前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對(duì)公司管理上的意見(jiàn)和建議范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

對(duì)公司管理上的意見(jiàn)和建議范文第1篇

美國(guó)的股東委托書(shū)征集季節(jié)（proxy season）或許沒(méi)有政治選舉的精彩紛呈，但也不乏戲劇效果。需要股東投票決定的議題或許相對(duì)簡(jiǎn)單，但有時(shí)也需要他們就有爭(zhēng)議的并購(gòu)案或事關(guān)公司命運(yùn)的改革等重大議題進(jìn)行投票。

當(dāng)需要對(duì)公司管理上有爭(zhēng)議的議題進(jìn)行投票時(shí)，IRO們所扮演的角色就像是民調(diào)專家。憑借其長(zhǎng)年在華爾街耳濡目染的敏銳，他們各個(gè)都是這方面的行家里手。這類投資者關(guān)系調(diào)查的目的往往要確定三件事情：哪些人支持管理者；哪些人反對(duì)管理者；更重要的是，哪些人沒(méi)有表明態(tài)度。 在IRO鑒別出股東中懸而未決的選票（swing votes）后，公司管理者就可以集中時(shí)間對(duì)某些特定的股東群體施加影響。因此，在將分歧變?yōu)橛欣Y(jié)果的過(guò)程中，IRO們的確是功不可沒(méi)。

而在競(jìng)選董事時(shí)，投資者關(guān)系人員通過(guò)調(diào)查以往的投票記錄就能輕易地得知管理層的支持者和反對(duì)者。但即便掌握了這些信息，投資者關(guān)系人員仍需影響相當(dāng)數(shù)量的股東的態(tài)度。

盡管越來(lái)越多的公司已逐漸意識(shí)到心態(tài)公正地去聽(tīng)取股東意見(jiàn)的好處。但仍有一些公司在投資者抱怨時(shí)閃爍其辭，還有一些公司提前討論爭(zhēng)議，希望以此最大限度地降低進(jìn)行無(wú)記名表決的可能性。

例如，輝瑞制藥已向公司的頂級(jí)投資者發(fā)出邀請(qǐng)，希望就管理人員的薪酬方案進(jìn)行解釋。為回應(yīng)幾個(gè)與其績(jī)效相關(guān)的重要問(wèn)題，戴爾也公司的投資者關(guān)系博客。而美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）一直致力于推廣“非正式交談”的概念，希望讓股東的網(wǎng)上論壇成為一個(gè)公司與投資者分享想法和意見(jiàn)的媒介。

采用這些溝通工具來(lái)與投資者建立信任的公司也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些手段幫助他們?cè)谖袝?shū)征集季節(jié)里消除了很多與股東之間的誤解。委托書(shū)公司――喬治森（Georgeson）公司主衛(wèi)?朱克（David Drake）評(píng)論說(shuō)：“公司目前更希望將與管理有關(guān)的問(wèn)題在幕后解決，而不是直面股東的怒氣。”

獲得成功的要領(lǐng)

但有時(shí)委托書(shū)征集的結(jié)果會(huì)帶來(lái)直接的交鋒。委托書(shū)征集商都堅(jiān)信IRO在委托書(shū)征集中所采取的應(yīng)是與投資者關(guān)系路演和買(mǎi)方推介演講等活動(dòng)相似的手段，區(qū)別只在于公司試圖影響的是股東投票的結(jié)果而不是公司出售的結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為IRO面對(duì)委托書(shū)征集季節(jié)需注意兩個(gè)問(wèn)題：

尋找投票股東要未雨綢繆

由于股東可能擁有上百家公司的表決權(quán)，IRO要在委托書(shū)征集季節(jié)聯(lián)系到他們是很不容易的?！叭绻覈L試去找到表決人，我會(huì)在非委托書(shū)征集季節(jié)完成這些工作，”斯科特說(shuō)。“一旦完成這項(xiàng)工作，你就可以確定表決者所能發(fā)揮的作用，達(dá)到事半功倍的效果?！?/p>

股票監(jiān)督公司通常會(huì)提供從事股東權(quán)益運(yùn)動(dòng)的對(duì)沖基金的歷史卷宗。上述基金曾對(duì)公司發(fā)出的懷有敵意的信件也能在相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的文件中找到，這些文件往往表明了這些基金的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。盡管有時(shí)會(huì)揭發(fā)公司管理的黑幕，對(duì)沖基金并不一定是公司的威脅。 “很多對(duì)沖基金根本不參與表決，” 舒爾曼解釋說(shuō)?！拔覍?duì)他們是否真正關(guān)心公司治理表示懷疑?！?/p>

在對(duì)潛在投票者大概了解之后，IRO真正的工作才剛剛開(kāi)始。舒爾曼介紹說(shuō)，“你可以在委托書(shū)存檔對(duì)某個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)的拜訪。也可以通過(guò)匿名的方式了解其會(huì)如何投票；或你能如何勸說(shuō)其同意公司的決定?！?/p>

上述工作的目的是用溫和的方式讓股東放棄異見(jiàn)，從而得到對(duì)管理層有利的投票結(jié)果。但朱克警告從事投資者關(guān)系工作的人員：“小心不要過(guò)多地騷擾表決人，讓其對(duì)議題失去同情心?！?/p>

顧問(wèn)公司的背書(shū)效應(yīng)不容小覷

IRO需要持續(xù)地關(guān)注委托書(shū)顧問(wèn)公司。曾對(duì)雅虎、摩托羅拉等公司發(fā)難的投資人艾瑞克?杰克遜（Eric Jackson）就經(jīng)常游說(shuō)RiskMetrics（前機(jī)構(gòu)股東服務(wù)商）、Glass Lewis和委托書(shū)治理等顧問(wèn)公司。這些顧問(wèn)的意見(jiàn)對(duì)投資人來(lái)說(shuō)通常極為重要，對(duì)IRO們來(lái)說(shuō)自然也不容忽視。

“我們對(duì)所有來(lái)自與董事會(huì)或公司秘書(shū)的聯(lián)系都持開(kāi)放態(tài)度。我們歡迎一切真正的參與，” 康涅狄格州退休計(jì)劃與信用基金的助理財(cái)務(wù)總監(jiān)米雷迪?米勒（Meredith Miller）評(píng)價(jià)說(shuō)。

但米勒同時(shí)指出很多公司沒(méi)有善用機(jī)會(huì)。她評(píng)論說(shuō)：“我們很少接到詢問(wèn)我們?nèi)绾螌?duì)管理方面的決議進(jìn)行投票。通常公司會(huì)雇傭委托書(shū)服務(wù)商來(lái)處理這些事務(wù)。但在近幾年，我發(fā)現(xiàn)這類服務(wù)商處打來(lái)的電話越來(lái)越少了?！?/p>

應(yīng)對(duì)委托書(shū)征集的四個(gè)步驟

針對(duì)IRO面對(duì)委托書(shū)投票時(shí)具體的行動(dòng)計(jì)劃，著名投資者關(guān)系顧問(wèn)公司――Ashton合作伙伴公司提出了四個(gè)步驟：

