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關鍵詞:變更;影響;利潤操縱;防范建議
一、新會計準則對企業(yè)利潤的影響概述
對比新舊會計準則我們可以發(fā)現(xiàn),作為“我國會計審計史上新的里程碑”的新準則在基本繼承原準則的基礎上進一步發(fā)展和完善,這些改變勢必會對企業(yè)會計活動產生深遠影響。本文將從企業(yè)的存在之根本即利潤的角度來說明新會計準則對其的影響。
(一)變更發(fā)出存貨的計價方法
《企業(yè)會計準則第1號——存貨》第14條明確規(guī)定:“企業(yè)應當采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本”,取消了現(xiàn)行準則中所允許的發(fā)出存貨計價采用“后進先出法”和“移動加權平均法”的規(guī)定。從理論上講,后進先出法是以后收進的存貨先發(fā)出為假定前提,對發(fā)出存貨按最近收進的單價進行計價,而期末存貨則以以前收貨成本計價的一種方法,其優(yōu)點在于在物價持續(xù)上漲時期可以使當期成本升高,利潤降低,從而減少通貨膨脹給企業(yè)帶來的不利影響,但同時也給某些企業(yè)利用期末存貨計價操縱利潤提供了便利。而先進先出法則與之相反,存貨成本是按最近購貨確定,期末存貨成本比較接近現(xiàn)行市場價值,其優(yōu)點是使企業(yè)不能隨意挑選存貨計價以調整當期利潤。所以存貨準則的變動對企業(yè)利用存貨期末計價來操縱利潤起到了很好的防范作用,另一方面,先進先出法比后進后出法顯得更加合理,因為它遵循了時間上的一致性原則,能更準確的揭示某批產品的實際成本。
(二)債務重組、資產置換將給公司帶來利潤
原準則規(guī)定,支付的對價與重組債務的差額應計入資本公積;新準則規(guī)定以現(xiàn)金清償債務的,債務人應將支付的現(xiàn)金與債務差額,確認為債務重組利得,計入當期損益。以非現(xiàn)金資產清償?shù)?,債務人應將非現(xiàn)金資產的公允價值與債務的差額,確認為債務重組利得,計入當期損益。轉讓的非現(xiàn)金資產公允價值與其賬面價值的差額,確認為資產轉讓損益,計入當期損益。將債務轉為資本的,重組債務的賬面價值與股份的公允價值之間的差額,確認為債務重組利得,計入當期損益。此次修訂后,不僅支付的對價與債務的差額可以計入當期損益,而且通過評估等方式,可人為調高所轉讓的非現(xiàn)金資產的公允價值(對價),將公允價值與其賬面價值的差額計入“資產轉讓收益”,由此,績差公司或債務負擔嚴重的公司可能通過債務重組行為調高利潤。
(三)取消資產減值損失轉回
資產減值,是指資產的可收回金額低于其賬面價值。新準則對企業(yè)資產減值的處理與舊準則的最大的不同在于:原準則對于資產的減值在計提以后的資產負債表日如有證據(jù)表明使資產減值的因素已不存在,可以在原已提減值準備的范圍內恢復其資產的價值;而新準則對于已提的資產減值,采取的是一分為二的態(tài)度,即對于一部分資產的減值還是采用舊準則的處理方法,允許恢復資產的原有價值,而對于另一部分資產的減值則規(guī)定資產減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉回。這種改變對企業(yè)的影響是巨大的,當一部分資產的減值不允許恢復時,就意味著企業(yè)不能再隨心所欲地利用資產的減值對企業(yè)的利潤進行操縱,因為企業(yè)如果在當期虛增了一部分的資產減值而導致了當期的利潤的下降,卻在以后需要增加利潤時無法轉回,企業(yè)就不會隨心所欲地利用資產的減值來操縱利潤,企業(yè)對資產減值的計提就會相對合理。
(四)資產計量從“歷史成本”到“公允價值”
新會計準則充分引入公允價值計量模式,并將由于公允價值變動引起的企業(yè)損益直接列入利潤表的“公允價值變動損益”一項,說明今后的上市公司業(yè)績不僅依賴于企業(yè)自身的經(jīng)營狀況,在一定程度上也依賴于企業(yè)無法通過自身活動控制的市場環(huán)境。新會計準則之所以對這些交易或事項采用公允價值計量模式,主要是出于實質重于形式的原則。這些交易事項中對公允價值計量模式的采用,克服了因采用成本計價模式而對企業(yè)資產價值的低估的缺陷,從而可以更真實地反映企業(yè)的資產價值及經(jīng)營業(yè)績。
(五)借款費用資本化范圍擴大
新準則規(guī)定符合資本化條件的資產包括購建的固定資產、需要長時間購建或生產的存貨和投資性房地產;并且允許一般借款以平均利率進行資本化;同時規(guī)定在借款費用中應扣除用于短期投資所獲得的投資收益。借款費用資本化范圍的擴大,將直接影響一些符合條件的企業(yè)的當期利潤。
新會計準則對企業(yè)利潤影響巨大,其中影響最大的是對存貨記賬方法、資產減值準備計提和債務重組方法的調整。這三項規(guī)定使企業(yè)利潤的計算方法發(fā)生變化,從而有可能導致利潤的大幅波動。
二、新會計準則對企業(yè)利潤操縱的制約
(一)存貨發(fā)出計價,一律采用“先進先出法”
存貨發(fā)出計價方法的選擇對當期利潤的影響體現(xiàn)在存貨的價格波動上,當存貨價格處于上漲時期,采用后進先出法,是將最高價格的材料入賬,使當期成本費用上升,減少當期利潤;若采用先進先出法,是將最低價格的材料入賬,使當期成本費用下降,增加當期利潤。若存貨價格處于下降時期,則正好相反,即采用后進先出法會減少成本,增加利潤;采用先進先出法則增加成本,減少利潤。
