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·業(yè)務人員年終考評
常見問題:企業(yè)對業(yè)務人員年終考評的獎懲力度把握不清。
原因分析:
1. 企業(yè)對于業(yè)務人員年終考評的實際作用缺乏正確的認識。高估其實際作用的企業(yè)會盲目加大年終獎勵的力度,而低估的企業(yè)則會過于弱化。
2. 企業(yè)對于考評獎勵力度失衡的負面作用缺乏全面的認識。力度過大不但會增加企業(yè)的費用負擔,還會加大管理難度,更有甚者,由于調(diào)低不合理的獎勵力度而造成嚴重的人員管理危機;力度過小則不但會影響當期業(yè)績,還會降低員工的滿意程度,影響企業(yè)的長期績效。
解決建議:
1. 企業(yè)必須清楚年終考評是業(yè)務人員的激勵手段之一,同時具備相應的優(yōu)點和缺點,因此,企業(yè)既不能過于夸大年度考評的作用,也不能過于輕視其應有的作用。
2. 在不同企業(yè)以及同一企業(yè)的不同階段,年終考評及獎勵手段的激勵效果不一致。
以市場化程度比較高的行業(yè)為例,按照筆者的經(jīng)驗,在企業(yè)發(fā)展初期,企業(yè)產(chǎn)品的市場表現(xiàn)很大程度取決于業(yè)務人員的個人努力時,企業(yè)應當選擇比較高的年度獎勵力度,但不宜超過各月收入的總和,即總和的100%;而在成熟階段,企業(yè)產(chǎn)品的市場表現(xiàn)更多取決于市場營銷整體作用效率時,企業(yè)應當選擇比較低的年度獎勵力度,但不宜低于各月收入總和的15%。
常見問題:對業(yè)務人員年終與月度考核的關(guān)系處理不當,甚至簡單采用月度考核方式考核。
原因分析:
企業(yè)對業(yè)務人員月度考核與年度考核的目標認識不清。業(yè)務人員月度考核的目標在于企業(yè)對年度業(yè)績實現(xiàn)過程的管理及控制,因此,考核重點應當側(cè)重于業(yè)績;而年度考核的目標則在于對其能力及潛力的總體評估,因此,應側(cè)重于市場表現(xiàn)及能力評估。
解決建議:
業(yè)務人員的年度考核應當以其綜合業(yè)務能力評估及全年市場表現(xiàn)為重點,考核項目相對較多,主觀評估的比例相對較大;月度考核重點則主要集中與銷售業(yè)績的當月表現(xiàn),考核內(nèi)容簡單,多以客觀數(shù)據(jù)評價。
舉例:下表是筆者2004年為某企業(yè)設計的省級經(jīng)理月度及年度考核內(nèi)容:
月度考核 年度考核
指標 權(quán)重 說明 指標 權(quán)重 說明
發(fā)貨完成率 30% 比較當月目標 發(fā)貨增長率 10% 比較上年實際
退貨完成率 30% 比較當月目標 退貨增長率 10% 比較上年實際
回款完成率 30% 比較應收帳款 回款完成率 10% 比較應收帳款
當月重點工作 5% 隨機確定 業(yè)務技能測評 15% 年終業(yè)務技能考評
主管綜合評價 5% 主管調(diào)整 主管評估 10% 評估表評估
支持部門評估 15% 評估表評估
下屬評估 10% 評估表評估
客戶滿意度 20% 客戶調(diào)查
綜合調(diào)整系數(shù) 不同市場設定不同乘數(shù)
備注:
1. 由于本企業(yè)尚處于非完全市場化行業(yè),因此,暫時未將市場占有率、品牌認知度等市場化指標列入考核項目;
2. 年終考核的內(nèi)容包括兩個方面:一是技能考評:業(yè)務技能測評;二是3600評估:主管評估,支持部門評估,下屬評估,客戶滿意度。
3. 綜合調(diào)整系數(shù)主要依據(jù)市場基礎,競爭對手狀況等因素主管確定。這是一個主觀因數(shù)。
4. 從操作性角度考慮,年終考評的項目當然也不能過于復雜。筆者經(jīng)驗,原則上不要超過10項。
常見問題:業(yè)務人員年終考評及獎懲的公平性、透明度不足。
原因分析:
企業(yè)在年終考評方案制定過程中缺乏必要的事前溝通及討論。具體表現(xiàn)在:一方面,對于營銷工作認識的缺乏造成考核方案的執(zhí)行性不足;另一方面,對于不同部門及不同區(qū)域間業(yè)務人員工作性質(zhì)不了解,造成考核方案的平衡性不足。
解決建議:
1、 公平性、透明性是影響企業(yè)年終考評及獎懲質(zhì)量的關(guān)鍵因素,因此,企業(yè)在考評方案制定過程中,尤其是方案制訂的初期,必須充分開展由各相關(guān)部門參與的討論會議,同時在方案制定前,還應當積極調(diào)研一線員工的具體意見。
2、 考核方案正式執(zhí)行前后,企業(yè)還應當采取合適的宣傳和講解方式增加一線員工對方案的理解程度,增加方案執(zhí)行的公平性和透明度。
·業(yè)務人員集中培訓
常見問題:企業(yè)對于年終集中培訓與年中培訓的關(guān)系不清。
原因分析:企業(yè)對于年終集中培訓與年中培訓的認識不全面。年終培訓是一種階段性的強化培訓,年終培訓與年中培訓應當是構(gòu)成企業(yè)培訓機制的兩個不同部分。
解決建議:
年終集中培訓與年中培訓其實是一個相互輔助的兩種方式。集中培訓的重點在于對普遍性問題和信息的集中傳遞和突擊提高,此外集中培訓還有其他顯著功能。年中培訓的重點通常僅僅是技能的培訓,因此,完整的企業(yè)培訓機制應當同時包括這兩種方式。
