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1 概述
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。電網(wǎng)企業(yè)通過不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化;通過明確反事故工作的重點(diǎn)和反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故,保證員工人身安全,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,避免國家和投資者資產(chǎn)遭受損失。
按照《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法(試行)》的要求,電網(wǎng)企業(yè)積極開展了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評價工作。根據(jù)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),截至2014年底,已有172家電網(wǎng)企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作,其達(dá)標(biāo)等級統(tǒng)計(jì)如表1所示:
標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級主要包括企業(yè)自查自評、第三方機(jī)構(gòu)評審、評審報告審核及公示等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步提高了電網(wǎng)企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力,同時在各個環(huán)節(jié)中也暴露出一些問題。因此,總結(jié)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn),分析電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足,對于標(biāo)準(zhǔn)化工作在電網(wǎng)企業(yè)中的實(shí)施和推進(jìn)具有重要意義。
2 企業(yè)自查自評
電網(wǎng)企業(yè)對照《電網(wǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合實(shí)際,確定適用于本單位的條款,逐條開展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評工作,按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患,形成自查自評報告。自查自評工作需做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視、宣傳培訓(xùn)到位、自評工作深入、整改落實(shí)到位。
3 評審機(jī)構(gòu)查評
評審機(jī)構(gòu)積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通,制定詳細(xì)評審工作方案,組織評審專家隊(duì)伍,按照規(guī)定的程序和要求,客觀、公正、獨(dú)立地開展現(xiàn)場評審工作?,F(xiàn)場評審組認(rèn)真查閱電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文件和資料、運(yùn)行記錄和參數(shù)、電力設(shè)備實(shí)施有關(guān)臺賬和試驗(yàn)報告等,并經(jīng)實(shí)地核查驗(yàn)a證,確?,F(xiàn)場評審工作質(zhì)量。評審員對評審情況進(jìn)行分析、整理,提出存在的問題和相應(yīng)切實(shí)可行的整改建議,并對被評企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),解答技術(shù)疑問。
4 評審結(jié)果
4.1 三個達(dá)標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)評審情況分析
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審內(nèi)容分為3個基本條件、13個必備條件和13個核心要素;核心要素共有155項(xiàng)條款,標(biāo)準(zhǔn)分1500分。標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級、三級。達(dá)標(biāo)企業(yè)必須滿足3個基本條件和相應(yīng)等級的必備條件,且一級得分率≥90%、二級得分率≥80%、三級得分率≥70%。三個達(dá)標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)13個核心要素得分情況按百分制繪制成雷達(dá)圖(圖1)。
圖1顯示,各達(dá)標(biāo)電網(wǎng)企業(yè)通過自查、整改,在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、危險源辨識及重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息報送和事故調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)7個方面做得較好,其中在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、信息報送和事故調(diào)查處理得分較高,這表明:
4.1.1 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),且在查評期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo),未發(fā)生各類安全事故、事件。
4.1.2 電網(wǎng)企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作,在安全生產(chǎn)方面投入資金充足,形成了完整規(guī)范的管理和使用體系,滿足安全生產(chǎn)要求。
4.1.3 電網(wǎng)企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得了培訓(xùn)合格證;特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員持證上崗。
4.1.4 電網(wǎng)企業(yè)隨著科技進(jìn)步和多年的發(fā)展壯大,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對堅(jiān)強(qiáng),設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定性得到了提升,形成了科學(xué)的安全發(fā)展理念,安全局面保持穩(wěn)定。國家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對電網(wǎng)企業(yè)信息報送和事故調(diào)查處理的管理,保障了電網(wǎng)企業(yè)在這方面工作取得了不錯成績。
4.2 三個達(dá)標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題分析
圖2為現(xiàn)場評審過程中13個核心要素扣分問題統(tǒng)計(jì)柱狀圖,由圖可知,在13個核心要素中,組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、職業(yè)健康6個方面存在較多問題,其中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全方面存在的問題最多。
根據(jù)現(xiàn)場查評結(jié)果,對三個達(dá)標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)存在的主要問題分析如下:
4.2.1 在組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)方面,安全生產(chǎn)保障及監(jiān)督體系有薄弱環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行不嚴(yán)、班組安全日活動開展不到位,班前、班后會活動不滿足要求、全員安全責(zé)任制度不完善、相關(guān)方安全職責(zé)不明確等。大部分電網(wǎng)企業(yè)已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系,但是兩大體系中有部分人員專業(yè)能力及責(zé)任心不滿足崗位要求,以致企業(yè)安全管理仍然有漏洞,事故時有發(fā)生。
