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媒體宣傳應急預案范文第1篇

20xx年安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法(全文)第一章總　則

第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(〔20xx〕101號)等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指本省范圍內各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預先制定的工作方案。

第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應急預案分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。其具體分類和內容依據(jù)〔20xx〕101號文件確定。

第五條各級人民政府應急管理辦公室(以下簡稱應急辦)負責制定本轄區(qū)應急預案體系建設規(guī)劃，具體指導、監(jiān)督應急預案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓等實施工作。

第二章預案編制

第六條各級人民政府及其有關部門應當針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府或本部門、本行業(yè)應急預案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

第七條編制應急預案應當做好以下基礎工作：

(一)成立編寫小組。應急預案編制單位應當成立預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關人員、技術專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加，編制工作小組組長應由預案編制單位有關負責人擔任。

(二)做好風險評估。針對突發(fā)事件特點，分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、消除隱患的措施。

(三)掌握應急資源。認真開展調查研究，全面了解本地區(qū)、本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、避難場所等應急資源狀況，以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應急資源狀況，為制定應急響應措施提供依據(jù)。

第八條應急預案編制應當遵照以下原則：

(一)合法合規(guī)。符合有關法律、法規(guī)及國家和省有關規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、預防與處置相結合的應急管理工作原則。

(二)切合實際。認真進行風險評估，全面分析應急資源需求與現(xiàn)狀，充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實際，符合自身特點。

(三)協(xié)調一致。加強與應急預案涉及部門的溝通與協(xié)調，與上級預案和同一層面已出臺的相關應急預案做到銜接協(xié)調、表述一致。

(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內容，做到響應分級合理、應對程序明晰、處置措施具體。

第九條縣級以上人民政府及其部門應急預案一般包括以下基本內容：

(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。

(二)組織指揮體系與職責。包括突發(fā)事件應對的領導機構、工作機構、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機構的組成及其職責等。

(三)預防與監(jiān)測預警。包括風險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預警分級標準及響應、預警信息或解除程序等。

(四)處置措施。包括信息報告與、先期處置、啟動應急響應、響應措施、響應級別調整和終止等。

(五)恢復重建。包括善后處置、調查評估、恢復重建等。

(六)保障措施。包括應急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術保障等。

(七)日常管理與責任獎懲。包括應急預案培訓、宣傳、演練及責任、獎懲等內容。

(八)附則。包括預案解釋、生效時間、名詞術語解釋等。

(九)附件。包括應急處置工作流程圖、應急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應急資源情況一覽表等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應急預案，以及單位和基層組織應急預案，可根據(jù)實際情況適當簡化，突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點。

第十條應急預案在編制過程中，應通過召開座談會、問卷調查、專家咨詢、實地調研等多種方式聽取意見，并書面征求與預案相關的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見，同時注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結和應急演練評估材料中吸取經(jīng)驗，切實提高預案質量。

第三章審批、備案和公布

第十一條應急預案編制單位應當將預案送審稿、編制工作說明、各有關單位意見及采納情況說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要應急預案簡本的，應當將預案簡本一起報送審批。

第十二條應急預案審批單位應當對預案進行審核，主要審核以下事項：

(一)合法合規(guī)性;

(二)與相關應急預案的銜接情況和相關單位的意見協(xié)調情況;

(三)主體內容的完備情況;

(四)責任分工的明確情況;

(五)預警和應急響應級別劃分的合理性;

(六)應對措施的可行性等。

必要時，可組織有關專家評審。

第十三條應急預案審批單位應當在應急預案后20個工作日內依照下列規(guī)定報有關單位備案。

(一)政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。

(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。

(三)部門應急預案報本級人民政府和上一級主管部門備案。

(四)村(居)民委員會應急預案，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

(五)需要與所在地政府聯(lián)合應急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條接受應急預案備案的各級人民政府及部門應當對應急預案進行備案審查，備案審查與預案審核的內容和方法基本一致，不符合相關規(guī)定的，應當責令應急預案審批單位進行修訂。

第十五條自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案，應當通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章應急演練

第十六條應急預案編制單位應當建立應急演練制度。應急演練按組織形式可分為實戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應急演練單位應當根據(jù)實際情況，組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強，形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。

第十七條應急預案編制單位應當制定應急預案演練制度和年度計劃，合理確定應急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內容、時間、地點等。專項應急預案和部門應急預案演練計劃，演練主辦單位應當在上年年底前向本級人民政府應急辦上報。