(二)債務重組不會濫用
新的債務重組準則中規(guī)定債務重組利得可以計入當期損益。對作為債務人的上市公司而言,新的債務重組準則意味著一旦債權人讓步,上市公司獲得的利益將直接計入當期收益,進入利潤表。債務重組確實有可能增加當期利潤,提高其每股收益。但這種做法體現(xiàn)了債務人與債權人之間會計處理的對稱性,實現(xiàn)了與國際會計準則的趨同。
(三)減值準備調節(jié)空間越來越小
運用資產減值準備的計提和沖回操縱企業(yè)利潤,是我國一些上市公司經(jīng)常使用的手段之一。新的資產減值準則規(guī)定,資產減值損失一經(jīng)確認,在以后不得轉回,這是具有中國特色的減值準備。新的資產減值準則將有效地遏制利用減值準備作為“秘密儲備”調節(jié)利潤的情況。準則實施后,利用減值準備調節(jié)利潤的空間變得越來越小,利用計提手法調節(jié)利潤將越來越難。
(四)合并報表范圍的變化減少企業(yè)通過關聯(lián)交易調節(jié)利潤的空間
新準則對于合并報表范圍的確定更關注實質性控制,母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權比例。所有者權益為負數(shù)的子公司,只要是持續(xù)經(jīng)營的,也應納入合并范圍。這一變革將對上市公司合并報表利潤產生較大影響。它使得母公司必須承擔所有者權益為負公司的債務,并會使一些隱藏的或有債務顯現(xiàn),這樣也就減少了母公司通過與某些特殊子公司的關聯(lián)交易調節(jié)利潤的可能性。
三、新準則下企業(yè)可能采取的新的利潤操縱手段
(一)利用借款費用的處理操縱利潤
首先,新《借款費用》準則給企業(yè)借助借款費用進行利潤操縱提供了新的空間。與舊準則相比,新準則將借款費用資本化的資產范圍擴大到需要相當長時間才能達到可銷售狀態(tài)的存貨以及投資性房地產等。資本化的借款范圍也由專門借款擴大到專門借款和一般借款。這樣,企業(yè)便可能采用一定的手段使一些存貨的借款利息支出,以及專項借款之外的一般借款的利息支出符合計入資產的要求,進而擴大費用資本化的范圍,達到提升企業(yè)利潤的目的。
(二)利用公允價值操縱利潤
新會計準則實施后公允價值極有可能成為調節(jié)利潤的工具。以非貨幣(即實物)交易為例,在過去非貨幣交易產生的收益,只能計入資本公積金,新會計準則實施后可直接計人當期收益,進入企業(yè)利潤表。另外,由于公允價值在新準則中使用范圍的廣泛和其選擇時職業(yè)判斷的不確定性,因此可能成為造假者利用而成為利潤粉飾的新伎倆。
(三)利用資產減值的處理操縱利潤
新準則明確規(guī)定:“資產減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉回?!边@條新規(guī)定是我國新準則遏制資產操縱利潤的重要措施,也是我國新準則與國際準則的實質性差異之一。但是,存貨、消耗性生物資產、遞延所得稅資產、融資租賃中出租人未擔保余值、攤余成本計量的金融資產、可供出售的債務工具等6項資產減值還是可以沖回的,那么對于喜好通過減值進行利潤操縱的公司其實還是可以有操作的空間的。
四、對新會計準則利潤操縱問題的解決措施
新舊準則銜接過程中,誠然會有人利用這一過程操縱利潤。但任何事物發(fā)展是循序漸進的,會計準則以及相應的監(jiān)管措施在不斷地完善。如何遏制上市公司在新準則實施過程中操縱利潤,可采取以下建議:
(一)謹慎、適度選用公允價值計量模式
新會計準則從國際趨同的需要出發(fā),引入了公允價值計量屬性,但同時考慮到我國尚處于市場經(jīng)濟發(fā)展初期,成熟、發(fā)達的市場還有待進一步培養(yǎng)和完善,因此,新會計準則本著謹慎、適度的原則,僅在有限的領域內引入了公允價值計量屬性。目前,新會計準則中涉及公允價值計量的主要有非同一控制下的企業(yè)合并、金融工具、股份支付、投資性房地產的后續(xù)計量、生物資產、特定情況下的收入確認、資產減值、債務重組、非貨幣性資產交換、租賃等領域。為此,在總體上要求公司應當嚴格按照新會計準則的要求,謹慎、適度地選用公允價值計量模式。在內部控制和決策程序上,公司應當建立健全同公允價值計量相關的內部控制和決策體系,公司董事會和管理層應當各負其責。
(二)合理制定會計政策,做出恰當?shù)臅嫻烙?/p>
公司會計政策、會計估計的變更以及前期會計差錯更正歷來是財務會計信息披露監(jiān)管的重點領域。新會計準則的執(zhí)行將涉及公司大量的會計政策變更,為此在總體上要求公司全面理解和執(zhí)行新會計準則,包括基本準則、具體準則及其應用指南的各項規(guī)定,并結合會計準則的要求和公司實際情況,合理制定會計政策。在新舊會計準則過渡期披露會計政策變更影響時,上市公司應明確區(qū)分原有會計政策變更和執(zhí)行新會計準則造成的影響。此外,針對個別公司存在利用所謂“會計估計差錯”調節(jié)利潤的情況,將會計估計差錯作為監(jiān)管重點,要求公司不得利用其調節(jié)利潤。
(三)重點審查因實施新準則利潤異常的企業(yè)
審計部門和其他監(jiān)管部門是新準則順利實施的守護神,在新準則實施特別是新舊準則銜接時期要重點審查因實施新準則利潤異常的企業(yè)。特別是重點審查實施新準則企業(yè)會計政策、會計估計變更情況、變化的合理性以及對當期以及其他各期財務狀況和經(jīng)營決策的影響程度,同時審查上市公司是否在會計報表附注中真實披露,另外還要嚴格執(zhí)行非經(jīng)常性損益標準。
