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朝陽(yáng)區(qū)有形市場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體分析
2013年,朝陽(yáng)區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值<GDP)3963.6億元,其中,批發(fā)和零售業(yè)增加值達(dá)964.1億元,占比近四分之一,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)里而既有高端的零售商業(yè)中心,也有相對(duì)低端的批發(fā)市場(chǎng)(整體批發(fā)業(yè)大約占70%左右),同時(shí)還包括相當(dāng)數(shù)量的服務(wù)首都以外地區(qū)的區(qū)域性商品集散中心;;。其中,有形市場(chǎng)為這一行業(yè)的重要載體之一。根據(jù)中心城疏解非首都核心職能的新要求,對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)中部分服務(wù)于外部區(qū)域的商貿(mào)等環(huán)節(jié)要積極穩(wěn)妥地向外疏解,對(duì)于服務(wù)地區(qū)居民等環(huán)節(jié)要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
目前,全區(qū)共有各類(lèi)有形市場(chǎng)278個(gè),包括農(nóng)副產(chǎn)品、綜合百貨、建材家居、服裝珠寶等各種類(lèi)型,涉及商販等市場(chǎng)從業(yè)人員19.15萬(wàn)人,約占全區(qū)提供就業(yè)崗位的}一分之一。這些有形市場(chǎng)中既有規(guī)模較大,效益較高的大型百貨商城,又有為市民提供便利生活服務(wù)的菜市場(chǎng)、早市等,同時(shí)也存在土地和環(huán)境效益低下、與中心城功能配置不相符的一些低端建材市場(chǎng),可謂良蕎不齊。因此,根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能疏解優(yōu)化的新要求,保留改造和疏解外遷并行即成為朝陽(yáng)區(qū)有形市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的主要思路。
從各街鄉(xiāng)分布上看,朝陽(yáng)區(qū)有形市場(chǎng)整體分布較為分散,幾乎涉及中心城所有街鄉(xiāng),其中八里店鄉(xiāng)、朝外街道以及來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)內(nèi)有形市場(chǎng)較為集中。
從有形市場(chǎng)用地規(guī)模上看,朝陽(yáng)區(qū)有形市場(chǎng)從80平方米的微型市場(chǎng)到近37萬(wàn)平方米的特大型市場(chǎng)均有涉及,1萬(wàn)平方米以下的市場(chǎng)占主體。其中,1000^-5000平方米規(guī)模的市場(chǎng)數(shù)量最多,占總量的三分之一,這一規(guī)模的有形市場(chǎng)在功能上以農(nóng)副產(chǎn)品(39個(gè))和綜合百貨(20個(gè))等類(lèi)型為主,通過(guò)服務(wù)對(duì)象調(diào)查及一公里輻射范圍與居住用地疊合分析,這類(lèi)市場(chǎng)多為服務(wù)居民的生活型設(shè)施。
從有形市場(chǎng)攤位數(shù)量上看,全區(qū)有形市場(chǎng)總攤位數(shù)74841個(gè),其中,500個(gè)攤位以下的市場(chǎng)約占86%。另外,各市場(chǎng)攤位密度不一,攤位平均占地規(guī)??缍容^大,全區(qū)整體有形市場(chǎng)攤位平均占地約為82平方米。從從業(yè)人員數(shù)量上看,全區(qū)有形市場(chǎng)共涉及商販19.15萬(wàn)人,平均每個(gè)攤位2~3人。市場(chǎng)以小型化為主,500人以下規(guī)模市場(chǎng)占比為三分之二。
經(jīng)營(yíng)類(lèi)別
朝陽(yáng)區(qū)各類(lèi)有形市場(chǎng)主要涉及農(nóng)副產(chǎn)品、建材家居、綜合百貨、服裝、珠寶工藝及其他等五大類(lèi),其中經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品(81個(gè))和建材家居(60個(gè))的市場(chǎng)占比超過(guò)一半。從攤位數(shù)量上看,農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模普遍偏小,而建材家居市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境良好的有形市對(duì)于需要疏解外遷和區(qū)內(nèi)調(diào)整的有形市場(chǎng),場(chǎng)僅為29%,多數(shù)市場(chǎng)環(huán)境狀況有待改善,其中應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)外遷疏解指數(shù),有序進(jìn)行疏解,并與近四分之一的市場(chǎng)環(huán)境惡劣,同時(shí),全區(qū)70%的本次總規(guī)修改的時(shí)問(wèn)計(jì)劃相對(duì)接,明確年內(nèi)、3有形市場(chǎng)存在著安全隱患。年內(nèi)、5年內(nèi)的近、中、遠(yuǎn)期疏解方案。
周邊交通環(huán)境便利的有形市場(chǎng)約占28%外,有近四分之一的市場(chǎng)周邊交通環(huán)境擁堵。朝陽(yáng)區(qū)有形市場(chǎng)中,有80個(gè)位于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地上,約占地210公頃,涉及超過(guò)2萬(wàn)個(gè)攤位,約5萬(wàn)從業(yè)人員,隨著今后城市化的逐漸實(shí)施,這些市場(chǎng)應(yīng)逐漸被騰退外遷,同時(shí),作為居民生活服務(wù)的相應(yīng)市場(chǎng)功能在規(guī)劃中仍將進(jìn)一步考慮,并納入未來(lái)發(fā)展規(guī)劃建議之中。
除了以上位于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地的市場(chǎng)之外,目前朝陽(yáng)區(qū)還有44個(gè)有形市場(chǎng)位于規(guī)劃建設(shè)區(qū)之外,約占地62公頃,涉及約1.2萬(wàn)個(gè)攤位和3萬(wàn)個(gè)從業(yè)人員,未來(lái)按照規(guī)劃意向,這部分市場(chǎng)亦需要騰退或搬遷。
有形市場(chǎng)調(diào)整建議
未來(lái)對(duì)于全區(qū)有形市場(chǎng)的疏解優(yōu)化宜系統(tǒng)地考慮以上市場(chǎng)的各類(lèi)情況,綜合評(píng)估、分類(lèi)處理、有序騰退、統(tǒng)籌優(yōu)化,并提供相應(yīng)的政策支持。
