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為預防事故發(fā)生。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
危險性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:XX市XXXXX,占地面積:XXm2。
固定資產(chǎn):XX萬元,公司人數(shù):XX人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量XX噸。
最大儲存量:XX噸,日均充裝量:XX噸(XX瓶)。
設備設施:有XXm3儲罐XX個,管線XX米,各類閥門XX個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠―卸車臺―貯罐―充裝―出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險性分析
1、液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類。而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì)。經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃。引燃溫度為426-537℃,爆炸極限為5%-9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強。有液態(tài)揮發(fā)成氣體時。其體積擴大250-300倍,其熱值大。最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10-16倍。相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2、危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
應急組織機構(gòu)與職責
(一)指揮部組成人員和職責:成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡員組成??傊笓]由總經(jīng)理擔任。指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負責應急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮。向總指揮匯報情況。落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序。防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛。隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料,膳食等后勤保障。隨時準備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡員:負責搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮。隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)、系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預案執(zhí)行情況。根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
(二)搶險組職責
1、消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮。隨時向指揮人員匯報滅火情況。注意現(xiàn)場保護。
2、搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門:二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
3、運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命,接到指揮部命令后。立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
4、后期組在報警后,組織預備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作。做好搶險準備(預備隊)。
5、保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預案到達指定地點負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時。應隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布置警戒,并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
預防與預警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施。嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測。隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預測預警機制,進行風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應急響應