(四)加強新準則實施前后的監(jiān)管
為盡可能降低新準則實施后上市公司的利潤操縱空間,證監(jiān)會應進一步加強新準則實施前后的監(jiān)管。目前,證監(jiān)會在修訂現(xiàn)有信息披露規(guī)范的基礎上,也在考慮根據(jù)市場需求和監(jiān)管需要制定新的信息披露規(guī)范。證監(jiān)會計劃分批對全部上市公司的董事長或總經(jīng)理、董事會秘書、財務總監(jiān)和財務經(jīng)理(或具體負責操作的業(yè)務骨干)進行培訓,培訓重點將結合新準則執(zhí)行中的具體操作性問題,圍繞對資本市場的影響進行。另外,還計劃組織針對具有證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所的培訓。
五、結束語
新準則的頒布對于企業(yè)利潤的影響一方面更嚴格地控制了企業(yè)利潤的操縱,扼殺了某些企業(yè)操縱利潤的可能性,但同時也為新的不規(guī)范提供了機會和手段。為盡可能降低新準則實施后上市公司的利潤操縱空間,證監(jiān)會將進一步加強新準則實施前后的監(jiān)管。證監(jiān)會初步計劃在新準則實施前以通知形式明確提出對上市公司在新準則實施前后的要求,明確需要重點關注的問題,同時,證監(jiān)會也將通過相關監(jiān)管指標的認定和考核,對諸如非經(jīng)常性損益、公允價值變動等方面的問題做出配套安排,最大限度地防止公司的利潤操縱行為,確保新準則的順利實施。
參考文獻:
1、路曉燕.公允價值會計的國際應用[J].會計研究,2006(4).
[關鍵詞] 新會計準則無形資產費用化資本化
無形資產是企業(yè)的一項重要的資源,在知識經(jīng)濟迅速膨脹的今天,擁有無形資產就掌握了取得超額收益的能力。無形資產將成為企業(yè)21世紀核心競爭力的主要經(jīng)濟動力源。
因此,2006年財政部對《企業(yè)會計準則第6 號―――無形資產》進行重新修訂,在企業(yè)會計準則第六號準則中,我國新準則對研發(fā)費用會計處理方法的規(guī)定新準則明確規(guī)定, 將企業(yè)內部研究開發(fā)項目的支出, 區(qū)分為研究階段支出與開發(fā)階段支出。研究階段, 是指為獲取新的科學或技術知識理解它們而進行的獨創(chuàng)性的有計劃調查; 開發(fā)階段, 是指在進行商業(yè)性生產或使用前, 將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計, 以生產出新的或具有實質性改進的材料、裝置、產品等。企業(yè)會計準則第6號―― 無形資產規(guī)定, 對研究階段的支出, 應當于發(fā)生時計入當期損益。
對于開發(fā)階段的支出, 能夠滿足下列條件時, 應當確認為無形資產: 一是完成該無形資產以使其能夠使用或出售在技術上具有可行性; 二是具有完成該無形資產并使用或出售的意圖; 三是無形資產產生未來經(jīng)濟利益的方式, 包括能夠證明運用該無形資產生產的產品存在市場或無形資產自身存在市場, 無形資產將在內部使用的, 應當證明其有用性; 四是有足夠的技術、財務資源和其他資源支持以完成該無形資產的開發(fā)并有能力使用或出售該無形資產; 五是歸屬于該無形資產開發(fā)階段的支出能夠可靠計量。這種處理方法較單純的費用化處理方法更嚴謹、更科學。主要優(yōu)點體現(xiàn)在以下幾方面:
這種記入方法首先體現(xiàn)謹慎性原則。新會計準則將企業(yè)的研發(fā)活動分為研究和開發(fā)兩個階段。研究活動的實質在于產生一種可以為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的科學知識成果, 如果不進一步開發(fā)便不具有經(jīng)濟價值, 其費用支出能否獲得預期的經(jīng)濟利益具有較大的不確定性, 不一定給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益。開發(fā)活動的實質在于它是在研究成果的基礎上進行的, 是利用研究成果產生的一種專利技術或非專利技術過程, 經(jīng)過可行性分析, 能夠確定其為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的可能性, 根據(jù)資產的定義, 研究費用應在其發(fā)生的當期確認為費用, 而開發(fā)費用在符合某些特定標準, 即當該費用有可能會產生未來經(jīng)濟利益, 且這種經(jīng)濟利益可以可靠計量時,就應當確認為一項資產, 這樣做充分考慮了研發(fā)投資活動的風險性, 體現(xiàn)了謹慎性原則。
其次,也符合真實性原則。這種方法更客觀地反映了企業(yè)的財務狀況。將開發(fā)費用加以資本化作為企業(yè)無形資產的入賬價值并在資產負債表中列報, 可以使會計信息使用者通過會計報表了解企業(yè)在研究開發(fā)方面的投資力度與投資方向, 并向他們明示企業(yè)管理層對投資開發(fā)項目成功的信心及對無形資產預期收益的評估等真實信息, 使投資者可以根據(jù)自己對市場的調研做出恰當?shù)耐顿Y決策。
