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【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防;疾病預(yù)防控制;體系建設(shè);建議
【中圖分類(lèi)號(hào)】R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-0616(2015)21-45-03
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)疾病預(yù)防控制工作非常重視。疾病預(yù)防體系建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。這種體系在疾病預(yù)防控制、突發(fā)事件應(yīng)急等工作中發(fā)揮了重要的作用。但是,現(xiàn)階段在疾病預(yù)防控制體系中不可避免的存在一些問(wèn)題,本文就疾病預(yù)防控制體系建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并針對(duì)問(wèn)題提出建議。
1疾病預(yù)防控制體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.1工作職能得不到有效發(fā)揮
疾病預(yù)防控制體系是一個(gè)綜合性系統(tǒng),他既承擔(dān)著政府部門(mén)對(duì)疾病預(yù)防控制工作責(zé)任,同時(shí)又兼有疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)職能,他需要不同部門(mén)間的相互協(xié)作,同時(shí)也需要各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同努力。但是,當(dāng)前我國(guó)疾病預(yù)防控制體系中由于缺乏統(tǒng)一指揮、分工合作機(jī)制,基層普遍存在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力建設(shè)不足而又承擔(dān)過(guò)多指揮與協(xié)調(diào)責(zé)任,使得各個(gè)部門(mén)之問(wèn)的工作職責(zé)不能落實(shí)到實(shí)處。
1.2應(yīng)急處置能力滯后
隨著人們的生活環(huán)境與生活方式發(fā)生改變,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,傳染病的種類(lèi)、類(lèi)型不斷出現(xiàn)變化,這就對(duì)傳染病預(yù)防控制工作提出了更高的要求,而一些非傳染病危害,如食品、飲用水安全,環(huán)境、職業(yè)危害等問(wèn)題所引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件也越來(lái)越受到政府和,這就需要我們加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),完善應(yīng)急機(jī)制,加大設(shè)施投入,加快設(shè)備更新,增強(qiáng)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的能力。
1.3缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
疾病預(yù)防控制工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高、責(zé)任重大,需求德才兼?zhèn)洳⒕哂休^強(qiáng)群眾工作能力的工作者。但是,當(dāng)前我國(guó)疾病預(yù)防控制發(fā)展過(guò)程中過(guò)多的缺乏專(zhuān)業(yè)人才,很多疾病控制部門(mén)人員結(jié)構(gòu)不合理,綜合素質(zhì)不高,這些都大大抑制了我國(guó)疾病預(yù)防控制工作發(fā)展的步伐,再加上經(jīng)費(fèi)、編制等問(wèn)題,造成疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)難以引進(jìn)拔尖專(zhuān)業(yè)人才??傮w上來(lái)說(shuō),我國(guó)疾病預(yù)防控制發(fā)展過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)性人才,急需一支理論知識(shí)和實(shí)踐比較豐富的疾控隊(duì)伍。
1.4多頭管理模式
圖1顯示,多頭管理模式造成管理的松懈及混亂,衛(wèi)生局內(nèi)部就有婦幼科、防保科、紅十字會(huì)和醫(yī)管中心4個(gè)部門(mén),存在重復(fù)及交叉管理,布置任務(wù)及考核時(shí)間獨(dú)立,缺乏有效的考評(píng)體系,多頭管理的弊端,使得基層醫(yī)院工作積極性不高,疲于應(yīng)付。
2解決疾病預(yù)防控制體系建設(shè)存在問(wèn)題的建議
2.1整合各部門(mén)的工作職能
為保證疾病預(yù)防控制工作得到穩(wěn)步發(fā)展,各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際情況強(qiáng)化公共服務(wù)職能,對(duì)相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。目前,我國(guó)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該明確和完善各個(gè)部門(mén)的工作職能,對(duì)工作中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的劃分,即歸類(lèi)管理,這種管理方法具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn),如:(1)避免了職責(zé)重復(fù),浪費(fèi)資源;(2)避免不同部門(mén)之間相互推卸責(zé)任;(2)提升工作速度,提高工作效率。
2.2提高應(yīng)急處置能力
為提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):(1)組織管理。成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與相應(yīng)職能應(yīng)急小組,全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施,保證各路專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能第一時(shí)間在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)。(2)應(yīng)急人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平。(3)完善工作程序并定期組織演練。各職能部門(mén)根據(jù)常見(jiàn)突發(fā)事件,如:傳染性疾病、食物中毒等提前制定工作程序并定期組織演練,使應(yīng)急人員能夠臨危不亂,從而提高應(yīng)急能力。改進(jìn)慢性病管理模式:隨著人們生活方式的不斷變化,慢性疾病已經(jīng)成為威脅人民群眾身體健康的主要因素。因此,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)慢性病防治的管理。首先,應(yīng)該以民眾健康為核心開(kāi)展健康知識(shí)普及宣傳活動(dòng),向人們宣傳什么是健康的生活方式,提高人民群眾對(duì)對(duì)慢性疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防,增強(qiáng)群眾的自我保健意識(shí),降低慢性疾病的發(fā)生率;其次,應(yīng)改進(jìn)慢性疾病管理模式,制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),使得慢性病管理機(jī)構(gòu)工作能落到實(shí)處。最后,要善于運(yùn)用各種資源,使得更多的人能夠參與其中,提高管理效能。