4.2.2 法律法規(guī)與安全管理制度方面,法規(guī)跟蹤不規(guī)范,現(xiàn)場常有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,部分變電站未配置常用的重要規(guī)程,部分單位修編現(xiàn)場規(guī)程時未組織相關(guān)人員審核。法律法規(guī)方面存在的問題,說明了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性,各單位利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī),加大法律法規(guī)的建設(shè)力度,做深入細(xì)致的完善工作,使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
4.2.3 隱患排查和治理方面,未按照上級安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則;未按人、物、管理等專項(xiàng)制定檢查表,也未開展相關(guān)排查工作;未開展定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究。電網(wǎng)企業(yè)一般不存在影響安全運(yùn)行的重大隱患,對于一般隱患應(yīng)結(jié)合設(shè)備修理使其在下一個周期內(nèi)消除,由于設(shè)備檢修周期較長,有些隱患會發(fā)展、危及安全,應(yīng)采取控制措施。
4.2.4 職業(yè)健康方面,對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所的防范措施不到位,未如實(shí)告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施,未在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)中注冊并申報。電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定、提高認(rèn)識、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害的管理。
4.3 三個達(dá)標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵問題分析
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個要素是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的重點(diǎn),查評分占總分60%。從圖2可以看出,作為電網(wǎng)企業(yè)主要查評項(xiàng)目,兩個要素發(fā)現(xiàn)的問題最多,是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。
4.3.1 作業(yè)安全方面,事故照明不滿足要求,檢修電源箱配置不規(guī)范,作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位,“兩票三制”有差錯,特種作業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)單位資質(zhì)存在問題,防爆安全管理有漏洞,作業(yè)場所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,相關(guān)方管理有漏洞,未對臨時到現(xiàn)場的相關(guān)方人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、告知安全事項(xiàng)并記錄。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,提高職工安全意識和操作技能,規(guī)范生產(chǎn)人員作業(yè)行為,改善設(shè)備安全狀況和環(huán)境條件,提高作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,并有效管控因人員素質(zhì)、技能的差異和崗位變動、人員流動等因素帶來的風(fēng)險,防范和減少人身傷亡事故發(fā)生。
4.3.2 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面,調(diào)度管理不滿足要求,高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,電網(wǎng)接線不合理,部分主供電源變電站只有一臺變壓器,主供電網(wǎng)變壓器容載比低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),未普測諧波源、對新報裝諧波源客戶驗(yàn)收時未核查諧波或無治理措施;調(diào)度至被調(diào)廠站僅有一個獨(dú)立的通信路由或一種通訊方式;城市供電網(wǎng)單幅射線路較多,重載線路多,電壓偏低臺區(qū)多;未測電容電流,避雷器預(yù)防性試驗(yàn)時間周期有誤;壓力容器、有害氣體和危險化學(xué)品管理有漏洞;信息安全及二次系統(tǒng)防護(hù)有漏洞;未建立電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機(jī)具臺賬,未統(tǒng)一編號,未實(shí)現(xiàn)專人專柜對號保管,未定期試驗(yàn);變電站消防器材使用年數(shù)長,未定期檢驗(yàn);電纜溝防火封堵有漏洞;變壓器滅火系統(tǒng)不全,事故油池排油通道不暢;輸配電線路、變壓器、互感器、接地網(wǎng)事故風(fēng)險控制有漏洞、電氣二次系統(tǒng)及繼電保護(hù)存在風(fēng)險。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施大部分屬于“硬件”部分,整改需要大量資金投入和一定的時間;電網(wǎng)企業(yè)須制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案。在安排大修、改造、工程建設(shè)計(jì)劃時,針對標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評價所發(fā)現(xiàn)的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排。
教育工作(10分),分辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化4分,學(xué)前教育3分,學(xué)校安全工作3分,經(jīng)中心初中自查,現(xiàn)將自評自查報告如下:
一、自評:
辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化得分:4分;學(xué)前教育得分:3分;學(xué)校安全工作得分3分,教育工作得分10分。
二、自查情況
(一)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)教育硬件設(shè)施差距,提升我鎮(zhèn)教育發(fā)展的良好契機(jī),為陳疃學(xué)生能享受到城區(qū)學(xué)校一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源提供了保證。我們按照創(chuàng)建全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)的要求,精心組織,快速推進(jìn),學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了顯著成效。
1.高度重視精研標(biāo)準(zhǔn)
全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)一經(jīng)啟動,我們就仔細(xì)研究《山東省辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》及《山東省辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)解讀》,明確我們差距在哪里,努力地目標(biāo)是什么。多次召開中小學(xué)校長會,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識,組織各學(xué)校對照標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)上報學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺項(xiàng),到學(xué)校檢查,對各學(xué)科專用教室和公共教學(xué)用房的設(shè)置和器材配備的要求,先檢查校長,再檢查管理人員和全體教師,要求人人都熟悉標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)情況,所有數(shù)據(jù)做到"一口清".