(一)事故報警
1、發(fā)生油氣泄漏事故時。第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
2、消防值班人員根據(jù)事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應撥打119。請求外援。
3、報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。并指揮有關人員到路口迎車,指引事故地點。
4、事故應急指揮部接到報警電話后。立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。
(二)處理措施
1、報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。
2、建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線。設立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關人員進入警戒區(qū)。
3、消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?。滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設備應確保接地。
4、控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
5、導流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
6、罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射。以降低溫度和可燃氣體的濃度。
7、控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風)轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向。使其在安全地方擴散掉。
8、現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度。人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
應急結(jié)束
事故得到控制。事故再次發(fā)生的隱患消除后,應急結(jié)束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結(jié),對值班記錄等資料進行匯總、歸檔。并起草上報材料。按照有關規(guī)定,由公司向地方政府有關部門上報。
應急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障:消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
(二)物資保障:按照有關規(guī)定儲備應急救援物資,建立應急物資動態(tài)管理臺帳。保障應急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應急隊伍保障:消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系。充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
附則
關鍵詞:安全評價;化工企業(yè);技術(shù);應用
化工企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位,由于化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒性等特點,如果發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏或火災爆炸等事件,能夠造成安全環(huán)保事故,危及周圍人群的生命安全,因此化工企業(yè)受到政府部門的嚴格監(jiān)督監(jiān)管,同時受到社會群眾或媒體的高度關注,為了確保生產(chǎn)環(huán)保安全,化工企業(yè)近年來不斷提高風險管控能力,運用安全評價技術(shù)把關生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié),保障化工企業(yè)長周期平穩(wěn)運行。安全評價是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要技術(shù)保障,有助于加強對危險化學品的安全管理,確保化工企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用以及危險化學品處置廢棄的過程符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,為企業(yè)建立、健全危險化學品的安全管理工作提供指導和參考。安全評價技術(shù)在化工企業(yè)中的應用主要是在對評價項目進行實地考察和類比行業(yè)測試分析的基礎上,選用定性、定量的評價方法,通過科學分析,對評價項目存在的問題提出相應的安全對策、措施。發(fā)現(xiàn)和評估生產(chǎn)運行中風險隱患、危險因素、薄弱點、關鍵因素及風險后果等,提出切實可行的解決方案,降低風險隱患的等級,預防安全環(huán)保事故的發(fā)生,為增加生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益提供保證,安全評價技術(shù)應用范圍廣,評價體系完善,評價方法多樣,因此需要根據(jù)化工企業(yè)實際生產(chǎn)情況明確生產(chǎn)特點,合理選擇安全評價方法,降低化工企業(yè)的事故率,發(fā)現(xiàn)存在的隱患,提出措施保證化工企業(yè)安全環(huán)保發(fā)展。