常見問題:企業(yè)每年年終集中培訓的具體目標不明確。
原因分析:
1、 企業(yè)對于培訓本身能夠達成的目標缺乏正確、全面的認識。事實上,妥善規(guī)劃業(yè)務人員集中培訓的機會可以幫助企業(yè)實現(xiàn)以下多方面的目標:
a) 可以系統(tǒng)培訓業(yè)務人員的業(yè)務技能,提高業(yè)務人員的戰(zhàn)斗力;
b) 可以有針對性的分析過去以及宣傳下年度主要政策,提高內(nèi)部溝通的效率;
c) 可以提高業(yè)務人員的企業(yè)歸屬感,提高企業(yè)的凝聚力;
d) 可以強化業(yè)務人員的集體意識和合作能力,提高團隊的競爭力;
e) 為業(yè)務人員創(chuàng)造的彼此溝通和學習好機會,是企業(yè)福利體現(xiàn)形式;
2、 企業(yè)年終培訓方案的準備過程比較倉促,溝通缺乏,因此,年終培訓方案的針對性不強。針對性程度是決定企業(yè)年終集中培訓效果的重要因素。
解決建議:
年終培訓方案制定過程中的溝通及準備工作非常重要,企業(yè)必須在充分了解企業(yè)需求以及明確培訓目標的前提下提前制定年終集中培訓計劃。
常見問題:企業(yè)對年終集中培訓的時間及容量把握不當,培訓時間常常過長,內(nèi)容量過大。
原因分析:
1. 企業(yè)對于培訓的基本規(guī)律缺乏必要的了解。成年人的培訓具有一定的特殊性,時間過長,內(nèi)容過于集中事實上反而不利于培訓效果的體現(xiàn)。
2. 企業(yè)提高團隊市場競爭能力的要求過于迫切,常常希望通過一次培訓解決所有的問題
解決建議:
筆者經(jīng)驗,企業(yè)采用業(yè)務人員年終集中培訓的方式時間最好能夠控制在1周以內(nèi),最長不要超過2周。
課程的搭配應當采用不同目標課程交叉搭配的方式,并且每一堂培訓課程,尤其是技能培訓課程,的核心內(nèi)容點(知識點)不要超過3個。
常見問題:高層主管對于培訓的參與及重視程度不足。
高層主管的參與及重視程度往往是決定企業(yè)業(yè)務人員年終集中培訓效果的重要因素。這里主要是指企業(yè)高層主管在行動及輿論方面對于培訓的實際支持程度。
原因分析:
時間缺乏和認識不足是目前阻礙企業(yè)高層主管參與及關(guān)注業(yè)務人員培訓的兩個最主要因素。
解決建議:
企業(yè)高層體現(xiàn)對培訓關(guān)注所需要花費的實際時間并不長,并且親身參與及關(guān)注是體現(xiàn)重視的關(guān)鍵。如果企業(yè)高層的關(guān)注僅僅停留于口頭,那么不管高層的實際關(guān)注程度有多高,傳達到業(yè)務人員的信息就是高層對于年終培訓并不重視,這會根本性的影響企業(yè)的集中培訓效果。
常見問題:培訓內(nèi)容以及培訓過程與企業(yè)的工作實際相脫節(jié),培訓針對性和實踐作用不強。
原因分析:
培訓機構(gòu)和組織者在內(nèi)容選擇及設置的過程當中沒有針對企業(yè)現(xiàn)狀做詳細調(diào)研和分析。
解決建議:
高效的業(yè)務人員培訓工作必須建立在對以下三個方面調(diào)研與分析工作的基礎上:
1. 對上一年銷售績效及過程的匯總分析,目的是獲取影響企業(yè)營銷質(zhì)量的主要問題;
2. 開展對培訓對象認識及需求的前期調(diào)研工作,目的是了解培訓對象的實際水平及狀態(tài),提高培訓過程的針對性;
3. 分析下年度企業(yè)營銷工作的方向及重點,目的是提前預測及分析在下一年度可能影響企業(yè)營銷質(zhì)量的潛在問題,提高對企業(yè)實際工作的服務作用。
常見問題:集中培訓時,培訓的方式運用不當。
例如:培訓的對象過多,簡單采用筆試的方式評價培訓的效果,等等。
原因分析:
1. 企業(yè)對于培訓規(guī)律缺乏正確認識;
2. 企業(yè)追求成本節(jié)約的本能愿望。
解決建議:
培訓可以被簡單劃分為兩類:一類是信息傳遞,目標僅僅是傳達相關(guān)信息,例如下一年度工作重點以及需要注意的問題預測;另一類則是技能提高,目標是要求被培訓者能夠掌握培訓知識,例如銷售技能的培訓。
由于成年人學習具有互動性要求高的特點,因此,對于需要被培訓人員掌握的知識,保證其參與的機會是影響培訓效果的關(guān)鍵因素。這些課程最多只能有不超過30個人同時培訓,也就是,這些課程參與的人員太多事實上是增加了企業(yè)成本。
另外,對于技能提高方面的培訓,成年人學習的重點應當集中在方法的學習,而不是結(jié)果或者答案的了解,因此,對于這些內(nèi)容簡單采用筆試的方法評估培訓的效果反而會誤導被培訓對象,增加企業(yè)培訓成本。
常見問題:不同層面的業(yè)務人員采用相同的培訓內(nèi)容。
原因分析:
企業(yè)對于不同層面業(yè)務人員需要有差異的具體工作技能缺乏了解。
解決建議:
事實上,不同層面的業(yè)務人員所需要的工作技能要求不同,例如:一線的銷售員主要需要銷售執(zhí)行的能力,而銷售經(jīng)理不但需要銷售執(zhí)行能力,還需要具備一定的市場知識。因此,企業(yè)在制定年終培訓計劃時必須對不同層面的業(yè)務人員做區(qū)別的分析及評估,并且針對不同層面的業(yè)務人員準備重點不同的培訓內(nèi)容。
常見問題:企業(yè)年終培訓應當選擇怎樣的培訓師,并且應當如何提高培訓效果呢?