2.3構(gòu)建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
疾病預(yù)防控制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,為了能夠更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,為了系統(tǒng)建設(shè)疾病預(yù)防控件體系,在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)儲(chǔ)備高素質(zhì)。
培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才:建立一支能打仗、打勝仗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。各個(gè)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況對(duì)人才進(jìn)行優(yōu)化、重組,盡可能的引進(jìn)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)型領(lǐng)人才,全面提高疾病預(yù)防控制隊(duì)伍能力,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練,提高疾控應(yīng)急處理水平,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制:自從自2003年非典發(fā)生以來(lái),疾病預(yù)防控制工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,政府加強(qiáng)了疾病控制預(yù)防投資力度,雖然取得了成效,但是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直存在。為了解決疾病預(yù)防控制發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,主管部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步引起重視,建立健全的經(jīng)費(fèi)管理制度,使得疾病預(yù)防控制管理能夠有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)疾控工作公益性活動(dòng)等進(jìn)行深入落實(shí),從而減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2.4加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的編制和管理,健全和完善預(yù)案體系
加強(qiáng)SARS、鼠疫、霍亂等傳染病等傳染病類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的制定及施行,同時(shí)注意事故災(zāi)難類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、群體性心因事件等預(yù)案體系的制定。協(xié)調(diào)和銜接各類(lèi)工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。
2.5做好物資、經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備和應(yīng)急裝備配備,提高后勤保障能力
物資、經(jīng)費(fèi)的提前儲(chǔ)備至關(guān)重要。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度必須建立起來(lái),制定科學(xué)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備錄、儲(chǔ)備計(jì)劃和調(diào)撥、更新、報(bào)廢等管理制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。
2.6加大衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備的投入,提高衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>
要提高疾病預(yù)防控制應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力,必需更新實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,提高實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
3結(jié)語(yǔ)
上海市疾病預(yù)防控制中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海疾控中心”)在信息化建設(shè)上按照國(guó)家和本市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,遵循衛(wèi)生部健康檔案信息化建設(shè)思路,結(jié)合自身工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,充分利用現(xiàn)有設(shè)備、人員和工作基礎(chǔ),合理利用有限資源,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系信息化建設(shè)進(jìn)程,提高工作效率和管理水平。
在上海市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的大背景下,上海疾控中心將信息化建設(shè)作為自身發(fā)展的重要手段。上海疾控中心搭建了全市疾病預(yù)防控制信息體系構(gòu)架,完成疾病預(yù)防控制常用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的數(shù)據(jù)管理模式。在全市按照衛(wèi)生部的要求開(kāi)展居民健康檔案的建設(shè)過(guò)程中,推進(jìn)了基于健康檔案的疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與推廣。與此同時(shí),上海疾控中心還進(jìn)一步建設(shè)了疾病預(yù)防控制信息綜合利用和信息服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái),開(kāi)創(chuàng)“體系比較健全、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步強(qiáng)化、應(yīng)用系統(tǒng)不斷開(kāi)拓、信息利用形成基礎(chǔ)”的良好局面。
信息化建設(shè)成果顯著