第一步：確定股東的投票政策

制作一個(gè)包涵公司頂級(jí)機(jī)構(gòu)投資者信息的電子表格。表格中應(yīng)該列清投資的方式（例如是價(jià)值、成長(zhǎng)還是指數(shù)投資）。接下來(lái)，對(duì)其他投資者的投票準(zhǔn)則進(jìn)行研究，以便發(fā)現(xiàn)他們會(huì)如何對(duì)目前的問(wèn)題進(jìn)行投票。為此，IRO找出以下幾個(gè)問(wèn)題的答案：

* 該投資者對(duì)須表決議題是否有具體的投票政策？

* 他們的機(jī)構(gòu)中是否有已成文的規(guī)則？

* 投資者會(huì)對(duì)需投票的議題進(jìn)行具體分析嗎？

* 他們會(huì)遵照機(jī)構(gòu)股東服務(wù)公司（ISS）的意見(jiàn)進(jìn)行投票嗎？

越來(lái)越多的公司開(kāi)始在公司網(wǎng)頁(yè)上投票政策，因此IRO可以從中找到上述問(wèn)題的答案。而且SEC也會(huì)對(duì)某些投資者的投票政策進(jìn)行存檔。

第二步：識(shí)別無(wú)法識(shí)別的投票者

在確定頂級(jí)投資者的投票策略之后，投票股東可以按照其態(tài)度分為以下四個(gè)類別：

* 對(duì)某個(gè)議題投贊成票；

* 對(duì)某個(gè)議題投反對(duì)票；

* 遵照ISS的建議進(jìn)行投票；

* 根據(jù)個(gè)案進(jìn)行投票。

IRO可以馬上辨別出前三類股東和他們?nèi)绾芜M(jìn)行投票。但如果該公司是以個(gè)案為基礎(chǔ)進(jìn)行投票的，IRO則需要對(duì)其投票的決定從三個(gè)方向進(jìn)行調(diào)查。

* 不管該股東是一家公司還是一家持有本公司股票的個(gè)人共同基金，都可以查看其過(guò)往的投票記錄。

* 查看機(jī)構(gòu)發(fā)言人在媒體上發(fā)表的關(guān)于其投票行為的言論。

* 直接給管理公司股票的資產(chǎn)管理人或分析師打電話。

第三步：結(jié)合ISS的建議進(jìn)行分析

許多公司，特別是那些單純依賴數(shù)據(jù)分析和指數(shù)投資者往往會(huì)依據(jù)ISS意見(jiàn)進(jìn)行投票。另外，一些自稱會(huì)以個(gè)案為基礎(chǔ)進(jìn)行投票的公司也經(jīng)常會(huì)聽(tīng)從ISS的意見(jiàn)。

IRO可以從過(guò)往的投票記錄了解到ISS的建議。但在投票記錄、媒體報(bào)道和直接的電話詢問(wèn)都無(wú)法了解一家公司的投票傾向時(shí)，IRO可以將該投資者認(rèn)定為“懸而未決”的投票者，這樣的投票者可能會(huì)成為管理人的支持者。

第四步：影響“懸而未決”的投票者

就像軍醫(yī)將在戰(zhàn)爭(zhēng)中用治療類選法（triage process）將傷員分成三組一樣，我們可以將“懸而未決”的投票者也劃分為三類：

* 投管理者反對(duì)票的人；

* 投票支持管理者的人；

* 還未作出決定的人。

對(duì)公司管理上的意見(jiàn)和建議范文第2篇

修訂了《員工考勤管理制度》于10年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在10年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在10年4月23日下發(fā);

通過(guò)了勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門(mén)對(duì)我公司2010年度的勞動(dòng)年檢，拿到了年檢證;

融合《工傷保險(xiǎn)條例》省出臺(tái)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對(duì)內(nèi)部的《工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)文件》，并通過(guò)工傷機(jī)構(gòu)認(rèn)定，下發(fā)到相關(guān)人員;而且邀請(qǐng)工傷科科長(zhǎng)針對(duì)公司相關(guān)人員做了進(jìn)一步的培訓(xùn)。

經(jīng)歷了工傷事故申報(bào)、工傷鑒定、待遇支付全過(guò)程;了解了工傷事故發(fā)生后申報(bào)辦理的流程;

對(duì)公司保險(xiǎn)一塊進(jìn)行了規(guī)范，啟用月報(bào)管理，每月會(huì)同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對(duì)匯總上交財(cái)務(wù);

設(shè)計(jì)了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達(dá)到了方便、實(shí)用，提高了工作效率;

廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個(gè)新臺(tái)階;

二、目前存在問(wèn)題：

招聘方面：

技術(shù)管理類人才難招;特殊崗位人才難遇(如：招投標(biāo)主管);下一步考慮嘗試啟動(dòng)專業(yè)人才網(wǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人員;某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)行培養(yǎng);

部門(mén)在招聘人員時(shí)未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫(xiě)《人員增補(bǔ)申請(qǐng)單》進(jìn)行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時(shí)也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過(guò)程中不盡完美;

部門(mén)人員的崗位調(diào)動(dòng)，與其它部門(mén)發(fā)生的人員調(diào)動(dòng)不事先知會(huì)人力資源中心;

考勤：

考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計(jì)入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門(mén)上交的紙質(zhì)考勤與考勤機(jī)統(tǒng)計(jì)的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時(shí)間手動(dòng)輸入、核對(duì);得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無(wú)法打卡。

離職辦理：

部門(mén)未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)的辭職報(bào)告，而往往是自行協(xié)商一致即時(shí)通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門(mén)沒(méi)有足夠的時(shí)間可以招聘人員到位進(jìn)行工作銜/交接。

合同管理：

多數(shù)人員合同到期未進(jìn)行任何處理，(集團(tuán)定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理);生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動(dòng)者簽訂一份合同的現(xiàn)象;存在入職手續(xù)辦理時(shí)收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的;

制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難;

員工手冊(cè)未建立，對(duì)員工的宣傳未達(dá)到一定的效果，員工的對(duì)公司的認(rèn)可度、歸屬感較淡;

部門(mén)職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善;工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工心理平衡;

缺少激勵(lì)機(jī)制，不能激起員工的工作熱情;

崗位說(shuō)明書(shū)及工作流程圖資料不齊，下一步工作開(kāi)展緩慢;

生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達(dá)不到預(yù)期效果;

三、對(duì)所存在問(wèn)題的建議處理措施及2010年工作計(jì)劃

招聘、離職：落實(shí)所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來(lái)規(guī)范各部門(mén)的人員招聘、異動(dòng)、離職手續(xù)辦理;監(jiān)管各部門(mén)的考勤;

考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機(jī)解決上述問(wèn)題，提高工作效率和考勤管理?