第十八條專項應急預案和部門應急預案至少每3年進行1次應急演練。

洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風、地震等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等，每年至少組織開展1次有針對性的應急演練。

第十九條應急演練組織單位應當組織演練評估，評估的主要內容包括：演練的執(zhí)行情況，預案的合理性和可操作性，指揮協(xié)調和應急聯(lián)動情況，應急處置情況，演練所用設備裝備的適用性，演練目標的實現(xiàn)情況，演練的成本效益分析，以及對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進行。

對演練中暴露出來的問題，參加演練的相關單位應當采取修訂應急預案、健全應急機制、加強人員培訓、完善物資裝備等措施及時改進完善。

第五章評估和修訂

第二十條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的時效性、針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)規(guī)范管理。

政府及其部門應急預案原則上每3年進行1次評估。

第二十一條總體應急預案應當適時修訂，專項應急預案、部門應急預案原則上每3年修訂1次，單位和基層組織應急預案根據(jù)實際情況及時修訂。

各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

第二十二條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;

(三)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在突發(fā)事件應對或應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調整的。

(七)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第六章培訓和宣傳

第二十三條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、編制工作指南、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級人民政府及其有關部門應當將應急預案納入領導干部培訓、應急管理工作人員培訓及公務員培訓的內容，定期對負有處置突發(fā)事件職責的領導干部和應急管理工作人員開展應急預案培訓。

第二十四條各級人民政府及其有關部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應當結合實際情況，積極開展應急預案的宣傳普及活動，使廣大人民群眾熟悉、掌握應急預案的內容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。

第七章考核與保障

第二十五條各級人民政府及其有關部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應急預案管理工作進行指導檢查，對預案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓、宣傳教育等工作進行全過程監(jiān)督。

第二十六條各級人民政府應當將應急預案管理工作，納入政府目標管理績效考核中的應急管理方面考核內容。

第二十七條各級人民政府及其有關部門、各有關單位應高度重視應急預案管理工作，確定承擔應急管理職能的工作機構和人員負責應急預案管理具體工作，并將應急預案規(guī)劃、編制、審批、、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預算統(tǒng)籌安排。

第八章附　則

第二十八條省政府有關部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團可根據(jù)實際情況，制定相關實施辦法。

媒體宣傳應急預案范文第2篇

一、深入推進突發(fā)公共事件應急預案體系建設

（一）完善突發(fā)公共事件應急預案體系。結合應急管理工作實際，進一步完善省級專項應急預案、部門應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。根據(jù)我省突發(fā)公共事件的特點和應急管理工作的實際，補充、調整相關應急預案，要在實現(xiàn)全面覆蓋的前提下，突出我省突發(fā)公共事件應對工作的重點，進一步規(guī)范應急處置的工作程序，細化應急處置的工作標準，強化應急處置的工作措施。

（二）抓好基層和重點部位預案建設。各市、州、縣要根據(jù)本地實際，有針對性地制定好總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案。推進應急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，力爭重點高校預案制定率達到100%，省內重點企業(yè)預案制定率達到80%，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)、行政村預案制定工作。重點抓好學校、醫(yī)院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運輸?shù)戎攸c部門，大型會展、文化體育等重大活動的預案制定工作。

（三）加強應急預案管理。實行應急預案動態(tài)管理，通過應急演練和工作實踐，檢驗預案編制的完備性、應用的可操作性和流程的合理性。研究制定應急預案管理的規(guī)定，建立預案修訂制度、評審制度和備案制度，明確預案評估、動態(tài)管理、備案管理的程序和要求，提高預案標準化、規(guī)范化水平。

二、大力推動應急管理體制建設

（一）充實應急管理機構。各地、各部門要重視應急管理機構建設，各市州要按照應急預案的規(guī)定，建立本級政府的應急管理辦事機構；各有關部門要按照省級專項應急預案的要求，建立應急管理的工作機構。各地要進一步細化應急管理領導機構、辦事機構、工作機構的職能劃分，明確相互間的工作關系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現(xiàn)政府應急管理職責、機構、編制的科學化、制度化和法制化。

（二）發(fā)揮應急管理專家作用。大力推動應急管理專家隊伍建設和咨詢工作。省政府應急辦和各地、各有關部門要建立應急管理專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，充分發(fā)揮專家的聰明才智，提高應急決策和應急處置的科學性。同時，依靠專家的力量，開展應急管理發(fā)展戰(zhàn)略和課題研究，研究解決應急管理工作中的重要技術性問題。

