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2009年度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人口與計劃生育局的具體指導下,以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實中央、省委《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規(guī),以生育文明創(chuàng)建為主線,以穩(wěn)定低
生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標,以規(guī)范基層基礎工作管理水平為核心,強化目標管理,加強檢查督辦,進一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制,全面完成了各項工作任務?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下: 總已婚育齡婦女3149人,占總?cè)丝诘?1.01。無孩129人(當年新婚95人),占已婚育婦的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、2009年度各項指標完成情況
(一)人口計劃完成情況。 全鎮(zhèn)累計落實節(jié)育2750人,綜合節(jié)育率為87.33,其中放環(huán)577人(即一孩放環(huán)525人,二孩放環(huán)36人,多孩放環(huán)16人),皮埋6人,藥具8人,結(jié)扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中當年:共落實四項手術(shù)190例,其中,放環(huán)125例,結(jié)扎62例,人流3例。
(二)環(huán)孕情服務及四術(shù)落實情況。 (三)流動人口管理情況 (四)社會撫養(yǎng)費征收情況。 (五)專項治理工作進展情況 (六)優(yōu)惠政府落實情況 (七)宣傳工作開展情況,利用節(jié)假日,聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對性強的宣傳教育活動。累計發(fā)放各種宣傳資料12000多份,舉辦人口和計劃生育培訓班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風進萬家活動,從根本上的轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣
傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式,為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動,提高了群眾參與計劃生育的積極性和主動性。
二、存在的主要問題
從報表分析看: 2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計91人,占二孩育婦的6.2,比正常指標偏低。
3、社會撫養(yǎng)費征收難度大,特別是特困戶、貧困戶,無力繳納,給社會撫養(yǎng)費征收帶來了一定的難度,對一些個別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動人口管理還存在一定的缺陷,對特殊地段沒有加強重點管理,流出人口計生管理與服務工作等問題還沒有得到有效解決。
三、2012年度工作打算
面對我鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題,我們將進一步分析形勢,尋找差距,靠實工作責任,加大工作力度,抓好工作落實,促使2012年的人口和計劃生育工作再上新臺階。 2、切實加強基層基礎管理工作,特別要加強鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理,使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學合理。
3、不斷加大四項手術(shù)和環(huán)孕情服務的力度,從源頭上杜絕計外出生。
4、深入開展以二女戶結(jié)扎、清理出生漏報、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養(yǎng)費征收為突破口的治理活動,攻堅破難,落實責任,擠干水分,整體推進。
5、加大計劃生育執(zhí)法力度,進一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手,加大申請法院強制執(zhí)行力度,對有經(jīng)濟能力又拒繳的,堅決申請法院強制執(zhí)行,從而形成強大法律震懾力,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實各項優(yōu)惠政策,不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面,使計生家庭戶都能夠享受到黨的關(guān)懷和溫暖,為我站新機制建設奠定堅實的基礎。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,全市人口計生系統(tǒng)認真落實市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求,繼續(xù)深化人口和計劃生育綜合改革,穩(wěn)定適度的低生育水平,順利通過全國人口計生綜合改革終期評估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評估,綜合改革示范點建設扎實推進,進一步鞏固提升了“全國人口計生綜合改革示范市”工作水平,計劃生育“惠一生”獎勵機制得到國家、省人口計生委的充分肯定和高度評價。人口計生工作進入全國先進行列。據(jù)統(tǒng)計,10月1日至9月30日,全市共出生39407人,人口出生率為11.78‰,人口自然增長率為6.99‰,政策生育率為96.98%,圓滿完成了國家、省人口計生委下達的各項目標任務,為建設人口均衡型社會打下了堅實的基礎。