結(jié)合現(xiàn)階段的相關(guān)工作,上海市疾病預(yù)防控制中心副主任袁政安向記者介紹了上海疾控中心的建設(shè)成就。他表示,上海市已建成了國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)體系虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)(VPN)系統(tǒng)和基于專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)上海節(jié)點(diǎn);市、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已接入基于政務(wù)外網(wǎng)的全市公共衛(wèi)生專(zhuān)用高速寬帶網(wǎng)絡(luò),另有疾病預(yù)防控制專(zhuān)網(wǎng)作為市、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)互連的冗余備份線(xiàn)路。市疾病預(yù)防控制中心作為上海市“一主三輔”衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的骨干節(jié)點(diǎn)以及國(guó)家疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上海地區(qū)的主干節(jié)點(diǎn)建設(shè)也基本建成。
通過(guò)國(guó)家傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與GIS應(yīng)用項(xiàng)目、學(xué)校因病缺課情況直報(bào)系統(tǒng)、世博園區(qū)異常情況預(yù)警與快速響應(yīng)信息系統(tǒng)等的建設(shè)與實(shí)施,使得上海市傳染病信息的報(bào)告與監(jiān)測(cè)、傳染病流行病學(xué)調(diào)查以及對(duì)傳染病突發(fā)疫情的控制能力有了明顯提高。
與此同時(shí),在慢性非傳染性疾病和相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)與管理業(yè)務(wù)逐步成熟和完善的基礎(chǔ)上,上海市建立并實(shí)施了以出生人口統(tǒng)計(jì)、居民病傷死亡原因登記、腫瘤病例報(bào)告、社區(qū)糖尿病管理、社區(qū)高血壓細(xì)節(jié)管理、職業(yè)病預(yù)防等獨(dú)立的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),有效保障了數(shù)據(jù)的收集、傳輸和存儲(chǔ),為數(shù)據(jù)的后續(xù)利用與分析,提供決策支持打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
“疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”成為“公衛(wèi)”系統(tǒng)典范
作為《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的“上海市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)”于2006年9月正式簽約啟動(dòng),該項(xiàng)目由上海市衛(wèi)生局牽頭建設(shè),相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)協(xié)同建設(shè),歷時(shí)三年建成。
“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)”項(xiàng)目包括1個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)、4個(gè)數(shù)據(jù)中心、1個(gè)指揮中心、4大核心數(shù)據(jù)庫(kù)、5大應(yīng)用支撐平臺(tái)、5大應(yīng)用系統(tǒng)等重要內(nèi)容。系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)先考慮應(yīng)急處置,但同時(shí)兼顧日常預(yù)警防控所需。該項(xiàng)目核心內(nèi)容可簡(jiǎn)稱(chēng)為“244”?!?個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,即:一是覆蓋全市公共衛(wèi)生體系的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),該平臺(tái)連接全市600余家各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén);二是連接全市公共衛(wèi)生體系核心應(yīng)急處置單位和主要醫(yī)療救援單位的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)連接市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和市屬主要醫(yī)院?!?大數(shù)據(jù)庫(kù)”,即:醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),疾病控制數(shù)據(jù)庫(kù),衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù),衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)?!?大應(yīng)用系統(tǒng)”,即:突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng),突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng)。
“上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)”中的“疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”由上海市疾控中心負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)?!凹膊☆A(yù)防控制信息系統(tǒng)”由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置子系統(tǒng)、疾病報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)、中毒控制管理子系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室管理子系統(tǒng)及疾控業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合信息平臺(tái)五大子系統(tǒng)組成。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置子系統(tǒng)及與其相關(guān)的傳染病報(bào)告預(yù)警、急性傳染病防治、免疫規(guī)劃、消毒等業(yè)務(wù)模塊,中毒控制子系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室管理子系統(tǒng)及衛(wèi)生人口統(tǒng)計(jì)模塊等已進(jìn)入正式運(yùn)行。