（三）加強應急隊伍建設。堅持“立足現(xiàn)實、著眼長遠、專兼結合、整體聯(lián)動”的原則，加強應急隊伍的建設。抓好應急骨干隊伍的建設，建立與省內駐軍、武警部隊、預備役民兵的緊密聯(lián)系，加強公安機關應急隊伍建設。抓好專業(yè)隊伍建設，整合省內各類應急救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。抓好應急救援志愿者隊伍建設，各有關部門和單位要根據(jù)部門職責、行業(yè)特點，開展應急救援志愿者隊伍的招募、訓練工作，廣泛動員社會力量參與應急救援。

三、切實加強應急管理機制建設

（一）建立突發(fā)公共事件預測預警機制。各地、各部門要加強對公共安全形勢的分析與研究，加強對突發(fā)公共事件的預測預警工作，抓好預測預警平臺的建設，充分應用現(xiàn)代科學技術，提高預測預警的及時性、準確性，努力把突發(fā)公共事件造成的損失降到最低限度。要重點抓好突發(fā)公共事件預警標識規(guī)范和短信平臺建設。

（二）完善應急處置工作機制。依據(jù)各專項應急預案、部門應急預案，研究制定各類突發(fā)公共事件的處置工作規(guī)程，制定工作手冊。建立應急處置協(xié)調聯(lián)動機制，針對不同的突發(fā)公共事件，建立部門之間、省市之間的聯(lián)動機制，建立重、特大突發(fā)公共事件應對工作的部門聯(lián)席會議制度，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

（三）健全突發(fā)公共事件新聞報道機制、社會輿情匯集和分析機制。各地、各部門要提高突發(fā)公共事件新聞宣傳的主動性，與新聞媒體建立溝通機制，建立良好的互動關系。及時掌握突發(fā)公共事件的新聞報道情況，引導新聞媒體及時、準確、客觀地報道突發(fā)公共事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、逐步完善應急管理工作制度

（一）改進突發(fā)公共事件信息報送制度。各地、各部門要加強突發(fā)公共事件信息的報送工作，充分發(fā)揮值班信息的主渠道作用，同時借助網(wǎng)絡、報紙、電視等新聞媒體的力量，及時收集、掌握突發(fā)公共事件信息及相關社會動態(tài)。結合電子政務建設，建立開放的信息報告平臺，接受公眾的突發(fā)公共事件信息報告。積極探索在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學校等基層單位設立信息報告員，建立突發(fā)公共事件信息報告的獎勵制度。

（二）建立突發(fā)公共事件評估分析制度。各地、各部門要按照行政區(qū)域、部門職責，定期匯總應急管理工作情況，從指揮決策、預防預警、搶險救援、應急保障、恢復重建、調查處理、宣傳報道、工作協(xié)作等各個方面和環(huán)節(jié)進行全面分析、評估，對應急管理工作提出意見與建議。同時，加強對典型案例的分析，建立重大、特大突發(fā)公共事件處置工作檔案，以利于總結經(jīng)驗，吸取教訓，完善措施，改進工作。

（三）建立培訓工作制度。各地、各有關部門要制定培訓規(guī)劃，編寫培訓教材，建立多元化的應急管理培訓課程體系。針對各級黨政領導干部，編寫干部讀本并組織專題培訓班，重點是提高應急管理意識和應急指揮水平。針對從事應急管理的專業(yè)干部，制定預案操作規(guī)程和崗位工作規(guī)范，組織開展崗位培訓，重點是提高應急處置能力。進一步提高培訓工作質量，依托教育培訓機構開展培訓，組織考察國內外應急管理發(fā)展動態(tài)和先進經(jīng)驗。

五、全面夯實應急管理的基礎工作

（一）組織風險隱患排查和應急資源普查工作。各地、各部門要結合實際，制定突發(fā)公共事件的風險隱患排查方案，突出工作重點，開展風險調查、隱患分析工作，查找危險源。同時，做好應急資源的普查工作，對各類應急資源包括人力、物力、財力等情況進行普查，摸清家底，建立應急物資儲備數(shù)據(jù)庫和調用方案。

（二）開展應急管理宣傳和教育。各地、各部門要通過預案簡本、科普讀本、影像資料、知識講座、案例分析等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，面向社會開展應急預案和應急救災知識的宣傳和教育，形成全社會防災減災的良好局面。教育部門要把應急知識納入教學內容，培養(yǎng)學生的危機意識，提高防護素質。