2.責(zé)任明確監(jiān)督到位
3.典型帶動整體推進(jìn)
我們統(tǒng)籌考慮全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在資金、工期等方面優(yōu)先保障,全鎮(zhèn)建設(shè)整體穩(wěn)步推進(jìn)。在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推動過程中,我們鼓勵校長和老師多學(xué)習(xí)其他學(xué)校的長處,并不斷尋找我們自己在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中亮點(diǎn)并加以推廣,我們要求各學(xué)校都要發(fā)掘自己學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的亮點(diǎn)并努力形成創(chuàng)新特色,先后召開了5次現(xiàn)場會,對全鎮(zhèn)所有學(xué)校的建設(shè)工作進(jìn)行觀摩,在觀摩中改進(jìn),在改進(jìn)中提高。
4.亮點(diǎn)紛呈效果顯著
在我們的不斷努力下,我鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了顯著地成效,全鎮(zhèn)改造房屋40余間,配齊了學(xué)科專用教室和公共教學(xué)用房所需器材,建水沖式廁所4處,新建籃球場4處,新建排球場4處,改造爐渣跑道1000余米,綠化面積1000余平米,校園文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
學(xué)校建設(shè)工作得到了區(qū)市省領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價,中心小學(xué)的體育器材室管理在區(qū)現(xiàn)場會上作為標(biāo)準(zhǔn)推薦,市教育局認(rèn)為我鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走在前面,在12月,省政府督導(dǎo)組專家檢查時給與了鎮(zhèn)中心小學(xué)高度評價,14項(xiàng)指標(biāo)獲評13項(xiàng)A,1項(xiàng)B,在全區(qū)所有抽查學(xué)校中A級指標(biāo)最多。
(二)學(xué)前教育
(三)學(xué)校安全工作
1.全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理教育
以主題班會為主陣地開展安全教育。做好防溺水、防食物中毒、防踩踏、防意外傷害、防交通事故、防煤氣中毒、防觸電等安全教育,讓學(xué)生做好安全知識記錄,讓安全知識入耳,入腦,潤身。
開展"安全教育三分鐘".每天下午放學(xué)前三分鐘,利用學(xué)校廣播系統(tǒng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育,每天一個小主題,每天一個小重點(diǎn),強(qiáng)化學(xué)生安全意識,普及安全知識。
觀看安全教育警示片。每學(xué)期組織學(xué)生觀看《開學(xué)第一課》,用生活中的觸目驚心的事例教育學(xué)生警鐘長鳴。
2.深入開展學(xué)校安全教育培訓(xùn)演練
舉辦安全教育培訓(xùn)班。每學(xué)期組織開展兩次安全教育培訓(xùn)班,對校長、班主任進(jìn)行安全培訓(xùn),督促各個學(xué)校上好安全教育課,
組織開展應(yīng)急疏散演練活動。各學(xué)校制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)校定期開展防震、防火、防踩踏應(yīng)急疏散演練,培養(yǎng)學(xué)生臨危逃生技巧。
3.扎實(shí)開展學(xué)校安全隱患大檢查活動
定期組織開展安全隱患大排查。每學(xué)期初,都要對學(xué)校校舍進(jìn)行一次徹底的安全排查,作好記錄。遇到狂風(fēng)暴雨等極端天氣,隨時排查。
設(shè)立安全隱患舉報箱。讓學(xué)生學(xué)做安全檢查小衛(wèi)士,發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時舉報,及時整改。
4.扎實(shí)做好校園及周邊治安綜合治理工作
部門協(xié)同共筑學(xué)生安全網(wǎng)。協(xié)同公安、衛(wèi)生、工商等部門,大力開展校園及周邊治安綜合治理活動,認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛安全管理。
家校聯(lián)動共同做好學(xué)生安全管理。通過給家長一封信的形式,宣傳學(xué)校在安全教育管理方面做的工作,讓家長了解學(xué)校,支持學(xué)校,同時,發(fā)動家長共同發(fā)現(xiàn)學(xué)生生活中存在的安全問題,為學(xué)校教育提供建議和方法。
5.大力開展教育系統(tǒng)普法工作
加強(qiáng)教師法律教育工作。根據(jù)"六五"普法規(guī)劃,組織開展法制安全教育月活動,積極推進(jìn)教育系統(tǒng)普法工作。
加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。開展教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動,落實(shí)教師十不準(zhǔn),規(guī)范教師教育行為,預(yù)防教師違法、違紀(jì)。
6.做好教育系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作
進(jìn)一步加強(qiáng)值帶班和信息報送工作,落實(shí)24小時教干值帶班制度和安全穩(wěn)定信息報告制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,著眼教育主流,正確宣傳教育,定期組織開展教育系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,確保教育和諧穩(wěn)定。
2014年度,全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)未發(fā)生安全責(zé)任事故,師生平安率達(dá)到100%.
