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一、認(rèn)真宣傳,抓好育齡婦女普查
由于交通系統(tǒng)單位多,人員比較散,工作差異性大,思想不統(tǒng)一。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),我局配合市計(jì)生委積極開(kāi)展計(jì)劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅(jiān)持”,即堅(jiān)持宣傳教育為主、堅(jiān)持避孕為主、堅(jiān)持經(jīng)常工作為主、堅(jiān)持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅(jiān)持勤勞致富為主、堅(jiān)持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計(jì)劃生育工作宣傳,及時(shí)掌握育齡婦女思想動(dòng)向和變化,積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量,抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計(jì)生干部做到上門服務(wù),講政策、說(shuō)道理,并保證計(jì)劃生育各種經(jīng)費(fèi)的落實(shí),保障普查工作的正常開(kāi)展。三是認(rèn)真開(kāi)展交通流動(dòng)人口管理宣傳教育工作,定期召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育會(huì)議,貫徹學(xué)習(xí)市委辦[2005]60號(hào)文件,并將有關(guān)文件下發(fā)各單位。組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)計(jì)劃生育有關(guān)政策。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,完善計(jì)生管理機(jī)構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作高度重視,將之列入重要議事日程來(lái)抓細(xì)抓實(shí)。一是完善計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。隨著局領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)變動(dòng),我局重新調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育和流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人,增強(qiáng)了責(zé)任感,加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的貫徹落實(shí)。二是局屬各單位均成立了或調(diào)整了計(jì)劃生育流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了組織落實(shí),人員落實(shí),計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)。由于交通部門工作特殊,外出和流進(jìn)人口變化很大,加強(qiáng)交通流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理已成為我局計(jì)劃生育管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是設(shè)立了計(jì)劃生育辦公室,實(shí)行層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理,責(zé)任明確,落實(shí)到位,有力地保障了計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作的有序開(kāi)展,使系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育工作得到整體推進(jìn)。
三、強(qiáng)化軟件,鞏固合格單位成果
今年,我局按照計(jì)劃生育合格單位要求,建立健全各種制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育制度、政策,增強(qiáng)計(jì)劃生育觀念和工作透明度。我們督促責(zé)任單位建立健全計(jì)生制度,定期召開(kāi)例會(huì)、定期上報(bào)報(bào)表、定期檢查婚育證明、定期開(kāi)展流動(dòng)人口清理登記等制度。二是建立健全流動(dòng)人口管理登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表、登記注冊(cè)
、戶口清理、按期報(bào)送有關(guān)資料等工作,并組織對(duì)具體工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。三是努力抓好基礎(chǔ)工作,認(rèn)真做好報(bào)表審查上報(bào),抓好月、季和其它報(bào)表填報(bào)工作,使報(bào)表質(zhì)量得到鞏固。對(duì)半年工作、年終工作按時(shí)進(jìn)行總結(jié),推動(dòng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。四是建立完善各種臺(tái)帳制度。今年我們建立健全了《育齡婦女臺(tái)帳》《嬰兒出生臺(tái)帳》《育齡婦女普查名冊(cè)》《月信息臺(tái)帳》《人口生育計(jì)劃臺(tái)帳》《育齡婦女檔案卡》《流動(dòng)人口名冊(cè)》等臺(tái)帳;五是嚴(yán)格進(jìn)行檢查,認(rèn)真開(kāi)展評(píng)比,地激勵(lì)了大家的積極性。
2005年,我局計(jì)劃生育工作在市計(jì)生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了可喜成績(jī),但離上級(jí)的要求尚有差距,還有一些困難亟待解決。一是交通流動(dòng)人口流動(dòng)性大,工作宣傳檢查不能全面到位,致使個(gè)別人心存僥幸,不及時(shí)到指定地點(diǎn)登記完善相關(guān)手續(xù);二是流動(dòng)人口在逐年增多,計(jì)生人員管理難度較大;三是三輪車、板車流動(dòng)性大,經(jīng)營(yíng)分散,不易管理,造成平時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,只有利用年審才能正確掌握。
四、注重落實(shí),狠抓流動(dòng)計(jì)生管理
一、指標(biāo)任務(wù)
1、計(jì)劃生育率達(dá)100%,無(wú)早婚、早育和非政策性多孩生育;
2、晚婚率100%;
3、晚育率100%;
4、當(dāng)年一孩出生放環(huán)率達(dá)100%;
5、獨(dú)子子女領(lǐng)證率達(dá)100%;
6、全面和重點(diǎn)對(duì)象(包括男村民家屬)環(huán)透、孕檢率達(dá)100%;
7、深入開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育人口與計(jì)劃生育責(zé)任書2017年人口與計(jì)劃生育責(zé)任書2017年。
二、雙方責(zé)任
1、積極開(kāi)展宣傳教育和人口理論學(xué)習(xí),按照各個(gè)時(shí)期的任務(wù)活動(dòng),達(dá)到人人皆知,常抓不懈。
2、甲方監(jiān)督和檢查乙方是否按照婚育政策落實(shí)執(zhí)行。
3、對(duì)乙方婚育指標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰。
4、乙方根據(jù)婚育指標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容,履行甲方的擬定要求。
5、發(fā)生違反計(jì)劃生育事例,乙方要及時(shí)寫出書面檢查報(bào)告甲方、并抄報(bào)有關(guān)部門備查追求責(zé)任
