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關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;教師培訓(xùn);專業(yè)化
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-(2017)01C-0048-05
為落實(shí)教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》(教職成〔2011〕14號(hào))和省教育廳、省財(cái)政廳頒發(fā)的《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作的意見》(蘇教師〔2012〕35號(hào))等相關(guān)文件的要求,江蘇圍繞全省師資建設(shè),特別是職業(yè)院校師資建設(shè)重點(diǎn)工作,全面規(guī)劃和統(tǒng)籌國培、省培等項(xiàng)目任務(wù),合理安排各項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃,科學(xué)優(yōu)化項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容與方式,狠抓過程管理與質(zhì)量監(jiān)控,切實(shí)提高全省職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)的質(zhì)量和成效。
一、“十二五”江蘇推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)專業(yè)化的背景及主要成績
職業(yè)學(xué)校教師和管理者素質(zhì)提升是提高職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ),是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要支撐??傮w而言,“十二五”期間江蘇職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)仍然面臨著“量缺”和“質(zhì)低”的問題。全省職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足,生師比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育部規(guī)定的20∶1左右的標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別學(xué)校生師比高達(dá)27、28∶1,部分專業(yè)甚至超過30∶1。2011年,全省308所中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到92.46萬人,但專業(yè)教師數(shù)僅為4.4萬人,難以較好地滿足常規(guī)教學(xué)和管理需要,一定程度上影響了教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),大量教師難以適應(yīng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)要求。一方面,師范院校畢業(yè)的教師普遍缺乏專業(yè)素質(zhì)和動(dòng)手能力;另一方面,普通高校畢業(yè)的教師普遍缺乏教學(xué)理論和教學(xué)技藝,其共同不足是缺乏企業(yè)背景和經(jīng)歷,不具備“雙師”素質(zhì)。
針對(duì)現(xiàn)狀,省、市各級(jí)教育行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省教育規(guī)劃綱要,全面落實(shí)全國職業(yè)教育師資工作會(huì)議精神和教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》,出臺(tái)一系列的制度文件,采取一系列的政策、措施,創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制,完善教師企業(yè)實(shí)踐制度和兼職教師聘用政策,著力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校師資和管理干部隊(duì)伍建設(shè)。一是適應(yīng)職業(yè)教育穩(wěn)定規(guī)模的要求,不斷充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量。根據(jù)省級(jí)教育、人事部門統(tǒng)一部署,市、縣根據(jù)省定編制標(biāo)準(zhǔn),明確地方職業(yè)學(xué)校教師編制,解決生師比過高的問題。二是滿足職業(yè)教育教學(xué)提高的要求,明確職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)要求。2012年起,省教育廳先后制定各大類主要專業(yè)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn),完善了“雙師型”教師認(rèn)證和職稱評(píng)審制度;開通中職教師正高級(jí)職稱評(píng)審;制定中等職業(yè)學(xué)校特級(jí)教師標(biāo)準(zhǔn)和五年制高職校名師標(biāo)準(zhǔn)并組織開展了評(píng)選。同時(shí),注重加強(qiáng)中職教師的師德建設(shè),完善師德規(guī)范,嚴(yán)格考核管理。三是加快提高教師專業(yè)發(fā)展水平,創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)及管理模式。積極探索和建立“產(chǎn)教結(jié)合、研訓(xùn)一體”的職業(yè)教育教師培訓(xùn)新模式。2012年,成立省“職業(yè)教育教師培訓(xùn)中心”,打造教師培訓(xùn)發(fā)展新平臺(tái)。中心以“服務(wù)行政、統(tǒng)籌資源、優(yōu)化管理、發(fā)展教師”為理念,堅(jiān)持“打造公共項(xiàng)目、開發(fā)公共產(chǎn)品、提供公共服務(wù)”的定位,著力提高職業(yè)教育教師培訓(xùn)的質(zhì)量和效能。在全面落實(shí)國培計(jì)劃,完成專業(yè)骨干教師、青年教師企業(yè)實(shí)踐等各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,每年度組織完成近7000人的省級(jí)面授培訓(xùn)。各培訓(xùn)基地不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)品類,提高培訓(xùn)質(zhì)量。各地從地方實(shí)際出發(fā),組織開展國培、省培未能普及到的專業(yè)或類別培訓(xùn)。
五年間,江蘇完成中等職業(yè)學(xué)校教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃4171人,組織完成國家級(jí)骨干教師培訓(xùn)3967人。其中,出國研修101人,骨干校長及相關(guān)培訓(xùn)374人,專業(yè)帶頭人培訓(xùn)172人,骨干教師國家級(jí)培訓(xùn)1846人,青年教師企業(yè)實(shí)踐581人。
組織完成中等職業(yè)學(xué)校教師省級(jí)培訓(xùn)26759人,年均超過5300人。其中,出國研修1500余人,新課程/專業(yè)帶頭人培訓(xùn)5809人,骨干教師培訓(xùn)5052人,技能競賽專題培訓(xùn)4638人,管理者培訓(xùn)3975人,其他專項(xiàng)培訓(xùn)2810人;另外,教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)2975人。
二、“十二五”江蘇創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作的主要做法與成效
為貫徹落實(shí)國家、省提出的重點(diǎn)支持提高教師素質(zhì)、建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的工作要求,積極構(gòu)建國培、省培、市培和校培聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極調(diào)動(dòng)和統(tǒng)籌各方力量,指導(dǎo)各培訓(xùn)基地強(qiáng)化重點(diǎn)和特色項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)前、中、后的全程管理,著力于實(shí)現(xiàn)全省中職教師培訓(xùn)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化和國際化。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌和優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目安排
全省教師培訓(xùn)項(xiàng)目在落實(shí)國家、省關(guān)于職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)總體要求和任務(wù)的基礎(chǔ)上,突出圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)工作和重大工程安排年度教師培訓(xùn)項(xiàng)目和計(jì)劃,遵從“服務(wù)教育行政中心工作,破解課程教學(xué)改革現(xiàn)實(shí)難題,滿足學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展需求”基本指導(dǎo)思想,按照從“校培、市培再到省培、國培”的培訓(xùn)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)思路,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),堅(jiān)持“按專業(yè)、分類別”逐級(jí)提升培訓(xùn)層次。特別是,在各項(xiàng)目中貫徹、突出教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,落實(shí)國家對(duì)合格中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求,引導(dǎo)廣大教師逐步建立開展教育教學(xué)活動(dòng)的基本規(guī)范,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師建立專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則,以此構(gòu)建教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核等工作的基本依據(jù)。
各年度職業(yè)學(xué)校教師主要包括出國研修、集中式基地培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式的9大類、180余項(xiàng)培訓(xùn)。其中,國家級(jí)培訓(xùn)3類、111項(xiàng),達(dá)750余人;省級(jí)集中培訓(xùn)6類、70項(xiàng),達(dá)6600余人;省級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)近3000人。尤其是,根據(jù)形勢發(fā)展的需要和教育改革的進(jìn)展,設(shè)置了“指性人才培養(yǎng)方案實(shí)施及教學(xué)模式改革研訓(xùn)”,加大了德育課教師、班主任、團(tuán)委書記等對(duì)象的培訓(xùn)力度;響應(yīng)國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號(hào)召以及適應(yīng)教育部關(guān)于在大中專院校開展創(chuàng)業(yè)教育的要求,設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)與管理者培訓(xùn)等。2015年首次實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),共開設(shè)9門課程,上半年和下半年分兩期共培訓(xùn)2975人次,經(jīng)考核,培訓(xùn)合格率達(dá)99%,培訓(xùn)反響較好。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施和管理規(guī)范化
