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即單位工程竣工驗收制度。
一、竣工驗收要依據(jù)以下內(nèi)容
經(jīng)過審批機關批準的安全專篇、初步設計、施工圖和合同、設備技術說明書、施工過程中的設計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、
主管部門有關審批、修改、調(diào)整意見等。
二、組織領導及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由集團公司基建部組織,礦工程、技術、設計、施工、監(jiān)理、調(diào)度、機電、財務、綜合等相關部
門參加。
三、驗收時間
集團公司接到礦單位工程竣工報告一個月內(nèi)組織驗收。
三、驗收議程
1、由礦對工程項目的建設概況向驗收組進行介紹,主要包括以下內(nèi)容:
(1)設計情況:包括設計單位、設計的主要內(nèi)容和重大變更等。
(2)施工情況:包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更(包括設計變更、工程更改及隱蔽工程等)及
重大事項處理記錄。
(3)項目投資:包括批準概(預)算、合同價款、結(jié)算和預計工程總造價。
(4)初步驗收情況通報:包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運行情況、和主要指標監(jiān)測情況等。
(5)剩余工程及其安排。
2、與會人員現(xiàn)場檢查驗收
由主持人進行專業(yè)分組,針對工程的具體情況,按照施工驗收規(guī)范和評定標準要求進行檢查,并詳細記錄。
3、集中講評
(1)由各組長進行統(tǒng)一講評,對驗收中提出的問題,拿出處理意見,并提出最終驗收結(jié)果。
(2)施工單位就驗收人員提出的問題進行表態(tài)。
(3)主持人進行總結(jié)定論。
4、根據(jù)講評意見寫出驗收紀要,原則上由建設單位負責落實,按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。
通過驗收形成竣工驗收合格證書,并由驗收人員簽字。
5、凡未完成設計、紀要要求的一律不得交付使用,不簽證竣工驗收證書,不得辦理竣工結(jié)算。
【關鍵詞】竣工結(jié)算;竣工決算;區(qū)別
最近在審核工程結(jié)算時經(jīng)常聽到有人把工程竣工結(jié)算說成工程竣工決算,才知道還有很多人弄不清兩者的區(qū)別,還以為是一個概念。其實兩者有本質(zhì)的區(qū)別。
1 兩者在概念時間上的區(qū)別
1.1 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,并經(jīng)質(zhì)量驗收合格,通過編制工程結(jié)算書向建設單位進行工程價款結(jié)算,是施工企業(yè)向建設單位索取最終工程價款清算的經(jīng)濟技術文件,是施工單位得到工程價款的重要依據(jù)。工程結(jié)算也叫工程價款結(jié)算,發(fā)生在工程竣工驗收階段。
1.2 工程竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、真實地反映項目實際造價結(jié)算和客觀地評價項目實際投資效果和財務情況的總結(jié)性文件,是核定新增固定資產(chǎn)價值,辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。決算又稱項目竣工財務決算,發(fā)生在項目竣工驗收后,決算一般由項目法人單位編制或委托編制。
2 兩者的內(nèi)容不同
2.1 工程竣工結(jié)算是對建設工程費進行結(jié)算,由直接費、間接費、利潤和稅金組成。主要包括建筑工程費、安裝工程費以及合同規(guī)定應給施工單位的其他費用,可以分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設項目竣工結(jié)算。
2.2 建設項目竣工決算包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用,包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具費用及預備費等。按照財政部、國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設部的有關文件規(guī)定,竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中,竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表兩部分又稱建設項目竣工財務決算,是竣工決算的核心內(nèi)容。
3 兩者編審主體不同
3.1 工程竣工結(jié)算是工程造價人員的工作范疇,是由施工單位或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹频摹J┕挝粦诤贤?guī)定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書,在提交竣工驗收報告的同時遞交給建設單位,工程結(jié)算在建設單位和施工單位之間進行,有兩個平行主體。
建設單位在收到施工單位遞交的竣工結(jié)算書后,應按合同約定時間核實。合同中對核實竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的,可以按照《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定處理。