三、考核和獎(jiǎng)勵(lì)
為落實(shí)上述目標(biāo)和責(zé)任,甲方對(duì)乙方主要指標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行如下考核并實(shí)行獎(jiǎng)罰。
1、在年內(nèi)達(dá)到上述各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要求,甲方給予乙方責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)500元人口與計(jì)劃生育責(zé)任書2017年百科。
2、所轄育齡婦女,發(fā)生違反指標(biāo)其中一例,除按區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定處罰外,扣罰乙方責(zé)任人500元。
3、乙方對(duì)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施實(shí)績(jī),不得有任何隱瞞虛報(bào),凡一旦發(fā)現(xiàn),其后果自負(fù),責(zé)任人處以罰款200元,
四、本責(zé)任書有效期限,自甲、乙代表簽訂之日起到獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)止。一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
總結(jié)表彰大會(huì)主持詞
葉海波(2006年5月31日)
同志們:
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于“堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”的指示精神,全面總結(jié)我區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作,研究部署“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及2006年工作任務(wù),經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定召開(kāi)全區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)。
出席今天大會(huì)的有:區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;九龍鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生科長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生辦負(fù)責(zé)人,市直系統(tǒng)計(jì)生專干,區(qū)各系統(tǒng)分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干;以及被表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表。市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的會(huì)議很重視,蘇勤主任親臨會(huì)議并將作重要講話,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)蘇主任的到來(lái)表示歡迎。
今天會(huì)議的議程有6項(xiàng):一是作工作報(bào)告;二是表彰頒獎(jiǎng);三是表態(tài)發(fā)言;四是遞交目標(biāo)責(zé)任書;五是市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)講話;最后區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)講話。
現(xiàn)在,進(jìn)行第一項(xiàng)議程,請(qǐng)區(qū)政府張仁德副區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告。
……
現(xiàn)在,進(jìn)行第二項(xiàng)議程,對(duì)“十五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
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下面,請(qǐng)工作人員宣讀被表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單。
……
由于時(shí)間關(guān)系,今天只對(duì)部分先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行頒獎(jiǎng),其他被表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后按單位到區(qū)人口計(jì)生委領(lǐng)獎(jiǎng)。
首先,頒發(fā)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。請(qǐng)“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體代表九龍鎮(zhèn)、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、泰州市供電公司上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
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下面,頒發(fā)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表嚴(yán)國(guó)秀、濮劍云、高永萍、朱以國(guó)、李恒鳳、顧有梅上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
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在5月25日召開(kāi)的全市“十五”人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)議上,我區(qū)城東街道辦事處被評(píng)為泰州市“十五”人口和計(jì)劃生育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時(shí)受到市表彰的還有,泰州市“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體:海陵區(qū)財(cái)政局和海陵區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì);泰州市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人(享受市勞動(dòng)模范待遇):海陵區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳法規(guī)科科長(zhǎng)朱勝興和城東街道辦事處計(jì)劃生育助理成龍華;全市“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人:區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦副主任張奇、區(qū)文教局秘書田田、城中街道流動(dòng)人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。
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現(xiàn)在,進(jìn)行第三項(xiàng)議程,大會(huì)表態(tài)發(fā)言:
先請(qǐng)城東街道辦事處主任袁振新同志發(fā)言,大家歡迎!……
下面,請(qǐng)區(qū)文教局黨委書記、局長(zhǎng)季玉平同志發(fā)言,大家歡迎!