媒體宣傳應急預案范文第3篇

（2021年修訂）

為進一步完善空氣重污染應急機制，確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行，切實保障人民群眾身體健康，結合本鎮(zhèn)實際，在原有預案基礎上進行補充完善，制定《喇嘛甸鎮(zhèn)重污染天氣應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

一、適用范圍

本預案適用于發(fā)生在鎮(zhèn)內，需要由鎮(zhèn)政府負責協(xié)調的大面積和持續(xù)性重污染天氣的應對工作。本預案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質量達到5級（重度污染）以上污染程度的大氣污染。臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣、沙塵暴造成的環(huán)境空氣污染不適用本預案。

二、機構與職責

（一）組織機構

鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)大氣重污染應急指揮部。黨委書記任總指揮長，鎮(zhèn)長任指揮長，主管副職任副指揮長。指揮部成員由宣傳委員、黨委辦主任、政府辦主任、安全辦主任、城管中隊長等擔任。指揮部下設辦公室，主任由安全辦主任擔任.辦公室下設綜合協(xié)調組、資料宣傳組、督導組。

（二）主要職責

1、綜合協(xié)調組職責：負責預警通知和報批工作。接到預警通知后，及時重污染天氣預警，通知各部門啟動預案，協(xié)調各部門落實各種應急措施，匯總整理應急措施落實情況，并向指揮部領導報告。

2、資料宣傳組職責：組織宣傳部門通過手機短信、廣播喇叭、微信公眾號、宣傳單等多種方式對重污染天氣預警工作進行廣泛宣傳；同時做好對上級宣傳部門、新聞單位的對接。

3、督導組：負責對空氣重污染預警應急措施落實情況進行督導檢查。

三、預警應急措施

二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）的減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應分別達到全社會占比的10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機物（VOCS）減排比例應達到10%、15%和20%以上?？筛鶕?jù)本地污染物排放構成，調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。

黃色預警應急措施：

1、由城管中隊配合市住建局，加強對建筑施工單位揚塵控制，增加工地灑水抑塵頻次，禁止露天焚燒秸稈。

2、由安全辦配合市部門對重點排污企業(yè)降低30%污染物排放量，關閉建材行業(yè)和所有工業(yè)小鍋爐。對污染企業(yè)進行嚴格管理，駐廠監(jiān)察。

3、由城管中隊配合市局對采沙場進行關閉。

4、兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動。

5、中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。

6、及時通過網(wǎng)絡等媒體和微信等方式向公眾消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。

7、應急預警期間，舉報受理部門要加強值班，24小時受理群眾舉報。各成員單位按照職責分工依法對被舉報的違規(guī)工地、企業(yè)、車輛等進行嚴厲查處。

橙色預警應急措施：在落實藍色預警應急措施基礎上采取如下措施：

1、由鄉(xiāng)建辦配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。

2、安全辦配合市有關部門降低重點排污企業(yè)60%污染物排放量，政府辦對所有污染企業(yè)嚴格管理，駐廠監(jiān)察。

紅色預警應急措施：在落實橙色、藍色應急預警措施基礎上，采取如下措施：

1、安全辦、政府辦配合上級部門關停全部污染企業(yè)。

2、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直部門公務車全部停駛。

3、黨委辦通知全部學校、幼兒園臨時放假。

4、宣傳部、黨委辦負責取消全鎮(zhèn)所有大型室外商業(yè)、文化等人群聚集性活動。

四、預警調整與解除

一、預警調整

預警信息后，由于氣象條件等因素發(fā)生變化，預測預報會商認為達到其他級別的預警條件，預報信息發(fā)生變化，需要升級或降級的，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室應按照區(qū)應急指揮部要求進行預警升級或降級。當全鎮(zhèn)空氣質量指數(shù)（AQI）在不同預警級別條件內頻繁波動時，可按高級別預警執(zhí)行，以保持響應措施的穩(wěn)定。

二、預警解除

當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下且預測將持續(xù)36小時以上時，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室可以根據(jù)區(qū)應急指揮部要求結合污染源管控情況決定是否可以降低預警級別或解除預警，并上報區(qū)應急指揮部。

五、預案管理

（一）預案宣傳

應充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣事件有關信息，正確引導輿論。

（二）預案培訓

鎮(zhèn)應急指揮部建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。

（三）預案演練

應定期組織預案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應急指揮組織機構、預警信息、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等。演練后應及時進行總結評估，提出相關程序、措施的改進建議。可結合每年秋、冬季第一次重污染天氣應對工作開展預案演練。

