前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇生物安全管理責(zé)任制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、加強市場主體登記管理。工商部門嚴格履行登記程序,依法核準登記事項,對不具備條件的超市一律不予工商登記,堅決杜絕無照經(jīng)營違法行為,保證市場主體資格合法。
二、加強超市蔬菜準入管理。超市應(yīng)當(dāng)設(shè)立蔬菜質(zhì)量速測室或者委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu),對銷售的蔬菜質(zhì)量安全狀況進行檢測。城區(qū)超市必須設(shè)立檢測機構(gòu),要在農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門認定的快速檢測方法建立蔬菜質(zhì)量速測室,面積15平方米以上,配備專職人員,建立健全檢測制度,制度上墻。速測室要保證開展日常檢測,做到分門別類、檢測及時、登記備案、保留記錄,檢測記錄、登記資料要保留兩年以上。超市速測室檢測結(jié)果要保證準確、公正,不得偽造檢測結(jié)果。所有超市對其銷售的蔬菜,應(yīng)當(dāng)建立健全進貨檢查驗收制度,經(jīng)查驗不符合蔬菜質(zhì)量安全標準的,不得銷售。超市根據(jù)與生產(chǎn)者或其它供貨商訂立的合同,對購進的蔬菜質(zhì)量及相關(guān)的標志、標識、證明、記錄等進行檢查,驗明產(chǎn)品質(zhì)量安全證明、產(chǎn)品合格證明及其它標識,對符合合同約定的予以驗收,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題時,要拒絕進貨。百貨大樓、全福元、中百佳樂家等連鎖超市應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一配貨體系,指定蔬菜供應(yīng)商,索要產(chǎn)地證明、合格證明,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配貨,嚴把蔬菜準入關(guān)。
三、加強超市蔬菜質(zhì)量管理制度建設(shè)。超市要建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測規(guī)程和管理制度、檢測公示制度以及蔬菜標簽標識、進貨索證、質(zhì)量承諾、質(zhì)量追溯等制度。在明顯位置設(shè)立公示欄,將當(dāng)日每批蔬菜的產(chǎn)地證明、檢測結(jié)果(或合格證明)、檢測機構(gòu)、供貨商等內(nèi)容公示,讓群眾明白放心消費。
四、加強超市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測。市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室組織有關(guān)部門定期不定期進行全面檢查。工商行政管理部門根據(jù)職能和上級要求,對超市銷售蔬菜進行抽檢。農(nóng)業(yè)行政管理部門按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求,對超市蔬菜質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,調(diào)查了解蔬菜質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。農(nóng)村超市、連鎖超市按照屬地管理的原則,由各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)抽檢,每月不少于兩次,抽檢結(jié)果報市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,不合格蔬菜一律就地銷毀,并會同有關(guān)部門追查源頭。加大抽檢密度,定期對所有超市蔬菜質(zhì)量進行抽檢。抽取樣品不超過3公斤,個頭較大的蔬菜產(chǎn)品取樣2-3個。超市對定性定量檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果5日內(nèi),向組織實施蔬菜質(zhì)量監(jiān)督抽查的有關(guān)部門或者其上級主管部門申請復(fù)檢。對速測結(jié)果有異議的,可以自收到速測結(jié)果4小時內(nèi)申請復(fù)檢。
一、主要工作完成情況:
(一)、加強水上安全監(jiān)管,保障轄區(qū)水上交通安全.
1、健全制度落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是根據(jù)上級下達的安全目標管理責(zé)任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確了水上安全監(jiān)管職責(zé)。二是嚴格落實了"一崗雙責(zé)"制度,加強了與市直各部門的溝通和對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),與各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上交通安全管理目標責(zé)任書。三是落實了相關(guān)渡口管理系列制度,包括“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的制度、各級安全管理責(zé)任制、渡口“六不發(fā)航”制度和簽單發(fā)航制度等。
2、抓住重點加強了水上安全監(jiān)管工作。一是抓好渡口安全檢查。每月組織一次以上專項安全檢查和2次例行安全檢查,深入我市轄區(qū)5處渡口檢查客渡運過程中存在的渡口是否進行標準化建設(shè)、客渡船是否非法營運,簽單發(fā)航制度是否落實、渡船是否適航、消防救生設(shè)備是否配備齊全、渡船和渡工證照是否齊全等問題,記錄了詳實的安全檢查記錄、船舶安全檢查臺賬。二是全面排查和整改安全隱患。半年來共組織執(zhí)法活動50余次,出動執(zhí)法人員150人次,累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位70家次,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入檢查,開展了隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)一般隱患10處,消除10處,切實消除了安全事故隱患,轄區(qū)今年以來未發(fā)生安全責(zé)任事故。三是重點時段現(xiàn)場監(jiān)管。在今年國家法定節(jié)假日期間和其它重點時段,認真落實干部職工責(zé)任,明確分工,加大現(xiàn)場監(jiān)管和巡查力度,實行24小時值班制度,確保各項防范措施落實到位,保證了節(jié)假日期間水上交通安全、暢通。
3、加大力度開展了各類專項行動工作。我處深刻吸取近年來發(fā)生的重大水上交通事故教訓(xùn),按照“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”百日行動、“運輸船舶集中聯(lián)動檢查”、“三大行動”等專項行動要求,對各渡口碼頭、黃材水庫、沿江風(fēng)光帶、白馬橋珍洲壩等重點水域牽頭整治了旅游船舶和公務(wù)船舶無證駕駛、農(nóng)用船非法經(jīng)營、客渡船超載超員以及躉船亂??康葐栴}。特別是在我處積極推動和上級督辦下,由寧鄉(xiāng)市政府牽頭聯(lián)合水務(wù)、交通、海事、公安、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)執(zhí)法部門,集中上百人的力量和大型裝備,徹底整治和解決了雙江口溈水河團湖一帶堆積在河道岸邊的廢棄船舶和附近水上“三無”船舶的多年歷史遺留問題,完成了去年省總河長2號令和今年長沙市生態(tài)環(huán)境問題整改交辦的專項整治任務(wù),保障了航道的暢通和防洪安全。年送達關(guān)于加強水上安全監(jiān)管的工作聯(lián)系函3份,下達整改通知書1份,保障了轄區(qū)水上交通安全秩序持續(xù)穩(wěn)定。
4、及時部署做好了防汛防洪各項工作。一是多次召開及參加防汛抗災(zāi)工作專題會議,成立了水上交通防汛搶險工作小組,印發(fā)了《寧鄉(xiāng)市地方海事處2019年防汛搶險工作方案》、《寧鄉(xiāng)市地方海事處防汛應(yīng)急預(yù)案》。二是通過電話、短信平臺多次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人、各渡口渡工強降雨預(yù)警信息及汛期渡運安全警示信息。三是實地督查了解情況,確保洪水前停航停渡、渡錨緊固,做好了救生物資儲備,根據(jù)各渡口實際情況足量發(fā)放了救生衣、救生圈等救生設(shè)備。
