lǐng)導(dǎo)力。要想在市場(chǎng)角逐中勝出，提升校長(zhǎng)的教育理念和決策能力是根本的。職業(yè)教育是資源，校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)用最科學(xué)的決策創(chuàng)造資源、整合資源、經(jīng)營(yíng)學(xué)校，用最科學(xué)的決策引導(dǎo)、治理學(xué)校，當(dāng)好精神教練和舵手。

確定學(xué)校教育理念，定位職校人才培養(yǎng)方向，決定教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展走向，推行職校課程改革，推進(jìn)示范專業(yè)建設(shè)，明確階段工作重心，塑造學(xué)校師德和學(xué)風(fēng)等，這一切都需要正確決策的牽引。

校長(zhǎng)的能力主要體現(xiàn)為決策能力，果敢正確的決策能力是職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要支柱。而善于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，長(zhǎng)于爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界的支持，恒于集中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教工的智慧，是校長(zhǎng)決策力的重要源泉。

二、管理機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力

一個(gè)好的校長(zhǎng)就有一個(gè)好的學(xué)校。但一個(gè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能僅僅依賴于有一個(gè)好的校長(zhǎng)，而是要有使好校長(zhǎng)一代代產(chǎn)生的機(jī)制。同時(shí)，再科學(xué)的決策如果沒(méi)有好的機(jī)制做保障，不能有效運(yùn)行也只是一紙空文。因此，是否有一套好的干部成長(zhǎng)機(jī)制、名師培養(yǎng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制決定了一所職業(yè)學(xué)校是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）開拓創(chuàng)新，建立完善的內(nèi)部管理制度

筆者所在的職業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和創(chuàng)新，根據(jù)教育主管部門的要求和學(xué)校實(shí)際，制訂了四大類管理制度。1.學(xué)校內(nèi)部管理改革制度，包括結(jié)構(gòu)工資制和年度考核管理方案、校務(wù)公開實(shí)施方案、校長(zhǎng)辦公會(huì)制度以及中層干部競(jìng)聘管理考核方案。2.教學(xué)管理制度，包括教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法、教學(xué)工作績(jī)效考核辦法、教科研活動(dòng)制度以及實(shí)踐性教學(xué)管理制度等。3.學(xué)生管理制度，包括班主任工作條例、全程跟蹤管理方案等。4.后勤管理制度，包括校園環(huán)境管理規(guī)則、財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、宿舍食堂管理制度等。根據(jù)過(guò)程重于結(jié)果、細(xì)節(jié)決定成敗的管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行是將制度實(shí)施到位，取得效果的重要保障。在執(zhí)行過(guò)程中，不斷對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié)，完善修改，使學(xué)校的各項(xiàng)管理在動(dòng)態(tài)運(yùn)行中發(fā)展、提升，從而邁入依法治校、以制度治校的科學(xué)軌道。通過(guò)多年有效運(yùn)行，學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)一年上一個(gè)臺(tái)階，社會(huì)聲譽(yù)逐步提高。

（二）大膽突破，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)

職業(yè)學(xué)校要想矗立教育市場(chǎng)，擁有自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在管理機(jī)制上大膽突破，創(chuàng)立特色。根據(jù)實(shí)踐，可以從兩項(xiàng)工程三個(gè)機(jī)制入手。

師德建設(shè)工程。師德是一所學(xué)校社會(huì)形象高低的切入點(diǎn)和窗口。教師如果不懂得尊重家長(zhǎng)和學(xué)生，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴、生硬，工作不負(fù)責(zé)任，過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益，都會(huì)形成極壞的影響，成為反面的無(wú)聲廣告。因此，必須制定師德考核評(píng)價(jià)細(xì)則，把師德建設(shè)工作正?；?、制度化，定期開展社會(huì)評(píng)學(xué)校、老師評(píng)干部、學(xué)生評(píng)教師措施，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師及干部考核、晉職、晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)師德考核不合格的實(shí)行一票否決，對(duì)師德優(yōu)秀的樹立標(biāo)兵，加強(qiáng)宣傳表彰，從而建立一支師德優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的師資隊(duì)伍。

