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關鍵詞:管控 預算 資金 固定資產 采購 意識 預警 委派 信息化 文化
目前,企業(yè)所處經營環(huán)境復雜多變,日益激烈的市場競爭正嚴重地威脅著企業(yè)生產經營活動的連續(xù)性、穩(wěn)定性和安全性,它集中體現(xiàn)為財務狀況、經營成果以及現(xiàn)金流量的不確定性。因此,創(chuàng)新企業(yè)財務管控體系,提高風險識別、評估、應對、監(jiān)察能力,已成為企業(yè)目前發(fā)展的重要課題之一。筆者就自己的工作經驗,淺談感想。
一、統(tǒng)一會計核算制度、健全財務管控制度
為便于企業(yè)財務人員及時、準確提供會計信息,按國家統(tǒng)一會計準則、會計制度和會計法規(guī),制定本單位會計核算制度,有利于科目統(tǒng)一、核算口徑一致。統(tǒng)一規(guī)范的會計核算體系是整個財務管控體系的基礎,企業(yè)應根據自身的特點,制定相適應的財務管理制度和內部控制制度,合理保證財務報告的可靠性|、經營的效率和效果以及對法規(guī)的遵守,努力降低企業(yè)運營成本,提高資源使用效率。
二、加強全面預算管理
推行全面預算管理,做到事前預測、事中控制、事后分析,提高經濟效益。預算的編制以企業(yè)的方針、目標、利潤為前提,以“先急后緩,量入為出”為原則,總經理對預算管理工作負全部責任,日常工作由財務經理負責,并在財務管理部設全面預算辦公室,建立自上而下,自下而上,上下結合的“金字塔”型的全面預算體系。全面預算管理將一定期間經營活動、投資活動、籌資活動等作出預算安排,涉及企業(yè)生產經營的方方面面。董事會對全面預算的科學性和可行性進行審核。
在預算執(zhí)行時,加強資金收支的預算控制,及時組織資金流入,對超預算或預算外的資金支付,實行嚴格的審批制度,建立預算監(jiān)控制度。如:定期召開預算執(zhí)行風險會議,確保業(yè)務流程和事項符合預算要求和不得隨便對預算作出調整等。
三、加強資金活動管控
資金是企業(yè)生產經營的血液,各單位應對各項資金業(yè)務建立嚴格的授權批準制度,明確審批人的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施。規(guī)定經辦人的職責范圍和工作要求,促進籌資活動、投資活動和資金營運活動有序、有效運行。
(一)籌資活動由借款交易和股東權益交易組成
通過合理籌集資金,保持最優(yōu)的資本結構,充分發(fā)揮財務杠桿這把“雙刃劍”的效應,實現(xiàn)最佳經濟效益。這樣,既可以給企業(yè)帶來正面、積極的影響,也可以帶來負面、消極的影響。財務杠桿的前提是:經營差異率為正,即凈經營資產凈利率大于稅后利息率,借款可以增加股東收益;如果它為負值,即凈經營資產凈利率小于稅后利息率,借款會減少股東收益。如:甲公司凈經營資產凈利率為13.5%,稅后利息率為4.5%,如果不考慮其他因素,增加借款2000萬元,增加股東收益2000×9%=180萬元。
(二)加強投資活動的管控主要是有合理的職責分工、健全的資產保管、詳細的會計核算、嚴格的記名登記、完善的定期盤點等制度
企業(yè)只有制定和實施一系列的投資決策內部控制方法、措施和程序,才能保護這些資產的安全、完整,避免或降低風險,提高經營管理效率。
(三)加強營運資金管控,主要是加強貨幣資金管控、應收賬款管控、存貨管控,加速應收賬款及存貨周轉,以提高提高結構是否恰當、籌資成本是否最低、籌資成本與資產收益是否匹配;資金使用效率
1、加強貨幣資金管控,單位應明確相關部門和崗位的職責權限,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。嚴禁收款不及時入帳、嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。加強資金支付審批,審批人根據其權限進行分級審批,對大額款項支付實行集體審批。企業(yè)規(guī)模大,可考慮建立內部銀行,加強資金統(tǒng)一調度,通過安排大量的借款,比小規(guī)模借款利率更優(yōu)惠。企業(yè)內剩余資金的大量存款將比小額存款吸引更高的利率;內行統(tǒng)一管控外幣,有利于了解企業(yè)整體的風險暴露情況,有效地控制外幣風險;內行每月組織召開資金平衡會,根據各子分公司每月資金收支計劃,下達資金指標,充分調動各單位的積極性。
2、加強應收賬款的管控,往來客戶既是企業(yè)最大的財富來源,又是風險最大來源。應收賬款占用部分資金不僅無法為企業(yè)創(chuàng)造新的增值,而且還還需要為之付出資金占用費,同時,增加了管理成本、壞賬成本。因此,應收賬款的管控成為企業(yè)銷售管控的重點之一。
A、通過查閱相關客戶信用資料,確定不同的授信額度,將劣質客戶排除在外。
B、應收賬款主管月末對應收賬款追蹤分折,如有差異,應立即進行調查。如調查結果表明需調整賬務記錄的,經財務經理批準后方可進行。
