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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);高等院校;資產(chǎn)管理;資產(chǎn)浪費(fèi)
中圖分類號:F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
為國家培養(yǎng)優(yōu)秀型人才以及做科技研究工作的重要基地就是高等院校,它在社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。所以,如何科學(xué)合理的分配固定資產(chǎn),使固定資產(chǎn)分配起到一定的經(jīng)濟(jì)投資效益,已成為各大高等院校探討的熱門話題。在全新的高校管理模式下,高校固定資產(chǎn)對高等院校的生存以及可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、高等院校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題及分析
(一)高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不完善
財務(wù)部門是針對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核對分配的重要管理部門。但具體的管理操作中,財務(wù)部門要涉及到科學(xué)研究投資、教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)以及高校行政部門等,這就造成了資產(chǎn)使用過程極其混亂,從而導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)管理比較松懈。部分的資產(chǎn)使用情況在沒有有效的管理機(jī)制下,導(dǎo)致不進(jìn)行定期的財物清點(diǎn),這就可能導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)數(shù)目不明確,投資情況不清楚等嚴(yán)重問題。同時,高等院校如果沒有一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理模式和管理機(jī)制的話,就很有可能形成個部門之間的分頭管理,甚至是沒有管理狀態(tài)的情況發(fā)生,從而使固定資產(chǎn)很難達(dá)到科學(xué)性與使用合理性,進(jìn)而造成資產(chǎn)管理部門名存實(shí)亡的局面發(fā)生。
(二)資產(chǎn)利用率低下,很難得到共享
由于高校資產(chǎn)管理多元化,所以,很難實(shí)現(xiàn)全部資產(chǎn)共享。往往為了應(yīng)急而購置學(xué)校用品之后卻不能長期發(fā)揮其物品價值。同時學(xué)校高層只對經(jīng)費(fèi)預(yù)算做出安排,對于已經(jīng)形成實(shí)物性資產(chǎn)如何使用管理以及資源共享方面欠缺考慮,以至于造成了很多部門為了爭取投資,造成了重復(fù)買賣現(xiàn)象的發(fā)生。這樣就導(dǎo)致了資產(chǎn)的種類繁多,但真正發(fā)揮其價值作用的很少。隨著教育技術(shù)的飛速發(fā)展,有些設(shè)備已經(jīng)不能在有效的試用期內(nèi)使用,逐漸被淘汰,從而造成了一定的資產(chǎn)浪費(fèi)。
(三)資產(chǎn)管理手段極其落后,造成缺乏主觀性管理
隨著時代的快速發(fā)展和實(shí)際要求,某些高校在固定資產(chǎn)管理水平上達(dá)不到時代對管理的要求,有的甚至是還停留在原始階段,不能及時反映資產(chǎn)的新舊程度以及使用情況和存儲分類記錄。即,單位到底有多少固定資產(chǎn),到底有多少正在使用的儀器設(shè)備、教學(xué)設(shè)備;管理部門更是無法掌握資產(chǎn)的變動情況,所以就更談不上如何有效的分配和使用高校的固定資產(chǎn)了。
二、如何提高管理方式
(一)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作
高校資產(chǎn)管理的一項核心基礎(chǔ)工作就是定期對高校資產(chǎn)進(jìn)行檢查,這也是高校資產(chǎn)管理工作的首要前提。管理工作者要根據(jù)管理需要,有目的性的定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),至少做到三個月清查一次。通過有計劃性的盤點(diǎn)清查,明確學(xué)校現(xiàn)在所有資產(chǎn)分布狀況,逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的科學(xué)性、安全性以及規(guī)范性。
(二)進(jìn)行全面性年度清查盤點(diǎn)
進(jìn)行全面性年度清查盤點(diǎn),對盈虧資產(chǎn)進(jìn)行清理,務(wù)必做到賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。與此同時,還要將清點(diǎn)工作與評估工作緊密結(jié)合在一起,對那些不能反映出應(yīng)用價值的資源進(jìn)行重新評估,務(wù)必要使高校固定資產(chǎn)清查工作形成一個有效的管理機(jī)制體系,使之更加具有規(guī)范化與制度化。
三、完善高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制體系并逐步提高管理系統(tǒng)使用效益
(一)將固定資產(chǎn)管理機(jī)制納入制度化范疇
只有將固定資產(chǎn)管理機(jī)制納入制度化范疇之內(nèi),才能在以后的管理工作中有章可循。同時,要根據(jù)所在高校特征特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定固定資產(chǎn)管理辦法,要做到固定資產(chǎn)管理制度的完整性和可行性以及完整的配套性。
(二)制定一套有效的管理機(jī)制
高校固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格遵照國家法律制定的管理辦法,制定出一套適合本校實(shí)際情況的管理體系和具體實(shí)施方案。還要注意做到管理部門與學(xué)校其他部門之間的可控性空間,使固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中做到責(zé)任和權(quán)利相結(jié)合。
四、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)共享以及公用應(yīng)用平臺的應(yīng)用研究
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)資源在學(xué)校各部門之間共享及公用
固定資產(chǎn)是學(xué)校的重要戰(zhàn)略資源,因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)資源在學(xué)校各部門之間共享及公用,能有效促進(jìn)學(xué)校各部門之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,進(jìn)一步提高高等院校的科技資源整體利用效果以及科技創(chuàng)新工作建設(shè)。
(二)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理辦法,通過校園網(wǎng)絡(luò)模式進(jìn)行資產(chǎn)管理
當(dāng)前管理手段落后是嚴(yán)重影響管理水平的一個重要因素。因此,高等院校的資產(chǎn)管理也需要跟著時代的腳步實(shí)行現(xiàn)代化自動化。采用適合本校資產(chǎn)管理的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高等院校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)自動化。
綜上所述,資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的工程,要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,就需要各個部門之間在協(xié)調(diào)的同時做到共同努力。各大院校應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步來完善、來鞏固管理機(jī)制,從而確資產(chǎn)的增值保值計劃,促進(jìn)高校的教育事業(yè)和科技研究事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理
醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件:是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,以確保其安全和完整,充分發(fā)揮其效能,實(shí)現(xiàn)其保值增值,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力是十分重要的。因此,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,明確各級管理者責(zé)任權(quán)利關(guān)系,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為當(dāng)前醫(yī)院管理不容忽視的重要問題。
如何加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)管理,搞好產(chǎn)權(quán)界定,確保國有資產(chǎn)保值增值,是醫(yī)院管理者的責(zé)任和義務(wù)。同時固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,增強(qiáng)醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理比較混亂,管理制度不健全,職工管理意識淡薄,設(shè)備購置盲目,核銷處置不及時,等等,因此,如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。本文針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題,試提出加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及建議。
一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題。
固定資產(chǎn)購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析,由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動,一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建,在事先設(shè)有經(jīng)過科學(xué)論證和效益分析的情況下,就忽忙地購置,結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下,甚至閑置,造成資金的極大浪費(fèi)。
固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責(zé)任不明。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門、多頭管理,財務(wù)部門管總帳、管金額;總務(wù)管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備,各部門無明細(xì)帳或成明細(xì)帳不健全。各領(lǐng)用科室無責(zé)任人管理財產(chǎn),無收、發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次,已報廢的固定資產(chǎn)沒有及時核銷。造成帳實(shí)不符。
固定資產(chǎn)核算,方法不完善,固定資產(chǎn)賬面價值失真。當(dāng)前醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法,并且不計提折舊。(以提修購基金的形式在凈值產(chǎn)中反映,而不是固定資產(chǎn)的抵減科目)醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高。與之相應(yīng)的老化程度越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊,及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,造成賬面固定資產(chǎn)嚴(yán)重失真。
二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法。
1、強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識,制定和完善固定資產(chǎn)管理制度。
固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是醫(yī)院資金的重要組成部分。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣,從各方面給予大力支持:資產(chǎn)管理部門也要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進(jìn)行考核,防止國有資產(chǎn)的流失。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散,因此,必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),建立財會部門、財產(chǎn)管理部門,使用科室“三賬一卡”制度,做到財務(wù)部門有賬、財產(chǎn)管理部門有賬有卡,使用科室有卡有物,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度,醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行計劃采購。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強(qiáng)化增值意識。
加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)、提高固定資產(chǎn)管理隊伍整體素質(zhì),是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用頻率,確保資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失的保證。將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容??剖易鳛楣潭ㄙY產(chǎn)使用單位,必須將各項固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人,由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度:由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率:定期檢查考核,將考核結(jié)果以科室順序依次排列,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過考核強(qiáng)化科室增值意識,促進(jìn)增收節(jié)支。
3、建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
固定資產(chǎn)管理中心,制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報損、報廢、調(diào)出審批制度、考核評比獎懲制度等。加強(qiáng)審計監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度。
醫(yī)院負(fù)責(zé)人對本單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的建立健全和有效實(shí)施負(fù)總責(zé)。醫(yī)院的財務(wù)部門具體組織本單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的落實(shí)。由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或者指定專職人員具體負(fù)責(zé)財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行,并使內(nèi)部控制在實(shí)際執(zhí)行中得到不斷發(fā)展、改進(jìn)和完善。