針對(duì)原址保留升級(jí)優(yōu)化的有形市場(chǎng),全區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)籌機(jī)制,山區(qū)政府牽頭,各部門(mén)配合,著重對(duì)市場(chǎng)女全隱患排查、交通環(huán)境改善以及市場(chǎng)規(guī)范化治理等方而進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),并針對(duì)周邊居民實(shí)際使用需求,把市場(chǎng)功能納入到“一刻鐘生活圈”計(jì)劃之中。
全區(qū)各類(lèi)有形市場(chǎng)功能復(fù)雜、規(guī)模不一、服務(wù)對(duì)象也不盡相同,因此,在本次調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)首先建立綜合評(píng)估體系,針對(duì)全區(qū)278個(gè)有形市場(chǎng),從城鄉(xiāng)規(guī)劃意向、服務(wù)對(duì)象、環(huán)境評(píng)價(jià)、疏解壓力、市場(chǎng)自身意向、可行性研究等多角度入手,通過(guò)權(quán)重分析評(píng)價(jià),明確各市場(chǎng)外遷疏解指數(shù),成立市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù)。
采取差異化的政策引導(dǎo)措施,對(duì)于違法建設(shè)的市場(chǎng),應(yīng)堅(jiān)決子以騰退;對(duì)于有合法手續(xù)的市場(chǎng),針對(duì)不同利益主體,宜制定合理可行的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),尤其是位于集體建設(shè)用地上的有形市場(chǎng),應(yīng)考慮到集體經(jīng)濟(jì)利益的平衡。
結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:園林工程;造價(jià)控制;
文章編號(hào):1674-3520(2015)-09-00-01
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快,對(duì)景觀環(huán)境也提出了越來(lái)越高的要求, 城市景觀設(shè)計(jì)由于各方的要求朝著多樣化、 復(fù)雜化的方向發(fā)展,其工程造價(jià)也越來(lái)越高。解讀園林工程造價(jià),通過(guò)有效的造價(jià)控制和具體的調(diào)控措施,在滿(mǎn)足工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,最大限度地節(jié)約政府資金,使工程不超預(yù)算,是實(shí)施園林工程造價(jià)的最終目標(biāo)。作為項(xiàng)目決策的工具,園林綠化工程造價(jià)是制定具體投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,也是評(píng)價(jià)投資效果的重要指導(dǎo)。本文主要對(duì)園林綠化工程造價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,針對(duì)如何開(kāi)展園林綠化工程造價(jià)工程談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)園林工程造價(jià)管理的重要性
改善生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量,提升城市形象,是現(xiàn)在如今各地政府注重并持續(xù)追求的。鑒于這種需求,使得政府一再追加對(duì)城市道路景觀設(shè)計(jì)的投資,園林綠化建設(shè)也成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。而如何節(jié)約資金,合理確定工程造價(jià),成為參建各方十分關(guān)注的問(wèn)題。從政府角度看,合理確定工程造價(jià)首先需要規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,通過(guò)改革的手段,推動(dòng)建筑市場(chǎng)有序發(fā)展,這樣才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金的目標(biāo)。之所以重視工程造價(jià)的重要性,是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是國(guó)家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作,是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需各種人、材、機(jī)及消耗量的核算。建筑行業(yè)流行一句話(huà):是賠是賺,全在預(yù)算??梢?jiàn)工程造價(jià)的重要性。園林工程造價(jià)同樣如此,只有從園林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理控制,才能從根本上做到合理確定工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
二、園林綠化工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題
園林綠化工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)各個(gè)階段,其在各個(gè)階段反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題也各有側(cè)重,但每個(gè)階段造價(jià)控制是否合理,都直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)控制。從筆者從業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)看,園林綠化工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)人為因素導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的缺乏?,F(xiàn)階段,大多數(shù)園林綠化工程都屬于政府投資的公益工程,其建設(shè)施工應(yīng)該更考慮功能性和實(shí)用性,應(yīng)以市民便利為第一考慮因素。但由于中國(guó)傳統(tǒng)文化因素的影響,使得園林綠化工程在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究階段, 就摻雜進(jìn)去人為因素, 直接導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多方調(diào)研,制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案,從多種方案中優(yōu)先選用比較經(jīng)濟(jì)合理方案更是天方夜譚。依靠人脈關(guān)系拿得的項(xiàng)目,其功能性和合理性往往會(huì)被弱化。這也是很多園林綠化工程項(xiàng)目造價(jià)偏高的原因之一。