C、企業(yè)可以利用應收賬款進行融資活動,以加快回收應收賬款。利用應收賬款融資,可以采用抵借款、讓售和保理等方式。
D、秉持“誰訂貨誰收款”的原則,對應收賬款實行終身責任制,誰經手的業(yè)務發(fā)生壞賬,無論責任人是否調離該公司,都要追究有關責任。
E、當客戶違反信用條件,拖欠甚至拒付賬款時,企業(yè)可先進行催收,態(tài)度可以漸加強硬,并提出警告。企業(yè)也可以委托收賬機構催收賬。最后通過法院裁決。
F、每年獨立向客戶發(fā)送應收賬款詢證函,確認應收賬賬款的準確性和真實性,防范挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問題。
3、加強存貨管控,不同類型的企業(yè)有不同的存貨業(yè)務特征和管理模式;即使同一企業(yè),不同類型存貨的業(yè)務流程和管控方式也不盡相同。重點加強驗收入庫、倉儲保管、領用發(fā)出、存貨跌價準備、盤點及清查、存貨處置管控。確定最佳的進貨批量,使存貨取得成本、儲存成本及缺貨成本最低。如:現(xiàn)代企業(yè)海爾集團創(chuàng)造了中國制造業(yè)企業(yè)的一個奇跡,借助全面的信息化管理手段,通過對專賣店實施現(xiàn)款現(xiàn)貨貨制,實現(xiàn)生產成本的零庫存,加快庫存周轉速度,降低資金占用。
四、加強固定資產管控
企業(yè)應當根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,建立適合本單位業(yè)務特點和管理要求的固定資產取得、固定資產登記造冊、固定資產運行維護、固定資產升級改造、固定資產清查、固定資產抵押與質押的內部控制制度。明確固定資產業(yè)務相關部門和崗位的職責、權限,確保相關職責分離。
五、加強采購與付款管控
建立采購與付款相關業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權限。確保辦理采購與付款業(yè)務中的請購與審批、詢價與確定供應商、合同訂立與審批、采購與驗收、付款審批與付款執(zhí)行不相容崗相互分離、制約和監(jiān)督。規(guī)范招議投標管理制度,對重要的采購合同,組織開展招標會,實施陽光采購,降低采購成本。
六、強化企業(yè)員工的財務管控意識
科學發(fā)展觀的本質是“以人為本”。注重企業(yè)財務管控中產生影響的主觀因素,包括員工的管控意識、綜合素質、集體意識、企業(yè)主人翁意識、工作態(tài)度和責任感等。它具有巨大的潛力,可有效地降低成本、控制風險。建立一支穩(wěn)定的、高素質的員工隊伍,加強員工宣傳教育,培養(yǎng)員工的管控意識,建立一個人人關心企業(yè)管控、提升效益的氛圍,形成一種良好的運行機制。
七、建立風險預警系統(tǒng)
建立適合企業(yè)實際情況預測和報警預警系統(tǒng),當發(fā)現(xiàn)企業(yè)危機的跡象或征兆時,管理者向企業(yè)決策者發(fā)出警報,提醒其采取風險規(guī)避、風險降低、風險轉移和風險保留策略其中之一,以防止損失的發(fā)生或降低損失的程度。
八、推行財務總監(jiān)委派制
推行財務總監(jiān)委派制是所有權與經營權相分離的產物。由于經濟環(huán)境的不確定性、信息的非對稱性,經營者很容易為追求自身利益而犧牲所有者的利益。推行財務總監(jiān)委派制,工資福利待遇由所有者決定,業(yè)績考核和評價由所有者負責,具備較強的獨立性,有利于建立健全內控制度,改善會計信息失真、有效防止資產流失、保證資產保值增值;有利于完善公司治理結構,改變原來會計部門只對經營者負責的慣性思維,解決信息不對稱的問題,保護股東利益;有利于實現(xiàn)精細化管理、提升企業(yè)競爭力、促進可持續(xù)發(fā)展。
九、優(yōu)化信息化體系
充分利用信息技術,及時、準確、完整地掌握財務信息。企業(yè)可運用用友財務軟件動態(tài)反映企業(yè)的財務狀況、經營成果及現(xiàn)金流量,生產型企業(yè)同時使用ERP系統(tǒng)和MES系統(tǒng)軟件,達到優(yōu)化生產流程、減少資源無效占用和浪費的目的,提高材料利用率,加強成本精細化管理,提升整體效益水平。
十、塑造文化資源
文化資源是企業(yè)和諧持續(xù)有效發(fā)展的主要支撐手段。企業(yè)應提煉和挖掘符合自身精神內涵的和諧文化,培育符合員工認同的企業(yè)價值觀和企業(yè)理念,塑造企業(yè)的靈魂,鞏固完善文化建設成果,全力提升企業(yè)管理水平和員工隊伍素質,促進兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。
總之,有效財務管控的方式,不僅提高了企業(yè)風險免疫力,還有利于實現(xiàn)價值最大化。因此,創(chuàng)新財務管控體系是企業(yè)戰(zhàn)略能否成功的關鍵, 對于企業(yè)的長期生存和健康發(fā)展具有重要意義!