……
下面,請(qǐng)中百一店總經(jīng)理張萍同志發(fā)言,大家歡迎!
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現(xiàn)在,進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程,遞交目標(biāo)責(zé)任書。由于時(shí)間關(guān)系,會(huì)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)各系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志已簽好2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,現(xiàn)在請(qǐng)他們向區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)遞交目標(biāo)責(zé)任書。
遞交目標(biāo)責(zé)任書的順序是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
九龍鎮(zhèn)、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業(yè)園區(qū)
2、市級(jí)系統(tǒng)
市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市文化局、市教育局、市建設(shè)局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團(tuán)、林海集團(tuán)、市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生辦
3、區(qū)級(jí)系統(tǒng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)文教局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道工作局、公安海陵分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)供銷合作總社、工商海陵分局
……
現(xiàn)在,進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程,請(qǐng)市計(jì)生委蘇勤主任講話,大家歡迎!
……
最后,請(qǐng)區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)講話,大家歡迎!
…………
計(jì)劃生育對(duì)老齡化的影響,不僅表現(xiàn)在使我國(guó)老齡化提前到來(lái),而且更重要的影響在于加速老齡化由輕度、向中度和重度老齡化的轉(zhuǎn)變。重度老齡化將帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),應(yīng)該引起社會(huì)各方面的高度重視。有人口學(xué)專家預(yù)測(cè),如果婦女總和生育率保持在1.8的較低水平,我國(guó)社會(huì)總?cè)丝诘?015年達(dá)到14億、2020年約14.3億、2030年左右達(dá)到14.6億峰值,之后實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)并逐年下降,2040年降至14.3億左右、2050年回到14億。筆者以此為依據(jù),根據(jù)第六次人口普查各年齡組2010年人口及死亡率數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)未來(lái)50年(即到2060年)老年人口和老齡化發(fā)展趨勢(shì),并繪制了60歲、65歲和80歲及以上年齡老年人口趨勢(shì)圖(圖1)和老齡化趨勢(shì)圖(圖2)。2000年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),65歲以上(含65歲,以下同)老年人口8821萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋壤秊?.97%,2010年老年人口增加到11894萬(wàn)人,10年增加3073萬(wàn)人,年均增加307.3萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋壤岣叩?.94%,這10年是老齡化起步時(shí)期,也是計(jì)劃生育政策導(dǎo)致老齡化提前到來(lái)的10年;2020年、2030年和2040年,65歲以上老年人口分別增加到18716萬(wàn)人、25678萬(wàn)人和33343萬(wàn)人,其中2011~2020年老年人口年均增加682.7萬(wàn)、2021~2030年老年人口年均增加696.2萬(wàn)人、2031~2040年老年人口年均增加766.5萬(wàn)人,老齡化水平分別提高到2020年的13.09%、2030年的17.59%和2040年的23.32%,這30年是老齡化持續(xù)加速時(shí)期,也是老齡化由輕度向中度和重度老齡化連續(xù)跨越的時(shí)期。2010年老齡化水平(65歲以上人口占總?cè)丝诒?超過(guò)20%的國(guó)家只有德國(guó)(20.4%)、意大利(20.4%)和日本(22.7%)(資料來(lái)源:世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)),我國(guó)老齡化水平將在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到和超過(guò)世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家,計(jì)劃生育政策對(duì)此起了重要作用。