1安全評價的原則
化工企業(yè)采用安全評價技術(shù)主要是為了找出化工生產(chǎn)過程中危險性因素,包括顯現(xiàn)出的危險因素和潛在的危險因素,分析判斷這些危險性因素可能造成的后果,通過制定解決措施避免危險因素產(chǎn)生后果。安全評價技術(shù)是從源頭減少和防止安全環(huán)保事故的發(fā)生,降低化工企業(yè)的經(jīng)濟損失,在安全評價過程中,化工企業(yè)的所有方面都會成為安全評價技術(shù)應用的影響因素,也都是評價過程中需要的參考數(shù),例如工藝流程、管理方法、設備狀況、培訓狀況等,各個方面對安全評價的最終結(jié)果都有重要的影響。由于安全評價設計內(nèi)容較多,為了使評價實施過程可行和可靠,在評價過程中需要遵循相應的評價原則和技術(shù)指標,保證安全評價的有效性和真實性。
1.1科學性原則
化工企業(yè)開展安全評價工作必須基于科學標準原則,依據(jù)科學管理標準的基礎準則才能保證評價結(jié)果的真實性和準確性,才能判斷或識別化工企業(yè)的危險因素,推測潛在事故,制定解決措施和預防措施[1]。安全評價工作能為化工企業(yè)奠定依法合規(guī)的依據(jù),真實反映每個生產(chǎn)單元或環(huán)節(jié)的工作重心,發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,科學性安全評價技術(shù)的應用能夠讓化工企業(yè)處于更加安全環(huán)保的環(huán)境,不斷開展安全評價工作,化工企業(yè)的安全環(huán)保系數(shù)將會逐漸提升。
1.2綜合性原則
化工企業(yè)生產(chǎn)過程復雜,生產(chǎn)操作較多,相關生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及范圍較廣,不論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能會造成比較嚴重的后果,因此在開展安全評價過程中需要綜合考慮各個環(huán)節(jié),形成符合企業(yè)的安全評價模式[2]。目前安全評價方法多種多樣,并不唯一,所以開展安全評價工作時,應該基于綜合性的原則,也就是結(jié)合化工企業(yè)的生產(chǎn)特點,綜合多方面的因素,梳理存在的問題,才能最大程度發(fā)揮安全評價的效能和作用,建立適合企業(yè)的有效安全評價模式。
1.3針對性原則
安全評價應基于針對性的原則,化工企業(yè)的多樣性決定了不同的問題就需要不同的管理方式,進行安全評價時就要對不同的問題開展不同的評價或評估,形成具體的安全評價方案,做好預防防范措施,降低安全生產(chǎn)事故風險,通過對化工企業(yè)的安全評價針對性分析,并對生產(chǎn)中隱患問題嚴格排查,保證企業(yè)長期穩(wěn)定運行。
1.4系統(tǒng)性原則
生產(chǎn)活動的各個方面均存在危險性,因此只有對評價系統(tǒng)進行詳細的解剖,研究透徹系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互關系,才能合理的辨識評價對象的危險程度。在安全評價技術(shù)中,把所有的研究對象都視為系統(tǒng)。為實現(xiàn)一定目標,由多種彼此相聯(lián)系的要素組成的整體稱為系統(tǒng),系統(tǒng)千差萬別,但都具備目的性、集合性、相關性、階層性、整體性及適應性的基本特征。通過對評價對象進行系統(tǒng)性的分析,找出其存在的危險要素。
2安全評價的方法
目前化工企業(yè)經(jīng)常利用不同的安全評價技術(shù)進行預期分析發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風險,并提出合理的解決措施對隱患消缺,現(xiàn)常用的安全評價方法包括:綜合評價法、安全檢查表法、危險與可操作性分析、道化學法、六階段評價法等。
2.1綜合評價法
綜合評價法主要是將兩種分析方式相結(jié)合,即定性和定量分析雙重模式,對化工企業(yè)的各種工藝流程和生產(chǎn)裝置設備進行綜合安全評價,深入分析各類風險因素和其特征,明確企業(yè)風險類型,細化風險對應的管控措施,以綜合評價為基礎強化管控措施的落實使用及使用效果。綜合評價法具有定量分析和定性分析共同的優(yōu)點,即使在評價化工企業(yè)復雜指標的情況下,逐步完成風險等級的評估劃分,綜合評價風險因素的危險程度和危險指數(shù),有效綜合評估多項復雜因素,評價應用效果較理想[3]。綜合評價法目前應用較多,得益于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和云數(shù)據(jù)計算技術(shù)等信息科學技術(shù),可從海量數(shù)據(jù)中提出有用的評價信息,為綜合評價提供參考。綜合安全評價法是目前應用最為廣泛的一種評價方法。綜合安全評價法是把多個描述被評價系統(tǒng)不同方面且量綱不同的安全評價指標,轉(zhuǎn)化成無量綱的相對評價值,并綜合這些評價值以得出對該系統(tǒng)安全的一個整體評價。其評價步驟為:(1)明確評價對象;(2)確定安全評價指標體系;(3)確定評價指標在評價指標體系中的權(quán)系數(shù);(4)安全評價指標的無量綱處理;(5)確定安全評價的合成方法,求綜合安全評價值;(6)確定評價集,并據(jù)評價集進行系統(tǒng)分析和決策。