參考文獻:
[1]朱榮恩.建立和完善內部控制的思考.會計研究
1.1財務內控管理完善財務管理制度
科學的財務管理制度是進行財務管理的基礎,沒有好的制度,財務管理效果將大大被削弱[4]。俗話說“:無規(guī)矩不成方圓”,很多事物都需要規(guī)范化的制度來管控,才能向好的方向發(fā)展,財務內控管理通過財務會計手段,保障了企業(yè)資金及資產安全,為企業(yè)正常運營護航,完善了企業(yè)財務制度,優(yōu)化了企業(yè)財務狀況[5]。
1.2使財務信息更精準
電力企業(yè)由于投資規(guī)模大,企業(yè)資本密集,用戶群體廣泛,有著大量的財務數據,而財務數據信息的真實性和準確性對企業(yè)財務管理有著重要意義。加強企業(yè)財務內控管理,優(yōu)化了企業(yè)財務管理,完善了企業(yè)財務管理制度,強化了財務信息管控,保障了財務信息的準確性和真實性,規(guī)范了企業(yè)財務管理秩序。
1.3協(xié)調了財務管理機制
電力企業(yè)在日常的經營管理中有很多的部門在同時運作,每一個部門的工作內容中都涉及與財務部門的協(xié)調工作,但是目前電力企業(yè)在財務管理機制上存在漏洞,導致了各部門間工作并不協(xié)調,大大降低了財務管理效率,阻礙了電力企業(yè)擴張及發(fā)展進程,財務內控管理則通過一系列的財務會計手段及管控機制,使企業(yè)部門間工作相互結合協(xié)調,整體提高了企業(yè)市場競爭力[6]。
1.4有利于財務風險控制
通過調查分析,對眾多電力企業(yè)的財務風險等級做出評估,評估結果普遍都處于不及格狀態(tài),多數供電企業(yè)財務風險等級為“高”,高風險不代表高回報,這種財務風險狀態(tài)將給電力企業(yè)的正常運營造成后患。想要改善企業(yè)狀況,使企業(yè)得到進一步發(fā)展,財務內控管理創(chuàng)新必不可少,財務內控管理將實現(xiàn)財務細化管理,有效地幫助企業(yè)規(guī)避財務風險[7]。
2電力企業(yè)財務內控管理現(xiàn)狀及問題
2.1理論不成熟、重視度不夠
電力企業(yè)領導對財務內控管理并不十分了解,所以重視度不夠。領導作為企業(yè)的掌舵人,關系著整個企業(yè)的發(fā)展和命運,電力企業(yè)領導對財務內控管理的執(zhí)行與實施重視程度,直接關系著企業(yè)財務內控管理實施質量及實施力度。另外,由于我國財務內控管理理論還處于起步階段,核心理論多借鑒發(fā)達國家,所以理論知識上還不夠成熟,并且缺少結合我國企業(yè)運營狀況的實用型理論,經過調查發(fā)現(xiàn)財務內控管理在我國企業(yè)中缺少適用性,這些因素都給企業(yè)財務內控管理實施造成了阻礙[8]。
2.2財務內控管理實施時易忽略財務風險控制
目前眾電力企業(yè)為了擴張企業(yè)規(guī)模,進行大量的投資,這是電力企業(yè)資金周轉不靈的主要原因,并且有的投資項目盈利效果并不理想,不僅僅無法獲得利潤,更給企業(yè)造成了經濟損失。企業(yè)本身想要擴張規(guī)模是好事,但是投資是一把雙刃劍,因為在投資過程中存在著很多的影響因素,如果不經過科學的分析及考察,很容易造成投資失敗。電力企業(yè)的大規(guī)模擴張及投資,雖然加速了電力行業(yè)發(fā)展速度,但是這些項目都相應伴隨著投資風險,將可能出現(xiàn)投資報酬率低,導致企業(yè)疲于償還利息的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來了財務風險,而財務風險又給企業(yè)的運營及發(fā)展帶來了不利影響。很多電力企業(yè)展開財務內控管理時往往只注重現(xiàn)有資金流控制,忽視財務風險控制,這種做法導致企業(yè)在經營中風險時有發(fā)作,非常不利于電力企業(yè)健康發(fā)展[9]。
2.3財務內控管理效果不明顯
由于沒有相關理論知識的指導,很多企業(yè)在展開財務內控管理工作時,往往都缺少相應的財務內控管理系統(tǒng)和機制,導致財務內控管理缺乏針對性,并且應用度也不高,財務內控管理功能并沒有得到很好的發(fā)揮。另外,企業(yè)各個部門間的配合度也影響著財務內控管理效果,最終導致了很多電力企業(yè)實施的財務內控管理效果并不理想等問題。
2.4缺少信息化配合
隨著科學的發(fā)展進步,全球已經進入了一個信息化時代,信息化將整個世界連接了起來,實現(xiàn)了信息資源共享,并且很多企業(yè)已經把信息化融入到企業(yè)經營中,實現(xiàn)了無紙化辦公及自動化辦公。在信息化的財務管理中可以實現(xiàn)實時收集、分析和管理及精密的計算,大大地優(yōu)化了財務管理水平,有效地降低了財務管理風險。但是目前很多電力企業(yè)在經營中不注重信息化建設,在展開財務內控管理時沒有將信息化應用融入進來,大大降低了財務內控管理效率及質量。
3電力企業(yè)財務內控管理創(chuàng)新模式的思路
3.1加強財務內控管理工作流暢度,完善財務內控管理模式
企業(yè)想要將財務內控管理工作有效地進行下去,而不是只做表面功夫,那就必須制定完善的財務內控管理機制,保障財務內控管理的流暢度及有效性,不做無用功。此外,必須對財務內控管理工作進行管控,制定相關管控制度,以此來確保財務內控管理的實施力度。最后,必須完善財務內控管理模式,加強財務內控管理的協(xié)調能力,將財務細化管理,使財務內控管理的資金管理功能、項目運行功能、利潤管理功能、支出管控功能及財務分析功能得以實現(xiàn)。這將直接使電力企業(yè)財務內控工作展開得到優(yōu)化,使整個實施過程更流暢、更協(xié)調、更有力、更有效、更高效,最終直接提高了企業(yè)財務管理水平。