同時,遵循了配比原則。研究和開發(fā)項目一旦成功作為其成果的專利權、商標權、計算機軟件等, 往往會持續(xù)在以后若干會計期間為企業(yè)帶來收益, 將開發(fā)支出作為資本性支出并作為企業(yè)自創(chuàng)無形資產的賬面價值, 在未來取得收益期間分期攤銷, 體現(xiàn)了收入與支出相配比的原則。
然而,任何事物都有兩面性,有其優(yōu)越的地方,必然有弊病的地方,尤其是對在市場經(jīng)濟還處于與初級階段的中國來講,對于其如何將企業(yè)內部研究開發(fā)項目的支出, 區(qū)分為研究階段支出與開發(fā)階段支出,并且無形資產準則規(guī)定, 對研究階段的支出, 應當于發(fā)生時計入當期損益。對于開發(fā)階段的支出, 能夠滿足下列條件時, 應當確認為無形資產,這一條規(guī)定來講,人為的因素占有很大的一部分,對于如何進行可行性分析和怎樣進行可行性分析,對中國這個市場經(jīng)濟很不完善的國家來講,都是一個很大的挑戰(zhàn)。
將開發(fā)費用支出資本化, 可以避免出現(xiàn)因將研發(fā)支出全部費用化而導致的企業(yè)當期利潤減少的現(xiàn)象,影響經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績。但是,對于上市公司來講,相對于減少當期的所得稅來講,企業(yè)追求的更多的是如何使自己的利潤更多,報表更美麗一些,使得自己可以獲得更多社會上的資金。由于我國經(jīng)濟還不夠發(fā)達,法律法規(guī)等還不夠健全,管理人員及會計人員的職業(yè)判斷能力有限等一系列不利約束,在實際操作中,企業(yè)在判斷哪些活動屬于研究階段,哪些活動屬于開發(fā)階段時,常常難以把握,導致對研究費用和開發(fā)費用的劃分也存在較大的主觀因素。這樣, 經(jīng)營者會更樂意將應計入本期費用的支出計入無形資產的價值,虛增企業(yè)利潤,同時,虛增企業(yè)資產。
關鍵詞:新會計準則 企業(yè)會計 影響
引言
會計準則是會計理論的具體化,會計實踐的總結,是進行會計核算工作的規(guī)范,是制定各種會計制度的主要依據(jù),它是在會計實踐的基礎上總結出來的。制定統(tǒng)的會計準則,是會計管理體制改革的中心環(huán)節(jié),也是整個會計改革的突破口。
新會計準則更有利于企業(yè)不斷發(fā)展壯大。新會計準則順應了資本市場對會計信息的需求,在關鍵環(huán)節(jié)和根本實質上實現(xiàn)了與國際財務報告準則趨同,能夠為全球投資者提供更加透明可比的企業(yè)財務信息。這種制度安排,有利于進一步夯實企業(yè)資產質量,充分揭示財務風險,正確衡量經(jīng)營業(yè)績,為實現(xiàn)向投資者、債權人和社會公眾提供決策有用的會計信息鑄牢了基礎。同時可比性的提高還會降低中國投資者了解境外上市公司的成本,有助于促進中國企業(yè)在境外融資,降低融資成本,提高市場效率,促進中國經(jīng)濟的進一步市場化和國際化。
一、新會計準則對企業(yè)的影響
1.新會計準則體系的實施,是提高上市公司質量、促進資本市場發(fā)展的需要。上市公司是資本市場的主力軍,因此,進一步優(yōu)化資本市場資源配置,能夠有效促進市場的和諧穩(wěn)定,而這離不開制定一套新的更有效、更全面的會計標準。當前部分上市公司存在著法人治理結構不夠完善、運作不夠規(guī)范等問題,影響了投資者的信心,制約了資本市場的進一步發(fā)展。所以,也要通過制定規(guī)范的會計標準來提高上市公司的信息質量,增強投資者的信心。
2.會計準則體系的實施,是完善市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平的需要。我國搞經(jīng)濟體制改革,搞對外開放,一靠誠信,二靠法制。會計既與誠信有關,也與法制有關,是一個基礎。中國企業(yè)會計準則已經(jīng)與國際財務報告準則實現(xiàn)了實質性趨同,同時,新準則作為促進共同發(fā)展的趨同標準和可比互通的統(tǒng)一信息平臺,可以降低在國際資本市場的交易成本,有利于我們的企業(yè)“請進來”和“走出去”。
我們原來有一些會計準則,但不夠全面,而且從整體制度層面來分析基本上是國內制度,與國際準則尚有一定差距。從世界范圍看,現(xiàn)在不同國家和地區(qū)的資本市場,對其上市公司執(zhí)行的會計準則有不同要求。
3.會計準則體系的實施,是維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益的需要。新準則著眼于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益,在信息披露方面,突出了充分披露原則。新準則對現(xiàn)行的財務報告披露要求進行了全面梳理和顯著改進,創(chuàng)建了較為完整的財務報告體系,對會計信息披露時間、空間、范圍、內容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,將大大提高企業(yè)會計信息透明度,有效維護投資者和社會公眾的知情權,推動建立公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序。
二、新會計準則實施對企業(yè)會計基礎工作的影響