完善職業(yè)院校教師培訓(xùn)制度,使培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)有章可循,是提升職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作整體水平、滿足教師專業(yè)化發(fā)展需求的重要保證。職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作高度重視對(duì)教師培訓(xùn)的政策引導(dǎo)和制度規(guī)范,出臺(tái)了《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校教師國家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)管理辦法》《江蘇省中職校新入職教師培訓(xùn)管理辦法》《江蘇省職業(yè)院校教師培訓(xùn)優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀單位評(píng)選管理辦法》等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作的政策文件,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)遴選、項(xiàng)目準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,強(qiáng)調(diào)把考核驗(yàn)收作為強(qiáng)化培訓(xùn)效果的重要抓手,保證培訓(xùn)工作高效穩(wěn)妥推進(jìn),著力推進(jìn)教師培訓(xùn)組織、實(shí)施、考核等規(guī)范化、科學(xué)化,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;同時(shí),要求各院校制定符合校情的教師培訓(xùn)規(guī)劃及教師培訓(xùn)制度,重視制度建設(shè)在教師培訓(xùn)中的作用。
教師培訓(xùn)中心成立由行業(yè)、企業(yè)、示范職業(yè)院校、本科院校、科研機(jī)構(gòu)、行政部門等專家組成的職業(yè)教育教師培訓(xùn)專家委員會(huì),充分利用和發(fā)揮各有關(guān)單位專家優(yōu)勢,圍繞培訓(xùn)需求、項(xiàng)目設(shè)置、過程管理、考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)和持續(xù)優(yōu)化。為確保培訓(xùn)項(xiàng)目的落實(shí)到位,省教育廳、培訓(xùn)中心多次召開由省職業(yè)教育教師培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)專家、高等職業(yè)學(xué)院和大市職教師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等參加的專家聯(lián)席會(huì),充分聽取專家們的咨詢意見;組織進(jìn)行嚴(yán)格的省培項(xiàng)目基地的申報(bào)和評(píng)審工作。
(三)實(shí)施過程監(jiān)控,強(qiáng)化教師培訓(xùn)的質(zhì)量改進(jìn)
教師培訓(xùn)中心著力完善國培、省培項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告制度、考勤考核制度和督導(dǎo)問責(zé)制。在省教育廳師資處領(lǐng)導(dǎo)下,教師培訓(xùn)中心組織省職業(yè)教育教師培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)部分專家分批次對(duì)省培、國培項(xiàng)目基地的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查調(diào)研與評(píng)估。在培訓(xùn)項(xiàng)目開班前,組織國家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)者培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)高職教師培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí),明確培訓(xùn)任務(wù)和職責(zé);在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中通過參加座談會(huì)、隨堂聽課、問卷調(diào)查、電話隨訪等多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控。近三年來,完成全部項(xiàng)目的學(xué)員滿意度問卷測評(píng)以及培訓(xùn)過程資料收集、整理;組織項(xiàng)目基地分項(xiàng)目類型進(jìn)行了多次專題總結(jié)與評(píng)估,完善學(xué)員培訓(xùn)過程管理要求和青年教師企業(yè)實(shí)踐協(xié)議等規(guī)范;加強(qiáng)基地管理,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,分年度針對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、師資水平等方面開展中期巡視和結(jié)業(yè)檢查等,實(shí)施國培學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核,并進(jìn)行國培成效調(diào)查和反饋。針對(duì)國培、省培項(xiàng)目,綜合過程管理、結(jié)果評(píng)價(jià)等多方面因素,經(jīng)省教育行政部門同意,進(jìn)行了省培優(yōu)秀學(xué)員、省優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目、優(yōu)秀培訓(xùn)管理者的評(píng)選、總結(jié)與表彰。
教師培訓(xùn)中心在項(xiàng)目實(shí)施前深入調(diào)研,編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,要求全省職業(yè)學(xué)校通過《教師培訓(xùn)管理信息平臺(tái)》填報(bào)年度教師培訓(xùn)需求,根據(jù)培訓(xùn)需求和教育部任務(wù)指標(biāo)安排年度培訓(xùn)任務(wù);在項(xiàng)目評(píng)選中引入競爭擇優(yōu)機(jī)制,實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制,嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審,遴選高質(zhì)量、符合高職教師需求的項(xiàng)目施訓(xùn)。建設(shè)并完善職業(yè)學(xué)?!敖處熍嘤?xùn)綜合信息管理系統(tǒng)”,強(qiáng)化從學(xué)員報(bào)名管理到項(xiàng)目實(shí)施的過程管理,再到項(xiàng)目評(píng)估與結(jié)果管理等,利用信息系統(tǒng)落實(shí)和強(qiáng)化職業(yè)學(xué)?!督處熍嘤?xùn)管理辦法》等系列文件要求,著力推進(jìn)以全省職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)綜合管理系統(tǒng)為信息紐帶,構(gòu)建連接地方管理部門、中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)基地的服務(wù)管理體系,加強(qiáng)信息的橫向溝通,增進(jìn)基地與地方管理部門、中職學(xué)校以及教師的互動(dòng),提高服務(wù)的時(shí)效性和針對(duì)性;同時(shí),充分發(fā)揮綜合管理系統(tǒng)的功能整合優(yōu)勢,推進(jìn)培訓(xùn)專家?guī)旖ㄔO(shè)、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、管理數(shù)據(jù)分析等工作。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,著力提升教師培訓(xùn)實(shí)際成效
我省對(duì)于以講授型為主和以實(shí)踐型為主的培訓(xùn)進(jìn)行分類管理,積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提升參訓(xùn)教師的培訓(xùn)體驗(yàn),革新培訓(xùn)手段和模式,積極探索理論傳授與實(shí)踐操作相結(jié)合、集中授課與師生互動(dòng)相結(jié)合、分組交流和自我研修相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合等方式,采取分階段、模塊化培訓(xùn)課程,分為集中授課、小組在線研修和個(gè)人自主研修等,形成有利于教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)模式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),鼓勵(lì)培訓(xùn)單位開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程,開展網(wǎng)絡(luò)研修。教師培訓(xùn)中心重點(diǎn)根據(jù)中職教師專業(yè)發(fā)展的需求和職業(yè)教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,自2014年立項(xiàng)先后投入近200萬元通過自主開發(fā)的方式,開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)以及班主任等“8+1”門、共計(jì)近千學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn),不僅創(chuàng)新了培訓(xùn)形式,為廣大教師參與培訓(xùn)提供更多機(jī)會(huì),創(chuàng)造在崗學(xué)習(xí)的便利條件,而且充分利用信息技術(shù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng)和反饋,有效控制學(xué)習(xí)和作業(yè)進(jìn)度,提高過程監(jiān)控成效。
教師培訓(xùn)中心重點(diǎn)對(duì)由省級(jí)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行了改進(jìn)、論證,先后組織近50家企業(yè)完成了5個(gè)年度近60個(gè)專業(yè)共計(jì)近1000人的企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)。根據(jù)確保專業(yè)對(duì)口、突出專業(yè)優(yōu)勢的原則,為每個(gè)企業(yè)配對(duì)了牽頭院校,由院校、企業(yè)共同擬定培訓(xùn)方案,分段組織實(shí)施,并強(qiáng)化項(xiàng)目、任務(wù)在教師實(shí)踐培訓(xùn)中的引領(lǐng)作用;嚴(yán)格學(xué)員考勤和紀(jì)律,及時(shí)處置突況,確保培訓(xùn)工作有序、高效開展。其中,江蘇護(hù)理職業(yè)學(xué)院、江陰人民醫(yī)院承擔(dān)的“護(hù)理專業(yè)青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目”對(duì)所探索的“三三三”研訓(xùn)模式進(jìn)一步深化,不僅構(gòu)建了校―企―校多方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,而且形成了一批文本、圖片、視頻以及微課等資源,初步實(shí)現(xiàn)了教師培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)踐的充分結(jié)合,為探索產(chǎn)教融合式教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)模式積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)目成果獲得省教學(xué)改革研究成果二等獎(jiǎng)。