3.2加強財務內控管理風險規(guī)避功能,降低財務風險帶來的危害
財務風險可以說是電力企業(yè)日常運營及生產中的最大隱患,重大的財務風險直接影響企業(yè)命運,所以企業(yè)必須加強財務內控管理中的風險控制及規(guī)避機制,使電力企業(yè)可以處在良性運作中。可以說,財務管理的核心工作就是控制財務風險,財務內控管理的實施有效地達到了財務風險控制目的,提升了企業(yè)市場競爭力,提高了企業(yè)財務管理質量。電力企業(yè)自身也應該加強對財務風險控制的重視,建立科學的預防及分析機制,并對大規(guī)模的投資和運作都應該進行預警,分析風險因素,實現(xiàn)科學投資、合理運作、持續(xù)發(fā)展。
3.3構建信息化交流平臺
新時代的到來,信息化應用到現(xiàn)代辦公及企業(yè)運營生產中已經成為一種不可逆轉的必然趨勢,電力企業(yè)如果想要在這個新時代的市場競爭背景下占有一席之地,必須加強信息化建設。信息化的應用不僅僅提高了工作效率,實現(xiàn)了無紙化辦公,還促進了電力企業(yè)的管理協(xié)調工作。信息化交流平臺的建立強化了電力企業(yè)與每一個營業(yè)廳的財務溝通,實現(xiàn)了財務精準對流,避免了信息失真現(xiàn)象,提高了企業(yè)財務管理能力,并且在信息化交流平臺的協(xié)調功能下,更有利于財務內控管理工作的實施,提高了企業(yè)財務內控管理質量和效率。
4結語
事業(yè)單位作為當前國家政治經濟體系中的重要載體部分,在我國現(xiàn)代化社會建設中承擔著重要的責任和義務。本文結合事業(yè)單位財務管理工作中的現(xiàn)狀,對事業(yè)單位財務內部控制制度的實踐與應用進行了進一步的探討與論述。
關鍵詞:
事業(yè)單位;財務管理;內部控制
一、事業(yè)單位財務內控制度的建設
內部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要管理手段,保障企業(yè)資金、資產安全和提高會計信息的真實性有著重要的作用。根據統(tǒng)計我國目前有126萬個事業(yè)單位,職工人數超過4000萬人。目前正處在2020年建設全面小康社會的關鍵時期,事業(yè)單位在滿足現(xiàn)代社會事業(yè)公益服務需求上面臨的任務也在不斷加重。隨著市場經濟的發(fā)展和市場因素對社會發(fā)展影響的加劇,內部控制管理在企業(yè)改革中取得了十分顯著的成效。內部控制在企業(yè)管理中的突出性作用使得該項管理理念逐步被推及到事業(yè)單位的管理改革工作中。通過內部控制,事業(yè)單位能夠加強對自身經營和經濟活動的有效控制,從而實現(xiàn)對事業(yè)單位內部資產的保護和監(jiān)督,為事業(yè)單位管理者有效地掌握事業(yè)單位逐漸增加的經濟活動提供了必要的途徑。財務內控是事業(yè)單位內部控制體系建設中的重要組成部分。隨著國民經濟的發(fā)展和人民生活水平、質量的提高,社會群體對于事業(yè)單位公益提出的要求也在逐步提高。為了滿足人民群眾在教育、衛(wèi)生、科技等方面的需求,當前事業(yè)單位的經濟活動和公益服務性支出金額也在不斷的增加。因此,為了加強事業(yè)單位對資金和資產安全的管理、保證事業(yè)單位服務工作和建設項目的有序開展,逐步建立和完善事業(yè)單位財務內控制度成為了當前事業(yè)單位內部控制體系建設工作中的重中之重。
二、當前事業(yè)單位財務管理內控制度中存在的問題
(一)財務管理工作內部控制意識薄弱
目前,事業(yè)單位體制改革在不斷推行,不少事業(yè)單位在管理中都建立了相應的內部控制管理制度。但是,事業(yè)單位內部控制的管理更多的局限在制度的訂立與完善的層面,內部控制也多數停留在事業(yè)單位領導的報告、會議內容上,而沒有在實際的管理中起到應有的控制作用。尤其是事業(yè)單位的財務管理工作目前仍沿用傳統(tǒng)的資金預算、審批、撥付、核算等工作辦法和工作流程。財務管理工作人員對內部控制管理的認識和財務內控對崗位工作的要求認識較少。財務工作人員認識上的不足導致了財務內控管理過程中依舊存在著很大的漏洞,事業(yè)單位財務執(zhí)行力差、財務狀況隨意性較大,給事業(yè)單位的資金和資產安全埋下了巨大的隱患。
(二)財務管理工作崗位同內控要求不符
內部控制制度體系要求事業(yè)單位的財務管理部門在設置崗位時應嚴格按照不相容崗位分離制度、輪崗制等崗位設置辦法。然而,目前事業(yè)單位財務部門專業(yè)人員配置不足是制約著財務內控發(fā)揮作用的主要問題之一。由于專業(yè)人員的限制,事業(yè)單位的財務管理工作中的崗位上依舊存在著兼職、換崗、職位業(yè)務交叉等現(xiàn)象。這一問題導致了事業(yè)單位財務管理工作中崗位和人員職責范圍互有交叉、崗位職能不明、財務控制人為影響因素大的現(xiàn)狀,使得事業(yè)單位財務內控管理中、挪用、盜用、擠占專項資金的問題得不到有效的遏制。
(三)內部控制在財務管理流程中執(zhí)行力較弱