(二)設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。園林綠化工程有別于一般建設(shè)工程,它比一般的建筑設(shè)計(jì)更追求直觀的美和實(shí)用,正是基于這一點(diǎn),使得很多人在比較設(shè)計(jì)方案的時(shí)候更側(cè)重于審美的需求,而忽視了實(shí)用性。而目前園林綠化設(shè)計(jì)方案未進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),也使得設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)被投資方所主導(dǎo),設(shè)計(jì)方案更側(cè)重于投資者的審美和要求,片面追求作品的標(biāo)新立異,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題則無(wú)瑕顧忌。最終導(dǎo)致造價(jià)成本不斷增加,建設(shè)出空有華美外表而不實(shí)用的工程。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的匱乏。相對(duì)于其它市場(chǎng)份額比較大的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園林綠化建設(shè)投資金額相對(duì)較少,相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更是有限,從設(shè)計(jì)階段就表現(xiàn)的很明顯,設(shè)計(jì)單位 很難分出專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)前階段調(diào)研,甚至跟蹤優(yōu)化設(shè)計(jì),甚至出現(xiàn)非專(zhuān)業(yè)人員參與設(shè)計(jì)的情況,對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確, 對(duì)建筑市場(chǎng)價(jià)格不了解, 直接影響到設(shè)計(jì)是否合理。由于園林工程在具體專(zhuān)業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量分布的嚴(yán)重缺位,直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控,最終影響項(xiàng)目總造價(jià)。
三、推進(jìn)園林綠化工程造價(jià)合理控制的方法
(一)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策,確定最高限額。引入公平合理的招投標(biāo)機(jī)制,使園林綠化工程從設(shè)計(jì)階段就可以通過(guò)公開(kāi)、公平的招投標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),促使設(shè)計(jì)單位能夠自覺(jué)提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,可以引入價(jià)值工程分析方法,利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,達(dá)到控制工程造價(jià)的目標(biāo)。與此同時(shí),應(yīng)積極推行項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)。就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制金額,在保證項(xiàng)目功能的前提下,分專(zhuān)業(yè)細(xì)化設(shè)計(jì),使優(yōu)化后的設(shè)計(jì)方案不突破工程總投資。針對(duì)這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確度,力爭(zhēng)用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目工程的過(guò)程控制。合理確定設(shè)計(jì)方案后,還需要在項(xiàng)目的實(shí)施階段,開(kāi)展工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理。在招投標(biāo)管理階段中,在招標(biāo)文件中應(yīng)該明確規(guī)定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、 定額、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)算方式等等;在項(xiàng)目實(shí)施階段,則需要造價(jià)管理人員做好各項(xiàng)資料的記錄和收集工作,嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行合同內(nèi)容,合理有效控制工程造價(jià)。
(三)合理確定材料價(jià)格,控制材料使用數(shù)量。合理控制項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵在于材料價(jià)格的把握。在園林綠化工程中,材料往往占有相當(dāng)大的比重,在筆者參建的城市園林綠化項(xiàng)目中,很多項(xiàng)目中僅材料一項(xiàng)就要占到總預(yù)算費(fèi)用的 70%,占直接費(fèi)的 80% 左右。所以必須嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,在施工階段更要仔細(xì)認(rèn)真核對(duì),以達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自由競(jìng)爭(zhēng)也給我們選擇材料提供了更為有利的渠道,造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意建材市場(chǎng)行情,并隨著工程進(jìn)展和施工進(jìn)度需要及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,掌握一手信息,為工程竣工決算提供有力的價(jià)格依據(jù)。
綜上所述,園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制管理,涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連。要做好園林綠化工程的造價(jià)控制,必須從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,規(guī)范行業(yè)管理,提高人員素質(zhì),提高技術(shù)分析能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,最終為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有力的保障。
參考文獻(xiàn):
[1]尚梅 .工程估價(jià)與造價(jià)管理。北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2014.