3.2 工程竣工決算側(cè)重于財務決算,主要由具備工程技術、計劃、財務、物資、統(tǒng)計等有關部門的人員共同完成。財政部《關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》指出,項目建設單位應在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作,并報主管部門審核。
主管部門收到竣工財務決算報告后,對于按規(guī)定有主管部門審批的項目應及時審核批復,并報財政部備案。對于按規(guī)定報財政部審批的項目,一般應在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審批工作,并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部審批。
4 兩者編制依據(jù)不同
4.1 工程竣工結(jié)算的編制的主要依據(jù)是財政部、住建部聯(lián)合的《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》,另外還包括國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關的司法解釋;建設工程量清單計價規(guī)范;施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同,有關材料、設備采購合同;招標投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;施工圖、施工圖會審記錄,經(jīng)批準的施工組織設計,以及設計變更工程洽商和相關會議紀要;雙方確認的工程量;雙方確認追加(減)的工程價款;雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款等。
4.2 竣工決算編制的主要依據(jù)是財政部的《基本建設財務管理規(guī)定》,包括經(jīng)批準的可行性研究報告、投資估算書,初步設計或擴大初步設計,修正總概算及其批復文件;招標控制價,承包合同、工程結(jié)算等有關資料;歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件;設備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄;有關財務核算制度、辦法和其它有關資料。
5 兩者作用不同
工程竣工結(jié)算的作用。第一,經(jīng)過雙方共同認可的竣工結(jié)算是核定建設工程造價的依據(jù),工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,可以更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。第二,工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)向建設單位辦理最終工程價款清算的經(jīng)濟技術文件,是施工單位得到工程價款的重要依據(jù)。第三,竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件,也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
工程竣工決算的作用。第一,建設項目竣工決算是綜合全面地反應竣工項目建設成果及財務情況的總結(jié)性文件,它采用貨幣指標、實物數(shù)量、建設工期和各種技術經(jīng)濟指標綜合、全面地反映建設項目自開始建設到竣工為止全部建設成果和財務狀況。第二,建設項目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù),也是竣工驗收報告的重要組成部分。第三,建設項目竣工決算是分析和檢查設計概算的執(zhí)行情況,考核建設項目管理水平和投資效果的依據(jù)。
總之,工程竣工結(jié)算是一個實體工程的建筑和安裝工程費用,而工程竣工決算是一個工程從無到有的所有相關費用。工程竣工結(jié)算是工程竣工決算的一個重要組成部分,而工程竣工決算包含了工程竣工結(jié)算的內(nèi)容。
第一條為了搞好公路工程竣工驗收工作,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家計委頒布的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可參照執(zhí)行。
第三條公路工程驗收的依據(jù)。
1、批準的工程可行性研究報告;
2、批準的工程設計、概算、預算文件;
3、批準的變更設計文件及圖紙;
4、批準或確認的招標文件及合同文本;
5、上級機關對工程的指示文件;
6、交通部頒發(fā)的公路工程標準、規(guī)范及國家有關規(guī)定等。
第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。
交工驗收由建設單位主持,主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況和監(jiān)理工作情況,提出工程質(zhì)量等級建議。
竣工驗收由交通部或批準工程初步設計文件的地方交通主管部門主持,主要是全面考核建設成果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,對建設項目進行綜合評價,確定工程質(zhì)量等級。
小型工程或簡易工程項目,經(jīng)主持竣工驗收單位批準可合并為一次竣工驗收。
第五條分段完成的路段或單項工程,具有獨立使用價值,可分段交工,經(jīng)交工驗收后交付使用,全部完成后統(tǒng)一進行竣工驗收。
