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人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第1篇

一、責(zé)任目標(biāo)一人口控制目標(biāo)

1、出生人數(shù)控制在人以內(nèi)；2、計(jì)劃生育率達(dá)到100%；3、女性初婚晚婚率達(dá)到95%以上、晚育率達(dá)到100%；4、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率均達(dá)到100%；5、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%；二工作指標(biāo)1、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持依法行政，依法管理，無惡性案件、違法亂紀(jì)案件發(fā)生；無集體上訪、越級(jí)上訪案件發(fā)生，工作達(dá)標(biāo)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全額落實(shí)。2、推進(jìn)綜合改革。計(jì)劃生育社會(huì)保障改革全面推開；信息化建設(shè)在應(yīng)用和提高方面有所突破；積極推進(jìn)其他各項(xiàng)綜合改革，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。3、村民自治、知情選擇運(yùn)行質(zhì)量提高。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)管理，完善村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約和自治章程，實(shí)行政務(wù)公開，定期張榜公布計(jì)劃生育工作情況，提高其運(yùn)行質(zhì)量，令群眾滿意。4、落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，年內(nèi)無計(jì)劃外大月份流引產(chǎn)和安排生育計(jì)劃人員私自流引產(chǎn)現(xiàn)象，群眾滿意率達(dá)95%以上。已婚育齡婦女透查率達(dá)到100%。5、建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳，大力提倡晚婚晚育，新婚及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，力爭(zhēng)達(dá)到不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)；女性初婚晚婚率、晚育率均達(dá)到控制指標(biāo)要求。6、協(xié)會(huì)組織健全，經(jīng)常性開展工作。7、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流出育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%；流入育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、審驗(yàn)率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%。8、加強(qiáng)特殊人群的計(jì)劃生育管理。建立特殊人群管理檔案，落實(shí)責(zé)任，定期走訪，對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)超生的個(gè)案納入考核。9、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，按要求配備好計(jì)生干部，并按規(guī)定落實(shí)計(jì)生主任、育齡婦女小組長(zhǎng)待遇。三工作發(fā)展指標(biāo)獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率、自愿退掉二胎生育指標(biāo)人數(shù)、一孩婦女比、雙女戶占二孩比例比上一年度均有所提高。

二、考核辦法

1、開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)承計(jì)生辦定期對(duì)各村的計(jì)生指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，其考核結(jié)果納入年終綜合考核。2、第四季度對(duì)《責(zé)任書》指標(biāo)全面考核，半年進(jìn)行一次全面評(píng)估，平時(shí)對(duì)《責(zé)任書》部分內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果按一定權(quán)值記入《責(zé)任書》考核成績(jī)。3、具體考核辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)生辦另行制訂。

人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第2篇

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求，繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定適度的低生育水平，順利通過全國(guó)人口計(jì)生綜合改革終期評(píng)估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估，綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升了“全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市”工作水平，計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制得到國(guó)家、省人口計(jì)生委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。人口計(jì)生工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月1日至9月30日，全市共出生39407人，人口出生率為11.78‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.99‰，政策生育率為96.98％，圓滿完成了國(guó)家、省人口計(jì)生委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)人口均衡型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、人口計(jì)生綜合改革主要情況

（一）統(tǒng)籌解決人口問題取得新進(jìn)展。今年3月，市委、市政府分別召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)，專題聽取人口和計(jì)劃生育綜合改革工作匯報(bào)，研究全市人口計(jì)生工作，確定下一步發(fā)展思路。3月31日，市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革工作會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌出席會(huì)議并作重要講話；市長(zhǎng)李汝求與各縣（區(qū)）及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計(jì)生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級(jí)各部門要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高執(zhí)行力，確保我市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。會(huì)后，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月，經(jīng)省人口計(jì)生委推薦，我市向國(guó)家人口計(jì)生委遞交了《全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市申報(bào)書》，全面總結(jié)匯報(bào)我市自以來推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革機(jī)制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗(yàn)。12月6日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，對(duì)我市在人口計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)予以了高度評(píng)價(jià)。今年1月5日，國(guó)家人口計(jì)生委在北京召開了全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議，表彰了全國(guó)首批45個(gè)“全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市”，廣東省只有和韶關(guān)兩個(gè)地級(jí)市獲此殊榮。標(biāo)志著我市實(shí)現(xiàn)了從“全國(guó)人口計(jì)生綜改試點(diǎn)市”到“全國(guó)人口計(jì)生綜改示范市”的跨越。2月5日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，認(rèn)為我市在全國(guó)率先創(chuàng)新建立以“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、?！睘橹饕獌?nèi)容，覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)提供了良好范例，值得向全國(guó)推廣。今年4月，為進(jìn)一步鞏固提升“示范市”的改革成果，立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育亮點(diǎn)，抓好典型，我們根據(jù)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，選擇了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為首批人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位。各縣（區(qū)）堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，積極開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年9月29日，市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口，惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及惠東縣計(jì)生服務(wù)站綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)，會(huì)議總結(jié)通報(bào)了全市示范點(diǎn)建設(shè)情況，并就進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了工作部署。今年11月8日，國(guó)家人口計(jì)生委綜合改革調(diào)研組到廣東，聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個(gè)地級(jí)市綜合改革工作匯報(bào)，建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本，在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評(píng)估分析，從計(jì)劃生育夫婦一生受惠的角度，完善全省