合同管理：針對(duì)以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動(dòng)合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施，設(shè)計(jì)了《勞動(dòng)合同到期通知書(shū)》、《勞動(dòng)合同續(xù)簽通知書(shū)》、《勞動(dòng)合同解除通知書(shū)》、《終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》、《解除、終止勞動(dòng)合同證明書(shū)》以及《勞動(dòng)合同變更協(xié)議書(shū)》;下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對(duì)集團(tuán)和兩邊生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人等，通過(guò)集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度;廢止不適用的制度;新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見(jiàn)一致后上報(bào)集團(tuán)審批，統(tǒng)一結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。

員工手冊(cè)：向集團(tuán)明確既定的員工手冊(cè)的建議/方向，特別考慮的環(huán)節(jié)，然后由人力資源中心牛淑凡、吳遠(yuǎn)群、李火生三人設(shè)定期限集中完成統(tǒng)一上報(bào)、經(jīng)集團(tuán)審批、進(jìn)行下發(fā)。

部門(mén)職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖：部門(mén)職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門(mén)經(jīng)理修訂完成;各崗位職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門(mén)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團(tuán)設(shè)立部門(mén)職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進(jìn)行初審，人力資源中心會(huì)同小組進(jìn)行復(fù)審并終審，上交集團(tuán)審批，結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。

激勵(lì)機(jī)制：可由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽(tīng)取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進(jìn)行意見(jiàn)收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。

廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團(tuán)設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、共同協(xié)商，需要時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。制訂方法，爭(zhēng)取把一區(qū)廣播站辦成和集團(tuán)一樣的效果。

2011年工作計(jì)劃：

保險(xiǎn)：結(jié)合2010年的保險(xiǎn)繳納費(fèi)用做出2011年的參保人員、人數(shù)、繳納規(guī)劃;基本達(dá)到勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門(mén)對(duì)我公司2010年的年審，以及基本可以規(guī)避或覆蓋一些關(guān)鍵工種有可能發(fā)生的工傷事故對(duì)事故本人或企業(yè)造成的損失;預(yù)計(jì)2011年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在原128人基礎(chǔ)上可增加30左右，達(dá)到160-170人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)在原158人基礎(chǔ)上可增加50，達(dá)到237人。

對(duì)公司管理上的意見(jiàn)和建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】上市公司違法違規(guī)；上市公司監(jiān)事會(huì)；上市公司監(jiān)事會(huì)法律制度

一、上市公司監(jiān)事會(huì)制度概論

1.我國(guó)上市公司的現(xiàn)狀及對(duì)監(jiān)事會(huì)制度的影響

要想深入的研究上市公司監(jiān)事會(huì)制度，稍顯必須從了解其載體――上市公司開(kāi)始。我國(guó)的上市公司是在證券市場(chǎng)發(fā)展不成熟、國(guó)有企業(yè)改制、政府控股等具有中國(guó)特色的體制上發(fā)展的產(chǎn)物，其存在的問(wèn)題也比較突出：一方面，股權(quán)分布不合理致使導(dǎo)致控股股東一股獨(dú)大。在目前我國(guó)上市公司的整體統(tǒng)計(jì)來(lái)看，政府控股的上市公司超過(guò)六成以上，絕大部分上市公司的第一大股東的持股比例超過(guò)五成，第一股東持股份額占公司總股本五成以上。形成了我國(guó)上市公司控股股東一股獨(dú)大且多為國(guó)有股與法人股，民間資本為中小股東這樣的股權(quán)分布特征。而監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的程度通常又與第一大股東的持股比例成反比，即第一股東持股比例越大，監(jiān)事會(huì)越難以發(fā)揮其功能效果。直接導(dǎo)致了上市公司監(jiān)事會(huì)的“虛無(wú)化”傾向，加之第一大股東多為國(guó)有股，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管缺位與錯(cuò)位問(wèn)題就更容易導(dǎo)致其國(guó)有資產(chǎn)的管理人“武斷專橫”，從而使得監(jiān)事會(huì)無(wú)法發(fā)揮作用。另一方面，法律制度約束力度不夠。在立法上，目前我國(guó)上市公司的法治環(huán)境建設(shè)還處于初始階段，對(duì)上市公司的違法違規(guī)行為的處罰法律制度的規(guī)定過(guò)輕導(dǎo)致了上市公司對(duì)法律的有恃無(wú)恐，而反而對(duì)證監(jiān)會(huì)的處罰卻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。在執(zhí)法上，由于上市公司的國(guó)有性特點(diǎn)導(dǎo)致了證監(jiān)會(huì)與國(guó)有企業(yè)之間變成了“一奶同胞”的關(guān)系，這也是證監(jiān)會(huì)屢次處罰都是“雷聲大，雨點(diǎn)小”的原因。在司法方面，投資者的維權(quán)成本過(guò)高加之部分司法機(jī)關(guān)的司法腐敗問(wèn)題，導(dǎo)致了其外部監(jiān)督也難以發(fā)揮其遏制上市公司違法違規(guī)的行為。這些情況都對(duì)公司監(jiān)事會(huì)作為內(nèi)部控制治理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

2.我國(guó)監(jiān)事會(huì)制度的功能與定位

監(jiān)事會(huì)的本質(zhì)屬性是監(jiān)督制衡與參與機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)上市公司監(jiān)事會(huì)的定位應(yīng)該是設(shè)立在公司高管層內(nèi)部的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)事與董事應(yīng)該同為公司高級(jí)管理人員，為公司利益服務(wù)。其工作職責(zé)應(yīng)是專門(mén)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)狀況以及其他高管的行為，它發(fā)揮的制衡是對(duì)其他高管和董事會(huì)的制衡，它具有參與機(jī)制的屬性是對(duì)董事、經(jīng)理等其他高管的經(jīng)營(yíng)行為或其他有可能損害公司利益的行為進(jìn)行參與監(jiān)督。

就目前我國(guó)上市公司的監(jiān)事會(huì)的功能而言，主要包括幾個(gè)方面：第一，防止其他高管的私利行為損害股東整體利益。我國(guó)公司高管的背信行為常常導(dǎo)致?lián)p害股東整體利益或中小股東利益的結(jié)果。公司高管違背對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù)，利用職務(wù)之便，操縱公司，致使公司利益或股東利益遭受重大損害的現(xiàn)象層出不窮、手段不斷翻新并有愈演愈烈的趨勢(shì)，引發(fā)業(yè)內(nèi)和社會(huì)廣泛關(guān)注。第二，防止公司的違法行為，保障公司的正常經(jīng)營(yíng)。之前說(shuō)過(guò)，中國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)舞弊或信披違規(guī)造假行為十分嚴(yán)重，這從一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)的功能沒(méi)有得以發(fā)揮。監(jiān)事會(huì)作為出資者的監(jiān)督代表，對(duì)董事會(huì)做出的不利于公司正常經(jīng)營(yíng)或有可能招致主管部門(mén)處罰或訴訟的行為應(yīng)該給予及時(shí)有效的制止，只有這樣才能在公司內(nèi)部形成長(zhǎng)期有效的制約機(jī)制，使公司得以持續(xù)性發(fā)展。第三，代表公司的職能。我國(guó)公司法規(guī)定，監(jiān)事會(huì)是公司對(duì)董事訴訟中代表公司。法律授予監(jiān)事會(huì)代表公司就是為了讓監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，在公司董事或控股股東怠于行駛或拒絕行駛訴權(quán)時(shí)，代表公司對(duì)公司董事會(huì)提訟，維護(hù)公司整體利益。