加強(qiáng)內(nèi)部審計制度,醫(yī)院定期對本單位的財務(wù)收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計,提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益;必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象。切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問題。實(shí)行公開招標(biāo)采購,任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標(biāo),這一程序。嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān),采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā),及時了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),購入設(shè)備時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。
4、完善醫(yī)院會計制度,對固定資產(chǎn)的核算。
醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購入固定資產(chǎn)時,根據(jù)資金來源的不同,借記“專用基金一一般修購費(fèi)”、“事業(yè)基金”“財政專項支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月未按一定比例計提“專用基金――一般修購費(fèi)”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價值,也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊,對高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以更好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點(diǎn)。并于季未、年未對固次產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以利于在會計報表上真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。
5、建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)。隨著計算機(jī)的普及,為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機(jī)能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量,通過建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),把各責(zé)任中心的終端鏈接起來,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。
6、管理人員應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理
固定資產(chǎn)的管理就是指在行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財務(wù)核算。從總體上看,我國國有資產(chǎn)的管理過多注重經(jīng)營性固定資產(chǎn),而對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中普遍存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)化。一直以來,我國對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺少重視,加之領(lǐng)導(dǎo)只對現(xiàn)金資產(chǎn)管理比較重視,對固定資產(chǎn)管理意識比較淡薄。導(dǎo)致了我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和應(yīng)有的責(zé)任心,在監(jiān)督上則更是漏洞百出,以至私下交易,私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置國有資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失。
2、資產(chǎn)配置不夠科學(xué)合理。相關(guān)法律法規(guī)中明確提出要合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益;而目前我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)隨意購置現(xiàn)象和重復(fù)購置現(xiàn)象十分普遍,造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置嚴(yán)重不合理,各單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào),各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平等問題。最終則導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效益得不到最大發(fā)揮。
3、手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序等制度不健全。缺乏有效的系統(tǒng)的管理機(jī)制,也是目前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在問題的重要根源之一。多數(shù)事業(yè)單位管理部門對于購入、自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),接受捐贈、調(diào)入、轉(zhuǎn)入或盤盈的固定資產(chǎn),調(diào)出、轉(zhuǎn)出、變賣、報損、報廢和盤虧的固定資產(chǎn),沒有嚴(yán)格地按照國有資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收、入庫手續(xù),沒有及時辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù),這就人為造成固定資產(chǎn)管理制度上的混亂。
二、如何給事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上“緊箍咒”
要切實(shí)改變事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,有效地提高固定資產(chǎn)的使用效益,筆者建議必須在以下幾個方面做好資產(chǎn)管理工作:
1、對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理給予高度重視。
可以說,正是由于過去我們相關(guān)部門對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的忽視,從而導(dǎo)致了諸多弊端的出現(xiàn)。要想從根源上保證固定資產(chǎn)的最大化有效化的使用,首要的工作就是從思想上高度重視固定資產(chǎn)的管理。首先應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理小組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把責(zé)任明確到人,明確到崗,按照分級負(fù)責(zé)的三級管理體制執(zhí)行;其次,學(xué)習(xí)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)化知識,使得固定資產(chǎn)無論是在購置、配置還是在使用上能夠科學(xué)管理、有效管理。