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計(jì)，使其具備全國(guó)推廣價(jià)值。（三）經(jīng)常性工作進(jìn)一步落實(shí)。各地繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，人口控制能力進(jìn)一步提高。一是層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制有效落實(shí)。年初，省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層人口計(jì)生工作例會(huì)制度的意見（試行）》，將基層例會(huì)制度落實(shí)情況列為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會(huì)制度作為落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開展“兩無”活動(dòng)的重要保障，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。7－8月，博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計(jì)生委飛行檢查，取得了良好的成績(jī)。二是“兩無”活動(dòng)取得新成績(jī)。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù)，大力加強(qiáng)“三查一服務(wù)”，狠抓節(jié)育措施的落實(shí)，不斷鞏固“兩無”活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年，全市實(shí)現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有45個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的60.81％；實(shí)現(xiàn)無政策外出生的村（居）委有707個(gè)，占全部村（居）委的56.83％。三是后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對(duì)三類鎮(zhèn)（街道）的幫扶力度，三類鎮(zhèn)（街道）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加大投入，不斷查漏補(bǔ)缺，后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掛鉤幫扶制度實(shí)施以來，全市各級(jí)政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)（街道）幫扶資金3590萬元，新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間，創(chuàng)新村級(jí)宣傳服務(wù)陣地272個(gè)，基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗(yàn)收情況看，全市16個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都達(dá)到了升類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作深入推進(jìn)。今年，我市被國(guó)家、省人口計(jì)生委確定為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位，為確保完成國(guó)家、省賦予的試點(diǎn)任務(wù)，全市各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞中心，創(chuàng)新健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，切實(shí)做到“三有四同”，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤(rùn)電裝有限公司等56個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位，通過以點(diǎn)帶面、先行先試，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，取得了初步成效。二是構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難的問題，不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，4—6月份，全市各縣（區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取積極有效措施，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯效果。專項(xiàng)活動(dòng)期間，全市共清查出租屋、商鋪等86223間，查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)生證明13萬多人，落實(shí)“四術(shù)”1840例，查環(huán)查孕7萬多人次，信息通報(bào)4萬多條，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)73萬元；采集跨省流動(dòng)人口信息69萬多條，省內(nèi)流動(dòng)人口信息27.9萬多條。6月省人口計(jì)生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的工作情況，予以了充分肯定。

（五）“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)計(jì)生家庭從“出生－－入學(xué)－－結(jié)婚－－懷孕－－生育－－節(jié)育－－養(yǎng)老”全程獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機(jī)制體系，在全社會(huì)形成“一朝計(jì)生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的方案》。對(duì)我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金或發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》。今年2月，市政府出臺(tái)了《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》，按照計(jì)劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例將提高15個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)前的檢查費(fèi)用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費(fèi)用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時(shí)，惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度，區(qū)財(cái)政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日，國(guó)家、省人口計(jì)生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計(jì)劃生育“惠一生”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的專題片，準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)播出。我局也正在積極向國(guó)家、省人口計(jì)生委申報(bào)人口計(jì)生綜合改革項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（六）增強(qiáng)文明執(zhí)法能力，構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大計(jì)生干部文明執(zhí)法能力，著力構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機(jī)制。按照“首問負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理”的原則，妥善辦理群眾的來信來電來訪，保證件件有回音、有落實(shí)。一年來，沒有發(fā)生因計(jì)劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高文明執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持人口計(jì)生政務(wù)信息公開，認(rèn)真開展“行風(fēng)評(píng)議”和“萬人評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，努力營(yíng)造計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。四是開展全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。各縣（區(qū)）緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個(gè)階段，扎實(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育力度，努力增強(qiáng)宣教效應(yīng)。我們切實(shí)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持宣傳首位意識(shí)，突出對(duì)人口計(jì)生綜合改革新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)道，及時(shí)把我市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)宣傳出去。8月份以來，我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計(jì)生綜合改革系列報(bào)道作品，全面、集中展現(xiàn)了我市人口計(jì)生綜合改革工作成果，影響廣泛，收到良好的宣傳效果。同時(shí)，積極參與國(guó)家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《