2.2安全檢查表法
安全檢查表法主要通過研究系統(tǒng)單元、設備設施和具體操作中的風險隱患,分析相關數(shù)據(jù),評估評價安全檢查的關鍵點和難點,為企業(yè)工作提供專業(yè)指導及隱患排查治理專項方案,檢查表的內(nèi)容應明確檢查項目、關鍵點、難點和遺漏點等,提高安全評價檢查的秩序性,避免出現(xiàn)漏項和疏漏,降低企業(yè)風險。安全檢查表法主要應用于化工企業(yè)生產(chǎn)中風險隱患的排查與評價評估,同時通過安全檢查表法,也可以分析操作管理和安全管理制度的落實執(zhí)行情況,督促企業(yè)員工自覺按照企業(yè)制度開展隱患自查與管控,有效預防重大事故的發(fā)生。安全檢查表法是按照相關的標準、規(guī)范等對危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。評價時,在對系統(tǒng)進行詳細分析和充分討論的基礎上,列出檢查單元和部位、項目、要求和各項標準,然后對照安全檢查表的條目逐項檢查,從而找出系統(tǒng)中存在的隱患問題。編制安全檢查表的主要依據(jù):(1)有關技術(shù)資料;(2)通過系統(tǒng)安全分析確定的危險部位及防范措施;(3)同類企業(yè)安全管理經(jīng)驗及國內(nèi)外事故案例;(4)有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。安全檢查表分為3種:定性檢查表、半定量檢查表和否決型檢查表。定性檢查表是將檢查的內(nèi)容系統(tǒng)、完整、明確地列出,對系統(tǒng)的安全狀況進行定性評估,以便找出生產(chǎn)中可能存在的隱患。
2.3危險與可操作性分析
危險與可操作性分析(HazardandOperabilityStudy)又稱為HAZOP。是英國帝國化學工業(yè)公司(ICI)蒙德分部于20世紀60年展起來的以引導詞(GuideWords)為核心的系統(tǒng)危險分析方法,已經(jīng)有40年應用歷史。危險與可操作性分析是以系統(tǒng)工程為基礎的危險分析辨識技術(shù),目前在安全評價中使用較為廣泛,該評價技術(shù)由各專業(yè)人員構(gòu)建分析團隊,包括技術(shù)人員、操作人員、機電儀人員、專家等,通過多方面分析實際生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)的波動,操作過程中偏差和波動所產(chǎn)生的影響后果,明確系統(tǒng)存在的風險隱患和危害因素,識別波動原因,有針對性制定安全措施[4]。危險與可操作性分析是一種結(jié)構(gòu)化與系統(tǒng)化的定性風險分析方法,它的目標是識別工藝過程中潛在的危險、識別工藝過程中潛在的操作性問題;其主要特點包括創(chuàng)造性的討論過程、積極思考和坦率的討論氣氛及尋找潛在解決方案的途徑。一個成功的危險與可操作性分析取決于如下幾個顯著因素:(1)高效的主持人,能夠控制和鼓勵所有參與者之間的討論;(2)HAZOP團隊應由具有不同專長和熟悉系統(tǒng)的人員組成;(3)充分的文件準備(如P&ID,因果表等)。
2.4道化學法
道化學法是由美國道化學公司于1964年創(chuàng)造的一種評價方法,主要針對化工企業(yè)生產(chǎn)中可能會發(fā)生火災、爆炸等事故危險性進行判斷和評價,制定應急處置方案,最大程度保證化工企業(yè)財產(chǎn)、職工健康不受損失。化工企業(yè)涉及易燃易爆等危險介質(zhì),道化法通過確定物質(zhì)系數(shù),綜合考慮企業(yè)實際情況,選擇適當?shù)奈kU系數(shù),計算出火災、爆炸危險系數(shù),同時還可得出火災、爆炸等事故的暴露面積[5],因此通過道化學安全評價法,能夠直觀、量化表現(xiàn)出化工企業(yè)的危險性,為企業(yè)提高安全生產(chǎn)技術(shù)提供依據(jù),而且通過提前預測能改善加強工藝防火單元、容器抗壓能力等方面,降低化工企業(yè)生產(chǎn)危險。道化學法以已往的事故統(tǒng)計資料及物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行安全措施為依據(jù),定量地對工藝裝置及所含物料的實際潛在火災、爆炸和反應危險分析評價,其目的主要包括:(1)量化潛在火災、爆炸和反應性事故的預期損失;(2)確定可能引起事故發(fā)生或使事故擴大的裝置;(3)向有關部門通報潛在火災、爆炸危險性;(4)使有關人員及工程技術(shù)人員了解到各工藝部門可能造成的損失,以此確定減輕事故嚴重性和總損失的有效、經(jīng)濟的途徑。其適用范圍包括生產(chǎn)、儲存易燃易爆、可燃、毒性物質(zhì)的操作過程、三廢處理設施、公用工程系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、反應器等工藝單元。