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通過集中排查整治,使學(xué)生接送車輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,學(xué)生接送車輛管理制度進(jìn)一步落實,廣大師生和學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,學(xué)生接送車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及學(xué)生接送車輛的交通事故明顯下降,特別是杜絕涉及學(xué)生接送車輛的重特大道路交通事故,力求做到“三個百分百”:所有集中接送學(xué)生車輛(包括專用校車、非專用校車和社會集中接送學(xué)生車輛等)百分百符合標(biāo)準(zhǔn)并納入管理;凡是有寄宿制學(xué)校要百分百開通周末學(xué)生班車,周末學(xué)生班車要延伸到所有通客車的行政村;所有集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)艘俜职俜峡瓦\(yùn)資質(zhì)要求。
二、整治重點
加強(qiáng)校園周邊道路、學(xué)生接送車輛運(yùn)行路線的交通管控,強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)高峰時段的巡邏檢查,嚴(yán)查集中接送學(xué)生車輛無牌無證、假牌假證或未按規(guī)定進(jìn)行校車登記、非法改裝、違法經(jīng)營、校車超員、超速、酒后駕駛以及報廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
三、工作措施
(一)全面深入排查摸底,健全管理檔案。由區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊等相關(guān)部門組成“全區(qū)集中接送學(xué)生車輛和校園周邊道路交通安全專項整治工作小組”,工作小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)教育局。工作小組應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園(所)學(xué)生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時間和行駛路線等基本情況進(jìn)行全面排查摸底,逐校、逐車建立健全管理檔案,實行一校一檔,一車一檔,嚴(yán)格落實戶籍化管理,做到不漏一校、一車、一人。區(qū)教育局、交通局、交警大隊等部門要根據(jù)排查摸底情況,逐一確認(rèn)車輛是否有登記信息、是否進(jìn)行校車備案登記、是否逾期未檢驗、是否已達(dá)或臨近強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)駕駛?cè)说鸟{駛證件是否有效、資質(zhì)是否符合要求。凡不合格的要立即停運(yùn),不消除隱患的禁止上路行駛,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報廢,并將檢查結(jié)果記入管理檔案,
(二)嚴(yán)格登記備案制度,抓好源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要切實落實校車登記備案制度,對用于運(yùn)送不少于5名(核定載客6人及以上)學(xué)校、幼兒園(所)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車,必須按專用校車和非專用校車不同車輛屬性分別登記備案。對學(xué)校自購的非專用校車,區(qū)教育局、交通局、交警大隊要及時簽注審核意見,辦理校車備案登記。整治之日起,凡學(xué)校需要自購學(xué)生接送車,必須購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車,方可登記備案。其他非專用校車,區(qū)教育局、交警大隊?wèi){交通運(yùn)輸部門核發(fā)的營運(yùn)資質(zhì)許可證受理,簽注審核意見,辦理校車備案登記。凡未經(jīng)備案的車輛作為校車使用的,堅決予以制止,并由相關(guān)職能部門依法查處,杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,開展防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊等部門要督促轄區(qū)學(xué)校、幼兒園(所)、客運(yùn)單位的學(xué)生接送車輛,全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀,區(qū)交通局、交警大隊要加強(qiáng)監(jiān)控管理。嚴(yán)格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理,對下列行為的駕駛員禁止駕駛學(xué)生接送車輛:①不具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷;②最近3年內(nèi)有記滿12分記錄;③發(fā)生過致人傷亡交通責(zé)任事故;④飲酒和醉酒駕駛的。要健全落實學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)斯芾碇贫群蛻?yīng)急措施,簽訂交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校、幼兒園(所)、客運(yùn)單位嚴(yán)格落實安全管理主體責(zé)任,實行學(xué)生接送車輛“六定”:即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員,定固定班次;定固定學(xué)生座位;定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù);定固定接送線路;定固定接送時間的管理模式。要切實加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,采取見機(jī)動車、見駕駛?cè)?、見安全管理?zé)任人、見校長的“四見”措施。加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn),及時以組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、手機(jī)短信告知等方式,通報近期重特大交通事故情況,提高安全營運(yùn)、規(guī)范營運(yùn)的自覺性和責(zé)任感,做到守法駕駛,安全出行,自覺杜絕交通違法行為。區(qū)交警大隊、交通部門要結(jié)合駕駛證審驗和營運(yùn)許可管理,組織對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)路面執(zhí)法,狠抓秩序整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要集中力量、密切配合、通力協(xié)作,結(jié)合正在開展的“交通安全綜合整治活動”,加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛運(yùn)行重點時段和重點路段、部位的巡邏管控;依托護(hù)學(xué)崗,在校園門口周邊地區(qū)或接送學(xué)生車輛必經(jīng)路段設(shè)置檢查點,聯(lián)合開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動,嚴(yán)格依法查處學(xué)生接送車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證,以及使用報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。特別要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法營運(yùn)客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動,嚴(yán)防涉及學(xué)生道路交通事故的發(fā)生。區(qū)交警大隊對整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生接送車輛交通違法行為,要在依法查處、堅決糾正的同時,及時將查處情況抄告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育、交通、安監(jiān)部門和學(xué)校,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時整改、及時追究責(zé)任。
