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關(guān)鍵詞:培訓(xùn);高素質(zhì)人才;企業(yè)
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用也愈加重要,高素質(zhì)的人才是推進企業(yè)跨越是發(fā)展的重要資源,企業(yè)培訓(xùn)實質(zhì)上是對員工實行的一種有針對性的再教育,對提高員工素質(zhì),建立高素質(zhì)的人才隊伍有著重要的作用,是現(xiàn)代企業(yè)早就高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路。
一、企業(yè)培訓(xùn)的意義
培訓(xùn)是一種有組織的知識、技能、標準、信息、信念傳遞及管理訓(xùn)誡行為,在企業(yè)中員工實施技能培訓(xùn),可有效地提高員工的專業(yè)技能水平,增強員工的業(yè)務(wù)能力,同時可豐富員工的專業(yè)知識,發(fā)揮員工潛能,提高員工的工作效率,促進企業(yè)發(fā)展。
世界是不斷發(fā)展變化的,面對動態(tài)的環(huán)境,企業(yè)想發(fā)展,就必須不斷地變化以跟上時展的腳步,但多數(shù)的人都存在著惰性心理,不愿以發(fā)生變化,而通過開展培訓(xùn)可幫助員工適應(yīng)變化,同時促使員工對自身進行變革,促進員工個人發(fā)展。
員工對于企業(yè)的認同感和歸屬感對企業(yè)穩(wěn)定人力資源,減少用人成本有著重要的作用和意義,企業(yè)花費成本對員工進行培訓(xùn),可使員工感到企業(yè)對自身的重視和自身價值的肯定,可增加員工對企業(yè)的歸屬感,增強企業(yè)凝聚力,促使員工積極發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造力,為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
通過有針對性的、有效的技能培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等綜合培訓(xùn)將可為企業(yè)打造一支技術(shù)熟練、學(xué)習(xí)能力強、競爭能力強的人才隊伍,增強企業(yè)核心競爭力,促使企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。
二、人才培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的必要性
人才是社會第一生產(chǎn)力,是最寶貴的財富,一個企業(yè)想要在市場中保持強大的競爭力,必須有一支高素質(zhì)的技術(shù)和各類專業(yè)經(jīng)濟管理人才作后盾,社會實踐證明,只有擁有高素質(zhì)人才企業(yè)才能實現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)中人才的素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的競爭力,在現(xiàn)代企業(yè)中,人才文化素質(zhì)、管理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)代表著企業(yè)的潛在發(fā)展水平,企業(yè)高素質(zhì)人才的數(shù)量又直接決定著企業(yè)競爭能力的強弱,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,社會對人才的素質(zhì)要求也越來越高,因此企業(yè)必須采取一定的措施積極地打造一支高素質(zhì)的人才。
加強員工培訓(xùn)是企業(yè)建立高素質(zhì)人才隊伍的基本措施之一,企業(yè)培訓(xùn)更具針對性的特點,使其不僅能幫助員工更新知識,提高員工專業(yè)技能和綜合素質(zhì),還可利用培訓(xùn)將企業(yè)文化灌輸?shù)絾T工的意識中,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
通過一系列有針對性的培訓(xùn),能夠發(fā)掘出企業(yè)人才的潛能,全面提高人才的素質(zhì),同時可培養(yǎng)人才的主人翁意識,為企業(yè)留住人才。企業(yè)通過開展培訓(xùn)還可在企業(yè)內(nèi)部形成一種認真學(xué)習(xí)和自我提升的良好氛圍,使其成為一種企業(yè)文化,促使全體員工積極地提高自身素質(zhì),提高全體員工的整體素質(zhì)和企業(yè)的競爭力。
三、企業(yè)培訓(xùn)高素質(zhì)人才的策略
培訓(xùn)對企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才有著重要的作用和意義,但在目前的企業(yè)人力資源管理中,存在著企業(yè)人才觀念較為落后,對人才的管理不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,難以培養(yǎng)員工的忠誠感、開展的培訓(xùn)形式較為單一,培訓(xùn)內(nèi)容枯燥、培訓(xùn)缺乏科學(xué)合理的評價體系等問題,嚴重制約了企業(yè)高素質(zhì)人才培訓(xùn)工作的開展,難以實現(xiàn)培訓(xùn)的有效性。針對企業(yè)人才培訓(xùn)中存在的問題,在實踐工作中應(yīng)從以下幾個方面著手,提高企業(yè)人才培訓(xùn)的實效性,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
1、樹立科學(xué)人才培訓(xùn)理念
企業(yè)實施人才培訓(xùn)時應(yīng)首先樹立起科學(xué)的培訓(xùn)理念,堅持“以人為本”的基本企業(yè)用人思想,在進行員工培訓(xùn)理念的設(shè)計過程中,始終要站在員工的角度,以人性化的服務(wù)思想,讓企業(yè)員工更多的感受到培訓(xùn)所帶來的效益。企業(yè)在制定員工培訓(xùn)計劃的時候,要考慮到員工的職業(yè)生涯,依據(jù)員工的不同發(fā)展階段,實施不同的培訓(xùn)方案,從而讓員工感受到自己的發(fā)展是有科學(xué)規(guī)劃的??赏ㄟ^問卷調(diào)查、觀察、訪談的方式,獲得企業(yè)員工在企業(yè)內(nèi)部各類員工在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上的不同層次的需求。在培訓(xùn)中,要積極增加員工的參與力度,并通過互動的方式,了解到員工的不同需求,調(diào)動起員工的積極性。