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 安全管理
概述:
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是有效防范事故發(fā)生的重要手段,是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù),是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度,并日漸成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,國務(wù)院安委會在《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)中提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綱要,旨在進(jìn)一步全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。
實(shí)踐證明,通過深入開展以專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性與主動性,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
1.企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定,健全完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)范。加強(qiáng)安全科學(xué)管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。并依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作與防范技能,通過制度落地,夯實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,從源頭上杜絕“三違”。同時加大安全投入,深化隱患排查治理,提升安全管理和事故防范能力。
2.鋼鐵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,深入推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理;二是建立健全冶金行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備,提高安全保障能力;四是不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;五是嚴(yán)格把關(guān),在冶金行業(yè)(領(lǐng)域)開展達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收工作。
3.宣鋼實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需求分析
隨著社會的進(jìn)步,國家越來越重視企業(yè)的安全生產(chǎn)。多年來,宣鋼公司一直高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺在首要的位置。公司領(lǐng)導(dǎo)在多次重要會議中,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。為適應(yīng)當(dāng)前國家安全發(fā)展的總體形勢,貫徹落實(shí)“以人為本”發(fā)展理念,切實(shí)提升公司安全管理水平,樹立企業(yè)安全形象,有效控制和減少各類事故的發(fā)生,迫切需要以安全標(biāo)準(zhǔn)化為手段,通過建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,確保人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
4.宣鋼公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本過程及主要內(nèi)容
宣鋼公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本過程:一是自查整改、資料收集階段;二是自評準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查階段;三是自評總結(jié)、報告編制階段;四是安全監(jiān)管部門審核階段四個階段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要內(nèi)容分為以下四個方面:
4.1夯實(shí)基礎(chǔ),建章立制。宣鋼公司圍繞組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、裝備設(shè)施、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、職業(yè)健康以及績效評定、事故報告等方面,逐步建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)考核達(dá)標(biāo)。
4.3嚴(yán)肅過程,整改完善。宣鋼公司以安全處為主體責(zé)任單位,遵循評定標(biāo)準(zhǔn)要求,深入開展自檢自查,建立健全企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案,分類指導(dǎo),嚴(yán)抓整改,并強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。對問題集中、整改難度大的二級單位(部門),集中力量,組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會診”,制定具體辦法和措施,按照既定時間要求重點(diǎn)解決。督導(dǎo)各單位(部門)做到隱患排查治理的措施、資金、責(zé)任、時限和預(yù)案“五到位”,對存在重大隱患單位(部門)要求限期整改。加強(qiáng)工作指導(dǎo),將影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急能力提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、消防安全保障等作為工作重點(diǎn)。同時在達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中堅(jiān)持“六個結(jié)合”,即與深入開展執(zhí)法行動相結(jié)合,與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合,與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合,與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合,與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合,不留死角,嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級考評。