1.新會計準則的實施有助于會計人員素質的提高。目前,在企業(yè)工作的會計人員學歷層次高低不等,有相當一部分人員是“半路出家”,沒有受過正規(guī)的訓練,還搞不清會計科目、賬本和會計報表之間的關系,勢必會影響會計基礎工作的水平。會計人員素質不高,隨意記賬、手續(xù)不清存在實際工作中,由于內部管理松弛,記賬的原始依據(jù)不符合財務制整理度的規(guī)定,手續(xù)不健全,導致財務數(shù)據(jù)失真。有些會計人員違反職業(yè)道德,不認真行使會計監(jiān)督的職權,隨意記賬,甚至參與違法亂紀的行為。也有的會計人員平時不注重加強繼續(xù)教育,不注重新業(yè)務、新知識的學習,對國家新出臺的各項法律、法規(guī)等政策不夠重視,嚴重地影響會計人員的業(yè)務水平和會計工作。新會計準則的實施將對企業(yè)會計從業(yè)人員的素質提出更高的要求,作為財會人員,不僅要提高自己的業(yè)務素質,還要注重財會專業(yè)繼續(xù)教育和政治思想教育,唯此才能適應新會計準則環(huán)境下的企業(yè)會計基礎工作的需要。
2.新會計準則的實施有助于促進會計基礎工作規(guī)范化。一方面,新會計準則頒布和實施適應了社會、經(jīng)濟、金融等各方面的迅速發(fā)展。另一方面,新會計準則的頒布和實施,也將導致諸如會計憑證、賬表的格式、填制和審核的方式與方法的改變并要求其不斷完善,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)會計憑證填制的規(guī)范化。在目前的實際工作中,仍有會計人員不認真審核和填制會計憑證,隨意性很大,在沒有任何原始憑證的情況下進行財務處理。新會計準則的實施將促使會計憑證填制的規(guī)范化,會計從業(yè)人員只要按照《會計基礎工作規(guī)范》的要求,即根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證(除結賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外,其他記賬憑證必須附有原始憑證),才能真正體現(xiàn)新會計準則的科學性要求,也才能體現(xiàn)會計核算的客觀性要求。
(2)會計科目設置的規(guī)范化。會計科目是指按照經(jīng)濟內容對各會計要素的具體內容進一步分類核算的項目,會計科目要以客觀存在會計要素的具體內容為基礎、根據(jù)核算和管理的需要設置。新會計準則中增加了諸如投資性房地產、金融工具使用等方面的新業(yè)務,這些都需要設置相應的會計科目加以核算,才能體現(xiàn)新會計準則的全面性特征,并同時杜絕一些單位為了減少核算手續(xù)而不按財務制度的規(guī)定設置會計科目而導致的企業(yè)賬賬不符、賬實不符等現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)記賬、結賬的規(guī)范化。各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一核算,不得違反《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設會計賬簿,并按照規(guī)定定期結賬,結賬前,須將本期內發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務全部登記入賬。有的單位為了調節(jié)利潤或完成某些考核指標,結賬不及時,為的是方便更換某些會計憑證,嚴重違反了會計基礎工作,導致會計信息失真。
3.新會計準則的實施有助于促進會計制度的不斷完善。會計制度也稱會計規(guī)范,是指會計在漫長的社會實踐中,依據(jù)自身的特點,為滿足實現(xiàn)會計目標內部需要以及為滿足會計外部要求(如投資者、債權人、社會公眾、政府有關機構等對會計信息的要求)而逐步建立起來的,使會計程序和方法標準化和模式化的一系列會計法規(guī)、法律、職業(yè)道德、準則、制度、條例的總和。會計制度對會計人員的素質要求沒有明文條款,而會計準則則從具體的職位要求上對會計人員的技能水平和綜合素質提出了要求??梢?,我國新會計準則的制定和實施,不僅是會計制度自身的重要變遷,而且也必將促使會計制度的進一步豐富和完善。
1.會計準則體系的實施,是維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益的需要
新準則著眼于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益,在信息披露方面,突出了充分披露原則。新準則對現(xiàn)行的財務報告披露要求進行了全面梳理和顯著改進,創(chuàng)建了較為完整的財務報告體系,對會計信息披露時間、空間、范圍、內容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,將大大提高企業(yè)會計信息透明度,有效維護投資者和社會公眾的知情權,推動建立公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序。
2.會計準則體系的實施,是完善市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平的需要