3.我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)制度的立法現(xiàn)狀與分析

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，監(jiān)事會(huì)的職權(quán)可以歸納為以下幾項(xiàng)：（1）公司財(cái)務(wù)檢查權(quán)。公司財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況往往是能夠代表公司經(jīng)營(yíng)是否正常的關(guān)鍵，因此法律賦予監(jiān)事會(huì)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)工作，就是為了讓監(jiān)事會(huì)從宏觀上把握公司經(jīng)營(yíng)狀況，避免財(cái)務(wù)危機(jī)或舞弊給公司或股東帶來(lái)?yè)p失或?qū)镜拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生不利影響。對(duì)財(cái)務(wù)的檢查權(quán)主要包括對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的檢查權(quán)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原始憑證的檢查權(quán)兩部分，對(duì)于前者的檢查主要是看其報(bào)告有無(wú)不實(shí)虛假，是否會(huì)因此而受到證監(jiān)會(huì)的處罰等。對(duì)于后者的檢查主要是看財(cái)務(wù)憑證是否齊全真實(shí)，是否存在公款私用問(wèn)題或公司高管腐敗問(wèn)題。由此看出，財(cái)務(wù)檢查權(quán)是監(jiān)事會(huì)職權(quán)中的重要方面。（2）監(jiān)督董事等高管人員的職務(wù)行為或與公司利益相關(guān)的非職務(wù)行為。首先是監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司高管的職務(wù)行為的監(jiān)督。對(duì)公司高管的違法違規(guī)職務(wù)行為給予制止并要求改正，對(duì)有違法違規(guī)的職務(wù)行為并有給公司造成嚴(yán)重?fù)p失的董事等其他高管提出罷免的建議。對(duì)于公司高管的非職務(wù)行為，通說(shuō)認(rèn)為監(jiān)事會(huì)通常無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，但從實(shí)踐看，公司高管的個(gè)人作風(fēng)、不良嗜好或個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況的突然變化都有可能對(duì)公司利益安全構(gòu)成威脅。因此，筆者認(rèn)為，監(jiān)事會(huì)可以對(duì)有可能給公司帶來(lái)重大損害的公司高管的非職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤，及時(shí)防范其損害公司利益。（3）召集股東大會(huì)提議權(quán)。我國(guó)《公司法》規(guī)定，公司每一位監(jiān)事都有召集臨時(shí)股東大會(huì)的提議權(quán)，在董事會(huì)怠于召集股東大會(huì)時(shí)，監(jiān)事會(huì)可以代為行使。從這一點(diǎn)看，監(jiān)事的臨時(shí)召集提議權(quán)及臨時(shí)召集權(quán)是其他單個(gè)高管所沒(méi)有的權(quán)力。（4）向股東大會(huì)提出議案。監(jiān)事可以就股東大會(huì)提出履行監(jiān)督職責(zé)的議案。（5）對(duì)董事等高管人員提訟。根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)事會(huì)對(duì)董事等高管人員提訟必須基于股東的授權(quán)，也就是根據(jù)《公司法》第152條的規(guī)定，股東認(rèn)為董事等高級(jí)管理人員的行為違法違規(guī)或其他損害股東利益的行為可以對(duì)其進(jìn)行訴訟。股東可以直接，也可以授權(quán)監(jiān)事會(huì)進(jìn)行。（6）對(duì)董事會(huì)提出質(zhì)詢與建議權(quán)。（7）對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況異常進(jìn)行調(diào)查。監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)有異常，可以進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)還可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。

二、我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)法律制度執(zhí)行受阻的原因

1.監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致其職能無(wú)法執(zhí)行

監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性可以說(shuō)是監(jiān)事會(huì)制度無(wú)法發(fā)揮效果的最為核心的原因之所在。雖然在《公司法》的立法設(shè)計(jì)中，管理權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)應(yīng)互相獨(dú)立并互相制衡，但在我國(guó)目前包括上市公司在內(nèi)的所有有限責(zé)任公司和股東有限公司中，監(jiān)事會(huì)或獨(dú)立監(jiān)事都是無(wú)法真正獨(dú)立于董事會(huì)的或總經(jīng)理的，監(jiān)事會(huì)的存在往往公司為了滿足設(shè)立要求或?yàn)榱藵M足法律對(duì)公司建制的要求設(shè)立的，而并非真正為了維護(hù)股東與公司的利益而設(shè)立。另外，監(jiān)事會(huì)的議事方式也導(dǎo)致了其缺乏獨(dú)立性的特點(diǎn)，監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)的議事規(guī)則都是少數(shù)服從多數(shù)原則，這種原則與監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)高度獨(dú)立以保障監(jiān)督的公正性的特點(diǎn)不相符合，從而也對(duì)監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性構(gòu)成威脅。

2.制度與立法上的缺陷導(dǎo)致其職責(zé)執(zhí)行受阻

除了獨(dú)立性這一核心原因外，制度和立法上的缺陷也是阻礙監(jiān)事會(huì)發(fā)揮實(shí)效的重要原因。我國(guó)在上市公司監(jiān)事會(huì)制度的規(guī)定上有諸多不合理與缺陷，主要表現(xiàn)在：（1）監(jiān)事會(huì)成員的組成、選任機(jī)制和任職資格不合理。（2）監(jiān)事會(huì)權(quán)權(quán)限過(guò)于空洞。（3）立法缺乏必要的激勵(lì)與約束機(jī)制?！豆痉ā穬H僅規(guī)定監(jiān)事在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法違規(guī)給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于監(jiān)事的不作為，間接給公司造成損失或有造成損失的可能性的情況，并沒(méi)有給予明確規(guī)定。

3.獨(dú)立董事制度的引入對(duì)監(jiān)事制度的沖擊

在 2001 年 8 月 6 日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》一文，正式引入了獨(dú)立董事制度。（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），證監(jiān)會(huì)的初衷是加強(qiáng)對(duì)上市公司董事會(huì)的監(jiān)督，但引入獨(dú)立董事制度這一做法值得商榷。與監(jiān)事會(huì)一樣，獨(dú)立董事也有監(jiān)督權(quán)，是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》賦予我國(guó)獨(dú)立董事兩大類職權(quán)：一是獨(dú)立董事決定權(quán)；二是發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)權(quán)。但筆者認(rèn)為，盡管如此，獨(dú)立董事制度也不能發(fā)揮其作用。其理由為：（1）獨(dú)立董事制度的存在土壤與我國(guó)公司的體制不符。獨(dú)立董事制度是英美法系公司法制度中的內(nèi)容，適用于一元制的公司體制，而我國(guó)公司是董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)平行的二元制公司體制。（2）獨(dú)立董事制度不適應(yīng)我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。在英美等股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散的國(guó)家產(chǎn)生的，而就我國(guó)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一股獨(dú)大的現(xiàn)象普遍存在，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)并不適合獨(dú)立董事制度。（3）獨(dú)立董事在我國(guó)上市公司內(nèi)部實(shí)際地位不高。與監(jiān)事相比，獨(dú)立董事雖然看似獨(dú)立性更強(qiáng)，但由于其實(shí)“外來(lái)人員”，在身份上就容易受到排斥，這使得獨(dú)立董事履行職責(zé)的積極性不高，加之其向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告，最后的身份角色很可能異化為一個(gè)“建議者”而非監(jiān)督者。由此可見(jiàn)，獨(dú)立董事制度在約束公司管理層的作用上并未顯示出比監(jiān)事制度更好的實(shí)效性，并且還嚴(yán)重的影響了本就薄弱的監(jiān)事制度在公司中的執(zhí)行。

三、對(duì)我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)法律制度的完善建議

綜上所述，我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)法律制度基本沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)效，其原因是多方面的。要改變目前監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不力的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)上市公司監(jiān)事會(huì)的財(cái)務(wù)獨(dú)立性，重新定位上市公司監(jiān)事會(huì)的服務(wù)對(duì)象