（四）預案評估

Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應終止后，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室應當組織相關部門對當次重污染天氣過程、各部門響應情況、企業(yè)措施落實情況以及應急預案的完備性、科學性、實用性等進行總結，不斷總結應對經(jīng)驗，查找分析問題，持續(xù)改進不足，提升重污染天氣應對水平。建立檔案制度。

（五）預案修訂

本預案至少每3年修訂1次；有下列情形之一的，應當及時進行預案修訂：

1.重污染天氣應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

2.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

媒體宣傳應急預案范文第4篇

1．1編制目的

明確職責，使在縣內發(fā)生的突發(fā)公共事件的新聞運轉有序，措施有力，主動而正確引導輿論，進一步為維護政府形象和社會安定穩(wěn)定，展示政府執(zhí)政能力，營造良好的輿論范圍。

1．2編制依據(jù)

憲法、國家有關法律法規(guī)、《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發(fā)公共事件應急預案》。

1．3適用范圍

本案適用于本縣行政區(qū)域內發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)公共事件（包括縣涉外等各類突發(fā)公共事件）的新聞。

1．4工作原則

1．4．1迅速舉行信息，滿足公眾知情權；

1．4．2先聲奪人、先入為主、牢牢掌握輿論主導權；

1．4．3及時、準確、客觀、全面、權威、明快，消除誤解和猜疑；

2、新聞應急機構和職責

2．1新聞應急領導小組及職責

2．1．1新聞應急領導（以下簡稱縣新聞領導小組）小組組長由縣委常委、宣傳部長擔任，副組長由縣政府新聞辦、政府辦、縣公安局、縣廣電局、負責牽頭處置的縣政府有關部門、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關責任人擔任。根據(jù)突發(fā)公共事件類別和處置情況的需要確定相應具體成員。

2．1．2根據(jù)縣突發(fā)公共事件應急領導小組（包括縣各類突發(fā)公共事件指揮中心、指揮部）的指示和要求，新聞領導小組要及時分析、研究突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和新聞應急工作有關事項，做出相應決策，向縣領導提出突發(fā)事件的新聞、中外記者采訪等方案，或授權新聞、散發(fā)新聞稿、組織記者報道、介紹記者采訪，舉行新聞會等，盡量滿足群眾的知情權，主導引導輿論。

2．1．3新聞領導小組要及時指導、牽頭負責協(xié)調突發(fā)公共事件部門對突發(fā)事件信息的采集和編輯，準備新聞通稿，做好第一時間準確對外，接受媒體進行現(xiàn)場采訪報道的準備。

2．2領導小組辦公室及職責

縣新聞領導小組辦公室依托在縣政府新聞辦（縣委宣傳部外宣科），負責應急新聞工作具體事項，辦好縣領導交辦事宜、辦好應急機制啟動運作時的相關工作。

2．2．1應急狀態(tài)下職責：1、根據(jù)突發(fā)事件的性質、規(guī)模和影響，建議或終止本預案應急機制。2、根據(jù)縣領導指示，組織、安排新聞，主動引導輿論導向。

2．2．2常態(tài)下職責：1、與有關部門合作，收集、分析、研究有關安全信息，提出預警或啟動應急機制建議。2、組織修訂和完善《縣突發(fā)公共事件新聞應急預案》。3、加強與突發(fā)公共事件應急領導小組單位的聯(lián)系。

3、響應級別

3．1《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定，突發(fā)公共事件、涉外突發(fā)事件均分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級響應。縣新聞領導小組主要是圍繞縣應急領導小組領導處置的特大或重大或敏感的突發(fā)事件需要進行的新聞。

3．2特大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）或敏感突發(fā)事件，由負責處置突發(fā)公共事件的機構及時與縣政府新聞辦溝通并擬定新聞通稿，報有關領導同意后，與縣政府新聞辦共同按照相關預案開展工作，及時向媒體和社會，對媒體的采訪報道活動實施管理、協(xié)調和指導。

3．3較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）突發(fā)公共事件的新聞，由牽頭處置突發(fā)公共事件的機構自行負責。

4、預警機制

4．1信息預警預測

縣政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將平時收集的縣內主管業(yè)務范圍內或本地區(qū)可能發(fā)生公共事件包括涉外突發(fā)事件的信息及時與縣政府新聞辦溝通，做到信息資源共享。

4．2信息預警與

各地各部門對公共突發(fā)事件包括涉外突發(fā)事件預警信息的評估和，按照《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。凡需要向社會特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）預警警報的信息，在前1小時應向縣政府報告，同時抄送縣政府新聞辦。