(五)完善保障體系,確保教師培訓(xùn)項(xiàng)目有效運(yùn)行
教師發(fā)展是辦好教育事業(yè)的根本保證,辦好職業(yè)教育的核心在于打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。省教育、財(cái)政等部門對(duì)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)給予了高度重視,在資金投入、時(shí)間安排等方面形成了制度保障。我省將職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作納入全省教師教育培訓(xùn)工作的總體工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,省財(cái)政安排了O鈄式稹F渲校自2011年起省財(cái)政每年對(duì)中等職業(yè)教育國家級(jí)骨干教師培訓(xùn)和青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目在中央財(cái)政資金外分別按照0.9萬元/人和1.8萬元/人予以省財(cái)政補(bǔ)貼,每年度資助金額達(dá)到800余萬元;每年單列省級(jí)培訓(xùn)專項(xiàng)資金近1500余萬元。同時(shí),建立市、縣、校分級(jí)投入、分層實(shí)施的多級(jí)培訓(xùn)體系,為廣大教師創(chuàng)造了更多學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
建立健全教師培訓(xùn)的項(xiàng)目管理制度,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、培訓(xùn)形式、管理責(zé)任、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)明確具體要求和措施。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面,以“雙師型”教師職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、教學(xué)能力等的提升為重點(diǎn),提出明確學(xué)習(xí)任務(wù);在項(xiàng)目申報(bào)方面,探索申報(bào)、審批制,由符合項(xiàng)目要求的高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等自主申報(bào);在培訓(xùn)形式方面,推進(jìn)集中授課、企業(yè)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式,通過專家引領(lǐng)、小組研修、互動(dòng)交流,體現(xiàn)多樣、開放、靈活的特點(diǎn),以適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的訴求;在管理責(zé)任方面,采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織和管理。教師培訓(xùn)中心開發(fā)了專門用于全省教師培訓(xùn)管理的信息化平臺(tái)――江蘇省中職教師培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng),集成于“江蘇教師教育網(wǎng)”,完成了全省中職教師全部信息的入庫以及省培網(wǎng)上報(bào)名、管理工作。
(六)推進(jìn)督查考核,構(gòu)建教師培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制
教師培訓(xùn)中心注重加強(qiáng)培訓(xùn)成果總結(jié)和問題改進(jìn),每年度組織培訓(xùn)基地等有關(guān)單位編寫《年度教師培訓(xùn)工作總結(jié)匯編》《教師培訓(xùn)簡報(bào)》《職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)專題調(diào)研報(bào)告》,組織編寫《職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)年度規(guī)劃》。2015年下半年,省教育廳成立職業(yè)院校教師培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃專項(xiàng)調(diào)研小組,深入高職院校、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)高校以及行業(yè)企業(yè)開展為期兩個(gè)多月的專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研小組主要采取專題座談會(huì)、個(gè)人訪談、網(wǎng)絡(luò)信息反饋等多種形式就“十二五”期間教師培訓(xùn)成效與問題、“十三五”培訓(xùn)需求等問題展開深入探討,廣泛聽取意見,初步形成《職業(yè)院校教師培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃專題調(diào)研報(bào)告》和《初步方案報(bào)告》。
在項(xiàng)目評(píng)價(jià)方面,采取過程管理和績效評(píng)估辦法,通過過程抽查、查閱材料、問卷調(diào)查、學(xué)員訪談、專家評(píng)議等方式,建立質(zhì)量監(jiān)測和反饋機(jī)制。在國培、省培項(xiàng)目的質(zhì)量與成效方面,無論是從對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查、調(diào)研座談會(huì)以及中期成果匯報(bào),還是從中職教師信息化管理平臺(tái)的學(xué)員滿意度測評(píng)調(diào)查來看,所有項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)和組織實(shí)施的總體情況良好。近年來,省級(jí)培訓(xùn)平均參訓(xùn)率達(dá)98%;國家級(jí)培訓(xùn)平均參訓(xùn)率達(dá)90%。各培訓(xùn)基地高度重視,組織嚴(yán)密,管理規(guī)范,從課程設(shè)計(jì)、報(bào)名管理、考勤制度、師資配備及后勤保障等方面,達(dá)到《培訓(xùn)管理辦法》的要求,取得良好成效?!敖K教師教育網(wǎng)/中職教師培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)”中的學(xué)員滿意度測評(píng)的“參培率、參評(píng)率和好評(píng)率”等三項(xiàng)綜合考評(píng)指標(biāo)均超過95%。
三、江蘇職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作存在的主要問題及改進(jìn)建議
近年來,我省各地、各培訓(xùn)單位高度重視,組織管理規(guī)范,在課程設(shè)計(jì)、學(xué)員管理、師資配備及后勤保障等方面逐年改善,取得了較為明顯的成效,但在總體上,還存在著以下突出問題:第一,培訓(xùn)工作的計(jì)劃性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是國家、省、市、校雖然建成了職業(yè)教育教師培訓(xùn)的基本框架和網(wǎng)絡(luò),但分層培訓(xùn)的定位、分工有待加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)。二是不同地區(qū)、不同學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)尚不平衡?!皩W(xué)校發(fā)展教師、校長成就教師”的理念未能形成普遍共識(shí),在執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃上各地的執(zhí)行力度表現(xiàn)不一。三是學(xué)校普遍缺乏促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,突出地表現(xiàn)在對(duì)教師派遣缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)教師參訓(xùn)要達(dá)成的目標(biāo)并不清晰。第二,培訓(xùn)工作的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。一是國培、省培計(jì)劃與市、縣、學(xué)校的教師培養(yǎng)培訓(xùn)及日常工作安排未能建立有效的銜接機(jī)制,學(xué)校對(duì)派遣教師參加培訓(xùn)的積極性不高,資格把關(guān)不嚴(yán)。二是培訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置及其實(shí)施對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐、教師發(fā)展需求的有效關(guān)注還需進(jìn)一步提高,需要進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)和優(yōu)化。三是培訓(xùn)形式相對(duì)傳統(tǒng)、單一,師資和教學(xué)資源不夠多元化,有待強(qiáng)化整合企業(yè)資源。第三,培訓(xùn)工作的有效性有待進(jìn)一步強(qiáng)化。一是培訓(xùn)管理的系統(tǒng)性制度和相關(guān)政策亟待完善,教師參加培訓(xùn)的相關(guān)保障制度和激勵(lì)制度有待進(jìn)一步健全。二是亟需制定與行業(yè)、企業(yè)合作的教師教育培訓(xùn)制度,缺乏適應(yīng)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)要求和推進(jìn)培訓(xùn)工作創(chuàng)新的有效制度基礎(chǔ)。三是對(duì)培訓(xùn)基地工作的績效考核制度不健全,成效評(píng)價(jià)、信息反饋和改進(jìn)措施等還不完善。第四,培訓(xùn)工作的創(chuàng)新性有待進(jìn)一步改進(jìn)。一是教師培訓(xùn)總體上在內(nèi)容模塊化、管理規(guī)范化等方面程度還不高,亟待健全培訓(xùn)工作手冊(cè)等標(biāo)準(zhǔn)化制度文件。二是培訓(xùn)的學(xué)員評(píng)價(jià)和效能考核尚不健全,教師崗位的后續(xù)培養(yǎng)與工作銜接有待完善。三是教師培訓(xùn)的數(shù)字資源還很缺乏,培訓(xùn)管理信息化剛起步,需要進(jìn)一步加快培訓(xùn)工作的信息化進(jìn)程,完善教師學(xué)習(xí)電子檔案。
為做好我的農(nóng)民工培訓(xùn)工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》政辦發(fā)〔2010〕212號(hào))結(jié)合《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》政發(fā)〔2007〕16號(hào))等文件精神。提升農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,推進(jìn)我城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程,經(jīng)人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我農(nóng)民工培訓(xùn)工作提出如下實(shí)施意見。
一、基本原則
一)統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。將農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。職能部門分工負(fù)責(zé),各級(jí)農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,建立全上下貫通,部門配合、區(qū)域協(xié)作的農(nóng)民工培訓(xùn)工作機(jī)制。