監(jiān)事會(huì)制度無(wú)法發(fā)揮作用的核心原因是缺乏獨(dú)立性，而缺乏獨(dú)立性的最根本的表現(xiàn)是財(cái)務(wù)報(bào)酬的依賴性問(wèn)題。對(duì)此，上市公司可以找到與非上市公司解決此問(wèn)題完全不同的路徑選擇。上市公司監(jiān)事會(huì)正是代表外部投資者去監(jiān)督上市公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的最佳監(jiān)督者的選擇。一方面，上市公司監(jiān)事會(huì)作為上市公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)容易做到時(shí)時(shí)監(jiān)督上市公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，從而最大程度彌補(bǔ)外部投資者信息不對(duì)稱，無(wú)時(shí)間無(wú)精力對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)督的弊端，最大程度保障外部投資者的利益；另一方面，監(jiān)事會(huì)可以運(yùn)用法律授予的職權(quán)對(duì)上市公司進(jìn)行有效監(jiān)督，防止其出現(xiàn)損害外部投資者利益的狀況發(fā)生。因此筆者建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司的監(jiān)事會(huì)的服務(wù)對(duì)象做重新定位，監(jiān)事會(huì)不僅為上市公司內(nèi)部的控股股東負(fù)責(zé)，更要為流通股股東即外部股東負(fù)責(zé)，這樣必然可以極大的改善公司治理結(jié)構(gòu)，使得控股股東為挽留住流通股股東以及公司經(jīng)營(yíng)的持續(xù)而有所克制與收斂，從制度上遏制上市公司董事和內(nèi)部股東對(duì)外部股東權(quán)益的損害，迫使其努力經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到公司內(nèi)外部股東雙贏的良性經(jīng)營(yíng)模式。建議證監(jiān)會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，提高上市公司監(jiān)事會(huì)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)并將其報(bào)酬的支付權(quán)由證監(jiān)會(huì)代為行使，即證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司每年向證監(jiān)會(huì)繳納監(jiān)事會(huì)報(bào)酬基金，由證監(jiān)會(huì)直接對(duì)上市公司的監(jiān)事會(huì)發(fā)放年薪，這樣一來(lái)上市公司監(jiān)事會(huì)就可以擺脫上市公司管理層的“報(bào)酬要挾”從而放開(kāi)手腳履行自己的職責(zé)。

2.改善監(jiān)事會(huì)成員的結(jié)構(gòu)與規(guī)模，提高監(jiān)事會(huì)成員的整體素質(zhì)

監(jiān)事會(huì)規(guī)模過(guò)小，監(jiān)事會(huì)成員的專業(yè)素質(zhì)與要履行職責(zé)的要求素質(zhì)不符，也是阻礙上市公司監(jiān)事會(huì)實(shí)效的另一大原因。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在上市公司動(dòng)輒過(guò)億的總資產(chǎn)或總產(chǎn)值，僅僅設(shè)置3名監(jiān)事是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在這一點(diǎn)上《公司法》的規(guī)定明顯具有滯后性，沒(méi)有根據(jù)上市公司的特點(diǎn)給予特殊規(guī)定。建議修改《公司法》對(duì)于監(jiān)事會(huì)人數(shù)的規(guī)定，增加上市公司監(jiān)事會(huì)的最低人數(shù)為10人以上，以保障監(jiān)事會(huì)的規(guī)模，以便能真正將監(jiān)督職責(zé)得以執(zhí)行。除此之外，對(duì)于應(yīng)該改善監(jiān)事會(huì)成員的來(lái)源結(jié)構(gòu)，這主要從兩個(gè)方面來(lái)改善：（1）從股東身份結(jié)構(gòu)上來(lái)改善，由于我國(guó)上市公司一股獨(dú)大的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此監(jiān)事會(huì)的成員必須排除控股股東兼任的情況，還要鼓勵(lì)中小股東擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員，以平衡股東利益。（2）從監(jiān)事會(huì)成員的素質(zhì)上改善。建議借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)分類。

3.完善監(jiān)事的任職資格，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)成員的監(jiān)督能力

相比于獨(dú)立董事制度任職資格的詳細(xì)，我國(guó)《公司法》監(jiān)事的任職資格可謂簡(jiǎn)陋。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)監(jiān)事會(huì)成員多半是本公司工會(huì)、黨委、普通管理機(jī)構(gòu)工作人員，具有專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)和法律知識(shí)的人員比例很低，尤其是法律專業(yè)知識(shí)人員極為缺少，使其監(jiān)事職責(zé)無(wú)法得以執(zhí)行。因此，筆者建議，立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定監(jiān)事的任職資格，規(guī)定其監(jiān)事應(yīng)具有一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，如選出的股東代表與工會(huì)代表不具備上述專業(yè)知識(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核仍不能符合任職資格條件的，由股東大會(huì)投票給予罷免，從而保證監(jiān)事會(huì)人員的整體素質(zhì)，以提高工作質(zhì)量。在內(nèi)部選舉的監(jiān)事不能滿足公司任職資格的情況下，也可以引入獨(dú)立監(jiān)事。一方面，使得獨(dú)立監(jiān)事制度成為監(jiān)事制度的特例，與監(jiān)事法律制度體系形成一體；另一方面，廢除獨(dú)立董事制度，可以保障監(jiān)事制度以及獨(dú)立監(jiān)事的能夠依法履行職責(zé)。畢竟我們要做的是發(fā)揮監(jiān)事制度效果，從目前來(lái)看監(jiān)事制度效果充分發(fā)揮是完全可以解決上市公司違法違規(guī)現(xiàn)象過(guò)多的問(wèn)題的。獨(dú)立董事制度并不能對(duì)上市公司監(jiān)事制度構(gòu)成替代，允許其存在即浪費(fèi)股東的投資效益，也不利于監(jiān)事會(huì)與獨(dú)立監(jiān)事制度的作用發(fā)揮，因此應(yīng)當(dāng)予以廢止。

4.充實(shí)監(jiān)事會(huì)職權(quán)，完善監(jiān)事財(cái)務(wù)監(jiān)督能力

對(duì)于《公司法》中對(duì)于監(jiān)事會(huì)職權(quán)的缺陷，筆者建議，主要從財(cái)務(wù)檢查權(quán)的完善入手： 財(cái)務(wù)安全是公司安全的基礎(chǔ)，因此監(jiān)事履行職責(zé)應(yīng)把財(cái)務(wù)檢查作為重點(diǎn)責(zé)任來(lái)履行。我國(guó)《公司法》對(duì)監(jiān)事的財(cái)務(wù)檢查權(quán)僅是“一筆帶過(guò)”，并未從對(duì)其財(cái)務(wù)檢查權(quán)的履行程序、條件以及限制進(jìn)行明確。建議立法保障公司監(jiān)事的財(cái)務(wù)知情權(quán)，要求公司定期向監(jiān)事報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告及其他相關(guān)財(cái)務(wù)信息。監(jiān)事在認(rèn)為公司經(jīng)營(yíng)可能出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，有權(quán)查閱公司原始會(huì)計(jì)賬簿及原始會(huì)計(jì)憑證。要擴(kuò)充監(jiān)事的財(cái)務(wù)審查權(quán)的范圍，使其不僅對(duì)本公司有檢查、抽查、稽查和審計(jì)的權(quán)利，而且對(duì)公司的關(guān)聯(lián)交易方、子公司也有財(cái)務(wù)的檢查權(quán)。子公司在無(wú)正當(dāng)理由的情況下不得拒絕上市母公司監(jiān)事對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。