2、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,確定科學(xué)培訓(xùn)方法
了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及員工的培訓(xùn)需求后,企業(yè)就必須結(jié)合特定的培訓(xùn)對象,分析和研究出行之有效的培訓(xùn)內(nèi)容,從眾多的培訓(xùn)方法中篩選出較為科學(xué)、合理的培訓(xùn)方法。在進行培訓(xùn)內(nèi)容的確定過程中,既要做到全面、廣泛,又要做到突出重點和有針對性,讓有著不同需求的員工,都能夠從培訓(xùn)中有所收獲。在實際的培訓(xùn)工作中,企業(yè)要結(jié)合人力資源培訓(xùn)工作的實際需要,挑選出合理的培訓(xùn)方法,在進行培訓(xùn)方式的選擇過程中,要根據(jù)培訓(xùn)所需時間、經(jīng)費、具體的培訓(xùn)目標、培訓(xùn)對象等諸多的影響因素,選擇合理的培訓(xùn)方法。因而,培訓(xùn)方法的選擇,要不拘一格,除了傳統(tǒng)的集中討論、專題講座之外,還可以采用社會調(diào)研、參觀學(xué)習(xí)、考察、討論等多種方式。在培訓(xùn)的過程中,可以采用集中式學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、長短期相結(jié)合等多種方式;要兼顧到成人教育的實際特點,加強和突出培訓(xùn)對象的主體性地位,以顯現(xiàn)出培訓(xùn)的實用性。
3、構(gòu)建合理有效培訓(xùn)評估體系
人才培訓(xùn)活動評估是了解培訓(xùn)活動是否達到了既定培訓(xùn)目標,取得了怎樣的培訓(xùn)效果,并分析培訓(xùn)過程中所出現(xiàn)的各種問題,制定出相應(yīng)的解決方案的重要依據(jù)。培訓(xùn)評估體系主要包括績效評估和責(zé)任評估兩大方面??冃гu估的對象是培訓(xùn)成果,是為了了解員工的學(xué)習(xí)效果及對企業(yè)的貢獻。而責(zé)任評估的對象是具體的培訓(xùn)部門或培訓(xùn)者,是為了獲得關(guān)于培訓(xùn)工作的具體的實施情況。培訓(xùn)者要明確培訓(xùn)的目的和方式,對于在培訓(xùn)過程中所遇到的各種問題,如受培訓(xùn)者的初始水平、個體性差異等加以歸納和總結(jié),以便于以后的培訓(xùn)工作的開展實施。通過對于培訓(xùn)活動的評估,能夠很好的了解培訓(xùn)活動的得與失,切實提高培訓(xùn)的實際效果,最終達到提高員工工作技能和素質(zhì),促進企業(yè)快速發(fā)展的目的。
結(jié)語:
培訓(xùn)對提高企業(yè)員工素質(zhì),發(fā)揮員工潛能有著重要意義,有效的人才培訓(xùn)是企業(yè)打造高素質(zhì)人才的必由之路,在實踐中企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取一定的措施,提高人才培訓(xùn)水平,從而切實提高人才素質(zhì),增強企業(yè)競爭力,促進企業(yè)的健康良好發(fā)展。(作者單位:義煤集團洛陽公司)
參考文獻:
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“高技能人才”是指不僅具備豐富的專業(yè)理論知識,同時還具備精湛的專業(yè)技能,最關(guān)鍵的是具有適應(yīng)新時代要求的能力,具備創(chuàng)新精神,勇于投身于實踐,能解決在崗位中遇到的問題,為社會發(fā)展和經(jīng)濟提升做出卓越貢獻的技術(shù)技能型人才?!案呒寄苋瞬拧笔莿討B(tài)的概念,其涵義并非一成不變,而是隨著社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整而變化的,不同行業(yè)工種對高技能人才的要求不同。因此,不同行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)模式也不盡相同,筆者對電焊高技能人才特點進行了分析,并結(jié)合筆者學(xué)院現(xiàn)有條件,提出了適應(yīng)焊接技術(shù)及自動化專業(yè)高技能人才培訓(xùn)的有效途徑。
一、構(gòu)建完善的高技能人才培訓(xùn)體系
筆者針對船舶行業(yè)及地方企業(yè)對焊接技術(shù)與自動化專業(yè)高技能人才的實際需求進行了廣泛調(diào)研,深化校企合作,在培訓(xùn)模式和課程設(shè)置上,積極探索一體化教學(xué)模式及與之匹配的培訓(xùn)課程設(shè)置、教材體系、教材內(nèi)容的改革,著力構(gòu)建完善的高技能人才培訓(xùn)體系。
1.構(gòu)建“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的高技能人才培訓(xùn)模式
與區(qū)域內(nèi)的企業(yè)共同組建校企合作委員會,以校企合作為平臺,在行業(yè)企業(yè)的參與、指導(dǎo)下,共同探討多元化的高技能人才培訓(xùn)模式。在原有的合作基礎(chǔ)上,學(xué)院與渤海船舶重工有限責(zé)任公司等5家企業(yè)建立了深層次的合作關(guān)系,建立校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地,共同開展高技能人才的培養(yǎng)工作。
2.建立適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的動態(tài)課程體系
在企業(yè)、行業(yè)、院校專家的共同參與下,按照“以職業(yè)定崗位、以崗位定能力、以能力定課程”的思路,建立適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的動態(tài)課程體系。將自動化、智能化焊接等前沿技術(shù)引入培訓(xùn)課程體系,以滿足企業(yè)對“焊接智能化”高技能人才培訓(xùn)的需求。邀請合作企業(yè)專家對已經(jīng)建立的培訓(xùn)課程體系進行檢驗,并根據(jù)市場需求和新工藝、新技術(shù)的引進,不斷完善、調(diào)整課程體系。
3.重構(gòu)教材體系,開發(fā)適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)教材