5、聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范了旅游漂流船舶管理工作。一是對黃材水庫、田坪水庫、洞庭水庫、千佛洞、香山?jīng)_國家公園、溈水城區(qū)南門橋一帶等重點水域和旅游庫區(qū)實行不定期突擊巡查,摸查了各旅游船舶的具體情況,按照市局《關(guān)于明確旅游船艇安全監(jiān)管責(zé)任的通知》規(guī)范了各旅游船舶和水上游覽船舶的管理。二是聯(lián)合市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市旅游局、市文體局和當(dāng)?shù)卣畬嵉乜疾炝她埲?、天紫漂流等現(xiàn)場,明確了漂流管理工作的職責(zé),規(guī)范了漂流公司的安全管理制度、安全設(shè)施的配備、應(yīng)急救援措施的落實等,對存在的問題提出了整改意見。
1.1實驗課較多,很多實驗設(shè)計到生物安全問題
《免疫學(xué)檢驗》在本院專科醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)的課時分配:總課時90節(jié),理論48節(jié),實驗42節(jié),幾乎是1∶1的比例。本院醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)開設(shè)的實驗有:抗原抗體的制備(2節(jié))、動物實驗(4節(jié))、凝集反應(yīng)(4節(jié))、沉淀反應(yīng)(2學(xué)時)、血清總補體測定(2節(jié))、免疫熒光技術(shù)(4節(jié))、化學(xué)發(fā)光(4節(jié))、免疫細胞分離技術(shù)(4節(jié))、免疫細胞功能測定(6節(jié))、酶聯(lián)免疫吸附試驗(ELISA)(4節(jié))、免疫病理實驗(2節(jié))、醫(yī)院免疫室見習(xí)(4節(jié))。除了醫(yī)院免疫室見習(xí)外,其他每個實驗都要學(xué)生自己動手操作,這些實驗中,不是要接觸細菌,就是要使用血清,或是接種實驗動物,而這些標本都是可能帶有極大生物危險的感染性致病因子,不管是直接感染,還是因為一些操作因素導(dǎo)致的感染性致病因子間接的播散到環(huán)境中去,都會對動物、植物、人類社會造成潛在的危險。雖然在實驗之前都對細菌、動物、血清進行了篩選,但是不可預(yù)知的生物危險仍然存在。另外,《免疫學(xué)檢驗》實驗中還要經(jīng)常開啟橡膠瓶塞、離心、移液器吹打、去注射器針頭、混合震蕩等實驗操作,都會導(dǎo)致氣溶膠產(chǎn)生,而實驗室感染的最常見原因就是氣溶膠吸入。由此可見,《免疫學(xué)檢驗》實驗課中開設(shè)生物安全教育的意義非常大,也是十分必要的。
1.2學(xué)生生物安全意識淡薄,不重視生物安全
《免疫學(xué)檢驗》和《微生物學(xué)檢驗》這兩門課程是醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)的主干專業(yè)課,本院通常在第2年的第一學(xué)期同時開設(shè)這兩門課,在學(xué)生學(xué)習(xí)完免疫學(xué)基礎(chǔ)理論知識,進入免疫學(xué)實驗室學(xué)習(xí)免疫學(xué)檢驗實驗技術(shù)時,微生物檢驗實驗技術(shù)的學(xué)習(xí)也還只在入門階段,對于生物安全還沒有什么概念,對一些潛在的生物危害因素,認識不到位,尤其是對待血清標本,學(xué)生認為培養(yǎng)出來的,看得見的,比如一些致病菌可能是生物危險因子,但是血清標本里面那些看不見、潛在的生物危害因子,比如乙肝病毒往往被忽視,特別是同學(xué)之間相互檢測血清標本時,不認為自己同學(xué)的血清是可能帶有生物危險因子的。因此,在《免疫學(xué)檢驗》這門實驗課中,體現(xiàn)的是在思想上,學(xué)生沒有自我保護意識或者意識淡薄。在行為上,對實驗室的各種實驗標本看作普通東西,在實驗操作的過程中沒有看到潛在的危險因素,很容易忽視其在實驗過程中可能產(chǎn)生的生物危害。
2探索《免疫學(xué)檢驗》實驗中的生物安全防護對策
2.1提高《免疫學(xué)檢驗》實驗教師的生物安全防護知識
首先要對《免疫學(xué)檢驗》的實驗教師進行生物安全知識的培訓(xùn)。俗話說,給人一滴水,自己要有一桶水,要想使學(xué)生能夠很好地掌握相關(guān)的生物安全知識,具有生物安全防范意識,實驗教師本人首先必須具備豐富的生物安全專業(yè)知識,并在思想上高度重視、在行為上起到榜樣作用。對衛(wèi)生部頒發(fā)的一些重要文件,比如《實驗室生物安全通用要求》、《醫(yī)療廢物管理條例》等文件都應(yīng)該熟練掌握。
2.2加強學(xué)生生物安全防護知識的學(xué)習(xí)
學(xué)生通過什么途徑來學(xué)習(xí)生物安全知識,如何學(xué)習(xí)生物安全知識,是非常重要的。實驗教師也應(yīng)該高度重視學(xué)生生物安全知識的學(xué)習(xí)問題,使學(xué)生從根本上認識到生物安全防護的重要性,真正具備自我防護能力。由于學(xué)校沒有專門的生物安全課,所以可以根據(jù)學(xué)生的實際開課情況,采用多種方式學(xué)習(xí),比如:專題講座,可以介紹社會、醫(yī)院等關(guān)于生物安全方面的一些突發(fā)事件和存在的一些典型案例。通過這些講座,可以使學(xué)生充分意識到生物安全防護知識對于檢驗工作人員的重要性。其次還可以通過見習(xí)的方式進行學(xué)習(xí),比如,安排學(xué)生到醫(yī)院檢驗科的免疫學(xué)檢驗實驗室參觀,讓他們更直觀的學(xué)習(xí)到規(guī)范的生物安全防護方法。當(dāng)然,生物安全知識重要而寬泛,通過這些方式是遠遠不夠的,可以充分利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把相關(guān)的,重要的生物安全知識上傳到系部網(wǎng)站,供學(xué)生自學(xué)。當(dāng)然,最重要的,也是最有效的學(xué)習(xí)方式就是進入實驗室,通過教師的講解和示范進行實踐學(xué)習(xí)??傊箤W(xué)生能從多方面吸收生物安全防護知識,全面建立生物安全防護意識。
2.3加強學(xué)生的實驗操作技術(shù)培訓(xùn)
(1)從最基本的生物安全防護知識入手:比如只要進入免疫學(xué)檢驗實驗室都必須穿工作服,強調(diào)離開實驗室時一定要脫下工作服反折,這一點,如果不強調(diào),往往很多學(xué)生,一到下課,直接脫下工作服就放書包了。強調(diào)工作服要經(jīng)常清洗消毒;實驗完后消毒洗手;禁止吸煙、吃食物;保持桌面干凈整潔,傳染性物品放入消毒容器內(nèi);如有菌材料濺出,應(yīng)報告教師及時做出適當(dāng)處理;在使用實驗器材時一定要合理、規(guī)范。對在實驗中需要的實驗物品不準隨意拋擲;對潛在的帶有生物危害的標本都要進行高壓蒸汽滅菌或是其他方法消毒后才能處理。(2)嚴格遵守實驗操作規(guī)程。在免疫學(xué)實驗過程中產(chǎn)生的主要生物危害有:使用離心機離心、操作玻片凝集實驗、對動物進行接種、用移液器吹打、去注射器針頭等所產(chǎn)生的氣溶膠吸入,而這些實驗都是免疫學(xué)檢驗實驗中的常規(guī)實驗,每一個學(xué)生都必須操作和掌握。除此以外,在實驗過程中還可能遇到皮膚黏膜污染、被感染的實驗動物咬傷、誤食,甚至可能被刺傷割傷等??傊?,要求學(xué)生在實驗過程中必須嚴格遵守生物安全有關(guān)規(guī)定,反復(fù)強調(diào)實驗中的安全注意事項,對學(xué)生在操作過程中出現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)和規(guī)范,避免任何意外事件發(fā)生的可能。
2.4加強《免疫學(xué)檢驗》實驗室生物安全管理體系的建設(shè)
本院在2008年成立了生物安全委員會,實驗室也專門配備了一名生物安全員,落實到了生物安全管理責(zé)任制,教研室主任也定期組織教師學(xué)習(xí)生物安全的相關(guān)標準、政策與法規(guī)等,但主要是針對微生物檢驗實驗室,雖然其生物安全管理制度不斷得到完善,但是免疫學(xué)實驗中的一些生物安全問題仍然沒有引起足夠的重視。所以,加強《免疫學(xué)檢驗》實驗室生物安全管理體系的建設(shè)十分必要。對免疫學(xué)檢驗實驗中的各個技術(shù)操作規(guī)程也要嚴格進行規(guī)范,每次實驗完畢進行相關(guān)的記錄等。在實驗室中,要規(guī)范各種標識,使其時效性與警示作用得到保證。在發(fā)生緊急情況時的聯(lián)系電話,事故處理的流程應(yīng)張貼在明顯處等,使工作人員發(fā)生問題時,能及時找到處理問題的人??傊?,實驗室環(huán)境的井然有序,管理體系的完善建立,對初入免疫學(xué)檢驗實驗室的檢驗專業(yè)學(xué)生來說就是最好的示范,并有很強的警示作用。