公開信》發(fā)表30周年”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，全市共送作品13篇，目前已在《中國(guó)人口報(bào)》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計(jì)生新聞報(bào)道工作，通過報(bào)刊、雜志等媒體擴(kuò)大計(jì)劃生育影響力。全年我市在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇，其中我局《實(shí)施“四大工程”護(hù)航人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評(píng)“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計(jì)生新聞作品獎(jiǎng)”，兩項(xiàng)宣教模式獲評(píng)“廣東省宣教模式創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”。三是大力推進(jìn)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣（區(qū)）把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動(dòng)中，在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場(chǎng)、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時(shí)，結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建溫馨化、個(gè)性化的婚育學(xué)校30多間。目前，全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個(gè)，新家庭文化屋300多個(gè)，建立計(jì)生公益廣告宣傳牌200多塊，新建、改建“三欄”1200多個(gè)，張掛噴圖式永久性計(jì)生宣傳標(biāo)語口號(hào)共3000條（塊），人口計(jì)生宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的主要問題

今年，我市人口計(jì)生工作整體水平有較大提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一些突出問題：

（一）“六普”戶口整頓對(duì)計(jì)劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中，出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口，其中一些屬于政策外出生，雖然大部分已被基層計(jì)生部門掌握，并在歷年計(jì)生報(bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào)，但也依然存在少數(shù)長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報(bào)的情況。9月份“放開入戶”對(duì)我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對(duì)象不管是否落實(shí)節(jié)育措施，不管是否繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一樣放開入戶，造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降，避孕節(jié)育手術(shù)難以落實(shí)。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅(jiān)持“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的做法。

（二）綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展仍不平衡，全市40個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位中，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正動(dòng)起來，還處于初步階段，離綜合改革先進(jìn)地區(qū)還有一定差距，仍需加大投入，全面推開。

（三）流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。目前，我市被國(guó)家確立為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、管理手段有限等因素影響，流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。

（四）群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中，認(rèn)為“生育一個(gè)最好”僅占22％；認(rèn)為“生育兩個(gè)最好”占70％；“能生三個(gè)最好”占8％，大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

三、人口和計(jì)劃生育綜合改革工作設(shè)想

，我市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：結(jié)合新時(shí)期人口發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家、省賦予我市的人口計(jì)生工作任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃，“圍繞一個(gè)目標(biāo)，開展兩項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)六項(xiàng)工作”（簡(jiǎn)稱“一二六”）工作思路，加大推進(jìn)綜合改革的工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制體系，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計(jì)生工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平”工作成果，穩(wěn)定適度的低生育水平，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。

持續(xù)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”：

一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以純二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩無”活動(dòng)深入開展，提高“兩無”鎮(zhèn)村比例，持續(xù)增強(qiáng)人口控制能力。

二是持續(xù)開展綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，立足于“抓亮點(diǎn)，打品牌，出精品”，創(chuàng)新培育各縣（區(qū)）具有本地特色的工作亮點(diǎn)，形成各類具有代表性的綜合改革示范點(diǎn)，全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。

切實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)工作”：

（一）繼續(xù)貫徹落實(shí)省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，營(yíng)造濃厚的依法生育氛圍。同時(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化執(zhí)行力，全面加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)在戶口整頓期間，超生入戶且不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人員的征收工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（二）全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作。加快落實(shí)《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的處理意見》，爭(zhēng)取盡早把獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到有關(guān)人員手中，把好事做好，全面提升計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響力和感召力。