二)整合資源、提高效益。合理配置農(nóng)民工培訓(xùn)資源。確定培訓(xùn)補(bǔ)貼基本規(guī)范。加強(qiáng)培訓(xùn)資金使用的監(jiān)督管理。
三)政府支持、市場運(yùn)作。加大政府培訓(xùn)投入。加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。發(fā)揮技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)主渠道作用,農(nóng)民工培訓(xùn)中引入市場競爭激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、院校和社會(huì)力量平等參與農(nóng)民工培訓(xùn)。
四)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。研究農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀。以有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村未升學(xué)初、高中畢業(yè)生為重點(diǎn),大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)在崗農(nóng)民工的技能提升培訓(xùn)和有守業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工的守業(yè)培訓(xùn)。
五)創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理。建立完善農(nóng)民工培訓(xùn)管理制度。建立與就業(yè)緊密銜接的培訓(xùn)制度。創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容和方式,開展訂單式、定向式、定點(diǎn)式培訓(xùn),推進(jìn)校企合作培訓(xùn)。研究農(nóng)民工直接受益的培訓(xùn)補(bǔ)貼方式,打造農(nóng)民工技能品牌。
二、加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃
一)主要目標(biāo)。依照培養(yǎng)合格技能型勞動(dòng)者的要求。統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃、項(xiàng)目運(yùn)行和資金管理,逐步使農(nóng)民工培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng),自今年起,全每年培訓(xùn)4500名具有河特色的農(nóng)民工初、中級(jí)技能人才,2015年,力爭使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工都能得到一次以上技能培訓(xùn),掌握一項(xiàng)適應(yīng)就業(yè)需要的實(shí)用技能,全新增技能型農(nóng)民工3.5萬人,培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上,不時(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
二)突出培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的需求及意愿。提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者擬轉(zhuǎn)移到縣域內(nèi)就業(yè)主要開展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生以及退役士兵等主要開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn);對(duì)在崗農(nóng)民工主要開展技能提升培訓(xùn);對(duì)有守業(yè)能力和意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要開展守業(yè)培訓(xùn)。
三)開展特色培訓(xùn)。依照省負(fù)責(zé)農(nóng)民工高級(jí)技能人才培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工初級(jí)技能培訓(xùn)的原則,深入開展農(nóng)民工特色培訓(xùn)工作,打造農(nóng)民工勞務(wù)品牌。農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,采取招投標(biāo)方式,認(rèn)定一批農(nóng)民工培訓(xùn)基地,每年選定3一5個(gè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)品牌予以重點(diǎn)扶持,逐步培育和樹立具有河特色的農(nóng)民工技能人才品牌。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)能力建設(shè)
一)認(rèn)定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依照公開、公平、公正和誠實(shí)信用、合理布局、擇優(yōu)而定的原則。并向社會(huì)公開和掛牌。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰和動(dòng)態(tài)管理原則,每2年對(duì)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不合格、有違法違規(guī)行為、將承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)委托轉(zhuǎn)包其他單位等情形的直接撤銷其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格,不得進(jìn)入下一輪招投標(biāo)范圍。農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核同意后,可以跨地區(qū)申報(bào)和開展農(nóng)民工培訓(xùn)。各地要積極探索和采取財(cái)政貼息、貸款利息補(bǔ)助等方法,鼓勵(lì)和扶持具備一定實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善教學(xué)設(shè)施、更新教學(xué)設(shè)備。
二)鼓勵(lì)企業(yè)參與培訓(xùn)。企業(yè)要依照規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)。崗農(nóng)民工教育和培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。鼓勵(lì)企業(yè)組織農(nóng)民工參與職業(yè)技能競賽。鼓勵(lì)開展在崗農(nóng)民工培訓(xùn)、舉辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、組織農(nóng)民工職業(yè)技能競賽的企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
并通過招投標(biāo)被認(rèn)定為農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè),對(duì)具備條件??蓡为?dú)申報(bào)開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和工種,培訓(xùn)驗(yàn)收合格依照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,也可與其他農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和工種。大力推進(jìn)校企合作培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)崗位需求參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同選拔生源、確定培訓(xùn)目標(biāo)、制定培訓(xùn)方案、組織教學(xué)。
三)加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。各縣市政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)技能人才的需求。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地建設(shè)和農(nóng)民工輸入鄉(xiāng)村公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。新增農(nóng)民工培訓(xùn)資源要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮各類公共教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工培訓(xùn)中的主渠道作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合,增加培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。利用網(wǎng)絡(luò)、廣播等現(xiàn)代傳達(dá)媒介,開展農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、廣播電視教育等。
四)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要定期開展師資培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教材的編寫和選用。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場供求狀況調(diào)查分析和預(yù)測,定期向社會(huì)職業(yè)供求信息和勞動(dòng)力市場職業(yè)(2種)工資指導(dǎo)價(jià)位。利用各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立農(nóng)民工培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫,提高農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。
四、提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量
一)健全培訓(xùn)管理制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保證、農(nóng)業(yè)、扶貪等部門。進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理制度,逐步推行以招投標(biāo)等方式確定培訓(xùn)承擔(dān)單位,建立健全政府購買培訓(xùn)效果的機(jī)制,保證符合條件的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等參與農(nóng)民工培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。要規(guī)范培訓(xùn)工作管理流程,公開培訓(xùn)信息,增加培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)行的透明度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依照規(guī)定順序和要求組織農(nóng)民工參與考核或職業(yè)技能鑒定,對(duì)考核合格的農(nóng)民工,頒發(fā)職業(yè)能力證書或職業(yè)資格證書。