原因分析:
企業(yè)對于培訓師的認識以及對于培訓師作用的理解不足是造成以上困惑的最主要原因。
解決建議:
業(yè)務人員培訓的培訓師有四種來源,他們的主要特點如下:
1. 培訓公司的專職講師。他們通常具備一定的實踐經(jīng)驗和理論基礎,并且培訓的經(jīng)驗比較豐富,除了對公司的具體情況不了解外,他們培訓的內(nèi)容通??刹僮餍员容^強。只是,這些人的培訓費用通常比較高;
2. 先進行業(yè)的專業(yè)人士。他們通常具有非常豐富的實踐經(jīng)驗,但是由于缺乏系統(tǒng)整理的時間,因此,他們的內(nèi)容理論性相對不夠嚴密,并且現(xiàn)場培訓的經(jīng)驗不足。他們培訓的內(nèi)容可操作性非常強。但是這些人的時間比較緊張,并且其現(xiàn)場培訓的能力差異會很大程度的影響培訓的效果;
3. 高校教師。他們通常具有前瞻性和邏輯性嚴密的理論知識,但是企業(yè)培訓與教學的差異性以及實踐經(jīng)驗的缺乏是他們的不足。當然,目前也有部分老師具有一定的實踐經(jīng)驗,不過這樣的老師可遇而不可求。
4. 公司內(nèi)部員工。他們的經(jīng)驗通常對于企業(yè)的其他人員具有非常實際的指導作用,但是理論性以及培訓經(jīng)驗是他們的不足,而對于企業(yè)缺乏建設性的啟發(fā)則是他們最大的不足。當然,他們通常不需要額外的費用。
企業(yè)在選擇培訓師時,一方面應當根據(jù)相關(guān)的培訓內(nèi)容選擇相應的培訓師。例如,對于完全操作性的培訓可以選擇內(nèi)部員工,而對于創(chuàng)新性問題的討論則可以選擇專職講師或者專業(yè)人士。另一方面應當依據(jù)不同層面選擇不同的培訓師,例如,通常企業(yè)的業(yè)務高層選擇專職講師、專業(yè)人士或者教授,而一線操作人員則可以更多使用內(nèi)部員工。
另外,企業(yè)要想提高培訓的效果必須首先正確認識到不同培訓師的核心價值。一般來說,專業(yè)講師的核心價值在于知識的寬度;先進行業(yè)專業(yè)人士的核心價值在于知識的深度;學院老師的核心價值在于知識的前瞻性和啟發(fā)性;內(nèi)部培訓師的核心價值則在于知識的可復制性。因此,企業(yè)應當有針對性的配合相關(guān)培訓師工作才能有效提高培訓的效果。例如,企業(yè)在配合專業(yè)培訓師時應當重點關(guān)注對其理念的吸取及對其實踐的思考,而不要過分糾纏于討論企業(yè)內(nèi)部問題的具體解決。
常見問題: 企業(yè)不重視集中培訓時環(huán)境及場地的塑造。
原因分析:
1. 企業(yè)對于培訓環(huán)境對于集中培訓效果影響的認識不足;
2. 企業(yè)出于費用節(jié)約的考慮,不愿意改善培訓的環(huán)境。
解決建議:
培訓環(huán)境和場地對于培訓的效果具有十分明顯的影響作用,企業(yè)應當依據(jù)培訓內(nèi)容以及不同層面的培訓對象有針對性的選擇培訓的場地,創(chuàng)造合適的培訓環(huán)境。
常見問題:缺乏對于培訓后期實際運用狀況及運用效果的追蹤和評估。
原因分析:
1. 企業(yè)對于培訓實際運用狀況的追蹤和評估意識缺乏;
2. 企業(yè)缺乏完善的培訓以及培訓效果管理機制。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設,房屋面積 標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設。
三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策, 自愿搬遷到 置點,房號 ,安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案,在入住前交納自1 籌資金元,且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假,冒 名頂替,違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策,并依法追究相應的法律責任。
六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂,甲乙丙三方必須嚴格遵守執(zhí)行,雙 方未盡事宜,另行協(xié)議補充。本協(xié)議一式肆份,甲乙丙三方各 執(zhí)一份,縣脫貧攻堅領導小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方(公章) : 法定代表人(簽字) : 委托人(簽字) : 丙方(簽字、手印) :乙方(公章) : 法定代表人(簽字) :協(xié)議簽訂時間:年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區(qū)和 x 市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決 策部署,根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實施方案的通知》 (x 政辦發(fā)〔x〕90 號)文件精神, 促進我市易地扶貧搬遷勞動力(以下簡稱搬遷勞動力)就業(yè),現(xiàn)結(jié)合 我市實際,制定本方案。
一、工作目標 通過摸清底數(shù)、建立臺賬、開展職業(yè)培訓、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務輸出、提供就業(yè)服務、扶持創(chuàng)業(yè)、加強權(quán)益保障等多種渠道,引 導和促進 x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭(以下簡稱搬遷家庭)的勞動力就業(yè),確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。
二、工作措施 (一)摸底調(diào)查,建立健全搬遷勞動力就業(yè)精準臺賬。
一是周密準備,落實經(jīng)費。各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點情況, 組織相關(guān)職能部門, 開展各類要素調(diào)查論證, 制定工作方案,落實人員力量和相關(guān)工作經(jīng)費,印制調(diào)查表格,做好 調(diào)查前的各項準備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調(diào)查,全面摸清每個搬遷家庭的基本情況,包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓協(xié)議 等情況。對已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動力,要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項目、 帶動就業(yè)情況; 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的, 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出意愿、 培訓和就業(yè)服務需求等, 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調(diào)查采集的相關(guān)信息錄入廣西公共就業(yè)服務平臺系統(tǒng), 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動態(tài)臺賬,并及時進行動態(tài)更新,為開展精 準培訓、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。
四是制定集中安置點就業(yè)工作方案。
各縣(市、區(qū))人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財政等部門,做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作,逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業(yè)工作方案,把搬遷 勞動力就業(yè)落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭,于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區(qū)、 市兩級人力資源社會保障部門備案。
〔責 任部門:市人力資源社會保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣(市、區(qū))人民政府。排在首位的為牽頭單位,下同。完 成期限:x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 (二)開展搬遷勞動力職業(yè)技術(shù)技能培訓。
1.培訓目標。組織開展搬遷勞動力專項培訓,確保有培訓意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業(yè)技術(shù)技能培訓。