第六條工程質(zhì)量和建設項目均采取評分法確定等級。其等級分為優(yōu)良、合格和不合格。
綜合評分85分及以上者為優(yōu)良;70分以上、不足85分者為合格;70分以下者(不含70分)為不合格。
第七條未經(jīng)交工驗收的工程不得交付使用。交工驗收不合格的工程不得報請竣工驗收。
第八條公路工程建設項目建成后,施工、監(jiān)理、建設單位應負責編制工程竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊,其編制費用分別由施工、監(jiān)理、建設單位承擔。
驗收工作所需的費用由建設單位承擔。
第九條驗收工作必須嚴肅認真,實事求是。通過驗收對工程質(zhì)量和建設項目作出恰當?shù)脑u價,對有爭議的問題,要從全局出發(fā),充分協(xié)商,合理解決。
第二章交工驗收
第十條交工驗收必須具備以下條件:
1、工程已按施工合同和設計文件要求建成,具有獨立使用價值;
2、按附錄A第三、四部分要求編制完成竣工文件;
3、設計、施工、監(jiān)理等單位已準備好總結(jié)報告材料;
4、質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測、檢驗并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。
第十一條施工單位在全面完成所承包的工程經(jīng)監(jiān)理工程師同意后,應向建設單位提出申請,建設單位核實具備交工驗收條件時,應及時組織驗收。
交工驗收由建設、設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等單位代表參加組成交工驗收組,對工程質(zhì)量進行全面驗收。
第十二條工程質(zhì)量檢驗由質(zhì)量監(jiān)督部門負責組織,按以下規(guī)定分標段進行全面檢查:
一、路線:最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應逐一檢查;其他路段的半徑、縱坡、視距應檢查總數(shù)的20%以上。
二、路基路面:高填深挖(填挖高度大于6米)和水文地質(zhì)不良地段,對其穩(wěn)定性、壓實度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設施等,應逐一檢查;其他路段每公里抽查1-2處,路面工程應每兩公里抽查一個斷面,檢驗其厚度、壓實度。
三、大橋和隧道:要求對各部尺寸、標高、各部結(jié)構的施工質(zhì)量、引道和導流、防護工程等應逐一檢查量測。
中橋應抽查總數(shù)的50%以上。小橋抽查總數(shù)的20%以上。
大橋和特大橋必要必要時應進行荷載試驗。
四、涵洞、擋土墻及防護工程:應抽查總數(shù)的20%以上。其中,高度在4米以上的擋土墻和孔徑在2米以上的涵洞應抽查總數(shù)的30%以上。
五、互通式立交工程應按路基、路面、橋涵、擋土墻和交通安全設施逐一檢查。分離式立交及其他交叉工程應抽查總數(shù)的50%以上。六、交通安全設施應抽查總數(shù)的30%以上。
七、沿線服務管理和養(yǎng)護設施、環(huán)境保護工程應檢查總數(shù)的50%以上。
八、隱蔽工程和建成后不易檢測的分項、分部工程,應審查施工、監(jiān)理單位的原始資料。
九、對竣工圖表、資料、文件、工程決算應全面檢查核對。
第十三條按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》對受檢單位工程評分,按單位工程平均得分確定標段工程質(zhì)量評分值,再按標段工程質(zhì)量評分值采用加權平均法對建設項目的工程質(zhì)量進行評分。即:
工程質(zhì)量評分值=∑(標段工程質(zhì)量評分值×該標段投資額)/建設項目總投資額(建安工程費總額或合同工程價款總額)(公式)
第十四條交工驗收組應認真聽取和審議以下報告:
1、建設單位關于工程項目執(zhí)行情況的報告;
2、設計單位關于工程設計情況的報告;
3、施工單位關于工程施工情況的報告;
4、監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理(含變更設計)情況的報告;
5、質(zhì)量監(jiān)督部門關于工程質(zhì)量檢驗評定情況的報告。
交工驗收組在聽取報告、審查資料和實地察看的基礎上,對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評分進行審議和確認。
第十五條通過交工驗收的工程必須寫出交工驗收報告(其內(nèi)容見附錄B),由建設單位按隸屬關系報請上級交通主管部門或竣工驗收主持單位核定。
對交工驗收合格以上的工程,應安排養(yǎng)護管理。
對于交工驗收不合格或有缺陷的工程及未完工程,應由原承包單位限期修復、補救、完成,其費用自理。
第三章竣工驗收
第十六條竣工驗收必須具備以下條件:
1、經(jīng)過交工驗收各標段均達到合格以上的工程;
2、對未完工程或交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢,并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格;
3、按國家《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》和附錄A要求已編制完成竣工文件;
4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算;
5、施工、監(jiān)理、設計、建設、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報材料;