一、關(guān)于財(cái)稅工作
1、高度重視,居安思危,堅(jiān)定完成全年任務(wù)的決心和信心。政府工作在很大程度上必須有堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)稅體制支撐。政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能能否有效發(fā)揮,取決于財(cái)政收入的多少,取決于財(cái)稅部門(mén)職能作用發(fā)揮的好壞。通過(guò)對(duì)前段我縣財(cái)稅形勢(shì)的分析,下一步國(guó)稅方面減收因素明顯,但也有增收因素,要多想辦法挖潛增收;地稅方面情況好一些。我們應(yīng)該看到我縣的財(cái)政屬吃飯型財(cái)政。財(cái)政收入主要用于公教人員工資和機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)資金占可用財(cái)力的比重較小。財(cái)政體制要進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道,應(yīng)有三分之一以上的可用資金用于發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。今年我縣的可用財(cái)力雖有一定的增長(zhǎng),但鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的減收因素較多,財(cái)政增支因素也很多,財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此,必須堅(jiān)定信心和決心,確保完成全年任務(wù)。
2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立新的理財(cái)理念。一要樹(shù)立“大財(cái)政”觀。稅收征管要做到“三個(gè)并重”。一是預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金并重,在加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)資金征管的同時(shí),注重對(duì)預(yù)算外資金的征管,提高財(cái)政收入的保障能力;二是稅源內(nèi)資金、稅源外資金并重,擴(kuò)大稅收征管范圍;三是大稅源、小稅源并重,既抱“西瓜”又撿“芝麻”,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。二要樹(shù)立公共財(cái)政觀。財(cái)政支出要體現(xiàn)全民共享,最大限度地為群眾提供更多的公共產(chǎn)品。財(cái)政支出要體現(xiàn)“四個(gè)傾斜”。一是向科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)傾斜。隨著可用財(cái)力的不斷增長(zhǎng),要加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的資金投入,保障社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。近年來(lái),我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改觀,但建設(shè)等級(jí)比較低,這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾愿望還不相適應(yīng)。三是向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。市委、市政府提出要把新唐山建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾的幸福之都。就我縣來(lái)講,不僅要把縣城建設(shè)好,還要努力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔次,改善農(nóng)民群眾的生活。四是向社會(huì)保障體系建設(shè)傾斜。重點(diǎn)要向醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)幫扶體系建設(shè)傾斜。三要樹(shù)立財(cái)政效益觀。樹(shù)立從經(jīng)濟(jì)到財(cái)政的觀念,搞好政策扶持,努力培植稅源。要進(jìn)一步解放思想,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,要舍得投入,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引更多項(xiàng)目入駐。四要樹(shù)立財(cái)政信用觀。僅靠財(cái)政資金很難支撐公共事業(yè)的投入需求。財(cái)政部門(mén)要抓緊組建城市投資公司,建設(shè)多渠道融資平臺(tái)。城市建設(shè)要根據(jù)我縣財(cái)力,通過(guò)貸款、融資等多種形式籌集資金,適度負(fù)債經(jīng)營(yíng),為城市建設(shè)提供財(cái)力保障。
3、分清三方面責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)稅征管。一要強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)的征收主體責(zé)任,切實(shí)做到精細(xì)管理,搞好挖潛增收。二要強(qiáng)化各鎮(zhèn)的協(xié)稅責(zé)任,確保各鎮(zhèn)與財(cái)稅部門(mén)做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)同步。三要強(qiáng)化納稅戶(hù)主動(dòng)納稅責(zé)任,一方面,要面向廣大納稅人搞好各項(xiàng)稅收的宣傳和服務(wù),增強(qiáng)自主納稅意識(shí);另一方面,要搞好稽查工作,加大打擊力度,對(duì)偷稅漏稅行為依法處理,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
4、圍繞重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。國(guó)稅、地稅、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén),要針對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸以及土地征用等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,開(kāi)展稅費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理,查補(bǔ)稅收漏洞,確保應(yīng)收盡收。
5、采取有效措施,建立高效征管機(jī)制。一要完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究制定稅收分成機(jī)制,調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)上項(xiàng)目、增稅收的積極性。二要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展稅收征管聯(lián)合執(zhí)法,提高征管效力。
6、強(qiáng)化預(yù)算約束,確保收支平衡。今年縣財(cái)政的預(yù)算報(bào)告已經(jīng)縣人代會(huì)通過(guò),必須確保財(cái)政收支平衡。一方面,要確保各項(xiàng)財(cái)政收入應(yīng)收盡收;另一方面,要確保財(cái)政支出資金按計(jì)劃支出。
二、關(guān)于工商工作
1、認(rèn)真做好鋼鍬原產(chǎn)地品牌注冊(cè)。這是為我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作。商標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,即使有再多的品牌,知名度也不會(huì)高。最近,中央電視臺(tái)在抗震救災(zāi)報(bào)道中,幾次涉及我縣鋼鍬,這對(duì)提高*鋼鍬的知名度有很好的影響。趙勇書(shū)記對(duì)我縣的鋼鍬產(chǎn)業(yè)也有很高評(píng)價(jià),指出了“小鋼鍬,大市場(chǎng)”的發(fā)展思路。我們要以品牌注冊(cè)為契機(jī),采取多種方式,加大宣傳力度,進(jìn)一步提高我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)的知名度??h政府辦要協(xié)調(diào)工商部門(mén)把鋼鍬原產(chǎn)地品牌注冊(cè)工作列入今年的工作重點(diǎn),抓緊組織落實(shí)。要結(jié)合宋道口鎮(zhèn),在京沈高速沿線樹(shù)立一個(gè)宣傳*鋼鍬產(chǎn)業(yè)的廣告牌。不要小瞧這種宣傳方式,實(shí)際上它比報(bào)紙、電視的宣傳效果還要好。所需資金可以采取鋼鍬協(xié)會(huì)出一點(diǎn),縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)的辦法解決。
2、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一個(gè)很有發(fā)展前景的企業(yè),有時(shí)可能因?yàn)槟稠?xiàng)注冊(cè)、變更手續(xù)的問(wèn)題影響了發(fā)展。在這方面,工商部門(mén)一定要充分發(fā)揮職能,開(kāi)動(dòng)腦筋,多想辦法,切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。