特別值得一提的是,該系統(tǒng)中的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng)”在上海市的應(yīng)用,大幅提升了全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和傳染病預(yù)防控制信息化水平。袁政安介紹說(shuō):“疾控中心既有國(guó)家直報(bào)系統(tǒng),也有覆蓋全市的公共衛(wèi)生應(yīng)用系統(tǒng)。信息化使疾控相關(guān)業(yè)務(wù)工作效率顯著提高。例如:突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng)正式運(yùn)行后,市、區(qū)縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院共計(jì)270家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都已使用該系統(tǒng)上報(bào)和處理數(shù)據(jù)。通過(guò)系統(tǒng)的全市應(yīng)用,進(jìn)一步提高了本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和傳染病預(yù)防控制信息化水平。”
與健康網(wǎng)互動(dòng)發(fā)揮重要作用
近年來(lái),隨著疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)工作的不斷發(fā)展,疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)涵蓋了傳染病、慢性非傳染性疾病、五大衛(wèi)生、計(jì)劃免疫、突發(fā)應(yīng)急等各類(lèi)業(yè)務(wù)內(nèi)容,取得了良好的效果,有效保障了疾病預(yù)防控制相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、傳輸和存儲(chǔ),為數(shù)據(jù)的后續(xù)利用與分析,提供決策支持打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
提到疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)工作與上海市居民健康信息網(wǎng)的交互,袁政安介紹說(shuō):“疾控業(yè)務(wù)平臺(tái)是上海健康信息網(wǎng)有機(jī)的組成部分,是行業(yè)應(yīng)用平臺(tái),疾控業(yè)務(wù)平臺(tái)通過(guò)緩沖數(shù)據(jù)庫(kù)與市級(jí)健康檔案平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)與居民電子健康檔案互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,使疾控業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠通過(guò)調(diào)閱電子健康檔案,獲得居民的基本信息和既往診療數(shù)據(jù),并推送健康管理信息進(jìn)入電子健康檔案,即疾控業(yè)務(wù)系統(tǒng)既可以從健康檔案獲得數(shù)據(jù)加以利用,又給健康檔案提供數(shù)據(jù),最終形成一套以居民個(gè)人信息為核心的完整的包含所有既往健康數(shù)據(jù)的電子健康檔案。從另一個(gè)角度說(shuō),我們開(kāi)展對(duì)慢性非傳染性疾病、慢性傳染病、公共衛(wèi)生等事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、診療、隨訪、干預(yù)全過(guò)程信息的動(dòng)態(tài)管理,達(dá)到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告和動(dòng)態(tài)管理的目的,同時(shí)也進(jìn)一步擴(kuò)展居民健康檔案的業(yè)務(wù)及人群覆蓋面,促進(jìn)居民健康檔案的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>
迎難而上不斷發(fā)展
袁政安在采訪中也表示,雖然上海疾控中心在信息化建設(shè)的過(guò)程中取得了很大的成績(jī),但是還是存在一些需要解決的難題:第一,全市疾病預(yù)防控制信息整體架構(gòu)未完全構(gòu)建,信息資源未得到有效梳理和整合,難以實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、社區(qū)的三級(jí)互動(dòng),難以滿(mǎn)足多重用戶(hù)的(條、塊)需求;第二,全市疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)體系亟待規(guī)劃和建設(shè)。這主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一,導(dǎo)致已建成的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)各自為政,不能得到有效整合,未形成系統(tǒng)間的信息交換與共享,產(chǎn)生嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象,既增加了基層的工作量,又使得系統(tǒng)的推廣應(yīng)用難度增大;第三,應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急資源信息化建設(shè)沒(méi)有跟上,導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息系統(tǒng)成了“無(wú)本之木”,應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)度、互動(dòng)一體化程度削弱。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)、質(zhì)控等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化程度不夠,使得現(xiàn)場(chǎng)人員不能第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)全部信息反饋至后方,后方也不能及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行技術(shù)支持;第四,信息化建設(shè)過(guò)程中“重”采集,“輕”利用。運(yùn)用信息化手段,大量疾病監(jiān)測(cè)、管理數(shù)據(jù)可快速收集、匯整,但對(duì)數(shù)據(jù)如何利用和共享還僅停留在數(shù)據(jù)查詢(xún)、制作報(bào)表等形式上,不夠深入;第五,社會(huì)服務(wù)的信息化形式較為單一,始終未與社會(huì)、公眾形成良好的互動(dòng)。
當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)這些問(wèn)題將如何解決時(shí),袁政安表示,上海疾控中心將按照上海市在衛(wèi)生信息化方面的整體布局迎難而上解決當(dāng)前遇到的困難,他說(shuō):“我們計(jì)劃將通過(guò)以下幾方面的措施解決這些困難:建設(shè)面向全市的疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),促進(jìn)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急響應(yīng)的信息化水平;擴(kuò)大疾病及疾病相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)信息化范圍和方式,增強(qiáng)對(duì)疾病流行的分析預(yù)警能力;建設(shè)基于健康檔案的健康管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)管理;深化實(shí)驗(yàn)室信息管理,促進(jìn)質(zhì)量控制體系建設(shè);建設(shè)公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)一體化管理平臺(tái),提升疾病預(yù)防控制社會(huì)服務(wù)能力。”