第十七條竣工驗收主持單位收到建設單位申請驗收報告后,應及時核查交工驗收的工程及竣工文件,符合竣工驗收條件的應及時組織驗收。
竣工驗收委員會由驗收主持單位、建設單位、交工驗收組代表、接管養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理、有關銀行、土地管理、環(huán)境保護等有關單位的代表組成。大中型項目和技術復
雜的工程,應邀請有關專家參加驗收工作。國防公路應邀請軍隊代表參加。
第十八條竣工驗收委員會為全面掌握工程建設情況,應認真聽取和審議如下報告:
1、建設單位關于工程項目執(zhí)行情況的報告;
2、設計單位關于工程設計情況的報告;
3、施工單位關于工程施工情況的報告;
4、監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理情況(含變更設計)工作的報告;
5、質(zhì)量監(jiān)督部門關于工程質(zhì)量監(jiān)督工作的報告;
6、交工驗收組(代表)關于工程交工驗收情況的報告。
以上各單位報告中應對建設管理、設計、施工、監(jiān)理單位的工作情況作出綜合評價。
第十九條竣工驗收委員會在全面聽取報告及檢查有關資料、現(xiàn)場察看的基礎上,對工程質(zhì)量和建設、設計、施工、監(jiān)理等單位按附錄C表中所列項目進行綜合評分。
第二十條工程質(zhì)量的總評分值為100分,其中交工驗收組確認的工程質(zhì)量質(zhì)量評分占70%、驗收綜合評分占30%(見附錄C表1)。按第六條規(guī)定確定工程質(zhì)量等級。
關鍵詞:建筑工程,工程質(zhì)量
Abstract: with the rapid development of the construction industry in China, this article in view of the current construction engineering quality management problems summarized, and combined with years of the construction quality supervision work experience, just how well the project quality supervision and management work are discussed, so as to improve the quality of construction projects, and promote the healthy development of the cause of building.
Keywords: construction project, the quality of the project
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
近些年來,由于我國基本建設體制改革的進一步深化,工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得了較好發(fā)展,工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,但在轉(zhuǎn)變過程中存在不少問題:如建設單位未按規(guī)定辦理有關手續(xù)擅自開工建設;勘察、設計單位不能積極參加地基驗槽、分部工程驗收;監(jiān)理單位項目管理機構不健全、人員不到位、未及時收集、整理有關資料;施工單位的管理人員不具備相應的資格、各工種操作人員無證上崗或者人證不符、未按照施工組織設計或施工方案施工,或者制定的施工組織設計和施工方案沒有針對性,嚴重的影響了工程質(zhì)量。特別是對預拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督尚屬空白,導致預拌混凝土的質(zhì)量不能保證,從而不能保證工程質(zhì)量等等。針對以上問題,結(jié)合多年的工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗,對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理做如下簡要分析。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準備
1.1辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記
建設單位在工程開工之前到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構領取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表,按照規(guī)定的內(nèi)容逐項填寫清楚,加蓋單位公章后持有關文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。監(jiān)督機構對文件、資料真實完整的工程,辦理登記注冊手續(xù)。
1.2制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃
在工程開工之前,項目監(jiān)督負責人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力、設計圖紙以及有關文件而制定,并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的內(nèi)容包括重點監(jiān)督檢查責任主體和有關機構的質(zhì)量行為;工程實體質(zhì)量重點監(jiān)督檢查的部位;工程竣工驗收的重點監(jiān)督內(nèi)容三個方面。監(jiān)督計劃應由站長或技術負責人審定,項目監(jiān)督負責人簽發(fā),監(jiān)督計劃應明確監(jiān)督職責,將監(jiān)督工作進行到底,切實保證工程質(zhì)量。