二)建立實(shí)名制管理制度。各縣市、各有關(guān)部門要通過多種渠道大力宣傳有關(guān)政策。優(yōu)先安排未享受過政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的農(nóng)民工參與培訓(xùn)。、縣市級(jí)有關(guān)部門要建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓(xùn)臺(tái)賬,實(shí)行實(shí)名制管理,防止多部門重復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)。農(nóng)民工每人每年只能享受一次政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。各縣市要及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀,建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)臺(tái)賬。
三)著力創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。各縣市、各有關(guān)部門要根據(jù)就業(yè)市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試點(diǎn)開展發(fā)放農(nóng)民工培訓(xùn)券(卡)制度,逐步推行農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)地點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企業(yè)或個(gè)人建立農(nóng)民工培訓(xùn)資金。安排適合農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目,逐步建立促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的多元化投入保證機(jī)制。
五、規(guī)范資金使用與管理
一)統(tǒng)籌使用培訓(xùn)資金。依照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求。將農(nóng)民工培訓(xùn)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,各縣市各有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,逐步調(diào)整提高培訓(xùn)資金投入,將各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用,改變資金使用分散、效益不高的狀況。
二)統(tǒng)一補(bǔ)貼基本規(guī)范。對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的培訓(xùn)。以現(xiàn)有各條塊補(bǔ)貼的規(guī)范為基點(diǎn)逐步統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼基本規(guī)范。專項(xiàng)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)范應(yīng)根據(jù)各職業(yè)(工種)培訓(xùn)本錢、培訓(xùn)時(shí)間,實(shí)行分類補(bǔ)貼;引導(dǎo)性培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)范根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間確定;守業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)范按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;農(nóng)民工參與職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的或參與專項(xiàng)能力考核并取得專項(xiàng)能力證書的依照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
三)落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資金。采用政府收購培訓(xùn)效果的形式。勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的依照有關(guān)規(guī)定對(duì)用人單位給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
四)強(qiáng)化培訓(xùn)資金監(jiān)管。各縣市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)資金的管理。接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督,不得虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。要依照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)肅查處培訓(xùn)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣市政府要將農(nóng)民工培訓(xùn)工作擺在重要位置。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣市、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作,建立完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保證、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等成員單位共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
一、對(duì)象
1.教師
選擇2010、2011在我院任教《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》課程的專、兼職教師。其中專職教師36人(含班主任及臨床護(hù)理專職教師22人),兼職教師8人。專職教師中教授4人,副教授11人,講師15人,助講6人。兼職教師中主管理護(hù)師6人,副主任護(hù)師2人。
2.學(xué)生
選擇2007級(jí)五年制護(hù)理大專4個(gè)班級(jí)和2009級(jí)三年制護(hù)理中專4個(gè)班級(jí),共8個(gè)班級(jí),480位學(xué)生,其中男生8人。2008級(jí)五年制護(hù)理大專4個(gè)班級(jí)和2010級(jí)三年制護(hù)理中專4個(gè)班級(jí),共8個(gè)班級(jí),484位學(xué)生。其中男生12人。
二、方法
1.研究方法
將2007級(jí)五年制大專護(hù)理班與2009級(jí)三年制中專護(hù)理班設(shè)為對(duì)照組(A組),2008級(jí)五年制大專護(hù)理班與2010級(jí)三年制中專護(hù)理班設(shè)為實(shí)驗(yàn)組(B組),對(duì)照組采用空白對(duì)照,實(shí)驗(yàn)組采取規(guī)范性培訓(xùn)。自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷向相應(yīng)的專職教師和學(xué)生發(fā)放,針對(duì)兩組兼職教師教學(xué)情況,從語言表達(dá)能力、組織教學(xué)能力、重點(diǎn)突出能力及操作動(dòng)手能力四方面進(jìn)行效果評(píng)價(jià),并隨機(jī)抽取兩組專、兼職教師授課學(xué)生的期末考試成績與操作考試成績及國家護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試其中的“專業(yè)實(shí)踐能力”的通過率進(jìn)行比較。問卷內(nèi)容見表1。所得數(shù)據(jù)采用Wilcoxon秩和檢驗(yàn)和U檢驗(yàn),對(duì)兼職教師采用聽課評(píng)課與個(gè)別溝通的考核方式。
2.培訓(xùn)方法
(1)認(rèn)真分析,找出問題。我院兼職教師均為臨床精選出的具有中級(jí)職稱以上的優(yōu)秀護(hù)理工作者,她們共同的特點(diǎn)是臨床經(jīng)驗(yàn)豐富,操作動(dòng)手能力強(qiáng),有責(zé)任心,辦事認(rèn)真。普遍存在的問題是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,不能很好地組織教學(xué),有的甚至起碼的備課、課件制作等都不能順利完成,更讓人頭痛的是主次不分,抓不住教材的重點(diǎn)和難點(diǎn),表達(dá)不清,使學(xué)生感覺枯燥無味。因而導(dǎo)致很多學(xué)生甚至是班主任都不愿要兼職教師上課,很大程度上影響了整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的提高。因此,要適應(yīng)教學(xué)改革的需要,必須建立一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、懂得現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)手段的兼職教師隊(duì)伍。
(2)安排試講,統(tǒng)一培訓(xùn)。對(duì)新來學(xué)院上課的兼職教師我們都要求試講,由本教研室指定教學(xué)內(nèi)容在一周之內(nèi)完成試講。主要了解試講教師的語言表達(dá)能力、教姿教態(tài)等,然后再?zèng)Q定是否留用教學(xué)。聘請(qǐng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專職教師對(duì)她們進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要有:學(xué)校的教學(xué)規(guī)章制度,備課的方法,課堂授課要求、規(guī)范,課堂組織管理,教案的書寫,教學(xué)方法的應(yīng)用,理論和實(shí)踐教學(xué)要求等內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)過試講、面試、公開課等方法進(jìn)行考核,考核合格者發(fā)放聘書。不合格者淘汰。
(3)專兼合作,共同進(jìn)步。兼職教師均為臨床一線的護(hù)理工作者,有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn),在教學(xué)中能結(jié)合很多鮮活的臨床案例,讓學(xué)生在模擬的情境中學(xué)習(xí)。而且她們動(dòng)手能力強(qiáng),對(duì)臨床先進(jìn)的醫(yī)療儀器或器材能及時(shí)掌握和運(yùn)用。然而,做為教師應(yīng)具備的基本教育專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。在這一問題上與專職教師相比,其理論教學(xué)、教學(xué)模式、教學(xué)手段等方面還是有差距。因此,專、兼職教師一對(duì)一的合作,很大程度上專職教師在教學(xué)上起到了導(dǎo)師制作用,而兼職教師也能將臨床一些工作作風(fēng)與理念及時(shí)傳遞給專職教師,取人之長,補(bǔ)已之短,相互探討教學(xué)方法,達(dá)到事半功倍的效果。
(4)聽課評(píng)課,認(rèn)真?zhèn)湔n。學(xué)院要求每位教師每學(xué)期相互聽課不少于10次,尤其是聽高年資教師上課。課后相互交流,針對(duì)本次課的內(nèi)容采取了哪些教學(xué)方法,教師是如何針對(duì)性備課的。備課不僅僅是備教材,更為重要的是備學(xué)生。所以教師上課前一定要了解學(xué)生,根據(jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)、主動(dòng)或被動(dòng)學(xué)習(xí)能力等來選擇什么樣的教學(xué)方法。對(duì)兼職教師的考核方案中,檢查教案與聽課筆記是一重要的環(huán)節(jié)。
(5)集體備課,規(guī)范操作。堅(jiān)持有效的集體備課,可達(dá)到“資源共享,智慧碰撞,互利共贏”的效果。集體備課不是“減負(fù)”的絕佳方式,也不是教師“教案之和”,更不是網(wǎng)上資料的“下載拼盤”?!蹲o(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》這門課程不僅是理論教學(xué),實(shí)踐性的操作也同等重要。盡管有統(tǒng)一的教材,而教師對(duì)操作流程的理解不同或操作用物不一樣等,都會(huì)使操作的統(tǒng)一性受到影響。為了避免這些現(xiàn)象的出現(xiàn),我們每周在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行集體備課,規(guī)范某些操作,針對(duì)某些教學(xué)內(nèi)容探討教學(xué)方法。集體備課為教師提供一個(gè)絕佳的交流平臺(tái),有利于教師揚(yáng)長避短,更有利于教師在高起點(diǎn)上發(fā)展,“站在巨人的肩膀上”博采眾長,進(jìn)而形成自已的教學(xué)風(fēng)格。