2.5加強《免疫學(xué)檢驗》實驗室的清潔與消毒管理
2020年,我們將在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在縣衛(wèi)生計生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,重點完成以下衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù):
一、 預(yù)防性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
開展各項預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,重點做好和完成的工作:一是對新建、擴建、改建申請辦理衛(wèi)生許可證的單位和業(yè)戶按時給以現(xiàn)場指導(dǎo)、審驗和發(fā)放衛(wèi)生許可證工作;二是積極開展監(jiān)管行業(yè)中從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。對體檢不合格的人員及時下達調(diào)離通知單,調(diào)離率要達到100%,規(guī)定時限內(nèi)的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)、受理審驗和許可發(fā)放率要達到100%。
二、網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)及錄入工作
完成國家衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)工作,按照時限要求,每名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要保質(zhì)保量地完成好各項網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù),同時做好各類監(jiān)督信息的網(wǎng)絡(luò)錄入工作,嚴格執(zhí)行錄入時限要求,做到不遲報、不漏報、不集中填報。
三、各項宣傳培訓(xùn)工作
(一)培訓(xùn)工作
為提高全所監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平,更有效地完成各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),每季組織一次專業(yè)知識培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)、法律文書書寫等方面的知識,積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),回來后,要將所學(xué)知識和新要求及時傳達給每名監(jiān)督人員。
按時限要求,完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn),各項督導(dǎo)檢查等工作。
(二)宣傳工作
開展《傳染病防治法》《傳染病防治法實施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等“一法四規(guī)”的宣傳教育活動,以促進我縣《傳染病防治法》等法律法規(guī)的全面貫徹落實,提高依法行政及管理水平,保障廣大群眾身體健康。
四、重大活動保障工作
在中、高考期間要認真做好衛(wèi)生安全保障工作,以學(xué)??紙鰞?nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生飲用水衛(wèi)生、學(xué)校周邊的公共場所衛(wèi)生為重點,積極開展專項整治活動,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見,確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)生中、高考期間公共衛(wèi)生安全,杜絕危害學(xué)生健康事故的發(fā)生。
五、專項監(jiān)督執(zhí)法檢查工作
(一)打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查
進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,維護我縣人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益,重點打擊無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的非法行醫(yī)行為;嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超范圍開展診療活動和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動的違法行為;嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)從事診療活動的行為;嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;嚴厲打擊各類以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開展的醫(yī)療活動;嚴厲打擊藥店內(nèi)無證“坐堂行醫(yī)”非法行醫(yī)行為。
(二)集中供水單位專項監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定,確保生活飲用水衛(wèi)生安全,2018年,進一步加大對集中供水單位監(jiān)督檢查力度,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城建部門盡快完善各個供水單位供水設(shè)施,改進供水條件,保護供水環(huán)境,提供相關(guān)資料,盡快使供水單位的設(shè)備設(shè)施及飲水水質(zhì)達到要求。
(三)公共場所‘’兩證‘’專項監(jiān)督檢查
加強轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定,嚴厲打擊無證經(jīng)營行為,規(guī)范從業(yè)人員健康體檢和知識培訓(xùn)工作,使轄區(qū)內(nèi)公共場所兩證持證率達到100%,進一步提高公共場所經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律責(zé)任意識,從而保障公共場所依法經(jīng)營秩序。
(四)放射診療單位專項監(jiān)督檢查
深入貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》、《放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等法律法規(guī),進一步加大醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實維護放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益,2020年,重點監(jiān)督檢查放射診療單位的《放射診療許可證》《放射工作人員證》持有情況;放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況,設(shè)備性能、場所檢測情況;放射防護用品的配備情況;放射工作人員個人劑量監(jiān)測及職業(yè)健康監(jiān)護情況;輻射危害告知、輻射危害警示標志設(shè)置情況,建立《放射衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)健康監(jiān)護檔案》、《個人劑量監(jiān)測檔案》等。
(五)學(xué)校、托幼機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督專項監(jiān)督檢查