(五)深化宣傳教育,提升文明意識。各單位要結(jié)合實施“文明交通行動計劃”,借助各類新聞媒體,廣泛宣傳查獲的學(xué)生接送車輛交通違法和交通事故典型案例,引導(dǎo)社會各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車安全,積極爭取社會及家長對整治工作的理解和支持,共同推進(jìn)學(xué)生接送車輛安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式,深入校園開展交通安全宣傳教育,著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營運(yùn)車輛,自覺抵制各類交通違法行為,提高師生的交通法制意識和安全意識,培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣,維護(hù)自身交通安全。各學(xué)校要通過召開家長會、學(xué)生班會及發(fā)放告家長書、發(fā)送手機(jī)短信等途徑,教育家長不要擅自租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子,凡發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒有校車標(biāo)識的“黑車”接送學(xué)生時,要主動向公安、交通、安監(jiān)等部門舉報。集中整治期間,區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立舉報監(jiān)督制度,及時公布整治行動舉報電話或信箱、郵箱,廣泛發(fā)動社會、學(xué)校師生及家長反映、舉報涉及學(xué)生人身安全的交通違法行為,對學(xué)生交通安全情況進(jìn)行社會監(jiān)督,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、工作步驟
(一)動員排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門迅速動員部署,結(jié)合實際,細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求,組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園集中接送學(xué)生車輛和駕駛員、學(xué)校周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底,建立健全基礎(chǔ)臺帳。
(二)集中整治階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門對接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面清理整頓。重點整治校園周邊交通安全隱患,完善校園周邊道路交通設(shè)施,查處車輛非法營運(yùn)、駕駛員證照不齊、存在安全隱患的車輛上路營運(yùn)、超載超速等交通違法行為。建立健全涉校車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機(jī)制。
(三)驗收鞏固階段
由區(qū)安委會牽頭,綜治、公安、教育、交通、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對各地整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗收。對工作落實好、整治效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行表揚(yáng),對工作不力的進(jìn)行通報批評,并督促整改。
五、職責(zé)分工
全區(qū)學(xué)生接送車輛交通安全專項整治工作由區(qū)安委會牽頭,各責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,按期完成各項工作,其職責(zé)分工如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)專項整治行動,全面規(guī)范涉及中小學(xué)校、幼兒園(所)機(jī)動車輛營運(yùn)秩序。明確專人具體負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校交通安全環(huán)境,檢查督促并落實有關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決中小學(xué)生(幼兒)用車難問題。
區(qū)交警大隊:負(fù)責(zé)車輛的行駛證、登記證及駕駛?cè)速Y質(zhì)的審查,進(jìn)行車輛安全綜合性能檢測。對車輛符合要求但駕駛員不符合要求的,車輛停駛,立即更換合格駕駛員后重新申報;車輛不符合要求的,車輛立即停止運(yùn)行,不得作為接送車輛使用,如屬報廢車,必須限期送廢舊汽車回收公司報廢。將接送中小學(xué)生(幼兒)車輛納入交警戶籍化管理,核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”,做到“一車一檔”;加強(qiáng)對學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生乘用車輛的管控。特別是在中小學(xué)生(幼兒)接送車集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差的路段,要充實警力加強(qiáng)管理,重點查處“病車”、“黑車”和超載超速等嚴(yán)重交通違法行為;按照定崗、定人的原則,配備交通民警督促、協(xié)助校方檢查涉及接送中小學(xué)生(幼兒)機(jī)動車輛使用和管理工作中安全責(zé)任制的落實情況。負(fù)責(zé)完善校園周邊交通安全設(shè)施,消除安全隱患。
區(qū)教育局:加強(qiáng)對學(xué)校(幼兒園)交通安全監(jiān)督管理,與中學(xué)校(幼兒園)簽訂安全責(zé)任書。負(fù)責(zé)校園周邊安全設(shè)施、交通安全隱患的排查。督促學(xué)校(幼兒園)建立接送車輛檔案制度及責(zé)任追究制度、開設(shè)交通安全課、定期召開家長會。教育學(xué)生不要乘坐非法拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車及超載車;對用“病車”、“黑車”接送中小學(xué)生(幼兒)的,要立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,以便有效組織專項整治。
區(qū)安監(jiān)局:加強(qiáng)安全知識宣傳;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作,落實各項安全防范措施;會同公安、教育、交通等部門對各級整治工作開展情況及各學(xué)校整改情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
區(qū)交通局:會同交警、教育、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對全區(qū)所有中小學(xué)校(幼兒園)、專業(yè)客運(yùn)單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。協(xié)助市交通委對本區(qū)非法營運(yùn)的涉及中小學(xué)生(幼兒)機(jī)動車輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處。協(xié)助市交通委對集中接送學(xué)生車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車上人員責(zé)任險和駕駛員從業(yè)資格證的審查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施。校車和學(xué)生交通安全事關(guān)廣大學(xué)生的生命與健康,關(guān)系到千家萬戶的安寧和社會穩(wěn)定,是社會各界和人民群眾關(guān)注的熱點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)生接送車輛交通安全管理工作的重要性,切實將學(xué)生交通安全管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理、道路交通安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的一項重要工作來抓,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,確定工作重點,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任措施,確保取得實效。
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