三、結(jié)果
第一,調(diào)查問卷情況。發(fā)放問卷1000份,學(xué)生964份,有效問卷918份,回收率95%。教師36份,有效問卷36份?;厥章?00%。
第三,兩組學(xué)生護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試其中“專業(yè)實(shí)踐能力”通過率比較。對(duì)照組與實(shí)驗(yàn)組分別參加2012、2013年全國護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試,2012年我校平均通過率為96.7%,隨機(jī)抽取專、兼職教師所教班級(jí)比較,專業(yè)教師所教班級(jí)其中“專業(yè)實(shí)踐能力”的通過率是100%,而兼職教師所教班級(jí)其中“專業(yè)實(shí)踐能力”的通過率為91.5%。2013年我院學(xué)生考試成績的平均通過率為95.2%,然而,專、兼職教師所教班級(jí)的“專業(yè)實(shí)踐能力”的通過率分別為97.6%、98%
第四,兼職教師自我評(píng)價(jià)。對(duì)兼職教師的系統(tǒng)培訓(xùn)管理,給了兼職教師一個(gè)合作、探討、實(shí)踐的極好平臺(tái),通過與專職教師交流,可以了解以往在教學(xué)中容易遇到的難題,對(duì)后期工作有更多的思考與改進(jìn),借鑒專職教師豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),縮短了兼職教師的成長周期。
四、討論
第一,兼職教師教學(xué)能力明顯提高。從表中得知兩組學(xué)生及專職教師對(duì)兩屆兼職教師的評(píng)價(jià)有明顯區(qū)別,也就是說,通過對(duì)兼職教師的培訓(xùn),教師與學(xué)生一致認(rèn)為兼職教師在語言表達(dá)能力、組織教學(xué)的能力及主次分明方面都有了長足進(jìn)步,統(tǒng)計(jì)學(xué)顯示有顯著差別。而在操作是否規(guī)范方面沒有明顯區(qū)別,說明兼職教師動(dòng)手能力強(qiáng),更為顯著的一點(diǎn)是說明臨床操作越來越規(guī)范,理實(shí)一體化的教學(xué)使臨床與教學(xué)更為貼切。
第二,兼職教師教學(xué)質(zhì)量明顯提高。從兩屆學(xué)生的理論與操作考試成績及全國護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績得出,實(shí)驗(yàn)組明顯高于對(duì)照組,說明規(guī)范兼職教師的管理,加強(qiáng)兼職教師的培訓(xùn)對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用,是深化教學(xué)改革、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)必不可少的管理舉措。
關(guān)鍵詞:職業(yè)技能培訓(xùn);技能促進(jìn)就業(yè);再就業(yè)
就業(yè)是民生之本,要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的基礎(chǔ)性工作之一,是惠及廣大群眾的民生工程。
一、職業(yè)技能培訓(xùn)的意義
(1)勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)技能直接與收系。據(jù)調(diào)查,通遼市開魯縣有農(nóng)業(yè)人口37.6萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力在29萬人左右,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移約10余萬人左右,其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3.5萬人,縣外轉(zhuǎn)移6.5萬人,年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入5億元。占農(nóng)民人均純收入的35%。務(wù)工人員收入成為縣域經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一,成為解決“三農(nóng)”問題的最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的手段,勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到收入,提高勞動(dòng)力職業(yè)素養(yǎng)成為我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是我國社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。
(2)勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)技能素質(zhì)提高有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。目前,單純的簡單體力勞動(dòng)和技術(shù)含量低的勞動(dòng)已經(jīng)難以滿足市場的需要,只有經(jīng)過合理和科學(xué)的培訓(xùn),就業(yè)人員和用工者才能達(dá)到雙贏的效果。而“定向”、“定單”式培訓(xùn),使培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,使培訓(xùn)更有目的性、方向性。
(3)職業(yè)技能培訓(xùn)本身能夠帶動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮人力資源市場、群團(tuán)組織、技工院校、職業(yè)學(xué)校的作用,及時(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)師資、培訓(xùn)設(shè)備等方面的信息,既為農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目提供便利條件,同時(shí)又為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供了資源,開拓了培訓(xùn)業(yè)務(wù),達(dá)到一舉多得的效果。
二、職業(yè)技能培訓(xùn)中存在問題
(1)培訓(xùn)意識(shí)有待加強(qiáng)。許多初高中未升學(xué)畢業(yè)生忙于及早工作掙錢不參加學(xué)習(xí),進(jìn)城務(wù)工人員忙于工作不愿擠時(shí)間學(xué)習(xí)。有的對(duì)培訓(xùn)工作的有關(guān)政策不了解,對(duì)培訓(xùn)的意義不認(rèn)識(shí),參加培訓(xùn)的積極性不高。另外,企業(yè)對(duì)高技能人才培養(yǎng)的重視程度不夠,不舍得投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不為職工提供學(xué)習(xí)的條件,僅以傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的培訓(xùn)方式,缺乏創(chuàng)新和適應(yīng)新技術(shù)能力,缺乏“復(fù)合型人才”。
(2)政策制約和激勵(lì)機(jī)制有待完善。在政策上缺乏有效地制約和激勵(lì)手段,企業(yè)普遍沒有落實(shí)高技能人才補(bǔ)貼。職工參加技能培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)。另外,由于缺乏對(duì)學(xué)員的制約措施,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過程不符合文件要求的現(xiàn)象不同程度地存在。例如:學(xué)時(shí)達(dá)不到教學(xué)計(jì)劃的要求的現(xiàn)象存在。
(3)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。一是重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方法難以吸引勞動(dòng)者參與。勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)是為了能更好地提高自己的實(shí)踐工作能力,適應(yīng)工作崗位。他們希望能夠接受到對(duì)提升自己技能水平有切實(shí)效果的培訓(xùn),而不愿接受低效的培訓(xùn)。二是教學(xué)模式單一,缺乏師生互動(dòng)。培訓(xùn)教師容易忽略學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的接受能力,不能周全的考慮學(xué)員的知識(shí)水平、生活習(xí)俗、接受能力的差異,對(duì)不同文化程度的學(xué)員培訓(xùn)往往進(jìn)行學(xué),不積極與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng),教學(xué)效果不夠理想。
三、開展好職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑
(1)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。提高廣大求職者對(duì)實(shí)施培訓(xùn)工程重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們參與培訓(xùn)的主動(dòng)性,有效促進(jìn)各類勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性,同時(shí)做好宣傳工作,營造氛圍。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要制定職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,完善企業(yè)開展培訓(xùn)的政府激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
(2)確保培訓(xùn)資金投入到位。一是各級(jí)政府要按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排培訓(xùn)資金,合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到專款專用,提高使用效益;二是進(jìn)一步建立和完善“政府主導(dǎo)、多方籌措”培訓(xùn)投入機(jī)制,拓寬培訓(xùn)資金來源渠道,要制定激勵(lì)政策,采取積極有效措施,吸引更多的投資者、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人把更多的資金投向農(nóng)村,興辦農(nóng)民職業(yè)教育。要積極鼓勵(lì)縣內(nèi)外的企業(yè)、學(xué)校、科研單位和農(nóng)民合作組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。
企業(yè)的培訓(xùn)投資與利潤增長呈正比關(guān)系,逐步擴(kuò)大在多元投入機(jī)制中的份額;發(fā)動(dòng)企業(yè)及其他力量,籌資參與職業(yè)培訓(xùn),建立多元化的培訓(xùn)投資體系。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)通過提高待遇、提供相關(guān)服務(wù)等措施減少人員流動(dòng),以降低培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)。