與行業(yè)企業(yè)接軌,在企業(yè)、行業(yè)、院校專家的共同參與下,嚴格按照高技能人才培訓(xùn)目標,按照最新職業(yè)技能鑒定標準,將職業(yè)鑒定與技能培訓(xùn)緊密結(jié)合,重構(gòu)教材體系,開發(fā)適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)教材,進行符合國家職業(yè)標準的培訓(xùn)教材的開發(fā)研討。
4.建立“專兼結(jié)合、雙師素質(zhì)”的高水平教學(xué)團隊
建立一支結(jié)構(gòu)合理、師德優(yōu)秀、理論水平高,同時具備智能化設(shè)備操作能力的專兼結(jié)合的“雙師型”高技能人才培訓(xùn)師資團隊。其中,具有高級技師和高級實訓(xùn)指導(dǎo)教師職業(yè)資格的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的50%以上,師生比達到1:17。具備智能化焊接設(shè)備操作能力的教師至少達到3名,充實高技能人才實訓(xùn)指導(dǎo)教師隊伍。
5.建立“六位一體、校企共享”的培訓(xùn)基地
按照高技能人才職業(yè)崗位能力培養(yǎng)要求,根據(jù)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的需要,在校內(nèi)實習(xí)培訓(xùn)基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,建成集職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)、高技能人才培訓(xùn)與技能鑒定、科研和智能化焊接應(yīng)用研究與推廣于一體的校企共享的焊接綜合培訓(xùn)基地,完善焊條電弧焊培訓(xùn)車間、氣體保護焊培訓(xùn)車間、新增智能焊接實訓(xùn)室各一個。
6.建立多元化評價考核體系
建立“兩個結(jié)合、四方參與”的多元化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評價考核體系,使校內(nèi)與校外相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合,行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校與學(xué)員四方共同參與。組建教學(xué)督導(dǎo)工作委員會,制定《專兼職教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價方法》等管理制度,建立一套多元化的培訓(xùn)課程評價體系。
二、校企合作提升培訓(xùn)能力
企業(yè)支配著廣泛的社會資源,是社會經(jīng)濟活動中最基礎(chǔ)、最典型的組織單元。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群的特點,高職院校應(yīng)按照“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的原則,與區(qū)域企業(yè)建立起穩(wěn)定的合作機制;搭建校企合作平臺及框架,從而實現(xiàn)信息和資源的“對流”,齊力推動高職教育的發(fā)展,并提升培訓(xùn)質(zhì)量。
1.創(chuàng)新校企合作思路,實現(xiàn)多種合作項目
通過校企合作,建立持續(xù)穩(wěn)定的培訓(xùn)項目,充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合。創(chuàng)建信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,使“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用于高技能人才培訓(xùn)。2016~2017年度,學(xué)院與合作企業(yè)共同開發(fā)1個以上的科研課題;將校企合作開發(fā)的焊條電弧焊實訓(xùn)、CO2氣體保護焊實訓(xùn)、鎢極氬弧焊實訓(xùn)、焊接機器人操作等培訓(xùn)主要課程的教學(xué)課件、教案、習(xí)題、動畫、視頻、考核方案上傳到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。2017~2018年度,開發(fā)新的科研課題,真正做到產(chǎn)、學(xué)、研有機結(jié)合,完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。
2.校企合作共同培訓(xùn)教師,構(gòu)建一體化教師隊伍
依托校企合作管理平臺,進一步加大與企業(yè)的合作范圍。一方面采取專業(yè)教師“走出去”的辦法,派教師到企業(yè)進行學(xué)習(xí)、研究,并參與生產(chǎn)操作,同時了解和掌握新設(shè)備和新工藝在企業(yè)的應(yīng)用情況,努力培養(yǎng)滿足高職院校教學(xué)與培訓(xùn)需要的“雙師”素質(zhì)教師。另一方面,采用企業(yè)專家“請進來”的辦法,從合作企業(yè)聘請技術(shù)人員和操作能手,充實學(xué)校兼職教師隊伍,請企業(yè)技術(shù)人員和操作能手來校參與理論教學(xué),指導(dǎo)技能訓(xùn)練,在教學(xué)過程中,他們能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)實際工作與教學(xué)緊密結(jié)合,使教學(xué)具有較強的針對性和實用性。
3.增加企業(yè)人才培訓(xùn)數(shù)量,提升人才培訓(xùn)質(zhì)量
充分發(fā)揮焊接技術(shù)及自動化專業(yè)的社會化服務(wù)功能,政府、學(xué)校、企業(yè)三方聯(lián)合,大力開展企業(yè)職工專業(yè)培訓(xùn),在原有培訓(xùn)能力及數(shù)量的基礎(chǔ)上,通過對自動化、數(shù)字化及智能化焊接設(shè)備使用的培訓(xùn),提升培訓(xùn)層次,增加區(qū)域急需高技能人才的培訓(xùn)數(shù)量,提高企業(yè)職工整體技術(shù)水平。
三、小結(jié)
蘇州市各級勞動保障部門認真實施國家高技能人才培訓(xùn)工程,去年,蘇州全市完成高級工和技師培訓(xùn)2300多人,比上年增加94.7%;全市鑒定技師200人;蘇州市區(qū)考核發(fā)放高級技工職業(yè)資格證書800多人,這使蘇州市高級藍領(lǐng)隊伍得到發(fā)展壯大,持有職業(yè)資格證書的各類技能人才近40萬人,改善了藍領(lǐng)人才隊伍結(jié)構(gòu),提高了高級藍領(lǐng)比重,促進了本地經(jīng)濟的發(fā)展。