未來(lái)工作落腳“標(biāo)準(zhǔn)”和“平臺(tái)”
袁政安在全面系統(tǒng)介紹上海疾控中心的工作后也與記者暢談了信息化建設(shè)未來(lái)的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第一,在構(gòu)建覆蓋全市的“兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”疾病預(yù)防控制信息化體系時(shí),要著力完成疾病預(yù)防控制常用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),指導(dǎo)和規(guī)范本市疾病預(yù)防控制信息化建設(shè);進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)與管理;構(gòu)建“兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理模式。
[本文來(lái)源于文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]1、以加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)為重點(diǎn),努力改善辦醫(yī)條件。一方面要改善辦醫(yī)環(huán)境。要通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取和自籌等多種方式籌集資金,新建一棟住院處綜合樓,改善就醫(yī)環(huán)境。同時(shí),要積極謀劃借助外力促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的思路。另一方面要進(jìn)一步完善醫(yī)療設(shè)備。配齊配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備,完善服務(wù)功能。今年要投資200萬(wàn)元引進(jìn)CR等一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,提高檢驗(yàn)檢測(cè)和診斷能力。同時(shí),要加強(qiáng)溝通,積極對(duì)上爭(zhēng)取3臺(tái)120急救車(chē),進(jìn)一步完善急救體系。
2、以抓好醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)為核心,切實(shí)提高醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)。一方面要開(kāi)展崗位練兵。在科室之間要經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)比武和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍,提高醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、鉆研的積極性,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)的提高。另一方面要繼續(xù)開(kāi)展人才培訓(xùn)。要確定科室?guī)ь^人、科室攻關(guān)課題和重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,下達(dá)專(zhuān)業(yè)任務(wù),以老帶新,有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),提高醫(yī)療技術(shù)水平。同時(shí),要鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),并做好同省級(jí)醫(yī)院的溝通與聯(lián)系,聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授到綏講學(xué)、會(huì)診和示范手術(shù),提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
3、以建設(shè)文明醫(yī)院為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行醫(yī)務(wù)公開(kāi)制、一日費(fèi)用清單制和住院患者告知書(shū)制度,充分保護(hù)患者的知情權(quán)。同時(shí),要加強(qiáng)與患者的溝通和聯(lián)系,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二要繼續(xù)開(kāi)展“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”等評(píng)比活動(dòng),設(shè)立文明建設(shè)試點(diǎn)科室,以點(diǎn)帶面,以先進(jìn)促后進(jìn),促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三要加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步健全社會(huì)特邀行風(fēng)監(jiān)督員和單位內(nèi)部兼職紀(jì)檢監(jiān)察員兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱和意見(jiàn)簿,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,隨時(shí)接待群眾的來(lái)信來(lái)訪,發(fā)現(xiàn)違背職業(yè)道德、損害群眾利益的行為,要從嚴(yán)處罰,以儆效尤。
《上海衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提出:到2010年,上海市將初步實(shí)現(xiàn)居民普遍享有安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);初步建成亞洲醫(yī)療中心城市之一。2007年以來(lái),上海市衛(wèi)生局提出“構(gòu)建形成衛(wèi)生信息服務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)為核心內(nèi)容,覆蓋全市衛(wèi)生系統(tǒng)的高效率、高質(zhì)量、高水平的信息系統(tǒng),使信息技術(shù)在衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用水平以及衛(wèi)生信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度居全國(guó)領(lǐng)先水平”的工作目標(biāo)。