一、人口計生綜合改革主要情況
(一)統(tǒng)籌解決人口問題取得新進展。今年3月,市委、市政府分別召開市委常委會和市政府常務會,專題聽取人口和計劃生育綜合改革工作匯報,研究全市人口計生工作,確定下一步發(fā)展思路。3月31日,市委、市政府召開全市人口計生綜合改革工作會議。市委書記、市人大常委會主任黃業(yè)斌出席會議并作重要講話;市長李汝求與各縣(區(qū))及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計生綜合改革目標管理責任書。黃業(yè)斌要求各級各部門要在充分肯定成績的同時,進一步增強做好新時期人口計生工作的重要性的認識,努力提高執(zhí)行力,確保我市人口計生工作各項目標任務順利完成。會后,各地黨委、政府認真貫徹落實市委、市政府的統(tǒng)一部署,進一步加強對人口計生工作的領(lǐng)導,全力推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月,經(jīng)省人口計生委推薦,我市向國家人口計生委遞交了《全國人口和計劃生育綜合改革示范市申報書》,全面總結(jié)匯報我市自以來推進人口計生綜合改革機制建設情況及取得的成功經(jīng)驗。12月6日,國家人口計生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研,對我市在人口計生利益導向、依法行政、宣傳服務等方面的工作經(jīng)驗予以了高度評價。今年1月5日,國家人口計生委在北京召開了全國人口計生工作會議,表彰了全國首批45個“全國人口計生綜合改革示范市”,廣東省只有和韶關(guān)兩個地級市獲此殊榮。標志著我市實現(xiàn)了從“全國人口計生綜改試點市”到“全國人口計生綜改示范市”的跨越。2月5日,國家人口計生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研,認為我市在全國率先創(chuàng)新建立以“獎、優(yōu)、扶、補、免、加、保”為主要內(nèi)容,覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計生利益導向機制等經(jīng)驗為全國提供了良好范例,值得向全國推廣。今年4月,為進一步鞏固提升“示范市”的改革成果,立足總結(jié)經(jīng)驗,培育亮點,抓好典型,我們根據(jù)各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作基礎和創(chuàng)新能力,選擇了40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為首批人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建單位。各縣(區(qū))堅持“分類指導,協(xié)調(diào)推進,動態(tài)管理,創(chuàng)新發(fā)展”的原則,加強領(lǐng)導、加大投入、強化責任,大膽創(chuàng)新,積極開展示范點創(chuàng)建活動。今年9月29日,市委、市政府召開全市人口計生綜合改革示范點建設推進會,與會人員現(xiàn)場參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口,惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及惠東縣計生服務站綜合改革示范點建設,會議總結(jié)通報了全市示范點建設情況,并就進一步推進綜合改革示范點建設進行了工作部署。今年11月8日,國家人口計生委綜合改革調(diào)研組到廣東,聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個地級市綜合改革工作匯報,建議廣東要以市“惠一生”利益導向體系為樣本,在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評估分析,從計劃生育夫婦一生受惠的角度,完善全省
計劃生育利益導向機制建設的理念、理論和制度設計,使其具備全國推廣價值。(三)經(jīng)常性工作進一步落實。各地繼續(xù)加強領(lǐng)導,落實責任,強化措施,推進規(guī)范化、制度化建設,人口控制能力進一步提高。一是層級動態(tài)管理責任制有效落實。年初,省人口計生委出臺了《關(guān)于進一步完善基層人口計生工作例會制度的意見(試行)》,將基層例會制度落實情況列為人口計生目標管理責任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會制度作為落實層級動態(tài)管理責任制的重要載體和開展“兩無”活動的重要保障,進一步夯實了基層基礎工作,促進了各項工作的有效落實。7-8月,博羅縣長寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計生委飛行檢查,取得了良好的成績。二是“兩無”活動取得新成績。各地緊緊抓住孕前管理服務,大力加強“三查一服務”,狠抓節(jié)育措施的落實,不斷鞏固“兩無”活動成果,實現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年,全市實現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有45個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的60.81%;實現(xiàn)無政策外出生的村(居)委有707個,占全部村(居)委的56.83%。三是后進轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對三類鎮(zhèn)(街道)的幫扶力度,三類鎮(zhèn)(街道)切實加強自身建設,加大投入,不斷查漏補缺,后進轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計,自掛鉤幫扶制度實施以來,全市各級政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)(街道)幫扶資金3590萬元,新建、改建服務所16間、婚育學校16間,創(chuàng)新村級宣傳服務陣地272個,基層人口控制能力、宣傳服務能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗收情況看,全市16個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都達到了升類標準。