作為地處長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市,蘇州市招商引資僅次于上海位居全國第二,外商投資企業(yè)已達1萬多家,世界500強企業(yè)已有90家進入蘇州,尤其是制造業(yè)迅猛發(fā)展,成為世界制造業(yè)基地之一,但蘇州本地高級藍領(lǐng)人才非常緊缺。為緩解高級藍領(lǐng)人才供需矛盾,蘇州市作為全國8個試點城市之一,啟動并積極實施高級技工培訓(xùn)工程。
探索高技能人才培訓(xùn)模式和方法。蘇州市勞動保障部門在對企業(yè)高技能人才需求情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了高技能人才培訓(xùn)工程實施計劃,總結(jié)推廣高技能人才培訓(xùn)模式和方法。如蘇州市高級技術(shù)學(xué)校與高等院校合作3+2、3+3的教育培訓(xùn),蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行股份合作制及大型外企捐助辦學(xué),蘇州市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心吸收高等職業(yè)院校大學(xué)生參加技能培訓(xùn),都是較成功的模式和方法。在具體培訓(xùn)方法上,則推廣應(yīng)用了模塊式培訓(xùn)和德國的行為引導(dǎo)型教學(xué)法。
加強高技能人才培訓(xùn)和鑒定機構(gòu)建設(shè)。按照市政府的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,整合職業(yè)培訓(xùn)教育資源。蘇州市高級技術(shù)學(xué)校擴大了建筑面積,調(diào)整了結(jié)構(gòu),高級職業(yè)技術(shù)班的比重已達70%;同時,在原蘇州郵電技校教學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)上,辦好蘇州市技師學(xué)院;參與蘇州國際職業(yè)教育園建設(shè),蘇州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌備工作正在緊鑼密鼓地進行。蘇州市職業(yè)技能鑒定中心抓緊職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè),與高技能人才培訓(xùn)相配套,目前全市已有26個國家職業(yè)技能鑒定所,涉及銑工、磨工、車工、鉗工、電焊工、機械加工、維修工、無線電調(diào)試工、數(shù)控車床等多個工種,從而使高技能人才培訓(xùn)與考核鑒定對接,實現(xiàn)一體化聯(lián)動運轉(zhuǎn)。
實行技師職業(yè)資格社會化鑒定制度。蘇州市勞動保障部門及市職業(yè)技能鑒定中心繼續(xù)改革和完善技師職業(yè)資格鑒定制度,探索與技師培訓(xùn)相銜接的模板化鑒定方案,進一步擴大了技師職業(yè)資格社會化鑒定規(guī)模。同時,加強與本地職業(yè)院校的聯(lián)動和溝通,熱情提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),使高職院校的畢業(yè)生能持高等院校畢業(yè)證書和高級職業(yè)資格證書,順利進入用人單位就業(yè)。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè),具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才,提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力,有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),提高利用外資水平,對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標具有重要意義。
二、明確服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作的目標
高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),擴大服務(wù)外包人才培養(yǎng)規(guī)模,著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域,各類高校要在相關(guān)專業(yè)開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作,在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才,力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才,新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè),實現(xiàn)2013年承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。
三、建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系
商務(wù)部和教育部負責(zé)聯(lián)合認定中國服務(wù)外包示范城市設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”,并制定“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”、社會培訓(xùn)機構(gòu)、從業(yè)人員等標準?!胺?wù)外包人才培訓(xùn)中心”負責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗咝?、社會培?xùn)機構(gòu)、服務(wù)外包企業(yè)開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和實訓(xùn)、實習(xí)工作。各地要加強對“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”、高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的政策支持,采取有效措施提升培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量,滿足服務(wù)外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)按照相關(guān)標準開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)組織和接納高校學(xué)生實習(xí)和社會實踐。商務(wù)部和教育部定期公布服務(wù)外包企業(yè)錄用各個高校和經(jīng)社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的高校學(xué)生數(shù)量。商務(wù)部、教育部會同有關(guān)部門建立服務(wù)外包人才庫,加強服務(wù)外包人才儲備。