開展對學(xué)校的傳染病防控工作、生活飲用水、學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)和保健室、教室生活環(huán)境等衛(wèi)生監(jiān)督檢查,促進和指導(dǎo)學(xué)校進一步提高衛(wèi)生管理水平,預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保在校師生身體健康,維護正常教學(xué)秩序,2020年,重點對各級各類學(xué)校是否建立健全傳染病防控工作預(yù)案、制度;晨檢記錄的質(zhì)量和晨檢制度的執(zhí)行情況;學(xué)生因病缺課登記和病因追蹤工作開展情況;檢查兒童玩具、室內(nèi)外環(huán)境和專用校車等進行定期消毒情況;建立學(xué)生常見病健康檔案情況;檢查學(xué)校內(nèi)自備水源定期進行水質(zhì)檢驗情況,是否建立健全學(xué)生飲用水管理制度;學(xué)生飲用桶裝水是否有專人管理,并定期消毒,是否建立桶裝水的索證制度等情況進行專項監(jiān)督檢查。
(六)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水專項監(jiān)督檢查
進一步加強我縣醫(yī)療廢物的安全管理,提高對醫(yī)療污水的監(jiān)管力度,對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置和管理等各環(huán)節(jié)進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題和違法行為,及時整改落實和進行查處。了解掌握各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療污水管理情況,推動各醫(yī)療機構(gòu)完善醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水管理責(zé)任制,有效防止醫(yī)療廢物流失造成危害,保護廣大群眾的健康。
(七)計劃生育專項監(jiān)督檢查
深入貫徹落實《人口與計劃生育法》,進一步加大計劃生育監(jiān)督執(zhí)法力度,切實維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,2020年,我們重點監(jiān)督檢查服務(wù)站、醫(yī)療、保健機構(gòu)是否取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》;《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上是否核準了計劃生育技術(shù)服務(wù)項目;兩證是否按期效驗,是否超核準科目開展診療活動。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)省市、縣局相關(guān)要求做好第十七個《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳工作,對涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)進行《職業(yè)病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
開展粉塵行業(yè)職業(yè)病危害專項整治活動,繼續(xù)推動水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動,強力推進水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,確保為期兩年的水泥生產(chǎn)企業(yè)治理任務(wù)如期完成。以非煤礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域為重點,深入開展塵毒危害專項治理。
第一條為了加強內(nèi)河交通安全管理,維護內(nèi)河交通秩序,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動,必須遵守本條例。
第三條內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。
第四條國務(wù)院交通主管部門主管全國內(nèi)河交通安全管理工作。國家海事管理機構(gòu)在國務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全國內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機構(gòu))依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限,對所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作,建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé):
(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制;
(二)落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制;
(三)落實船舶水上交通安全管理的專門人員;
(四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第二章船舶、浮動設(shè)施和船員
第六條船舶具備下列條件,方可航行:
(一)經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書;
(二)經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書;
(三)配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員;
(四)配備必要的航行資料。
第七條浮動設(shè)施具備下列條件,方可從事有關(guān)活動:
(一)經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的檢驗證書;
(二)經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記并持有登記證書;
(三)配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員。
第八條船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動的狀態(tài)。
船舶、浮動設(shè)施的配載和系固應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)規(guī)范。
第九條船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn),其中客船和載運危險貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格,取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件,方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。
船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴格依法履行職責(zé)。
第十條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)加強對船舶、浮動設(shè)施的安全管理,建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度,并對船舶、浮動設(shè)施的交通安全負責(zé);不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員;不得指使、強令船員違章操作。
第十一條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件,合理調(diào)度船舶或者使用浮動設(shè)施。
第十二條按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶,其所有人或者經(jīng)營人必須取得相應(yīng)的保險文書或者財務(wù)擔(dān)保證明,并隨船攜帶其副本。
第十三條禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件。
第三章航行、停泊和作業(yè)
第十四條船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)懸掛國旗,標明船名、船籍港、載重線。
按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的船舶、浮動設(shè)施,不得航行或者作業(yè)。