2.組織實施。各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負責統(tǒng)籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業(yè)技能培訓。以職業(yè)大典為依據(jù),鼓勵 通過項目制方式,在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會保障部門有明確就業(yè)項目的條件下, 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力等限制,在全區(qū)及結(jié)對幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓機構(gòu),為搬遷勞動力提供免費就業(yè)技能培訓。
對符合條件且有培訓意愿的搬遷家庭子女,可按“兩后生”(初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的貧困家庭中的富余勞動力) 中期就業(yè)技能培訓 專項計劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓。
農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負責人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓重點對象, 定點定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民; 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 為搬遷勞動力提供 就業(yè)崗位。
扶貧部門負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農(nóng)村 實用技術(shù)培訓。教育部門負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。
科技部門負責在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動等專項培訓活動。
3.經(jīng)費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業(yè)技能培訓所需 資金從就業(yè)補助資金中列支。
培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、 交通等補助,所需資金由參加培訓人員所在縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng) 籌安排。
〔責任部門:市人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣(市、區(qū))人民政府。完成期限:x—X 年〕 (三)多渠道促進搬遷勞動力就業(yè)。
一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。
各縣 (市、 區(qū)) 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財政局關(guān)于進一步加快就業(yè)扶貧車間認定工作的通知》 (崇人社發(fā)〔x〕65 號)文件要求,加快就業(yè)扶貧車間的認定掛牌工 作,落實相關(guān)補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預留一定場所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。
對與搬遷勞動力簽訂勞務協(xié)議或承攬合 同, 且搬遷勞動力在 1 年內(nèi)累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業(yè)扶貧車間, 按 1000 元/人的標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體 一次性帶動就業(yè)獎補,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。對達不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號文件要求的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村合作 社等,但已被扶貧部門認定的扶貧車間,各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地 實際,確定縣(市、區(qū))級就業(yè)扶貧車間認定范圍和條件,并做好縣 (市、區(qū))級就業(yè)扶貧車間的認定掛牌工作。二是鼓勵企業(yè)和社會組 織吸納就業(yè)。
對吸納搬遷勞動力就業(yè)并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續(xù)工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業(yè)或社會組 織,給予不超過 3 年的社會保險補貼,并按標準給予企業(yè)或社會組織 一次性帶動就業(yè)獎補。其中,對吸納搬遷勞動力就業(yè) 10 人以下的, 按 1000 元/人的標準給予獎補;對吸納就業(yè) 10 人(含本數(shù))以上、 20 人以下的,按 1200 元/人的標準給予獎補;對吸納就業(yè) 20 人(含 本數(shù))以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央及省市關(guān)于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署,促進易地扶貧搬遷家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富,根據(jù)我縣實際,制定本 方案。
一、目標任務 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人,其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點 1164 戶 5204 人。X 年,實現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動力技能培訓 3000 人以上,就業(yè) 2700 人以上。通過實施技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,多渠道 開辟就業(yè)崗位,確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領導。成立以縣政府常務副縣長任組長,縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長, 其他相關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領導小組,做好統(tǒng)籌部署。
2.摸清底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查統(tǒng)計,精準摸清易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息,建立易地扶貧搬遷家庭檔案,做到一戶一檔,于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實的《易地搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導 簽字后報縣就業(yè)局。
3.強化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實用工人數(shù)、用工標準、待遇等相關(guān)事項,制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進村入戶宣傳就業(yè)培訓相關(guān) 政策,確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對易地搬遷家庭勞動力就業(yè)情 況進行動態(tài)管理,及時了解勞動力就業(yè)失業(yè)狀況,按月更新《易地搬 遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》 。對已就業(yè)勞動力做好跟蹤管理,對未 就業(yè)勞動力進行崗位推薦, 確保向每個易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動力推 薦就業(yè)崗位 3 個以上,并將就業(yè)服務全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務卡》 ,確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求,針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動力免費開展家政護工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓;縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓和“師帶徒”培訓,對有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓和電商培訓等, 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,確?!芭嘤栆蝗?、就業(yè)一人” 。X 年計劃開展家政護 工培訓 300 人,挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓 600 人,企業(yè)崗前 培訓 1400 人,鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓 500 人,創(chuàng)業(yè)電子商務培 訓 200 人。