三、關(guān)于商務(wù)工作
1、加大招商引資力度。目前,我縣大項(xiàng)目少,立縣項(xiàng)目少,后續(xù)項(xiàng)目少。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)起著重要的支撐作用。下一步,我縣要喊響“開(kāi)放興縣”的口號(hào),下大力度,廣泛招商引資。要形成“以項(xiàng)目論英雄”的氛圍,把開(kāi)放工作、項(xiàng)目工作成績(jī)作為對(duì)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn),下大力度改變目前大項(xiàng)目偏少的現(xiàn)狀。商務(wù)局作為開(kāi)放工作的主管部門(mén),要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,研究相應(yīng)措施,加快招商引資步伐。
2、做好企業(yè)改制工作。要抓緊摸清商務(wù)系統(tǒng)改制不徹底單位的詳細(xì)情況,盡快拿出改制方案,盡早完成改制任務(wù)。
四、關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)
1、抓好姚王莊果菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。前幾天到姚王莊果菜批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研,看到市場(chǎng)交易非?;鸨?,市場(chǎng)潛力很大,但市場(chǎng)規(guī)模偏小。政府辦要協(xié)調(diào)規(guī)劃、市場(chǎng)管理等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn),搞好市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃。市場(chǎng)的規(guī)模不能局限于現(xiàn)在的100畝,地下管網(wǎng)等配套設(shè)施要統(tǒng)籌考慮。市場(chǎng)征地涉及到臨縣土地問(wèn)題,要采取靈活的辦法解決,使市場(chǎng)充分發(fā)揮作用。市場(chǎng)規(guī)劃?rùn)n次一定要高,規(guī)劃一步到位,建設(shè)可根據(jù)實(shí)際分步實(shí)施,避免重復(fù)投資。
2、抓好二貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理。新二貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高,市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有電梯等設(shè)備,在全省來(lái)說(shuō)都比較先進(jìn)。但市場(chǎng)建設(shè)得再好,如果缺少好的管理也不行。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)后,工商、市場(chǎng)建設(shè)等部門(mén)要提高管理水平,確保二貿(mào)市場(chǎng)高效運(yùn)行。
3、抓緊謀劃專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。目前,我縣需要有一個(gè)集中的服務(wù)全縣的建材市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)要抓緊謀劃、選址,盡快制定建設(shè)方案,爭(zhēng)取早日建成,滿(mǎn)足建材交易需求。
Abstract: Based on the Qingyuan Yulong City Project, this paper analyzes the factors affecting the early stage cost and some problems, and proposes effective measures of cost control.
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目策劃;前期成本;管理實(shí)施
Key words: project planning;early stage costs;management implementation
中圖分類(lèi)號(hào):F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)21-0049-04
0 引言
本文通過(guò)對(duì)清遠(yuǎn)御龍城項(xiàng)目前期成本控制的各階段進(jìn)行分析分析,并且利用針對(duì)性方法和措施,分析成本管控,對(duì)存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策。
1 項(xiàng)目成本管理概述
1.1 成本控制內(nèi)容
對(duì)于項(xiàng)目管理工作而言,其內(nèi)容始終貫穿于該項(xiàng)目全過(guò)程,自立項(xiàng)開(kāi)始,至交付利用,各環(huán)節(jié)均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本控制。實(shí)踐中可以看到,將每環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起,方可實(shí)現(xiàn)成本管理之目的。
1.2 策劃期間的成本管控
第一,策劃內(nèi)容。
在建設(shè)項(xiàng)目策劃階段,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理意義重大,是前期成本管控的基礎(chǔ)和保障。建設(shè)項(xiàng)目策劃質(zhì)量,在很大程度上決定著項(xiàng)目成功與否。若對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目做充分策劃,一方面可以減少成本費(fèi)用開(kāi)支,另一方面還可增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、實(shí)際操作性,對(duì)該項(xiàng)目策劃是工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本要求和客觀規(guī)律。
第二,成本控制措施。
建設(shè)項(xiàng)目策劃階段,采用的方法和措施主要有調(diào)查法、分析法,二者之間相互結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目策劃內(nèi)容,受項(xiàng)目所處的環(huán)境條件影響比較大,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在一定程度上會(huì)產(chǎn)生制約作用,所以該階段的成本控制非常重要。
1.3 可行性研究及其成本管控
第一,主要內(nèi)容。
這一階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目策劃決策所起的作用不可小覷,即項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析和研究。具體到內(nèi)容層面,主要有項(xiàng)目選址、實(shí)施、發(fā)展前景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。實(shí)踐中,為了能夠優(yōu)選方案,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綜合分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
第二,成本控制措施。
實(shí)踐中,常用的方法和措施,主要有投資估算法以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法。建設(shè)項(xiàng)目投資決策過(guò)程中,其依據(jù)方法是投資估算法。在這一階段,該方法的應(yīng)用主要是通過(guò)量化得開(kāi)發(fā)總成本,這對(duì)投資產(chǎn)生的影響比較大。
1.4 設(shè)計(jì)階段成本管控
第一,主要內(nèi)容。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中,通過(guò)主動(dòng)控制成本,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并在此基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃成本,修改其中的不同點(diǎn),以確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。
第二,成本控制措施。