5、新聞

5．1牽頭處置突發(fā)公共事件部門負責處置的突發(fā)事件新聞

5．1．1突發(fā)公共事件發(fā)生后，牽頭處置突發(fā)部門要充分發(fā)揮黨報黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體和政府網(wǎng)站的正面引導作用，及時將突發(fā)公共事件的有關信息準確、全面地給公眾，避免誤導和炒作。要及時組織新聞會或新聞通氣會，由牽頭處置突發(fā)公共事件部門主要負責人或新聞發(fā)言人回答境內外記者的提問，澄清事實，消除疑慮。

5．1．2公共突發(fā)事件，特別是交通、火災等惡性事故和自然災害的報道，牽頭處置突發(fā)公共事件部門提供的口徑、新聞通稿、信息線索要確保真實、準確、及時、客觀。

5．1．3牽頭處置突發(fā)公共事件部門要以開明的態(tài)度看待記者和新聞工作，做好開正門堵旁門，開大道堵小道的工作，使記者有正式渠道獲得官方權威信息。

5．1．4牽頭處置突發(fā)公共事件部門的新聞發(fā)言人要參與處置突發(fā)事件工作班子決策；要及時了解輿論和社會反應；要及時擬定新聞口徑；要先聲奪人、先入為主、以我為主、以事實為主，在事件發(fā)生的第一時間（一般應在突發(fā)事件發(fā)生當日）向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作或接受記者或安排記者采訪，對事件做客觀、簡明、準確的介紹，不要回絕或回避記者的采訪，特別是不要拒絕經(jīng)過有關管理部門批準和同意的境外記者采訪。

5．1．5牽頭處置突發(fā)公共事件部門新聞發(fā)言人接受文字記者采訪，穿著可以相對隨便些。接受攝影攝像記者采訪，穿著要考慮人們通過畫面所能得到的信息。

5．1．6牽頭處置突發(fā)公共事件部門盡量安排一些記者特別是主流媒體記者進入現(xiàn)場，并提供一些進入現(xiàn)場的便利，尤其是對攝影記者來說，能進入現(xiàn)場對做好報道很重要。

5．1．7特殊情況下，出于工作需要和記者安全考慮，牽頭處置公共事件部門可以劃定限制媒體進入的區(qū)域不讓記者進入現(xiàn)場，但要對媒體說明原因。

5．1．8牽頭處置突發(fā)公共事件部門要積極配合縣委宣傳部，正確對待媒體記者，及時提供準確材料。突發(fā)事件一發(fā)生，在立即向縣政府報告的同時，也報縣委宣傳部。

5．2縣政府或縣應急領導小組負責處置的突發(fā)事件新聞

5．2．1由縣人民政府或縣應急領導小組負責處置的突發(fā)事件的新聞，由縣人民政府辦公室會同縣政府新聞辦牽頭處置的縣直主管部門共同啟動縣新聞領導小組工作機制。根據(jù)需要，派人及時到達現(xiàn)場或指揮所，向牽頭處置突發(fā)公共事件部門了解情況，建議或參與擬定初步對外報道口徑和報道方案，報有關縣領導審定，同時負責報道方案的組織實施。

5．2．2縣新聞報道領導小組要適時、適地、恰當?shù)亟M織必要的現(xiàn)場采訪，以引導媒體更加及時、充分、真實、客觀地報道突發(fā)事件發(fā)生的事實。

5．2．3涉臺或涉及國家外交或國際形象問題，縣新聞領導小組或縣政府新聞辦要視情及時商縣臺辦、外事僑務辦請示市臺辦、市外事僑務辦，或報市政府新聞辦，根據(jù)上級部門意見制定或調整報道方案，報縣領導同意后實施。

5．2．4涉及縣委、縣人大、縣政協(xié)、縣法院和縣檢察院的有關事宜，要及時商情有關部門，根據(jù)部門意見制定或調整報道方案，報縣領導同意后實施。

5．2．5重大突發(fā)事件的新聞通稿由縣主管領導審核，或經(jīng)縣主管領導授權縣委宣傳部審核。

5．3新聞

5．3．1一般情況下，由縣人民政府或縣應急領導小組負責處置的突發(fā)事件新聞，由縣人民政府辦公室會同縣政府新聞辦、牽頭處置的縣直主管部門負責。

5．3．2由縣直有關部門負責處置的突發(fā)事件的新聞均由縣直有關部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織。必要時，可以請縣政府新聞辦協(xié)助。

5．3．3新聞的形式主要包括授權、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會，通過縣和事發(fā)地主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關政府網(wǎng)站信息。