我國搞經(jīng)濟體制改革,搞對外開放,一靠誠信,二靠法制。會計既與誠信有關,也與法制有關,是一個基礎。中國企業(yè)會計準則已經(jīng)與國際財務報告準則實現(xiàn)了實質性趨同,同時,新準則作為促進共同發(fā)展的趨同標準和可比互通的統(tǒng)一信息平臺,可以降低在國際資本市場的交易成本,有利于我們的企業(yè)“請進來”和“走出去”。歐盟各國原本采用各自的會計準則,后來歐盟要求在其境內資本市場上市的成員國企業(yè),從2005年1月1日起統(tǒng)一按照國際財務報告準則編制合并財務報表。目前,香港也已經(jīng)采用了國際財務報告準則,日本也準備與國際財務報告準則趨同,韓國也有了趨同計劃。
我們原來有一些會計準則,但不夠全面,而且從整體制度層面來分析基本上是國內制度,與國際準則尚有一定差距。從世界范圍看,現(xiàn)在不同國家和地區(qū)的資本市場,對其上市公司執(zhí)行的會計準則有不同要求。比如,我國企業(yè)在國內上市,需要執(zhí)行我國會計準則;到美國上市,需要執(zhí)行美國會計準則;到歐盟上市,需要執(zhí)行歐盟認可的國際財務報告準則;到香港上市,需要執(zhí)行與國際財務報告準則趨同的香港財務報告準則;如果同時在幾地上市,需要按照不同的會計準則提供財務報表。如果各個國家或地區(qū)會計準則差異較大,無形之中就大大增加了企業(yè)的準則轉換成本,實質上是增加了企業(yè)的上市成本,也增加了投資者的成本,這對誰都是不利的。因此,大多數(shù)國家和地區(qū)目前正在向國際財務報告準則方向靠攏,希望在美國會計準則和國際財務報告準則兩者之間求得平衡,并逐漸達到國際趨同,形成一個大趨勢。此時,借鑒國際財務報告準則來制定我們的會計準則,架起了密切中外經(jīng)貿合作的會計橋梁,有利于進一步優(yōu)化我國投資環(huán)境,促進我國企業(yè)以更低的成本貫徹“走出去、請進來”戰(zhàn)略,全面提高我國對外開放水平。
3.新會計準則體系的實施,是提高上市公司質量、促進資本市場發(fā)展的需要
上市公司是資本市場的主力軍,因此,進一步優(yōu)化資本市場資源配置,能夠有效促進市場的和諧穩(wěn)定,而這離不開制定一套新的更有效、更全面的會計標準。當前部分上市公司存在著法人治理結構不夠完善、運作不夠規(guī)范等問題,影響了投資者的信心,制約了資本市場的進一步發(fā)展。所以,也要通過制定規(guī)范的會計標準來提高上市公司的信息質量,增強投資者的信心。以資產減值準則為例,從正面來看,科學合理地計提資產減值準備,可以幫助我們擠掉資產中的水分,清醒地認識我們的財務狀況和資產質量,有利于企業(yè)輕裝上陣更好地開展競爭;從反面來看,企業(yè)發(fā)生投資減值或損失,往往能夠反映出我們在進行投資決策、加強投資管理方面可能存在的突出問題,有利于我們舉一反三,防微杜漸??梢哉f,實施會計準則、提高會計信息質量,實際上貫穿了企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,使會計成為企業(yè)預測經(jīng)濟前景、做出科學決策、盤點經(jīng)營效果、分配經(jīng)濟利益的有效保障助手。
二、企業(yè)如何落實新會計準則
1.強化新準則培訓、提高會計人員素質
一方面,應培養(yǎng)職工自學能力,鼓勵會計人員多參加業(yè)務知識學習,為會計工作奠定良好的基礎。各單位對自學成材的會計人員,應當積極任用并給予精神和物質獎勵,以充分調動廣大財會人員自學的積極性。另一方面,通過集中培訓提高財會人員的素質,平時通過增加一些與新會計準則有關的業(yè)務知識競賽活動,鞏固會計人員固有的知識,增加會計從業(yè)人員的包括新會計準則在內的新知識;根據(jù)新會計準則的要求和精神,按系統(tǒng)、按行業(yè)組織財會人員學習,學習其他企業(yè)、其他單位的先進經(jīng)驗,及時掌握新會計準則在實際中的應用情況,從而提高財會人員的素質。同時,根據(jù)新會計準則的要求培養(yǎng)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德,會計人員職業(yè)道德規(guī)范是會計人員工作規(guī)范的重要組成部分,會計人員道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務素質的高低,直接影響著單位會計工作的開展。因此,要培養(yǎng)會計人員較強的政策觀念和職業(yè)道德意識,使其以一種高度的社會責任感和正義感從事和做好本職工作。
2.建立健全會計人員崗位責任制
企業(yè)會計人員崗位責任制,是根據(jù)企業(yè)財會工作的特點,在全面、系統(tǒng)、協(xié)調的原則下,劃分職責范圍,明確工作任務,優(yōu)化工作流程,確定工作標準,在財會工作的一切活動中,以自控、他控、互控相結合的手段,使每個會計人員恪盡職守,盡職盡責,及時、正確、全面地記錄、反映企業(yè)經(jīng)濟活動,發(fā)揮會計人員在企業(yè)經(jīng)營活動中的服務、監(jiān)督、參謀作用。
3.加快會計信息化建設以提高會計基礎工作的效率和質量
會計信息化是現(xiàn)代化管理對會計工作的最基本要求,是提高會計信息處理速度、保證信息準確的現(xiàn)代化管理手段。為了更好地實現(xiàn)會計信息化,保證會計工作質量,要加強會計信息化管理軟件知識的學習。同時建立、健全相關的會計信息化內部管理制度,即會計信息化崗位責任制、會計信息化操作管理制度、會計信息化會計檔案管理制度,使會計信息化工作制度化、規(guī)范化。