3.加強勞務合作,推薦輸出就業(yè)。加大與勞務協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào),通過用工信息,舉辦易地搬遷專場招聘會等形式,組織縣 外和勞務協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進場招聘, 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位,努力向縣外以及幫扶勞務協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動力外出就業(yè)。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班,吸納就業(yè)??h上玉園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要引導貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業(yè);縣投促局要積極引進 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點, 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個就業(yè)扶貧示 范基地,力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業(yè)。
5.扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點以及縣城集中安置點,要利用 臨街門面等優(yōu)勢,積極出臺優(yōu)惠政策,鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創(chuàng)業(yè),并帶動其他搬遷對象實現(xiàn)就業(yè)。
6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則, 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關(guān)企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業(yè)資金承擔 60%,用 人單位承擔 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外,其余人員最長不超過 3 年)。
7.組建就業(yè)扶貧施工隊。縣住建局、交通局、水務局等單位發(fā)包 的重點工程,要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊,力爭全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊 10 個以上,吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業(yè)達 150 名以上。
8.實行就業(yè)服務窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點分別 設立就業(yè)服務窗口, 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機 制??h上玉工業(yè)園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系,積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,開發(fā)網(wǎng)絡服務平臺(微信公眾號等),時時就業(yè)相 關(guān)優(yōu)惠政策和提供相關(guān)就業(yè)服務。對收集到的各類用工信息,各掛幫 干部要及時對有就業(yè)愿望的貧困戶勞動者進行宣傳推薦, 確保實現(xiàn)信 息及時共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬元,用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策兌 現(xiàn)。同時,縣人社局、扶貧辦要加強資金管理,確保??顚S眉百Y金 使用效率,促進搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
三、優(yōu)惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話精神,以消防安全為重點,全面落實工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,不斷健全完善安全教育培訓體系,大力開展安全生產(chǎn)教育培訓,進一步增強從業(yè)人員安全意識,提高安全生產(chǎn)技能,全力推動火災等事故隱患排查整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)建立健全“政府引導、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、企業(yè)為主、全員參與”的安全培訓工作機制。
(二)明確工礦商貿(mào)企業(yè)的安全培訓工作職責和任務,突出火災等消防安全,督促各街道(發(fā)展區(qū))、有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)知識宣傳教育,確保安全培訓措施落實到位。
(三)督導工礦商貿(mào)企業(yè)以提高員工崗位安全逃生、自防自救能力為目的,以安全操作、科學避險防險為根本要求,以預防火災、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害、職業(yè)危害等事故風險為重點,深入開展各類安全培訓演練活動,提高企業(yè)防范安全事故能力。
(四)加強消防安全標準化、監(jiān)管流程化、基礎信息化、崗位責任化“四化”建設,引領企業(yè)加強安全文化建設,全面提高安全生產(chǎn)水平。
三、活動范圍
全區(qū)非煤礦山、化工和危險化學品、煙花爆竹、建材、機械、紡織、輕工、涉氨制冷以及商貿(mào)等行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四、培訓內(nèi)容
立足實際,突出消防安全,緊密結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點,因地因企因人制宜,綜合確定安全培訓內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)基本知識;
(二)安全基本常識及事故避險逃生技能;
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律;
(四)崗位安全職責、操作技能及強制性標準;
(五)自救互救方法和事故應急救援;
(六)職業(yè)危害因素辨識及預防知識;
(七)勞動防護用品配戴使用;
(八)有關(guān)安全事故案例分析。
五、任務職責
(一)落實屬地管理責任。各街道(發(fā)展區(qū))要履行屬地管理職責,加強對安全培訓演練工作的組織、協(xié)調(diào)、領導,層層簽訂工作目標責任書,分解落實任務,定期督導有關(guān)部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)尤其是消防安全培訓演練活動工作情況,適時通報工作進度,做好監(jiān)督考核工作。
(二)落實主管部門責任。經(jīng)信、商務、市場監(jiān)督局等行業(yè)主管部門要認真貫徹落實上級要求,堅持“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,負責指導、督促、檢查本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展以消防為重點的安全培訓演練工作。結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織行業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責任人、安全管理人、重點崗位人員,積極開展以防范火災、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害等事故風險為主要內(nèi)容的安全培訓演練活動,督促、指導、檢查單位內(nèi)部開展全員安全培訓演練。