5．3．4受社會關注的或敏感性的突發(fā)公共事件，事態(tài)或處置一有新的進展，有關部門必須及時、準確地向外滾動相關信息，以滿足人民群眾的知情權。

5．3．5新聞的組織和協(xié)調主要是制訂新聞方案，確定新聞形式和地點，受理中外記者現(xiàn)場采訪，負責向有關部門通報情況，協(xié)調國內媒體報道和網(wǎng)上監(jiān)測及控制。

5．3．6新聞的原則和重點是堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別、遵守紀律，以正面宣傳為主，對歪曲報道或造謠攻擊，及時組織有針對性駁斥和澄清，主動正確引導輿論。

5．4記者的協(xié)調管理與媒體報道不符的處置

5．4．1縣外媒體包括中央、省、市媒體在現(xiàn)場采訪或要求到現(xiàn)場采訪，縣委宣傳部和縣政府新聞辦要一律按市宣、市政府新聞辦的規(guī)定給予協(xié)調處置。

5．4．2境外記者在現(xiàn)場采訪或到現(xiàn)場采訪，一律按國家有關部門的文件規(guī)定，由縣政府新聞辦負責統(tǒng)一協(xié)調縣臺辦、外事僑務辦等有關部門給予處置。

5．4．3本縣媒體的報道，有違規(guī)違紀或報道不符事實，由縣委宣傳部給予處置。

5．4．4本省市媒體包括中央媒體的報道有出入或不符事實，由縣委宣傳部和縣政府新聞辦按各自職責給予協(xié)調處置。

5．4．5網(wǎng)絡媒體和港澳媒體的報道與事實不符，由縣外事僑務辦、臺辦分別協(xié)調處置。

5．5對必須由國家有關部門或新華社統(tǒng)一組織突發(fā)公共事件報道的按相關規(guī)定處置。

6、應急保障

6．1信息保障

6．1.1各相關單位要建立、健全并落實突發(fā)性公共事件信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，保證突發(fā)公共事件的有關信息能在第一時間報送縣政府新聞辦。

6．1．2縣公安局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司等有關單位，要密切配合，監(jiān)管信息安全，打擊利用網(wǎng)絡和流媒體散播不良社會輿論的違法行為。

6．2通信保障

6．2．1縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司做好應急狀態(tài)下的通訊保障工作。

6．2．2縣政府新聞辦必須與縣直有關部門保持各自通信聯(lián)絡暢通。

6．3文電運轉保障

縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)職責確信文電高效、迅速、準確傳遞、批抄，避免拖延和失誤。

6．4人員與物資保障

6．4．1縣政府應急辦、新聞辦、發(fā)生突發(fā)事件部門要有相對固定人員從事這一項工作，以便溝通環(huán)節(jié)。

6．4．2縣主要媒體要派政治素質高、業(yè)務精且相對固定記者，并配好交通和采訪工具的儲備，以保障報道的準確和及時。

6．5資金保障

突發(fā)公共事件新聞的資金由突發(fā)公共事件具體處置的單位或部門負責。

6．6培訓保障

6．6．1縣委宣傳部要有計劃組織縣直有關部門新聞發(fā)言人培訓班，提高發(fā)言人應對突發(fā)公共事件的新聞能力。

6．6．2各有關領導或新聞發(fā)言人要積極參加各類新聞發(fā)言人培訓班或應對突發(fā)公共事件的信息（新聞）處置培訓班。

6．7新聞報道保障

媒體宣傳應急預案范文第5篇

一、加強領導，健全機構，明確責任，應急預案體系的組織保障到位有力。

20__年，我局根據(jù)市委、市府、市委宣傳部、市應急辦的總體要求，結合文化廣電工作實際，專門組織召開會議，認真領會落實應急管理工作的有關文件精神，安排部署文化、新聞系統(tǒng)應急管理工作，制定了專門的應急預案，加強突發(fā)公共事件應急預案體系建設。一是領導重視到位。認真落實“一崗雙責”，成立了由局主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長、相關科室負責任為成員的“預防突發(fā)事件應急工作指揮部”，下設宣傳報道組、技術保障及安全播出組、后勤保障及信息傳遞組、內部搶險救災組、災情核查組五組。各組在局指揮部的統(tǒng)一調度下，實行分工合作，既各司其職又密切配合，齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，確保了應急預案的高效有序運行，及時處置本局職能范圍內公共文化場所和文化活動突發(fā)事件；確了廣播電視節(jié)目的正常采、編、制、播和上級搶險救災各種信息的正常及時。二是責任落實到位。實施領導負責制和缺位制。按照立足現(xiàn)實、細化職責、重在落實的方針，在全系統(tǒng)各單位建立起了應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動,層層負責，職責明確，責任到人的良好局面，為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、完善機制，細化措施，優(yōu)化方案，應急預案體系的實施舉措鏈接無縫。