以三級安全教育為例,說明過程管控:新職工入廠向勞資部門報到,領(lǐng)取三級安全教育卡,并接受安全技術(shù)部門組織的廠級安全教育,考核合格后,攜帶教育卡接受車間主任(安全員)的車間安全教育,考核合格后,攜帶教育卡接受班組長及安全員的安全教育,考核合格后,向廠安全技術(shù)部門交回三級教督卡存檔,并領(lǐng)取勞動防護(hù)用品,由安全技術(shù)部門發(fā)給安全操作合格證。這樣,這個新職工才允許持證上崗操作。
4.4創(chuàng)新機(jī)制,突出實(shí)效。由公司安委會統(tǒng)一部署,各單位(部門)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制,對重大問題組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。同時,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,樹立典型,示范引導(dǎo),以先進(jìn)促后進(jìn),強(qiáng)化激勵政策,閉環(huán)控制,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作系統(tǒng)深入開展。
結(jié)語:
一、學(xué)?;厩闆r
板橋中學(xué)從1958年辦學(xué)至今已有52年歷史,歷經(jīng)風(fēng)雨,見證了歷史的發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌,培養(yǎng)了大批的商界名流、市區(qū)政府官員和文化名人、特級教師。她又是一所新校,8月,原板橋?qū)W校與原武南學(xué)校中學(xué)部進(jìn)行整合,新成立了板橋中學(xué)。從起,她由一所農(nóng)村薄弱學(xué)校歷經(jīng)了兩年多時間,已經(jīng)跨入武漢市標(biāo)準(zhǔn)化初中的行列,在評估驗(yàn)收過程中受到市督導(dǎo)評估組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,歷史的文化底蘊(yùn)與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)機(jī)遇有機(jī)結(jié)合,形成了一所環(huán)境優(yōu)美、校園文化品味高、辦學(xué)理念先進(jìn),校風(fēng)良好、質(zhì)量一年上一個臺階、社會信譽(yù)高、發(fā)展勢頭良好的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。成績的取得與學(xué)校自始至終地重視班主任隊(duì)伍的建設(shè)是分不開的。
二、自評過程及結(jié)果
歷屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都意識到,學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)的最基本的陣地,而班級是最能體現(xiàn)學(xué)校特征的組織形式,是學(xué)校管理結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的單元,班級是否穩(wěn)定,能否形成團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的班級氛圍,直接影響著學(xué)校良好校風(fēng)的形成,影響素質(zhì)教育的開展,而作為班級的管理者——班主任,對良好班風(fēng)的形成有著最直接、最重要的作用,所以,辦校五十多年來,由于地處農(nóng)村,條件艱苦,教師特別是班主任教師流動較大,但我校有高度重視和加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的傳統(tǒng),始終抓住隊(duì)伍建設(shè)和管理不放松,形成長效機(jī)制,在對教職工加強(qiáng)思想教育,特別是師德教育,形成良好的教風(fēng)的同時,也形成了我校的班主任作風(fēng),概括起來就是師德高尚、敬業(yè)愛生、無私奉獻(xiàn)、講求教育與管理藝術(shù),對我校從建校至今的教育教學(xué)的發(fā)展起到了積極作用。我們對照《武漢市中小學(xué)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了自查,逐條核實(shí),實(shí)際得分95分,自查報告如下:
三、具體做法
、重視班主任隊(duì)伍配備和培養(yǎng)
1、精心選拔教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)足,能力、責(zé)任心強(qiáng)的教師,擔(dān)任班主任。按照
板橋中學(xué)班主任選聘制度
和
板橋中學(xué)班主任聘用辦法
,每xx初,嚴(yán)格執(zhí)行聘前全員培訓(xùn)、選聘公告、個人申報、考核組考察,年級組和班主任雙向選擇,簽定班主任責(zé)任狀等程序進(jìn)行。這有利于學(xué)校秩序的穩(wěn)定,保證班主任質(zhì)量,有利于建設(shè)良好的班風(fēng)、校風(fēng),為爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。