《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2003―2005年)》中提出:上海在大力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),構(gòu)建起保障人民群眾身體健康和維護(hù)城市安全的屏障。并在衛(wèi)生信息工程建設(shè)方面強(qiáng)調(diào):在重點(diǎn)建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心(CDC)同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣CDC建設(shè),提高區(qū)縣CDC在危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等方面能力;加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè),健全全市預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),有效落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施。2003―2004年第二季度,按照“分級(jí)管理,資源共享”原則,建成覆蓋全市衛(wèi)生系統(tǒng)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和市、區(qū)縣二級(jí)網(wǎng)絡(luò),保留與外部機(jī)構(gòu)通信及數(shù)據(jù)交換接口,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建設(shè)連接市衛(wèi)生局、市CDC、衛(wèi)生監(jiān)督所、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò);區(qū)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建設(shè)連接區(qū)縣相應(yīng)單位專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣在充分利用已有資源及信息化成果基礎(chǔ)上,建成相互關(guān)聯(lián)資源共享的人口信息、衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)、疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學(xué)情報(bào)等六大數(shù)據(jù)庫(kù)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立指揮決策、監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)事件報(bào)告、應(yīng)急處置、資源保障、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾交流等七大應(yīng)用系統(tǒng)。
1 黃浦區(qū)CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用情況
上海市黃浦區(qū)CDC是在黃浦區(qū)衛(wèi)生局行政領(lǐng)導(dǎo)下,在上海市CDC業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的公共衛(wèi)生事業(yè)單位。在《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》大環(huán)境下,中心進(jìn)行了信息化一期建設(shè)。目前運(yùn)用的管理及相關(guān)信息系統(tǒng)為中心辦公自動(dòng)化軟件、中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信息化業(yè)務(wù)及決策平臺(tái)、疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(在建)、各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)。
目前運(yùn)用的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為傳染病、慢性病、五大衛(wèi)生、信息四大類(lèi)。傳染病方面包括突發(fā)應(yīng)急處置、防疫、計(jì)劃免疫、性病艾滋病防治、結(jié)核病防治、消毒病媒等幾大部分。
1.1 傳染病模塊
傳染病模塊主要為“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”。此系統(tǒng)主要包括傳染病自動(dòng)預(yù)警、疫情日?qǐng)?bào)、疾病監(jiān)測(cè)信息管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防控制、鼠疫防治管理、新結(jié)核病管理、艾滋病綜合防治、中國(guó)流感/禽流感監(jiān)測(cè)、救災(zāi)防病報(bào)告、兒童預(yù)防接種管理、出生登記、死因登記、癥狀監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)。此類(lèi)業(yè)務(wù)主要通過(guò)傳染病等相關(guān)條線(xiàn)及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
傳染病系統(tǒng)除“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”外,中心目前在運(yùn)用的還有上海市CDC控制系統(tǒng)(特別是市CDC傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析GIS軟件),艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)管理、艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、中國(guó)免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)信息管理、預(yù)防接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、接種率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)水腮爆發(fā)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。此類(lèi)系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)市CDC、中國(guó)CDC條線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.2 慢性非傳染性疾病模塊
慢性非傳染性疾病模塊中,有社區(qū)糖尿病管理、腫瘤登記報(bào)告管理、心腦數(shù)據(jù)采集等幾大系統(tǒng),均為黃浦信息化業(yè)務(wù)及決策平臺(tái)一部分。通過(guò)收集社區(qū)資料,區(qū)CDC審核,報(bào)市CDC。同時(shí)區(qū)CDC分析數(shù)據(jù),提出本區(qū)慢性非傳染性疾病發(fā)展趨勢(shì),為公共衛(wèi)生決策提供背景資料。
1.3 五大衛(wèi)生模塊
五大衛(wèi)生模塊中,食品與營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生有全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)、上海市居民營(yíng)養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)之星(臨床版)等信息系統(tǒng)用于食品與營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生日常監(jiān)測(cè)及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研;學(xué)校衛(wèi)生有學(xué)生傷害個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù);環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生有職業(yè)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。