2建筑工程施工階段各方責任主體和有關機構的質(zhì)量監(jiān)督管理
2.1對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1)建設單位應當將工程發(fā)包給具備相應施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個施工單位,不得迫使承包方以低于成本價格競標,不得指定分包單位,不得收取質(zhì)量保證金,不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量,不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包,不應壓縮合理工期。
2)建設單位在開工前應當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點建立項目管理機構,配備相應的管理人員。按照國家規(guī)定委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位,并簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責任和義務。建設單位應當組織圖紙會審、設計交底、設計變更等工作。在收到工程竣工報告后,應當組織工程竣工驗收,及時辦理工程竣工備案手續(xù)。
2.2對勘察、設計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
勘察、設計單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的勘察、設計任務。積極參加地基驗槽、基礎、主體結(jié)構及有關重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收,驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中,簽發(fā)設計修改變更、技術洽商文件,參加有關工程質(zhì)量問題的處理。
2.3對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1)監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的監(jiān)理任務。項目監(jiān)理機構應當健全,監(jiān)理人員必須有相應的資格。在工程監(jiān)理過程中,應當按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理,對重點部位、關鍵工序?qū)嵤┡哉?應當對分包單位的資質(zhì)進行核查;對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查和檢查;對施工單位的設備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進行檢查。
2)監(jiān)理單位應見證涉及結(jié)構安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢;簽發(fā)質(zhì)量問題通知單及對整改結(jié)果的復查;應當組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收,參與單位工程的質(zhì)量驗收;認真收集、整理監(jiān)理資料。
2.4對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1)施工單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的施工任務。項目經(jīng)理部管理人員必須有相應的資格,主要專業(yè)工種人員必須持證上崗;制定合理的施工組織設計或施工方案并經(jīng)過審批后嚴格執(zhí)行;施工單位應當審查分包單位的資質(zhì)并進行管理;
2)施工單位應當在施工現(xiàn)場配置施工操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準;對進場建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土進行檢驗、試驗;對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定;認真收集、整理施工技術資料。
2.5對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
檢測單位必須取得由省建設行政主管部門頒發(fā)的相應的資質(zhì)證書。不準超越核準的類別、業(yè)務范圍承接檢測任務。檢測人員必須持證上崗,且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測單位的檢測內(nèi)容和檢測方法必須符合規(guī)范;并認真負責出具檢測報告。
3建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查