(3)提高培訓(xùn)質(zhì)量。注重培訓(xùn)實(shí)績,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。一是確定培訓(xùn)工種。結(jié)合各地實(shí)際情況推出培訓(xùn)工種,開展“定單式培訓(xùn)”和“定向培訓(xùn)”,向企業(yè)和用人單位輸送高素質(zhì)人員。例如,科爾沁區(qū)2013年加大了家政服務(wù)專業(yè)的培訓(xùn),開設(shè)了3期培訓(xùn)班,200多人取得家政服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書。二是翻新培訓(xùn)形式。盡可能開展?jié)L動(dòng)式培訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)形式,體現(xiàn)了以人為本的培訓(xùn)理念。使教學(xué)計(jì)劃得到更好的實(shí)施。三是培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)需要和學(xué)員使用為標(biāo)準(zhǔn),真正讓學(xué)員學(xué)以致用,不浪費(fèi)國家優(yōu)惠政策。四是狠抓培訓(xùn)過程管理。制訂培訓(xùn)管理制度和工作流程,實(shí)行培訓(xùn)報(bào)名簽到制度,在培訓(xùn)場地張貼學(xué)員守則,公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話,確?!叭藛T、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。不斷加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)中的考勤督查,實(shí)行開班審批制度和培訓(xùn)過程巡視制度,對(duì)在教學(xué)實(shí)施過程中存在的問題,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理和整改。
在培訓(xùn)對(duì)象上,專門針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)方面,更要突出培訓(xùn)重點(diǎn),要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)移抓培訓(xùn),做到因地制宜,突出重點(diǎn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式。突出以被征地農(nóng)民和農(nóng)村男50歲、女40歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要以專業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)商實(shí)務(wù)等為重點(diǎn),在開展專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),要增加政策法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)知識(shí)、文明禮儀常識(shí)等培訓(xùn)內(nèi)容,提高農(nóng)民的生存意識(shí)、道德水平和文化層次。積極創(chuàng)新培訓(xùn)載體。
一、學(xué)校財(cái)務(wù)基本情況及存在的問題
20**年是學(xué)校全面實(shí)施“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,面臨著重大發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),學(xué)校發(fā)展在經(jīng)費(fèi)方面,也面臨沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:辦學(xué)層次制約學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的增加。就這個(gè)問題,我想通過一組數(shù)據(jù)來說明:20**年,平均在校生****多人,我校學(xué)費(fèi)收入達(dá)到****萬,20**年在計(jì)劃招收新生增加到****人,平均在校生達(dá)****多人的情況下,預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入為****萬。20**年是學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的一個(gè)頂點(diǎn),其原因是04級(jí)和05級(jí)高職生多,這兩屆學(xué)生在**年都交了學(xué)費(fèi),**年有05級(jí)和06級(jí)高職生交費(fèi),而06級(jí)高職生比04級(jí)高職生少很多。2010年,只有06和07級(jí)高職生交費(fèi),高職生人數(shù)越來越少,如果招生人數(shù)任然為成人***人,中專****人,預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入是****左右,而2010年平均在校生人數(shù)將達(dá)到****左右。這兩年,隨著高職生比例越來越少,學(xué)費(fèi)收入的增長,只能依靠增加生源。而就新校的辦學(xué)規(guī)模來說,最多可入住****多人,如果新校全部住滿,預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入也達(dá)不到****萬,搬入新校后,就目前的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次來說,學(xué)費(fèi)收入加財(cái)政撥款基本上只能滿足正常的日常開支,新校后期建設(shè)所需資金就很難解決??吭黾由磥碓黾邮杖胗幸欢ň窒扌?,同時(shí)增加學(xué)生,辦學(xué)成本也隨之相應(yīng)增加(07-**的生均教育經(jīng)費(fèi)都上了****元),不能從根本上解決經(jīng)費(fèi)不足。
二、解決學(xué)校財(cái)務(wù)問題的一些建議
我認(rèn)為解決學(xué)校財(cái)務(wù)問題最基本措施是增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、提高效益是,狠抓落實(shí),通過加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)“降本增效,增收節(jié)支”的目標(biāo)。
(一)一如既往、抓好多經(jīng)創(chuàng)收工作
收入是學(xué)校財(cái)力水平的體現(xiàn),是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。解決財(cái)務(wù)問題最有效的方法是挖掘潛力,改善收入結(jié)構(gòu),做大收入規(guī)模,積極爭取各類財(cái)政撥款,增加科研收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等。
1、積極爭取各級(jí)各類財(cái)政撥款,改變學(xué)校收入方式
一是積極爭取各級(jí)各類財(cái)政撥款。教育資金的足額籌集和有效使用是我校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。這就要求我們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)籌資,積極拓寬籌集教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道,努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。積極爭取并切實(shí)用好國家財(cái)政撥款。隨著我校教育改革的進(jìn)一步發(fā)展,新校區(qū)的建立,我校擴(kuò)招勢在必行,促使我校籌資來源多元化格局正逐步形成,國家財(cái)政撥款在高校全部經(jīng)費(fèi)來源中的比重正逐漸下降.但是,現(xiàn)階段國家財(cái)政撥款仍是我?;I資來源的主要渠道。隨著我校的不斷發(fā)展,財(cái)政對(duì)我校的投入還應(yīng)不斷增加,因此,我校要利用好國家財(cái)政撥款這一資金來源主渠道,準(zhǔn)確把握撥款政策導(dǎo)向,積極爭取并切實(shí)管好用好國家財(cái)政撥款資金。
2、加強(qiáng)學(xué)生收費(fèi)的組織協(xié)調(diào)能力
學(xué)費(fèi)收入是構(gòu)成高等教育資金來源的第二大重要組成部分。我校要建立起全校一體化的收費(fèi)管理體系,保證學(xué)生收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。(1)及時(shí)化。各個(gè)部門要密切配合,爭取讓學(xué)生新學(xué)期第一件事就是到財(cái)務(wù)處交費(fèi),當(dāng)發(fā)生學(xué)生休學(xué),復(fù)學(xué),退學(xué),轉(zhuǎn)系,轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍變化時(shí),財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)調(diào)整學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)收費(fèi)賬,避免多收,少收,甚至漏收現(xiàn)象的發(fā)生(2)結(jié)合化。為了及時(shí)收繳學(xué)費(fèi),特別是制止惡意拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象,我校應(yīng)采取將收費(fèi)情況和學(xué)生本人的教材領(lǐng)用,學(xué)期評(píng)優(yōu),助學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金,畢業(yè)直接掛鉤,將"繳費(fèi)率"和各個(gè)班級(jí)的評(píng)優(yōu)及各系領(lǐng)導(dǎo),班主任的津貼直接掛鉤,以便促進(jìn)學(xué)生收費(fèi)工作順利完成.(3)剛性化。我校對(duì)惡意欠費(fèi)的學(xué)生要采取一些剛性措施,限期繳清學(xué)費(fèi),否則作自動(dòng)退學(xué)處理.(4)宣傳化。我校財(cái)務(wù)處為主的各個(gè)部門要進(jìn)行關(guān)于收費(fèi)政策的大力宣傳,同學(xué)問互相監(jiān)督,達(dá)到從"基層"開展收費(fèi)工作的目的??傊?我們要采取行之有效的措施,及時(shí),準(zhǔn)確,足額地把應(yīng)收的各類學(xué)費(fèi)收上來,保證我校預(yù)算外收入的充分實(shí)現(xiàn),確保我校各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
3、加強(qiáng)全日制學(xué)生學(xué)宿費(fèi)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
加強(qiáng)收費(fèi)管理,提高學(xué)生收費(fèi)率是我校加強(qiáng)管理提高收入的重要方面。通過對(duì)歷年來學(xué)生繳費(fèi)情況的詳細(xì)分析和實(shí)地調(diào)查,我校應(yīng)有針對(duì)性的通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度,明確交納學(xué)費(fèi)是每個(gè)學(xué)生的義務(wù),督促欠費(fèi)學(xué)生主動(dòng)繳費(fèi)。應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任與制約措施,計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、以及各學(xué)院各負(fù)其責(zé),齊抓共管,密切配合。切實(shí)落實(shí)“先繳費(fèi)后注冊(cè)”的管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“先繳費(fèi),后安排住宿”的住宿管理規(guī)定,完善了學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)流程,建立新的收費(fèi)機(jī)制,將學(xué)生繳費(fèi)與學(xué)生選課聯(lián)系起來,落實(shí)了學(xué)生履行義務(wù)的責(zé)任。