(四)流動人口計劃生育服務管理工作深入推進。今年,我市被國家、省人口計生委確定為全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點單位,為確保完成國家、省賦予的試點任務,全市各級人口計生系統(tǒng)緊緊圍繞中心,創(chuàng)新健全流動人口服務管理體制,切實做到“三有四同”,努力實現(xiàn)流動人口公共管理服務均等化和權(quán)利義務平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤電裝有限公司等56個試點鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)為流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點單位,通過以點帶面、先行先試,大力推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作,取得了初步成效。二是構(gòu)建流動人口計劃生育服務管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補、服務互動”的區(qū)域協(xié)作機制,積極推進與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作,統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育服務管理難的問題,不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進流動人口計劃生育服務管理專項活動。根據(jù)省流動人口計劃生育專項活動的統(tǒng)一部署,4—6月份,全市各縣(區(qū))切實加強領(lǐng)導,精心組織,采取積極有效措施,確保專項活動取得明顯效果。專項活動期間,全市共清查出租屋、商鋪等86223間,查驗流動人口計生證明13萬多人,落實“四術(shù)”1840例,查環(huán)查孕7萬多人次,信息通報4萬多條,依法征收社會撫養(yǎng)費73萬元;采集跨省流動人口信息69萬多條,省內(nèi)流動人口信息27.9萬多條。6月省人口計生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務管理專項活動的工作情況,予以了充分肯定。
(五)“惠一生”的利益導向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動落實計生家庭從“出生--入學--結(jié)婚--懷孕--生育--節(jié)育--養(yǎng)老”全程獎勵,進一步整合具有特色的“惠一生”利益導向機制體系,在全社會形成“一朝計生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵,解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務會議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵歷史遺留問題的方案》。對我市城鎮(zhèn)獨生子女父母,男性滿60周歲、女性滿55周歲,按每人每月100元的標準發(fā)放獎勵金或發(fā)放一次性獎勵。二是落實《市居民生育保險暫行辦法》。今年2月,市政府出臺了《市居民生育保險暫行辦法》,按照計劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民,住院醫(yī)療費用報銷比例將提高15個百分點,產(chǎn)前的檢查費用和因醫(yī)學需要終止妊娠的醫(yī)療費用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時,惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度,區(qū)財政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日,國家、省人口計生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計劃生育“惠一生”的獎勵機制的專題片,準備在中央電視臺播出。我局也正在積極向國家、省人口計生委申報人口計生綜合改革項目創(chuàng)新獎。
(六)增強文明執(zhí)法能力,構(gòu)建“和諧惠民計生”。全市人口計生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手,加強培訓,進一步增強廣大計生干部文明執(zhí)法能力,著力構(gòu)建“和諧惠民計生”。一是建立健全群眾來信來訪服務機制。按照“首問負責、及時辦理”的原則,妥善辦理群眾的來信來電來訪,保證件件有回音、有落實。一年來,沒有發(fā)生因計劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強計生隊伍法律法規(guī)培訓。將“五五”普法工作列入干部培訓規(guī)劃,組織開展計生法律法規(guī)的學習培訓,強化依法行政意識,提高文明執(zhí)法水平。三是堅持人口計生政務信息公開,認真開展“行風評議”和“萬人評計生”活動,努力營造計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍,不斷推進民主法治建設進程。四是開展全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動。各縣(區(qū))緊緊圍繞“學習培訓、宣傳動員、貫徹執(zhí)行、督查指導”四個階段,扎實開展基層文明執(zhí)法專項活動。