(三)落實專項監(jiān)管責任。區(qū)安監(jiān)局要高度重視培訓演練集中活動,指導、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及機械等工商貿(mào)企業(yè)扎實開展培訓演練集中活動,督促企業(yè)強化安全技能培訓,切實提高培訓質(zhì)量,提升企業(yè)抵御事故風險能力。
六、工作步驟
工礦商貿(mào)領域全員安全培訓演練是一項長期性任務,必須統(tǒng)籌安排,分步實施。近期,重點組織實施消防安全培訓演練集中活動,分四個階段實施。
(一)實施培訓階段(現(xiàn)在至5月31日)。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)、本行業(yè)領域內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)全員消防安全培訓演練集中活動具體實施方案和工作標準。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)安監(jiān)所、村居安全管理員的基層監(jiān)管作用和各類安全培訓服務機構(gòu)技術(shù)支撐作用,采取集中培訓和送培訓到企業(yè)、到車間、到班組、到崗位等多種形式,面向轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)所有從業(yè)人員,圍繞單位火災、爆炸、泄漏、中毒、墜落、坍塌、觸電、機械傷害等危險危害因素辨識、防范措施及人員疏散逃生等關(guān)鍵節(jié)點,全方位、多層面開展安全培訓演練活動,使人人明白從業(yè)崗位的風險因素、人人明白發(fā)生緊急情況時逃生的方式和路線,真正提升從業(yè)人員的安全意識和逃生自救能力。
(二)組織演練階段(6月1日至6月30日)。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要結(jié)合6月“全國安全生產(chǎn)月”活動,以集中開展“安全演練周”活動為契機,指導有關(guān)部門組成由專家參加的安全技術(shù)服務隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展以消防安全常識和逃生演練知識為重點的專業(yè)咨詢、技術(shù)交底、隱患排查等項服務,檢查指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓演練的內(nèi)容、時間及效果,確保每名員工都能參加活動,受到教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實安全培訓演練主體責任,科學制定演練方案,設定演練內(nèi)容。演練活動要模擬實戰(zhàn),將演練的各個細節(jié)分解制定詳盡的實施操作細則,重點檢驗組織人員疏散、保證疏散暢通、事故搶險救災及配合公安消防等部門搶險救援的能力,達到遇事不慌、積極應對、自我保護的演練效果。
(三)查擺隱患階段(7月1日至8月31日)。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要健全完善安全隱患排查治理機制,整合各方資源,充分發(fā)動群眾,對分管范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,做到不漏一家企業(yè)、不留一個死角、不放過一處隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真開展安全自查活動,對排查出的安全隱患逐一登記建檔,實行分級管理,屬于一般隱患,應當立即整改;屬于重大隱患,應當制定治理方案,明確治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、責任單位和責任人、治理的時限和要求、安全措施和應急預案,集中抓好整改。凡重大隱患必須及時向安監(jiān)、消防和行業(yè)主管部門報告,實行掛牌督辦。
(四)檢查驗收階段(9月1日至9月30日)。區(qū)安委會辦公室將對各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門開展工礦商貿(mào)企業(yè)全員消防安全培訓演練集中活動情況進行督導驗收,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓演練活動是否符合實際、切實可行,培訓演練活動是否全員參與,安全常識是否深入人心,單位隱患是否徹底查找出來,安全隱患排查整改檔案是否完整,隱患整改方案是否以一定形式、在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示,重大隱患整改方案是否上報安監(jiān)、消防和行業(yè)主管部門備案。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。安全培訓演練是貫徹落實“以人為本、生命至上”原則的生命工程,是安全生產(chǎn)標本兼治、重在治本的根本性措施,是安全生產(chǎn)工作的永恒主題,必須常抓常新常態(tài)化實施。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要充分認識開展安全培訓演練活動的重要意義,大力開展以消防安全為重點的安全培訓演練活動,加強組織領導,周密安排部署,切實抓好、抓緊、抓出實效。要建立企業(yè)安全培訓演練活動定期調(diào)度通報制度,加強信息溝通和協(xié)調(diào)指導,及時解決培訓演練工作中出現(xiàn)的困難和問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要依法履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全培訓演練活動列入年度工作計劃,并安排專人、投入專項資金確保培訓演練工作的需要。
第一章總則
第一條開展技能培訓的目的是:提高庫區(qū)安置區(qū)移民群眾的職業(yè)能力,幫助移民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增產(chǎn)增收,促進和諧穩(wěn)定。
第二條技能培訓分為生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、就業(yè)技能、崗位技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓、致富帶頭人培訓、新型農(nóng)民科技培訓六種類型。
第三條技能培訓工作采取鼓勵移民群眾參與自主培訓和集中組織培訓兩種形式。移民自主培訓補助政策由縣財政局負責會同縣移民局共同制定,報政府批準實施。本實施細則適用于集中培訓管理。
第四條三峽后續(xù)工作技能培訓堅持與部門資源有效整合,實行政府統(tǒng)一領導,移民部門綜合主管,行業(yè)部門歸口負責,培訓機構(gòu)承訓,培訓資金各記其帳管理工作體制。
第五條移民局為全縣移民技能培訓工作主管部門,負責組織編制全縣移民技能培訓實施規(guī)劃項目庫和年度計劃,下達年度培訓計劃任務,對技能培訓工作加強業(yè)務指導和督促檢查。
縣財政局為技能培訓資金使用監(jiān)管單位;
縣農(nóng)業(yè)局為全縣蔬菜、藥材等種植產(chǎn)業(yè)培訓責任單位;
縣農(nóng)機局為全縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓責任單位
縣畜牧局為全縣畜牧產(chǎn)業(yè)培訓責任單位;
縣特產(chǎn)局為全縣柑桔、茶葉培訓責任單位;
縣林業(yè)局為全縣核桃、食用菌產(chǎn)業(yè)培訓責任單位;
縣經(jīng)濟商務和信息化局為全縣電子商務培訓責任單位;
縣旅游局為全縣旅游服務培訓責任單位;
縣公共就業(yè)和人才服務局為全縣創(chuàng)業(yè)培訓責任單位;
各企業(yè)或相關(guān)用人單位為崗位技能提升和就業(yè)技能培訓責任單位。
鼓勵創(chuàng)新培訓種類,根據(jù)移民群眾實際需要,有培訓意愿單位可向移民部門申請,移民部門根據(jù)年度資金計劃進行安排。
第二章技能培訓范圍、對象、內(nèi)容及標準
第六條三峽后續(xù)工作技能培訓范圍和對象為庫區(qū)移民群眾。
第七條三峽后續(xù)工作技能培訓類型、標準及要求:
(一)創(chuàng)業(yè)培訓。主要是通過電商等新型創(chuàng)業(yè)形式培訓,幫助有一定經(jīng)濟基礎和創(chuàng)業(yè)意愿的對象掌握創(chuàng)業(yè)知識,成功創(chuàng)業(yè)或做大做強企業(yè)。培訓對象年齡在20至50歲。創(chuàng)業(yè)培訓補助標準3000元/人,培訓時間不少于10天、60學時。創(chuàng)業(yè)培訓可結(jié)合小微企業(yè)幫扶政策進行。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓。主要是幫助培訓對象提高種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等技能,實現(xiàn)增產(chǎn)增效增收,培訓對象年齡18至64歲。生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓補助標準500元/人,培訓時間不少于5天、30學時,隨農(nóng)事季節(jié)安排,分次進行。生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓可采取集中培訓和個別指導相結(jié)合方式,培訓地點以田間地頭、村落院壩為主。