該項(xiàng)目建設(shè)前期,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管控,重點(diǎn)在于項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中,結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn),采取招標(biāo)方式,然后進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。通過(guò)項(xiàng)目縱向以及橫向的成本管控,進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。橫向控制,是對(duì)設(shè)計(jì)人員采取獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行控制,對(duì)可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求、保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性??v向控制是確保限額始終能夠貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)階段,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行分配、分級(jí)投資,避免各階段都在設(shè)計(jì)限額范圍之內(nèi)。
2 清遠(yuǎn)御龍城項(xiàng)目前期成本構(gòu)成及影響因素分析
2.1 清遠(yuǎn)御龍城項(xiàng)目概況
某公司開(kāi)發(fā)的清遠(yuǎn)御龍城住宅小區(qū)項(xiàng)目,位于交通道路主干道上,擬建地區(qū)地理?xiàng)l件和位置非常的優(yōu)越,適宜建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),選址的市場(chǎng)潛力非常的大。從工況條件來(lái)看,該工程建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工至交付使用,整個(gè)建設(shè)周期所用時(shí)間預(yù)計(jì)22個(gè)月;該工程項(xiàng)目擬建占地面積為64畝,分兩期進(jìn)行施工建設(shè),投資總額達(dá)42500萬(wàn)元。
第一,項(xiàng)目市場(chǎng)供求。
該項(xiàng)目地處沿海地帶,環(huán)境非常的優(yōu)美,可以吸引很多潛在的客戶(hù)群。該工程項(xiàng)目所在地的交通比較方便,對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言易于開(kāi)發(fā),投資可靠性比較高。
第二,工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)。
在該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格按照規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并且結(jié)合本市城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。對(duì)本小區(qū)進(jìn)行人性化布局,從業(yè)主視角來(lái)看,可以有效滿(mǎn)足他們的生活需求,建筑先進(jìn)性和科學(xué)性得以提高。
第三,規(guī)劃設(shè)計(jì)。
該工程建設(shè)項(xiàng)目占地面積64畝,是長(zhǎng)方形,建筑面積達(dá)19.58萬(wàn)平方米?;趯?duì)國(guó)人住宅習(xí)慣以及地形環(huán)境條件和開(kāi)發(fā)商的獲利需求,按排列式對(duì)住宅建筑結(jié)構(gòu)綜合考慮以及合理布局。本文所研究的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地域特色原則,結(jié)合時(shí)展要求和宜居原則,對(duì)其優(yōu)化設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目建設(shè)選址過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮上述要求和原則,結(jié)合四周的環(huán)境條件,與環(huán)境條件協(xié)調(diào),并且在內(nèi)部環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)將生活、景觀以及文化聯(lián)系起來(lái)。住宅小區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),在此過(guò)程中需考慮功能價(jià)值和應(yīng)用需求,人、車(chē)分流合理布局,重視環(huán)境控制和改善。小區(qū)內(nèi)的建設(shè)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,采用中水回用系統(tǒng)以及雨水收集系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能改造;同時(shí)外墻以及屋面等,采用的是擠塑聚苯板保溫板,其中窗框最好選擇塑鋼窗框。
2.2 成本構(gòu)成
在工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究期間,成本構(gòu)成占比非常的大。工程項(xiàng)目成本估算過(guò)程中,主要的費(fèi)用包括以下幾個(gè)方面,如表1所示。
2.3 設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本組成
在前期成本管控設(shè)計(jì)過(guò)程中,工程占比最大,其包括以下幾個(gè)方面。土建工程是一個(gè)綜合性名稱(chēng),其中包括建筑工程、土木工程兩部分,即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、維修以及建造等;對(duì)于安裝工程設(shè)計(jì)而言,其成本有安裝設(shè)備以及相關(guān)裝置等;對(duì)于給排水工程而言,設(shè)計(jì)成本又包含了電器設(shè)施施工安裝,以及供暖施工安裝等。設(shè)計(jì)階段的成本,主要構(gòu)成是工程成本,即小區(qū)內(nèi)的暖通、水電以及家電和電梯線路等,均需施工設(shè)計(jì)。這一階段的成本,還包括室外工程連接,對(duì)綠化、道路硬化等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。
2.4 策劃階段的成本影響因素
第一,項(xiàng)目定位。
工程項(xiàng)目定位以及項(xiàng)目查找過(guò)程中,存在著一些問(wèn)題與不足,應(yīng)當(dāng)找到有效的解決方法和措施。工程項(xiàng)目定位,應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足客戶(hù)需求作為第一要義,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,結(jié)合人文要求,進(jìn)行合理策劃。珠江三角洲房?jī)r(jià)普遍偏高,然商品房的銷(xiāo)售依然火熱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,人們的生活條件大幅度提高,大眾消費(fèi)意識(shí)和水平逐漸提高,對(duì)居住環(huán)境也提出了更高的要求。如果某項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確,則會(huì)直接影響該工程項(xiàng)目建設(shè)成敗。在項(xiàng)目定位過(guò)程中,如果忽視了前期的成本管控,則該項(xiàng)目也不會(huì)成功。
第二,土地成本。
工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,土地成本占比非常的大,加強(qiáng)土地成本管控意義重大。清遠(yuǎn)御龍城工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,選址時(shí)參考規(guī)定,做到合理選址、明確規(guī)劃。該工程建設(shè)項(xiàng)目分兩期進(jìn)行施工建設(shè),其中土地成本7963萬(wàn)元,在總成本中占比24.34%。
第三,組織結(jié)構(gòu)。
對(duì)于該工程項(xiàng)目而言,其組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,對(duì)成本管控影響較大。在工程項(xiàng)目策劃期間,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu),加強(qiáng)各組織機(jī)構(gòu)的管控,確保各部門(mén)的職責(zé)能夠落實(shí)到位,以實(shí)現(xiàn)節(jié)約項(xiàng)目成本之目的。清遠(yuǎn)御龍城工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu),根據(jù)功能進(jìn)行劃分,包括五個(gè)具體的部門(mén),管理人員共計(jì)21人。其組織結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
3 前期問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)方法
3.1 策劃階段的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方法
第一,存在的主要問(wèn)題。