2、建立健全科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體制。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度健不健全,將直接影響固定資產(chǎn)管理的效果。首先,應(yīng)該制定適合本單位固定資產(chǎn)管理的總則、領(lǐng)導(dǎo)制度及責(zé)任分工制度、監(jiān)督制度。其次,應(yīng)建立從資產(chǎn)形成、使用到處置的科學(xué)有效的管理機(jī)制。對于資產(chǎn)的形成,事先應(yīng)實(shí)行宏觀調(diào)控,進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,制定資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn),拓寬資產(chǎn)來源的渠道,對各項資產(chǎn)實(shí)行透明、規(guī)范、高效的政府采購制度和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,杜絕浪費(fèi)甚至腐?。辉谫Y產(chǎn)使用方面,則應(yīng)該加大管理手段,嚴(yán)格的、規(guī)范的、先進(jìn)的使用固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率最大化;在財產(chǎn)處置方面,應(yīng)該規(guī)范資產(chǎn)處置程序,杜絕處置過程的隨意性與資產(chǎn)浪費(fèi)及流失。再次,加強(qiáng)有效的約束機(jī)制。管理上嚴(yán)格執(zhí)法,按照國家有關(guān)規(guī)定,對于非正常損失減少的固定資產(chǎn),要進(jìn)行技術(shù)鑒定,查明原因,追究責(zé)任;根據(jù)鑒定意見和對非正常損失責(zé)任人的處理意見以及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重,造成固定資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人刑責(zé)任。
3、加大水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度。
國有資產(chǎn)監(jiān)督不到位,將直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動中集體權(quán)益被侵蝕,造成了固定資產(chǎn)的流失。因此事業(yè)單位的相關(guān)部門,應(yīng)抓緊建立和完善固定資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系。積極探索分類監(jiān)督的有效形式,逐步從事后監(jiān)督過渡到過程監(jiān)督,改進(jìn)工作方法,提高監(jiān)督時效。建立健全重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)、處置審批,使之制度化、經(jīng)?;?。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一,也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,確保其安全和完整,充分發(fā)揮其效能,實(shí)現(xiàn)增值保值,對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,無疑是十分重要的。
財政部于2006年2月固定資產(chǎn)準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn):⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命,是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間,或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準(zhǔn)則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同,固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不可能強(qiáng)求絕對一致,而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義,結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計凈殘值,作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。
資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程,是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動,涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同,是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
1.加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)。
企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時的修改和完善,使該制度能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關(guān)注。首先,應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。資本化與費(fèi)用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則,凡支出的效益僅與本會計年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費(fèi)用化的支出錯誤的資本化,就會導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認(rèn)與計量上的不真實(shí)。其次,對固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時應(yīng)及時辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動,對于該類情況,部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單,辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),送交企業(yè)資產(chǎn)管理員;資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動,這類資產(chǎn)的變動應(yīng)該是在企業(yè)上級業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配,下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因?yàn)槠髽I(yè)之間涉及到財務(wù)核算的問題,所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應(yīng)該及時、準(zhǔn)確。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作,做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作,為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難,推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階