(七)加強人口計生宣傳教育力度,努力增強宣教效應。我們切實結(jié)合實際,扎實推進人口計生宣傳教育各項工作健康有序發(fā)展。一是堅持宣傳首位意識,突出對人口計生綜合改革新鮮經(jīng)驗的總結(jié)報道,及時把我市創(chuàng)新經(jīng)驗和工作亮點宣傳出去。8月份以來,我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計生綜合改革系列報道作品,全面、集中展現(xiàn)了我市人口計生綜合改革工作成果,影響廣泛,收到良好的宣傳效果。同時,積極參與國家和省有關(guān)單位舉辦的“紀念《
公開信》發(fā)表30周年”有獎征文活動,全市共送作品13篇,目前已在《中國人口報》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認真做好人口計生新聞報道工作,通過報刊、雜志等媒體擴大計劃生育影響力。全年我市在市級以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇,其中我局《實施“四大工程”護航人口計生事業(yè)科學發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計生新聞作品獎”,兩項宣教模式獲評“廣東省宣教模式創(chuàng)新項目獎”。三是大力推進宣傳服務陣地建設。各縣(區(qū))把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動中,在交通要道、高速公路出口、名勝風景區(qū)及廣場、公園等地樹立大型婚育新風主題公益廣告畫。同時,結(jié)合服務機構(gòu)規(guī)范化建設,高標準新建、改建、擴建溫馨化、個性化的婚育學校30多間。目前,全市共建立“婚育新風自助餐”宣傳陣地1000多個,新家庭文化屋300多個,建立計生公益廣告宣傳牌200多塊,新建、改建“三欄”1200多個,張掛噴圖式永久性計生宣傳標語口號共3000條(塊),人口計生宣傳實現(xiàn)全覆蓋。二、當前人口和計劃生育工作中存在的主要問題
今年,我市人口計生工作整體水平有較大提高,發(fā)展態(tài)勢良好,但仍存在一些突出問題:
(一)“六普”戶口整頓對計劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中,出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口,其中一些屬于政策外出生,雖然大部分已被基層計生部門掌握,并在歷年計生報表中統(tǒng)計上報,但也依然存在少數(shù)長期外出務工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報的情況。9月份“放開入戶”對我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對象不管是否落實節(jié)育措施,不管是否繳交社會撫養(yǎng)費,一樣放開入戶,造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降,避孕節(jié)育手術(shù)難以落實。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅持“出生入戶需計生把關(guān)”的做法。
(二)綜合改革示范點建設發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點建設發(fā)展仍不平衡,全市40個示范點創(chuàng)建單位中,還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有真正動起來,還處于初步階段,離綜合改革先進地區(qū)還有一定差距,仍需加大投入,全面推開。
(三)流動人口基本公共服務均等化工作任重道遠。目前,我市被國家確立為全國流動人口計劃生育均等化服務試點市。由于受服務管理人力依然不足、經(jīng)費投入不夠、管理手段有限等因素影響,流動人口計生服務管理面臨的壓力和難度都比較大。
(四)群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中,認為“生育一個最好”僅占22%;認為“生育兩個最好”占70%;“能生三個最好”占8%,大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
三、人口和計劃生育綜合改革工作設想
,我市人口和計劃生育工作總的要求是:結(jié)合新時期人口發(fā)展形勢和國家、省賦予我市的人口計生工作任務,科學謀劃“十二五”規(guī)劃,“圍繞一個目標,開展兩項活動,推進六項工作”(簡稱“一二六”)工作思路,加大推進綜合改革的工作力度,繼續(xù)加強基層基礎工作,創(chuàng)新工作載體和工作機制體系,全力推動人口均衡型社會建設。
圍繞“一個目標”:全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計生工作達到全國先進水平”工作成果,穩(wěn)定適度的低生育水平,全力推動人口均衡型社會建設。
持續(xù)開展“兩項活動”:
一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動。進一步夯實基層基礎工作,以純二女戶結(jié)扎為重點,推進“兩無”活動深入開展,提高“兩無”鎮(zhèn)村比例,持續(xù)增強人口控制能力。
二是持續(xù)開展綜合改革示范點建設活動。繼續(xù)深入推進人口和計劃生育綜合改革示范點創(chuàng)建活動,立足于“抓亮點,打品牌,出精品”,創(chuàng)新培育各縣(區(qū))具有本地特色的工作亮點,形成各類具有代表性的綜合改革示范點,全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。