5.改革公司監(jiān)事的監(jiān)督方式，完善其法律責(zé)任

我國(guó)《公司法》規(guī)定公司監(jiān)事的監(jiān)督方式為集體過(guò)半數(shù)決定的模式。也就是說(shuō)，當(dāng)一名監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司存在問(wèn)題時(shí)，他只能先向監(jiān)事會(huì)報(bào)告，由監(jiān)事會(huì)表決多數(shù)通過(guò)后再履行監(jiān)督職責(zé)。這樣就帶來(lái)了程序繁瑣，效率不高的問(wèn)題。在應(yīng)對(duì)可能對(duì)公司或股東造成不可挽回的重大損害的重大事項(xiàng)時(shí)，極有可能“貽誤戰(zhàn)機(jī)”，從而讓公司或股東的合法權(quán)益受損。筆者認(rèn)為，應(yīng)該授予監(jiān)事個(gè)人在一定條件下直接執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)或直接制止危險(xiǎn)行為或侵害行為的進(jìn)行的權(quán)力。但為了使這一權(quán)力不走向反面，也必須對(duì)其適用的條件做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。只有將監(jiān)事會(huì)的討論決定與監(jiān)事個(gè)人緊急臨時(shí)決定制相結(jié)合起來(lái)，才能讓監(jiān)事會(huì)的職權(quán)履行的更加充分、更加得當(dāng)、更加及時(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)法律制度的完善，有利于保護(hù)股東特別是中小股東股民的利益，有利于增進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于限制控股股東濫用其控制權(quán)力，更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良性發(fā)展。因此，必須對(duì)目前的監(jiān)事會(huì)法律制度進(jìn)行改革，使其真正發(fā)揮其監(jiān)督之責(zé)，從而達(dá)到管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)的相關(guān)制衡，實(shí)現(xiàn)上市公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建偉.論我國(guó)上市公司監(jiān)事會(huì)制度的完善―兼及獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系.法學(xué)，2004 年第 2 期。

[2]白呈明.股份有限公司監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì).西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年第 2 期。

[3]何孝星.關(guān)于獨(dú)立董事制度與監(jiān)事會(huì)制度的優(yōu)劣比較及其制度安排.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2001 年第 8 期。

對(duì)公司管理上的意見(jiàn)和建議范文第4篇

《史記·白起王翦列傳》中曾記載這樣一段故事。

長(zhǎng)平之戰(zhàn)，白起殲滅趙軍四十多萬(wàn)，韓、趙恐慌，就派蘇代帶了很多錢(qián)去游說(shuō)秦相應(yīng)侯范雎：“武安君白起為秦戰(zhàn)勝攻取者七十余城?，F(xiàn)在如果趙亡，秦王稱霸，武安君必為三公，那么他的地位和權(quán)勢(shì)就要超過(guò)您應(yīng)侯了?！庇谑菓?yīng)侯說(shuō)服秦王放棄了攻邯鄲滅趙的計(jì)劃。武安君聽(tīng)說(shuō)后心里很恨范雎。

第二年秦國(guó)的五大夫王陵攻邯鄲，戰(zhàn)事不利，秦王想要白起代替王陵。白起建議說(shuō)：“邯鄲實(shí)未易攻也。而且諸侯救援日至，彼諸侯怨秦之日久矣。今秦雖破長(zhǎng)平軍，而秦卒死者過(guò)半，國(guó)內(nèi)空。遠(yuǎn)絕河山而爭(zhēng)人國(guó)都，趙應(yīng)其內(nèi)，諸侯攻其外，破秦軍必矣。不可?！鼻赝踉偃铝?，白起始終不肯前往，后來(lái)干脆稱病不出。

秦王不聽(tīng)，最終損失很大也未能攻破邯鄲。白起聽(tīng)說(shuō)以后就對(duì)人說(shuō)：“秦王不聽(tīng)我的計(jì)策，今如何矣！”秦王聞之怒，一定要征調(diào)白起，白起干脆就推說(shuō)自己病得很重，范雎親自去請(qǐng)也沒(méi)請(qǐng)動(dòng)。于是被免為士伍，又過(guò)了三個(gè)月，秦軍連打幾次敗仗，秦王惱怒命人遣送白起，不得留咸陽(yáng)中。出咸陽(yáng)西門(mén)十里，至杜郵。秦昭王與應(yīng)侯群臣商議：“白起之遷，其意尚怏怏不服，有余言?！庇谑桥墒拐哔n劍，白起落了個(gè)自殺下場(chǎng)。

白起的死說(shuō)明，在重大決策上和領(lǐng)導(dǎo)唱反調(diào)是很危險(xiǎn)的事情。在攻打邯鄲的問(wèn)題上，白起的主張是有道理的。但是，之前攻打邯鄲的計(jì)劃因?yàn)榍赝跗欧饿露鴶R淺，之后不適宜攻打邯鄲的建議又因?yàn)榍赝豕虉?zhí)而不被采納。兩次挫折讓軍事家白起滿懷不快，從裝病到真病，受盡了委屈。

其實(shí)，白起的遭遇在現(xiàn)代企業(yè)中也是普遍存在的。在很多重大決策上，往往是作為專家的職業(yè)經(jīng)理人難以說(shuō)服固執(zhí)的老板。在這種情況下怎么辦？白起選擇的是堅(jiān)持自己的主張不改變，結(jié)果在秦國(guó)吃了敗仗以后，自己也被迫自盡了。

科學(xué)要善于與權(quán)力聯(lián)姻

我們不得不承認(rèn)一個(gè)鐵的事實(shí)，組織的運(yùn)轉(zhuǎn)從來(lái)都是由權(quán)力推動(dòng)的。沒(méi)有科學(xué)陪伴的權(quán)力依然威風(fēng)凜凜，沒(méi)有權(quán)力陪伴的科學(xué)則備受摧殘。所以，科學(xué)要想在組織決策中發(fā)揮作用，就必須善于和樂(lè)于與權(quán)力聯(lián)姻。

專家型下屬往往容易犯三種錯(cuò)誤：一是不“求婚”，以專家自詡，認(rèn)為自己手握真理，心理上有優(yōu)勢(shì)，等著對(duì)方醒悟來(lái)找你，這違背了管理的規(guī)律；二是不“戀家”，始終沒(méi)能讓對(duì)方看到自己對(duì)公司、對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)以及對(duì)老板的情感認(rèn)同；三是不“顧家”，在公司利害攸關(guān)的問(wèn)題上冷淡處之，置身事外。

因此，“主動(dòng)求婚、真心戀家、朝夕顧家”，是專家型下屬面對(duì)固執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)的基本策略要點(diǎn)。具體說(shuō)來(lái)，在發(fā)生分歧的時(shí)候，要積極主動(dòng)溝通，注重情感交流，善于使用私人場(chǎng)合和非正式溝通，要展示自己的事業(yè)心，展示自己對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的感恩之心，要把企業(yè)的成敗和自己的未來(lái)藍(lán)圖連在一起。