第十五條船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)保持了望,注意觀察,并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達的船舶,還應(yīng)當(dāng)考慮雷達設(shè)備的特性、效率和局限性。
船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間,應(yīng)當(dāng)按照海事管理機構(gòu)規(guī)定的航速航行。
第十六條船舶在內(nèi)河航行時,上行船舶應(yīng)當(dāng)沿緩流或者航路一側(cè)航行,下行船舶應(yīng)當(dāng)沿主流或者航路中間航行;在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域,應(yīng)當(dāng)盡可能沿本船右舷一側(cè)航路航行。
第十七條船舶在內(nèi)河航行時,應(yīng)當(dāng)謹慎駕駛,保障安全;對來船動態(tài)不明、聲號不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時,應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車,防止碰撞。
船舶相遇,各方應(yīng)當(dāng)注意避讓。按照船舶航行規(guī)則應(yīng)當(dāng)讓路的船舶,必須主動避讓被讓路船舶;被讓路船舶應(yīng)當(dāng)注意讓路船舶的行動,并適時采取措施,協(xié)助避讓。
船舶避讓時,各方避讓意圖經(jīng)統(tǒng)一后,任何一方不得擅自改變避讓行動。
船舶航行、避讓和信號顯示的具體規(guī)則,由國務(wù)院交通主管部門制定。
第十八條船舶進出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)。
第十九條下列船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)向引航機構(gòu)申請引航:
(一)外國籍船舶;
(二)1000總噸以上的海上機動船舶,但船長駕駛同一類型的海上機動船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的除外;
(三)通航條件受限制的船舶;
(四)國務(wù)院交通主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的客船、載運危險貨物的船舶。
第二十條船舶進出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機構(gòu)的有關(guān)通航規(guī)定。
任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機構(gòu)公布的禁航區(qū)。
第二十一條從事貨物或者旅客運輸?shù)拇?,必須符合船舶強度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。
任何船舶不得超載運輸貨物或者旅客。
第二十二條船舶在內(nèi)河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構(gòu)核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請護航。
第二十三條遇有下列情形之一時,海事管理機構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通的措施,并予公告:
(一)惡劣天氣;
(二)大范圍水上施工作業(yè);
(三)影響航行的水上交通事故;
(四)水上大型群眾性活動或者體育比賽;
(五)對航行安全影響較大的其他情形。
第二十四條船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況,需要在其他水域停泊的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。
船舶停泊,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號,不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。
船舶停泊,應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十五條在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的,應(yīng)當(dāng)在進行作業(yè)或者活動前報海事管理機構(gòu)批準:
(一)勘探、采掘、爆破;
(二)構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施;
(三)架設(shè)橋梁、索道;
(四)鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;
(五)設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施;
(六)航道建設(shè),航道、碼頭前沿水域疏浚;
(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽。
進行前款所列作業(yè)或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應(yīng)當(dāng)征求海事管理機構(gòu)的意見;依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的,還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第二十六條海事管理機構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,并書面通知申請人。
遇有緊急情況,需要對航道進行修復(fù)或者對航道、碼頭前沿水域進行疏浚的,作業(yè)人可以邊申請邊施工。
第二十七條航道內(nèi)不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。
劃定航道,涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的,航道主管部門應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見;設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),涉及航道的,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求航道主管部門和海事管理機構(gòu)的意見。
第二十八條在內(nèi)河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業(yè),應(yīng)當(dāng)在進行作業(yè)前向海事管理機構(gòu)備案:
(一)氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查;
(二)航道日常養(yǎng)護;
(三)大面積清除水面垃圾;
(四)可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。
第二十九條進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動時,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)或者活動區(qū)域設(shè)置標志和顯示信號,并按照海事管理機構(gòu)的規(guī)定,采取相應(yīng)的安全措施,保障通航安全。
前款作業(yè)或者活動完成后,不得遺留任何妨礙航行的物體。
第四章危險貨物監(jiān)管
第三十條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位,必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范要求,并征求海事管理機構(gòu)的意見,經(jīng)驗收合格后,方可投入使用。
禁止在內(nèi)河運輸法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈kU貨物。
第三十一條載運危險貨物的船舶,必須持有經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并頒發(fā)的危險貨物適裝證書,并按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定和安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸。
第三十二條船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口,應(yīng)當(dāng)將危險貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時間、地點以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構(gòu)和港口管理機構(gòu),經(jīng)其同意后,方可進行裝卸、過駁作業(yè)或者進出港口;但是,定船、定線、定貨的船舶可以定期報告。
第三十三條載運危險貨物的船舶,在航行、裝卸或者停泊時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號;其他船舶應(yīng)當(dāng)避讓。
第三十四條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位和載運危險貨物的船舶,必須編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。
第五章渡口管理
第三十五條設(shè)置或者撤銷渡口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批;縣級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C構(gòu)的意見。
第三十六條渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶??康牡攸c,并遠離危險物品生產(chǎn)、堆放場所;
(二)具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施;
(三)配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。
第三十七條渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標志,維護渡運秩序,保障渡運安全。
渡口所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全渡口安全管理責(zé)任制,指定有關(guān)部門負責(zé)對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查。
第三十八條渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,并取得渡口所在地縣級人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。
渡口船舶應(yīng)當(dāng)持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書。
第三十九條渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識別標志,并在明顯位置標明載客定額、安全注意事項。
渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運,并不得超載;渡運時,應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶,不得搶航或者強行橫越。
遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣,渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運。
第六章通航保障
第四十條內(nèi)河通航水域的航道、航標和其他標志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的通航安全要求。
第四十一條內(nèi)河航道發(fā)生變遷,水深、寬度發(fā)生變化,或者航標發(fā)生位移、損壞、滅失,影響通航安全的,航道、航標主管部門必須及時采取措施,使航道、航標保持正常狀態(tài)。
第四十二條內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物,其所有人和經(jīng)營人,必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志,向海事管理機構(gòu)報告,并在海事管理機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除;沒有所有人或者經(jīng)營人的,由海事管理機構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施,保障通航安全。
第四十三條在內(nèi)河通航水域中拖放竹、木等物體,應(yīng)當(dāng)在拖放前24小時報經(jīng)海事管理機構(gòu)同意,按照核定的時間、路線拖放,并采取必要的安全措施,保障拖放安全。
第四十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況,應(yīng)當(dāng)迅速向海事管理機構(gòu)報告:
(一)航道變遷,航道水深、寬度發(fā)生變化;
(二)妨礙通航安全的物體;
(三)航標發(fā)生位移、損壞、滅失;
(四)妨礙通航安全的其他情況。
海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況航行通告或者航行警告,并通知航道、航標主管部門。
第四十五條海事管理機構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū),以及對進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動,需要航行通告、航行警告的,應(yīng)當(dāng)及時。
第七章救助
第四十六條船舶、浮動設(shè)施遇險,應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進行自救。
船舶、浮動設(shè)施發(fā)生碰撞等事故,任何一方應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下,積極救助遇險的他方,不得逃逸。
船舶、浮動設(shè)施遇險,必須迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求,向遇險地海事管理機構(gòu)以及船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人報告。
第四十七條船員、浮動設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動設(shè)施遇險,或者收到求救信號后,必須盡力救助遇險人員,并將有關(guān)情況及時向遇險地海事管理機構(gòu)報告。
第四十八條海事管理機構(gòu)收到船舶、浮動設(shè)施遇險求救信號或者報告后,必須立即組織力量救助遇險人員,同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。
遇險地縣級以上地方人民政府收到海事管理機構(gòu)的報告后,應(yīng)當(dāng)對救助工作進行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),動員各方力量積極參與救助。
第四十九條船舶、浮動設(shè)施遇險時,有關(guān)部門和人員必須積極協(xié)助海事管理機構(gòu)做好救助工作。
遇險現(xiàn)場和附近的船舶、人員,必須服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第八章事故調(diào)查處理
第五十條船舶、浮動設(shè)施發(fā)生交通事故,其所有人或者經(jīng)營人必須立即向交通事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)報告,并做好現(xiàn)場保護工作。
第五十一條海事管理機構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后,必須立即派員前往現(xiàn)場,進行調(diào)查和取證。
海事管理機構(gòu)進行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。