4.培養(yǎng)出一支合格的會計信息化隊伍
關鍵詞:會計準則;新會計準則;市場經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:F234.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)20-0102-02
一、我國新會計準則實施的重要性
隨著金融市場的發(fā)展和金融工具的不斷創(chuàng)新,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,在世界經(jīng)濟體系中已然占有一定的位置。國際上經(jīng)濟一體化的健康有序發(fā)展對我國的會計行業(yè)提出了新的標準和要求。在此背景下,為了滿足投資者、債權人、政府和企業(yè)管理層等有關方面對會計信息的需求,進一步規(guī)范會計行為和會計工作秩序,維護社會公眾利益,財政部重新制訂(修訂)了包括1項基本準則和38項具體準則的新會計準則。
基本準則在整個準則體系中起著統(tǒng)領作用,主要規(guī)范會計目標、會計基本假定、會計基本原則、會計要素的確認和計量等。具體會計準則又分為一般業(yè)務準則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務準則和報告準則三類。而具體會計準則的應用指南則類似于《企業(yè)會計制度》,主要對會計科目的設置、會計分錄的編制和報表的填報等操作層面的內容做出示范性指導。這是一部全面、規(guī)范、完整的企業(yè)會計準則體系,在最大程度上體現(xiàn)了與國際財務報告準則的趨同,但這種趨同考慮了中國的國情,體現(xiàn)了中國的特色。
新會計準則的實施是適應我國特色、符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求的。我國1992年的《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》雖然在會計確認、計量、記錄、報告等相關方面實現(xiàn)了國際接軌,但是我國會計標準與國際準則之間還是存在許多不同之處,并且在形式上我國還是以會計制度為主的,而不是國際上通用的會計準則形式。
二、新會計準則的主要特點
1.公允價值的重新體現(xiàn)。新基本準則中的會計基本原則,在原有基礎上保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,同時強調了可比性、一致性、明晰性等原則。新會計準則體系比以往更加關注企業(yè)資產的質量、更加強調對企業(yè)資產負債表日財務狀況進行真實公允的反映,強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同。在《投資性房地產》、《債務重組》、《非貨幣性資產交換》、《金融工具的確認和計量》等具體準則中,適當而謹慎地引入了公允價值的計量模式。結合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和結合我國的實際情況,新準則中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組及非貨幣易等方面采用了公允價值計量,并沒有運用在所有方面,這是非常慎重的修改。
2.確定了我國的會計目標。新準則規(guī)定,“企業(yè)會計應當如實提供有關企業(yè)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等方面的有用信息,以滿足有關各方的信息需要,有助于信息使用者做出經(jīng)濟決策,并反映管理層受托責任的履行情況”,反映了會計信息質量的總體特征的決策有用性;規(guī)定了企業(yè)會計應提供信息的內容有關企業(yè)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等;反映我國財務會計目標在“決策有用觀”和“受托責任觀”之間的權衡與兼顧。
3.可操作性強。我國從1992―2005年底先后頒布了16個具體會計準則,其間有些具體會計準則還進行了修訂,但在實際工作中還是會常常出現(xiàn)會計政策變更要調賬、調表的問題,使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調整,總要出現(xiàn)問題。新會計準則對這一現(xiàn)象作了徹底的修改,不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導,而且對如何運用會計準則提供了操作指南。
4.新會計準則體現(xiàn)了“中國特色”。新會計準則在最大程度上體現(xiàn)了有中國特色的國際趨同。首先,新的準則和修訂的準則絕大多數(shù)都參照了相應的國際準則,并采用了與其基本一致的原則和處理方法。國際會計準則原來對國有企業(yè)即政府所有的企業(yè)是豁免披露的,不作為關聯(lián)方,但是后來把豁免取消了。其次,關于已經(jīng)確認資產減值損失的轉回問題,我國現(xiàn)行制度和《國際會計準則第36號》都允許對已經(jīng)確認的資產減值損失予以轉回(國際會計準則對于商譽減值損失不允許轉回),但是從我國實際運行情況看,該規(guī)定已經(jīng)成為一些企業(yè)操縱利潤的主要手段,不利于提高會計信息質量。為此,新準則針對我國目前所處的經(jīng)濟環(huán)境,規(guī)定對于已經(jīng)確認的減值損失不得轉回,這與國際準則形成了實質性差異。最后,新準則中規(guī)定,除了有關法律法規(guī)有明確規(guī)定做權益處理的,均做收入處理。而國際準則規(guī)定所有的補貼按收入處理。