四、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要
地方所屬高校的計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)要以造就應(yīng)用型人才為主要目標,大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才。示范性軟件學(xué)院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學(xué)院要把培養(yǎng)服務(wù)外包人才作為一項十分重要的任務(wù)來完成,其中,示范性軟件學(xué)院以培養(yǎng)高端服務(wù)外包人才為主,促進中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升。“中國服務(wù)外包示范城市”的各類高校應(yīng)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向。
五、采取靈活措施培養(yǎng)服務(wù)外包人才
高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)的特點,采取靈活措施,按照國際先進技術(shù)和全球化的理念,探索多種模式培養(yǎng)服務(wù)外包人才??稍谠袑I(yè)內(nèi)開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向,增設(shè)服務(wù)外包課程??梢肷鐣嘤?xùn)機構(gòu)開設(shè)服務(wù)外包課程。可將服務(wù)外包企業(yè)的崗位培訓(xùn)前移至校內(nèi)完成,幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。
六、加強高校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作
“中國服務(wù)外包示范城市”設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心“,要按照商務(wù)部和教育部聯(lián)合制定并的有關(guān)標準,認定符合條件的服務(wù)外包企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)和高校為“服務(wù)外包大學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)基地”,實習(xí)實訓(xùn)質(zhì)量需得到參加實習(xí)實訓(xùn)高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習(xí)模式,與服務(wù)外包企業(yè)共同制訂實習(xí)方案,共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)。要簽訂學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的三方實習(xí)實訓(xùn)協(xié)議,保護學(xué)生的合法權(quán)益,不能加重實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。服務(wù)外包企業(yè)要積極接收高校學(xué)生實習(xí)和勤工儉學(xué)。商務(wù)部、教育部將服務(wù)外包企業(yè)接收高校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作情況作為服務(wù)外包示范城市評價的重要指標之一。
七、深化高校與服務(wù)外包企業(yè)的合作
教育部和商務(wù)部將邀請“中國服務(wù)外包示范城市”人民政府、服務(wù)外包企業(yè)和高校,成立服務(wù)外包校企合作聯(lián)盟,推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關(guān)企業(yè)和高校,在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進人才交流,根據(jù)校企達成的共識,鼓勵企業(yè)派遣工作經(jīng)驗豐富的專家到學(xué)校兼職,高校派遣教師到服務(wù)外包企業(yè)掛職。
八、建立服務(wù)外包課程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺
教育部將建立服務(wù)外包課程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺,充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源,大力培訓(xùn)服務(wù)外包課程教師。高校要將教師參加培訓(xùn)和到企業(yè)掛職計入教師工作量。
九、努力做好服務(wù)外包人才就業(yè)工作