相反，科學(xué)如果不能和權(quán)力達(dá)成一致，便會(huì)被拋棄。這種拋棄，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是悲哀的結(jié)局。沒(méi)有科學(xué)內(nèi)助的權(quán)力是盲目的權(quán)力，沒(méi)有權(quán)力支持的科學(xué)是孤獨(dú)的科學(xué)。

權(quán)力包括兩類：一是職位權(quán)力，如合法命令權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰權(quán)；二是個(gè)人權(quán)力，如專家權(quán)，模范權(quán)。戰(zhàn)略決策領(lǐng)域，永遠(yuǎn)都是權(quán)力第一。所以分析這類問(wèn)題，必須要考慮權(quán)力的因素。

在戰(zhàn)略決策上無(wú)論主張正確與否，只要表達(dá)得當(dāng)，都不至于走上“死路”。所謂得當(dāng)，指的是用理性很好地控制自己的情緒。

白起沒(méi)有做到這一點(diǎn)，這也是白起被賜自盡的主要原因。毫無(wú)疑問(wèn)，白起是一個(gè)同時(shí)擁有模范權(quán)和專家權(quán)的下屬。在個(gè)人權(quán)力上，秦王甚至都不如白起。但是秦王是老板，他的手里牢牢控制著職位賦予他的合法命令權(quán)和獎(jiǎng)罰權(quán)。所謂“功高震主，才大欺主”，下屬個(gè)人權(quán)力太大，會(huì)影響上級(jí)職位權(quán)力的發(fā)揮，甚至反過(guò)來(lái)控制領(lǐng)導(dǎo)，這是歷朝歷代老板都不能接受的。

相信每個(gè)在戰(zhàn)略決策會(huì)上被下屬質(zhì)問(wèn)、反駁、蔑視和忽略的老板，心情也是和秦王一樣的，殺一儆百就成了必然。我們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到，在管理過(guò)程中，溝通策略和溝通角色的把握，對(duì)于溝通結(jié)果至關(guān)重要。有想法不說(shuō)，對(duì)不起工作；說(shuō)了卻沒(méi)講究方法，對(duì)不起自己。

唱好反調(diào)的三個(gè)錦囊

如果一個(gè)專家型下屬能做到既對(duì)得起工作，也對(duì)得起自己，在發(fā)現(xiàn)了正確意見(jiàn)以后，既對(duì)老板說(shuō)了，也講究了方法，但是卻沒(méi)有得到老板的認(rèn)同，這時(shí)候應(yīng)該怎么辦？

這時(shí)要考慮三件事情。第一，是否自己的影響力太差？能不能找一個(gè)比自己更有分量、更有影響力的人出來(lái)說(shuō)話？科學(xué)需要借助權(quán)力傳播。第二，能不能放一放？小火慢燉，采用逐漸滲透的策略，讓領(lǐng)導(dǎo)自己悟出來(lái)。第三，倘若是緊急任務(wù)，溝通說(shuō)服無(wú)效，那么要做好執(zhí)行上級(jí)決策的思想準(zhǔn)備。

就算是上級(jí)的決策有問(wèn)題，下屬也不該逃避和抱怨。一方面要充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，提供必要的信息和分析思路，供上級(jí)決策參考；另一方面要盡心守職，努力去做。這叫做“言盡私意，行盡公心”，用語(yǔ)言表達(dá)自己的想法，用行動(dòng)證明自己的公心。

對(duì)公司管理上的意見(jiàn)和建議范文第5篇

本文作者：周靜工作單位：濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司

在這一過(guò)程中濟(jì)鋼力求對(duì)過(guò)程進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)分和再次確認(rèn)，并制定針對(duì)性管理程序和辦法，在提升審計(jì)效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。實(shí)施審計(jì)卓越績(jī)效模式前，僅將客戶意見(jiàn)作為一項(xiàng)形式工作的粗放式內(nèi)部審計(jì)，現(xiàn)有審計(jì)模式的實(shí)施，一方面深化了該項(xiàng)工作的目的和價(jià)值；另一方面樹(shù)立以客戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的理念，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織和公司戰(zhàn)略制定。在過(guò)程管理和資源管理中，審計(jì)部門(mén)可以獲取大量有用信息，通過(guò)測(cè)量、分析和改進(jìn)，為公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供審計(jì)專業(yè)技術(shù)支持。2事中管控，確保達(dá)標(biāo)。審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求是審計(jì)工作水平高低的考核指標(biāo)。在管理控制審計(jì)過(guò)程中，需明確審計(jì)工作程序、項(xiàng)目操作程序等主要業(yè)務(wù)控制程序。濟(jì)鋼內(nèi)部審計(jì)管理控制的主要工作具體包括：①建立健全規(guī)章制度，對(duì)主要的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程進(jìn)行管理和控制；②明確具體審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行程序；③規(guī)范審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；④強(qiáng)化公司內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)；⑤強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)公允與客觀性價(jià)值觀構(gòu)建，規(guī)范、總結(jié)成熟審計(jì)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與推廣；⑥廣泛聽(tīng)取利益相關(guān)方的意見(jiàn)與建議，持續(xù)改善主要價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。3事后考評(píng)，完善績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)。濟(jì)鋼內(nèi)部審計(jì)主要績(jī)效指標(biāo)體系包括審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核體系、審計(jì)資金總額分析指標(biāo)、效益提升分析體系、審計(jì)建議完善體系、客戶滿意度考核體系、公司控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系等。在過(guò)程績(jī)效指標(biāo)的考評(píng)分析方面，濟(jì)鋼內(nèi)部審計(jì)工作主要包括：①結(jié)合全面預(yù)算，控制實(shí)際費(fèi)用總支出，并與處室薪金掛鉤；②結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目的事前費(fèi)用與時(shí)間預(yù)算，分析和審批超預(yù)算項(xiàng)目原因、影響結(jié)果及處理意見(jiàn)；③結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，以質(zhì)量作為衡量業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)；④及時(shí)反饋客戶使用信息，并作為員工工作定期鑒定依據(jù)；⑤根據(jù)過(guò)程績(jī)效指標(biāo)測(cè)量情況，定期修訂審計(jì)目標(biāo)和計(jì)劃，確保審計(jì)對(duì)公司整體目標(biāo)的支持。