內部控制制度的執(zhí)行是事業(yè)單位財務內控中的核心環(huán)節(jié)。然而,由于財務部門內部控制制度的落實得不到有效的監(jiān)管,導致了事業(yè)單位的內部控制在財務管理工作中的作用還局限在書面的層次。由于缺乏相應的執(zhí)行監(jiān)管制度,事業(yè)單位財務人員的辦公方式和工作流程的隨意性較大,缺乏按照內控制度執(zhí)行的必要動力。因此,內部控制制度沒有在事業(yè)單位的財務管理工作中形成必要的限制作用,無法彌補事業(yè)單位財務資金的管理上存在的漏洞,是國家利益受到了極大的傷害。
三、事業(yè)單位財務內控制度的創(chuàng)新建設
(一)加強事業(yè)單位內部控制管理思想宣傳教育活動
加強事業(yè)單位內部控制思想和制度的宣傳工作,提高事業(yè)單位全體在職人員的內控意識是實現(xiàn)內控制度在事業(yè)單位管理中有效作用的基礎。事業(yè)單位的財務內控工作不能只依靠事業(yè)單位領導層對內控管理重要性的理解,而是要讓內控管理思想滲透到事業(yè)單位日常運行和管理中去,才能為財務內控的實施創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。同時,事業(yè)單位要通過開展以財務內控為主體的多樣化的宣傳教育活動,如報告會、研討會、知識問答競賽等對事業(yè)單位的財務經辦人員、會計負責人、財務負責人等進行及時的財務內控思想認識教育,在事業(yè)單位財務部門中建立起良好的內部控制環(huán)境。
(二)改進完善內部控制管理制度體系
科學規(guī)范事業(yè)單位財務管理內部控制制度體系是財務內控的根本保障。因此,為了進一步促進事業(yè)單位財務內控管理的實施,事業(yè)單位應結合自身的財務現(xiàn)狀制定出科學、規(guī)范、有效的內控制度,實現(xiàn)財務管理崗位的有效分工和在職人員職責的明確,保證事業(yè)單位的財務內控管理工作有據可依、有章可循。通過內部控制制度的保障,進一步保障事業(yè)單位資金來源合法、資金支出真實,不斷提高事業(yè)單位財務資金使用的效益性,在明確事業(yè)單位資金流向的基礎上,加大對財務工作的規(guī)范管理。
(三)加大內部審計監(jiān)督管理在財務內控中的作用
內部審計部門是內部控制監(jiān)督與管理中的重要部門。因此,根據內部控制管理的需要,事業(yè)單位應在自身內控組織結構中成立獨立的內部審計工作部門。通過內部審計部門對事業(yè)單位財務現(xiàn)狀和經濟活動的內部控制工作進行監(jiān)督和評價,及時發(fā)現(xiàn)財務內控工作中存在的缺陷和不足,并針對這些情況提出相應的整改措施,將事業(yè)單位財務管理中存在問題造成的經濟損失降到最低。因此,加大對事業(yè)單位內部審計工作的建設,提高內部審計工作質量、保證內部審計的獨立性和權威性,是確保事業(yè)單位財務內控有效實施的重要保障。
(四)推行全面預算管理在事業(yè)單位財務管理工作中的實踐
全面預算管理是能夠成為事業(yè)單位中實行財務內部控制的有效管理措施。通過全面預算管理,對事業(yè)單位的財務情況和經濟活動進行有效的預算編制、審核、調整、分析、執(zhí)行和核算,可以改變事業(yè)單位以往財務支出由領導一支筆審批帶來的人為性干擾,為財務內控的實施提供更加科學和規(guī)范的目標。同時,通過全面預算管理,將事業(yè)單位的財務目標進行細化和拆分,可以有效地約束事業(yè)單位財務資金的使用情況,并根據預算執(zhí)行結果的評價和考核工作,對事業(yè)單位的財務管理起到進一步的監(jiān)督與管理作用。
(五)提高事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)
事業(yè)單位財務內控管理制度的實施對財務管理人員的專業(yè)性的要求也在不斷提高。財務工作人員作為事業(yè)單位財務內控實施的主體,對財務內控執(zhí)行有著重要的影響作用。因此,為了提高財務內控的效率,不斷增強事業(yè)單位財務管理人員的思想道德水平和業(yè)務能力是事業(yè)單位財務內控制度建立與完善的重要內容。因此,事業(yè)單位要對財務管理工作人員進行定期的培訓和職業(yè)、思想考核工作,通過教育培養(yǎng)的方式,不斷增強財務管理人員的綜合素質水平。
四、結束語
長期以來,事業(yè)單位在我國的文化、教育、衛(wèi)生及科技方面起到了重要的推動作用,對改善人民生活水平、促進社會經濟發(fā)展提供了極大的動力。但是,事業(yè)單位由于受到傳統(tǒng)管理思想和管理慣性的制約,在管理體制中還存在著機制不靈活、事企部分、職能定位不清、公益服務性嘉獎的問題。因此,為了保證我國公益事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,逐步完成建設中國特色服務體系的目標,加快推動事業(yè)單位制度體系改革成為了當前事業(yè)單位管理工作中的關鍵之處。
參考文獻:
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的權責利關系的一種制度,是財務關系的具體表現(xiàn)形式。企業(yè)財務管理體制是明確企業(yè)各財務層級財務權限、責任和利益的制度,其核心問題是如何配置財務管理權限,對企業(yè)的經營活動起著推動、促進和導向的作用。