要把推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務(wù)、教育部門要按照每年促進服務(wù)外包領(lǐng)域全國新增20萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標,制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務(wù)部門要切實落實有關(guān)優(yōu)惠政策,加強引導(dǎo)和服務(wù),積極鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導(dǎo)高校廣泛聯(lián)系并吸引服務(wù)外包企業(yè)到校園開展招聘活動;加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo),積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺、中國服務(wù)外包網(wǎng)等信息平臺,及時高校服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收高校學(xué)生實習(xí)的信息,增加高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機會。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全省農(nóng)村工作會議、《省人民政府關(guān)于2016年實施33項民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》精神,圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,以需求為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心,建立教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力支撐。
(二)目標任務(wù)
全縣計劃培訓(xùn)人員750人,具體目標任務(wù)如下:
1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)550人。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民400人、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民50人、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人。對培訓(xùn)合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》,對培訓(xùn)合格并經(jīng)認定的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。培訓(xùn)合格率達到90%以上,認定并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》率達到60%以上。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才(以下簡稱“電商人才”)培訓(xùn)200人。培訓(xùn)合格率達到90%以上,對培訓(xùn)合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》。
(三)獎補標準
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)獎補資金實行直補培訓(xùn)機構(gòu)的辦法,具體獎補標準是:生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按人均3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)均按人均1000元,電商人才培訓(xùn)按人均2000元。獎補資金的具體撥付、使用和管理要求,按照省財政廳、省農(nóng)委制定項目資金管理辦法執(zhí)行。
(四)實施范圍
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,重點培訓(xùn)范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)分解情況見附件1。
二、重點工作
(一)確定培訓(xùn)對象
1、職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等,涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個產(chǎn)業(yè);專業(yè)技能型主要培訓(xùn)從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員;專業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級動物防疫員。培訓(xùn)對象遴選條件:長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè),有培訓(xùn)需求和愿望迫切,初中以上文化、年齡不超過60周歲,其中生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)對象的家庭人均純收入為全縣農(nóng)民人均純收入2倍以上,且產(chǎn)業(yè)達到一定生產(chǎn)規(guī)模(見附件3)。培訓(xùn)對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則,由縣農(nóng)發(fā)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)發(fā)委確定的程序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。
2、電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中,從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員,以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對象遴選條件:已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應(yīng)用基礎(chǔ)。培訓(xùn)對象遴選由縣農(nóng)發(fā)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象不得重復(fù)。
(二)確定培訓(xùn)機構(gòu)