(三)新型農(nóng)民科技培訓。主要是幫助農(nóng)村中文化程度較高的培訓對象掌握新型農(nóng)業(yè)科技知識,成為庫區(qū)安置區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技帶頭人。培訓對象18至55歲。培訓補助標準1800元/人,培訓時間不少于15天、90學時。新型農(nóng)民科技培訓可采取參觀學習、理論講授和實作訓練相結(jié)合方式進行。
(四)致富帶頭人培訓。主要是幫助有一定經(jīng)營頭腦和經(jīng)濟基礎的培訓對象通過發(fā)展種養(yǎng)植業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等成為專業(yè)大戶,帶領群眾共同致富,培訓對象20至50歲。致富帶頭人培訓補助標準1500元/人,培訓時間不少于10天、60學時。農(nóng)村致富帶頭人培訓可結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)營管理等實際需要開展培訓。
(五)崗位技能提升培訓主要是幫助已在企業(yè)就業(yè)的移民群眾,提升崗位技能水平和適應轉(zhuǎn)崗就業(yè)的要求,主要在企業(yè)生產(chǎn)崗位上進行。培訓對象18至55歲。崗位技能提升培訓補助標準800元/人;培訓時間不少于10天、60學時;崗位技能提升培訓主要是理論提升和在企業(yè)生產(chǎn)崗位上進行實踐。
(六)就業(yè)技能培訓。主要是幫助培訓對象掌握二三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能,實現(xiàn)上崗就業(yè)。培訓對象18至55歲。就業(yè)技能培訓補助標準500元至3000元/人(詳見附件《省大中型水庫移民就業(yè)技能培訓補貼參照表》,未列入表內(nèi)的專業(yè)可參照相近專業(yè)分類確定)。就業(yè)技能培訓主要采取定單培訓和“招工與招生結(jié)合培訓”的方式進行,訂單培訓是指培訓機構(gòu)先落實企業(yè)用工需求定單,根據(jù)企業(yè)用工需求開展培訓;招生與招工相結(jié)合培訓,是指培訓機構(gòu)與用工企業(yè)共同招生、招工,共同開展培訓,培訓結(jié)束就在該企業(yè)就業(yè)。
第八條培訓工作堅持群眾自愿,貧困對象優(yōu)先原則。各培訓責任單位應以市場需求、群眾期盼、簡明適用為要求,以提高培訓質(zhì)量為宗旨,充分結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、電子商務建設等實際需要,深入研究創(chuàng)新培訓種類,合理安排培訓內(nèi)容。
第三章培訓組織實施
第九條年度計劃申報。根據(jù)省局計劃申報時間要求,移民局負責組織各相關(guān)部門和用人單位編制申報年度培訓計劃。
第十條年度計劃下達。根據(jù)省移民局下達的年度計劃任務,縣移民局會同縣財政局將計劃任務分別下達到培訓責任單位。
第十一條確定培訓承訓機構(gòu)。各責任單位根據(jù)下達的培訓任務,對自愿申請承擔培訓任務的培訓機構(gòu)采取競爭性比選方式確定,將計劃任務合理分解下達到各承訓機構(gòu),并與各承訓機構(gòu)簽訂培訓合同,明確雙方的權(quán)利義務,以及培訓的專業(yè)、人數(shù)、資金、時間、地點、質(zhì)量、就業(yè)要求等。
第十二條培訓實施方案編制。各培訓機構(gòu)根據(jù)下達的計劃任務和培訓專業(yè)類型要求,編制培訓實施方案。培訓實施方案編制基本內(nèi)容包括:培訓類型、培訓專業(yè)、培訓對象名單、培訓地點(有實訓要求的要明確實訓地點)、培訓時間、培訓內(nèi)容課程安排、培訓教材、培訓教師資質(zhì)、組織形式、預期效果、考試頒證,就業(yè)途徑等。
第十三條方案審核。培訓機構(gòu)將編制的培訓實施方案報送培訓責任單位,由培訓責任單位組織對實施方案進行審查,方案審查同意后,培訓機構(gòu)方可組織開班。
第十四條組織實施。培訓方案審核通過后,培訓機構(gòu)按照批準的方案組織開班和實施培訓。
第十五條培訓考核。培訓班結(jié)束時,應對培訓學員所學技能進行考試考核(農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓除外)。就業(yè)技能和崗位技能提升培訓原則上應使參訓學員達到相應的職業(yè)技能水平,取得相關(guān)部門頒發(fā)的“職業(yè)資格證書”或“專項技能證書”,新型農(nóng)民科技培訓應獲得農(nóng)業(yè)主管部門新型農(nóng)民認定證書,創(chuàng)業(yè)培訓應獲得人社部門頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓證書。相關(guān)部門沒有培訓專業(yè)證書的,由培訓機構(gòu)對考試考核合格的學員頒發(fā)培訓證書。
第十六條組織驗收。培訓機構(gòu)完成培訓任務后,組織自驗,進行查漏補缺,自驗合格后,按要求整理好培訓資料,申請培訓責任單位進行驗收,培訓責任單位應組織驗收組按照合同、實施方案對培訓工作進行驗收,驗收辦法采取查閱資料、電話抽查、現(xiàn)場走訪等方式進行。
第十七條資金拔付。培訓責任單位組織驗收合格后,將培訓資料整理分別報送縣移民局和縣財政局各一套,申請縣財政局將補助資金直拔責任單位或培訓機構(gòu)。
第四章培訓工作管理
第十八條培訓機構(gòu)管理。各主管單位應根據(jù)培訓任務需要,會同財政、人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門,采取競爭性比選方式確定具備技能培訓條件的培訓機構(gòu)承擔年度培訓項目任務。具備技能培訓條件的培訓機構(gòu)包括優(yōu)勢大中型企業(yè)、中高職院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、相關(guān)就業(yè)培訓中心等。各責任單位通過競爭性比選將培訓機構(gòu)確定后,應將培訓機構(gòu)情況報送縣移民局上報省移民局備案。
第十九條實施監(jiān)督管理。各培訓責任單位應加強培訓過程監(jiān)督管理,安排專人對培訓工作進行現(xiàn)場監(jiān)管。核對參訓人員,掌握培訓進度,考核學員培訓質(zhì)量和效果,并將檢查和抽查情況進行記錄。
第二十條檔案資料管理。培訓檔案資料由培訓機構(gòu)負責以培訓班次為單元進行整理,建立培訓臺帳,并按要求完成國務院三峽辦三峽庫區(qū)職業(yè)教育培訓信息系統(tǒng)錄入。培訓檔案共分三個部分:
綜合檔案。綜合檔案內(nèi)容包括:培訓合同、培訓實施方案、教材、學員花名冊、學員培訓期間考勤表、培訓實施責任單位監(jiān)管記錄、考試考卷、學員理論考試成績,學員技能考核成績,學員頒證情況、學員就業(yè)情況、培訓總結(jié)、以及培訓過程中形成的照片和聲像檔案等。
個人檔案(見附表:培訓對象參與培訓檔案表樣)。個人檔案內(nèi)容包括:培訓對象姓名、姓別、年齡、出生年月、家庭住址、電話號碼及家庭成員信息和從業(yè)情況;身份證復印件、職業(yè)技能證書或培訓證書復印件,就業(yè)協(xié)議復印件。學員對培訓工作評價意見,由培訓機構(gòu)根據(jù)不同類型培訓班要求,負責將培訓內(nèi)容、培訓學時、紀律要求統(tǒng)一印制,開班時統(tǒng)一發(fā)放給學員,培訓結(jié)束,培訓學員對參與培訓情況進行認定,對承訓機構(gòu)的培訓過程、教學質(zhì)量、培訓效果進行評價,并簽屬意見后統(tǒng)一交培訓機構(gòu),存入個人檔案。
驗收檔案。包括培訓機構(gòu)自驗情況、培訓責任單位組織驗收情況。
第二十一條培訓資金管理??h財政局為三峽后續(xù)教育培訓資金的監(jiān)督管理單位。負責三峽后續(xù)教育培訓資金使用、管理的監(jiān)督檢查和資金使用的績效評價。
(一)培訓資金由財政局直達培訓責任單位或培訓機構(gòu)。
(二)培訓資金要嚴格按照規(guī)定標準使用,嚴格執(zhí)行《興山縣三峽后續(xù)工作專項資金管理規(guī)定》,以培訓班次為單元建立專業(yè)臺賬,實行專帳核算與管理,嚴禁與其它培訓資金混合建帳。
(三)三峽后續(xù)教育培訓資金主要用于三個方面支出,即培訓教材費(文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出),教師聘請費(授課教師的課時費、交通費、食宿費等方面的支出),參訓學員費(學員食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓教材、考試考核等方面的支出),以及用于技能培訓所發(fā)生的招生、場租、宣傳、資料印刷、在線學習、信息服務等方面的支出。