（三）探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機(jī)制。要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，把人口計(jì)生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育民主自治公約和計(jì)劃生育村（居）民議事規(guī)則等有效做法，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表在計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督的推動(dòng)作用，探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機(jī)制。

（四）進(jìn)一步落實(shí)例會(huì)制度和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。要對(duì)落實(shí)例會(huì)制度的情況進(jìn)行深入分析，查漏補(bǔ)缺，做到“落實(shí)制度無遺漏，完善制度上水平”，加大對(duì)基層落實(shí)例會(huì)制度的督查力度，及時(shí)收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動(dòng)各地真正重視例會(huì)制度，以落實(shí)例會(huì)制度為抓手，進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)常性工作落實(shí)到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作整體水平的提高。

（五）切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個(gè)縣（區(qū)）100％獲評(píng)“省優(yōu)縣”，80％的縣（區(qū)）獲評(píng)“國(guó)優(yōu)縣”的實(shí)際，圍繞創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)市”的目標(biāo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，進(jìn)一步加大資金投入，全面推動(dòng)全市服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)工作，創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速，努力把計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康／計(jì)劃生育服務(wù)的首選單位。

（六）加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。以我市被確定為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，

人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第3篇

一、部門計(jì)劃生育人口控制目標(biāo)

1、建立員工婚育情況檔案，實(shí)行目標(biāo)管理與考評(píng)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的管理模式。

2、公司各部門計(jì)劃生育人口控制目標(biāo)應(yīng)達(dá)到符合政策生育率100﹪，晚育率高于98﹪，節(jié)育措施落實(shí)率100﹪，無違法生育。

3、積極參加上級(jí)計(jì)生委組織各項(xiàng)活動(dòng)，參加人數(shù)率95﹪以上；并根據(jù)公司實(shí)際情況組織活動(dòng)。

二、考核與獎(jiǎng)懲

公司各部門員工對(duì)違反規(guī)定超計(jì)劃生育的人員，應(yīng)按照《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。對(duì)于黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)每年完成目標(biāo)的部門，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（每人4000元人民幣），對(duì)未完成目標(biāo)的部門，給予通報(bào)批評(píng)和罰款（每人500元、當(dāng)事人XX元人民幣）。

部門負(fù)責(zé)人： 部門員工：

人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第4篇

一、積極開展培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)及工作能力

我鎮(zhèn)計(jì)生工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計(jì)生工作人員和全鎮(zhèn)23個(gè)村2個(gè)居委會(huì)的村居領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)。加大業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)工作，從而提高全體工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、積極發(fā)動(dòng)群眾，開展好宣傳活動(dòng)

2011年，積極利用各種會(huì)議、村級(jí)廣播站、認(rèn)真開展計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。7月11日是世界人口日，專門針對(duì)《中華人民共和國(guó)人口計(jì)劃生育法》、《四川省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及其它法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，使全鎮(zhèn)廣大群眾進(jìn)一步的了解國(guó)家的計(jì)劃生育政策，知道了計(jì)生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾全面了解計(jì)劃生育政策起到積極的推動(dòng)作用。

三、認(rèn)真開展計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作

我們認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)的政策，積極開展育齡婦女的計(jì)劃生育節(jié)育措施免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，符合政策生率85%以上，使全鎮(zhèn)育齡婦女避孕率達(dá)到90%以上，綜合節(jié)育率達(dá)到92%以上；符合生育政策的夫妻領(lǐng)取優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)卡，對(duì)葉酸的發(fā)放登記造冊(cè)；認(rèn)真建設(shè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室、做好科技、藥具的發(fā)放和報(bào)告工作，避孕藥具的管理和發(fā)放得到更進(jìn)一步的加強(qiáng)，全年認(rèn)真開展育齡婦女計(jì)劃生育“三查”工作三次，

四、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮(zhèn)外出。務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取到了巨大的推動(dòng)作用，另一方面邊給我鎮(zhèn)計(jì)生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時(shí)，積極開展宣傳活動(dòng)，對(duì)每個(gè)外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計(jì)生工作，并將自己的計(jì)生工作信息及時(shí)反饋回來，并做好流動(dòng)人口的資料管理工作，對(duì)我鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員加強(qiáng)清理和信息反饋工作。