根據(jù)《市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實施辦法》規(guī)定,結(jié)合我縣實際,擇優(yōu)確定縣農(nóng)廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)(見附件2),同時將職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論教學(xué)基地,共同組織培訓(xùn)??h農(nóng)廣校負責(zé)學(xué)員整個培訓(xùn)期間教學(xué)實踐管理,制定培訓(xùn)計劃,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬,職業(yè)學(xué)校負責(zé)制定學(xué)員理論教學(xué)期間管理辦法,全程參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
(三)明確培訓(xùn)內(nèi)容
按照農(nóng)業(yè)部推介的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》要求,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程,培訓(xùn)內(nèi)容要符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,廣泛征求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)需求,鼓勵采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“點單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課兩部分。
1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課重點培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、市場營銷、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理等內(nèi)容。專業(yè)技能課重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮加工等技術(shù)技能。
2、電商人才培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課參照職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容安排。專業(yè)課重點培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營銷等內(nèi)容。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式
1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間累計不少于15天,專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間累計不少于7天。為提高培訓(xùn)效果,原則上每期培訓(xùn)班不超過50人;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民對技術(shù)需求等,分時段培訓(xùn),每段培訓(xùn)時間不超過2天;注重實踐技能操作,理論課和實踐課時間按1:2安排;做到系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合。
2、電商人才培訓(xùn)。培訓(xùn)時間累計不少于7天,其中理論和實際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。做到理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合,提高學(xué)員的參與性、互動性和實效性。
(五)做好考試考核和認定發(fā)證工作
培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機構(gòu)采取理論考試和實踐考核相結(jié)合方式,對學(xué)員進行考核,考核結(jié)果報縣農(nóng)發(fā)委審定。對考核合格者,由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》。對培訓(xùn)合格的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民,按照省農(nóng)委皖農(nóng)科[2015]125號文件要求,進行新型職業(yè)農(nóng)民認定,頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。對培訓(xùn)合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進行統(tǒng)計造冊。
三、進度安排
按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則,組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,按照以下步驟有序推進實施。
(一)精心制定方案(3月中旬前)。制定實施方案。按照《市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實施辦法》要求,結(jié)合實際,及時分解落實培訓(xùn)任務(wù),認真制定整體實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重點工作、進度安排和保障措施等,實施方案報省農(nóng)委、省財政廳及市農(nóng)委、市財政局備案。制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。按照《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》要求,圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,由縣農(nóng)發(fā)委牽頭組織縣農(nóng)廣校和產(chǎn)業(yè)專家等共同制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。方案要按規(guī)定時間(15天或7天)和分階段(7次或3次)培訓(xùn)要求制定,主要明確每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)具體時間、地點、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容,以便培訓(xùn)機構(gòu)實施。分專業(yè)培訓(xùn)方案及培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況報省市農(nóng)委備案。三是制定教學(xué)管理方案??h農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校要根據(jù)專業(yè)培訓(xùn)方案,制定每期培訓(xùn)班教學(xué)管理方案。方案主要反映組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員名單、教學(xué)計劃、培訓(xùn)管理及后勤服務(wù)等方面的內(nèi)容,報經(jīng)縣農(nóng)發(fā)委批復(fù)后實施,做到“一班一案”。