切實推進“六項工作”:
(一)繼續(xù)貫徹落實省《條例》。加大宣傳倡導力度,繼續(xù)認真貫徹落實修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》,進一步推動計劃生育基本國策的落實,營造濃厚的依法生育氛圍。同時,創(chuàng)新工作方式方法,強化執(zhí)行力,全面加強社會撫養(yǎng)費征收工作,特別是要加強對在戶口整頓期間,超生入戶且不自覺繳納社會撫養(yǎng)費人員的征收工作,切實維護計劃生育基本國策和法律法規(guī)的嚴肅性。
(二)全面落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作。加快落實《市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計劃生育獎勵歷史遺留問題的處理意見》,爭取盡早把獎勵金發(fā)放到有關(guān)人員手中,把好事做好,全面提升計劃生育“惠一生”獎勵機制的影響力和感召力。
(三)探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村(居)民自治工作新機制。要大力推進計劃生育村(居)民自治,把人口計生工作與基層民主建設結(jié)合起來,按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務”的要求,整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計劃生育村(居)民自治章程、計劃生育民主自治公約和計劃生育村(居)民議事規(guī)則等有效做法,充分發(fā)揮司法機關(guān)、人口計生部門、計生協(xié)會會員、村民代表在計生民主管理和民主監(jiān)督的推動作用,探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村(居)民自治工作新機制。
(四)進一步落實例會制度和層級動態(tài)管理責任制。要對落實例會制度的情況進行深入分析,查漏補缺,做到“落實制度無遺漏,完善制度上水平”,加大對基層落實例會制度的督查力度,及時收集情況納入目標管理責任制考核,推動各地真正重視例會制度,以落實例會制度為抓手,進一步落實層級動態(tài)管理機制,推動經(jīng)常性工作落實到位,促進人口計生工作整體水平的提高。
(五)切實推進計劃生育服務機構(gòu)“強基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個縣(區(qū))100%獲評“省優(yōu)縣”,80%的縣(區(qū))獲評“國優(yōu)縣”的實際,圍繞創(chuàng)建“國優(yōu)市”的目標,積極爭取各級政府支持,進一步加大資金投入,全面推動全市服務機構(gòu)標準化改造升級工作,創(chuàng)新推廣服務網(wǎng)絡的標準化、數(shù)字化建設,突出管理規(guī)范、服務便捷的特色,實現(xiàn)計劃生育服務機構(gòu)建設提質(zhì)提速,努力把計劃生育服務站所建設成為群眾享受生殖健康/計劃生育服務的首選單位。
(六)加快推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作。以我市被確定為流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點單位為契機,認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”的方針,加強組織領(lǐng)導,加大經(jīng)費投入,完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度,推動流動人口服務管理機制創(chuàng)新,推進流動人口計劃生育公共服務均等化工作,切實保障流動人口合法權(quán)益,
我單位管理的育齡婦女36人。為做好本單位計劃生育工作,我局確定了由主管機關(guān)工作的副局長主抓此項工作,并配備了計劃生育專管員。每次上站普查都由計劃生育專管員帶隊上站,普查率達到了100,無一人漏查,沒有出現(xiàn)一例計劃外生育。
二、認真組織開展了對計生貧困戶的救助幫扶工作。為了做好計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,我們一是及時組織力量深入到鄉(xiāng)、村調(diào)查,詳細了解計生貧困戶的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和工副業(yè)生產(chǎn)情況。在調(diào)查了解掌握基本情況的前提下,研究制定了對計生貧困戶救助幫扶的實施方案,并認真抓了落實。二是注重與計劃生育戶加強聯(lián)系,通過定期與不定期相結(jié)合的方式,深入到計生戶家中,了解他們的生產(chǎn)、生活、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展工副業(yè)生產(chǎn)等方面遇到的實際困難和問題,及時加以解決,為6戶計生戶無償提供幫扶資金1200元,提供致富信息25條,收到了良好的效果。如××××村計生戶××*,夫妻二人一個孩子,我們幫其辦起了養(yǎng)豬場,飼養(yǎng)母豬一頭,育肥豬14頭,并從多方面提供信息和技術(shù)服務,僅此一項就為其增收4000余元,高興的××*夫妻齊夸黨的政策好,黨沒有忘記咱計劃生育戶。通過幫扶確保了每戶年內(nèi)人均收入增長20以上,受到了被幫扶戶的一致好評。