一是完善體系，優(yōu)化方案。按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際，對現(xiàn)有預案進行認真梳理修訂。20__年和今年年初，我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應急預案》，進一步深化“一案三制”，努力推進應急管理工作的“一網(wǎng)五庫”建設，并要求各區(qū)（縣）、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業(yè)經(jīng)營單位、區(qū)縣廣播電視臺建立相應的組織，完善應急措施，確保應急工作有專項工作經(jīng)費、有專用設施設備，有專人負責管理。二是健全制度、強化管理。在完善和修訂預案過程中，圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發(fā)事件的特點，認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護應急工作制度》，建立健全了突發(fā)事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等，在組織領導、工作原則、通訊聯(lián)絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預案針對性、操作性、實用性。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間，針對可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應急預案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全系統(tǒng)落實了24小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。三是細化措施，明確職能。處理應急事故關鍵是要響應快捷、方法得當、措施得力。為此，我局從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業(yè)經(jīng)營單位的具體任務和職責職能，形成了局機關、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位“點、線、面”相結合的無縫鏈接的應急預案管理體系。四是建立健全了隱患排查機制，切實加強了對公共文化場所，文化市場經(jīng)營單位的危險源排查和監(jiān)控，采取有針對性的措施，治理大隱患，防大事故。

三、強化培訓，提升能力，完善硬件，應急預案體系的響應機制科學得當。

應急管理工作開展以來，我局始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上，整合綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作的人員資源，不斷充實應急救援隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系，覆蓋涉及全市文化新聞出版機關、文化單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強應急管理人員業(yè)務培訓。我局將應急管理工作人員業(yè)務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓，常年不懈。20__年，組織局機關公務員、參公單位人員參加全市《突發(fā)事件應對法》學習培訓，全部人員通過了考試。同時，局機關對系統(tǒng)內應急管理工作人員進行了文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓。按照全省文化廣電系統(tǒng)應急管理培訓的具體內容組織集中學習，主要內容包括文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法，提高應急管理水平。三是加強演練，提升應急反映處置能力。在5.12周年之際，我局分別組織實施了模擬“涪江上游特大洪水即將到達”和大型公共文化場所突發(fā)公共事件應急疏散演練，市應急辦徐建軍

主任親自到場指導，對我局應急演練工作進行了肯定。四是完善硬件設施，強化應急物資保障。我局購置了16部小靈通配備到相關人員，強化了應急通訊保障。目前，從局主要領導、分管領導到廣播電視臺副臺長，各中心主任，相關科室科長實現(xiàn)了座機、手機、小靈通三機配備，強力保障了對人員的有序調度和工作的有效指揮。加大應急物資儲備資金投入。加強了常規(guī)應急物資（如手電筒、發(fā)電機、礦泉水、方便面）的儲備，等并實行專人保管和定期檢查，確保應急物資關鍵時刻發(fā)揮作用。設置了應急值班室，確保24小時應急信息報送及時，人員值班到位。五是廣泛宣傳，深入教育。我局緊緊圍繞“預防突發(fā)事件，保障公共安全”主題，開展形式多樣的宣傳教育活動。利用三月綜治宣傳活動、“5.12防災減災日”、“4.23讀書日”、“12.4法制宣傳日”等節(jié)日，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢，編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目，利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機會，宣傳相關的法律法規(guī)，提高廣大人民群眾應急工作知曉率和學習應急基本常識。完善的機制、嚴密的措施、科學的體系大大提升了應急管理和響應處置能力?！?.31”地震災害發(fā)生后，我局迅速啟動突發(fā)事件應急預案，全方位開展宣傳報道工作，充分發(fā)揮了主流媒體在危急時刻傳遞信息、引導輿論、鼓舞斗志的作用，為促進抗震救災工作科學、高效、有序進行，維護災區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序做出了積極貢獻。今年3月12日，在接到市應急辦的電話通知后，我局立即啟動應急預案，市文化市場稽查支隊執(zhí)法人員10分鐘內便趕到了事發(fā)地。協(xié)調公安、城管成功查處了河南“明星武術表演團”的非法演出活動。

四、存在的幾點問題：