評價程序分為以下步驟:(1)確定評價的工藝單元;(2)求取單元內(nèi)的物質(zhì)系數(shù)MF;(3)按單元的工藝條件,選用適當?shù)奈kU系數(shù);得出特殊工藝危險系數(shù)和一般工藝危險系數(shù);(4)用特殊工藝危險系數(shù)和一般工藝危險系數(shù)相乘,得出工藝單元危險系數(shù);(5)將工藝單元危險物質(zhì)系數(shù)相乘,求出火災、爆炸危險指數(shù)(F&EI);(6)用火災、爆炸指數(shù)查出單元的暴露區(qū)域半徑,并計算暴露面積;(7)查出單元暴露區(qū)域內(nèi)的所有設備的更換價值,并確定破壞系數(shù),求出基本最大可能財產(chǎn)損失MPPD;(8)應用安全措施補償系數(shù)乘以基本MPPD,確定實際MPPD;(9)根據(jù)實際最大可能財產(chǎn)損失,確定最大可能工作日損失(停工天數(shù))(MPDO);(10)用停產(chǎn)損失工作日MPDO確定停產(chǎn)損失。
2.5六階段評價法
目前六階段評價法在化工企業(yè)生產(chǎn)的安全評價中應用廣泛,評價分為六個階段,采取逐步深入,定量和定性結(jié)合,層層篩選的方式對危險進行識別、分析和評價,并采取措施修改設計消除危險。該評價法是定量計算和定性的綜合。該方法是由安全檢查表確定分類化工企業(yè)生產(chǎn)中潛在的危險,結(jié)合實際生產(chǎn)工藝條件確定危險性大小,根據(jù)危險性的總體大小制定相應的預防方案及措施,相對其他安全評價方法較為實用且全面。其基本評價過程為:收集數(shù)據(jù)資料,充分了解企業(yè)實際情況,制定安全檢查評價表,對生產(chǎn)工藝定性評價,檢查化工企業(yè)裝置布置、工藝流程、設備設施、安全環(huán)保措施等方面,初步識別危險源,再進行定量評價,檢查生產(chǎn)介質(zhì)、溫度、液位、壓力、操作過程等方面,確定危險性大小及危險等級,根據(jù)危險因素制定預防措施及預案,將安全風險發(fā)生事故的概率降至最低,保證化工企業(yè)平穩(wěn)運行[6]。
3評價技術(shù)的應用
從應急管理部網(wǎng)站上收集、選取了近幾年來我國發(fā)生的造成重大傷亡或較大影響的150余例典型的化工事故案例,并對其進行詳細的分析統(tǒng)計得出,違章操作、設備故障、工藝缺陷、意外因素、管理漏洞是化學工業(yè)安全事故的五大危險源,將五大危險源作為安全評價的分析對象,開展評價技術(shù)的具體應用劃分,如表1所示。
4總結(jié)
化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)工藝復雜性增加,安全環(huán)保問題也更加突出,安全評價技術(shù)在化工企業(yè)的應用也越來越受重視,其是提高生產(chǎn)安全平穩(wěn)的主要方法,能有效控制和預防安全隱患,提升化工企業(yè)的經(jīng)濟效益。安全評價依據(jù)基本原則,采用評價方法貫穿化工企業(yè)的整個生產(chǎn)過程,識別存在的危險因素、故障隱患、有害因素及危害后果,針對性提出解決方案及措施,預防安全事故的發(fā)生,減少事故率與經(jīng)濟損失。安全評價技術(shù)需要根據(jù)化工企業(yè)的實際情況,綜合考慮運用合適的評價方法,為企業(yè)制定符合的、科學有效的評價方法,構(gòu)建完善全面的評價體系,掌握評價方法在實際應用中的關鍵點,嚴格根據(jù)安全評價的內(nèi)容制定預防措施,切實提高化工企業(yè)的生產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的安全環(huán)保環(huán)境。
參考文獻
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一、工作目標
2013年,計劃培訓企業(yè)負責人1500人,安全管理人員2000人;培訓從業(yè)人員60000人;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員參訓率達到100%;特種作業(yè)人員參訓率達到100%,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象基本消除。
二、主要工作
1、危險化學品主要負責人和安全管理人員的培訓根據(jù)實際報名情況組班,由區(qū)安監(jiān)局負責組織落實,鎮(zhèn)海職教中心(社區(qū)學院)承辦,培訓地點:鎮(zhèn)海社區(qū)學院。
2、區(qū)安監(jiān)局負責組織一般企業(yè)負責人和安全管理人員培訓工作,培訓將實行教考分離,考核方式為上機考試。具體見附件2。
3、特種作業(yè)人員的安全培訓根據(jù)實際報名情況分類實施,由工程學院鎮(zhèn)海社區(qū)學院培訓點負責組織落實,區(qū)安監(jiān)局負責督促考核,培訓地點:鎮(zhèn)海社區(qū)學院。
4、各企業(yè)應抓好本企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓工作,建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓所需經(jīng)費,開展相應的安全教育培訓,并健全和完善本單位從業(yè)人員安全培訓檔案。各鎮(zhèn)(街道)分別于6月30日和12月15日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓情況統(tǒng)計匯總報區(qū)安監(jiān)局綜合科。