2 黃浦區(qū)公共衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀
《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2007年―2009年)》總體目標(biāo)提出:進(jìn)一步加強(qiáng)本市公共衛(wèi)生體系七大系統(tǒng)的建設(shè)。其中,應(yīng)急控制系統(tǒng)明確提出:第一,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系,與全市應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)體系銜接,加快市和區(qū)(縣)兩級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、決策程序化。第二,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。依托公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng),開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào),充分利用疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等日常監(jiān)測(cè)信息,開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警研究,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。
在信息化建設(shè)中提出:在公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善系統(tǒng)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范信息采集,強(qiáng)化信息整合,促進(jìn)信息共享,提高應(yīng)用水平,基本建成網(wǎng)路暢通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng),促進(jìn)醫(yī)療、預(yù)防、保健等居民健康信息的整合利用,實(shí)現(xiàn)多檔合一、動(dòng)態(tài)更新、信息共享。完善疾病監(jiān)測(cè)和管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)疾病和相關(guān)危險(xiǎn)因素信息采集。
2.1 深化四大模塊建設(shè),形成公共衛(wèi)生信息高速公路
黃浦區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)二期建設(shè)項(xiàng)目目前已在籌劃建設(shè)中,此系統(tǒng)將建設(shè)黃浦區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐與應(yīng)用平臺(tái);公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng);完善區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件;建立基于黃浦區(qū)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的衛(wèi)生管理與服務(wù)平臺(tái)。
在區(qū)CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中,仍分為傳染病、慢性非傳染性疾病、五大衛(wèi)生、信息四個(gè)部分。傳染病主要解決開(kāi)放“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”端口,自主挖掘數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù),作歷年數(shù)據(jù)分析及預(yù)測(cè)傳染病發(fā)病趨勢(shì);慢性非傳染性疾病為進(jìn)一步完善社區(qū)高血壓管理、糖尿病管理、腫瘤管理等軟件。社區(qū)高血壓管理軟件,要求做到能及時(shí)把社區(qū)高血壓患者納入管理范圍,及時(shí)記錄患者治療效果,及時(shí)分析管理效果,并能預(yù)測(cè)高血壓的患病情況;五大衛(wèi)生中的食品營(yíng)養(yǎng)模塊將完成上海市食源性疾病、食品污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)的兩網(wǎng)監(jiān)測(cè),學(xué)校衛(wèi)生檔案軟件、上海市學(xué)校因病缺課缺勤網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng);環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)要求實(shí)時(shí)掌握黃浦區(qū)飲用水、X射線(xiàn)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所等各監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況,并進(jìn)行分析和趨勢(shì)分析;信息方面將有出生、死亡監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)分析及趨勢(shì)分析平臺(tái)系統(tǒng);上海市健康教育所信息平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng),將完成健康教育的系統(tǒng)管理、信息、業(yè)務(wù)管理 、分析決策等業(yè)務(wù)模塊功能。
此次完成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和區(qū)CDC已有的數(shù)據(jù)上報(bào)及分析系統(tǒng)將構(gòu)成黃浦區(qū)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的衛(wèi)生管理與服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)縱向(社區(qū)、各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)CDC、市CDC、中國(guó)CDC)及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及橫向(社區(qū)業(yè)務(wù)平臺(tái)、各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)、區(qū)CDC業(yè)務(wù)平臺(tái)、市CDC業(yè)務(wù)平臺(tái))深度挖取各業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)作分析,為各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)(防??啤⑿畔⒖?、辦公室、各業(yè)務(wù)科室)、衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)(各級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)、CDC主任、衛(wèi)生局局長(zhǎng))分析、決策服務(wù)。