在工程項(xiàng)目策劃階段,最重要的就是要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)合理地定位項(xiàng)目。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研,方可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行確定。清遠(yuǎn)御龍城項(xiàng)目建設(shè)錢(qián),需對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,雖然商品房的建設(shè)成本和售價(jià)都比較高,但是市場(chǎng)需求量依然非常的大。尤其是針對(duì)年輕群體,他們對(duì)住房有剛性需求。經(jīng)市場(chǎng)全面調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)該類(lèi)人群收入固定,而且其間也包含很多中高檔層次的消費(fèi)者。他們具有較強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力,可確保商品房完售。同時(shí),小區(qū)周邊的商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常的快,加之方便的交通,促使他們很快在此購(gòu)房。在策劃階段,開(kāi)發(fā)商對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定位時(shí),既要充分考慮該工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)成本,又要以消費(fèi)者的視角,去考慮他們的需求;在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研以后,方可準(zhǔn)確定位,做好預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)。
第二,控制措施。
首選,待評(píng)規(guī)劃方案。工程建設(shè)項(xiàng)目定位,在很大程度上決定著工程項(xiàng)目成本管理,這也是策劃工作的重點(diǎn),需對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理定位,然后進(jìn)行科學(xué)的投資。根據(jù)2006年我國(guó)關(guān)于房市調(diào)控政策的具體要求,結(jié)合本工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和工況條件,制定施工建設(shè)方案。該工程項(xiàng)目套型建筑面積不超過(guò)90平方的住房面積,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足總開(kāi)發(fā)建設(shè)面積的七成,現(xiàn)制定三種方案,如表2所示。
本文中為優(yōu)選功能系數(shù),采用的是定量評(píng)價(jià)法,上述十個(gè)人對(duì)以上三種方案進(jìn)行打分(滿(mǎn)分為5分)。具體如表3所示。其中,表內(nèi)的符號(hào)D、E和F分別代表消費(fèi)者對(duì)居住的面積滿(mǎn)意度、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力和應(yīng)用價(jià)值等。
對(duì)于本工程項(xiàng)目而言,其施工建設(shè)總投資達(dá)到了42500(萬(wàn)元),其中第一種設(shè)計(jì)方案下的成本系數(shù)為0.569(18817/42500);第二種方案下的成本系數(shù)為0.636(20345/42500);第三種方案下的成本系數(shù)為0.651(21450/42500),價(jià)值工程分析如表4所示。
3.2 可行性研究
第一,問(wèn)題。
前期的成本管控,也體現(xiàn)在可行性研究階段。在工程項(xiàng)目決策前,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)性分析、經(jīng)濟(jì)性分析和論證,做好投資安排工作。工程項(xiàng)目投資估算過(guò)程中,存在著很多的問(wèn)題。投入多少才能獲利;工程項(xiàng)目建成后如何進(jìn)行合理的銷(xiāo)售價(jià)位定等,均為需要綜合考慮的問(wèn)題。
第二,控制措施。
在項(xiàng)目可行性研究階段出現(xiàn)的問(wèn)題,該工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本構(gòu)成,如表5所示。
銷(xiāo)售預(yù)測(cè):結(jié)合該工程項(xiàng)目情況,按照每平方米8000元進(jìn)行計(jì)算,住宅樓銷(xiāo)售:8000元/平方×14.7萬(wàn)平=51760萬(wàn)元。
盈利能力:在銷(xiāo)售總額基礎(chǔ)上,將成本以及營(yíng)業(yè)稅和相關(guān)附加去除,即為收益額。該工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)收入,如表6、7所示。
銷(xiāo)售進(jìn)度:事實(shí)上,房屋銷(xiāo)售進(jìn)度與資金回收之間存在著密切的關(guān)系,銷(xiāo)售進(jìn)度是資金回收的直接決定因素,同時(shí)還會(huì)受到宣傳、商貿(mào)發(fā)展以及交通等因素的影響。結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)情況以及工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一期建設(shè)兩年,5年售罄。
社會(huì)效益:該工程項(xiàng)目建成以后,能夠有效改善本地的經(jīng)濟(jì)條件,有利于擴(kuò)大投資,對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平提高,具有非常重要的作業(yè)。同時(shí),該項(xiàng)目建設(shè)可以滿(mǎn)足居民的正常住房需求,為市政建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一方面可以帶動(dòng)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加稅收,另一方面可以帶來(lái)更多的工作崗位、拉動(dòng)內(nèi)需。
3.3 設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題與對(duì)策
第一,出現(xiàn)的問(wèn)題。
設(shè)計(jì)階段,習(xí)慣于按照設(shè)計(jì)規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成不重視,嚴(yán)重浪費(fèi)了成本。若根據(jù)建筑面積對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算,則會(huì)影響總成本。本工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)所用時(shí)間比較短,設(shè)計(jì)人員在滿(mǎn)足規(guī)范時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管控。此外,該工程項(xiàng)目建設(shè)投資估算,作為設(shè)計(jì)成本依據(jù),因投資估算相當(dāng)偏小,必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本產(chǎn)生較大的影響。
第二,控制措施。
就實(shí)現(xiàn)存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合分析,并且采取有效的方法和措施進(jìn)行控制。在工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范和要求,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)和成本控制。對(duì)于實(shí)踐中的問(wèn)題,可采用分層次方法對(duì)成本加強(qiáng)管控,而且確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用,設(shè)計(jì)目標(biāo)。該工程項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)方案具體分析過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況、建材市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行分析和控制。現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中,采用商混施工模式,而且裝修時(shí)采用的是粗裝修方式。
4 結(jié)論
總而言之,該工程項(xiàng)目建設(shè)前期成本控制,對(duì)總成本管控具有非常重要的作用。本文對(duì)清遠(yuǎn)御龍城項(xiàng)目建設(shè)前期成本控制,具體分析和研究。同時(shí),分析了各個(gè)階段存在的問(wèn)題,就如何進(jìn)行應(yīng)對(duì),分別提出解決對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
[1]林海平.房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制[J].中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào),1999(13).
【關(guān)鍵字】竣工;結(jié)算;審核