三、制定優(yōu)惠政策,促進計劃生育工作。按縣委、政府要求,結(jié)合民政部門自身職能,盡最大努力對計生戶給予優(yōu)惠。按照××縣民政局出臺的《關(guān)于對全縣計生戶優(yōu)惠政策》的文件,狠抓了落實。1、對城鄉(xiāng)計生困難戶全部按政策及時納入最低生活保障范圍,重點給予照顧,并隨時對計生低保戶進行不定期走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。到目前為止共為175戶城鄉(xiāng)計生困難戶辦理了低保手續(xù)(其中xx年度辦理14戶),月發(fā)保障金31175元,保證了他們的生活。2、在發(fā)放救濟款時,對確有實際困難的計劃生育戶重點給予照顧,今年以來先后對26戶計生困難戶給予了重點救助,發(fā)放救助款2800元,如××××××村計生困難戶××*,42歲,夫妻二人一個孩子,一家三口均有殘疾,生活比較困難,在發(fā)放救濟款時,經(jīng)常給予照顧,保障了其基本生活不低于當?shù)匾话闵钏健?、在福利企業(yè)招工時,對符合招工條件的優(yōu)先給予了安置。
四、依法加強婚姻登記管理和收養(yǎng)登記管理。我局組織婚姻登記人員、收養(yǎng)登記人員認真學習新的《婚姻法》和《收養(yǎng)法》以提高登記管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)及依法行政水平,在熱情服務的同時,嚴格收養(yǎng)手續(xù)和婚登手續(xù)確認,做到了嚴格依法辦事。自xx年1月1日至今共辦理結(jié)婚登記3986對,收養(yǎng)登記4人,婚登合格率達到100,合法收養(yǎng)率達到100。
一、加強了對執(zhí)法人員的培訓,搞好計劃生育行政執(zhí)法工作
開展計劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓工作是實現(xiàn)計劃生育依法管理的思想基礎,市人口計生局法規(guī)股定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法人員進行業(yè)務技術(shù)的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執(zhí)法人員培訓一次,通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平,增強了在計劃生育行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、正確執(zhí)法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法,懂得了依照程序辦事,切實改進工作作風和工作方法,增強了依法行政的責任感和使命感,并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養(yǎng)費共立案 312 例,立案率100%。案卷甲級率達到90%以上,合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發(fā)生,切實維護了群眾的合法權(quán)益。
二、認真落實綜合治理部門職責,與相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度
綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極支持人口計生工作。人口問題事關(guān)全局,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域,所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關(guān)系和關(guān)聯(lián)度,研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施,真正發(fā)揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度,每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。
三、加強村(居)民自治工作,提高群眾民主參與意識
2012年計生局依法行政工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
商務局2012年政務公開工作總結(jié)
2012年煙草協(xié)會工作總結(jié)
國土資源局2012年終工作總結(jié)
2012年編辦工作總結(jié)
工商局階段工作總結(jié)
為了切實加強社區(qū)人口與計劃生育工作,加強新時期人口與計劃生育管理工作目標,進一步落實“三為主”“四進家”工作方針,結(jié)合我轄區(qū)的記計生工作發(fā)展情況,以人為本、依托社區(qū),真正體現(xiàn)群眾的人口與計劃生育主人翁地位,依法管理以“三為主”和“四進家”工作方針政策,全面推行以避孕節(jié)育措施知情選擇和生殖健康為中心的優(yōu)質(zhì)服二零零五年北斗新月社區(qū)計劃生育開展各種工作總結(jié)如下:
一、宣傳工作
認真負責開展執(zhí)行上級計劃生育的各種規(guī)章制度,創(chuàng)建“婚育新風進萬家”活動,利用宣傳欄、宣傳單、計劃生育知識培訓等多種形式開展宣傳優(yōu)生優(yōu),按時上報避孕藥具表,育齡婦女基礎信息表,流動人口計劃生育信息表等,建立建全藥具名明細帳,服務到家,發(fā)放避孕藥具到人,做好表計劃生育丈夫有責,“一法四規(guī)”生死3保健活動家。在轄區(qū)開展計劃生育技術(shù)服務,面向群眾,面向家庭,提高職工、家屬、純居民對計劃生育知識的認識。居委會更換計劃生育宣傳欄內(nèi)容4次,組織職工、家屬、純居民培訓學習班6次,在轄區(qū)為居民發(fā)放宣傳單1600份。世界人口日在居委會門前掛橫幅,熱情接待來訪人員,服務周到,全心全意為育齡婦女排憂解難,解除了她們的后顧之憂。
二、基本指標
出生人口政策符合率達100%,出生人口上報準確率達100%。
三、經(jīng)常性工作
認真負責招待上級計劃生育工作的各項規(guī)章制度,按時上報各種報表,做到報表清楚、數(shù)據(jù)準確無誤差,按時上報藥具報表,建立建成全明細帳清,做好對轄區(qū)流動人口的登記、核對、摸底工作,并及時向上級反饋轄區(qū)的計劃生育信息。