第五十二條接受海事管理機構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和證據(jù),不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。
第五十三條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi),依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論,并書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人。
第五十四條海事管理機構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證航路暢通,防止發(fā)生其他事故。
第五十五條地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定積極做好內(nèi)河交通事故的善后工作。
第五十六條特大內(nèi)河交通事故的報告、調(diào)查和處理,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章監(jiān)督檢查
第五十七條在旅游、交通運輸繁忙的湖泊、水庫,在氣候惡劣的季節(jié),在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生放學(xué)放假等交通高峰期間,縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對維護內(nèi)河交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作。
第五十八條海事管理機構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度,并組織落實。
第五十九條海事管理機構(gòu)必須依法履行職責(zé),加強對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除;有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構(gòu)必須采取責(zé)令其臨時停航、停止作業(yè),禁止進港、離港等強制性措施。
第六十條對內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口,對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶,海事管理機構(gòu)必須加強安全巡查。
第六十一條海事管理機構(gòu)依照本條例實施監(jiān)督檢查時,可以根據(jù)情況對違反本條例有關(guān)規(guī)定的船舶,采取責(zé)令臨時停航、駛向指定地點,禁止進港、離港,強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。
第六十二條海事管理機構(gòu)的工作人員依法在內(nèi)河通航水域?qū)Υ?、浮動設(shè)施進行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查,任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。
有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
海事管理機構(gòu)的工作人員依照本條例實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,表明身份。
第十章法律責(zé)任
第六十三條違反本條例的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報廢的船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令停航或者停止作業(yè),并對船舶、浮動設(shè)施予以沒收。
第六十四條違反本條例的規(guī)定,船舶、浮動設(shè)施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料,擅自航行或者作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè);拒不停止的,暫扣船舶、浮動設(shè)施;情節(jié)嚴重的,予以沒收。
第六十五條違反本條例的規(guī)定,船舶未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行,或者浮動設(shè)施未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,對船舶、浮動設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停航或者停止作業(yè)。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令其立即離崗,對直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款,并對聘用單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十七條違反本條例的規(guī)定,按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶的所有人或者經(jīng)營人,未取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險文書或者財務(wù)擔(dān)保證明的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停航,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,船舶在內(nèi)河航行時,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止船舶進出港口或者責(zé)令停航,并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰:
(一)未按照規(guī)定懸掛國旗,標明船名、船籍港、載重線的;
(二)未向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)的;
(三)未按照規(guī)定申請引航的;
(四)擅自進出內(nèi)河港口,強行通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受限制區(qū)域或者禁航區(qū)的;
(五)載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,未申請或者未按照核定的航路、時間航行的。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,予以強行拖離,因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第七十條違反本條例的規(guī)定,在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行有關(guān)作業(yè)或者活動未經(jīng)批準或者備案,或者未設(shè)置標志、顯示信號的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,從事危險貨物作業(yè),有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)或者航行,對負有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款;屬于船員的,并給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰:
(一)從事危險貨物運輸?shù)拇?,未編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的;
(二)船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口未經(jīng)海事管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)同意的。
未持有危險貨物適裝證書擅自載運危險貨物或者未按照安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸?shù)?,依照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定處罰。