五、認(rèn)真做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作

認(rèn)真按照國(guó)家關(guān)于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的要求，全面開展對(duì)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報(bào)不留死角。在做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助戶的工作的同時(shí)，積極開展獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)人員的調(diào)查核對(duì)工作，做到有一戶上報(bào)一戶，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金一戶。

六、認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作

搞好農(nóng)村計(jì)劃生育綜合改革，計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)農(nóng)村全面開展的載體，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開展了計(jì)劃生育和科技興農(nóng)主要內(nèi)容的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，積極開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。積極建立“六有四落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)助村支部、村民委員會(huì)搞好“計(jì)劃生育村民自治工作”，全面完成計(jì)劃生育村民自治和村規(guī)民約建設(shè)。做好“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第5篇

人口和計(jì)劃生育的宣傳教育工作是落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策的中心環(huán)節(jié)，我國(guó)幾十年來的宣傳教育，通過轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念、普及計(jì)生科學(xué)技術(shù)及法規(guī)和溝通群眾等方式，保證了人口和計(jì)劃生育工作的順利開展。有助于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念。做好宣傳教育工作，與時(shí)俱進(jìn)，有助于破除部分群眾“多子多孫”、“重男輕女”等舊思想、舊觀念，引導(dǎo)人們樹立“控制人口，國(guó)之根本，少生優(yōu)育，民之心聲”的新婚育觀念，進(jìn)而從觀念上，豎起一道防火墻，穩(wěn)定生育水平。有助于人們學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和法規(guī)。做好宣傳教育工作，普及科學(xué)技術(shù)和法規(guī)，有助于育齡群眾學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的知識(shí)、孕育期的知識(shí)、國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育和知情選擇等方面的知識(shí)。也正好能滿足育齡群眾對(duì)于生育相關(guān)知識(shí)的需要。進(jìn)而從技術(shù)和法規(guī)上，有效防控生育水平。有助于促進(jìn)人們了解并支持計(jì)生政策。做好宣傳教育工作，建立相互交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過促進(jìn)宣傳人員與群眾、群眾與群眾之間的溝通，讓群眾更加信賴和支持人口和計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育工作涉及面廣，關(guān)系到社會(huì)的每一成員，不但人人有宣傳責(zé)任，而且人人有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。因此，要做好計(jì)劃生育宣傳工作，必須發(fā)動(dòng)群眾。進(jìn)而依靠全社會(huì)力量，不斷推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)向前發(fā)展。

2、當(dāng)前宣傳教育中存在的問題

對(duì)宣傳教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏相應(yīng)的工作動(dòng)力。個(gè)別宣傳教育工作者甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識(shí)到宣傳教育是控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要手段，認(rèn)為人口和計(jì)劃生育工作重在結(jié)果，宣傳教育可有可無，把宣傳教育工作當(dāng)做是一項(xiàng)軟任務(wù)來抓，往往是走走過場(chǎng)，做做表面文章。同時(shí)，由于宣傳教育工作缺乏能夠量化的考核指標(biāo)和考核方法，并且投入大，見效慢，抓與不抓短期內(nèi)難以顯現(xiàn)實(shí)際效果，往往使得基層干部陷入輕視宣傳的誤區(qū)，導(dǎo)致了宣傳教育工作說在嘴上、寫在文件里，落不到實(shí)際工作中的局面。宣傳教育的形式和內(nèi)容有待更新。當(dāng)前基層宣傳教育工作還沒有突破標(biāo)語、宣傳畫、板報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)模式，內(nèi)容陳舊，形式呆板，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、主動(dòng)性和親和力，缺乏有創(chuàng)意、引人注目、更具地域特色和文化特色的宣傳陣地和宣傳方式。缺乏吸引力，出現(xiàn)了群眾組織難、開展教育難、堅(jiān)持活動(dòng)難的情況。宣傳教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。當(dāng)前在基層從事宣傳教育的工作人員，往往并不以宣傳教育工作為主，多數(shù)宣傳教育工作人員為相關(guān)科（股）室的工作人員。由于不是專業(yè)人員，往往不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)計(jì)生宣教知識(shí)掌握不準(zhǔn)，有些甚至存在理解上的偏差，不但不能夠通過正確的宣傳途徑引導(dǎo)和改變?nèi)罕娪^念，連自己的思想認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)。

3、個(gè)人對(duì)當(dāng)前宣傳教育中存在問題的一些思考