【 abstract 】 project completion settlement construction enterprise contracting project is, according to the contract contents contracting construction projects had finished all the work, experience the quality qualification, and accord with the request of contract, to the contract awarding units for final settlement of the value of the project. This article from the completion of the audit work settlement main content, and analyses the current settlement existing problem, puts forward how to improve construction settlement auditing.
【 key words 】 completion; Settlement; audit
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
施工企業(yè)按合同內(nèi)容完成所承包工程的全部工作,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求后,向發(fā)包單位進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算,即為工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算價(jià)由合同價(jià)(含補(bǔ)充價(jià))、設(shè)計(jì)變更價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)、清單漏誤價(jià)、索賠價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)或罰金組成。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
為了做好竣工結(jié)算審核工作必須做好:
1、搜集、整理好竣工資料竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。
2、深入工地,全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。
3、核查工程內(nèi)容、結(jié)算價(jià)款是否滿(mǎn)足合同條款規(guī)定。
4、熟悉掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),注重職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算,掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。
5、根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各施工單位提高的工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右,因此,在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn):
5.1工程量的審核建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則,專(zhuān)業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表,對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其它分項(xiàng)工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。
5.2工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié),因此,必須在工程量的審核上狠下功夫,才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量,應(yīng)熟練地掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算,往往通過(guò)障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算,在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則,多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。
5.3審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí),一定要細(xì)心,注意是否有漏掉的項(xiàng)目,注意是否有該扣除的而沒(méi)有扣除的情況。
5.4注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來(lái)是新增的項(xiàng)目,實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含,這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。
5.5施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng),結(jié)算時(shí)仍然要扣除。
5.6熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng),審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會(huì)使其蒙混過(guò)關(guān),增加工程造價(jià)。
5.7熟悉竣工結(jié)算資料熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,參加施工圖紙會(huì)審,全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣,才能真正做到核準(zhǔn)工程量。
5.8工程量審核注意點(diǎn)工程量的審核,應(yīng)注意以下2點(diǎn):
(1)口徑必須一致。審核工程量時(shí),應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目(工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。
(2)計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí),應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位,是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。
工程量的審核方法很多,最常用的有經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法、全面審查法。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出錯(cuò)的那部分工程量。
5.9定額子目選(套)用的審核定額子目選(套)用審查,是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致,代換是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議,特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中,同類(lèi)工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此,審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選(套)用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)定額子目選(套)用的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)
內(nèi)容;二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額中同類(lèi)工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
5.10材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu),卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研,必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理確定材料價(jià)格。
材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確,對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的,在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)在:
(1)安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定,建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)??;
建材培訓(xùn)總結(jié) 建材行業(yè) 建材工業(yè)論文 建材調(diào)查報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