一、財務管理在航空運輸業(yè)發(fā)展中的重要作用
1.財務管理是完善航空運輸企業(yè)監(jiān)督約束機制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。從宏觀方面上看,完善財務管理是確保投資者投資透明化、規(guī)范化的前提,可以確保企業(yè)目標的實現(xiàn);從微觀方面看,規(guī)范的財務管理工作可以監(jiān)督約束資金的流通狀況。規(guī)范合理的財務管理可以對資金使用情況及使用效益進行有效的監(jiān)控,確保資金優(yōu)化配置,更好的發(fā)揮資金的效能。企業(yè)通過財務管理,將企業(yè)所掌握的有限資源合理配置,有效地安排,使資源發(fā)揮最大效能,產生高收益,實現(xiàn)最佳經濟效益的目標。
2.財務管理是企業(yè)進行經營管理的生命線。籌措資金,合理節(jié)約,有效的使用資金,貫穿在財務管理始終,財務管理工作深入到各項工作的各個環(huán)節(jié),企業(yè)管理者可以通過控制資金流向進而調控企業(yè)經營過程的各個方面??茖W的財務管理運行機制,是企業(yè)管理的核心。健全合理的財務管理模式可以強化企業(yè)管理,奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。在企業(yè)的財務活動中,保持資金的收支平衡,也是企業(yè)財務管理活動的重要原則之一。因為,如果企業(yè)失去財務收支平衡關系,將會導致企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)失調,人、財、物的安排失控,影響正常的生產經營。
3.企業(yè)進行財務管理,能夠幫助管理層進行合理的財務決策。
財務管理的一項重要職能就是進行預測、決策。對企業(yè)某個項目而言,其本身可能是有效的、可行的,但是,如果將它置于企業(yè)整個財務管理體系中去考察評估,可能會由于影響其他項目或環(huán)節(jié)而導致這項財務決策難以實行。企業(yè)的財務管理活動,可以幫助企業(yè)管理層了解企業(yè)的實際經營狀況,分析企業(yè)當前面臨的經濟環(huán)境,避免管理層盲目的作決策,使企業(yè)的財務決策更趨科學,易于實施,確保企業(yè)經營目標的實現(xiàn)。
4.企業(yè)進行財務管理,可以提高企業(yè)的核心競爭力。
企業(yè)進行財務管理,可以及時發(fā)現(xiàn)財務工作中的漏洞,分析原因,并采取必要的措施,修正差錯,這樣既避免了可能發(fā)生的巨額損失, 有提高了管理層隨機應變的能力。企業(yè)通過實行全面的財務管理,將企業(yè)的各個部門,各個環(huán)節(jié),各人員都納入管理體系,企業(yè)內部的各要素通過科學的組合,達到最優(yōu)的配置,使各職能部門共同努力、相互協(xié)調,保證企業(yè)經營目標的實現(xiàn),提高企業(yè)的核心競爭力。
二、財務管理所面臨的問題
1.財務管理工作不規(guī)范,不能嚴格依照財務管理規(guī)定及國家法律法規(guī)的要求執(zhí)行。
企業(yè)建立財務管理體系,有助于管理者協(xié)調、貫徹財務管理計劃,是十分重要的管理工具和管理方式。企業(yè)建立完善的財務管理,是為了更好的執(zhí)行財務工作,是防范財務風險的重要手段。企業(yè)制定切實可行、符合航空運輸業(yè)部門實際發(fā)展情況的財務管理,可以幫助企業(yè)全面提高管理水平和經營效率,實現(xiàn)價值最大化。但是很多航空運輸業(yè)部門受各方面的影響,財務管理制度只是由財務部門照搬照抄其他企業(yè)的制度擬定,并沒有從本單位、本地區(qū)航空運輸業(yè)的實際發(fā)展情況出發(fā)。對企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標沒有一個確定的目標,比較籠統(tǒng),導致財務管理目標不明,使得管理者只為追求眼前利益而進行管理。有些航空運輸企業(yè)雖然制定了符合自身情況的財務管理制度,明確了財務管理目標,但是卻未在單位內部全面施行,使得財務管理制度、規(guī)范流于形式。財務管理工作流于形式,不僅浪費了物力人力,而且不能使得財務管理工作不規(guī)范,管理薄弱,并且不能正確地反映企業(yè)實際工作需要,不能發(fā)揮財務管理在企業(yè)經營過程中的重要作用。
2.財務管理觀念落后,不能適應時代的發(fā)展。
很多航空運輸企業(yè)財務管理還停留在傳統(tǒng)模式上。認為財務管理只局限于財務部門,使財務部門的工作,與其他部門不存在聯(lián)系。將財務管理活動從企業(yè)經營管理中剝離了出來,這種落后的財務管理理念,不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需求,嚴重阻礙了航空運輸企業(yè)的發(fā)展。而且,許多航空運輸業(yè)部門的財務人員職業(yè)素養(yǎng)不高,后 續(xù)的職業(yè)教育又跟不上。 3.財務管理體制不健全,內部控制薄弱。 財務管理體制的不健全,也引起了財務管理人員的不規(guī)范行為。航空運輸企業(yè)財務管理體制浮于表面,流于形式,也使得財務管理人員簡化工作程序,不按照流程辦事。而對于不按照規(guī)章制度形式,簡化工作程序的行為不嚴加制止,懲罰力度不夠。這更加大了財務管