(二)認真開展培訓(xùn)(3月中旬至11月中旬)??h農(nóng)廣校嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)管理方案開展培訓(xùn),嚴格培訓(xùn)時間進度和質(zhì)量。遴選專業(yè)理論水平高、實踐和教學(xué)經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農(nóng)民歡迎的專家、教授、農(nóng)技推廣人員,以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才為授課教師,每期培訓(xùn)班至少聘請一名省級專家。電商人才培訓(xùn)師資主要聘請省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)講師團成員,并根據(jù)需要擴大聘請師資范圍。認真選擇教材,并保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材(公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材3-5種)。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責(zé)日常管理工作);第一堂課制度(每期培訓(xùn)班縣農(nóng)委安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況);學(xué)員培訓(xùn)考勤制度(實行學(xué)員每天簽到);滿意度調(diào)查制度(每期培訓(xùn)班最后一堂課,縣農(nóng)委安排人員組織學(xué)員開展?jié)M意度評價,了解培訓(xùn)實施效果),培訓(xùn)臺賬制度(建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案)。
(三)驗收總結(jié)階段(11月下旬-12月底)。抓好驗收工作。培訓(xùn)機構(gòu)在完成培訓(xùn)任務(wù)后,要及時向縣農(nóng)發(fā)委提出驗收申請,縣農(nóng)發(fā)委會同縣財政局組織驗收,對驗收合格的出具驗收報告,對存在問題的待整改后再驗收,直至合格;抓好認定工作。培訓(xùn)結(jié)束后,及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認定工作,并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案,落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策;抓好總結(jié)工作??h農(nóng)發(fā)委在項目驗收基礎(chǔ)上,認真做好總結(jié)工作,并按照省農(nóng)委、省財政廳關(guān)于績效評價的部署和要求,對年度項目實施情況進行自查自評。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以分管縣長任組長,縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財政、人社、教育、職業(yè)學(xué)校等部門負責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組(見附件4),領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)發(fā)委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,落實解決培訓(xùn)工作遇到的問題,確保培訓(xùn)工作有序開展。
(二)注重培訓(xùn)質(zhì)量。依托與安農(nóng)大的??h合作平臺,聘請安農(nóng)大、省農(nóng)科院、合師院、合工大等相關(guān)專業(yè)教師為外請專家,職業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)發(fā)委中級職稱以上在職人員為培訓(xùn)骨干老師,縣內(nèi)鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負責(zé)人作為培訓(xùn)輔導(dǎo)員,共同構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。建立以部、省統(tǒng)編教材為主,其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為補充的教材使用格局,保障教材質(zhì)量。支持培訓(xùn)機構(gòu)將實訓(xùn)基地建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結(jié)合,確保每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基地,增強實踐實訓(xùn)能力。
(三)強化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的考評內(nèi)容,加強對實施情況的跟蹤調(diào)度,確保按照、按質(zhì)和按量完成,達到預(yù)期效果。加大對項目資金的監(jiān)督管理,確保??顚S茫椖抠Y金主要用于課堂培訓(xùn)、實訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。同時,建立項目資金審計制度,堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象,切實把民生資金管好用好。
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