名師成長(zhǎng)工程。名師支撐名專業(yè)，名專業(yè)支撐名學(xué)校，是職校發(fā)展的通衢大道。名師的成長(zhǎng)不是一朝一夕的，學(xué)校要為名師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。筆者所在學(xué)校中，所有新教師都必須在一定時(shí)間內(nèi)參加勝任教師達(dá)標(biāo)考核。在勝任教師中按一定比例選拔骨干教師，在骨干教師中選拔名教師。開展首席教師和校級(jí)專業(yè)（學(xué)科）帶頭人評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)先安排首席教師和學(xué)科帶頭人參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議及生產(chǎn)實(shí)踐研究，承擔(dān)學(xué)校的課程改革、專業(yè)改造、課題開發(fā)等方面工作。制定校級(jí)首席教師和專業(yè)帶頭人考核管理辦法，實(shí)行定期考核，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)他們的學(xué)術(shù)成果、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)加以宣傳推廣，擴(kuò)大名師效應(yīng)。

在這兩項(xiàng)工程的實(shí)施中，始終貫穿著三大機(jī)制，即培養(yǎng)管理機(jī)制、考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。兩大工程、三大機(jī)制的運(yùn)作，可以使優(yōu)秀人才脫穎而出，使好教師、好校長(zhǎng)的產(chǎn)生源源不斷。

三、教育科研競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代教育的一個(gè)重要標(biāo)志是教育行為對(duì)教育科學(xué)研究的依賴性。不少職業(yè)學(xué)校教師缺乏對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)和研究，完全憑著熱情和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)。只有積極營(yíng)造科研氛圍，使廣大教師逐漸能夠運(yùn)用教育科學(xué)的思想和方法來(lái)處理職業(yè)教育實(shí)踐中的各種問(wèn)題，才能遵循規(guī)律，引領(lǐng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新。

（一）建立教育科研管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)確立由分管校長(zhǎng)、教務(wù)處、教科室、各系部教研組等組成的教科研工作體系，由教科室具體負(fù)責(zé)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確定學(xué)校課題研究項(xiàng)目，教改信息，組織有關(guān)教育理論或教學(xué)方法講座，開展各種教學(xué)競(jìng)賽，對(duì)教師繼續(xù)教育進(jìn)行有效管理，對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）健全教科研管理制度

筆者所在的學(xué)校經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，制定了《教科研工作條例》，條例分為組織機(jī)構(gòu)和職能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息服務(wù)、課題研究、校本課程、教育論壇、成果推廣、科研經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研考核等十個(gè)方面，利用制度來(lái)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校科研的發(fā)展。條例實(shí)施以來(lái)，收效甚好。

（三）加大考核措施推進(jìn)教科研工作

科研管理工作中，要加大教學(xué)研究在整個(gè)教學(xué)工作中的質(zhì)量考核比例，將撰寫論文能力、教改實(shí)驗(yàn)、科研成果評(píng)比量化，作為年度考核的重要依據(jù)。在職稱評(píng)定、學(xué)科帶頭人的評(píng)選等工作中，教科研工作應(yīng)擁有一票否決權(quán)。同時(shí)，學(xué)校每年設(shè)有專項(xiàng)科研及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，保證教科研工作的順利開展。

實(shí)踐證明，職業(yè)學(xué)校要想提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能再依賴于傳統(tǒng)的教育思想和教學(xué)方法。只有通過(guò)教育科研工作的強(qiáng)力推行，才能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師更新育人觀念，完成培養(yǎng)職教英才的使命。

四、學(xué)校文化競(jìng)爭(zhēng)力

與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不同，學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特性在于其深厚的文化底蘊(yùn)和人文性。教書育人、管理育人、服務(wù)育人，說(shuō)到底都是文化育人。文化育人的關(guān)鍵是職業(yè)學(xué)校自身的文化建設(shè)和文化力的影響。職業(yè)學(xué)校文化是職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)自身努力、歷史積淀而逐步形成的，它為職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和支持力。