2計(jì)劃生育政策反過(guò)來(lái)又可以延緩或調(diào)節(jié)老齡化進(jìn)程
2.1調(diào)節(jié)老年人口,緩和老年人口的增長(zhǎng)速度從圖2可以看出,2040年以后,我國(guó)老年人口的增速和老齡化開(kāi)始明顯放慢,并在2055年達(dá)到峰值后逐年下降。2050年65歲以上老年人口比2040年不僅沒(méi)有增加,反而下降了172.7萬(wàn),2055年達(dá)到峰值時(shí),也只比2040年增加了1362萬(wàn)人,此后步入下降通道。2050年老齡化水平為23.69%、2055年達(dá)到峰值時(shí)24.79%,僅比2040年提高了1.47%,2060年下降到24.16%。2040-2060年的二十年將是我國(guó)進(jìn)入重度老齡化社會(huì)后面臨各種挑戰(zhàn)的20年,也是老齡化由快速發(fā)展到迅速減速并轉(zhuǎn)身向下的20年。很明顯,計(jì)劃生育限制人口增長(zhǎng)的政策對(duì)老齡化的抑制作用在實(shí)施后的六十年開(kāi)始顯現(xiàn)。我國(guó)普遍實(shí)行計(jì)劃生育政策始于上世紀(jì)七十年代初期,到本世紀(jì)三十年代中、后期進(jìn)入老年時(shí)期的人口開(kāi)始下降。計(jì)劃生育對(duì)老齡化的加速與抑制,其作用原理是不同的:前者是通過(guò)少生減少總?cè)丝冢估夏耆丝诘谋壤仙?,后者是因?yàn)樯偕趲资旰鬁p少老年人口,使老年人口在總?cè)丝谥械谋壤陆?前者發(fā)生作用是在實(shí)施計(jì)劃生育政策后的前幾十年,后者發(fā)生作用是在實(shí)施計(jì)劃生育政策后的后幾十年。
2.2調(diào)節(jié)老年人口在總?cè)丝谥械谋壤?,延緩老齡化進(jìn)程調(diào)節(jié)老年人口在總?cè)丝谥械谋壤?,有兩種方式,一是調(diào)節(jié)老年人口絕對(duì)數(shù),周期很長(zhǎng),至少需要60年才能見(jiàn)效,這就是我們?cè)谏厦嫣岬降?0年代開(kāi)始實(shí)施的計(jì)劃生育政策加速了老齡化的到來(lái),同時(shí)在60年后延緩了老齡化的進(jìn)程;二是在老年人口絕對(duì)數(shù)既定的情況下,通過(guò)調(diào)整計(jì)劃生育政策,使老年人口在總?cè)丝谥械谋壤仙蛳陆?,其效果是很快就能顯現(xiàn)的。所以,面對(duì)老齡化不斷加速的人口形勢(shì),有的人口理論工作者開(kāi)始呼吁放寬生育政策,逐步開(kāi)放兩胎生育,使婦女總和生育率逐漸提高到更替水平,最終實(shí)現(xiàn)人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,生育政策什么時(shí)候開(kāi)始調(diào)整?調(diào)整的幅度多大?如果現(xiàn)在開(kāi)始放寬生育政策,人口的峰值將提高,峰值到來(lái)的時(shí)間將推遲。這些因素的改變都會(huì)給社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)帶來(lái)深刻的影響。由于人口再生產(chǎn)周期很長(zhǎng),人口政策的調(diào)整必須著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,必須著眼于人口自身發(fā)展的客觀規(guī)律,必須著眼于人口與社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。
2.3調(diào)節(jié)老齡化的區(qū)域結(jié)構(gòu),縮小老齡化的區(qū)域差距計(jì)劃生育政策的差別化造成老齡化發(fā)展的不平衡。我國(guó)幅員遼闊,各地情況不同,計(jì)劃生育政策也存在明顯的差異。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村生育政策比城市寬松、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)比發(fā)達(dá)地區(qū)寬松、少數(shù)民族比漢族寬松,從而使老齡化呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、民族差別。城市老齡化甚于農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族地區(qū)甚于少數(shù)民族地區(qū)。既然差異化生育政策造成了老齡化的發(fā)展不平衡,循著這種思路,我們同樣可以通過(guò)差異化的生育政策縮小老齡化在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距?,F(xiàn)在有些城市或地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整生育政策,以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)計(jì)劃生育法只是規(guī)定了基本的原則,具體的生育目標(biāo)及措施,可以根據(jù)各地的實(shí)際情況自行制定?;谏鲜鰢?guó)情,我國(guó)的省、市、自治區(qū)人大均頒發(fā)了當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育條例,以落實(shí)國(guó)家的計(jì)劃生育法律。筆者以為,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),這種狀況還得維持下去。調(diào)整生育政策由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要自行制訂實(shí)施,其效果會(huì)比全國(guó)統(tǒng)一為好。