第七十二條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準擅自設(shè)置或者撤銷渡口的,由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以或者恢復(fù),因或者恢復(fù)發(fā)生的費用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,渡口船舶未標明識別標志、載客定額、安全注意事項的,由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停航。
第七十四條違反本條例的規(guī)定,在內(nèi)河通航水域的航道內(nèi)養(yǎng)殖、種植植物、水生物或者設(shè)置永久性固定設(shè)施的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以強制清除,因清除發(fā)生的費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第七十五條違反本條例的規(guī)定,內(nèi)河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人,未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志或者未在規(guī)定的時間內(nèi)打撈清除的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,海事管理機構(gòu)強制設(shè)置標志或者組織打撈清除;需要立即組織打撈清除的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織打撈清除。海事管理機構(gòu)因設(shè)置標志或者打撈清除發(fā)生的費用,由沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,船舶、浮動設(shè)施遇險后未履行報告義務(wù)或者不積極施救的,由海事管理機構(gòu)給予警告,并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故的,除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外,由海事管理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)論,對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第七十八條違反本條例的規(guī)定,遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員不服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由海事管理機構(gòu)給予警告,并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第七十九條違反本條例的規(guī)定,偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件的,由海事管理機構(gòu)沒收有關(guān)的證書或者證件;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條違反本條例的規(guī)定,船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人指使、強令船員違章操作的,由海事管理機構(gòu)給予警告,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停航或者停止作業(yè);造成重大傷亡事故或者嚴重后果的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條違反本條例的規(guī)定,船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè),不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;造成重大內(nèi)河交通事故的,依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條違反本條例的規(guī)定,船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運輸,或者超載運輸貨物、旅客的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款,可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰,并對超載運輸?shù)拇皬娭菩遁d,因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān);發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條違反本條例的規(guī)定,船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故后逃逸的,由海事管理機構(gòu)對責(zé)任船員給予吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;證書或者證件吊銷后,5年內(nèi)不得重新從業(yè);觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條違反本條例的規(guī)定,阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證,或者謊報、隱匿、毀滅證據(jù)的,由海事管理機構(gòu)給予警告,并對直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款;屬于船員的,并給予暫扣適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;以暴力、威脅方法阻礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條違反本條例的規(guī)定,海事管理機構(gòu)不依據(jù)法定的安全條件進行審批、許可的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié),給予降級或者撤職的行政處分;造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十六條違反本條例的規(guī)定,海事管理機構(gòu)對審批、許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié),給予記大過、降級或者撤職的行政處分;造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條違反本條例的規(guī)定,海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設(shè)施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件而不及時撤銷批準或者許可并予以處理的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié),給予記大過、降級或者撤職的行政處分;造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條違反本條例的規(guī)定,海事管理機構(gòu)對未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患不及時依法處理,或者對違法行為不依法予以處罰的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié),給予降級或者撤職的行政處分;造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條違反本條例的規(guī)定,渡口所在地縣級人民政府指定的部門,有下列情形之一的,根據(jù)不同情節(jié),對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予降級或者撤職的行政處分;造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監(jiān)督檢查的;
(二)對未經(jīng)縣級人民政府批準擅自設(shè)立的渡口不予以查處的;