三、新會計準則對企業(yè)的影響
新會計準則的目的是使公司提供的會計信息更加真實詳盡地反映企業(yè)的經(jīng)濟實質,其作為市場經(jīng)濟的一項基本規(guī)范,無論在宏觀上和微觀上都對國民經(jīng)濟秩序和資本市場以及不同行業(yè)和企業(yè)產生了一定的影響,同時對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響也是非常巨大的。
1.新會計準則對小企業(yè)管理的影響。
會計上指的小企業(yè)是指不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。不對外籌集資金是指不對外公開發(fā)行股票和債券;經(jīng)營規(guī)模較小,參照國經(jīng)貿委等四個部委2003年143號文《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》所規(guī)定的標準來界定。符合上述定義的小企業(yè)可以采用《小企業(yè)會計制度》。
2.新會計準則中取消了預提和待攤費用。企業(yè)發(fā)生的交易或事項,不符合資產或負債定義的待攤或預提費用,一般計入當期損益。新準則將企業(yè)的研究開發(fā)劃分成兩個階段,而現(xiàn)行《無形資產準則》將無形資產研究開發(fā)支出全部計入管理費用,并允許無形資產開發(fā)費用資本化,同時攤銷方法和攤銷年限具有可選擇性,給企業(yè)增加了調節(jié)各會計期間無形資產攤銷額的余地。將企業(yè)的研究開發(fā)費用分為兩個階段分別處理,即研究階段的支出,于發(fā)生當期計入損益;進入開發(fā)程序后,只要符合準則規(guī)定的相關條件就可以予以資本化。企業(yè)可以通過對研究與開發(fā)兩個階段劃分時點的把握來擴大或縮小資本化或費用化的金額,從而達到調節(jié)各期損益的目的。
3.新準則的固定資產的界定。固定資產準則規(guī)定,固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:(1)為生產商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的;(2)使用壽命超過一個會計年度。固定資產具有三個特征:(1)固定資產是為生產商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有。(2)固定資產使用壽命超過一個會計年度。(3)固定資產為有形資產。
4.企業(yè)職工福利費的計提。按新準則規(guī)定,企業(yè)職工福利費在“應付職工薪酬”科目內核算,首次執(zhí)行日企業(yè)的職工福利費余額,應當全部轉入應付職工薪酬(職工福利)。首次執(zhí)行日后第一個會計期間,按照職工薪酬準則規(guī)定,根據(jù)企業(yè)實際情況和職工福利計劃確認應付職工薪酬(職工福利),該項金額與原轉入的應付職工薪酬(職工福利)之間的差額調整管理費用。
以前年度計提的職工福利費當年未用完的,企業(yè)職工福利費在“應付職工薪酬”科目內核算,首次執(zhí)行日企業(yè)的職工福利費余額,應當全部轉入應付職工薪酬(職工福利)。首次執(zhí)行日后第一個會計期間,按照職工薪酬準則規(guī)定,根據(jù)企業(yè)實際情況和職工福利計劃確認應付職工薪酬(職工福利),該項金額與原轉入的應付職工薪酬(職工福利)之間的差額調整管理費用。
5.公允價值計量模式投資性房地產處置時如何結轉公允價值變動損益和資本公積。處置采用公允價值模式計量的投資性房地產時,應當按實際收到的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“其他業(yè)務收入”科目;按該項投資性房地產的賬面余額,借記“其他業(yè)務成本”科目;按其成本,貸記“投資性房地產――成本”科目;按其累計公允價值變動,貸記或借記“投資性房地產――公允價值變動”科目。同時,將投資性房地產累計公允價值變動轉入其他業(yè)務收入,借記或貸記“公允價值變動損益”科目,貸記或借記“其他業(yè)務收入”科目。若存在原轉換日計入資本公積的金額,也一并轉入其他業(yè)務收入,借記“資本公積-其他資本公積”科目,貸記“其他業(yè)務收入”科目。
6.對企業(yè)主要績效指標評價的影響
新準則將在不同方面對企業(yè)的財務報表產生影響,這樣將會使企業(yè)主要績效指標發(fā)生一定變化。因此,有必要建立一套符合新準則要求的企業(yè)主要績效指標評價體系,使市場所期望的跨行業(yè)的主要績效指標具有可比性,從而正確判斷企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
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