5、鎮(zhèn)海職教中心(社區(qū)學院)要加強培訓教育的師資隊伍建設,豐富教學內(nèi)容;要提高授課教師的教學水平,建立授課監(jiān)管和考核機制,提高教學質(zhì)量;要嚴格培訓管理,防止出現(xiàn)代培代考現(xiàn)象。
6、區(qū)安監(jiān)局將建立安全生產(chǎn)培訓信息數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)網(wǎng)上培訓情況查詢。
三、工作措施
(一)提高認識,強化責任。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視企業(yè)安全培訓工作,加強組織領導和宣傳動員,切實把安全生產(chǎn)培訓工作擺到重要位置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓計劃,明確任務、認真組織、落實責任。區(qū)安監(jiān)局將把安全生產(chǎn)培訓工作納入2013年度安全生產(chǎn)工作考核,以保證培訓任務的完成。
摘要在新形勢下,黨和國家大力倡導、推進企業(yè)安全文化建設。不同行業(yè)、領域企業(yè)也紛紛參與其中,借助安全文化建設,不斷規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn),調(diào)動他們參與企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性,在實踐中逐漸提高安全生產(chǎn)管理整體水平。因此,本文作者客觀探討了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設二者的關系及其結(jié)合實施模式。
關鍵詞企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化 安全文化建設 結(jié)合 實施模式 分析
隨著不同行業(yè)安全文化建設不斷推進,在其完善與發(fā)展中,現(xiàn)代化企業(yè)也充分意識到企業(yè)安全文化建設的重要性,借助安全文化建設,提高自身的安全生產(chǎn)水平。同時,在安全生產(chǎn)領域中,全國上下不斷開展安全生產(chǎn)標準化工作,不同行業(yè)、領域企業(yè)必須順利實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的安全標準化目標。針對這種情況,在運營管理中,企業(yè)必須從不同角度準確把握安全生產(chǎn)標準化、安全文化建設二者的關系,將其落到實處,加強安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設,安全生產(chǎn)的同時,營造良好的文化氛圍。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設的關系
(一)安全標準化建設建立在安全文化建設基礎上
在運營管理中,企業(yè)必須注重安全生產(chǎn),要堅持“以人為本”的理念,優(yōu)化安全管理方法,制定科學、合理的安全規(guī)范以及準則,轉(zhuǎn)變內(nèi)部員工已有的思想觀念,強化他們規(guī)范行為意識,提高其綜合素養(yǎng)。也就是說企業(yè)要借助安全文化理論與實踐,有效指導、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。隨之,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化應運而生,人是其建設的中心,是一種“培養(yǎng)、引導、規(guī)范”人的意識乃至思想,要讓內(nèi)部全體員工都能真正接受并認可生產(chǎn)標準化,注重規(guī)范化生產(chǎn),降低安全事故發(fā)生率,降低企業(yè)運營成本,而這正是企業(yè)文化建設的關鍵所在,必須多層次培養(yǎng)員工的文化素養(yǎng)、安全行為,確保企業(yè)安全效益順利實現(xiàn)。
(二)安全標準化建設是安全文化建設的重要體現(xiàn)
企業(yè)安全文化建設不同于其他文化建設,必須堅持以人為本的理念,優(yōu)化完善企業(yè)安全文化教育培養(yǎng)手段,明確安全文化建設內(nèi)容,安全標準化建設便是其重要呈現(xiàn),體現(xiàn)在不同方面。一是:安全管理標準規(guī)范化、安全生產(chǎn)現(xiàn)場標準規(guī)范化。就企業(yè)來說,管理標準規(guī)范化體現(xiàn)在多個方面,必須優(yōu)化完善已有的規(guī)章制度,注重原始記錄,實現(xiàn)“科學化、系統(tǒng)化、標準化”管理。在安全生產(chǎn)現(xiàn)場標準規(guī)范化方面,企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場各方面作業(yè)一定要規(guī)范化,要嚴格按照安全生產(chǎn)相關規(guī)定、行業(yè)安全生產(chǎn)標準,明確安全警示標志,完善安全通道與防護對策,確保員工在安全的環(huán)境中進行各類作業(yè),在無形中強化員工安全生產(chǎn)的意識,認同企業(yè)安全文化。二是:安全生產(chǎn)操作的標準規(guī)范化。在生產(chǎn)過程中,各技術(shù)崗位人員必須嚴格按照相關的操作流程與標準,規(guī)范操作,使其養(yǎng)成安全作業(yè)的良好習慣,而這在一定程度上折射出企業(yè)已有的安全文化水平,員工具備的安全生產(chǎn)意識。