2.2 上海市疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)
目前已有 “上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)”(疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng))。該系統(tǒng)由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疾病報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警、中毒控制、實(shí)驗(yàn)室管理等子系統(tǒng)組成。從我中心試運(yùn)行及正式運(yùn)行情況看,基本能滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理水平,構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的公共衛(wèi)生信息保障體系要求。
2.3 黃浦信息化業(yè)務(wù)及決策平臺(tái)
我中心現(xiàn)已有“黃浦信息化業(yè)務(wù)及決策平臺(tái)”。該平臺(tái)已有傳染病、糖尿病、腫瘤、高血壓、心腦血管等信息及決策分析系統(tǒng),是黃浦區(qū)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心衛(wèi)生管理與服務(wù)平臺(tái)的雛形。若在下一期建設(shè)中建立突發(fā)事件和傳染性疾病流行病學(xué)資料、突發(fā)公共衛(wèi)生事件案例、基礎(chǔ)信息、疾病控制、公共衛(wèi)生資源、社區(qū)健康數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),并進(jìn)一步深化原有分析系統(tǒng),加入五大衛(wèi)生及信息等部分,可深化黃浦區(qū)公共衛(wèi)生管理與服務(wù)功能,進(jìn)一步為衛(wèi)生決策服務(wù)。
3 遠(yuǎn)期構(gòu)想
根據(jù)2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,重點(diǎn)建設(shè)以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái),整合公共衛(wèi)生及醫(yī)療信息資源,提升公共衛(wèi)生及整體醫(yī)療水平與效率;深化四大模塊、疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、基于GIS衛(wèi)生資源信息系統(tǒng)建設(shè),為公共衛(wèi)生提供便捷、高效地服務(wù)。
3.1 完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)
黃浦區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)為突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件指揮中心提供及時(shí)、有效、科學(xué)數(shù)據(jù),為各級(jí)指揮決策者在應(yīng)急事件中果斷、正確指揮提供幫助;同時(shí)其架起的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)架構(gòu)更為信息共享和信息交換提供基礎(chǔ)。從而為提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件指揮能力提供現(xiàn)代化輔助分析手段。
3.2 建立基于GIS的區(qū)衛(wèi)生資源信息系統(tǒng)
基本數(shù)據(jù)處理、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)警等系統(tǒng),包括衛(wèi)生資源地理分布,公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),突發(fā)事件空間分布。通過(guò)圖形顯示各種疫情和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)分布。對(duì)指定區(qū)域和時(shí)間范圍同時(shí)具有時(shí)間和空間特征的突發(fā)事件,從整體上分析并圖形化展示突發(fā)事件時(shí)間變化、突發(fā)事件空間變化、突發(fā)事件人群間過(guò)程。利用GIS系統(tǒng)特性,開(kāi)展復(fù)雜空間分析,即空間查詢(xún)、專(zhuān)題制圖、圖層信息疊加、影響范圍、應(yīng)急調(diào)度、信息標(biāo)繪、信息保存、信息關(guān)聯(lián)分析。
3.3 整合信息資源,提升整體效率
很高興在這金秋時(shí)節(jié),在即將迎來(lái)建國(guó)56周年慶典之際,能有這個(gè)十分難得的機(jī)會(huì)和大家共聚一堂,同祝**疾控中心掛牌及喬遷之喜。請(qǐng)?jiān)试S我代表***和全體同仁,向你們并通過(guò)你們向衛(wèi)生防疫戰(zhàn)線(xiàn)上的所有疾控人表示衷心的祝賀。
今天是一個(gè)特殊的日子。我們之所以相聚一起,是因?yàn)椴毮恳丫玫摹?*疾病預(yù)防控制中心搬遷暨掛牌儀式”在這里隆重舉行。這是一個(gè)非常值得慶賀的日子。這是**,乃至我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事,是疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑,標(biāo)志著**疾控事業(yè)又將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
今天,我們之所以如此的喜悅,還因?yàn)?*輝煌的衛(wèi)生發(fā)展史上,有我們疾控事業(yè)光彩一頁(yè),尤其是在預(yù)防和控制危害人民群眾身心健康的傳染病、地方病等方面,我們做好了突出的貢獻(xiàn),這些可喜的成績(jī),讓我們歡欣鼓舞,正鼓舞著我們,激勵(lì)著我們,在新的歷史時(shí)期,與時(shí)俱進(jìn),為進(jìn)一步保障人民群眾的生命安全,增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì),提高百姓的生命質(zhì)量,做出更大的成績(jī)。
疾病預(yù)防控制體系建設(shè)是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的基礎(chǔ),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到如何構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)是增強(qiáng)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的關(guān)鍵。我們有理由相信,有政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的關(guān)懷和大力支持,有廣大人民群眾的信任,有今天的良好契機(jī),有我們滿(mǎn)載榮譽(yù)和肩負(fù)光榮使命的疾控同仁共同努力,展望未來(lái),再立新功,一定能夠取得更加輝煌的成就。