理工作的難度。內部控制也比較薄弱,各個部門之間不能形成有效地制約關系。一些航空運輸業(yè)單位管理層為了牟取私利,便濫用職權,蓄意違反國家財經法律法規(guī),內部監(jiān)督力度不夠。
4.財務管理機制不完善,不能在 企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮作用。
高效的財務管理機制,應該是權責明晰,層次健全、工作有序、目標明確的結構,但現(xiàn)實中,多數航空運輸企業(yè)的財務管理體制只是一句空話財務管理在管理者眼中得不到重視,財務管理被簡單的理解記賬,忽視了它在企業(yè)發(fā)展所能真正起到的意義,難以有效發(fā)揮它預防、監(jiān)督、融資、節(jié)流等作用。
三、在科學發(fā)展觀的指導下,推進財務管理向價值管理轉型
航空運輸業(yè)要走全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展道路,就必須在科學發(fā)展觀的指導下,積極推進財務管理向價值管理轉型。
1.轉變傳統(tǒng)財務管理理念,向價值管理轉型
航空運輸業(yè)作為一個特殊的運輸行業(yè),具有資金、信息、技術密集和安全風險、經營風險大的特點。因其市場不確定性因素較多,對資金管理、成本的控制、風險的防范、安全的管理等要求非常高。因此,企業(yè)必須轉變傳統(tǒng)的財務管理理念,向價值管理轉型。所謂價值管理型,即是以追求價值最大化為導向的財務管理體系,在此體系中,企業(yè)的收入、費用、利潤、剩余價值等都處于財務的嚴密監(jiān)控之下,從源頭上保障企業(yè)的運營質量,顯著提高企業(yè)經濟效益。
2.強化財務價值管理理念,歷練財會隊伍。
總的來說,就是要充分發(fā)揮財務價值管理在企業(yè)經營管理過程中的重要作用。將財務管理全面融入到企業(yè)經營過程的各個環(huán)節(jié)。通過事前的規(guī)劃、決策,事中監(jiān)督到事后的考核等財務管理手段,使企業(yè)各個部門全程參與企業(yè)的經營活動,通過合理利用資金,創(chuàng)新管理模式、資金集中管理、優(yōu)化經營管理、強化成本核算控制等活動,提升企業(yè)的經營效益,實現(xiàn)企業(yè)的價值增值和價值創(chuàng)造。
3.強化企業(yè)內部控制 ,提升財務管理的風險防范能力。
航空運輸業(yè)作為市場經濟下的一個主體,隨時面臨著外面環(huán)境和內部條件所帶來的風險,加強企業(yè)內部控制,建立健全財務管理體制,有助于強化企業(yè)的風險意識,防范重大風險,從而提升企業(yè)的財務管理水平。一個行之有效的內部控制機制,有助于管理層更好的實現(xiàn)其經營方針和目標,可以保證企業(yè)財務內部各級管理層授予下屬各級的職責得到正確的執(zhí)行,提高財務管理的效率。
4.強化資金管理,保證企業(yè)各項經營活動的有序進行。
資金是一個企業(yè)生存和發(fā)展的血液,離開資金的支持企業(yè)將無法生存。通過有效保障企業(yè)的資金安全,加強資金管理,監(jiān)控企業(yè)資金流向,可以從根本上解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。航空運輸業(yè)做為一個資金流動量和需求量都比較大的企業(yè),要籌集足夠的資金來保證生產經營活動的正常進行并合理利用,必須在資金管理方面作文章,通過制定明晰的資金管理目標,制訂出適合自身企業(yè)實際的資金控制方法,最大限度的降低資金的使用成本,使資金的使用效率最大化。要在穩(wěn)定流動資金,控制投資資金,拓寬融資渠道,提高資金利用率方面不斷進步。
5.建立基于可持續(xù)增長率的的企業(yè)財務管理體制。
可持續(xù)增長率是企業(yè)現(xiàn)有財務資源所能夠支持的銷售收入的最大增長率,代表了企業(yè)最合適的增長速度。強調在財務資源供需平衡的的前提下,實現(xiàn)銷售收入的增長和財務資源的利用。航空運輸業(yè)是個需要高投入的企業(yè),為了避免資源利用中造成的不必要浪費,必須努力執(zhí)行可持續(xù)增長率的財務管理理念,充分利用現(xiàn)有資源,為航空運輸創(chuàng)造最大的價值。
四、規(guī)范財務管理工作的建議
1.認真擬定財務管理程序,充分發(fā)揮其指導控制作用。
單位領導及其財務工作人員要高度重視財務管理工作,組織高水平的財務人員及各部門的工作人員參與財務管理制度的制定工作,使得財務管理方案能夠更為準確的反映本單位的實際情況,并且保證其能夠順利實施。將企業(yè)內部各個部門和環(huán)節(jié)都納入財務管理體系,做到全面協(xié)調的發(fā)展。要加強對財務管理工作的監(jiān)督力度,使財務管理的實施不再流于形式,而是得到切實有效地執(zhí)行。在財務管理工作中,充分發(fā)揮預算管 理的預測、控制、協(xié)調作用。 2.財務管理工作也要強調以人為本 科學發(fā)展觀強調以人為本,在企業(yè)財務管理中,要十分重視“人”的作用。高素質的從業(yè)人員,有利于提高企業(yè)財務管理工作的水平。企業(yè)要嚴格招聘制度,在招聘財務人員時嚴格把關,盡量爭取專業(yè)素養(yǎng)比較高的財務人員。財務管理工作是一個與時俱進、知識更新速