企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負(fù)其責(zé),共同管理。作為各分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理員,在日常工作中不僅自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,更重要的是要對本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn),使他們對企業(yè)的各項制度有個全面而細(xì)致的了解并且能更好的運(yùn)用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應(yīng)督促、配合本級的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺帳,每月與部門資產(chǎn)管理員帳帳核對,對賬面紀(jì)錄與實(shí)際狀況不相符的應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因;對手續(xù)不全的應(yīng)督促部門資產(chǎn)管理員補(bǔ)全手續(xù),并依此進(jìn)行帳務(wù)處理。
3.重視對固定資產(chǎn)卡片的編制
從另一個方面來說,固定資產(chǎn)的帳務(wù)管理就是對固定資產(chǎn)卡片的管理,每一張卡片對應(yīng)的就是一個固定資產(chǎn)實(shí)物,所以卡片上的信息一定要真實(shí)準(zhǔn)確、完整,對于變動的信息也要據(jù)實(shí)及時修改。對已經(jīng)上電算化的單位來說,固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種,一種是“死”信息,一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改,需要修改只能通過“資產(chǎn)變動”來實(shí)現(xiàn);所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應(yīng)慎重,應(yīng)做到有據(jù)而改。對未上電算化的單位來說,也要及時更新卡片上的信息,保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。
4.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)標(biāo)簽重要性的認(rèn)識
打個比方來說,固定資產(chǎn)標(biāo)簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”,固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標(biāo)簽應(yīng)基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息,大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財務(wù)人員,很難對所有固定資產(chǎn)通過外形就識別出其名稱,但是如果閱讀固定資產(chǎn)標(biāo)簽就能達(dá)到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時應(yīng)打印標(biāo)簽,并及時粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實(shí)際情況而辦,不適宜粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)應(yīng)做好備查。應(yīng)定期檢查標(biāo)簽的粘貼情況,對已脫落、信息模糊的標(biāo)簽應(yīng)及時更換。
5.對已上電算化的企業(yè)應(yīng)熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作,提高工作效率
電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強(qiáng)度,提高財會工作效率,但同時也對財務(wù)人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法,對模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)帳薄管理,這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運(yùn)用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘9ぷ鞯男枰?,可以很大程度的提高匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度,準(zhǔn)確、及時地提供資產(chǎn)信息。
6.不斷提高固定資產(chǎn)的利用率
做為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應(yīng)通過有效的固定資產(chǎn)管理工作,充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況,積極地與相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,最大限度地發(fā)揮其作用,為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資,降低產(chǎn)品成本的折舊費(fèi),從而達(dá)到更到的收益。
7.參加財產(chǎn)保險,規(guī)避財產(chǎn)損失風(fēng)險
【關(guān)鍵詞】:實(shí)驗(yàn)室 固定資產(chǎn) 儀器設(shè)備 管理
中圖分類號:G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)-08-0098-01
高職院校的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在800元標(biāo)準(zhǔn)以上,并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。是高職進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件,也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。隨著我校高職教育事業(yè)的不斷發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模越來越大,尤其是我校有剛被評為重慶市示范性高職院校建設(shè)單位,合川新校區(qū)的建設(shè),擁有的固定資產(chǎn)將大幅度增加,其中的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室勢必是建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但隨之而來也會出現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。因此現(xiàn)階段切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備資產(chǎn)的管理,促進(jìn)高職教育事業(yè)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。本文從管理者角度淺談下如何科學(xué)管理高職實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備固定資產(chǎn)。
一、 高職實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一) 認(rèn)識不足,管理意識淡薄,管理職責(zé)不明確。
校級領(lǐng)導(dǎo)忙于搞教學(xué)、科研和行政工作,對實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)不夠重視,造成管理混亂,以致有些實(shí)驗(yàn)器材反復(fù)使用,實(shí)驗(yàn)室光建不管,資源浪費(fèi)等。在管理方面,分工不明確,總務(wù)后勤負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購,財務(wù)負(fù)責(zé)登記記賬,但沒有設(shè)專門的部門負(fù)責(zé)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)的登記管理,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室承擔(dān)的不僅僅是本科室的設(shè)備管理,同時還兼全校實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的登記,管理方面各院系自行管理,由于沒有指定統(tǒng)一的管理實(shí)驗(yàn)設(shè)備固定資產(chǎn)的制度,各院系都按照自己的規(guī)定進(jìn)行。最困難的是上報數(shù)據(jù)的清理和統(tǒng)計。