一、責(zé)任目標(biāo)一人口控制目標(biāo)
1、出生人數(shù)控制在人以內(nèi);2、計(jì)劃生育率達(dá)到100%;3、女性初婚晚婚率達(dá)到95%以上、晚育率達(dá)到100%;4、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率均達(dá)到100%;5、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%;二工作指標(biāo)1、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,堅(jiān)持依法行政,依法管理,無(wú)惡性案件、違法亂紀(jì)案件發(fā)生;無(wú)集體上訪、越級(jí)上訪案件發(fā)生,工作達(dá)標(biāo)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全額落實(shí)。2、推進(jìn)綜合改革。計(jì)劃生育社會(huì)保障改革全面推開(kāi);信息化建設(shè)在應(yīng)用和提高方面有所突破;積極推進(jìn)其他各項(xiàng)綜合改革,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。3、村民自治、知情選擇運(yùn)行質(zhì)量提高。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)管理,完善村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約和自治章程,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),定期張榜公布計(jì)劃生育工作情況,提高其運(yùn)行質(zhì)量,令群眾滿意。4、落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,年內(nèi)無(wú)計(jì)劃外大月份流引產(chǎn)和安排生育計(jì)劃人員私自流引產(chǎn)現(xiàn)象,群眾滿意率達(dá)95%以上。已婚育齡婦女透查率達(dá)到100%。5、建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳,大力提倡晚婚晚育,新婚及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),力爭(zhēng)達(dá)到不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào);女性初婚晚婚率、晚育率均達(dá)到控制指標(biāo)要求。6、協(xié)會(huì)組織健全,經(jīng)常性開(kāi)展工作。7、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流出育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%;流入育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、審驗(yàn)率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%。8、加強(qiáng)特殊人群的計(jì)劃生育管理。建立特殊人群管理檔案,落實(shí)責(zé)任,定期走訪,對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)超生的個(gè)案納入考核。9、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),按要求配備好計(jì)生干部,并按規(guī)定落實(shí)計(jì)生主任、育齡婦女小組長(zhǎng)待遇。三工作發(fā)展指標(biāo)獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率、自愿退掉二胎生育指標(biāo)人數(shù)、一孩婦女比、雙女戶占二孩比例比上一年度均有所提高。
二、考核辦法
1、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)承計(jì)生辦定期對(duì)各村的計(jì)生指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核,其考核結(jié)果納入年終綜合考核。2、第四季度對(duì)《責(zé)任書》指標(biāo)全面考核,半年進(jìn)行一次全面評(píng)估,平時(shí)對(duì)《責(zé)任書》部分內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果按一定權(quán)值記入《責(zé)任書》考核成績(jī)。3、具體考核辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)生辦另行制訂。