4、培訓(xùn)中心是學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的一個(gè)增長點(diǎn)
搬入新校后,教學(xué)場地的擴(kuò)大,及在校生可以報(bào)考護(hù)士證的政策的出臺(tái),為建立培訓(xùn)中心提供了條件。同時(shí)因新校遠(yuǎn)離市區(qū),面向社會(huì)培訓(xùn)會(huì)有一定的局限。培訓(xùn)中心應(yīng)以在校生的上崗證考試培訓(xùn),自考培訓(xùn),及一些資格證的考試培訓(xùn)作為培訓(xùn)的重點(diǎn),同時(shí)還可以辦語言培訓(xùn)班,鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)外語。要辦好培訓(xùn)中心,首先,要加強(qiáng)培訓(xùn)工作調(diào)研,科學(xué)制定培訓(xùn)工作計(jì)劃;其次,規(guī)范培訓(xùn)工作行為,確保培訓(xùn)工作順利開展。在培訓(xùn)體制上,明確和理順關(guān)系,明確培訓(xùn)工作分工;在培訓(xùn)對(duì)象上,進(jìn)行落實(shí);在培訓(xùn)內(nèi)容上,開展針對(duì)性、實(shí)效性培訓(xùn);在培訓(xùn)管理上,進(jìn)行規(guī)范管理,制定出具體培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并實(shí)施目標(biāo)管理考核。
培訓(xùn)工作與教學(xué)工作不同,對(duì)我校來說是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn),對(duì)培訓(xùn)工作將有一個(gè)探索階段,在工作中總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。
5、理順校內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,努力增加各類創(chuàng)收
我校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各學(xué)院(或校區(qū))創(chuàng)收廣開財(cái)源的積極性,增強(qiáng)學(xué)院(或校區(qū))自我發(fā)展能力,增強(qiáng)學(xué)校綜合財(cái)力,在一定的原則前提下,我校應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)的教育創(chuàng)收的新形勢新項(xiàng)目,以各種形式努力增加各類創(chuàng)收。
提高辦學(xué)層次,申辦高職學(xué)院是增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的根本途徑。用我校數(shù)據(jù)來說明:如果招收高職學(xué)生,在校生****人,實(shí)習(xí)生****人,全年學(xué)費(fèi)收入將達(dá)到****萬。同時(shí)學(xué)生人數(shù)的減少,也將減少相應(yīng)的教學(xué)成本。所以申辦高職是學(xué)校發(fā)展的需要,也是解決經(jīng)費(fèi)不足的根本途徑。值得全校教職員工欣慰的是,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,已經(jīng)看到了提高辦學(xué)層次的重要,并把申辦高等職業(yè)學(xué)校作為20**年工作重點(diǎn)。相信通過全校職工的努力,申辦高職將取得成效。
(1)研究生教育類創(chuàng)收(不知有沒有哦)
我校大力發(fā)展研究生在職教育,正確處理數(shù)量與質(zhì)量、自主辦學(xué)與自律辦學(xué)的關(guān)系,注重品牌意識(shí),維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序,健全制約機(jī)制,有效保證研究生在職教育工作的質(zhì)量,提高了社會(huì)效益與辦學(xué)效益,以增加創(chuàng)收
(2)本??粕逃愂談?chuàng)(不知有沒有哦)
我校應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合國際教育資源,大力開拓國際合作辦學(xué),逐步形成規(guī)模。各院(部或校區(qū))緊緊抓住面向省屬院校學(xué)生實(shí)施雙學(xué)位、輔修專業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)遇,努力拓展辦學(xué)空間,增強(qiáng)院(部或校區(qū))教育服務(wù)創(chuàng)收的能力,充分發(fā)揮本科生教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的效益,增加創(chuàng)收。
(3)繼續(xù)教育及網(wǎng)絡(luò)教育類創(chuàng)收
適應(yīng)我國繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢,我校應(yīng)以多種教育形式并存,保證辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的平衡發(fā)展。加強(qiáng)與各學(xué)習(xí)中心、函授站的溝通交流,以拓展合作求發(fā)展、以綜合實(shí)力樹品牌、以結(jié)構(gòu)調(diào)整求效益,增加創(chuàng)收。
(4)加強(qiáng)市場運(yùn)作,增加校辦產(chǎn)業(yè)上繳創(chuàng)收(不知有沒有哦沒有請(qǐng)刪)
我校應(yīng)通過完善校辦產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)管理制度,建立以資本為紐帶,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)了校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,也更好地保護(hù)學(xué)校的利益,增加創(chuàng)收。
(二)加強(qiáng)支出管理,提高資金使用效益
堅(jiān)持勤儉辦事業(yè),將成本意識(shí)和效益意識(shí)貫穿于我校各項(xiàng)工作之中;全面強(qiáng)化管理,推進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化,大力推進(jìn)管理制度和機(jī)制改革,通過管理創(chuàng)新提高資源利用效率,提高辦學(xué)效益。
1、建章立制,完善財(cái)務(wù)管理體制
由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作,提高學(xué)校對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)籌調(diào)控能力。清理和規(guī)范涉及我校財(cái)務(wù)收支的各項(xiàng)政策和制度,嚴(yán)格支出管理,各項(xiàng)支出做到有預(yù)算安排、有支出標(biāo)準(zhǔn)、有制度依據(jù),嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。
2、厲行節(jié)約,大幅度降低行政管理成本
應(yīng)加強(qiáng)行政管理成本,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出,建設(shè)節(jié)約型校園,我校應(yīng)加強(qiáng)辦公用品費(fèi)用的管理,加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)用的管理,嚴(yán)格控制在外地召開各類會(huì)議的費(fèi)用管理,加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制在外地召開各類會(huì)議的費(fèi)用管理等,對(duì)全校辦公用品、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)接待、通訊工具及公務(wù)車輛費(fèi)用的管理進(jìn)行規(guī)范。
3、嚴(yán)格人員編制,規(guī)范臨時(shí)用工管理
全面梳理我校機(jī)構(gòu)設(shè)置及各類人員編制情況,按照國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的要求,進(jìn)一步深化人事制度改革,積極探索并推行以崗位管理為核心的聘任制度。加強(qiáng)我校事業(yè)編制人員工資等費(fèi)用的返還管理。
規(guī)范臨時(shí)用工管理,堅(jiān)持滿負(fù)荷工作原則,學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的臨時(shí)用工崗位實(shí)行零增長。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的崗位,學(xué)校進(jìn)行逐一核實(shí),對(duì)崗位設(shè)定以及聘用人員實(shí)行年度審核,崗調(diào),確保效益,避免產(chǎn)生用工糾紛。
4、加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理。
通過建立定期檢查制度,加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理的監(jiān)督。每季度對(duì)各校區(qū)醫(yī)院進(jìn)行一次公費(fèi)醫(yī)療管理檢查,加大了對(duì)校醫(yī)院轉(zhuǎn)診、報(bào)銷、處方管理的檢查力度,對(duì)違反公費(fèi)醫(yī)療管理規(guī)定的情況,在校醫(yī)院范圍給予通報(bào)批評(píng)并限期整改,通過檢查,不斷發(fā)現(xiàn)管理的不完善之處,及時(shí)研究解決辦法,補(bǔ)充、修訂相關(guān)的管理規(guī)定,堵塞了漏洞,完善管理;嚴(yán)格執(zhí)行公費(fèi)醫(yī)療規(guī)定,加大審計(jì)力度。
5、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理
推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心規(guī)劃與建設(shè),完善示范中心的管理和運(yùn)行機(jī)制,搭建實(shí)驗(yàn)教學(xué)大平臺(tái)。規(guī)范大型設(shè)備的購置程序與論證過程,減少重復(fù)購置;建立完善實(shí)驗(yàn)室資源開放共享機(jī)制,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備的開放共享,提高使用效益,以節(jié)約成本
6、加強(qiáng)后勤管理
學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化,是高等學(xué)校后勤管理改革的目標(biāo),也是我們中等職業(yè)學(xué)校后勤管理改革的一個(gè)方向。
學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化的改革,有利于提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,有利于發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè),減輕學(xué)校負(fù)擔(dān),有利于學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定。需要明確的是,學(xué)校后勤服務(wù)是按成本核算的公益性機(jī)構(gòu),與追求利潤最大化的公司企業(yè)有著本質(zhì)的不同。后勤服務(wù)搞的好受益的是學(xué)校,搞不好受害的還是學(xué)校。改革不是學(xué)校與后勤分家,而是讓后勤成家立業(yè),由完全靠用學(xué)校經(jīng)費(fèi),轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)收取一定的費(fèi)用,以減少學(xué)校對(duì)水電、勤雜、維修等工作人力物力的投入。
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