職校學(xué)生在同齡學(xué)生中是最具活力和創(chuàng)造力的，為了不讓學(xué)生在嚴(yán)格管理中減失活力，全面發(fā)展，培養(yǎng)自身綜合人文素養(yǎng)。學(xué)校首先應(yīng)通過(guò)校訓(xùn)、校規(guī)、校園網(wǎng)、班級(jí)網(wǎng)頁(yè)、黑板報(bào)、校園廣播、櫥窗等載體實(shí)行環(huán)境育人。利用課堂教學(xué)、選修課和文化講座灌輸民族美德和學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)。有目的的開展獨(dú)具學(xué)校特色的校園文化活動(dòng)，塑造學(xué)生的文化個(gè)性。通過(guò)各種校園文化熏陶，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自強(qiáng)、自信的信念，誠(chéng)實(shí)守信、勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取、敢為人先的優(yōu)秀品質(zhì)，卓越的膽識(shí)、敏銳的判斷力，堅(jiān)強(qiáng)的意志、豁達(dá)的胸襟，積極健康的情緒以及合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

五、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

學(xué)校中最活躍、最重要的因子就是學(xué)生，可以說(shuō)學(xué)校的一切都是為了學(xué)生。一所職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底就是學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)也許會(huì)同時(shí)錄用不同職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，這就會(huì)出現(xiàn)比較效應(yīng)，哪個(gè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生德高一等、技高一籌，就成為學(xué)校品牌和特色的代言人。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的第一目標(biāo)就是對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，將這種意識(shí)滲透到教書育人、管理育人、服務(wù)育人的全程跟蹤管理的過(guò)程中去。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)理想信念教育，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感；幫助學(xué)生樹立大的就業(yè)觀，激發(fā)他們開拓創(chuàng)新的欲望；對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)教育，使他們明白不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)都離不開誠(chéng)實(shí)守信、勤奮敬業(yè)、自信自強(qiáng)的優(yōu)秀品質(zhì)。

（二）推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)

扎實(shí)的知識(shí)和技能是學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校要想提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深化課程改革，把教學(xué)內(nèi)容和技能培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求相銜接。重視專業(yè)硬件建設(shè)，加大技能訓(xùn)練設(shè)施投入，使專業(yè)裝備水平具有先進(jìn)性、完善性、前瞻性，才能培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，更好地服務(wù)于社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)以學(xué)校為中心向市場(chǎng)為中心轉(zhuǎn)變，由市場(chǎng)需求來(lái)配置教師資源和實(shí)訓(xùn)資源，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，讓市場(chǎng)的需求成為教師開展專業(yè)技能教學(xué)和學(xué)生掌握必備專業(yè)基礎(chǔ)和模塊技能的方向；實(shí)現(xiàn)由課堂為中心向用人單位為中心的轉(zhuǎn)變，教師對(duì)應(yīng)用知識(shí)和技能的傳授應(yīng)讓學(xué)生在企業(yè)的見習(xí)和實(shí)習(xí)中得到更多的實(shí)踐，要讓學(xué)生具備職校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒的雙重身份；實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)為中心向操作技能為中心的轉(zhuǎn)變，職業(yè)技能競(jìng)爭(zhēng)力中操作技術(shù)能力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此課程實(shí)施中要擴(kuò)大教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐的比例，著力提升學(xué)生的應(yīng)用能力。

（三）開展各類實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

職校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力包括專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、社交溝通能力、分析解決實(shí)際問(wèn)題能力、信息接受和處理能力、把握機(jī)會(huì)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)能力、市場(chǎng)拓展能力、組織能力以及創(chuàng)新能力等。學(xué)校要以豐富的實(shí)踐活動(dòng)為載體，為學(xué)生搭建能力培養(yǎng)和提升的平臺(tái)。實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容廣泛，形式多樣，如社區(qū)服務(wù)、文體活動(dòng)、模擬市場(chǎng)、勞動(dòng)體驗(yàn)等，用計(jì)劃周詳、組織嚴(yán)密的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身能力與就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求的差距，在實(shí)踐中鍛煉技術(shù)、增長(zhǎng)才干、樹立信心，明確自己努力的方向。筆者所在學(xué)校大膽實(shí)行了學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)突出了四條主線：校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)實(shí)踐基地創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)、校外實(shí)習(xí)基地創(chuàng)業(yè)，四條創(chuàng)業(yè)主線增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，歷練了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校學(xué)生處對(duì)近五年畢業(yè)生去向的調(diào)查，15%的畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。

每一所職業(yè)學(xué)校的立足和發(fā)展都時(shí)時(shí)面臨不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，任何一勞永逸的想法都難以保持其時(shí)代活力。只有打造本校核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能樹立學(xué)校形象和品牌，才能在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永葆最可靠、最持久的力量。

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