1)建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查以巡查為主要方式,并輔以必要檢測的監(jiān)督檢查制度,采取抽查和關鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式;對影響結(jié)構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的質(zhì)量保證資料、有關工程質(zhì)量記錄文件進行檢查,以保證其有效、及時、完整。
2)重點檢查地基基礎、主體結(jié)構工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能分部工程的質(zhì)量;主要抽查地基處理、地基基礎防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質(zhì)量情況。
4混凝土預制構件及預拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督
主要檢查生產(chǎn)廠的生產(chǎn)許可證、相應的生產(chǎn)設備、質(zhì)量檢查儀器;監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠各種制度制定、落實情況;質(zhì)量保證體系制定、落實情況;監(jiān)督檢查出廠混凝土預制構件、預拌混凝土的質(zhì)量;有關質(zhì)量控制資料和質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。
5建筑工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督
1)建筑工程按照設計和合同約定的內(nèi)容完工后,建設單位出具建設工程竣工驗收報告,施工單位出具施工竣工報告,勘察、設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告,監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告,方可進行竣工驗收。
2)建筑工程竣工驗收程序必須合法、有關機構人員必須到位,應嚴格執(zhí)行驗收規(guī)范及標準,對違規(guī)行為責令改正;應現(xiàn)場對工程實體進行抽測,對觀感質(zhì)量進行評價;應對工程竣工資料進行審查,包括各方責任主體執(zhí)行建設程序的文件和資料;竣工驗收合格后, 5個工作日內(nèi)由項目監(jiān)督負責人向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
6結(jié)語
關鍵詞:建筑工程;管理;質(zhì)量控制
引言
建筑工程的管理是實現(xiàn)建筑企業(yè)發(fā)展目標的一個重要基礎,其管理水平的高低對于建筑企業(yè)的長遠發(fā)展具有非常重要的意義。而隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的建筑工程管理模式以及施工質(zhì)量的控制措施已經(jīng)不能充分滿足新時期的要求,對如何加強其工程管理水平和施工質(zhì)量控制已經(jīng)成為了一項勢在必行的研究課題。建筑施工質(zhì)量管理重點應從控制項目施工準備階段、施工階段和竣工階段這三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理入手,全面策劃,動態(tài)管理,精心組織施工,協(xié)調(diào)處理好與各專業(yè)施工單位之間的關系,重點控制過程質(zhì)量,保證整個工程的施工質(zhì)量達到預期的質(zhì)量目標。本文僅對如何加強施工質(zhì)量的控制,提出一些具體的管理措施和創(chuàng)新意見。
1.施工前質(zhì)量管理
1.1做好“施工方案或施工組織設計”
施工組織設計是指導工程施工的綱領性文件,即指導擬建工程從施工準備到竣工完成的組織、技術、經(jīng)濟的綜合性文件,是現(xiàn)場施工活動實行科學施工管理的一個法規(guī)。
因此,施工組織設計必須按施工現(xiàn)場情況,工程特點,施工條件和施工要求進行研究。對人員、資金、材料、機械設備和施工方法進行科學地、合理地規(guī)劃安排,編制切實可行的“施工組織設計”,以便更好地做好工程的施工工作。
1.2實施質(zhì)量責任制
為實現(xiàn)工程質(zhì)量目標,成立了由項目總經(jīng)理統(tǒng)一領導部署的項目經(jīng)理部,由總工程師協(xié)調(diào)工程施工質(zhì)量工作,下設技術部和質(zhì)檢部,具體負責施工全過程的質(zhì)量管理工作編制了《質(zhì)量計劃》、《質(zhì)量質(zhì)量保證措施及實施細則》和《質(zhì)量管理制度》,將質(zhì)量責任層層落實,以質(zhì)量管理制度規(guī)范質(zhì)量管理、規(guī)范人的行為,使施工質(zhì)量管理措施有計劃、有序和規(guī)范化地實施。
1.3嚴格進行圖紙會審
圖紙會審目的在于發(fā)現(xiàn),更正圖紙中的差錯,對不明確的設計意圖進行補充,對不便于施工的設計內(nèi)容協(xié)商更正。會審的要點在于:設計是否符合施工技術裝備條件,如需要采取特殊措施時,技術上有無困難,能否保證安全施工;設計計算的管線品種、規(guī)格是否符合實際情況;建筑、結(jié)構和設備安裝各專業(yè)有無重大矛盾。各種外部管道、電纜、電線同建筑物內(nèi)部各專業(yè)圖是否銜接一致;管口相對位置、接管規(guī)格、材質(zhì)、標高是否一致等。審查出來的問題經(jīng)建設(監(jiān)理)、施工、設計三方洽商,由設計單位修改,建設(監(jiān)理)單位向施工單位簽發(fā)聯(lián)系單才有效。
1.4材料采購環(huán)節(jié)的控制