(二) 管理制度不完善,造成使用率低或長期閑置
針對實(shí)驗(yàn)室設(shè)備沒有制定完善的規(guī)章制度進(jìn)行管理,管理隨意性強(qiáng),多頭管理,由于有些實(shí)驗(yàn)設(shè)備分屬其他院系,總賬卻登記在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)科,而其他院系對設(shè)備的管理也沒有指派專門的管理員進(jìn)行管理,大多數(shù)的職員只是輔助管理,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)科只將其他院系的實(shí)驗(yàn)設(shè)備登記在賬,以至于清算和維護(hù)方面都是各院系自行負(fù)責(zé),無統(tǒng)一管理。實(shí)驗(yàn)設(shè)備一旦出現(xiàn)故障或者損壞,由各院系自行處理。這樣一來,登記的設(shè)備由于信息阻隔等多方面原因得不到及時的清查。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容的改變,造成原有實(shí)驗(yàn)設(shè)備閑置,不能在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,相反公共實(shí)驗(yàn)室使用率較多,設(shè)備損耗也較大,還有些大型的設(shè)備,由于場地原因或輔助設(shè)施配套不足,無法發(fā)揮其實(shí)驗(yàn)教學(xué)作用。
二、 加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備固定資產(chǎn)管理的措施
針對上述問題,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心采取一系列措施加強(qiáng)本校實(shí)驗(yàn)設(shè)備固定資產(chǎn)管理:
(一) 本中心使用北化國有固定資產(chǎn)管理處研制的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版,并專門配備了一臺服務(wù)器用于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理。網(wǎng)絡(luò)版管理軟件的使用是方便各院系的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理輸機(jī),然后實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心統(tǒng)一對輸機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。第一、先建立清析規(guī)范的資產(chǎn)賬目:做到名稱、格、型號等賬、物相符 , 并定位存放。這樣就可以清楚的反應(yīng)出儀器的名稱、型號 、 規(guī)格、價、 數(shù)量、 存放位置、變更理由等。其次實(shí)驗(yàn)設(shè)備都按已有的類別分類,并建賬打印條形碼。第二、定期核對實(shí)驗(yàn)室中的儀器種類和數(shù)要和賬冊上的一一相符, 記錄增減情況,并說明理由,如因違章造成的損壞、丟失, 應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行賠償。定期檢查儀器設(shè)備的使用率和完好率,及時發(fā)現(xiàn)問題,為設(shè)備更新提供依據(jù)。第三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的日常維護(hù)和管理。第四、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用管理,對管理人員以及使用學(xué)員制定相應(yīng)規(guī)定。建立儀器使用記錄、維修記錄。品牌機(jī)有專門的售后進(jìn)行維修,大型設(shè)備實(shí)行專人管理。通過以上的固定資產(chǎn)管理制度,有效地整合實(shí)驗(yàn)中心的儀器設(shè)備資源, 實(shí)現(xiàn)合理配置、資源共享。實(shí)驗(yàn)中心對儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一購置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù),提高了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用效率。
(二) 不斷完善實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)概念的內(nèi)涵和外延。固定資產(chǎn)的界限有時候很難確定,因?yàn)橛行┪锲范橄钠愤€是固定資產(chǎn),資產(chǎn)的管理員很難把握,這就建議財務(wù)部門對這類界限不清楚的物品的核算制度要不斷的完善,重新界定固定資產(chǎn)的范圍,細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的分門別類也很重要,在進(jìn)行系統(tǒng)登記前,就要有統(tǒng)一的類別規(guī)定,所以建議由專業(yè)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理員統(tǒng)一列出類別,參加每年北化針對各高校固定資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行的升級培訓(xùn)。
(三)提高對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的認(rèn)識。首先,領(lǐng)導(dǎo)要重視。作為示范性高職業(yè)院校,在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)方面應(yīng)該更加規(guī)范管理。有專門的領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)驗(yàn)室教學(xué)設(shè)備固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,組織落實(shí)工作。其次,院校的職工要對固定資產(chǎn)有認(rèn)識,形成從領(lǐng)導(dǎo)到職工都重視的良好氛圍。根據(jù)“統(tǒng)一政策,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,責(zé)任到人,物盡其用”的管理和使用原則,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的具體特點(diǎn),建立健全的管理機(jī)制。這樣才能真正做到有章可循、有據(jù)可依、才能保證實(shí)驗(yàn)室教學(xué)設(shè)備固定資產(chǎn)管理的規(guī)范、安全、有效。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備固定資產(chǎn)管理,涉及到了實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的管理以及固定資產(chǎn)管理兩個方面的內(nèi)容,怎樣把兩種管理融合成一種有效的科學(xué)的管理方法,還有待更深層次的探討。對實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備固定資產(chǎn)管理得當(dāng),不僅為學(xué)校提供了良好的實(shí)驗(yàn)物資和技術(shù)服務(wù)平臺,也可為學(xué)校節(jié)約資金。因此,加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備固定資產(chǎn)的管理,定期進(jìn)行清查,維護(hù),上報,及時了解狀況,技術(shù)管理人員不斷提高管理水平,更好地為實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)。
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