一、關于企業(yè)財務管理工作中存在問題的研究
企業(yè)的內控工作制約到企業(yè)的更好發(fā)展,所以有必要對企業(yè)的內控工作展開探討。其管理工作存在的問題是多方面的,接下來一起做出詳細的研究。
(一)企業(yè)財務工作的管理制度不夠完善
管理制度不完善直接影響到內控管理工作的有序進行,并對企業(yè)的經濟效益發(fā)揮出了舉足輕重的作用,財務工作能夠對企業(yè)的使用資金進行合理的控制。財務管理制度不完善的主要表現(xiàn)為:
1、財務工作管理的規(guī)章制度不完善。缺乏對財務細節(jié)工作的規(guī)范,造成某些工作人員不按照標準程序辦事,不僅自身的工作效率得不到提高,還對企業(yè)的發(fā)展造成不利的影響。有的企業(yè)甚至沒有制定財務管理制度,只是讓財務部的負責人進行管理,這樣一來不利于財務人員專業(yè)水平的提升,同時也不利于企業(yè)內部財務管理工作質量的有效提升。2、內部監(jiān)督制度不完善。有的企業(yè)財務監(jiān)管人員自身的素質不高,沒有監(jiān)管工作的經驗,以至于在日常工作中存在監(jiān)督不到位、指導意見缺乏科學性的情況,加上工作人員自身專業(yè)水平不夠,對監(jiān)管人員的指導意見不加思考直接作出改正,就增加了企業(yè)安全風險的存在概率,繼而出現(xiàn)操作錯誤的情況。
(二)財務工作人員技能水平較低
員工的工作能力與企業(yè)發(fā)展息息相關。社會迅速發(fā)展也對財務工作人員提出了更高的要求,要求相關人員在工作中不斷學習,提高自身的技能水平??墒悄壳霸谀承┢髽I(yè)出現(xiàn)財務工作人員對自身職責范圍內的工作內容掌握的不全面,有的工作內容不會操作的情況,一旦遇上難題就請教其它人員,工作效率低,更重要的是不利于自身的更好發(fā)展,也從側面反應出某些人員對自身工作不重視的問題。
二、關于企業(yè)財務管理工作創(chuàng)新模式的思考
(一)強化企業(yè)財務管理制度
針對目前我國某些企業(yè)的財務管理工作制度不完善的情況,例如企業(yè)的總負責人一定要加強對這種情況的重視,并積極建立完善的財務管理工作制度。企業(yè)內部財務制度是財務管理工作順利進行的前提條件,對企業(yè)的長遠發(fā)展可以起到決定性的影響作用。由此看來,企業(yè)要想在經濟市場潮流中占據有利地位、站穩(wěn)腳跟就必須要積極對企業(yè)內部的財務管理制度做出完善。1、需要根據市場的需求和企業(yè)發(fā)展的實際情況做出科學、合理的改善。例如在制度中要體現(xiàn)出對財務工作人員違反規(guī)定向私人賬戶轉賬、財務工作人員不按照標準程序操作等這些情況的處理措施,一定要體現(xiàn)出財務工作制度的規(guī)范化和精細化。2、對于企業(yè)的某些財務工作人員專業(yè)素質低的問題,需要及時建立嚴格的企業(yè)內部監(jiān)督制度,任命內部審計人?T,同時要求內部審計人員自己要自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度,從而將財務工作制度得到落實,要求監(jiān)督人員在工作中起到模范帶頭的積極作用,給工作人員樹立榜樣,就可以在提高財務人員素質的基礎上有效提升他們的技能水平。
(二)體現(xiàn)出財務管理工作的創(chuàng)新性
財務管理工作是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標的核心內容,需要相關人員不斷對財務管理工作的相關內容作出創(chuàng)新,以更好的適應社會不斷發(fā)展對企業(yè)提出的基本要求。財務管理人員要從實際出發(fā),制定工作計劃,每日工作內容和學習時間,有必要在下班時間進行財務相關知識的學習,豐富自己的知識,掌握更多的財務管理方面的知識。
風險評估是財務內控人員的核心任務,同時也是整個企業(yè)的重要任務。時代不斷進步,市場的變化日益復雜,因此企業(yè)的某些人員要提高自身風險評估的能力,及時對管理工作內容作出創(chuàng)新,加強對企業(yè)面臨風險的科學分析,提升企業(yè)的市場競爭能力。
(三)將科學技術的先進性發(fā)揮出來
科學技術的進步在一定程度上加快了企業(yè)的發(fā)展步伐,目前這種技術已經被廣泛的應用在多個領域中。企業(yè)的管理人員要充分利用科學技術的先進性、便利性,有效提高企業(yè)財務工作的管理水平。在應用科學技術之前必須要先建立現(xiàn)代化的管理機制,及時對財務管理方式作出合理的優(yōu)化。比如,使用互聯(lián)網技術在財務管理制度中加入與之相應的表格,使得管理制度更具直觀性和形象化,也能夠讓員工對其制度掌握的更全面、了解的更透徹。以上看來,現(xiàn)代化的管理方式對企業(yè)的長遠發(fā)展是起到積極推動作用的,因此管理人員要高度重視起來。
(四)利用ERP系統(tǒng)等對財務管理工作進行規(guī)范
企業(yè)要充分利用信息技術為公司的財務服務,如山東天鵝棉業(yè)機械股份有限公司就充分利用了ERP來完善公司的財務管理體系。一些內部控制程序可以通過ERP來進行設置,并進行電腦的流程化操作。通過ERP的使用,可以大大的減少手工操作的繁瑣性,最大可能的減少人員能力不足造成的財務管理缺失,還可以使企業(yè)各層面之間的數據得到有效的互通,減小因信息傳遞不暢造成的一些列問題的發(fā)生。