國家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構配件、設備……,必須符合設計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”。因此,要把住“四關”,即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。建筑工程項目質(zhì)量高低,很大程度上取決于原材料質(zhì)量的優(yōu)劣。假冒偽劣建材對工程質(zhì)量可直接造成嚴重傷害。為此,應嚴格檢查施工單位進場的材料、構配件及、設備的出廠證明、技術合格證及質(zhì)量保證書及技術鑒定文件等,必要時還需要進行抽檢或試驗。建筑材料應重點檢驗的內(nèi)容:鋼筋的出廠證明書、試驗報告單,鋼筋級別、種類、直徑及銹蝕情況,必要時抽樣送檢;水泥的出廠合格證、出廠日期、進場試驗結(jié)果報告以及品種和標號,骨料除按設計的規(guī)范要求檢查級配、料徑、允許含泥量外,還應注意禁用含風化的碎石;鋼筋、混凝土構件要送實驗室進行檢驗;對砂石的料徑、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要嚴格把關。只有這樣,才能保證鋼筋混凝土的設計強度,從而保證建筑結(jié)構整體的安全性。
2.施工中質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及很多方面,本文重點探討的是對工程有重大影響因素的隱蔽工程的管理和鋼筋混凝土的管理,以及施工中的監(jiān)督和檢查管理。
2.1加強隱蔽工程的管理
隱蔽工程多為結(jié)構工程。隱蔽工程驗收關系重大,如有差錯將直接影響建筑物安全性。隱蔽工程驗收記錄同時又是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù),因此,它還關系到工程造價的準確性。嚴格驗收隱蔽工程,認真做好驗收記錄和簽證工作,既能給竣工結(jié)算提供正確的依據(jù),又能及時補救措施確保建筑產(chǎn)品的安全可靠性。在一旦出了結(jié)構問題的質(zhì)量事故時,也較容易查明原因。相對建筑工程來說,在基礎工程驗槽時,先檢驗基槽土質(zhì)、基槽深度、寬度,使之符合設計圖紙和規(guī)范要求,經(jīng)監(jiān)理及有關人員簽證認后才進行下一道工序施工;對工程鋼筋隱蔽前驗收,對照設計圖紙詳細檢查,對鋼筋作了抽樣強度試驗,不符合強度要求的不準使用;同時,核對了鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距、下料長度及鋼筋安放位置,使之符合設計圖紙的規(guī)范和要求;澆搗混凝土前,對已布設好的鋼筋是否走位進行檢查,有變位及時進行了校正等。
2.2加強鋼筋混凝土的施工管理
對鋼筋混凝土結(jié)構的施工,尤其要把好幾個要害環(huán)節(jié)的關。一是把好模板安裝關。模板的安裝應能保證各部位工程結(jié)構和構件的形狀、尺寸及相互位置的準確,應具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠的承受新澆混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過程中產(chǎn)生的荷載。
對此,我們組織專門人員逐層復查軸線位置、標高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設計相符,模板的拼制縫隙是否嚴密,封堵措施是否得當,支頂措施是否牢靠。在澆注混凝土時先將模板內(nèi)側(cè)沖水清洗,清除模內(nèi)垃圾,嚴格規(guī)定了拆模時間。二是把好鋼筋的下料長度,特別是錨固長度;箍筋要檢查其末端彎鉤后直段部分長度。三是把好混凝土澆搗時施工操作關。這個階段必須檢查監(jiān)督的是:混凝土配合比要符合設計強度要求,攪拌時間根據(jù)混凝土坍落度、攪拌類型及出料量來決定,最短不少于60S。振搗混凝土時應注意各插點的間距要均勻,每一振點的振搗延續(xù)時間應使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落。當采用插入式振搗器時,振實混凝土的移動間距不宜大于振搗器作用半徑的1.5倍。四是把好混凝土澆搗后的養(yǎng)護關。混凝土澆搗后要嚴格控制拆模時間;混凝土前三天的養(yǎng)護對其強度影響最大,一定要保持足夠的濕潤狀態(tài),總的養(yǎng)護時間應根據(jù)氣溫的高低決定,但不能小于7晝夜。
2.3對工程實施樣板管理
必須抓好以下五項工作: (1)體現(xiàn)設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。(2)選擇合適的技術工人施工,這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作,這樣容易把樣板做好,推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價值;但是用技術水平上等的技術工人,雖能做出高水平的樣板,但推廣困難,無現(xiàn)實意義(3)在施工前向操作者進行技術、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質(zhì)量標準、操作要領等,務必使操作者做到情況明,要求清。(4)組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級?!皹影濉笔┕ね戤吅?現(xiàn)場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質(zhì)量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項目總經(jīng)理部、公司質(zhì)量科等有關質(zhì)量員、項目經(jīng)理或工程師鑒定通過。有些外飾面、油漆裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目應請設計方及甲方參加鑒定,特殊項目,還要聘請有關專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應指導面上施工。