2、適當(dāng)安排一批年輕教師、新教師擔(dān)任副班主任。年輕教師是學(xué)校最具活力的群體,學(xué)校的發(fā)展將來要靠他們挑大梁。一方面讓他們在實(shí)踐中得到鍛煉,盡快成長,另一方面也為學(xué)校發(fā)展打算,使班主任隊(duì)伍后繼有人。配備班主任時力求以老帶新,以新促老(新教師、年輕教師觀念新,膽子大,富有改革創(chuàng)新精神)老少共進(jìn),形成比較合理的班主任隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家通用語言文字法》,努力提高全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)語言文字工作管理水平和語言文字應(yīng)用的規(guī)范化水平,進(jìn)一步推動語言文字工作制度化、規(guī)范化建設(shè),確保達(dá)到國家三類城市以上語言文字工作標(biāo)準(zhǔn),并順利通過評估驗(yàn)收。
二、檢查評估工作內(nèi)容和要求
(一)評估內(nèi)容:語言文字工作綜合管理、普及普通話和社會用字管理方面。具體為初步普及普通話,使普通話成為涉藥行業(yè)的主要工作用語和服務(wù)用語,其中局機(jī)關(guān)工作人員要達(dá)到三級水平。實(shí)現(xiàn)漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范,主要包括轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械的包裝用字、公共場所標(biāo)牌、指示牌、宣傳牌和廣告文字規(guī)范,字型完整,其中手書招牌凡使用繁體字的須在顯著位置配置規(guī)范字牌。
(二)評估標(biāo)準(zhǔn):依照《*市三類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《*市三類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
(二)評估范圍:*市城區(qū)(樂成鎮(zhèn))各藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)。
(三)評估檢查的方式:評估采取實(shí)地檢查的方式和隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式確定受檢單位。
三、迎接檢查評估的工作安排
(一)宣傳動員,部署工作階段(4月1日-5月10日)
學(xué)習(xí)和宣傳語言文字法律、法規(guī)活動。利用局周五學(xué)習(xí)會制度組織學(xué)習(xí)《國家通用語言文字法》、浙江省《實(shí)施辦法》和《浙江省語言文字工作委員會關(guān)于開展國家三類城市語言文字工作評估的若干意見》(浙語〔2007〕1號)精神,多渠道、多形式地做好宣傳發(fā)動工作,讓局機(jī)關(guān)工作人員及相關(guān)涉藥單位從藥人員了解《國家通用語言文字法》的基本精神,了解達(dá)標(biāo)內(nèi)容,增強(qiáng)迎接檢查的意識,自覺配合完成達(dá)標(biāo)工作。
(二)自查整改階段(5月11日-7月10日)
1、成立迎評領(lǐng)導(dǎo)小組,制定迎評工作方案,確定迎評工作聯(lián)絡(luò)員,并以文件的形式報市語委辦。
2、組織人員對系統(tǒng)內(nèi)用字和推普狀況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,掌握規(guī)范用語用字現(xiàn)狀,對不規(guī)范用字現(xiàn)狀做好記錄,并拍攝留存,要求其限期整改。
3、按照《*市國家三類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)》、《*市迎接國家三類城市語言文字工作評估責(zé)任部門任務(wù)分解表》的要求,開展自查自評,填寫《自測表》,撰寫《自評報告》,搜集整理三年來開展語言文字工作的材料,對照《評估標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施細(xì)則》形成臺帳。
(三)評估督查階段(7月11日-8月31日)
本著以評促改、以評促建、重在提高的基本原則,對我市相關(guān)涉藥單位的用字規(guī)范進(jìn)行檢查評估,及時反饋檢查評估意見。同時,各受檢查單位認(rèn)真制定整改方案,并針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整改,提高語言文字應(yīng)用規(guī)范化水平。
(四)整改提高階段(9月1日-10月11日)
1、召開迎評工作再動員大會,總結(jié)評估監(jiān)督階段工作,布置整改提高階段任務(wù)。
2、對照《評估標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施細(xì)則》、評估實(shí)測表,針對*市語委預(yù)評估檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步修改完善《自評報告》和各類臺帳。
3、組織普通話水平?jīng)]有達(dá)標(biāo)的相關(guān)人員參加培訓(xùn)和測試,力爭相關(guān)人員的普通話水平全部達(dá)標(biāo)。
(五)接受評估階段(10月12日-11月上旬)
進(jìn)一步完善評估工作檔案,編撰多媒體專題匯報材料,接受專家組正式評估。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展城市語言文字工作評估是認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家通用語言文字法》的基本措施。實(shí)現(xiàn)語言文字規(guī)范化,對發(fā)展我市文化衛(wèi)生事業(yè),提高市民綜合素質(zhì),樹立城市良好形象,加強(qiáng)三個文明建設(shè)具有重要意義。各科室和各涉藥單位要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和建設(shè)和諧社會的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將語言文字工作納入日常工作,做到迎檢活動有專人管理、有專人負(fù)責(zé),切實(shí)將工作落到實(shí)處。
標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)論文 標(biāo)準(zhǔn)化教育 標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)學(xué) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