(四)培訓機構(gòu)應自覺接受上級及同級審計部門、財政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查,嚴禁培訓機構(gòu)以任何方式弄虛做假,套取培訓專項資金,對弄虛做假,套取培訓資金的,一律取消培訓資格,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第二十二條培訓計劃管理。各培訓責任單位必須嚴格執(zhí)行下達的年度培訓計劃,按批準的計劃任務,將培訓對象確定到人,實施精準培訓,不得隨意調(diào)整和擴大實施范圍、改變培訓內(nèi)容和突破計劃人數(shù),確需調(diào)整的,必須按程序申報審批。
第二十三條組織實施管理。各培訓機構(gòu)必須嚴格按照批準的培訓方案組織實施,講究培訓信用,確保培訓課時和培訓質(zhì)量,承訓機構(gòu)不得以任何名義將培訓項目轉(zhuǎn)包給其它培訓機構(gòu)或個人,嚴禁擅自減少培訓課時或更換授課教師,降低培訓質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】HPI模型;績效管理;人員培訓;績效考核
一、內(nèi)容簡介
電力企業(yè)的人力資源培訓流程雖然表面上較為完整,但是并沒有起到良好的效果。某種程度上是由于培訓的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)不合理,學習之后的測評也沒有和薪酬直接掛鉤。要徹底解決這些問題,就要建立一套完備的體系。而HPI就是為這套體系服務的。在員工績效方面,由于電力企業(yè)工作過于穩(wěn)定,使員工沒有危機感,缺乏創(chuàng)新精神。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在的電力企業(yè)多采用傳統(tǒng)的360度評估,使績效考核流于形式。電力企業(yè)應該重新根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀設計自己的績效評估方案,調(diào)動員工的積極性,使大家都投入到企業(yè)的建設中去。HPI是一個已經(jīng)產(chǎn)生了很多模型的實踐領域。1992年Deterline&Rosenberg,1995年Robinsons和1996年Rothwell都提出過全面的HPI模型,不過這些模型都只是概念上的框架,還有一些只是單獨介紹了HPI中的某一成分,比如只集中于分析或者評估。這些模型和概念為績效管理提供了一條新的思路,但是發(fā)展還不成熟。Stolovitch&Keeps就曾說過,“HPI領域還沒有開發(fā)出一個被廣泛接受的模型。”而本文就是要結(jié)合中國電力企業(yè)的現(xiàn)狀提出一個合理的HPI流程。我準備對HPI模型進行研究,用它的理念解決電力企業(yè)績效管理中的問題。
二、理論分析
Rosewell給出了HPI的定義,他認為“HPI是一套系統(tǒng)化的流程,該流程發(fā)現(xiàn)和分析員工重要績效差距,計劃未來的提高方案,設計和開發(fā)成本效益高并且合理地縮小績效差距的方案,實施解決方案,并且評估財務的非財務的成果?!盝acobs也定義了與HPI相關(guān)的八個特征。這些特征包括:(1)HPI區(qū)分了績效與行為;(2)HPI確定了有價值的績效等于成就的價值和取得成就的成本的公式;(3)HPI將系統(tǒng)方法應用于員工績效技術(shù)系統(tǒng)的五個構(gòu)成——工作、人、反應、結(jié)果和反饋;(4)HPI關(guān)注于工程——勝任能力的員工績效;(5)HPI強調(diào)績效問題、需求和目標的分析;(6)HPI強調(diào)特例的作用——特別績效;(7)HPI關(guān)注確定和解決員工績效問題的原因。HPI的ASTD模型包含了六個步驟,衍生于很多來源同時通過專業(yè)研究證實。這六步描述如下圖:
分析專員的任務是“發(fā)現(xiàn)并分析出造成員工績效差距的原因,確定員工績效可以在哪些方面提升”??冃Р罹嗟墓绞牵嚎冃Р罹?期望的績效——目前績效。與分析專員相關(guān)的勝任能力是績效分析能力、設計和開發(fā)需求分析調(diào)查的技能(前置的.有組織的)、確定勝任能力的技能、提問技能、分析技能(綜合的)、工作環(huán)境分析技能。方案專員的任務是“選擇能夠解決績效差距的根本原因的適當?shù)姆桨浮?,最終輸出的是給利益相關(guān)人的關(guān)于縮小過去,現(xiàn)在和將來的績效差距的方案的有說服力報告。方案專員需要具備的能力有解釋績效信息的技能、方案選擇技能、闡明績效變化的技能、測評方案涉及的各方面關(guān)系的技能、確定關(guān)鍵業(yè)務問題及變化的能力、解釋目標的技能。而評估專員需要做的就是將應用績效提升方案所帶來的益處反饋給利益相關(guān)人。變革管理專員這個角色是“保證方案得以連續(xù)性地實施,同時為個人和團隊提供幫助以取得預期成果”。與變革管理人員這個角色相關(guān)的能力有變革實施技能、變革推動技能、溝通渠道、非正式關(guān)系網(wǎng)和聯(lián)盟、了解團隊的動態(tài)流程、流程咨詢技能、指導技能。評估專員應具備的勝任能力有:績效差距評估技能(衡量或幫助他人測量實際績效與理想績效的差別)、評估組織目標與結(jié)果的能力(測評HPI項目的結(jié)果是否符合目標要求)、標準設定技能(測量組織、流程或個人期望的結(jié)果,并幫助他人建立和測量工作標準)、評定企業(yè)文化影響的能力(考察組織中員工績效差距和績效提升方案對于組織行為中的“對”與“錯”的信念影響);檢查HPI方案的技能(找到在方案實施前及實施過程中評估和持續(xù)提升的方法);反饋技能(收集關(guān)于績效的信息,并對受影響的個人或團隊清晰、詳細、及時的反饋)。
三、實政分析
1.從培訓角度著手提升電力企業(yè)從業(yè)人員的績效水平首先應當將電力企業(yè)中傳統(tǒng)的培訓部轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿环盏腍PI組織。從以下幾基本驟開始:步驟1:為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)變?nèi)〉煤途S持內(nèi)部支持,任何變革都是要獲得支持的。步驟2:向一個有價值的.以結(jié)果為導向的培訓組織轉(zhuǎn)化,即安全生產(chǎn),保證供電。步驟3:對管理部門人員進行有關(guān)影響員工績效的因素的培訓。步驟4:選擇HPI模型。步驟5:決定新組織將提供哪些服務。HPI是人力資源的一種方法,可以提供工作分析與評價、招聘、培訓、考評、薪酬管理、保障管理、生涯規(guī)劃服務。步驟6:過渡到一個有價值的以結(jié)果為導向的培訓組織。步驟7:培養(yǎng)HPI從業(yè)人員。由于培訓形式枯燥單調(diào),重理論,不重實踐,忽視電力企業(yè)人員的年齡、心理特征,造成培訓低效。步驟8:選擇首要的HPI項目,比如說新員工培訓,或者新進設備培訓。步驟9:對成功的事情進行表揚并宣傳?,F(xiàn)行電力企業(yè)人員管理制度中并未明確電力企業(yè)人員培訓的評估事項,只是規(guī)定:培訓機構(gòu)通過結(jié)業(yè)、考試、評定受訓者學習情況,有關(guān)部門頒發(fā)相應的培訓證書,作為任職、晉升等依據(jù)。這種培訓評估模式極易導致形式主義。開發(fā)評估應該充分發(fā)揮社會力量的作用,實行公眾評估。步驟10:為轉(zhuǎn)變?nèi)〉媒M織的支持。
2.從績效考核角度提升員工的素質(zhì)和積極性。步驟1:規(guī)范考評標準。由于我國目前電力企業(yè)職位分類線條過粗,電力企業(yè)制定的考核標準各不相同,致使考核標準不規(guī)范、未量化,實際考評難以操作,考評結(jié)果準確度不高,考評客觀上流于形式。步驟2:運用多種考評方法。在電力企業(yè)人員考評的具體實施過程中,很多單位沒有將考評方法結(jié)合起來綜合運用,而是采取了單一的考評方法。很多電力企業(yè)忽視了對國企人員的平時考評或群眾考評。這種單一的以領導考核為主的考評方法,有可能促成下屬人員只知“唯上”的壞作風,只愿求得上級領導的賞識,只做領導能看得到表面文章,而忽視同事和群眾的要求,不做扎扎實實的工作。步驟3:多用定量考評。電力企業(yè)人員考核只注重了定性考核,忽視定量考核。具體表現(xiàn)為很多電力企業(yè)考評標準未量化,忽視了貢獻與能力的考評,導致吃“大鍋飯”在電力企業(yè)內(nèi)部盛行。步驟4:考評結(jié)果與使用掛鉤。目前很多電力企業(yè)對獲優(yōu)秀等次與稱職等次的電力企業(yè)人員在獎金、晉級增資、晉升職務方面沒有拉開檔次,極大地削弱了優(yōu)秀等次對國企人員的吸引力;同時,由于種種原因,很多電力企業(yè)不能實事求是地確認“不稱職”等次,致使近90%的電力企業(yè)人員同處于稱職一個等次,未能真正發(fā)揮考核的激勵作用。
四、結(jié)論
電力企業(yè)有其行業(yè)的特殊性,保證安全用電是首要任務,改革一定要慎重進行。形成一個良好的HPI系統(tǒng)會使電力企業(yè)員工保持良好的積極性和創(chuàng)新性,為設備的使用,工作方法的改進提供良好的建議。良好的運營也會更好的服務用戶,方便全社會。
參 考 文 獻
[1]威廉.J.羅思韋爾.《員工績效改進——培養(yǎng)從業(yè)人員的勝任能力》
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