關(guān)注組織績(jī)效的測(cè)量與分析在內(nèi)部審計(jì)卓越績(jī)效管理模式中，審計(jì)信息的相關(guān)性和可用性占據(jù)重要地位。公允和客觀的審計(jì)信息是審計(jì)目標(biāo)和組織績(jī)效得以實(shí)現(xiàn)的“物質(zhì)保障”。因此，審計(jì)部門(mén)采用何種渠道獲取信息，如何保障公司數(shù)據(jù)、信息的實(shí)用性至關(guān)重要。內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入卓越績(jī)效模式后，審計(jì)組織與人員主要工作包括：1改變了過(guò)去收集、管理和使用數(shù)據(jù)信息的方式，更加重視來(lái)自高層管理者的信息和對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)，圍繞組織目標(biāo)確定審計(jì)重點(diǎn)。2拓展被審計(jì)單位信息來(lái)源渠道，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的計(jì)劃性。3構(gòu)建公司內(nèi)部相關(guān)職能科室溝通渠道，針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作。4注重內(nèi)部賬簿、報(bào)表數(shù)據(jù)的收集、整合、使用，總結(jié)公司業(yè)務(wù)變化規(guī)律，尋找內(nèi)部審計(jì)工作的突破點(diǎn)和不足。注重體現(xiàn)“以人為本”思想“以人為本”是卓越績(jī)效模式的重要理念。審計(jì)工作的高效開(kāi)展與順利實(shí)施，需要審計(jì)組織和工作人員的理解和支持。濟(jì)鋼構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)卓越績(jī)效模式，主要改進(jìn)以下6方面。1組織管理上，針對(duì)具體審計(jì)崗位，制訂詳實(shí)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)說(shuō)明，通過(guò)配備業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的人員開(kāi)展適合的審計(jì)工作，建立審計(jì)人員工作考核指標(biāo)體系，定期評(píng)定審計(jì)人員業(yè)績(jī)，確保了內(nèi)部審計(jì)人力資源的適當(dāng)性、充分性及有效利用。2業(yè)務(wù)管理上，建立責(zé)任審計(jì)考核體系，將審計(jì)人員工作績(jī)效與個(gè)人薪酬分配、表彰獎(jiǎng)勵(lì)密切掛鉤，加大績(jī)效指標(biāo)權(quán)重在客戶增加價(jià)值中的比重，使個(gè)人績(jī)效目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)和計(jì)劃保持有機(jī)結(jié)合。3信息渠道建設(shè)與共享上，建立全方位溝通渠道，及時(shí)收集、整理和傳遞員工的意見(jiàn)與建議，培養(yǎng)審計(jì)人員主人翁觀念和主動(dòng)工作性，營(yíng)造內(nèi)部審計(jì)工作的良好氛圍。4在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持“用合適的人做適合的事”，識(shí)別需求，合理聘用。堅(jiān)持“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”原則。5在審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)上，注重員工的學(xué)習(xí)和發(fā)展，通過(guò)識(shí)別培訓(xùn)需求，提出崗位培訓(xùn)計(jì)劃，納入員工培訓(xùn)系統(tǒng)，致力于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，不斷改善審計(jì)人員工作環(huán)境，保障職工權(quán)益。6在內(nèi)部審計(jì)管控保障中，建立健全定期輪崗制度，為員工提供發(fā)展空間和提升機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工積極參與自我職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，以滿足員工職業(yè)發(fā)展需要，對(duì)員工提供個(gè)性化支持，鼓勵(lì)全方位發(fā)展。

創(chuàng)建審計(jì)文化“領(lǐng)導(dǎo)”是現(xiàn)代企業(yè)卓越績(jī)效管理模式的一個(gè)主導(dǎo)影響因素。按照卓越績(jī)效模式，要求建立以高層領(lǐng)導(dǎo)為導(dǎo)向、組織治理和組織績(jī)效評(píng)價(jià)為補(bǔ)充，樹(shù)立社會(huì)公共責(zé)任為意識(shí)的現(xiàn)代管理理念。在內(nèi)部審計(jì)工作和公司審計(jì)文化建設(shè)中，應(yīng)注重：一是內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的制定與實(shí)施緊密圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的相互銜接；二是確保審計(jì)部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃與公司整體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)；三是內(nèi)部審計(jì)工作以客戶和市場(chǎng)為中心，結(jié)合公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施開(kāi)展工作；四是重視審計(jì)文化建設(shè)，樹(shù)立公司愿景與價(jià)值觀，使審計(jì)工作成為傳達(dá)公司愿景、體現(xiàn)公司價(jià)值觀的主要渠道；五是領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律、自我約束，以領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力提升領(lǐng)導(dǎo)能力，為內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展提供環(huán)境支持。持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新“創(chuàng)新”是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。審計(jì)部門(mén)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。按照卓越管理績(jī)效模式要求，公司內(nèi)部審計(jì)工作通過(guò)積極引導(dǎo)現(xiàn)代管理理念和專業(yè)知識(shí)，提升審計(jì)工作業(yè)績(jī)。1理念創(chuàng)新。濟(jì)鋼在內(nèi)部審計(jì)卓越績(jī)效模式建設(shè)中，改變過(guò)去審計(jì)者與被審計(jì)者對(duì)立的觀念，樹(shù)立以客戶和市場(chǎng)的需要為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展客戶滿意程度調(diào)查，并將其作為衡量審計(jì)工作的指標(biāo)，從審計(jì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，審計(jì)工作的開(kāi)展，真正落實(shí)以客戶為中心的理念。2審計(jì)管理工作創(chuàng)新。濟(jì)鋼在內(nèi)部審計(jì)卓越績(jī)效模式建設(shè)中，針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理導(dǎo)入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，制訂《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》和《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素表》，保障了內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)的確定和審計(jì)方法的選擇；針對(duì)審計(jì)工作管理方式和工作安排，整合、優(yōu)化審計(jì)資源，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，建立健全審計(jì)績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)審計(jì)管理；在審計(jì)指導(dǎo)方針制定上，提出“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的具體方針，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合。3審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)創(chuàng)新。通過(guò)引入卓越績(jī)效管理模式中的“過(guò)程管理”，對(duì)主要價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程及其控制、測(cè)量進(jìn)行確認(rèn)與識(shí)別。近年來(lái)濟(jì)鋼在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作方案、省級(jí)工作底稿、取證、程序和審計(jì)實(shí)施管理等基礎(chǔ)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，積極探索適合本單位實(shí)際情況的先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，推行和實(shí)施了內(nèi)控測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)抽樣等審計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。既提升了審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，又強(qiáng)化了審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)和管理控制意識(shí)。此外，還注重審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)，初步建立了基層單位財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)信息庫(kù)等基礎(chǔ)審計(jì)資源庫(kù)建設(shè)，為內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展提供了資源保障；在審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)方面，推行審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程管控，有效控制審計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保障審計(jì)工作質(zhì)量。4審計(jì)服務(wù)水平創(chuàng)新。審計(jì)工作中注重為基層提供管理咨詢服務(wù)。一是幫助被審計(jì)單位查找工作漏洞和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而提升管理水平和管理績(jī)效；二是提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和管理咨詢服務(wù)，提升單位內(nèi)部審計(jì)的工作效果。如對(duì)某子公司審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員經(jīng)常了解整改情況，幫助建立內(nèi)部管理控制制度，對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作提供指導(dǎo)，積極幫助提供納稅方面的政策、法規(guī)信息和咨詢服務(wù)，有針對(duì)性的提供內(nèi)部控制教育培訓(xùn)資料，得到了管理人員的信任和贊賞?，F(xiàn)在的審計(jì)工作，已不再僅就財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)就事論事，而是更多的從內(nèi)控制度和經(jīng)營(yíng)管理等方面深層次挖掘原因，因此，審計(jì)報(bào)告和建議貼近實(shí)際，更加貼近基層。

以濟(jì)鋼內(nèi)部審計(jì)工作為研究對(duì)象，通過(guò)卓越績(jī)效模式在濟(jì)鋼內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用，有效地提高了內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作熱情和工作效率，改善了內(nèi)部審計(jì)的工作程序和方法，提升了企業(yè)的管理水平，引起廣大干部職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)注和支持，獲得了很好的實(shí)施效果。卓越績(jī)效管理模式是提升現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和保障內(nèi)部審計(jì)順利完成的有效方法，也是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作在新形勢(shì)下的努力方向。