二、企業(yè)安全標準與安全文化建設的結(jié)合實施手段
(一)做好調(diào)研工作
和文化滲透作用相比,標準化在企業(yè)安全管理方面的影響也是不可忽視的,在建設安全生產(chǎn)標準化中,企業(yè)要將安全文化建設要素融入其中,要認真做好調(diào)研工作,全面、深入調(diào)研當下企業(yè)安全管理制度以及現(xiàn)場作業(yè)情況,客觀調(diào)研企業(yè)當下文化建設情況,多和項目負責人溝通、交流,更好地了解內(nèi)部管理者的安全生產(chǎn)意識,采用問卷調(diào)查等形式,更好地了解基層員工,尤其是生產(chǎn)一線的員工,了解他們是如何看待安全生產(chǎn)這一問題的,根據(jù)各方面具體情況,將安全文化建設融入安全生產(chǎn)標準化建設中,促使二者有機融合,進一步強化不同崗位工作人員的安全意識。
(二)策劃安全生產(chǎn)標準化文件體系,注重文件編制與試運行
在運營管理中,企業(yè)必須圍繞安全生產(chǎn)標準化文件體系,進行科學的策劃,根據(jù)《企業(yè)安全文化建設導則》,構(gòu)建安全生產(chǎn)相關文件框架,比如,安全行為規(guī)范制度、安全事務制度,安全激勵制度,有些和安全生產(chǎn)標準化的關系特別密切,比如,安全教育培訓、安全信息傳播,從不同角度入手將安全文化內(nèi)容融入到所制定的安全生產(chǎn)標準化制度中,優(yōu)化安全生產(chǎn)文件體系,根據(jù)自身運營情況,有目的、有計劃地開展一系列的安全文化建設活動。在此基礎上,企業(yè)還可以定期開展和安全生產(chǎn)相關的征文活動,強化員工的安全意識。在文件編制階段與試運行階段,企業(yè)要以市場為導向,開展一系列的安全文化宣傳活動,安全知識競賽、安全問題辯論等,促使員工積極參與其中,構(gòu)建科學結(jié)合的員工安全投訴等機制,定期邀請對應的參與方,針對安全生產(chǎn)提出合理化的建議等,將安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設工作落到實處。在安全生產(chǎn)標準化順利實施后,企業(yè)要定期開展豐富多彩的安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設的活動,讓員工在實踐中意識到安全生產(chǎn)的重要性,形成正確的安全價值觀,清楚自身肩負的安全生產(chǎn)使命,確保制定的安全生產(chǎn)目標順利實現(xiàn),營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。
三、結(jié)語
總而言之,在運營管理中,企業(yè)必須準確把握安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設二者間的關系,要使二者處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡體系中,加強安全標準化建設,優(yōu)化完善安全文化建設,構(gòu)建具有特色的安全文化,逐漸提高自身的安全生產(chǎn)綜合水平以及綜合實力,確保各項生產(chǎn)活動安全、有序進行,降低生產(chǎn)成本,具有較好的“經(jīng)濟、社會、生態(tài)”效益,打造品牌效應,塑造良好的外在形象,能夠在競爭激烈的市場中立于不敗之地,走上長遠的發(fā)展道路,擁有更加廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻:
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根據(jù)《**市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三年創(chuàng)建工作計劃的通知》(*安辦發(fā)【201*】*號文件的精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定《企業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃》
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本,加強管理,夯實基礎,大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的貫徹實施。以開展企業(yè)標準化創(chuàng)建為基本手段,以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重點,以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制為目的,促進全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
20xx年全面啟動標準化創(chuàng)建工作,用三年時間,全部完成全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,實現(xiàn)分級分類監(jiān)管,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎。
三、實施步驟