2.4加強資料管理
對質(zhì)量管理資料,必須要按照施工進度進行收集整理。每完成一分項工程,就要做好工程檢驗批質(zhì)量驗收記錄和該分項工程質(zhì)量驗收記錄;每完成一分部工程,就要做好分部工程質(zhì)量控制資料核查記錄、分部工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄。對工程使用的主要建材、構配件和設備的進場要做好見證送檢,并收集好試驗報告。只要能夠按照工程的施工進度對工程質(zhì)量管理資料進行收集,該工程的資料就能完善而不遺漏。
2.5加強施工過程中的技術創(chuàng)新
技術創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并最終實現(xiàn)市場價值。只有在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的技術措施,才能保證施工質(zhì)量和進度,才能獲得最大的經(jīng)濟效益;只有掌握了相關的核心技術才能提高企業(yè)的核心競爭力,才能使企業(yè)立于不敗之地。同時技術創(chuàng)新還為企業(yè)體制創(chuàng)新提供了支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的根本基礎。
2.6建立項目的質(zhì)量管理體系
企業(yè)質(zhì)量體系的建立和和體系文件的編制,這是GB/19001-2000標準的要求,也就是常說的企業(yè)貫標工作,它的作用是應該肯定的。目前,我國已經(jīng)有相當一批建筑企業(yè)貫徹實行了ISO9000系列標準,建立了質(zhì)量體系,實施了體系認證。但由于國外建筑企業(yè)范圍有所不同,不同的企業(yè)應針對自己的特點,選擇不同的體系要素。在此基礎上,科研、設計、房地產(chǎn)開發(fā)、集團公司,可選擇ISO9001,施工企業(yè)選擇ISO9002,試驗室、監(jiān)理公司等單位可選擇ISO9003,以不同的模式實施對外保證。項目經(jīng)理要嚴格按照質(zhì)量手冊和程序文件要求,做好質(zhì)量控制,并建立《質(zhì)量獎懲條例》《質(zhì)量分析制度》《質(zhì)量檢查制度》《用戶回訪制度》 《全面實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和分項工程質(zhì)量控制》《消滅質(zhì)量通病措施》等質(zhì)量管理規(guī)章制度。
3.施工后質(zhì)量管理
按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。
確保工程竣工驗收程序的合理性,單位工程竣工驗收應按有關規(guī)定的程序及合同規(guī)定會同所有相關單位及部門進行。首先,單位工程竣工驗收前,應提前進行單項驗收,如規(guī)劃驗收,消防驗收等;其次,一旦工程在自檢合格的基礎上,應由監(jiān)理單位按工程竣工驗收有關規(guī)定的程序組織工程預驗收,并對存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預驗收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復檢時間,直至滿足竣工驗收條件;最后,在工程預驗收合格的基礎上,將《工程質(zhì)量驗收申請表》報呈監(jiān)理單位申請工程竣工驗收,再由各方組成的驗收小組對工程實物質(zhì)量、工程資料進行檢查驗收和確認。
工程竣工驗收一般分為兩步,第一步是初步驗收,第二步是正式驗收。初步驗收一般安排在正式驗收之前一星期左右,由建設單位和施工單位雙方對整個工程逐項進行仔細檢查,按照圖紙和建設工程承包合同的要求,將遺留工程及其工程質(zhì)量以及不符合規(guī)范要求的需返工處理部分,全部做好記錄,列入收尾工程計劃,責成施工單位在規(guī)定時間內(nèi)完成。正式驗收,有建設單位領導主持,施工單位負責人、施工管理人員、設計單位、質(zhì)檢單位等相關部門人員參加,對施工單位的情況進行全面的評定,并召開竣工驗收總結(jié)會。對需要返工或繼續(xù)完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物移交給建設單位投入使用。
4.建立科學的管理和監(jiān)督機制
建立科學的管理和監(jiān)督機制也是提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略。施工單位一方面要建立和完善工程質(zhì)量領導責任制,要按照“誰主管,誰負責的”原則層層落實工程質(zhì)量責任;一方面還要強化工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,對施工的各個環(huán)節(jié)按照有關法律法規(guī)、技術規(guī)范及合同規(guī)定的要求進行全過程的監(jiān)督與驗收。將整個建筑工程的管理及施工質(zhì)量控制組織成一個互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體,推動其規(guī)范化、科學化的發(fā)展。