根據(jù)《**市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三年創(chuàng)建工作計劃》的要求,全鎮(zhèn)企業(yè)標準化創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、推廣實施、推進和鞏固提高、全面達標四個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段
根據(jù)國家、省有關標準化創(chuàng)建的標準和要求,結(jié)合實際,制定本地區(qū)、各行業(yè)標準化三年創(chuàng)建實施方案,做好標準化創(chuàng)建的宣傳、培訓工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動標準化創(chuàng)建工作。
(二)推廣實施階段
到20xx年底,100%的企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)(以下簡稱高危行業(yè))的所有企業(yè)達到標準化最低等級以上(以下簡稱達標)水平。其中,力爭10%的高危行業(yè)企業(yè)達到二級標準化水平。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)10%的達標。
(三)鞏固提高階段
在各類行業(yè)(領域)企業(yè)全面開展標準化創(chuàng)建的基礎上,穩(wěn)步擴大標準化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2014年底,所有的規(guī)模以上企業(yè)達標,其中,力爭兩個企業(yè)達到二級標準化水平(楚天塑業(yè)、元港化工)。
(四)全面達標階段
到20xx年底,規(guī)模以上企業(yè)全部達標。其中,力爭兩個企業(yè)達到一級標準化水平(楚天塑業(yè)、元港化工),*個企業(yè)達到二級標準化水平(大江紡織、力道機械、天盛織布、勞士德紡織)。
四、工作措施和要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。開展標準化創(chuàng)建工作是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑,是改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、提升安全生產(chǎn)管理水平的有效手段,是推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的重要措施。要充分認識開展標準化創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和必要性,把企業(yè)標準化創(chuàng)建工作納入重要議事日程,作為今后一個時期的重點工作來抓,切實加強領導,成立組織機構(gòu),組建工作專班,制定實施方案,深入宣傳、廣泛發(fā)動,將標準化創(chuàng)建工作做精、做細、做實,做出成效。
(二)建立工作制度,構(gòu)建長效機制。要建立和完善標準化創(chuàng)建工作制度,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。一是考評制度。要將企業(yè)能否達標,能否鞏固、提高標準化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評指標,建立基礎臺帳,定期組織考評。二是動態(tài)管理制度。在考評的基礎上,對企業(yè)安全狀況實行分級分類監(jiān)管,督促企業(yè)提檔升級。三是公告制度。定期公告企業(yè)標準化創(chuàng)建情況和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級信息,并將相關情況報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。四是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟政策、品牌創(chuàng)建、市場準入等方面建立與標準化創(chuàng)建工作相適應的激勵約束制度,促進市場參與各方對標準化創(chuàng)建企業(yè)的認可度。
(三)加強檢查督導,實行分類推進。加強對標準化工作的檢查指導,摸清標準化創(chuàng)建工作現(xiàn)狀,明確工作重點和任務,區(qū)分輕重緩急,實施分類推進。針對企業(yè)實際,對安全管理基礎較好的企業(yè),要重點扶持,起到典型引路的示范作用;對有一定管理基礎的企業(yè),要重點培養(yǎng);對管理基礎相對薄弱、短時期內(nèi)難以達到標準化要求的企業(yè),要重點幫促,組織力量對其安全管理機構(gòu)、制度建設、教育培訓、隱患排查治理、應急救援等進行指導,確保所有企業(yè)在三年內(nèi)完成標準化創(chuàng)建工作。
(四)強化業(yè)務培訓,及時總結(jié)經(jīng)驗。分級組織業(yè)務培訓,提高監(jiān)管部門指導能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。及時總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法,鞏固和提升創(chuàng)建成果。
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